基层党建管理制度

第一篇：基层党建管理制度

支部党员学习培训制度

第一条 坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平来理论和“三个代表”重要思想，学习党和国家的方针、政策、法律、法规、坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在学习中不断提高村支部村委会一班人的政治素质。第二条

坚持学习各种科学文化知识，开拓致富门路，掌握致富技能，强化科技兴农意识，带领群众勤劳致富奔小康。第三条

深入学习党章、执行党章、贯彻党章、维护党章，学习宣传《村委会组织法》，强化村干部的思想作风和村民的民主自治意识和参政议政的能力，加强基层自治组织的民主政治建设。

第四条

村干部建设每月一次的学习制度，积极参加上级安排的各类学习班、培训班的学习。

第五条

坚持理论联系实际的学风，认真开展学习讨论，做到勤读多思，学以致用，解决具体问题。

支部党员干部学习考勤管理制度

为大力营造风清气正的发展环境，切实加强村区效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度

（一）考勤的对象

本考勤制度的适用对象为在岗的全体党员干部。

（二）具体细则

1、上班实行8小时工作制，全体干部职工均要严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗，不得做与工作无关的事。

2、请假和销假手续办理。工作人员因病、因事需要请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。请假1天以内者，由副书记、副乡长审批；请假2天以内者，经副书记、副乡长同意，报书记、乡长审批；副书记、副乡长请假直接向书记、乡长请假，请假条交由秘书备案。

3、双休日、节假日和请假期间必须保证手机24小时畅通，如因无法联系导致严重后果的，经党委会议研究，可同时做出其他处理。

（三）考勤处理办法

1、迟到的界定和处理。无特殊情况超过签到规定时间20分钟以内记为迟到一次；每迟到一次罚款20元，全年迟到累计达到5次的，由党支部作出预警通报，累计达到10次及以上的，取消年度考核评优、评奖资格。

2、旷工的界定和处罚。

虽有正当的请假理由，但没办理请假手续以及请假期满未归，或应请事假而请病假的，经查实，以旷工论处。凡集中开会、学习或集体活动，对无故不参加者按旷工处理。超过上班时间20分钟以上且未请假者，记为旷工一天；累计迟到3次记为旷工一天。

（四）请假的类别、期限

1、病假。因病无法坚持正常上班，可申请病假。请假期限根据实际病情确定。凡请病假一周及以上者，必须附县级以上医院诊断证明。

2、事假。无特殊情况，上班期间内不准请假办私事。一年内请事假累计超过10天，不能评为优秀；请事假累计1个月以上，评为基本称职；请事假半年以上，应评为不称职；请假一年的不进行考核。农村党员干部现代远程教育制度

（一）学习制度

1、现代远程教育是新时期对党员干部和农民进行教育的一种先进手段，农村党员干部和农民要积极参加现代远程教育学习。

2、要根据本地需要，利用远程教育手段经常组织党员干部和农民学习政治理论、政策法规、农业科技等知识。

3、基层党组织要制定农村党员干部和农民开展远程教育学习日制度，党员干部参学率要达到90％以上，要认真做好学习笔记，观看教材后要积极撰写心得体会。

4、学员要勤于思考，对于不懂的问题要进行相互沟通学习，反馈交流。党支部要经常组织开展学习讨论，共同提高远程教育的质量。

5、注意选择适当的时间学习，做到学习和劳动工作两不误、两促进。

(二）设备管理制度 现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展起来的新型教育形式，发展现代远程教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。为保证远程教育设备正常运行和长期使用，真正发挥作用，现制定沙雅县农村党员干部现代远程教育设备管理制度如下：

1、高度重视设备的日常维护管理工作，设备实行专人管理，落实责任制，定期检查设备完好率。

2、严格执行操作程序，设备发生故障，应立即停机，及时报告管理人员进行处理，并做好记录，形成上报机制。

3、做好日常维护保养，使设备时刻处于完好状态，保证设备正常运行。注意电器设备的防雷、防尘、防潮、防盗和定期保养工作。

4、对设备的维修和添置，要严格执行呈报制度，要将故障记录和处理情况及时向领导和上级部门报告，落实售后维修公司进行维修。

5、上机人员应爱护计算机，严禁击打，不得频繁开关主机及显示器。不得随意拔插、拆卸机房内的各种电源线，有问题及时向管理人员反映。

6、定期对室外卫星接收天线进行方位调整和清洁，保证其处于最佳工作状态。定期检查防雷设备，保证接地良好，保证防雷安全。

7、设备应为所规定的目标服务，只能用于接收、下载、浏览教育资源，播放教育节目，为教育教学服务，不得挪作它用。

8、任何单位和个人不得以任何借口将项目设备出借、转让、变卖或平调，决不允许被个人挤占挪用。

9、建立损失赔偿制度。因管理不善或使用不当所造成的财产损失必须追究责任，责任人照价赔偿，损坏设备必须尽快恢复工作功能。

村干部管理制度

学习培训制度

（一）学习内容，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想、时事政治、农村政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它相关内容。

（二）坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，每年进行一次学习体会交流。

（三）遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，不得做与学习无关的事。工作制度

（一）工作要有计划性、连续性。每月底要召开村务会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作。

（二）坚持正常考勤，干部每天必须每天到村办公室上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核。

（三）干部轮流值班，及时做好上传下达工作，及时记载本村每天工作运转情况。值班干部负责办公室卫生、群众来信来访日常工作。其他干部未下队的，必须到办公室上班。如未下队，也没有到办公室的，一律作旷工处理，扣300元。

（四）严格履行岗位职责，不断提高工作效率，做到矛盾不上缴，按时、高质、创造性地完成各项工作任务。

（五）村委工作实行分工负责制。凡因工作不实，造成工作失误或工作未完成，造成严重影响的。扣包组干部300元，扣主抓领导300元。安排工作不落实的一律扣500元，并报乡纪委处理。连续2次，责令辞职。开会必须准时到会，迟到一次扣100元，旷会一次扣300元。连续3次旷会的，责令辞职。

（六）讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。

（七）切实为群众解难事、办实事，及时解决群众关心的热点问题。请假制度

（一）、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持有病历和书面请假条，一周以上的由乡党委、政府主要领导负责审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。

2、事假：因私事请假，必须按规定履行请假手续，一天内向总支书记请假，超出时间向挂包领导和主要领导请假。

4、请假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。

5干部的请销假，由各村党（总）支部书记视情况直接批准。

村党组织书记工作职责

村党支部书记在村党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，主持党支部的日常工作，主要职责：

一、结合本村实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令，以及上级的决议、指示。

二、组织和带领全村党员干部和群众深入进行改革，大力发展农村经济，脱贫致富奔小康，搞好精神文明建设，建设富裕文明的社会主义新农村。

三、抓好党支部的自身建设。负责召集支部委员会议和支部党员大会，研究安排支部工作，将支部工作中的问题及时提交支委会和支部大会讨论决定;深入细致地做好群众的思想政治工作，积极向群众宣传党的路线、方针、政策和法规，切实解决群众的思想政治觉悟，充分调动群众建设社会主义新农村的积极性、创造性。

四、按照党的路线、方针、政策，做好对其它村级组织的领导工作。

七、村党支部工作职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村党支部指导村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进村级民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。

7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

8、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的教育管理和监督。

9、领导本村的精神文明建设和社会治安、计划生育等工作

第二篇：基层党建

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议今日至18日在北京召开，会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。在新中国成立60周年纪念日前夕召开的此次中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，备受各界高度关注，其个中原因，笔者以为，在于十七届四中全会将研究党建难点，即发展党内民主、反腐败等广受公众关注的焦点问题，应该说，这也是此次会议的主要亮点。党建问题是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。聚焦党建离不开对现实问题的准确判断。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，正在新的历史起点上向前迈进。我国正处于社会转型的关键时期，一方面社会飞速发展，一方面问题频繁出现，如何化解矛盾、促进发展、实现和谐，可以说，这是摆在执政党面前的重要课题。

基层党建工作是党的各项工作的基础，本人结合自己的基层党建工作实践，谈几点粗浅的体会。

一、基层党建工作创新应把握好四个原则

一是服务中心的原则。党建工作必须服务于经济建设，服务于发展这个第一要务，任何时候都不能游离经济工作这个轴心，不能脱离发展这根主线。创新必须创在实处，创出实效。围绕中心抓好创新，首要的一条，就是要破除错误的“纯党建”思想，关键的一条，就是要找准切合点。这既是新形势、新情况的客观要求，也是我们广大党务工作者在当前和今后做好党建工作，特别是创新工作的方向。能否找得到切合点，切合点找得准不准，这不仅是对党务工作者的能力要求，更直接的要求就是，党务工作者一定要深入实践、深入基层，深入到问题本身当中去调查、去研究、去探索，用创新的思维和方式，拿出解决问题的新办法、新举措。

二是因地制宜，实事求是的原则。一方面要具体分析实际工作中遇到的各种因素，剖析问题的各个层面，拿出符合实际、切实有效的解决问题的办法和措施；另一方面，要注意研究事物的规律，善于从基层创新的个别实践中概括出一般性的东西，挖掘出带有普遍性问题的本质，把点上的经验上升到面上的做法，扩大基层创新成果的运用与转化，从而推动整个面上的工作。

三是维护、发展好人民群众利益的原则。人民群众的利益是党承担的历史责任。把它维护好、发展好，更是党的奋斗目标。党建工作要推动经济发展、社会进步，根本目的就是要维护好、发展好人民群众的切身利益。

四是在继承的基础上创新的原则。一段时期以来，基层党建工作在围绕中心、发挥核心作用方面探索了许多行之有效的做法，积累了许多宝贵的经验。如永修县坚持１４年在县委党校集中培训入党积极分子的好做法、乡镇科级干部民主测评并向县直单位和向村“两委”干部延伸的好做法。这些有效的做法和经验，都是在继承的基础上发展创新的结果，必须坚持下去。

二、加强基层党建工作创新的指导，要在抓好落实上下功夫

一是要建立创新工作预报预审制度。通过预报，让上面及时掌握、了解基层创新工作的思路，把住基层创新的正确方向；通过预审，可以前瞻性地预测到这种创新的实效，促使基层集中精力抓好创新工作的落实。

二是要完善创新工作考核制度。一要解决考核内容不明确、不具体的问题，研究制定一整套对党建工作创新进行分类考核评价的科学指标体系；二要科学确定考核的时间，对创新工作进行跟踪性考核。主要可以借鉴干部工作考核的方式，把定期考核与平时考核结合起来，做到阶段性考核与集中性考核并重；三要有利于正确的政绩观的贯彻落实。无论是考核指标体系的建设，还是考核时间及方式方法的应用，都要有利于引导基层党务工作者集中精力抓工作、抓创新的积极性，进一步激发热情，达到既客观评价干部，又有效推动工作的目的。三是要实行创新工作督查制度。督查是抓落实的有效办法。强化督查力度，一要建立创新工作专项督查队伍，做到任务到人；二要落实督查责任，做到责任到人；三要健全督查网络，纵向到底，横向到边；四要完善督查方式，把下去明查“暗访”与在上面接受群众信访举报相结合，把抓落实与查实效相结合，全面掌握基层落实创新工作的具体情况，及时发现、纠正工作中的问题。

四是要坚持重大失误责任追究制度。一要合理定人定责，区分层次与对象，对不同的组织实施者、指导者、管理者，赋予不同的责任。二要科学界定失误的原因与程度。党建工作是一个基础性、系统性工程，影响基层创新实效的因素很多，有些因素并不为组织实施者所左右，不少创新工作本意是好的，路子也是对的，但不一定就能取得很大的成效，这里有很多客观性的原因。所以，界定失误的原因，应突出组织实施者、指导者、管理者的主观失误方面，界定失误的程度，应根据对失误原因的界定，把因组织实施者、指导者、管理者主观上的重大失误而导致的重大损失及危害进行合理评估，杜绝不负责任、不作为乃至哗众取宠的负面行为。

在新的历史条件下，必须坚持把科学发展观贯彻落实到党建工作的实践中，努力做到“五个同步”，在统筹中处理矛盾、在兼顾中把握平稳、在协调中促进发展，才能不断夯实基层党建工作基础，进一步推动基层组织建设上水平上台阶。

一、坚持同步谋划，统领党建工作区域

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，坚持抓基层、打基础，大力推进各个领域的基层党建工作，既要抓好农村基层党组织建设，又要适应市场经济发展的新形势，抓好非公有制经济组织、社会中介组织等“两新”组织的党建工作；既要抓好机关党建工作，又要高度重视国有企业党组织建设；既要抓好学校党建工作，又要创新街道社区党建工作，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力。在农村，要围绕社会主义新农村建设，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，不断推进农村基层党组织建设，用促进经济社会发展的实际效果检验农村党建工作的成效；在社区，要围绕和谐社区建设目标，加快以社区党组织为核心的组织体系建设，努力构建城市社区党建工作新格局；在企业，要适应改革发展的新形势，及时调整党组织设置的方式方法，有选择地建立基层党建工作示范点，提高非公有制经济组织的党组织组建率；在机关，要突破常规的“争先创优”活动和宣教活动，在多样性上作文章，不断探索机关党建工作新的载体，以创一流的工作业绩促进机关三个文明建设协调发展；同时，根据流动党员增多的实际，实施党员“安家工程”，及时建立“流动支部”，切实解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题。只有坚持统筹党建工作区域，推动平衡协调发展，才能有效扩大党的阶级基础，进一步增强党的群众基础。

二、坚持同步完善，夯实党建工作基础

基层党组织建设由硬件建设与软件建设两部分组成，主要由队伍、阵地、活动、制度和保障等五个方面共同支撑、维持运转。其中，队伍是关键，阵地是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提，相辅相成，缺一不可，组成了基层党组织建设的基本体系。这五个方面必须相互协调，基层党组织建设才能够健康发展。在基层党组织建设中既要注重党组织活动阵地建设、办公设施建设、教育网络设备建设等开展正常组织活动的硬件建设，使基层组织的办公活动场所，普遍达到有党组织标牌、有旗帜、有阵地、有制度、有电教设备、有资料柜、有学习资料、有公示窗口的“八有”要求；又要注重党的制度建设，切实加强党内生活制度、党员学习制度、民主评议制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度等一系列旨在发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的软件建设，同时积极创新党员和党组织的活动载体，促进党建工作形式与内容的统一，真正形成“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”的良好局面。

三、坚持同步提高，激发党建工作活力

当前基层党建工作整体运行情况良好，较好地发挥了核心战斗堡垒作用，但是在具体工作推进过程中，由于基础设施、经济条件、工作氛围、个人素质、外部环境等情况的差异，出现了一些工作不同步、发展不平衡的问题。要形成基层党组织建设齐头并进、整体推进的工作格局，必须统筹先进与后进，坚持因地制宜，加强分类指导，促进协调发展。在具体工作中，一方面各级党组织要善于培养典型、善于发现典型、善于捕捉典型身上的闪光点，抓住带有普遍指导意义的经验认真进行总结、宣传、推广，通过在不同层次、不同行业树立各方面典型，发挥好典型群体的辐射力，使典型效应转化为群体效应和社会效应，形成“一花引来万花开”的生动局面；同时要在实践中积极创造新的好经验、好做法，不断赋予先进典型新的内涵，进一步充分发挥典型的示范带动作用，防止出现“示范万能化”和“一成不变”的现象。另一方面要坚持抓两头、带中间的办法，巩固提高中间水平的基层党组织，整顿转化软弱涣散的后进基层党组织，确保基层组织建设整体推进。特别是后进基层党组织，虽然占总数的比例很小，但是严重影响着党的路线方针政策的贯彻，影响着党在群众中的威信，因此，必须采取果断措施，认真进行整顿和转化。对处于瘫痪、半瘫痪状态的，必须限期进行整顿；对处于后进状态的，要常抓不懈，限期有所转变和提高。后进基层党组织是个动态、相对的概念，一批后进转化提高了，还会有新的相对的后进出现。因此，要把整顿转化后进作为加强基层党组织建设的一项长期任务，做到常抓不懈，持之以恒。

四、坚持同步运用，推动党建工作创新

加强基层组织建设是一项承前启后、继往开来的工作，用科学发展观指导党的基层组织建设，就要坚持统筹传统做法与工作创新，正确处理好继承与创新的关系，坚持继承性与创新性相结合的原则，对于一些实践证明有效的好经验、好做法，应该做到“助势添柴”，一以贯之，扬优成势。在继承和弘扬优良传统的基础上，要牢牢把握时代脉搏，适应新形势、新任务的要求，突破传统的思维定势、工作模式和

常规运作方式，创新工作思路，拓宽工作领域，整合工作资源，不断探索具有时代特征、符合基层实际的有效方法和途径，使基层组织建设体现时代性，富于创造性。要不断深化对党建工作规律性的认识，在思想观念上，树立“以变应变、在变化中求发展”、“敢破敢立敢为人先”等观念，在求新思变中推动创新；在工作思路上，要着眼于对现实问题的理性思考，回顾过去，分析现在，前瞻未来，对成熟的经验进行提炼和升华，对创新的思路进行大胆的实践；在工作方法上，要敢于跳出习惯性逻辑推理，全面、客观、发展地思考和分析问题，从偶然中探究必然，从结果追寻原因，在解决问题的过程中夯实基层党建工作基础。

五、坚持同步建设，深化党建工作内涵

基层党建工作只有紧紧围绕中心、服务大局，才会有动力、有活力、有地位。实践证明，哪里基层党组织建设工作得力，哪里工作就顺，发展就快；相反，哪里基层党组织建设存在的问题和隐患多，哪里的工作就难开展，发展就会受到制约。加强基层组织建设必须坚持和深化统筹协调的理念，紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大事业来部署，紧紧围绕党的中心任务来展开，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局来推进，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，把基层组织建设的成果体现在经济建设和社会发展的各个方面，奠定推动科学发展、促进社会和谐的坚实组织基础。各级党组织要建立健全坚持“两手抓”、党建工作与各项工作同谋划、同部署、同检查的制度；建立健全各级党组织书记亲自动手抓党建的领导责任制；建立健全基层党建工作考核制度和办法；建立健全深化“三级联创”活动的新机制，大力开展“双学、双培、双带、双帮、双争”活动，持续创造环境良好、精神文明、社会和谐的发展环境，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力形成“抓党建促发展，抓发展促党建”的良好工作格局。

第三篇：加强基层党建

中共甘肃省委党校

第二十期乡镇党委书记（加强基层党建）培训班

教 学 计 划

一、教学目的

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻总书记“四个全面”的重大战略思想和“党要管党、从严治党”的系列重要讲话精神，深入研讨基层党建面临的重大现实问题和解决措施，准确把握乡镇党委书记抓基层党建、落实第一责任人的职责要求；强化严肃党内政治生活、守纪律、讲规矩的自觉性；掌握密切联系群众、开展批评和自我批评、执行民主集中制等工作方法，进一步提高运用法治思维和法治方式抓班子带队伍、抓基层强基础、抓改革促发展、抓稳定促和谐的能力和水平，切实推动乡镇经济社会转型升级和科学发展。

二、培训对象 乡镇、街道党委书记。

三、学习时间

学制60天，2015年6月1日——7月30日。

四、教学方法

坚持理论联系实际，以重大理论和现实问题为核心，综合运用讲授式、案例式、体验式、研讨式、互动式等教学方法，辅之以远程教学、外请报告与讲座、“学员论坛”等各种形式组织教学，努力提高教学的针对性和实效性。

五、教学内容 开班式暨入学教育：6月1日上午。教学引论：6月1日上午(书面)。入学测试：6月1日下午。

（一）专题教学

第一模块 学习总书记系列重要讲话及 党的十八届三中、四中全会精神

专 题：

1、学习总书记“四个全面”的治国理政战略思想（范 鹏）

2、坚定道路自信、理论自信、制度自信（陈永胜）

3、推进国家治理体系和治理能力现代化（案例式）（张向东）

4、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（朱 宁）

5、牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权（肖安鹿）

6、加快建立系统完整的生态文明制度体系（吴晓军）

7、推进社会事业改革，创新社会治理体系（王文行）

8、培育和践行社会主义核心价值观（李君才）

9、法治中国建设若干问题——十八届四中全会精神解读（张佺仁）

10、推进依法行政，建设法治政府（徐世平）研讨活动：安排小组讨论1次，全班研讨1次。研讨题目：

1、如何深入学习和贯彻落实总书记“四个全面”的重大战略思想？

2、结合实际工作，谈谈如何提高依法执政、依法行政的能力和水平？ 阅读书目：

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 《总书记重要讲话选编》

《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》——胡锦涛在中国共产党第十八次代表大会上的报告

第二模块 适应新常态，建设幸福美好新甘肃 专 题：

1、中国经济新常态的阶段性特征与重大决策思路变化（张建君）

2、全球视野中的“一带一路”建设（王成勇）

3、当前我省经济发展现状和新常态变化特征（李含琳）

4、贯彻落实“四个全面”，奋力推进甘肃发展（李景铭）

5、提高区域创新能力，建设创新型甘肃（王 旻）

6、华夏文明传承创新区建设与甘肃文化产业发展（李润强）

7、实施“3341”项目工程，推动甘肃转型跨越发展（王成勇）

8、推进甘肃“国家生态安全屏障综合实验区”建设（吴晓军）

9、创新甘肃“精准”扶贫机制，推进“1236”扶贫攻坚行动（朱占荣）

10、当前甘肃农村经济改革与特色农业发展（李含琳）

11、坚持产业富民取向，推动强省与富民同步发展（王 河）

12、甘肃农村社会保障制度研究（曹建民）

13、创新财政资金使用方式，强化金融支持和保障（马应超）

14、认真总结“双联”工作经验，推动甘肃城乡互动发展（宋圭武）研讨活动：安排小组讨论1次，全班研讨1次。研讨题目：

1、如何认识、理解、适应和遵循经济社会发展新常态？

2、结合乡镇工作，谈谈如何采取有效措施加快脱贫致富奔小康的步伐？

阅读书目：习近平：

《在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话》

《在2015年中央经济工作会议上的讲话》 《在2014年中央城镇化工作会议上的讲话》 李克强：

《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神 促进经济持续健康发展和社会全面进步》

《在2015年中央经济工作会议上的讲话》 《在2014年中央城镇化工作会议上的讲话》 王三运：

《科学发展 转型跨越 民族团结 富民兴陇 为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》——在中国共产党甘肃省第十二次代表大会上的报告

《在省委十二届九次全委（扩大）会议暨全省经济工作会议上的讲话》 刘伟平：

《甘肃省人民政府2015年工作报告》

《在省委十二届九次全委（扩大）会议暨全省经济工作会议上的讲话》

第三模块 履职能力提升与训练

专 题：

1、基于“工作落实年”活动要求的执行能力提升（鲜静林）

2、提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力（案例式）（张佺仁）

3、提高领导干部处置突发公共事件的能力（案例式）（张梦茜）

4、提高领导干部媒体应对与舆情处理能力（案例式）(张向东）

5、领导干部与科学决策（案例式）(慕小军）

6、“大智移云”时代领导干部的信息素质培养（张 诤）

7、互联网思维与领导干部创新能力提升（王亚强）研讨活动：安排小组讨论1次。研讨题目：

1、如何提高基层领导干部的执行力和抓落实的能力？

2、如何运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展？ 阅读书目：

《现代领导科学与艺术》 《现代领导战略思维》

《中华人民共和国突发事件应对法》读本 《突发事件舆论引导策略》

第四模块 党的建设理论与党性党风教育

专 题：

1、把握从严治党规律，深化从严治党新常态（康 民）

2、坚定理想信念，补好精神之“钙”（刘务勇）

3、加强党的制度建设，认真贯彻民主集中制（曹 殊）

4、加强和改进基层党组织建设（高兴国）

5、着力构建和全面实施“3783”主体责任体系（张嘉选）

6、坚持群众路线，做好群众工作（高兴国）

7、弘扬整风精神，加强作风建设（朱彩萍）

8、习近平的党性修养观（陈永恭）

9、中国传统文化对党风廉政建设的启示（李润强）

10、新形势下基层党组织如何发挥领导核心作用（外 请）

11、认真学习党章，严格遵守党章（曹 殊）

12、缅怀先辈事迹，坚定理想信念（现场体验式）（党史党建教研部）党性锻炼：

1、组织学员参访会宁红军会师旧址，了解革命史实，缅怀先辈事迹，坚定理想信念，增强党性修养。（现场教学）

2、组织学员参观兰州监狱，进行预防职务犯罪警示教育。（现场教学）研讨活动：安排小组讨论1次，全班党性分析交流1次。研讨题目：

1、如何抓好新常态下的从严治党工作？

2、如何真正做到讲纪律、守规矩、转作风？ 阅读书目：

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》 《习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》 《总书记在中纪委第五次全会上的讲话》

省委办公厅省政府办公厅《关于贯彻落实总书记重要批示 厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》（双十条规定）

《党政机关厉行节约反对浪费条例》 《新时期领导干部反腐倡廉教程》 《党的领导和党的建设》 《领导干部官德修养读本》 《中国共产党章程》

（二）外请报告与讲座

1、每周三下午安排“形势任务、改革发展、国情省情、方针政策”外请报告。

2、听取全省领导干部“富民兴陇”系列讲座。

（三）远程教学

每周二晚、周四下午安排中央党校关于重大理论与现实问题的远 程教学内容。

（四）学员论坛

紧密联系工作实际和学习体会，围绕“如何抓好基层党建工作”这一主题，自拟题目在本班组织开展学员讲座2次。

另，开设体育课14课时。

六、学习考核、党性锻炼与党性分析、成果总结与鉴定

1、学习考核

学习考核分平时考核和结业考核。平时考核由班主任对学员读书笔记、讨论发言及其提纲准备和出勤情况等进行综合考核。结业考核采取两种方式：学习期间，安排一次基础理论开卷考试；学习期满，每位学员要紧密结合实际，撰写一篇有分析、有见地、有较高理论水平、对推动本地区或本部门工作有一定价值的结业论文，字数要求不少于5000字。

以上考试成绩按百分制记，结业论文及平时成绩按优秀、良好、合格、不合格记。

2、党性锻炼与党性分析

要把党性修养和作风养成放在更加突出的地位，贯穿于学习培训的始终。学习期间，安排一次组织生活会、一次党性分析会，同时安排党性锻炼现场教学，重点抓好对学员忠于党和人民的教育、尽职尽责干工作的教育、道德情操的教育、拒腐防变的教育和“三严三实”的教育。并以完成学习任务、遵守校纪校规和廉洁自律等方面的表现，作为党性考核的重要内容。学期末，每位学员要认真总结自己在党性修养、党性锻炼方面的收获，撰写不少于2000字的党性分析材料，并组织全班交流。

3、成果总结与鉴定 培训结束时，在联系本班次校领导和教研部的指导下，由班主任会同本班党支部和班委会，围绕培训主题，撰写一份既有理论性、又有实践性和前瞻性的咨询报告，报省委组织部。同时，对全体学员在校期间的学习、纪律、党性等方面的表现予以综合考评，客观公正地作出个人鉴定，全班作出学习总结。

七、组织领导

本班次由副校长冯湖和党史党建教研部负责联系。教学计划的实施由该教研部与进修培训部共同负责，负责人：康 民、翟晓岩。教务处负责督促检查各教学环节的落实情况。

中共甘肃省委党校教务处

2015年4月

第四篇：基层党建

我镇周密部署、迅速行动，为全面贯彻落实中央组织部、省委组织部会议精神，以“五举措、五提升”实现基层组织建设年的目标。

一是因村制宜、分类指导，提升基层党组织战斗力。本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，将全镇33个基层党支部分为三类，坚持抓基层、打基础、强根基，真正把基层党组织建设成为推动转型、建设幸福新柳山的战斗堡垒。

二是强化培训、服务群众，提升基层党组织书记素质。抓好基层党组织书记培训，结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。强化基层党组织书记服务群众的公仆意识，围绕发展农业、领民致富、凝聚人心、维护稳定等方面理清思路、抓好落实、确保实效。

三是做好承诺、创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇基层党建工作的新局面。

四是落实经费、建好阵地，提升基层基础保障水平。加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入镇财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。将设施齐全、功能完善的活动场所规划建设成区域性、综合性、开放性党群活动中心。

五是健全制度、近位升级，提升基层党建制度化水平。积极总结创先争优先进做法和经验，每个党组织建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

第五篇：基层党建基础知识

2016年党建应知应会知识

1、“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

2、五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享

3、五个扎实的要求：扎实推进经济持续健康发展；扎实推进农业现代化建设；扎实加强文化建设；扎实做好保障和改善民生工作；扎实落实全面从严治党。

4、三会一课：定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会，按时上好党课。

5、三项机制：《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》，简称鼓励激励机制；《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》，简称容错纠错机制；《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》，简称能上能下机制。

6、“4+3”基层组织建设：“四位一体”在农村、社区、非公经济组织、社会组织开展基层组织建设提升活动；“三个领域”高校、国企、机关事业单位。

7、“两学一做”：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。

8、为什么要进行“两学一做”? 一是为了学习贯彻总书记系列讲话重要精神；二是推动全面从严治党向基层延伸；三是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；四是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

9、两学一做的意义:开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

10、两学一做的目的：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着

评议村两委班子及村主要干部（支书、主任、会计）。

（4）四议两公开制度：主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。“四议”即一是支部提议，本着依法提议、实事求是、民主集中原则，二是两委商议，三是党员大会审议，三分之二以上的与会党员同意并签字后形成审议意见，四是村民代表会议或村民大会决议。“两公开”积极形成决议公开和实施结果公开。

（5）党员定期活动日：将每月1日定为村级党员活动日，将每月第一周周五定为镇机关支部党员活动日，法定节假日顺延。

（6）三联系两汇报一评议：“三联系”是指专人联系、定期联系、全方位联系。即：各基层党支部对每名流动党员安排专人进行联系，与流动党员每月定期联系一次，通过上门、书信、电话、互联网、多见面常联系服务平台、QQ和微信等方式进行全方位联系；“两汇报”即：流动党员每季度向所在党支部汇报一次思想，联系人每季度向所在支部汇报所联系流动党员外出工作思想情况；“一评议”即：党组织对流动党员进行民主评议，确定评议等次。

【七项重点工作】

1、基层党组织按期换届；

2、党费清理清查；

3、党员组织关系排查；

4、代表违纪违法排查处置；

5、非公组织全覆盖；

6、抓党建促脱贫攻坚；

7、机关党员干部学习教育。