利川市文体系统2010年民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：利川市文体系统2010年民主评议政风行风工作实施方案

利川市文体系统2010年民主评议政风行风工

作实施方案

时间：2010-10-27 10:06:30 阅读：

根据《利川市纠风办2010年全市民主评议政风行风工作实施方案》相关精神，结合文体工作实际，特制定利川市文化体育局2010年度民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“推进三大战略，发展三特经济，打造三力利川”的总体要求和目标，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以改进和加强全市文体系统行业作风为核心，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为目的，以人民群众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作，坚持标本兼治、纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为我市文化体育事业的健康、快速发展营造风清气正的良好环境。

二、工作目标

通过评议，进一步增强全市文体系统干部职工的服务意识、法纪意识、责任意识和公仆意识，改进工作作风，提高服务质量，规范执法行为。通过评议，进一步完善各项监督制约机制，实现民主评议从解决个别问题到对全市文体系统政风行风建设规律性认识的转变，建立健全提高政风行风的长效机制，提升文体系统的社会形象和人民群众的满意度，为加快文化大市向文化强市的转变提供有力保障，为促进“魅力工程”实施和鄂西生态文化旅游圈建设提供精神动力和智力支持。

三、评议的对象和内容

（一）评议对象

文体局机关各科室、局属二级单位。

（二）主要内容：当前和今后一段时期，民主评议政风行风和纠风工作的主要内容是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，与切实解决影响我市经济发展和社会稳定的突出问题相结合，依法履职、公正执法、政务公开、诚信服务、提高办事效率和公共文化体育服务质量、清正廉洁，做好纠风专项治理工作，全面推进作风建设，着重对行政执法队伍和公共服务窗口单位进行评议和督查。

1、查加强领导，落实纠风工作责任制的情况。看是否认真贯彻落实科学发展观、全面完成市委、政府党风廉政建设和纠风工作目标任务；是否紧紧围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入了重要议事日程；是否按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，细化责任，强化措施，切实加强对纠风工作的领导；是否坚持以评促纠、以纠促建、纠建并举的纠风工作制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度。

2、查勤政为民，加强机关效能建设和执行力建设的情况。看是否以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进工作作风；是否落实了便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；是否依法精简了行政审批事项，提高了工作效率和服务质量；是否具有全局意识和大局观念，执行市委政府重大决策雷厉风行按时完成工作目标；是否着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。

3、查政务公开，行政权力公开透明运行的情况。看是否对涉及人民群众和服务对象切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的重点领域、重点部位和关键环节，落实了公示制度、规范了公开内容、创新公开载体接受社会各界监督；是否按照结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的要求，完善权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系；是否建立了廉政风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败任务。

4、查依法行政，文明执法、公正执法的情况。看是否认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政；是否健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；是否严肃执法纪律，加强对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德、依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。

5、查执政为民，维护人民群众利益的情况。看是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反应的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作，做到事事有回音，件件有落实；是否坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。

四、评议步骤和方法

文体系统评议工作从2010年9月份开始到年底结束，具体将民主评议政风行风工作分为五个阶段进行。

1、宣传发动阶段（9月20日以前）

（1）制定行评实施方案。市文体系统按照政风行风评议要求，结合各单位工作实际，制定民主评议政风行风工作实施方案，层层动员、明确任务、落实责任。

（2）组建工作专班。成立民主评议政风行风工作领导小组，组建办公室，明确工作任务，落实工作责任，做到人员有保证，经费有保障。

（3）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。召开文体系统民主评议政风行风工作动员大会，传达贯彻省、州、市相关会议、文件精神，发动文体系统干部职工积极参与，营造浓厚氛围，加大宣传力度，全面启动评议工作。

（4）积极接受监督。全市文体系统，特别是执法和窗口服务单位要充分利用广播电视、报纸、网站、宣传栏等媒介，向社会作出政风行风建设公开承诺，主动接受广大人民群众和社会各界的监督。

2、自查自纠阶段（9月21日——10月15日）

根据评议目标和要求，开展“五查五看”活动，重点是查找本系统、本单位政风行风方面存在的突出问题，特别是行业不正之风多发、易发的部位和环节。要将政风行风评议工作与“作风建设年”、“能力建设年”、贯彻落实科学发展观活动等工作紧密联系，认真开展自查自纠。针对查摆出的问题和收集到的有关意见、建议，实行办理责任制，迅速分解到各责任单位和职能部门，制定整改措施，及时予以整改，做到有问必答，有事必复。

要通过发放征求意见函、召开座谈会、设立行评意见箱、走访群众和服务对象、电话访问等多种方式，广泛征求群众意见；要向社会公开举报联系电话、联系地址和电子信箱；要发动干部职工深入查找本系统、本单位政风行风建设中存在的问题；要组织行评代表明察暗访，向人大代表、政协委员、党外人士征求意见，找准问题。

3、集中整改阶段（10月16日—10月31日）

各单位在自查自纠基础上开展自我评议，对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。要对照评议内容找差距，突出整改重点，加大整改力度，广纳群言接受社会监督。

各单位要将自查自纠和认真整改贯穿于评议工作始终。要针对暴露出来的问题进行认真梳理归类，制定全面整改的措施，逐条逐项抓好整改落实；凡能及时解决或通过努力能够解决的问题，要限时解决；凡一时无条件解决的，要列出整改计划，并将整改进展情况向当事人和社会反馈；凡涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评部门整改工作力度和评议效果。要加强制度建设，注重源头防治，健全和完善政风行风建设的长效机制。

4、集中测评阶段（11月）

（1）社会问卷调查。问卷调查主体范围是：人大代表、政协委员、企业法人代表和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织、乡镇（街道）工作人员、农村基层党员干部等。在广泛征求意见的基础上，确保各个层面代表比例的客观性、公正性。

（2）迎接由市纠风办组织的对优化发展环境情况进行的专项测评和参评单位政风行风建设工作开展情况、日常受理的群众投诉办理情况、纠风专项治理工作完成情况进行的量化考核。

5、考核总结阶段（12月）

一是汇总评议情况；二是公布考核结果，总结民主评议政风行风工作；三是报送工作总结。

五、评议方法和评价体系

民主评议政风行风工作采取定量测评与定性评估相结合、自查自纠与整改相结合、第三方评估与集中评议相结合的方式进行，扩大公众参与面，形成监督合力，保证评议工作取得实实在在的效果。按照《利川市纠风办关于2010年民主评议政风行风实施方案》要求，实行分级考核、分别计分的统一评价体系，综合评议采用百分制考核办法，由第三方评估得分（包括问卷调查、电话询访）、大会集中评议得分、纠风工作落实情况得分等组成（评分细则另行发文），综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。得分在85分（含85分）以上的为“优秀”档次，得分在70至84分的为“合格”档次，得分在70分（不含70分）以下的为“不合格”档次，被评为“不合格”档次的单位在下年度重新进行重点评议。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。要充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，把评议活动作为履行职责、优化发展环境、促进全市经济平稳较快发展的重要载体，结合本单位、本部门的实际，统一认识，把开展民主评议政风行风工作作为促进政风行风建设和深化改革、发展事业的良好契机，切实增强搞好民主评议政风行风工作的责任感和使命感，自觉、认真地参与评议、搞好评议。要把行评和纠风工作摆上领导班子的重要议事日程，实行一把手负总责，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。坚持业务工作与行评工作一起部署，把行评工作与加快文体事业繁荣发展步伐、提升文体产业发展层次，加强民族文化与文物的保护、传承和利用结合起来，提升文体系统干部职工的能力素质，优化我市文化体育事业和文化产业发展环境。

（二）求真务实，认真解决服务发展中的突出问题。要紧紧围绕中心，服务大局，及时解决行评工作中出现的问题，坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“全面开展，重点督查”的要求，认真组织实施。各单位要聘请民主评议政风行风监督员，并组织他们深入实地调查研究、明察暗访，加强社会监督。对事关群众直接利益、现实利益和切身利益的问题要认真加以解决。对群众反映并经查实的问题要提出整改的期限和具体要求；对举报投诉要认真受理，积极整改；对上级转来的查报件要认真核实处理，并在期限内向上级反馈查处情况。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案（事）件，要严肃查处、公开曝光。要增强监督检查的针对性和时效性，建立查处不正之风的快速反应机制。

（三）纠建并举，努力使民主评议政风行风工作落到实处。要把行评和纠风工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为一条主线，贯穿全过程。要把工作的重点放在查找问题和落实整改上。要切实针对查找出的问题，认真分析产生的根源，举一反三，着力从管理制度、经营制度、队伍素质建设等方面入手，建立健全适应新形势的各项规章制度，不断发挥政风行风建设在事业发展中的有力推动作用，努力促进我市文体事业又好又快发展。

（四）加强宣传，大张旗鼓地营造民主评议政风行风工作氛围。各单位要及时将民主评议政风行风工作进展情况和动态信息上报市文体局民主评议政风行风领导小组办公室，交流各单位工作情况、工作经验、发现的问题及解决问题的办法。各单位指定专人作为信息联络员和宣传工作人员，广泛利用广播电视、报纸、网站、工作简报、宣传栏、展板等媒体开展多种形式的行评宣传活动。

（五）相互促进，确保各项工作有序开展。要将开展民主评议政风行风工作与搞好文体工作，特别是基层文体惠民工程有机结合起来，正确处理好两者的关系，按照政风行风建设的要求抓工作，以文体事业繁荣发展的成效来检验民主评议政风行风工作的成果

第二篇：林业系统民主评议政风行风工作实施方案

根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。

一、指导思想坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。

第三篇：林业系统民主评议政风行风工作实施方案

根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。

全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。

1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。

2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。

3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。

4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。

5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。

7.遵守工作纪律，提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实各项林业方针政策，作风雷厉风行，认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神，学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述的学习，不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观，提高职业道德水平，增强执政为民的自觉性。

五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度，加强政务公开工作，特别是对行政审批事项要做到透明、公开。

六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传，提高社会对林业工作的了解程度，争取社会各界支持和参与评议监督。

七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制，设置公示栏、意见箱，开通举报电话、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道，向社会公开评议承诺，迎接群众评议。

2.自查自评阶段（5－6月）。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边纠”的原则，查漏补缺，发现什么问题就解决什么问题。

一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作，积极配合政风行风评议代表，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，内外结合，全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看”：一查行政审批，看是否有不公开办事程序、不按程序办事、故意刁难群众的行为；二查执法行为，看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为；三查收费行为，看是否有违反规定，擅自设立收费项目、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为；四查工作作风，看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为；五查纪律，看有无违反党纪国法的行为，是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违反党风廉政建设规定的情况。

二是搞好自评自纠。各单位通过自查，要认真开展自评自纠工作，围绕评议目标要求和评议内容，对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查危害，做到边查边议边评边改，纠建并举，进一步建立和健全各项规章制度，规范服务，强化内部管理。

三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期，要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是：开展民主评议政风行风的基本情况，行风建设的主要措施，自查、自评和征求意见的主要做法，自评等次，存在问题以及初步整改措施。

3.落实整改阶段（7－8月中旬）。整改是政风行风评议工作的重中之重，各单位要高度重视，下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题，认真听取行评团的意见，详细制定整改措施，逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题，要及时解决，不拖拉不打折扣；对一些不具备条件解决的，要列出整改计划，不打马虎，不走过场；对涉及政策性的问题非本单位可以解决的，要做出明确说明，不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象，迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。

4.接受评议阶段（8月下旬－10月）。本阶段要着重做好以下几项工作：

一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理，形成详细、务实的工作汇报材料，认真向行评团汇报并听取意见。

二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议，做好各项评议工作，收集本系统评议结果。

三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究，形成比较完善的行风建设长效机制，制订进一步加强行风建设的整改措施。

四是形成民主评议政风行风工作报告，报省有关主管部门。

六、几点工作要求

1．要充分认识民主评议政风行风的重要意义。省纪委、省政府纠风办配合社会主义新农村建设，在全省林业系统开展民主评议政风行风活动，有利于林业系统在社会主义新农村建设中更好地发挥作用，是对林业行业的鞭策和爱护，必将推动林业各项工作顺利落实，推动全省林业系统进一步加强队伍建设和作风建设，推动林业系统创建文明行业工作深入开展。各级林业部门一定要提高对开展民主评议政风行风工作必要性和重要性的认识，高度重视民主评议政风行风工作，认真按要求推进民主评议政风行风工作。

第四篇：公路系统民主评议政风行风工作实施方案

公路系统民主评议政风行风工作实施方案

根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行

风领导小组的部署和要求，现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建和谐公路，实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。

二、评议对象

根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求，结合公路系统各单位性质、工作职能，以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类：

（一）市公路管理局机关。

（二）各公路分局。

（三）各收费管理处（站）。

（四）玉山治超站。

三、评议内容

各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》（饶路发〔2007〕3号）确定的评议内容，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，有针对性地推进政风行风建设。

四、组织实施

今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。

局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任，副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。

领导小组下设办公室（设在纪委监察室），办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构，认真组织实施。

（一）市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施；

（二）各公路分局、各收费管理处（站）的民主评议工作由市公路管理局组织实施；

（三）玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施；

（四）各单位在组织开展民主评议工作过程中，应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》（赣路监字〔2006〕11号）要求认真组织开展基层所站作风整顿工作，市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收，并进行分类排名通报。

五、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。

（一）动员部署

6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会，进行全面动员部署。各单位要制订实施方案，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话：0793-8216924/8113831；电子邮箱：jijian51@yahoo.com.cn；邮政信箱：XX市公路管理局民评办；邮编：334000。

（二）自查自纠，督促整改

按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动，广泛听取群众意见和建议，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求，各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法，各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后，于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。

（三）开展群众满意度调查

按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风，围绕服务民生工程评议政风行风，围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处（站）群众满意度调查，采取问卷测评的方式进行，由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表，进行群众满意度调查。

（四）交叉检查评估

1、对各公路分局的检查评估，由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上，市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组，每个组负责一个公路分局的检查评估工作，组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年民主评议政风行风工作组织实施情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

2、对各收费管理处（站）的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织，成立7个检查评估组，每个组负责一个单位的检查评估工作，组长分别由各单位处（站）长担任，成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行

风领导小组的部署和要求，现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建和谐公路，实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。

二、评议对象

根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求，结合公路系统各单位性质、工作职能，以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类：

（一）市公路管理局机关。

（二）各公路分局。

（三）各收费管理处（站）。

（四）玉山治超站。

三、评议内容

各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》（饶路发〔2007〕3号）确定的评议内容，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，有针对性地推进政风行风建设。

四、组织实施 今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。

局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任，副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。

领导小组下设办公室（设在纪委监察室），办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构，认真组织实施。

（一）市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施；

（二）各公路分局、各收费管理处（站）的民主评议工作由市公路管理局组织实施；

（三）玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施；

（四）各单位在组织开展民主评议工作过程中，应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》（赣路监字〔2006〕11号）要求认真组织开展基层所站作风整顿工作，市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收，并进行分类排名通报。

五、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。

（一）动员部署

6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会，进行全面动员部署。各单位要制订实施方案，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话：0793-8216924/8113831；电子邮箱：jijian51@yahoo.com.cn；邮政信箱：XX市公路管理局民评办；邮编：334000。

（二）自查自纠，督促整改

按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动，广泛听取群众意见和建议，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。

市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求，各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法，各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后，于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。

（三）开展群众满意度调查 按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风，围绕服务民生工程评议政风行风，围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处（站）群众满意度调查，采取问卷测评的方式进行，由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表，进行群众满意度调查。

（四）交叉检查评估

1、对各公路分局的检查评估，由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上，市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组，每个组负责一个公路分局的检查评估工作，组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年民主评议政风行风工作组织实施情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

2、对各收费管理处（站）的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织，成立7个检查评估组，每个组负责一个单位的检查评估工作，组长分别由各单位处（站）长担任，成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

（五）集中统分

1、对各公路分局评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分。计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）检查评估占民主评议总分的30分。

2、对各收费管理处（站）评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分。计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）检查评估占民主评议总分的30分。

（六）公布结果，总结表彰

1、市公路管理局的评议工作若进入全省公路系统前3名的，由市公路管理局对机关干部职工给予奖励。

2、各公路分局的评议工作，由市公路管理局负责组织考核排名，市公路管理局经综合比较，遴选出前3名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将各单位排名情况报省公路管理局，并参加全省公路系统各县（市、区）公路分局的评比表彰，由省公路管理局综合比较，遴选出前20名予以表彰并授奖牌，省公路管理局经报上级部门批准后将对前3名的单位干部职工予以奖励。

3、各收费管理处（站）的评议工作，由市公路管理局负责组织考核排名，由市公路管理局综合比较，遴选出前2名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将排名情况报省公路管理局，参加全省公路系统基层所（处、站）评比表彰。

按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导

努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。要把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与基层所站作风整顿验收工作结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，与开展“优化投资环境，提升服务水平”实践活动结合起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要深入开展宗旨教育、职业道道教育、法纪观念教育，在增强教育的针对性和有效性上取得新突破；要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度创新上取得新突破；要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。

（二）加大监督检查力度

各单位对自查自纠和整改落实工作，要加大监督检查力度，加大明察暗访工作力度，认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本单位不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进政风行风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬和奖励。

（三）评议工作要严格做到“八个严禁”

严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。

（四）加强舆论宣传

各单位要利用各自的宣传平台，加强对民主评议政风行风工作的有关信息公布和宣传报道，并密切与新闻媒体的联系，通过新闻媒体进行跟踪报道，鼓励社会各界人士和广大群众积极参与、大力支持，为推动民主评议政风行风工作的深入开展营造良好的工作氛围。

第五篇：教文体系统政风行风评议工作实施方案

教文体系统政风行风评议工作实施方案

为切实解决广大群众关心的教文体工作中的热点、难点问题，树立教文体良好形象，推动我区教育、文化、体育工作又好又快发展，按照区委、区政府关于在全区召开的群众工作会议精神和在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神，结合我局实际，现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，坚持标本兼治、惩防并举，以解决损害群众利益的不正之风为重点，切实转变工作职能、行业观念，不断提高工作效能和服务质量，树立行业新风，促进我区教育、文化、体育工作又好又快发展。

二、组织领导

为认真贯彻落实好区委、区政府关于在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神，特成立石鼓区教育文化体育工作政风行风评议领导小组。组长：汪衡湘，副组长：王永国、李微兰、魏宏志、蒋夏林、洪云辉，成员：列入政风行风评议的局机关各股室负责人及区属各中小学校的主要负责人。领导小组下设办公室，由局机关办公室所有成员组成。局政风行风评议领导小组的职责主要是在区纠正行业不正之风领导小组的领导下，认真开展好全区教文体系统政风行风评议活动各阶段工作。办公地点设教文体局（电话：817xx16、817xx101）。

三、评议范围

局机关各股室、区属各中小学校。

四、评议内容

（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）诚实守信。在公开活动中，能兑现承诺，讲诚信，守信用，取信于民。

（五）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（六）制度建设。建立健全办事公开制度、内部管理和监督制度，落实政风行风建设责任制，完善受理群众投诉、问题整改和反馈机制。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段

各单位要组织召开全体人员参加的动员大会，传达贯彻民主评议基层政风行风工作精神，组织学习有关文件，根据石鼓区教文体系统政风行风评议工作指导意见，相应成立评议工作领导小组，设立办公室。

（二）自查自纠阶段

1、设立意见箱或举报电话，受理投诉和举报。

2、采取各种形式（发放意见函、召开座谈会等）向社会各界以及工作和服务对象征求意见。

3、被评议的各股室和各中小学校对照评议的内容认真清理各项职责，完善各项规章制度，对照职能职责开展自查自纠，对服务对象的征求意见进行整理、筛选，查找存在的问题，并形成书面材料于10月18日前上报局政风行风领导小组办公室。

4、针对查找的问题进行纠正，实实在在解决群众反映强烈的问题。

（三）民主评议阶段

1、教文体系统政风行风领导小组组织召开民主评议大会（应有各方面人员参加，参会人数不少于被评议单位总人数的60%）。

2、被评议相关股室及各学校主要负责人发言。

3、评议代表进行“面对面”评议。

4、领导小组根据评议内容设计问卷测评表，在评议大会上进行无记名测评。

5、领导小组成员根据被评议单位的工作情况并结合测评结果对评议工作进行讲评。

（四）整改阶段

1、各相关股室及各学校对自查、评议代表或群众所反映的各个问题要认真进行整改。深刻剖析各类问题发生的主观、客观原因，防范同类问题再度发生。

2、领导小组组织政风行风评议代表到被评议相关股室及各学校，对整改的情况进行监督检查，对能整改而不去整改的按规定作出相应处理。各单位将整改情况于10月23日前书面汇报材料交局政风行风领导小组办公室。

（五）考核验收阶段

1、局政风行风评议领导小组组织评议代表对被评议单位开展民主评议和政风行风建设的情况进行考核并量化计分。

2、各单位向政风行风评议领导小组办公室上报民主评议政风行风工作的总结材料（11月12日前）。

六、工作措施

教育系统政风行风评议，由区纠风办实行宏观指导，局政风行风评议领导小组组织实施。

（一）民主评议政风行风综合评价采取民主测评、政风行风评议代表和政风行风监督员评议、政风行风督导员评议、纠风办综合考核四种方法进行。总分按百分制计分，其中：民主测评（问卷调查）占60分，政风行风评议代表和政风行风监督员评议各占10分，政风行风督导员评议占10分，纠风办综合考核占10分。

（二）评议工作结果纳入局机关各股室目标管理考核、各学校目标管理考核的内容。评议验收不合格的列入下继续评议。

七、工作要求

（一）提高认识。在全区教文体系统开展政风行风建设，是实现好、维护好、发展好广大人民群众利益的一个重要举措，各单位要明确工作步骤，突出工作重点，落实工作责任。要按照本方案制定切实可行的工作方案。

（二）务求实效，认真解决群众反映突出的问题。

（三）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。一是各被评议单位，严禁向评议代表或评议人员请吃送礼；严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复。二是被聘请的评议代表，严禁利用评议代表身份与被评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益；严禁接受被评单位宴请及娱乐活动。