县统计局机关效能建设工作制度

第一篇：县统计局机关效能建设工作制度

县统计局机关效能建设工作制度

县统计局机关效能建设工作制度2007-02-02 21:54:

54为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。

一、岗位责任制：

（一）总体职能：

⒈贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。

⒉组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县政府各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。

⒊统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。

⒋管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。

⒌协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。

⒍组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。

⒎组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。

⒏规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。

⒐依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。

（二）下设科室：

办公室：

普查办：

社会股：

综合股：

工业股：

招商引资小组：

二、服务承诺制：

县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。

⒈以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限

度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。

⒉坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经

济发展状况。

⒊依据《中华人民共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质

量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。

⒋认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。

⒌实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。

⒍对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。

⒎抓好统计规范化建设。以规范乡

镇统计站建设为切入点，进一步强化全

县统计工作的规范化，信息化。

三、首问责任制：

⒈第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。

⒉首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。

⒊首问责任人的责任：

（）、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。

（）不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办

科室。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先授受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。

（）不属于本人、本科室或本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。

（）属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。四、一次性告知制

⒈管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。

⒉对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解

或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

⒊对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

五、岗工作制

⒈机关某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。

⒉岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。

⒊机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。

⒋机关单位领导层也应实行岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。

⒌顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

六、政务公示制

⒈局以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示。

⒉公开公示的主要内容：

（）、决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况。以及行政审批事项等；

（）、办事公开。包括部门、单位、科室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径等。

（）财政收支公开、人事、廉政公开。

⒊政务公示公开的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示公开。

⒋公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏；制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台；通过政府信息网等进行公开。

七、责任追究制

⒈机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。

⒉责任追究的内容

（）不贯彻党的路线、方针、政策

和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。

（）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。

（）所辖科室关于党风廉政建设和反腐败斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。

（）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。

（）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。

（）违反保密规定造成不良后果。

（）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。

（）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。

（）其它失职类错误。

⒊责任追究及查处。

（）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。

（）触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。

（）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。

八、挂牌上岗制度

⒈按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。

⒉实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。

⒊每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划

一、以有利于振奋精神，规范管理。

⒋工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。

⒌对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。

第二篇：县统计局机关效能建设工作制度

为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。

一、岗位责任制：

（一）总体职能：

1、贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。

2、组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县政府各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。

3、统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。

4、管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。

5、协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。

6、组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。

7、组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。

8、规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。

9、依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。

（二）下设科室：

办公室：

普查办：

社会股：

综合股：

工业股：

招商引资小组：

二、服务承诺制：

xx县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。

1、以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限

度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。

2、坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经

济发展状况。

3、依据《中华人民共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质

量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。

4、认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。

5、实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。

6、对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。

7、抓好统计规范化建设。以规范乡镇统计站建设为切入点，进一步强化全

县统计工作的规范化，信息化。

三、首问责任制：

1、第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。

2、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。

七、责任追究制

1、机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。

2、责任追究的内容

（1）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。

（2）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。

（3）所辖科室关于党风廉政建设和反～斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。

（4）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。

（5）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。

（6）违反保密规定造成不良后果。

（7）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。

（8）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。

（9）其它失职类错误。

3、责任追究及查处。

（1）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。

（2）触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。

（3）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。

八、挂牌上岗制度

1、按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。

2、实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。

3、每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划

一、以有利于振奋精神，规范管理。

4、工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。

5、对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。

第三篇：县机关效能建设工作制度

为进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》有关精神，大力推进我县机关效能建设，现将机关效能建设工作制度的有关内容及要求通知如下：

一、完善制度建设。效能建设重点要建立以下八项基本制度：

1、首问责任制。群众上门或打电话办事被首问的人或接电话的人，只要是本单位的工作人员就是责任人，只要对方求问，不管是否与自己有关，都必须热情接待，并负责解释、联系。如有群众上门办事，要热情接待。否则以失职论处。对前来办事的群众，承办人员要一次性告知能否办理，材料、手续是否完整齐全；有条件的单位要建立导办制，导办人员能代办尽量为群众代办。

2、服务承诺制。实行服务承诺制是检验机关效能、工作作风的有效形式。各单位要在总结以往实行社会服务承诺经验的基础上，进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本机关业务工作重点内容和群众关心的热点、难点问题，补充完善服务承诺内容。在制定承诺标准上要实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，实行量化管理。在落实承诺责任上要重点建立违诺责任追究制度，认真查纠群众反映的违诺现象，做到有诺必践，违诺必究。

3、限时办理制。凡上级机关和领导的决定、交办事项要坚决执行，限时办理，各部门在办理县委、县政府交办文件，必须在四天内（节假日扣除）回复，特殊、紧急的文件按紧急程度尽快回复，凡没有正当理由而拖延不办、贻误时机、造成损失的，要追究部门主要领导和经办人的责任；凡法律法规对有关管理事项有明确时限要求的，必须严格执行，没有规定的，各部门要根据具体情况，自行确定审批时限，并公布于众，超过时限又无正当理由没有批复的，视为同意，受理机关应予补办手续；对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办理的要说明理由，告知办理时限，杜绝推诿、扯皮、误导现象发生，部门之间在征求意见或会签文件等方面，协办部门必须在二个工作日予以答复，否则视为失职。

4、岗位目标责任制。各部门要建立健全岗位目标责任制管理体系，加强跟踪考核，合理设置工作岗位，明确分工，做到科室职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。要加强内部跟踪考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，促进机关作风转变。

5、政务公示制。凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求、不影响稳定的，原则上都要实行公示，包括五方面内容：一是职责身份公示，主要公示办事人员姓名、职务、岗位职责，做到职责上墙、挂牌上岗、持证执法；二是办公制度公示，科室分布、办事流程图、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费（罚款）项目及标准公布上墙；三是实行人员去向公示（设立工作人员去向牌），经办人员出差或其他原因无法在岗的，要明确人员代为办理或向管理服务对象说明；四是实行收费许可证制度，外出执行收费（罚款）业务时，要主动向收费（罚款）对象出示收费证、收费（罚款）依据、项目、标准、行政事业单位收款票据和执行人身份职责。不出示的，任何单位和个人均有权拒绝。五是公开单位的重大事项、人事任免和资金往来，自觉接受群众的监督。

6、否定报备制。经办人员对群众申请事项按权限予以否定的，必须及时填写否定报备表，向上一级主管领导报备。不能办理的原因和依据要向办事群众耐心解释。否定内容包括：（1）法律、法规确定不能予以办理的；（2）属于保密事项不能公开的；（3）须附送的证件资料或办理手续不完整的；（4）不符合办事程序或违反操作规程的；（5）超期或不到办理时间的；（6）其他不能办理的事项。

7、实行效能考评制。各单位要结合实际，积极探索对干部考核管理的办法，推行量化管理，各级各部门要在机关全面推行效能建设的同时，选择一批与我县经济发展、人民生活密切相关以及社会关注的机关单位和岗位作为考评的重点，采取组织验收和社会各界评议相结合的形式，以群众评议为主要标准，对效能建设情况及成效进行评议，并将评议结果公开公布。

8、失职追究制。机关工作人员不认真贯彻党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，搞“上有政策，下有对策”或“中梗阻”行为，以及违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予告诫或诫勉教育；情节严重者，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时，各级机关负责人不认真组织开展效能建设，致使本单位出现严重效能问题的，要按照党风廉政建设责任制的要求追究领导责任。

二、各级各部门要结合实际工作部门特点对效能建设的各项要求进行细化和充实，制定和完善操作性强的制度体系，机关效能建设八项基本制度的内容一定要涵盖，县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》中的考勤制度可单列执行也可纳入岗位目标责任制，挂牌上岗制度可单列执行也可纳入政务公示制度的内容。

三、各级各部门要建立监督机制，加强内部监督检查 ,确保各项制度落实到位，不得图形式、走过场。县机关效能建设领导小组办公室将组织人员定期不定期对各部门、各单位效能建设的情况进行检查。

第四篇：吉安县环保局机关效能建设工作制度

吉安县环保局机关效能建设工作制度

一、岗位责任制

1、岗位责任制适用于机关各股室、局直属单位及其全体工作人员。

2、岗位责任制是指机关各股室、局直属单位按照“三定”方案确定的本部门工作职能，明确职能分解后每一岗位的职责、任务和目标，并要求落实责任的制度。

3、岗位责任制遵循的原则：因事设岗、职责分明；权责一致、任务明确；责任到人、便于考核。

4、严格实行一人一岗、一岗多责，职责分明，权责清晰。

二、首问责任制

（一）首问责任人是指外来人员来我局办事时第一接触人。

（二）首问责任人要做到：

1、做到热情接待、服务周到，对属于职责范围内的事，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释，并及时请示有关领导；

2、对属于其他股室职责范围的事，要将来人带到有关股室；

3、因不负责任而使问题未能及时解决，来人有意见或造成不良后果的要追究“首问责任人”的责任。

三、限时办结制度

外单位及个人来我局办理环保事宜，各职能部门工作人员应做到：

1、对符合条件的事项，应严格按照办结最短时限规定，按时办理完结；

2、凡需延长办结时限的重大事项，应向当事人说明理由，告知延长的时间，并在延长的时限内办理完结；

3、对不符合办理条件或目前无法办理的事项，应当场退回，并向当事人说明理由，做好解释工作。

四、服务承诺制

对以下事项向社会作出公开承诺，自觉接受群众监督：

1．简化办事环节。我局承办的所有行政许可事项全部由县行政服务中心环保窗口统一办理。

2．实行结果公示。对管理和服务对象比较关注的建设项目审批情况、排污费征收情况按月或按季向社会予以公示。

3．提供优质服务。加强行政服务中心环保窗口建设，做到文明礼貌、态度热情、服务高效。

4．加强“12369”环保热线建设。实行24小时值班，及时受理、查处各类污染投诉。

五、政务公开制度

（一）政务公开内容：

1、对外公开主要包括：工作岗位，职责范围，办事程序、条件、时限，收费项目、标准等。

2、对内公开主要包括：排污费收管用、财务收支等。

（二）政务公开形式：采取建立政务公开栏、设置办事程序流程图、印发办事手册或会议通报形式。对外窗口实行一站式服务等形式进行。

六、勤政制度

1、自觉遵守作息制度，按时上下班，不得迟到、早退和旷工。办公室负责考勤登记，每月公布考勤结果。

2、提高服务水平，上班衣着整齐，文明用语，礼貌街人，微笑服务。

3、遵守工作纪律，上班期间不得随意串岗或离岗。

七、责任追究制

对出现违反岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度规定的行为，一经查实，将按照机关效能建设的有关规定追究相关人员的责任。

八、绩效考评制度

（一）考评对象：全局干部职工。

（二）考评原则：坚持实事求是，公正公平，民主集中制原则，实行量化考评和定性考评。

（三）绩效考评内容及办法按照市、县局考评方案执行。

第五篇：罗定市人民政府办公室机关效能建设工作制度

罗定市人民政府办公室机关效能建设

工作制度

为搞好本办机关效能建设，规范行政行为，提高工作质量、办事效率和服务质量，接受人民群众的监督，进一步转变机关工作作风，推进党风廉政建设和反腐败斗争的开展，根据《中共罗定市委、罗定市人民政府关于加强机关作风和效能建设的实施意见》的有关要求，制定以下工作制度。

一、岗位责任制度

（一）岗位责任制是本办落实依法行政,依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是本办工作人员绩效考评的主要依据。

（二）本办各股（室）要按照本办的“三定”方案确定的总体职责、股室职能和职位说明的有关内容，认真履行本岗位职责。

（三）当某一岗位责任人因事离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停止。

（四）本办工作人员履行岗位责任制情况作为其年终考核的主要内容，本办机关效能建设领导小组负责对各股(室)岗位责任制的落实情况进行督促和检查。

二、首问负责制度

首问负责制按照“谁为第一接待人，谁负责认真接待”的原则，实行首问负责接待。同时，凡在本办内首次接待来函、来电-1-

和来办事人员的股室和工作人员，视为首问责任人。

（一）首问责任人对前来办事的人员要做到热情礼貌接待。

（二）对前来办事的人员，属本职责范围的，首问责任人要及时帮其办理，如不能即时办理的，要做好解释说明工作，并承诺办理期限。

（三）对属本办其他股室或其他责任人职责范围内的事，首问责任人要做好指引和帮助联系；对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告本办领导。

（四）对不属于本办职责范围内的事，首问责任人要向来者做好解释说明。

三、服务承诺制度

（一）坚决执行国家的有关法律、法规和各项规章制度，规范行政行为，切实履行市委、市政府赋予的各项管理职能。

（二）做好上情下达、下情上报及沟通联络工作，认真协调落实市委、市政府的各项工作任务。认真遵守各项工作制度，做到务实高效，确保市委、市政府各项工作能全面顺利开展。

（三）开展文明服务，工作人员要讲究职业道德，认真履行岗位职责，文明礼貌，热情服务，不傲慢、不耍态度,依法办事。

（四）严格遵守有关勤政、廉政制度，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请，不利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要”，不以权谋私，不搞权钱交易，不行贿受贿。

四、一次性告知制度

对来本办办事的人员或者电话咨询有关事宜时，属本职范围内的,首问责任人要一次性告知所要办理事项的程序、依据、时限、所需的全部材料，对不符合办理条件不予办理的，要一次性作出明确的答复，并耐心解释。对不属本职范围内的或一时无法作出

明确办理答复的,首问责任人要做好指引和解释，对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告本办领导。

五、办文限时办理制度

（一）本办各项来文、发文工作实行限时办理制度，确保各项来文、发文及时、准确、高质量地处理完成。

（二）凡送来的信件、文件、明电、传真、资料、简报等（以下简称“材料”）要当天及时送到相关领导阅示，特急的文件实行急事急办。

（三）材料属市政府或市政府办公室的，由秘书股根据文件的轻重缓急当日送达相关股室或领导。

（四）上级送来的“三密”文件，应当按密件办理程序及时送有关领导阅批或送有关单位阅办。

（五）送市政府领导审批的请示件，自受理之日起，按下列时限办理：

1．不需要协调的，在3个工作日内办完。

2．涉及其他部门需要协调的，在7个工作日内办完；如涉及的部门较多，需较长时间才能办完的，向来文单位通报办理进展情况。

3．条件不具备、不同意的请示事项，在领导批示后2个工作日内退回来文单位。

（六）各单位送来要求以市政府或市政府办公室名义发的文（不含规范性文件），先由办公室领导审核，再呈有关市领导审定，同意印发的，由秘书股按照发文程序和轻重缓急及时印发，一般在3个工作日内发出；如领导不同意印发的则在接到领导签批的当日告知来文单位。规范性文件一般在30个工作日内办完，如涉及面广、情况复杂的，最迟不得超过60个工作日。

（七）上级机关、上级领导批示件，按照批示期限办完，没

有明确具体时间的，从收文之日起7个工作日内办完；如因涉及部门多、情况复杂，不能在规定的时间内办完的，要及时将办理进展情况向上级机关汇报。

（八）市领导批示件的办理，急件特批特办、随到随办；没有提出时间要求的，一般5个工作日内办完或通过督办通报回复；如涉及部门多、情况复杂的，经市政府领导批准作另行处理。

六、同岗替代制度

(一)同岗替代制(又称A、B角)，是指本办某一岗位的工作人员不在岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。

（二）同岗替代人员必须以熟悉和知晓缺岗工作业务，能独立完成工作为前提。反之，不得进行同岗替代。

（三）为保证本办每一工作岗位的连续性，当某一工作人员因故缺岗时，按下列办法进行同岗替代：主任缺岗由主任委托一名副主任替代；副主任缺岗由主任或其它熟悉需替代岗位工作的副主任替代；各股室负责人缺岗时，由熟悉其岗位工作的其他股室负责人或本股室工作人员替代。

（四）任何岗位在缺岗前，应向替代人员作好有关工作、相关资料、手续上的交待，不得因缺岗而影响本办各项正常工作的开展。

（五）同岗替代人员对替岗期间的工作负责。

（六）同岗替代前，必须经本办主要领导或分管领导批准同意，并在秘书股备案。

七、绩效考评制度

(一)绩效考评制是指对本办各股室及其工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评和监控的管理制度。

(二)绩效考评内容

1．对各股室或所属单位的绩效考评，主要内容包括工作目标、履行职责、廉政建设、工作效率等四个方面内容。

2．对本办工作人员的绩效考评，主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉政自律等方面的情况；“能”着重考核组织能力、业务能力、政策水平等；“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等；“绩”着重考核完成工作任务情况

（三）绩效考评方法

1．绩效考评工作，由本办机关效能建设领导小组负责；

2．绩效考评工作，每进行一次，与年终机关工作人员考核工作同步进行；

3．本办建立工作人员绩效考评个人档案。

（四）绩效考评效果

1．工作人员绩效考评结果列入个人档案，是对工作业绩评定、评先选优、表彰奖励、纪律处分、干部选拔任用、效能告诫的重要依据。

2．绩效考评实行百分制。考评等次分为优秀、称职、不称职三个等次。其标准为：综合分90分以上者为优秀；60－89分为称职；59分以下为不称职。

（五）本办效能建设领导小组视工作人员绩效考评结果对其进行效能表彰或效能告诫。

八、责任追究制度

（一）群众对市政府办公室各股（室）和所属单位及其工作人员违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。

（二）本办机关效能建设领导小组负责对各股（室）和代管部门机关行政效能建设的日常管理、督查。

（三）有下列情形之一的，应当追究分管领导、股（室）或所属单位负责人、直接责任人（经办人员）的责任。情节较轻的，对直接责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消股室或所属单位及其工作人员评优评先的资格，对直接责任人予以告诫，并对分管责任人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对股室或所属单位予以通报批评并取消评优评先的资格，对直接责任人按有关规定追究相关人员责任。

1．对不按首问负责制规定接待、引导办事人员办理有关事项的；

2．根据工作职责，应在限定时间内办结的工作但无正当理由未办结，延误工作而造成不良影响的；

3．擅离岗位，耽误工作并产生不良后果和影响的，或其他失职、渎职行为；

4．工作态度恶劣，故意刁难办事人员的，或存在“吃、拿、卡、要”行为的；

5．对把握不准或特别重大和紧急的事项，不及时请示领导，擅自做主，造成工作失误的；

6．不一次性告知办事人员需要明白的事项或补齐全部材料的；

7．其他违反首问责任制、限时办结制规定的。

罗定市人民政府办公室

二○○八年十二月二日