2018年社会工作法规与政策考试大纲变化

第一篇：2018年社会工作法规与政策考试大纲变化

2018年社会工作法规与政策考试大纲变化

（蓝色为新大纲与旧大纲对比删除的内容、红色为新增内容）

一、我国社会工作法规与政策的特点与内容

（一）社会工作法规与政策的特点 1.法规的种类与制定过程 2.社会政策与社会政策运行

（二）社会工作法规与政策的主要内容 1.我国有关社会建设的一般性法规与政策 2.我国促进和规范社会工作发展的法规与政策 3.我国在社会工作主要业务领域中的相关法规与政策

（三）社会工作法规与政策和社会工作实践的关系 1.社会工作法规与政策对社会工作实践的作用 2.社会工作实践对社会工作法规与政策的作用

二、我国社会工作专业人才队伍建设的政策依据与保障

（一）加强社会工作专业人才队伍建设的政策 1.加强社会工作专业教育培训的要求

2.推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求 3.推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求

（二）社会工作专业人才队伍建设中长期规划 1.社会工作专业人才队伍建设的战略目标 2.社会工作专业人才队伍建设的主要任务

3.社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标 4.社会工作专业人才队伍建设的重点工程

（三）政府购买社会工作服务的政策

1.政府购买社会工作服务的主体、对象及范围 2.政府购买社会工作服务的程序与监督管理

（四）推进民办社会工作服务机构发展的政策 1.加快推进民办社会工作服务机构发展的主要目标 2.完善民办社会工作服务机构管理制度的措施 3.加强民办社会工作服务机构能力建设的要求 4.发挥社会工作行业组织功能与作用的要求

5.建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求

三、我国社会救助法规与政策

（一）社会救助法规与政策的一般规定 1.社会救助的总体要求

2.社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定 3.社会救助的监督管理 4.社会救助中的法律责任

（二）各类社会救助的法规与政策 1.最低生活保障法规与政策 2.特困人员供养法规与政策 3.受灾人员救助法规与政策 4.医疗救助法规与政策 5.教育救助法规与政策 6.住房救助法规与政策 7.就业救助法规与政策 8.临时救助法规与政策 9.法律援助法规与政策

四、我国特定人群权益保护法规与政策

（一）老年人权益保护的法规与政策 1.老年人权益保护的主要内容 2.老年人权益保护中的法律责任

（二）妇女权益保护的法规与政策 1.妇女权益的主要内容 2.妇女权益保护中的法律责任

（三）未成年人权益保护的法规与政策 1.未成年人权益的主要内容 2.保障未成年人权益的方法

3.未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治 4.孤儿和流浪未成年人的保护与安置

（四）残疾人权益保护的法规与政策 1.残疾人权益的主要内容 2.残疾人权益保障中的法律责任

五、我国婚姻家庭法规与政策

（一）婚姻家庭关系法规与政策 1.婚姻缔结的法律规定 2.家庭成员间的权利和义务 3.婚姻解除的条件、程序与法律后果

4.婚姻违法行为的法律责任及对受害人的救助措施

（二）收养关系法规与政策 1.收养关系成立的条件和程序 2.收养关系的法律效力 3.收养解除的条件与程序 4.收养解除的法律效力

（三）财产继承法规与政策 1.继承的种类及法律关系

2.继承权丧失、接受和放弃的法律规定 3.法定继承的范围和顺序 4.遗嘱继承的法律规定

5.遗赠和遗赠扶养协议的法律规定 6.遗产处理的法律规定

六、我国人民调解、信访工作和突发事件应对的法规与政策

（一）人民调解法规与政策 1.人民调解的原则 2.当事人在调解中的权利和义务 3.人民调解的程序

4.调解协议的内容、效力及确认

（二）信访工作法规与政策 1.信访工作的机构和渠道

2.信访事项的提出、受理、办理和督办 3.信访的法律责任 4.信访制度改革

（三）突发事件应对的法规与政策 1.突发事件的分级

2.突发事件应急管理体制与原则 3.突发事件应对的过程与方法 4.突发事件应对的法律责任

七、我国社区矫正、禁毒和治安管理法规与政策

（一）社区矫正法规与政策

1.社区矫正的适用范围、职责分工和保障制度 2.社区矫正适用前调查评估、交付接收及宣告 3.社区矫正的主要任务（2017版为社区矫正的实施）4.未成年人社区矫正

5.进一步推进和健全社区矫正的政策措施 删除：社区矫正警告、处罚及减刑

（二）禁毒法规与政策 1.禁毒工作的总体要求 2.禁毒宣传教育 3.毒品管制

4.吸毒成瘾认定及其检测程序规定 5.戒毒措施 6.禁毒的法律责任

（三）治安管理处罚法规与政策 1.治安管理处罚的种类和适用 2.治安管理处罚程序 3.治安管理执法监督

八、我国烈士褒扬与优抚安置法规与政策

（一）烈士褒扬法规与政策 1.烈士评定

2.烈士褒扬金和烈士遗属抚恤优待

删除：烈士纪念设施保护和管理、烈士纪念日的设立

（二）军人抚恤优待法规与政策 1.抚恤优待对象的认定 2.死亡抚恤的具体规定 3.残疾抚恤的具体规定 4.优待的具体内容

5.依照、参照军人抚恤执行的其他情形

（三）退役士兵安置法规与政策 1.退役士兵安置基本原则 2.退役士兵移交和接收 3.退役士兵安置主要方式 删除：退役士兵保险关系接续

（四）军队离退休干部安置法规与政策 1.军队干部离休、退休的条件和待遇 2.军队干部退休安置办法 3.军休干部服务管理

九、我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策

（一）城市社区居民自治法规与政策 1.居民委员会的性质、组织设置和主要职能 2.居民自治的基本内容 3.居民委员会与基层人民政府以及相关组织的关系

（二）农村村民自治法规与政策 1.村民委员会的性质、结构和主要职能 2.村民委员会选举

3.村民（代表）会议和民主管理、民主监督 4.村民委员会与基层人民政府以及相关组织的关系

（三）社区建设法规与政策 1.社区建设的基本原则 2.社区建设的主要任务 3.社区建设的运行机制

（四）社区服务法规与政策 1.社区服务的基本原则 2.社区公共服务

3.社区社会工作服务和志愿服务 4.社区便民商业性服务

十、我国慈善事业与志愿服务法规与政策

（一）慈善事业法规与政策 1.慈善组织

2.慈善募捐与慈善捐赠 3.慈善信托与慈善财产 4.信息公开

5.慈善事业促进措施

（此处改动较大，建议重点复习）

（二）志愿服务法规与政策

1.志愿服务组织和志愿者的权利与义务

2.志愿服务活动管理的规定（2017版为志愿服务组织管理的规定）3.志愿服务发展的促进措施（2017版为志愿服务基金的规定）

十一、我国社会组织法规与政策

（一）社会团体管理法规与政策 1.社会团体成立登记 2.社会团体的管理 3.社会团体的终止

（二）社会服务机构（民办非企业单位）管理法规与政策 1.社会服务机构（民办非企业单位）成立登记 2.社会服务机构（民办非企业单位）的管理 3.社会服务机构（民办非企业单位）的终止

（三）基金会管理法规与政策 1.基金会的设立 2.基金会的治理结构 3.基金会的管理 4.基金会的终止

十二、我国劳动就业和劳动关系法规与政策

（一）促进就业的法规与政策 1.促进就业的原则及政策支持 2.就业服务与就业援助

（二）劳动合同的规定 1.劳动合同的订立 2.劳动合同的履行和变更 3.劳动合同的解除和终止

4.集体合同、劳务派遣和非全日制用工的规定

（三）工资、工作时间和休息休假的规定 1.工资分配、支付与最低工资保障制度 2.工作时间和休息休假的规定

（四）劳动保护与职业培训的规定 1.劳动保护的规定 2.职业培训的规定

（五）劳动保障监察和劳动争议处理 1.劳动保障监察的规定 2.劳动争议处理的规定

（六）集体协商的法规与政策

（2017版为“构建和谐劳动关系的法规与政策”）1.集体协商的原则和内容 2.集体协商的代表和程序 3.集体合同的规定 4.集体协商争议的协调处理

十三、我国健康、人口与计划生育法规与政策

（一）公共卫生法规与政策 1.公共卫生体系建设 2.疾病预防体制建设

3.突发公共卫生事件的应对机制建设

（二）医疗服务体制法规与政策 1.城市医疗服务体制建设 2.农村医疗服务体制建设

（三）城市社区卫生服务法规与政策 1.社区卫生服务机构需要具备的条件 2.社区卫生服务机构的服务对象 3.社区卫生服务机构的服务内容 4.社区卫生服务的筹资与补偿机制

（四）人口与计划生育法规与政策 1.人口与计划生育法规与政策的一般规定 2.流动人口计划生育的管理办法（删除：食品药品安全法规与政策）

十四、我国社会保险法规与政策

（一）养老保险法规与政策 1.城镇职工养老保险制度的法规与政策 2.城乡居民养老保险制度的法规与政策

（二）医疗保险和生育保险法规与政策 1.城镇职工医疗保险制度的法规与政策 2.城乡居民医疗保险制度的法规与政策 3.生育保险制度的法规与政策

（1和2 在2017版中为“基本医疗保险制度的法规与政策”）

（三）失业保险和工伤保险法规与政策 1.失业保险制度的法规与政策 2.工伤保险制度的法规与政策

（四）社会保险管理法规与政策 1.社会保险基金与征缴 2.社会保险经办与监督

（五）军人保险法规与政策 1.军人保险的主要内容 2.军人保险的管理

第二篇：2012年社会工作法规与政策考试大纲

2012年社会工作法规与政策考试大纲 考试目的和要求

通过本科目的考试，考察社会工作专业人员在实际工作中运用和执行社会工作法规与政策的能力。考试内容

一、社会政策的特点、运行及发展

(一)社会政策的特点及原则

1.社会政策的特点

2.社会政策的目标及功能3.社会政策的原则及基本运行方式

(二)社会政策运行

1.社会政策的构成要素

2.社会政策的过程

3.社会工作者在社会政策过程中的作用(三)社会政策的发展

1.国际社会政策的发展

2.我国社会政策的发展

二、我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系

(一)社会工作法规与政策的特点及主要内容1.社会工作法规与政策的特点

2.社会工作法规与政策的主要内容

(二)社会工作法规与政策的体系

(三)社会工作法规与政策与社会工作实践的关系

三、我国社会救助法规与政策

(一)城市居民最低生活保障法规与政策

1.城市低保的对象

2.城市低保办事机构

3.城市低保标准确立的依据

4.城市低保待遇的申请、审批和发放程序

5.城市低保的管理与监督

(二)农村居民最低生活保障法规与政策

1.农村低保的对象

2.农村低保办事机构

3.农村低保标准确立的依据

4.农村低保金的申请、审批和发放程序

5.农村低保的动态管理

(三)农村五保供养法规与政策

1.农村五保供养的对象

2.农村五保供养的内容

3.农村五保供养的形式

4.农村五保供养的标准

5.农村五保供养的申请与审批程序

6.农村五保供养的管理与监督

(四)医疗救助法规与政策

1.医疗救助的对象

2.医疗救助的形式

3.医疗救助的申请与审批程序

(五)城乡特殊困难未成年人教育救助法规与政策1.城乡特殊困难未成年人教育救助的对象

2.城乡特殊困难未成年人教育救助的程序

3.实施城乡特殊困难未成年人教育救助的部门和资源

(六)城镇住房救助法规与政策

1.城镇最低收入家庭廉租住房保障面积2.城镇最低收入家庭廉租住房保障方式

3.城镇最低收入家庭廉租住房的申请、审核与管理

(七)法律援助法规与政策

1.法律援助的对象

2.法律援助的范围3.法律援助的申请、审查程序

4.法律援助的实施

(八)流浪乞讨人员救助法规与政策

1.流浪乞讨人员救助的对象

2.流浪乞讨人员救助的机构3.流浪乞讨人员救助的形式及内容

4.流浪乞讨人员救助的程序

(九)自然灾害救助法规与政策

1.灾民生活救助的内容与程序

2.灾害应急救助的内容与程序3.灾后重建的内容

四、我国特点人群合法权益保障法规与政策

(一)老年人合法权益保障法规与政策

1.老年人合法权益的主要内容

2.保障老年人合法权益的方法(二)妇女合法权益保障法规与政策

1.妇女合法权益的主要内容

2.保障妇女合法权益的方法

(三)未成年人合法权益保障法规与政策

1.未成年人合法权益的主要内容

2.保护未成年人合法权益的方法

3.未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治

4.孤儿和流浪未成年人保护与安置办法

5.相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责

(四)残疾人合法权益保障法规与政策

1.残疾人合法权益的主要内容

2.保障残疾人合法权益的方法

五、我国婚姻家庭法规与政策

(一)婚姻家庭关系法规与政策

1.结婚的条件和程序

2.家庭关系中的权利和义务

3.离婚的条件及程序

4.救助措施的规定

5.离婚的法律后果(二)私有财产继承法规与政策

1.法定继承人的范围与顺序

2.法定继承的遗产分配原则

3.遗嘱继承的内容、形式和法律效力

4.遗赠和遗赠抚养协议的主要规定5.遗产处理的主要规定

(三)收养关系法规与政策

1.收养关系成立的条件和程序

2.收养关系成立的法律效力

3.解除收养关系的条件和程序4.解除收养关系的法律后果

六、我国人民调解、信访工作与社区矫正法规与政策

(一)人民调解法规与政策

1.人民调解工作的基本体制

2.人民调解工作应当遵守的原则

3.人民调解的程序

4.人民调解必须遵守的纪律

(二)信访工作法规与政策

1.信访工作的机构

2.信访的渠道

3.信访事项的提出、受理、办理和督办

4.信访的法律责任

(三)社区矫正法规与政策

1.社区矫正的适用范围

2.社区矫正的任务与内容

3.社区矫正相关部门的职责和任务

(四)禁毒法规与政策

1.禁毒的目的、方针及机制

2.禁毒宣传教育

3.戒毒措施4.禁毒的法律责任

七、我国优抚安置法规与政策

(一)革命烈士褒扬法规与政策

1.烈士的认定

2.烈属抚恤和优待

3.烈士褒扬

(二)军人抚恤优待法规与政策

1.抚恤优待对象的认定

2.死亡抚恤的具体规定

3.伤残抚恤的具体规定

4.优待的具体内容

5.参照军人抚恤执行的情形

(三)退役士兵安置法规与政策

1.退伍义务兵安置办法2.退役士官安置办法

(四)军队离退休干部安置法规与政策

1.军队干部退休的条件和待遇

2.军队干部退休安置办法

3.军队离休退休干部休养所管理

八、我国城乡基层群众自治区和社区建设法规与政策

(一)城市市区居民自治法规与政策

1.居民委员会的性质

2.居民委员会的任务

3.居民自治的内容

4.居民委员会与基层政权和所在地单位的关系

(二)农村村民自治法规与政策

1.村民委员会的性质和任务

2.村民委员会的选举

3.村民会议

(三)城市社区建设法规与政策

1.城市社区建设的目标

2.城市社区建设的内容

3.城市社区建设的内容

(四)社区服务法规与政策

1.发展社区服务的指导思想、基本要求和主要任务

2.社区服务的主体

3.社区服务的内容

4.社区服务的方式

九、我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策

(一)公益慈善事业法规与政策

1.公益慈善的特点和领域

2.公益慈善组织

3.公益事业捐赠的主要规定

4.彩票与公益事业的发展

(二)志愿服务法规与政策

1.志愿服务的特点

2.我国志愿服务的主要规定

3.我国志愿服务的发展

十、我国民间组织发展法规与政策

(一)社会团体管理法规与政策

1.社会团体成立登记

2.社会团体变更登记

3.社会团体的财务制度与税收政策

4.社会团体的年检

5.社会团体的终止

(二)民办非企业单位管理法规与政策

1.民办非企业单位成立登记

2.民办非企业单位变更登记3.民办非企业单位的财务制度与税收政策

4.民办非企业单位的年检

5.民办非企业单位的终止

(三)基金会管理法规与政策

1.基金会的分类

2.设立基金会应具备的条件

3.基金会的组织结构

4.基金会财产的管理

5.基金会的年检

6.基金会的终止

十一、我国劳动就业法规与政策

(一)促进就业的法规与政策

1.促进就业的原则及政策支持

2.就业服务于就业援助

(二)劳动合同的规定

1.劳动合同的订立

2.劳动合同的履行和变更

3.劳动合同的接触和终止

4.集体合同、劳务派遣和非全日制用工的规定

(三)工资、工作时间和休息休假的规定(四)劳动保护与职业培训的规定

(五)劳动争议处理

1.劳动争议处理的原则、范围与机构

2.劳动争议的调解

3.劳动争议的仲裁

(六)劳动保障监察

1.劳动保障监察范围、机构与原则

2.劳动保障监察机构的职责和监察事项

3.劳动保障监察的实施

十二、我国医疗卫生与计划生育法规与政策

(一)公共卫生法规与政策

1.公共卫生体系

2.疾病预防体制

3.突发公共卫生事件的应对机制建设(二)医疗服务体制法规与政策

1.城市医疗服务体制

2.农村医疗服务体制

(三)城市社区卫生服务法规与政策

1.社区卫生服务发展

2.社区卫生服务机构需要具备的条件

3.社区卫生服务机构的服务对象

4.社区卫生服务机构的服务内容

5.社区卫生服务的筹资与补偿机制

(四)计划生育法规与政策1.计划生育法规与政策的一般规定

2.对流动人口计划生育的管理办法

十三、我国社会保险法规与政策

(一)基本养老保险法规与政策

1.城镇职工基本养老保险的规定

2.新型农村社会养老保险的规定

(二)基本医疗保险法规与政策

1.城镇职工基本医疗保险的规定

2.城镇居民基本医疗保险的规定

3.新型农村合作医疗的规定(三)失业保险法规与政策

1.失业保险基金

2.失业保险待遇

(四)工伤保险法规与政策

1.工伤保险基金

2.工伤认定

3.劳动能力鉴定

4.工伤保险待遇

(五)生育保险法规与政策

1.生育保险基金

2.生育保险待遇

第三篇：2011年社会工作法规与政策考试大纲

2011年社会工作法规与政策（中级）考试大纲

考试内容

一、社会政策的特点、运行及发展

(一)社会政策的特点及原则

1.社会政策的特点

2.社会政策的目标及功能

3.社会政策的原则及基本运行方式

(二)社会政策运行

1.社会政策的构成要素

2.社会政策的过程

3.社会工作者在社会政策过程中的作用

(三)社会政策的发展

1.国际社会政策的发展

2.我国社会政策的发展

二、我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系

(一)社会工作法规与政策的特点及主要内容

1.社会工作法规与政策的特点

2.社会工作法规与政策的主要内容

(二)社会工作法规与政策的体系

(三)社会工作法规与政策与社会工作实践的关系

三、我国社会救助法规与政策

(一)城市居民最低生活保障法规与政策

1.城市低保的对象

2.城市低保办事机构

3.城市低保标准确立的依据

4.城市低保待遇的申请、审批和发放程序

5.城市低保的管理与监督

(二)农村居民最低生活保障法规与政策

1.农村低保的对象

2.农村低保办事机构

3.农村低保标准确立的依据

4.农村低保金的申请、审批和发放程序

5.农村低保的动态管理

(三)农村五保供养法规与政策

1.农村五保供养的对象

2.农村五保供养的内容

3.农村五保供养的形式

4.农村五保供养的标准

5.农村五保供养的申请与审批程序

6.农村五保供养的管理与监督

(四)医疗救助法规与政策

1.医疗救助的对象

2.医疗救助的形式

3.医疗救助的申请与审批程序转自环 球 网 校edu24ol.com

(五)城乡特殊困难未成年人教育救助法规与政策

1.城乡特殊困难未成年人教育救助的对象

2.城乡特殊困难未成年人教育救助的程序

3.实施城乡特殊困难未成年人教育救助的部门和资源

(六)城镇住房救助法规与政策

1.城镇最低收入家庭廉租住房保障面积

2.城镇最低收入家庭廉租住房保障方式

3.城镇最低收入家庭廉租住房的申请、审核与管理

(七)法律援助法规与政策

1.法律援助的对象

2.法律援助的范围

3.法律援助的申请、审查程序

4.法律援助的实施

(八)流浪乞讨人员救助法规与政策

1.流浪乞讨人员救助的对象

2.流浪乞讨人员救助的机构

3.流浪乞讨人员救助的形式及内容

4.流浪乞讨人员救助的程序

(九)自然灾害救助法规与政策

1.灾民生活救助的内容与程序

2.灾害应急救助的内容与程序

3.灾后重建的内容

四、我国特点人群合法权益保障法规与政策

(一)老年人合法权益保障法规与政策

1.老年人合法权益的主要内容

2.保障老年人合法权益的方法

(二)妇女合法权益保障法规与政策

1.妇女合法权益的主要内容

2.保障妇女合法权益的方法

(三)未成年人合法权益保障法规与政策

1.未成年人合法权益的主要内容

2.保护未成年人合法权益的方法

3.未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治

4.孤儿和流浪未成年人保护与安置办法

5.相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责

(四)残疾人合法权益保障法规与政策

1.残疾人合法权益的主要内容

2.保障残疾人合法权益的方法

五、我国婚姻家庭法规与政策

(一)婚姻家庭关系法规与政策

1.结婚的条件和程序

2.家庭关系中的权利和义务

2.人民调解工作应当遵守的原则

3.人民调解的程序

4.人民调解必须遵守的纪律

(二)信访工作法规与政策

1.信访工作的机构3.离婚的条件及程序

4.救助措施的规定

5.离婚的法律后果

(二)私有财产继承法规与政策

1.法定继承人的范围与顺序

2.法定继承的遗产分配原则

3.遗嘱继承的内容、形式和法律效力

4.遗赠和遗赠抚养协议的主要规定

5.遗产处理的主要规定

(三)收养关系法规与政策

1.收养关系成立的条件和程序

2.收养关系成立的法律效力

3.解除收养关系的条件和程序

4.解除收养关系的法律后果

六、我国人民调解、信访工作与社区矫

正法规与政策

(一)人民调解法规与政策

1.人民调解工作的基本体制

2.信访的渠道

3.信访事项的提出、受理、办理和督办4.信访的法律责任(三)社区矫正法规与政策 1.社区矫正的适用范围 2.社区矫正的任务与内容

3.社区矫正相关部门的职责和任务(四)禁毒法规与政策 1.禁毒的目的、方针及机制 2.禁毒宣传教育 3.戒毒措施

4.禁毒的法律责任

七、我国优抚安置法规与政策(一)革命烈士褒扬法规与政策 1.烈士的认定 2.烈属抚恤和优待 3.烈士褒扬

(二)军人抚恤优待法规与政策

1.抚恤优待对象的认定

2.死亡抚恤的具体规定

3.伤残抚恤的具体规定

4.优待的具体内容

5.参照军人抚恤执行的情形

(三)退役士兵安置法规与政策

1.退伍义务兵安置办法

2.退役士官安置办法

(四)军队离退休干部安置法规与政策

1.军队干部退休的条件和待遇

2.军队干部退休安置办法

3.军队离休退休干部休养所管理

八、我国城乡基层群众自治区和社区建设法规与政策

(一)城市市区居民自治法规与政策

1.居民委员会的性质

2.居民委员会的任务

3.居民自治的内容

4.居民委员会与基层政权和所在地单位的关系

(二)农村村民自治法规与政策

1.村民委员会的性质和任务

2.村民委员会的选举

3.村民会议

(三)城市社区建设法规与政策

1.城市社区建设的目标

2.城市社区建设的内容

3.城市社区建设的内容

(四)社区服务法规与政策

1.发展社区服务的指导思想、基本要求和主要任务

2.社区服务的主体

3.社区服务的内容

4.社区服务的方式

九、我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策

(一)公益慈善事业法规与政策

1.公益慈善的特点和领域

2.公益慈善组织

3.公益事业捐赠的主要规定

4.彩票与公益事业的发展

(二)志愿服务法规与政策

1.志愿服务的特点

2.我国志愿服务的主要规定

3.我国志愿服务的发展

十、我国民间组织发展法规与政策

(一)社会团体管理法规与政策

1.社会团体成立登记

2.社会团体变更登记

3.社会团体的财务制度与税收政策

4.社会团体的年检

5.社会团体的终止

(二)民办非企业单位管理法规与政策

1.民办非企业单位成立登记

2.民办非企业单位变更登记

3.民办非企业单位的财务制度与税收政策

4.民办非企业单位的年检

5.民办非企业单位的终止

(三)基金会管理法规与政策

1.基金会的分类

2.设立基金会应具备的条件

3.基金会的组织结构

4.基金会财产的管理

5.基金会的年检

6.基金会的终止

十一、我国劳动就业法规与政策

(一)促进就业的法规与政策

1.促进就业的原则及政策支持

2.就业服务于就业援助

(二)劳动合同的规定

1.劳动合同的订立

2.劳动合同的履行和变更

3.劳动合同的接触和终止

4.集体合同、劳务派遣和非全日制用工的规定

(三)工资、工作时间和休息休假的规定

(四)劳动保护与职业培训的规定

(五)劳动争议处理

1.劳动争议处理的原则、范围与机构

2.劳动争议的调解

3.劳动争议的仲裁

(六)劳动保障监察

1.劳动保障监察范围、机构与原则

2.劳动保障监察机构的职责和监察事项

3.劳动保障监察的实施

十二、我国医疗卫生与计划生育法规与政策

(一)公共卫生法规与政策

1.公共卫生体系

2.疾病预防体制

3.突发公共卫生事件的应对机制建设

(二)医疗服务体制法规与政策

1.城市医疗服务体制

2.农村医疗服务体制

1.失业保险基金

2.失业保险待遇

(四)工伤保险法规与政策

1.工伤保险基金

(三)城市社区卫生服务法规与政策

1.社区卫生服务发展

2.社区卫生服务机构需要具备的条件

3.社区卫生服务机构的服务对象

4.社区卫生服务机构的服务内容

5.社区卫生服务的筹资与补偿机制

(四)计划生育法规与政策

1.计划生育法规与政策的一般规定

2.对流动人口计划生育的管理办法

十三、我国社会保险法规与政策

(一)基本养老保险法规与政策

1.城镇职工基本养老保险的规定

2.新型农村社会养老保险的规定

(二)基本医疗保险法规与政策

1.城镇职工基本医疗保险的规定

2.城镇居民基本医疗保险的规定

3.新型农村合作医疗的规定

(三)失业保险法规与政策

2.工伤认定 3.劳动能力鉴定 4.工伤保险待遇(五)生育保险法规与政策 1.生育保险基金 2.生育保险待遇

第四篇：社会工作法规与政策

文件3社会工作法规与政策

一、社会政策的特点、运行及发展

1、社会政策的特点及原则

社会政策的特点：①社会政策具有社会性的目标。②社会政策要体现全社会公有的社会价值。③政府的社会政策德基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要。④社会政策是社会服务于社会管理相结合的政策体系。⑤社会政策坚持福利性的原则。⑥社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征。

社会政策的目标及功能：①满足民生需要。②保护人权。③维护社会公平。④解决社会问题。⑤促进社会和谐。功能：①社会政策的经济功能：人力资本投资的功能、调解经济运行的功能、激励劳动积极性的功能。②社会政策的社会功能：收入再分配的功能、社会投资和社会建设的功能、社会政策的社会控制功能。③社会政策的政治功能：社会政策的社会管理功能、调解各群体利益矛盾的功能、增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能。

社会政策的原则：①公平与效率相结合的原则。②以人为本、尊重人权的原则。③基本公共服务均等化原则。④社会保护的原则。⑤政府与民间相结合的原则。

社会政策的基本运行方式：①资金的筹措方式。②社会服务的提供方式。③社会服务的付费方式。

2、社会政策运行

社会政策的构成要素：社会政策的主体、对象、资源

社会政策的过程：社会政策制定、实施、评估、调整等四个阶段构成。

社会工作者在社会政策过程中的作用：①典型示范。②建言献策。③间接服务。④直接服务。⑤外部评估。⑥内部评估。

3、社会政策的发展

国际社会政策的发展：①现代社会政策体制的建立。②战后西方“福利国家”社会政策的形成于发展。③20世纪70年代中期以来“福利国家”社会政策的改革。

现代社会政策实践发端于欧美国家。西方社会政策实践的发端最早可追溯到1601年的英国《伊丽莎白济贫法》，《济贫法》是世界上第一个以政府发布法令的方式建立的社会保障制度，它的发布开创了政府干预社会福利事务的先河。但欧洲各国大规模的社会政策实践是在工业化的促进下，在19世纪以后才发展起来的。我国社会政策的发展：①我国计划经济时期的社会政策的特点。②改革开放后我国社会政策的转型。③当前我国社会政策新的发展趋势。

二、我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系 社会工作法规与政策的特点及主要内容

社会工作法规与政策的特点：社会工作的法规与政策主要包括两类，一类是国家立法机关、政府行政机构和具有管理职能的社会工作行业组织为规范社会工作组织建设、人员管理和职业活动等事项，并促进社会工作发展而制定和发布的各种法律、法规、政策文件和行业规范文件。在社会工作职业体系比较成熟的国家里，这类法规与政策体系比较健全，对社会工作的运行和发展起到重要的作用。另一类是在社会工作实践中涉及到国家法律、法规与政策，儿

童社会工作要遵循未成年人保护的法律和法规等。由于社会工作的领域相当广泛，因此所涉及的法规和政策也相当多。从数量上看，第二类的法规与政策是社会工作法规与政策体系中的主体部分。这一类的社会工作的法规与政策主要反映了政府的社会政策，是社会政策的表达形式。因此，学习和掌握社会工作的法规与政策，在很多程度上是学习和把握一个国家的社会政策体系。

社会工作法规与政策的主要内容：①社会救助法规与政策。②针对特定人群的法规与政策。③婚姻家庭法规与政策。④人民调解、信访工作、社区矫正和戒毒等方面的法规与政策。⑤优抚安置法规与政策。⑥社区建设法规与政策。⑦公益慈善事业与志愿服务的法规与政策。⑧民间组织发展的法规与政策。⑨劳动就业的法规与政策。⑩医疗卫生与计划生育法规与政策。

11、社会保险法规与政策。

12、社会工作的法规与政策好包括规范社会工作职业活动的各种法规与政策。

社会工作法规与政策的体系: 法规、政策和国际公约及其他规范性文件。

社会工作法规与政策与社会工作实践的关系:社会工作是制度化的助人服务体系，因此要求必须按照国家的法律、政府的法规和政策运行。从这个角度上说，社会工作实际上被纳入到了政府的社会政策行动体系，在实施政府社会政策过程中发挥重要的作用。同时，社会工作的实践促进了相关法规与政策的完善和发展。

三、我国社会救助法规与政策

1、城市居民最低生活保障法规与政策

城市低保的对象：城市低保的对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民。主要有以下四类人员：①无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或抚养人的居民。②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。③在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于生活保障标准的居民。④其他家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民。

城市低保办事机构：《城市居民最低生活保障条例》规定，城市低保实行地方各级人民政府负责制。①县级以上地方各级民政部门具体负责本行政区域内城市低保的管理工作；财政部门按照规定落实城市低保资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市低保的有关工作。②县级民政部门以及街道办事处和镇人民政府（统称管理审批机关）负责城市低保的具体管理审批工作。③居民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市低保的日常管理、服务工作。④在全国层面，则由民政部负责全国城市低保的业务指导和监督、管理工作。

城市低保标准确立的依据：《城市居民最低生活保障条例》对城市低保标准做出了一般性原则规定，即城市低保标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。

城市低保待遇的申请、审批和发放程序：《城市居民最低生活保障条例》规定，城市低保金申请、审批和发放应遵循以下程序：①申请。申请享受城市低保待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民

最低生活保障待遇审批表》。②审批。城市低保待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。对不符合享受城市低保待遇条件的，管理审批机关应当书面通知申请人，并说明理由。③发放。城市低保待遇由管理审批机关以货币形式按月发放；必要时，也可以给付实物发放。发放低保金，应尽量通过金融系统实现社会化发放，确保低保对象按月、及时、足额领取低保金。在审批低保金时，管理审批机关需视城市低保对象的不同情况，批准其全额享受或者差额享受。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的保障对象批准其按最低生活保障标准全额享受；对其他保障对象均按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额享受。

城市低保的管理与监督：《城市居民最低生活保障条例》提出了如下城市低保的监督复核机制。①管理审批机关为审批城市低保待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。②对经批准享受城市低保待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市低保待遇的，都有权向管理审批机关提出意见；管理审批机关经核查，对情况属实的，应当予以纠正。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时告知管理审批机关，暴力停发、减发或者增发城市低保金的手续。④管理审批机关应当对享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行核查。⑤财政部门、审计部门依法监督城市低保资金的使用情况。

2、农村居民最低生活保障法规与政策

农村低保的对象：农村最低生活保障对象是家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。农村低保办事机构：

农村低保标准确立的依据：农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用规定，并报上一级地方政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。

农村低保待遇的申请、审批和发放程序：申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡人民政府提出申请；村委会受乡政府委托，也可受理申请。受乡政府委托，在村党组织的领导下，村委会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡政府；乡政府审核后，报县级民政部门审批。乡政府和县级民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。对最低生活保障对象的申请情况和最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况要向社会公示。农村最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。

农村低保的动态管理：乡政府和县级民政部门要采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，并根据其家庭经济情况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示。

3、农村五保户供养法规与政策

农村五保供养的对象：《农村五保供养工作条例》规定，老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养义务人，或者其法定赡养、抚养、抚养义务人无赡养、抚养、抚养能力的，享受农村五保供养待遇。

农村五保供养的内容：①供给粮油、副食品和生活用燃料。②供给服装、被褥等生活用品和零用钱。③提供符合基本居住条件的住房。④提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料。⑤办理丧葬事宜。农村五保供养的形式：《农村五保供养工作条例》规定，农村五保供养分集中供养与分散供养两种形式。

农村五保供养的标准：《农村五保供养工作条例》规定，农村五保供养的标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。

农村五保供养的申请与审批程序：①申请与评议：享受农村五保供养待遇，应当由本人向村委会提出申请，并应提供相关申请材料；因年幼或智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为提出申请。经村委会评议，符合条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村委会将评议意见及相关材料报乡政府审核。②审核与审批：乡政府英自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报县级民政部门审批。县级民政部门应自收到审核意见之日起20日内做出审批决定。对符合五保供养待遇的，发放《农村五保供养证书》；不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

农村五保供养的管理：①县级人民政府和乡政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。②农村五保供养服务机构应当建全内部民政管理和服务管理制度。③农村五保供养服务机构工作人员应当经过必要的培训。④农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副产品生产，地方各级人民政府及其有关部门应对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。⑤乡政府应当与村委会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。

农村五保供养的监督：①县级以上人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级以上地方各级民政部门和乡政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。②财政部门应按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。③审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。④农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公共，接受社会监督。⑤农村五保供养服务机构应遵守治安、消防、卫生财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并接受地方人民政府及其有关部

门的监督管理。

4、医疗救助法规与政策

医疗救助的对象：一类是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员，另一类是已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。农村：一类是农村五保户，农村贫困户家庭成员；另一类是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。

医疗救助的形式：城市：《城市医疗救助意见》规定，对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或者特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。农村：①开展新型农村合作医疗的地区，②③

医疗救助的申请与审批程序：

5、城乡特殊困难未成年人教育救助法规与政策

城乡特殊困难未成年人教育救助的对象： 城乡特殊困难未成年人教育救助的程序： 城乡特殊困难未成年人教育救助的部门和资源：

6、城镇住房救助法规与政策

城镇最低收入家庭廉租住房保障面积： 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式：

城镇最低收入家庭廉租住房的申请、审核与管理：

7、法律援助法规与政策

法律援助的对象： 法律援助的范围：

法律援助的申请、审查程序： 法律援助的实施：

8、流浪乞讨人员救助法规与政策

流浪乞讨人员救助的对象： 流浪乞讨人员救助的机构： 流浪乞讨人员救助的形式及内容： 流浪乞讨人员救助的程序：

9、自然灾害救助法规与政策

灾民生活救助的内容与程序： 灾害应急救助的内容与程序： 灾后重建的内容： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

四、我国特定人群合法权益保障法规与政策:

1、老年人合法权益保障法规与政策

老年人合法权益的主要内容： 保障老年人合法权益的方法：

2、妇女合法权益保障法规与政策

妇女合法权益的主要内容： 保障妇女合法权益的方法：

3、未成年人合法权益保护法规与政策

未成年人合法权益的主要内容： 保护未成年人合法权益的方法：

未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治： 孤儿和流浪未成年人保护与安置办法：

相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责：

4、残疾人合法权益保障法规与政策

残疾人合法权益的主要内容： 保障残疾人合法权益的方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

五、我国婚姻家庭法规与政策:

1、婚姻家庭关系法规与政策

结婚的条件和程序： 家庭关系中的权利和义务： 离婚的条件和程序： 救助措施的规定： 离婚的法律后果：

2、私有财产继承法规与政策:

法定继承人的范围与顺序： 法定继承的遗产分配原则：

遗嘱继承的内容、形式和法律效力： 遗赠和遗赠抚养协议的主要规定： 遗产处理的主要规定：

3、收养关系法规与政策

收养关系成立的条件和程序： 收养关系成立的法律效力： 解除收养关系的条件和程序： 解除收养关系的法律后果： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

六、我国人民调解、信访工作玉社区矫正法规与政策:

1、人民调解法规与政策

人民调解工作的基本体制： 人民调解工作应当遵守的原则： 人民调解的程序：

人民调解必须遵守的纪律：

2、信访工作法规与政策

信访工作的机构： 信访的渠道：

信访事项的提出、受理、办理和督办： 信访的法律责任：

3、社区矫正法规与政策

社区矫正的适用范围： 社区矫正的任务与内容：

社区矫正相关部门的职责和任务：

4、禁毒法规与政策

禁毒的目的、方针及机制： 禁毒宣传教育： 禁毒措施： 禁毒的法律责任： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

七、我国优抚安置法规与政策:

1、革命烈士褒扬法规与政策

烈士的认定： 烈属抚恤和优待： 烈士褒扬：

2、军人抚恤优待法规与政策

抚恤优待对象的认定： 死亡抚恤的具体规定： 伤残抚恤的具体规定： 优待的具体内容：

参照军人抚恤执行的情形：

3、退役士兵安置法规与政策

退伍义务兵安置办法： 退役士官安置办法：

4、军队离退休干部安置法规与政策

军队干部退休的条件和待遇： 军队干部退休安置办法： 军队离休退休干部休养所管理: ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

八、我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策

1、城市社区居民自治法规与政策

居民委员会的性质： 居民委员会的任务： 居民自治的内容：

居民委员会与基层政权和所在的单位的关系：

2、农村村民自治法规与政策

村民委员会的性质和任务: 村民委员会的选举： 村民会议：

3、城市社区建设法规与政策

城市社区建设的目标： 城市社区建设的原则： 城市社区建设的内容：

4、社区服务法规与政策

发展社区服务的指导思想、基本要求和主要任务： 社区服务的主体： 社区服务的内容： 社区服务的方式： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

九、我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策

1、公益慈善事业法规与政策

公益慈善的特点和领域： 公益慈善组织：

公益事业捐赠的主要规定： 彩票与公益事业的发展： 志愿服务的特点：

我国志愿服务的主要规定： 我国志愿服务的发展： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十、我国民间组织发展法规与政策

1、社会团体管理法规与政策

社会团体成立登记： 社会团体变更登记：

社会团体的财务制度与税收政策： 社会团体的年检： 社会团体的终止：

2、民办非企业单位管理法规与政策

民办非企业单位成立登记： 民办非企业单位变更登记：

民办非企业单位的财务制度与税收政策： 民办非企业单位的年检： 民办非企业单位的终止：

3、基金会管理法规与政策

基金会的分类：

设立基金会应具备的条件： 基金会的组织结构： 基金会财产的管理： 基金会的年检： 基金会的终止： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十一、我国劳动就业法规与政策

1、促进就业的法规与政策

促进就业的原则及政策支持： 就业服务于就业援助：

2、劳动合同的规定

劳动合同的订立： 劳动合同的履行和变更： 劳动合同的解除和终止：

集体合同、劳务派遣和非全日制用工的规定：

3、工资、工作时间和休息休假的规定

4、劳动保护与职业培训的规定

5、劳动争议处理

劳动争议处理的原则、范围与机构： 劳动争议的调解： 劳动争议的仲裁：

6、劳动保障监察

劳动保障监察范围、机构与原则： 劳动保障监察机构的职责和监察事项： 劳动保障监察的实施： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十二、我国医疗卫生与计划生育法规与政策

1、公共卫生法规与政策

公共卫生体系： 疾病预防体制：

突发公共卫生事件的应对机制建设：

2、医疗服务体制法规与政策

城市医疗服务体制： 农村医疗服务体制：

3、城市社区卫生服务法规与政策

社区卫生服务发展：

社区卫生服务机构需要具备的条件： 社区卫生服务机构的服务对象： 社区卫生服务机构的服务内容： 社区卫生服务的筹资与补偿机制:

4、计划生育法规与政策

计划生育法规与政策的一般规定： 对流动人口计划生育的管理方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十三、我国社会保险法规与政策

1、基本养老保险法规与政策

城镇职工基本养老保险的规定： 新型农村社会养老保险的规定：

2、基本医疗保险法规与政策

城镇职工基本医疗保险的规定： 城镇居民基本医疗保险的规定： 新型农村合作医疗的规定：

3、失业保险法规与政策

失业保险基金： 失业保险待遇：

4、工伤保险法规与政策

工伤保险基金： 工伤认定： 劳动能力鉴定： 工伤保险待遇：

5、生育保险法规与政策

生育保险基金： 生育保险待遇：

第五篇：社会工作政策与法规复习题

2012《社会工作政策与法规》期末考试复习题库

一、单项选择（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填写在括号内。1.社会政策与法规的效力(B)其预期效力。A.等同于B.不同于C.大概等同于D.相当于

2.社会保险中权利和义务的关系是一种（C）关系。A.对等 B.相关C.对应D.非相关

3.社会救济的对象（A）任何缴费义务。

A.没有B.有部分C.视情况有 D.有时有 4.规范性文件（A）法律效力。

A.不具备B.部分具备C.具备 D.有时具备 5.社会政策与法规的制定是一种（A）活动。

A认识B.实践C.思想 D.观念

6.社会政策法规的制定要符合事物的规律性，立足实际，易于落实，便于执行，这体现了（C）。A．利益原则 B．系统原则 C．可行性原则 D．连续性原则 7.社会政策法规制定程序的第三阶段是（C）。

A．目标确立B．问题界定 C．方案设计和预测D．方案抉择

8.社会制定政策法规过程中的方案抉择最主要、最基本的标准是（A）。A．最大限度实现政策法规目标 B．消耗政策法规资源尽可能少

C．体现基本国策，符合国家总体发展战略目标 D．实现目标的风险程度尽可能少

9.通过对社会政策法规执行情况的监督，可以预防一些违反政策法规现象的滋长与蔓延，这种作用称为（D）。

A．补救性作用B．评价性作用 C．保证性作用D．预防性作用

10.社会政策法规实施中的协调，如在同一时间同时协调各种因素、各方面问题；或在同一层次之 2 间进行协调，一般称为（B）。

A．纵向协调B.横向协调 C.纵横交叉的综合协调D.全面有重点的协调 11.社会政策问题（C）社会公共问题。

A.等同于B.不同于C.来源于 D.大于 12.公民一旦与用人单位建立劳动关系，（A）参加社会保险。A.必须 B.可以C.自愿 D.可以不 13.社会政策与法规正效力向负效力的转化（A）预防。A.可以B.不可以C.很难 D.必须 14.不属于瑞典模式的是（A）。

A.奥地利B.挪威C.瑞典 D.丹麦 15.“以经济发展为中心”属于（B）。

A.方面政策B.元政策C.具体政策 D.基本政策 16.政策法规制定程序的第一阶段是（B）。

A.目标确立B.问题界定C.方案抉择 D.方案设计

17.根据事物的过去和现在，对事物发展的未来进行预测，这体现了预测的（B）。A.类比性原理 B.连续性原理 C.反馈性原理D.系统性的原理

18.国际劳工组织1952年通过的（C）被誉为具有里程碑意义的“社会保障国际宪章”。A.北欧五国社会保障公约B.国际劳工组织宪章C.第102号公约 D.第118号公约

19.不属于当前我国退役军人安置工作对象的有（C）。A退伍义务兵B.退役志愿兵C.现役军人家属D.军队离退休干部

20.对社会政策法规方案获取政治资源支持的程度及对政治价值的影响的可行性分析，属于(B)。

A.行政可行性分析B.政治可行性分析C.法律可行性分析 D.经济可行性分析 21.“于平凡处见奇伟”，属于（D）。

A.信息类比预测法B.信息分析综合预测法C.信息推导预测法 D.信息透视预测 4 法

22.有关社会福利政策与法规的说法不正确的是（B）。A.社会福利基金由政府财政支出

B.福利对象以其对社会的贡献大小而定C.福利对象无须履行缴费义务 D.福利给付无须进行个人财产和收入方面的调查 23.社会政策与法规基本的分析方法不包括（D）。A.定量分析法B.价值分析法 C.系统分析法D.信息综合分析法 24.社区工作的最高层次是（D）。

A.社区救助B.社区服务C.社区组织D.社区发展

25.下列有关社会优抚政策与法规的说法不准确的（D）。

A.有强烈的政治性 B.带有精神褒扬的倾向C.社会优抚的给付标准不低于或稍高于当地群众的平均生活水平

D.是我国社会保障政策与法规体系中最不完善的

26.社会政策与法规评估领域中的一次重大突破是采用了（A）。A.事前评估B.执行评估C.非正式评估D.事后评估 27.社会政策与法规制定与执行间的关系是（A）。

A.认识指导实践的关系B.平行的关系C.上下级的关系D.没有关系 28.社会政策的稳定性，与法律相比，（B）。A.社会政策较稳定B.法规较稳定 C.同样稳定D.无比较的可能

29.一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的，这项社会政策与法规（C）。

A.没有效果B.具有潜在效果 C.具有象征性效果D.具有直接效果

30.（C）中首次使用社会政策的概念，标志着社会政策与法规进入现代阶段。A《伊丽莎白济贫法》B.《劳工章程》 C.《西方国家法律制度、社会政策及立法》D.《亨利济贫法》 31.关于社会保险的特点说法错误的是：（D）。A.非营利性 B.福利性C.强制性D.公平性

32.从评估机构的地位看，社会政策与法规评估的类型可以分为（B）。

A.正式评估与非正式评估 B.内部评估与外部评估C.事前评估与事后评估评估

33.社会政策与法规的价值判断必须以（A）。A.公共利益为重 B.集团利益为重 C.国家利益为重D.个人利益为重

34.“心有灵犀一点通”体现的是非逻辑决策方法中的（B）。A.直觉判断 B.灵感顿悟 C.事实推断 D.归纳演绎

35.社会保障政策属于（A）政策。

．执行评估与事后 D A.再分配性B.分配性C.公平性 D.国有性 36.“以经济建设为中心”属于（D）政策。A.方面政策 B.具体政策C.基本政策 D.元政策

37.北欧国家的福利政策法规保障了贫弱孤寡的人们的生活，同时也助长了一些人的依赖思想和惰性，这体现了社会政策与法规的（D）。

A.意外效果B.潜在效果C.象征性效果 D.附带效果 38.不属于社会政策问题特征的是（B）。A.公共性 B.严重性 C.相关性D.主客观统一性 39.下列不符合德尔斐法特点的是（D）。

A.匿名性 B.决策结果的统计特性 C.信息反馈沟通保持一定的独立性 D.具备深刻的理论逻辑论证

40.社会保障立法向国际化方向发展的标志是（A）。

A.北欧五国社会保障公约B.第101号公约 C.《社会保障最低标准公约》 D.《第102号 8 公约》

二 多项选择（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。）1.社会政策与法规自身运行规律包括（BC）。

A.社会发展规律B.社会政策与法规效力规律 C.社会政策与法规利益规律D.社会政策与法规效益规律E.社会政策与法规发展规律

2.社会政策与法规基本的分析方法是（ABC）。

A.定量分析法B.价值分析法 C.系统分析法D.利益分析法 E.信息综合分析法

3.关于社会救济基金的来源，说法正确的是（BD）。

A.主要由社会捐助和募集，辅之以政府财政开支 B.主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集C.救济对象与政府财政共同承担D.救济对象没有缴费义务 E.政府承担大部分，救济对象承担小部分

4．关于社会政策法规正效力向负效力的转变，说法正确的是（ABDE）。

A.其原因在于客观事物的变易性 B.其原因在于社会政策与法规的内在规定性C.转变不可预防D.转变可以预防 E.转变是客观存在的 5.政策法规预测按其范围划分，可分为（ABE）。

A.宏观预测B.中观预测C.长期预测D.短期预测E.微观预测 6.属于社会政策问题特征的是（ACD）。

A.公共性B.严重性 C.相关性 D.主客观统一性 E.系统性 7.工伤保险基金由（AB）构成。

A.用人单位缴纳的工伤保险费B.工伤保险基金的利息 C.职工个人缴纳的工伤保险费D.职工个人缴纳的工伤保险费的利息E.用人单位缴纳的工伤保险费的利息 8.社会保险具有如下特点：（BC）。

A.自愿性 B.福利性C.强制性 D.公平性E.补偿性 9．社会政策与法规的引导功能主要体现为(ADE)。

A.明确目标 B.创造条件C.破旧促新 D.指导行动 E.统一思想

10．从评估机构的地位看，社会政策与法规评估的类型可以分为（CD）。A.正式评估 B.非正式评估 C.内部评估 D．外部评估E.事前评估 11.社会制定政策法规过程中的方案抉择的标准是（ABCDE）。

A．最大限度实现政策法规目标 B．消耗政策法规资源尽可能少C．体现基本国策，符合国家总体发展战略目标 D．实现目标的风险程度尽可能少E．实施过程中产生的副作用小 12.社会政策法规的制定遵循的原则有（ABCD）。A．利益原则B．系统原则C．可行性原则D．连续性原则 E.节约原则

13.关于社会救济基金的来源，说法不正确的是（ACE）。

A.主要由社会捐助和募集 B.主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集

C.救济对象与政府财政共同承担D.救济对象没有缴费义务E.政府承担大部分，救济对象承担小部分

14．社会保障政策与法规具有（BCDE）。

A.自愿性B.强制性C.给付性 D.社会性E.时间性和地域性 15.社会政策与法规的功能有（ADE）。

A.促进功能B.强制功能C.平衡功D.调控功能E.引导功能 16.在方案抉择时要对社会政策法规方案进行(ABCDE)分析。

A.行政可行性 B.政治可行性C.法律可行性 D.经济可行性 E.技术可行性 17.属于瑞典模式的是（BCD）。

A.奥地利B.挪威C.瑞典 D.丹麦 E.德国 18.下列有关社会优抚政策与法规的说法正确的是（ABD）。

A.有强烈的政治性 B.带有精神褒扬的倾向 C.对象涉及全体国民D.社会优抚的给付标准不低于或稍高于当地群众的平均生活水平E.是我国社会保障政策与法规体系中最不完善的 19.关于社会政策与法规的效力，下列说法正确的是（ABC）。A.正效力向负效力转变是客观存在的

B.正效力向负效力转变的原因之一是客观事物的变易性C.社会政策与法规本身内在的规定性可引 12 起正效力向负效力的转变D.正效力向负效力的转变不可预防 E.等同于法律上效力范围的概念 20.属于当前我国退役军人安置工作对象的有（ABD）。

A.退伍义务兵B.退役志愿兵C.现役军人家属D.军队离退休干部 E.革命伤残军人

三、判断正误（以“√”表示正确，“×”表示错误）

1.（√）《西方国家法律制度、社会政策及立法》中首次使用社会政策的概念，标志着社会政策与法规进入现代阶段。

2.（√）我国社会政策与法规最初只涉及到社会优抚方面。3.（×）社会政策的适用范围，与法律相比，应该是小于法律。4.（√）社会政策与法规评估领域中的一次重大突破是采用了事前评估。

5.（×）一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的，13 这项社会政策与法规没有效果。

6.（×）社会政策与法规方案抉择的最基本标准是符合国家总体发展战略目标。7.（×）社会政策与法规制定与执行间是平行的关系。

8.（√）社区工作中最普通最广泛最直接的社会服务工作是社区服务。9.（×）福利对象以其对社会的贡献大小而定。10.（×）定量分析方法可以取代效用分析方法。

11.（√）社会政策与法规的价值判断必须以公共利益为重。12.（√）率先采用社会保险政策的是德国。

13.（√）社会政策与法规优化的核心是社会政策与法规组织优化。

14.（×）终止由社会政策与法规执行所带来的某些服务，是指社会政策与法规本身的终止。15.（×）社会政策与法规评估的根本标准是效益标准。

16.（√）北欧国家的福利政策法规保障了贫弱孤寡的人们的生活，同时也助长了一些人的依赖思想和惰性，这是社会政策与法规的附带效果。

17.（√）在社会政策与法规执行过程中不停顿地进行控制，随时发现问题随时解决。这一控制方式属于动态控制。

18.（√）社会政策与法规不适应新的形势，效力明显减弱，需要改变时，应该先立后破。19.（√）价值分析法核心内容是功能分析。20.（√）“构建和谐社会”属于元政策

21.（×）社会政策与法规的效力等同于其预期效力。22.（×）规范性文件具备法律效力。

23.（√）社会保险中权利和义务的关系是一种对应关系。24.（×）“于无声处听惊雷”属于信息类比预测法。

25.（√）社区工作中最普通最广泛最直接的社会服务工作是社区救助。26.（√）社会救济基金的来源是主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集。27.（√）社会政策法规的制定立足实际，易于落实，便于执行，体现了可行性原则。28.（√）政策与法规制定中方案抉择最基本的标准是最大限度实现政策法规目标29．（15）

√ 社会政策法规实施中同一时间同时协调各种因素、各方面问题横向协调。

30.（×）对社会政策法规执行情况的监督，可以预防一些违反政策法规现象的滋长与蔓延，这种作用称为补救性作用。

31.（√）公民一旦与用人单位建立劳动关系必须参加社会保险。

32.（√）根据事物的过去和现在对事物发展的未来进行预测，体现了预测的连续性原理。33.（×）对政策法规方案获取政治资源支持的程度的可行性分析属于行政可行性分析。34.（×）社会政策法规的控制过程的三个步骤是对照－标准－纠偏。35.（×）社会政策法规只能由国家来制定和实施。

36.（×）政策和法规以国家的经济实力作为后盾,要求人们按照政策法规的规定行事。37.（×）社会政策与法规以增进社会福利为理念依据。

38.（√）某社会政策与法规处于其正效力递减的时期，此社会政策与法规对社会进步和生产力发展的推动作用减小。

39.（×）城市居民最低生活保障制度法制化开端于《城市居民最低生活保障条例》发布。

40.（×）社会政策与法规的效力等同于其预期效力。

四、简答题

1．社会政策问题有何特征？

答：1.社会政策问题主要有以下三个方面：

（1）公共性。公共性是指政策问题是社会上大多数人都要面对的，是在公共领域发生的。(2)相关性。相关性是指任何一项政策问题都有着横向或纵向的相关因素。政策问题的相关性提示人们在分析解决一个问题时，一定要注意它的连锁反应的影响。

(3)主客观统一性。政策问题主客观统一性是指政策问题是客观现象与主观认识的统一体。政策问题的客观性主要表现为，任何公共政策问题都是客观存在的，是一种客观状态，不是人们主观臆想或猜测出来的，但是又和人们的认知、理解、判断、价值观念等不可分割，从而具有一定的主观性。

2.简述瑞典模式的含义与特征。

答：2.瑞典模式的价值取向不是享受福利的选择性，而是福利的普遍性，把社会权利作为提供福利 17 的核心依据，它努力满足人们比较高层次的需要并在这种层次上追求平等。（其特点主要包括以下方面：

（1）强调福利的普遍主义原则，强调公民权，强调权利和平等，福利的获得并不以是否就业为标准。普遍主义原则认为，只要公民活着，他就有权获得福利。

（2）以国家为基础，主张通过逐渐扩大预算来扩展社会服务。也就是由国家通过征收税款的方式筹集资金，制定各种社会福利计划来扩大社会服务。

3.社会保障政策与法规有何特征？ 答；社会保障政策与法规有如下几个特征：

(1)具有明显的强制性。它由党和国家通过决策和立法对社会经济、社会生活进行强制性干预(2)具有给付性。社会保障的目标只有通过社会保障给付才能实现

(3)具有广泛的社会性。社会保障政策与法规的社会性首先表现在享受对象的普遍性上，还表现于社会保障责任和义务的社会化

18(4)时间性和地域性。时间性是指在不同的历史时期，不同国家之间、同一国家的不同地区有相应的调整及不同。

4．社会政策与法规具有何种效益？

答：4.(1)任何一项社会政策法规都有理论价值、经济价值和社会价值，通过价值实现，产生理论效益、经济效益和社会效益。

(2)理论效益是指通过政策法规的贯彻执行和实践的检验，不断总结经验，积累经验，为深化政策法规研究和新政策法规的出台打下基础。

(3)经济效益是指通过一定经济价值要素的投入，产生更大的经济效果，使人们的利益分配关系更趋合理。

社会效益是指政策法规都是为解决一定的社会问题制定的，执行政策法规要掌握政策法规受动者的承受能力，保证社会的稳定，促使社会的发展和进步。因此，执行政策法规一定要讲效益，并且一 19 定要讲综合效益。

5.社会政策与法规方案的可行性分析包括什么内容？

答：5．政策法规方案的可行性分析包括以下几方面内容：(1)政治可行性——指政策法规方案获取政治资源支持的程度及对政治价值的影响，这是方案论证的最重要、最基本的内容。

(2)经济可行性——指执行方案所需要的一般性资源(财力)和特殊资源(人力、物力、信息等)的获取和支持程度。

(3)行政可行性——指政府行政部门执行力的大小和效能高低。(4)法律可行性——指方案是否符合宪法、法律的有关条款及其精神。(5)技术可行性——指方案在现有的技术水平下能够实现目标的程度。

6.简要说明社会政策法规评估的类型。

答：(1)从评估组织活动形式上看，可分为正式评估和非正式评估。正式评估指事先制定完整的评估 20 方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估。非正式评估指对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定；对评估的最后结论也不作严格的要求。

(2)从评估机构的地位看，可分为内部评估和外部评估。内部评估是由政策法规系统内部的评估者所完成的评估。外部评估是由政策法规系统外的评估者所完成的评估。

(3)从政策法规评估在政策法规过程所处的阶段来看，政策法规评估又可分为事前评估、执行评估和事后评估。事前评估是在政策法规执行之前进行的一种带有预测性质的评估。这种从单纯的事后检测变成事前控制的工具，是政策法规评估领域的一次重大突破。执行评估是对在执行过程中的政策法规实施情况的评估。事后评估是政策法规执行完成后对政策法规效果的评估，它在政策法规执行完成以后发生，是最主要的一种评估方式。

7．社会政策与法规终结的作用有哪些？

答：主要有以下四个方面：（1）有利于节省社会政策与法规资源。(2)有利于提高社会政策与法规绩效

21(3)可以避免社会政策与法规僵化(4)可以促进社会政策与法规优化

8.我国社会保障的主要规范形式有哪些？

答：主要有（1）宪法。《中华人民共和国宪法》中第14、45、42、43、44、45、46、50条等均涉及我国社会保障内容。，其中第45条是我国社会保障立法的根本依据。

（2）法律，如《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国老男人权益保障法》等。

（3）法规，如各种行政法规和地方法规等（4）规范性文件，如决定、通知、意见、复函等。

9.什么是社会政策问题？

答：（1）社会政策问题是指应该由以政府为代表的公共权力机构负责解决的，且已经纳入政府工作程序，开始实际解决的社会公共问题

（2）在现实生活中，存在大量的社会公共问题，但有些公共问题已经引起政府或全社会的注意，有些则没有引起注意。只有那些引起政府及全社会注意的问题，政府才能制定相应得社会政策进行解决

10．社会政策与法规有哪些功能？

答：主要有以下3个功能：(1)引导的功能。从以下3个方面体现出来的：明确目标；指导行动和统一思想。

(2)调控功能。包括了社会政策与法规调节和社会政策与法规控制两个方面(3)促进功能。通过以下3个方面的作用体现出来：创造条件破旧促新和提供保护

11.对社会政策法规执行情况的监督有哪些方面？

答：主要有以下2个方面：(1)对偏离政策法规行为的矫正监督。为了矫正偏离政策法规的行为，保证政策法规目标的顺利实现。在政策法规实施过程中，要监督执行者是否完整、准确地执行了政策法规，有没有偏离政策法规精神或违反政策法规规定的行为等

(2)对政策法规失误的矫正监督。在政策法规执行过程中具有多种重要的作用：预防性作用、保证性作用、补救性作用和评价性作用

12.为什么社会保障水准要与经济发展水平相适应？

答：(1)社会保障的水平不能超前。与经济发展水平相适应的保障水准，必定使社会保障发挥其稳定机制的作用，对社会经济产生积极的影响；高于经济发展水平的保障水准，必定挤压经济发展资金，影响必要的社会资本积累，影响整个社会的经济发展

(2)社会保障体制也不能滞后，低于经济发展水平的保障水准，会挫伤劳动者的积极性，使社会成员产生不满，造成社会动荡，从而削弱社会保障的稳定机制作用，对经济发展产生负面影响(3)社会保障立法必须根据经济发展水平确定适当的社会保障水准

五 论述题

1.试论述社会政策与法规的效果。答：社会政策与法规效果有如下几种类型：

（1）直接效果。即政策法规实施对主体所要解决的政策法规问题及相关人员所产生的作用。比如，某些人的生活、环境或行为由于某项政策法规的推行或多或少地改变了。这类种瓜得瓜，种豆得豆的情况，相对来说是显而易见、较易测定的。

（2）附带效果。政策法规实施过程可能对并非直接作用对象的环境、团体、个人产生效能，这种效能超乎政策法规制定者原来的目标和期望，成为一项政策法规的副产品。如北欧国家的福利政策法规显然有助于实现某种程度的社会公平，保障那些贫弱孤寡的人们，却也助长了社会中一些人的依赖思想和惰性。

（3）意外效果。有时一项政策法规的推行有两种情况：一种是有心栽花花不开，投入很多，期望很高，却收效甚微；一种是无心插柳柳成荫，种豆得瓜，没有太多的期盼和投入，却有出人意外的收 25 获。

（4）潜在效果。有的政策法规明显有助于改善眼前的状况，产生短期效应，有些则不能。但是二者都有潜在影响，可能在相当长的时间里表现出来。这种潜在效果虽然不易测定，但却很值得评估者的注意和考量。如一项以提高贫困地区儿童识字率为宗旨的智力开发计划，可能会在未来影响他们的发展和谋生能力。

（5）象征性效果。有些社会政策与法规的内容是象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不过是让有的人群得到印象，以为他们要求的问题已经解决或正在解决之中，从而减轻对政策法规的压力，或者也可能因此而激发起某种精神。如一项反贫困的计划或许没有实现目标，但却使人们相信政府关注着贫困问题。

2.简要论述专家会议决策法的特点及弊端。

答：特点：专家会议决策法是指依靠一定数量的专家的创造性思维来对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体的判断。它的特点有：A.能够发挥若干专家所组成的团体的宏观智能结构效应，这 26 种效应往往大于团体中各个成员单独创造能力的总和；B.通过多个专家之间的信息交流而引发思维共振，可在较短的时间内取得可喜的创造性成果；C.专家会议还有助于专家们交换意见,通过相互启发的提示以及内外信息的交流与反馈来弥补个人意见之不足，并将所产生的创造性逻辑思维活动集中于战略目标，从而为重大的战略决策提供依据。

（2）弊端：A.与会者人数有限，代表性不够充分；B.权威的影响较大，权威一旦发表意见，其他成员往往会顺其思想发表意见，或者碍于情面、权势而不敢发表不同意见，产生所谓的“乐队效应”；C.易受表达能力的影响。头表达能力较好的人，能够简明扼要并且有说服力地提出自己的论点。不善表达的人不能充分发表自己的意见，使自己的观点不能被别人知晓；D.容易受“潮流”思想的影响。在决策过程中，一种新见解通常意味着要改变一个已被大多数人接受了的且习以为常的观点，发表这种新见解的人必然成为会议上不合潮流的人，与此相适应，他所提出的非正统的观点即使很有价值，也往往遭到怀疑甚至进而被否定；E.发言人受自尊心等心理因素的影响，在发表意见之后，往往不能冷静认真地考虑其他成员的意见。有时即使是明确知道自己的论据不够充分甚至出现错误，也不愿公开予以修改，因而使会议易出现僵局。

3.社会政策法规评估的标准有哪些？

答：(1)生产力标准，是政策法规评估的首要的标准；

(2)效益标准，政策法规效益指达到政策法规目标的程度。这个标准关注政策法规的实际效果是否与理想目标相符，在多大程度上相符，还有什么距离和偏差.(3)效率标准。政策法规效率是政策法规效益与政策法规投入之间的比率。

(4)公正标准，公正标准是指在政策法规执行后，导致与该政策法规有关的社会资源、利益及成本公平分配的程度。

(5)政策法规回应度政策法规实施后满足特定社会团体需求的程度，确立这一标准，目的是要从总体上衡量政策法规对社会的宏观影响。

4.我国社会政策与法规运行机制不够健全主要体现哪几个方面？ 答：主要体现在以下4个方面：

28(l)民主科学决策机制不够健全。十一届三中全会以来，决策的民主化和科学化大大向前迈进了一步。但是，尚有一些领导者对决策的民主化和科学化的价值和重要性缺乏深刻的认识,改革旧的决策体制，是体制改革中的一项重要任务。

(2)控制机制不够健全。一项政策法规制定之后，需要进行有效的实施。但如果没有控制能力，结果会是实施不力或实施走样，甚至导致政策法规半途而废，即政策法规中途停止运转。(3)协调机制不够健全。我国在改革开放过程中，带有某些试验性的新政策法规出台较多，有的新政策法规与其他政策法规之间配套不够，时常出现政策法规之间的互相碰撞和摩擦。(4)监督机制不够健全。政策法规的制定和实施，如果缺少了监督，就有可能使错误的政策法规得以出台，使政策法规的失误得不到及时纠正。我国政策法规运行系统的政策法规监督机制特别薄弱，既缺乏对政策法规监督的职能，又缺乏对政策法规监督的意识，更缺乏这方面的经验和办法。