在创建省级园林县城暨城建工作动员大会上的讲话（五篇）

第一篇：在创建省级园林县城暨城建工作动员大会上的讲话

在创建省级园林县城暨城建工作动员大会上的讲话 县委常委、副县长 夏伦平（2008年3月1日）同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是动员全县上下积极行动起来，深入开展省级园林县城创建活动，并以此为契机，安排部署城镇建设工作，在加快城镇化的进程基础上，努力把县城打造成环境优美、生态良好、适宜人居、文明开放的生态园林城市。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题：

一、提高认识，统一思想，切实增强创建省级园林县城的紧迫感和责任感

创建省级园林县城是落实科学发展观的具体行动，是提高城市建设水平，提升园林绿化品位，加快城市化进程的重要载体，是全方位塑造肥西生态县城、园林县城新形象的重要机遇。同时，也是对县城规划、建设、管理、经营水平的一次最好检阅。从全省情况来看，首次已获省级园林城市称号的有9个市县，不到全省市县总数的8%，其中凤台县已获国家级园林县城称号,肥东县也走在我县前列，获省级园林县城称号，并正在通过国家级审定验收。可见，肥西现有城建状况与连续五年排名全省十强县的水平不相适应，与全省创第一的要求更不相称。因此，今年县委、县政府决定创建省级园林县城，就是为改善县城环境，提升城市品位，建设和谐肥西而决定实施的一项重大举措，这必将为加速构建合肥副中心城市、展示肥西新形象注入强大活力。

近年来，我县在加快经济发展的同时，坚持把县城建设摆在突出位置，不断完善城市功能，大力拓展发展空间，狠抓生态环境改善，县城绿地总量快速增加，绿化品位不断提高，城市环境面貌发生了显著变化。2007年，我县以争创全省文明县城为主抓手，市容、市貌得到较大改善，这既为创建省级园林县城打下了良好基础，又为我们的创建工作积累了丰富的经验。在现有基础上，今年启动省级园林县城创建时机已基本成熟。但对照省级园林城市标准，我们仍存在不少问题：一是县城建设的总体框架和功能定位还需进一步完善，按照市“141”城市发展战略要求，构建合肥副中心，城市框架还需进一步扩大，与建设生态园林城市、现代工贸商贸城市还有一定差距。二是市容市貌、环境卫生、交通秩序的整体质量、档次还有待于进一步提高。城市长效管理机制尚未真正建立，有关职责、责任还没有完全落实，“乱贴乱画”、“脏、乱、差”、交通秩序混乱等现象依然存在；争创期间通过整治取得了较好的成效，但争创过后有些地方又恢复原状的问题仍未得到有效解决。三是城市绿地不足，各类绿地发展不平衡，重开发轻绿地建设现象普遍存在，个别单位对园林绿化的重要性认识不足，单位和居住区庭院绿化发展不平衡，许多单位绿化面积严重不足，真正能达到园林式单位（小区）为数不多；公园绿地面积小，绿地未成系统，道路绿化率较低，没有十分突出的城市景观道路；旧城改造居住绿地率低，达不到国家标准；城市绿化养护滞后，水平较低，管理粗放；植树造林成效不高，县城周围绿化有待进一步改善，绿地建设有待加强。四是城市基础设施建设还跟不上城市发展步伐，城市生态环境有待进一步改善。老城区截污管网急需进一步完善，城区河道水体质量较差，水体与园林城市要求的三类以上差距很大；城市垃圾处理场地容量十分有限；县城的损毁路段较多，城中村面积较大，路网建设与群众出行需求还有差距。这些情况表明，我县要建成省级园林城市，还有一段艰难的路要走，还有大量的工作要做，任务非常艰巨。全县各级各部门一定要提高认识，要看到创建省级园林县城不是一般性工作，而是抓好城市建设的总抓手，在很大程度上对改善环境，提升城市的档次和品位，打造招商平台，都具有重要的现实意义和深远的历史意义，全县上下务必要切实增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，深入扎实地投入到省级园林县城创建工作中去。

二、明确目标，突出重点，全面推进省级园林县城创建工作 园林城市不仅仅是园林搞得好，绿化搞得好，也不仅仅是单纯的自然景观、生态面貌，它是一种文化景象，是一个城市文化品位、艺术内涵、地方特色的充分展示，是城市规划、建设、管理、经营水平的综合反映，也是市民素质、经济水平、综合实力的全面体现。按照省级园林县城达标要求，包括组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设、市政建设等7块考核内容，涉及绿化、园林、垃圾处理、污水处理、环境质量、市政建设、交通运输等7大方面共26个指标。对此，我们已将《肥西县创建省级园林县城实施方案》和创建工作任务分解文件印发给大家，希各单位认真抓好落实。对于这次创建，我县总的目标任务和要求，就是以争创全国园林县城为目标，创造良好人居环境、促进县城可持续发展，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，全力打造总量适宜、分布合理、景观优美的城市绿地系统，努力建设地绿水秀、自然和谐的生态园林县城，确保今年成功通过省级园林县城验收。围绕这一目标任务，近期特别是当前要突出抓好以下四个方面的工作。

(一)全力实施以“九大战役”为重点的县城园林创建工程。这是改善生态环境、提高居民生活质量的关键，也是创建园林城市的重点，必须扎实抓好。一是完善城市规划修编。完善城市总体规划，完成县城路网规划调整和县城绿地系统专项规划修编，并纳入城市总体规划实施。以三岗及周边的苗木花卉基地为依托，充分发挥滨河特色和优势，提高园林绿化工程设计水平，形成点、线、面有机结合的完整规划体系。二是加强园林绿化建设和管护。严格执行城市规划和城市绿地系统规划，完善城区“三纵八横、二环九园”绿化格局，重点抓好 古埂公园二期扩建工程，扎实推进整治派河延伸段、卞小河、潭冲小河，增强防洪保安能力，打造环城景观带。以城市道路为主线，重点打造7.5公里精品绿化带，完成青年中路、三河路、定植箱绿化任务，加快人民路、青龙路、长安路、工厂路绿化改造建设。以单位庭院和居民小区绿化为补充，进一步提升城市绿化水平。加强对园林绿地的养护管理，提高绿地管养水平。当前正值绿化的黄金季节，气候适宜，非常有利于植树绿化，各乡镇和各单位一定要抓住当前的有利时机，不等不靠，早部署、早安排、快行动，迅速掀起春季绿化的热潮。三是完善市政配套公用设施建设。继续加大市政工程建设投入，完善市政配套公用设施，提升市政设施的功能和档次。加强市政公用设施的养护管理，进一步提高市政设施水平。四是加强市容和环境整治。加强市容监察和环境卫生管理队伍的建设，加大监察执法力度，强化部门配合和社会参与意识，积极推进市容市貌整治，使市容市貌得到明显改善。继续开展占道经营、交通秩序、车辆无序停放、违章建筑、店外店、舌头店卫生“门前三包”、违章广告等专项整治。五是狠抓城市污染治理。采取有效措施，加大对城区水资源、城市噪音、污水排放、大气污染的整治力度，使城市污染得到有效控制。重点整治县城临街饮食店油烟乱排、临街焊防盗网乱堆乱放、工厂工业污染等问题。禁止扩建、新建严重污染环境的生产项目，对现有污染企业实行限期整改。六是抓好园林式单位（小区）、绿化达标单位（小区）等创评活动。广泛开展“园林式单位（小区）”、“绿化达标单位（小区）”等申报评选活动,使创评活动形成良性互动循环,从而促进我县创建省级园林县城工作正常持续的开展。今后，新建项目一律实行“绿色图章”制度，将绿化达标作为办理规划建房手续的前置条件，所有新建住宅小区都要按照园林式小区标准，绿化项目与工程建设同步规划、同步施工、同步验收。凡是绿化指标不达标的，建设规划不予审批，工程结束不予验收。

（二）大力推进以“13459”为目标的县城建设工程。园林建设是城建工作的重要内容，城市基础设施建设为发展园林提供平台、奠定基础；园林建设为城市增添生机活力、丰富内涵，两者相辅相成，相得益彰。当前，我县正处于实现创争、建设和谐肥西的关键时期，加快县城建设步伐是我县现在和今后一段时间十分重要而紧迫任务。根据县委十一届六次全会精神，今年我县城建工作重点实施“13459”工程。即围绕1个目标：创建全省园林县城；抓好3个安置点建设：在继续抓好5个在建安置点建设的同时，重点抓好李湾、幸福园、南郢3个安置点建设；打造4个生态工程：打造合安路7.5kM景观大道，完成古埂公园二期及潭冲小河景观带工程，启动派河景观带延伸段建设，规划卞小河景观带建设；实施5大片开发：对老中街、新城区、城关粮站、青怡客车厂及翡翠路沿线片进行开发建设；建设9条道路：重点实施翡翠路、青龙路、消防路、潭冲路、站前南路、天海路、云谷路、森林大道和蓬莱路等9条道路建设。可见，今年城建工作压力之大，任务之重、投入之多超过以往任何一年。2月15日（正月初九），县已召开了县城建设工作调度会议，正式拉开了春节后城建工作序幕。为确保今年既定目标任务顺利完成，我们必须进一步解放思想，更新观念，创新思路，突出重点，做到“四个优先”、“四个狠抓”、“一个努力做到”，具体是：

———“四个优先”。一是规划优先。紧扣“一心、两轴、四组团”总体布局，南进北融，进一步完善合肥副中心和县城近郊总体规划，坚持大手笔、高起点、超常规、看长远，抓紧做好各大功能区控制性详规，重点抓好新城区、县城路网、商住小区、生态绿地、文体卫和商业布局等详细规划。二是道路优先。坚持把道路建设作为各项基础设施建设的重中之重来抓，尽快推进青龙路、森林大道建设，加快翡翠路建设进度，适时启动蓬莱路建设，构建与省城对接的快速通道；实施城区消防巷路、站前南路、天海路、云谷路和潭冲路建设，拉大县城框架，提升县城地块开发价值。三是安置优先。继续坚持“以人为本，加快建设”的要求，按照“先安置、后拆迁、再建设”的模式，确保已建成的安置点尽快投入使用，并重点抓好南郢、幸福园、李湾安置点建设，先行解决拆迁群众安置房问题。四是聚集人气优先。按照“做大县城，对接省城，提升老城区，拓展新城区”的县城建设总体思路，积极打造派河、卞小河、潭冲小河景观带，提高创建水平，进一步改善城区环境，使县城成为一座功能配套、环境优美、宜商宜居、人心向往的现代“卧城”。———“四个狠抓”。一是狠抓经营城市。按照经营城市理念，以土地出让为依托，以市场机制为手段，按照以经营权招商、项目合作招商、合作建设、BT、银行借贷等运作思路，形成多元化投资格局，对城市基础设施，通过捆绑出让、转让、招标拍卖等市场化运作方式，为各项重点工程建设提供资金保障。二是狠抓工程质量。坚持“高质量、高品位、高水平、高档次、创一流”的建设指导思想，把“质量第一”贯彻到所有工程、所有环节中去。严把施工队伍关、工程监理关、工程材料关、施工工艺关、竣工验收关，严格实行工程质量终身负责制，全力做好质量管理，争取建设出亮点，出精品，真正做到“出形象、上品位”，杜绝出现低品位工程。三是狠抓工程进度。进一步坚持并完善周例会、月调度和季汇报制度，无论是新开工项目，还是去年续建项目，都要强化时间观念，明确进度。对今年安排的“13459”工程建设任务，逐一倒排工期，督促施工单位进一步加强人员、机械调度，在保证质量的前提下，加快工程建设进度。四是狠抓一线督查。进一步明确现场办、施工单位和工程监理单位职责，推行“一线工作法”，一线办公，一线督查指导，一线协调解决问题，以最快的速度、最有效的方法、最有力的措施为工程建设提供优质服务和环境保障。

———“一个努力做到”。把以人为本、全面统筹的理念贯穿到城市规划、建设、管理始终。严格执行拆迁政策，规范拆迁程序和行为，坚持阳光操作、公开透明，最大限度减少自由裁量因素，把维护群众切身利益作为各项工程建设的根本出发点和落脚点，切实维护被征迁群众切身利益，高度重视群众来信来访，及时化解矛盾，维护社会稳定。一是实行“阳光拆迁”，对于被拆迁人的拆迁面积、补偿价格、安置面积实行三榜公示，接受社会监督；二是依法拆迁，根据县城拆迁建设实际情况，完善拆迁方案，建立健全拆迁各项手续，做到依法有序拆迁；三是实行“人性化拆迁”，积极实施小户型安置房和廉租房建设，解决困难户和弱势群体的安置，走拆迁速度和群众满意度和谐统一之路。

（三）大力抓好市政设施建设和城市管理。没有完善配套的城市基础设施就谈不上园林城市的创建。创建园林县城，不光是栽树种草，还必须要有完善的道路系统、给排水系统、污水垃圾处理系统、公交、燃气系统以及其他相配套的城市基础设施。要适时调整城市建设的发展重点，在继续抓好扩大规模、整治市容、美化环境的同时，突出抓好强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色等工作。要完善城市给排水系统，结合城中村改造，加快城市排水系统的完善，尽快提高城市的防洪排涝能力。启动垃圾处理场工程建设；完成县城污水管网工程，加大对派河、潭冲小河、卞小河的治理力度，努力改善城区内河网水质。要下大力气加强城市管理，加大执法力度，加强城市环境综合治理。当前，要集中力量对违法违章建筑、马路市场、居民小区等进行专项治理，重点开展对占道经营、乱贴乱画等严重影响市容市貌问题的整治，努力使城市管理达到一个新的水平。

（四）加快小城镇建设步伐。在加快县城创建和建设的同时，进一步加大城乡统筹力度，按照“工业化增强县城实力，城市化改善城乡面貌，农业产业化促进农民致富”的工作思路，坚持“统一规划、合理定位、综合开发、配套建设、体现特色”的原则，以规划为龙头，以创建环境优美乡镇、文明村镇等活动为抓手，突出城镇特色定位，扩大城镇规模，丰富建设内涵，使小城镇与工业聚集区建设、旅游开发、新农村建设、市场建设有机结合，促进人口向城镇集中，工业向园区聚集，农业向基地集中，提高城镇化水平。今年，县将继续加大对小城镇建设支持力度，在政策、土地、资金等要素上给予支持，重点扶持小城镇道路、供排水、治污等基础设施建设，引导城镇建设，走滚动发展、集约开发之路，加快推进三河、小庙、高刘、官亭、山南、花岗等区域中心镇改善面貌，彰显特色。

三、凝心聚力，真抓实干，确保创建园林县城目标顺利实现 创建省级园林县城是一项社会系统工程，工作量大，涉及面广，各级、各部门必须高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标顺利实现。

（一）加强领导，明确责任。为保证创建工作扎实有序推进，县委、县政府成立了创建省级园林县城工作指挥部，由县主要领导任指挥长，并设立了创建办公室和九个专项工作指挥部，分别由县委、县政府分管领导任指挥，各专项工作指挥部要对指挥部负责，指挥部要向县委、县政府负责。按照文件中规定的职责，各专项工作指挥部要抓紧制定工作方案和工程进度表，调配工作力量，严格实行包干负责制，把任务明确到人。建设、国土、财政、林业、水务、交通、公安、市容等成员单位，也要建立健全各自的领导机构和工作机制，主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠前抓，要明确目标，落实责任，同时各部门、各单位要互相配合，协同作战，形成合力。

（二）多方筹资，加大投入。搞好城市建设、创建园林城市需要大量的资金投入。要充分发挥好市场在城市建设中的作用，特别在基础设施建设和绿化建设上要积极探索市场化运作的路子。要拓宽筹资渠道，采取财政出一点、城市维护费增加一点、部门单位承担一点、银行贷一点的办法广泛筹集资金，确保城市绿化建设顺利实施。要进一步解放思想，创新思路，健全园林绿化建设市场，吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设，推动我县园林绿化产业化、市场化进程，为创建园林城市提供资金保障。

（三）广泛发动，形成合力。要通过广播、电视、报纸、会议、宣传单、标语等多种形式和途径，大力宣传创建省级园林县城、道路建设和派河治理的重要意义、目标任务和工作要求等，提高广大县城居民的参与、配合意识，营造全员上阵、全民支持的强大社会声势。新闻媒体要充分发挥新闻舆论的宣传和监督作用，组织得力人员，全程跟踪，全面报道，全方位监督。对工作扎实、进展顺利的先进单位和个人要进行表彰奖励，对影响工作进度的要坚决予以曝光。

（四）科学组织，加快进度。创建省级园林县城工作时间紧，任务重，各乡镇、各单位必须对此高度重视，对照创建工作任务、时限要求和质量标准，科学组织，快速启动，认真做好各项任务的分解落实工作，着力抓好申报园林式单位（小区）和绿化达标单位（小区）的达标与验收，落实“门前三包”责任制，定期召开调度会，确保按时保质保量完成本单位绿化工作，以实际行动、工作实绩来保证创建省级园林县城工作的顺利实现。

（五）强化督查，狠抓落实。要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度。创建省级园林县城工作指挥部要加强督促检查，全面掌握创建活动的开展情况和任务目标的落实情况，及时进行指导和协调。要强化阶段性考核，组织专门队伍，严格程序，严格标准，严格进行检查、验收、评比，对做出显著成绩的单位和个人，要进行通报表彰，对不能如期完成任务的要追究主要领导的责任。对于蓄意扰乱、阻碍工程进行的，要严厉打击，依法严惩，确保各项工程的顺利开展。

同志们，创建园林县城，是一项造福当代、惠及子孙的好事实事，也是实现“生态城市、绿色肥西”目标的重要内容。我们一定要以高度的自觉性和责任心，从我做起，从现在做起，奋力攻坚，克服困难，扎实工作，不断进取，确保创建省级园林县城顺利实现，努力展示一个更美、更新、更强的肥西新形象，为实现“全省创第一，中部进十强，全国争百强”奋斗目标，为建设现代化生态园林县和富强、文明、和谐的新肥西做出新的更大的贡献！

第二篇：在创建省级园林县城动员大会上的讲话

创建省级园林县城建设生态绿色家园

——在创建省级园林县城动员大会上的讲话

中共ＸＸ县委书记、县人大常委会主任　ＸＸＸ

（2006 年7 月5 日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，动员和组织广大干部群众积极投身省级园林县城创建活动。刚才，立云同志作了很好的动员讲话，ＸＸ同志就创建工作作了具体的安排部署，我完全赞同。有关单位和部门也作了表态性发言并同县政府签订了目标责任书。这次会议开的很好、很及时、也很成功。大家一定要按照会议的安排部署认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感城市是人类社会、经济和文化发展到一定阶段的产物，是人类社会活动的重要载体。而城市生态环境，又是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志。加强城市园林建设，创建省级园林城市，不仅是广大市民提高人居环境质量的迫切愿望；更是各级党委、政府践行“三个代表”重要思想，不断满足广大人民群众日益增长的文化生活需要的重要内容和重要抓手。不仅是人类抵御频繁发生的自然灾害和环境污染，实现人与自然和谐发展的客观要求；更是我们实现“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”总体目标，打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县的迫切需要。不仅是提升城市品位和内涵，促进科技、教育、文化、卫生事业健康发展的公益事业；更是树立城市的良好形象，改善投资环境，创造经济效益的基础产业。不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园具体内容；更是培养市民遵守社会公德、陶冶高尚情操、提高审美情趣、追求健康向上的生活方式的重要载体。

在过去的几年里，经过广大干部群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年我们成功获得了省级卫生县城的殊荣；2000 年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一；2003 年我们成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一；去年，我们在“全国卫生县城”初检验收中，又一举取了“达到并超过全国卫生县城标准”的好评价。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。但是，我们也必须清楚地看到，全国各地的旅游城市都在突飞猛进的发展，我们不发展要落后，发展慢了同样要落后。特别是宜长高等级公路从宜宾直接连接蜀南竹海核心景区，如果我们的城市建设不能与之相匹配，不能吸引游客、留住游，我们城市必然被边缘化。因此，我们必须乘胜追击，在全国卫生县城创建成功的同时，努力创建省级园林县城，真正把ＸＸ建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把ＸＸ建设成为“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成为游客来了就不想走的城市。

二、抢抓机遇，加快步伐，切实增强创建省级园林县城的信心和决心今年，借承办第四届四川旅游发展大会之机，县委、县政府审时度势，研究决定结合创建“中国优秀旅游强县”和迎接“国家级卫生县城”复查的大好形势，乘势大力创建省级园林县城。我们的创建工作既有良好的工作基础，又面临着许多难得的机遇。

一是ＸＸ拥有全国最美丽的十大森林、国家AAAA级风景名胜区——蜀南竹海，环境资源优势得天独厚。在市委、市政府倾力打造蜀南竹海石海精品旅游景区的同时将高度重视和全力支持我县的旅游县城建设，为我们创建省级园林县城创造了优越的政策环境。

二是宜（宾）长（宁）高等级公路建成通车，在带来挑战的同时更带来了机遇。ＸＸ融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流、资金流大量涌动ＸＸ，为我们扩大城市经营、搞好城市园林建设创造的良好的融资环境。

三是我们已经成功创建成为省级文明县城并即将成为全国卫生县城，全县干部群众文明意识、卫生意识和环境意识不断增强，为我们创建园林城市打下了扎实群众基础。

四是我们有县委、县政府的坚强领导，更有一支风正心齐、求真务实，能干事、能干成事的干部队伍和全县人民的积极参与，为我们创建园林城市奠定了坚实的工作基础。

因此，我们有理由相信，只要大家继续发扬ＸＸ人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，深入宣传，广泛动员，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到“创建省级园林县城、建设生态绿色家园”的活动中来，我们的创建目标就一定能实现。

三、强化措施，狠抓落实，努力提高创建省级园林县城的执行力和行动力我县创建省级园林县城的任务十分艰巨，绝大部分工作要在今年完成，确实是时间紧、任务重、难度大。各部门对创建工作的难度一定要有充分的估计，要做到早计划、早部署，从现在抓起，奋战五个月，圆满完成创建省级园林县城的任务。

一是要高度重视，全民动员。创建省级园林县城是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各部门要立即行动起来，负责本系统、本单位内部的宣传发动，认真做好未达标单位、未绿化空地、绿化水平低地段的全面绿化工作，组织工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地工作。要广泛开展群众性认种、认养绿地（树木）和种植各种“公益林”、“纪念林”活动，扩大全民参与的范围和方式。

二是要严格规划，依法保绿。开展规划执法活动，对违章建筑和临时建筑排查，组织力量进行拆除。严格推行“绿色图章”和“绿线”制度，保证绿地按规划建设。凡新建、改建、扩建工程项目，绿地率均要达到30％以上。凡今年县城范围内的已建工程，绿化指标不达标的，产权单位要想方设法挖潜增绿，搞垂直绿化。任何侵占绿地、损坏绿化、破坏环境的单位和个人都要严肃查处。

三是加快进度，确保质量。各有关单位要根据这次会议确定的县城园林建设目标任务，迅速将造林绿化指标落实到地块；要按照工作任务倒排工作计划，狠抓落实，为我县提前完成创建任务赢得时间。在讲究进度的同时，必须把质量放在突出位置。要对大型绿化建设项目的设计、施工都要进行招标，好中取优。要运用花草树木极富变幻的动景，丰富绿化的色彩和层次，增添生机和活力。要精心构建春华秋实、四时不谢、独具魅力的花园城市。

四是多方投资，创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，因此，我们必须千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位；要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护；要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子；要结合经营城市，建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则，激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道，鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。

同志们，创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程，是我县“创建”工作上的又一个重大战役，这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署，从本单位做起，从自已做起，从现在做起，迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮，确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。

谢谢大家！

第三篇：在遂平县省级卫生县城命名总结表彰暨创建省级园林县城动员大会上的讲话

在遂平县省级卫生县城总结命名表彰暨创建省级园林县城动员大会上的讲话

尊敬的省、市领导，同志们：

大家上午好！

今天是个特别的日子。历经几年的努力，我们美丽的遂平终于获得了省级卫生县城的殊荣。全县上下无不感到振奋、荣幸和无比自豪。因为这个日子，凝结着遂平历届班子推动城市发展的不懈努力和炽热情怀，承载着广大干部群众努力建设和谐家园，魅力遂平的执着梦想和奋斗历程，见证了遂平城市面貌和人民精神风貌的巨大变化。在这一庄严和激动人心的时刻，我谨代表遂平县委、遂平县人民政府向各位领导和同志们的光临，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！向长期关心支持遂平发展，对创卫工作给予充分关注、大力支持的省市领导、各位专家致以最崇高的敬意！向为创卫工作付出辛勤汗水的全县广大干部群众，致以最诚挚的问候！向创卫工作中涌现出来的先进单位和先进个人，表示最衷心的祝贺！下面，根据会议安排，就省级卫生县城命名总结表彰和省级园林县城创建工作讲几点意见，请大家认真贯彻落实。

一、举县一致，克难攻坚，创建省级卫生县城工作取得明显成效。

我县创卫工作自2006年4月开展以来，在上级领导的关心和支持下，在全县各级各部门和广大干部群众的共同艰辛努力下，取得了显著成效。2007年被授予市级卫生县城荣誉称号，2010年又顺利通过了省级卫生县城的考核验收，2011年1月被省爱卫会授予省级卫生县城荣誉称号，今天予以命名表彰。回顾几年来的创卫工作，我们的主要成效表现在以下几个方面：

（一）加强领导，精心组织实施。一是健全领导组织。县委、县政府及时成立了争创省级卫生县城活动指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长、县委副书记任常务副指挥长、县四个班子有关领导任副指挥长、县直各职能部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室，县委常委、县委宣传部部长兼任办公室主任，具体负责创建日常管理协调工作。制定出台了《遂平县创建省级卫生县城工作实施方案》、《遂平县创建省级卫生县城工作机制及奖惩办法》、《遂平县创建省级卫生县城目标任务分解表》，对各项工作进行具体分工，落实了各级责任。坚持实行周汇报、月评比、季度现场办公制度，每周听取一次创卫工作情况汇报，每月开展一次创卫评比活动，每季度召开一次现场办公会，深入具体路段集体办公，解决问题，确保了创卫工作顺利推进。二是广泛宣传发动。层层召开动员

会，充分利用宣传车、宣传标语、宣传单、明白纸等各种形式宣传造势。创建活动开展以来，全县共出动宣传车1000余台次，悬挂标语1900余幅，印发创卫明白纸8万余份，营造了浓厚的创卫氛围。在县电视台开设专栏，对创建工作进度、典型人物、典型事件进行宣传报道，对市民的不文明行为和创建工作不力、行动迟缓的单位及时予以曝光并跟踪报道。组织开展了由城区中小学师生、县直各单位干部职工1万多人参加的“我与文明同行、携手共建美好家园”万人签名活动，“创建省级卫生县城”大型游行宣传活动，“除陋习、树新风、向不文明行为告别”演讲比赛，学生清拣白色垃圾等一系列丰富多彩的公益活动，在全县上下形成了创卫工作共识，增强了城市居民的城市意识、文明意识、卫生意识，提高了其参与创建活动的积极性。三是严格督导检查。定期组织县四个班子领导对城区30条路街、公园的环境卫生以及乡镇环境卫生综合整治情况进行全面检查，每月组织一次市县人大代表、政协委员视察活动，对县直各单位分包路段管理和执勤情况进行评议打分，分别评出红旗、黑旗单位，由创卫指挥部组织授旗仪式。止目前，已组织开展8次评议活动，共评出红旗单位24个，黑旗单位8个。同时，县创卫办组织综合执法、工商、地税、质监、卫生等有关部门，对城区沿街各经营门店 “门前五包”落实情况进行检查，每月评出红旗门店5个、黑旗门店3个，由创卫办组织授旗仪式，电视台进行现场报道，促进了创卫工作健康开展。

（二）强化教育，提高居民素质。以提高城区居民整体素质为着力点，积极开展各类文明健康教育活动。一是推进文明言行知识教育。坚持培训灌输、活动引导、典型示范三管齐下，印发《遂平县文明健康教育知识读本》1万余册，深入开展创建“文明机关”、“文明小区”、“文明学校”等形式多样的文明创建活动，着力提高市民文明素质，形成了文明、健康、向上的良好社会风尚。二是深化健康教育活动。把健康教育工作纳入经济社会发展规划，采取有效措施，着力加以推进。全县共设置固定健康教育宣传专栏100多处，编制健康教育宣传资料1万多册、健康知识测试卷3万余份，发放到机关单位和城区各居民户，认真组织学习。在县电视台开辟了健康教育专栏，定期举办健康教育专题讲座，播出健康教育专题片。在城区各中小学校开设了健康教育课程，达到了“教员、课时、教材、教案、效果评价”五落实，有效提高了中小学生的卫生知识知晓率。三是加强控烟工作。共印制禁烟标志1.5万张，发放并张贴到机关、企事业

单位和公共场所，全县广大干群的控烟意识明显增强。四是开展“除陋习、树新风”活动。利用世界卫生日、爱国卫生月、世界无烟日等活动进行宣传教育，倡树卫生文明新风，有效激发了广大市民维护城市环境、建设美好家园的热情。

（三）建管并重，提升创建水平。严格按照省级卫生县城标准，以治理脏乱差为切入点，坚持建设与管理同步、创建与育人并行，强化指导，分步实施，扎实推进。一是完善城市功能。近年来，县委、县政府不断加大对市政设施投入力度，3年来累计投入资金2亿多元，整修拓宽了嵖岈山大道、西关大道、希望大道、国槐路西段、文化北路、金山北路、民安东路，硬化背街小巷10余条，新建公厕31所，铺设彩色面砖2万平方米，新建小游园7处，所有主次干道全部安上了路灯。2009年，又投入建设资金近亿元，开工建设了一批重点工程，奥林匹克广场、森林公园、汝河彩虹桥、遂周西路、南环东路、玉带路西段等工程已建成投入使用。2010年，按照市“三区两县一体化”战略部署，启动了遂平城南推进区建设，各项规划已全部完成，玉带河水系治理、月儿湾大桥、新汝河大桥、南环东路等基础设施建设项目已建成或已投入使用。着力完善环卫设施，投入资金近千万元新购

置垃圾清运车1辆、吸污车1辆、洒水车1辆、保洁车70辆，在主次干道设置果皮箱400个，新植绿化树2万多棵，栽草绿化3万多平方米，城区主要街道达到了“亮化、绿化、净化、畅化”目标。二是优化城市环境。落实门前“五包”责任制，加强对城乡结合部、城中村、背街小巷等卫生死角的日常监督管理，消除了垃圾死角。对生活和建筑垃圾采用科学的处理方法，定时清运，卫生填埋，消毒消杀，避免了二次污染。积极组织开展全民义务劳动，把每周五定为义务劳动日，全民动手治脏、治乱，同心协力净化环境。去年以来，共组织开展环境卫生综合整治活动30余次，出动劳力10余万人次，清运垃圾2.8万吨，消灭卫生死角600余处，清理乱贴乱画1000余处。坚持把园林绿化纳入城区环境建设，科学规划，合理布局，因路造景，因景配绿，内外结合，以美取胜。城市道路绿化普及率达到98%，城市单位和居民区绿化达标率达到30%，有40%的单位、庭院被命名为花园式单位。加快公共绿地建设步伐，先后投资400多万元，建成了天立元、奥林匹克广场、森林公园、河堤公园等小游园10个，共计1.3万平方米的城市公共绿地。三是切实加强环境保护。对城区内的烟尘污染进行了重点治理，关闭了汝河水泥有限公司，对未安装除尘设备、污染严重的浴池坚决予以取缔，提高了城区环境质量。同时，投资3000多万元的县污水处理厂和市县共建投资1亿元、占地300亩的褚堂垃圾卫生填埋场也已经投入使用。加强饮用水源和噪声监测管理，各项控制指标均达到省定标准。制定了突发环境污染事件应急预案，近3年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。四是创新城市管理机制。在认真落实路长负责制、局委包路段责任制、门前“五包”责任制、日常督导检查责任制和人大代表、政协委员评议制度的基础上，大力实施综合执法集中治理工程，由县创卫办牵头，组织城管、交通、公安、工商、卫生、环保等部门成立综合执法专业队，坚持规模执法、集中执法，着力解决车辆乱停乱放、马路市场、店外经营等热点、难点问题，有效规范了城区秩序。去年以来，共组织专项治理活动20余次，处罚店外经营商户2500余户，拆除违章建筑90多处、遮阳棚600余个，整治建筑材料占道100多处，处罚乱停乱放机动车辆2600余辆，起到了较好的教育和震慑作用。通过治理活动的开展，城区主要干道交通秩序明显好转，车辆停放有序，店外经营现象基本杜绝。组织卫生、城管、工商、市场、公安、环保等部门联合行动，对城区的集贸市场、早夜市定时进行集中检查，保障了市场内划

行归市清楚，商品摆放有序。强化住宅区管理，把住宅区绿化达标和完善基础设施、规范管理与健全规章制度结合起来，落实了卫生责任制度。全面推行生活垃圾袋装化，袋装率达到90%。五是推进城中村整治。在积极推进城中村改造的基础上，组织力量对城中村进行了大规模的环境卫生综合整治，完善了村环卫制度，建立了环卫队伍，增设了垃圾收集点、果皮箱等环卫设施，进行了道路硬化绿化，城中村面貌发生了明显变化。六是强化行业卫生管理。坚持“预防为主”的方针，认真贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规，落实上岗培训和健康体检制度，强化监督管理，有效减少了食物中毒和食源性疾病的发生，控制了传染病的暴发流行。对自来水公司建立了末梢水监测点，定期监测，合格率在100%，饮水安全得到了保证。七是扎实开展除“四害”工作。根据《省级卫生县城标准》的要求，采取环境治理为主与药物灭杀相结合、大面积灭杀与局部突击灭杀相结合的综合防治措施，做到定期监测，查遗补漏，科学灭杀，有效控制了“四害”密度回升和“四害”所传疾病的滋生和蔓延。八是认真开展创建卫生先进单位活动。严格按照标准，积极指导基层单位整改提高，共创建省级卫生先进单位16个，市级卫生先进单位19个，在

全社会起到了示范带动作用。为切实提高卫生先进单位管理水平，形成创建合力，按照《驻马店市爱国卫生管理办法》的要求，将卫生先进单位创建活动与文明单位进行有机结合，挂钩联创，促进了整体素质的提高。

二、正视问题，强化认识，巩固创卫成果，坚定创建省级园林县城的信心和决心。

成功创建省级卫生县城，标志着我县创卫工作取得了阶段性明显成效，但我们也要清醒地看到，我们的创建工作仍然存在一些问题。主要表现为：一是城市基础设施建设，包括市场建设、公厕建设和主次干道、背街小巷整修等方面仍然很不到位；关乎民生的公园、广场、文化图书娱乐等公益设施不足，建成区无一景观水面，供水能力不强，排水不畅，遇汛期造成很大威胁；绿化缺口很大，人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地覆盖率不达标，市民休闲广场少，按照主干道500米左右需建一个休闲广场的要求，还有很大距离。环境保护工作还急需进一步加强。二是卫生长效管理体制、机制还没有彻底理顺和建立，出台的长效管理文件还没有真正落实，创建工作还主要依靠行政力量来推动；环卫清扫保洁管理衔接不到位，城区车辆、宾馆饭店和“五小”门店等还没有彻底统一管理，一些新建居民小区、新修路面清扫保洁主体不明、责任不清、相互扯皮；三是市民整体卫生理念不强，文明意识的普及率还不够高；不文明、不卫生、随地吐痰、乱扔纸屑等陋习在一些地段时有出现；出店经营、占道经营、乱摆乱放、乱贴小广告等现象时有反弹；四是单位社区、城中村和城乡结合部环境卫生还不尽人意，一些住宅开发小区、脏乱差问题仍然突出等。这些必须引起我们的高度重视。

下一步我们开展的争创省级园林县城工作就是创卫工作的深化和发展，是巩固创卫成果的具体体现，是事关群众切身利益的民生工程。

与省级卫生县城相比，创建省级园林城也有一套标准很高的考核办法，考核要求严，工作任务重，但是我们具备了一定条件。一是有共识。县委、县政府和各级各部门都决心把创建当作促进经济社会又好又快发展的重要载体，齐心协力，共谋发展。广大干部群众理解支持创建，已形成了万众一心、克难攻坚的创建精神。二是有基础。遂平的山水、环境、绿地、森林、生态等条件都不错。三是有制度。各级各部门已建立了一套相对完备的创建工作制度，探索总结出了一些行之有效的措施和管理运行体制、机制。四是有保障。目前我县经济社会发展已步入快车道，可用财力逐年加大，加之我们已建立了一整套的组织网络，锻炼培养了一支精干高效的创建工作队伍，这对抓好创建工作提供了坚强的物质、组织和人力保障。总之，创建省级园林城对我们来说，困难与希望同在，机遇与挑战并存。各级各部门和广大干部

群众，一定要站在贯彻落实科学发展观、加快建设富裕文明和谐新遂平的高度，进一步深化对创建工作的认识，尽快提升思想境界，提高创建档次，对照标准，再鼓干劲，努力把我县创建工作提升到一个新的更高的水平。

三、明确任务，突出重点，全力抓好创建省级园林县城的各项工作。

（一）统一思想，提高认识，充分认识创建省级园林县城的重要意义

创建省级园林县城是县委、县政府确定今年实施的一项重点工作，从今天起，我县的创园工作正式启动。近年来我县在绿化方面做了大量工作，取得了较为明显的成效。比如每年实施的一年一度的植树造林绿化工程，在县城周边实施的防护林工程，汝河、奎旺河河堤绿化、美化工程，还有已经建成的玉带公园、森林公园、奥林匹克公园、街头小游园等，这些工程极大地改变了县城的环境面貌，为我县创建省级园林县城奠定了坚实的基础。但创建省级园林县城是一项涉及方方面面的庞大系统的工程，要求高，标准严，从我县实际情况看，对照《河南省园林城市标准》，我们还有很大的差距，还有大量繁重的工作要做。因此，我们要认清形势，看到差距，统一思想，提高认识，不断增强创建省级园林县城的紧迫感和责任感。

第一，创建省级园林县城是构建宜居城市的重要内容。

创建省级园林城市的直接目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。

第二，创建省级园林县城是“经济升级，城市转型”的重要举措。环境是承载经济社会发展的基础，环境建设已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建省级园林县城，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气与人才，聚集资金与技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动经济发展。我们只有加快园林县城、生态县城的建设步伐，全面提升县城环境的质量和容量，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来遂平投资兴业。

第三，创建省级园林城市是提升县城文明程度、提高市民素质的内在要求。创建省级园林县城，不仅仅体现在绿化和景观上，它对城市的文明程度以及市民素质都提出了很高的要求。但必须看到，我们还有诸如践踏绿地、侵占绿地、砍树毁绿、攀摘花枝、在树上乱写乱画、凉晒衣物等问题。

我们创建省级园林县城，必须认认真真地解决这些问题，树立起“遂平是我家，建设靠大家”的主人翁意识，形成与省级园林城市相匹配的文明行为习惯，人人做到自觉爱绿、护绿、植绿，才能从根本上为创建省级园林县城奠定坚实的基础。

因此，创建省级园林县城，是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，是落实科学发展观的具体体现。各乡镇、各部门、各单位一定要从遂平未来发展的高度，进一步深化认识，坚定信念，振奋精神，真抓实干，确保创建省级园林县城目标圆满实现。

（二）明确目标，突出重点，加快创建省级园林县城步伐

县委、县政府研究决定，从今年开始，用一到二年的时间创建省级园林县城。创建《省级园林县城实施方案》、《创建省级园林县城目标任务分解表》已经下发，我们要按照方案的要求，把握目标任务，重点抓紧抓好以下几项工作：

1、大力推进以街路绿化为重点的城市形象工程。

街路是城市的脸面，代表着城市的形象。在设计上，要以适地适树为原则，多种灌木和乔木，做到树、草、花合理配置，增加层次，突出绿化效果。对城区已实施绿化的主要街路，要提档升级，对新修的街、路，要高标准完成配套绿化任务。各街路要突出色彩的搭配，提高绿化效果。

2、大力推进以广场、公园绿化为重点的精品点缀工程。

广场、公园绿化空间相对较大，又是市民休闲、娱乐的主要场所，汝河观光园、玉带公园、奥林匹克公园、工业集聚区以及下一步城南新区的绿化要突出整体效果，体现点睛之韵。要在街头多建一些实用、贴近百姓生活的街头绿地和小游园，增加街头绿化亮点。

3、大力推进主要道路绿化和防护林网为重点的绿色屏障工程。

要继续抓好道路和绿化林网的补植、补造、管护工作，完成环中心城区的防护林造林任务，完成县域内二级以上公路绿化工作，在全县农村完成四旁植树和绿化乡村道路任务。按照《2011年绿化工作实施方案》的要求着重抓好全民植树造林工作，巩固林业生态县成果。

4、大力推进以单位、小区绿色建设为重点的绿量普及工程

要通过见缝插绿、破硬植绿、开门见绿、拆房造绿等活动，提高居住区、单位的绿地面积，新建20个园林式单位，10个园林式居住区。要加强对新建小区和旧城改造项目的绿化规划审批，不符合规定的，一律不许开工。要组织社区、城中村进行四旁植树、墙体绿化、屋顶绿化等多种形式的绿化，积极开展绿色社区、绿色村组创建活动，切实增加县城绿量。

5、大力推进以市政设施和生态建设为重点的环境治理工程。

要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决关系人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环中生产生活。加强污水处理厂管理，提高污水处理率和生活垃圾无害化处理率。加快管道燃气工程建设进度，提高管道燃气普及率。大力发展公共交通，提高服务能力。继续加强市容管理，开展户外广告、街容街貌综合整治。

（三）加强领导，强化督查，确保完成各项创建目标任务

创建省级园林县城的目标已经明确，任务已经下达，各相关责任部门、单位要以昂扬的斗志、扎实的作风、有力的举措、卓有成效的工作，确保完成各项目标任务。

一要强化领导，形成合力。确保创园成功，关键在领导，重点在组织，核心在落实。县创园办要定期分析、研究、部署创建工作，及时掌握全县创园动态，及时发现、协调、指导、解决创建过程中存在的不足和问题。各部门、各单位特别是各职能部门的领导一定要加强对创园工作的领导，担负起创园职责，增强大局意识、责任意识、合作意识，做好创园组织、指挥、实施、推进工作，确保全县创园目标的整体推进和全面实现。

二要强化宣传，营造氛围。住建、公共设施管理中心、规划、林业、环保、国土、交通等部门作为创园的主力军，要充分利用各种行之有效的形式，大张旗鼓地抓好宣传发动工作，把创建省级园林县城的目的、意义以及实施方案，向社会各界、向人民群众进行广泛的宣传，营造强大的创园声势；各乡镇办事处、各单位要在本地区、本部门、本单位进行全面的发动，迅速形成当好主人翁、共创省级园林县城的良好工作氛围；新闻媒体要充分发挥宣传主渠道作用，聚焦创建活动，开设创建专栏，集中时间，集中力量，对城市绿化和创园工作进行全过程、多角度、深层次的跟踪报道和滚动宣传，好的典型要给予表扬，突出问题要公开曝光，以更好地动员广大人民群众了解创园、关心创园、支持创园、参与创园。

三要强化管理，巩固成果。城市绿化三分建、七分管，决不能毕其功于一役。一方面要坚持“三严格”。即严格执行 “城市绿线管理制度”，保证绿地按规划建设；严格执行建设项目中绿化建设审批程序，推行“绿色图章”管理制度，确保各项工程按规定配套搞好绿化建设；严格执行绿化易地补偿制度，对确实不能达到绿化标准的项目，必须严格审批，采取补救措施。另一方面要坚持依法治绿，加强养护管理。县住建、城镇公共设施管理中心、林业、国土等专业部门要加大执法力度，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件。园林绿化部门要建管并重，切实加强绿化的日常养护和

管理，积极推行市场化的绿地养护管理，确保种一块地、活一片绿，成一个景。使园林绿化工作在强化中得到巩固，在巩固中得到发展。

四要强化督查，奖罚分明。县创建办要加强督促检查，全面掌握创建活动的进展情况和目标任务落实情况，及时协调指导。建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，把部门监督、群众监督、舆论监督结合起来，把定期检查与不定期抽查结合起来，加强监督、检查和考核，对动手快、力度大、效果好的单位和个人给予表彰奖励，对行动迟缓、推诿扯皮、不能保质保量完成任务的，要通报批评，追究有关人员的责任。

同志们，创建省级园林县城，建设绿色宜居遂平，是全县人民的共同期盼，也是历史赋予我们的神圣使命。让我们在科学发展观的指导下，以奋发有为的精神，迎难而上的锐气，争创一流的魄力，迅速掀起园林绿化建设新高潮，为实现创建省级园林县城的目标而不懈奋斗！

第四篇：在创建省级文明单位动员大会上的讲话

在创建省级文明单位动员大会上的讲话

长沙住房公积金管理中心党组书记黄志平

今天，我们在这里召开创建省级文明单位动员大会，主要目的是：进一步坚定信心与决心，动员广大干部职工投身文明创建工作，在巩固市级“文明标兵单位”创建成果的基础上，向省级文明单位冲刺。中心党组对这次会议非常重视，召集全体工作干部职工参加这次会议。充分体现了文明创建是当前工作的重中之重，直接关系到我中心的工作效能和对外形象，关系到长沙公积金事业的进步和发展，关系到中心全体干部职工的切身利益，更是对中心组织能力和执行能力的一次重大考验。刚才梁敏同志宣读了创建省级文明单位工作方案，下面，就创建工作我再讲几点意见。

一、统一思想，充分认识创建工作的重要意义

（一）、创建省级文明单位，是事业发展的迫切需要。2011年是“十二五”规划开局之年，也是住房公积金事业全面跃上新台阶的重要一年，任务十分繁重，责任十分重大，（二）、创建省级文明单位，是队伍建设的客观需要。中心多年来发展文明创建活动，先后被评为市级“文明单位”、市“文明窗口示范单位”和市级“文明标兵单位”，群众性的创建活动已经具备了广泛的群众基础，日益焕发出生机活力，中心整体形象、队伍整体素质、文明服务水平都不断提高。但是，我们也应清醒地看到，在工作中还

存在一些不尽人意的地方，特别是工作作风上还存在一些亟待解决的问题。但从全中心来看，文明单位创建工作发展不平衡，甚至在个别部门和极少数干部职工中，还存在工作马马虎虎、进取心不强、作风飘浮、敷衍塞责、纪律松懈、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，甚至不作为、乱作为等现象。开展省级文明单位创建活动，目的就是为了促进住房公积金队伍整体素质的不断提升。通过创建活动的深入开展，树立团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁从政的领导班子形象；树立学习型、责任型、服务型、效能型的单位形象；树立举止文明、工作高效、朝气蓬勃的干部形象。因此，开展文省级文明单位创建活动，有利于提高干部队伍的整体素质和道德修养，为住房公积金事业长足发展提供坚强的组织保障。

（三）创建省级文明单位，是树立形象的现实需要。近几年来，我们开展各类文明创建活动取得了很大成绩。作为市政府直属职能部门，尽快提高我中心文明程度，提升我中心的对外形象，任务还十分艰巨。开展省级文明单位创建活动，树立我中心的良好形象，既是广大干部职工迫切要求，又是广大干部职工创造美好生活、追求美好明天的生动实践。我中心担负着服务基层群众的重要职责，事关民生大计，倍受关注。我们的服务对象遍及社会各个阶层，一言一行、一举一动，代表着政府部门的形象。特殊的使命和职责，要求我中心必须通过扎扎实实开展创建省级文明单位活动，不仅使全体干部职工在思想政治上领先，而且要在作风上过硬，努力锤炼严谨细致、勤政廉洁、务实高效的工作作风；不仅要建设一支素质更高的干部队伍，能肩负

起更大更重的责任，而且要创造出一流的工作业绩，在服务市委、市政府各项工作、促进全市改革发展中有更大的作为；不仅要建设更加整洁、优美的内外环境，还要大力加强机关文化建设，切实在各个方面充分体现文明的内涵。我们要通过创建省级文明单位活动，树立起我中心的良好形象，真正把中心建设成为领导放心、群众满意、兄弟单位称道的现代文明单位。

二、强化措施，二是完善规章制度。推进创建活动顺利开展，必须使创建活动规范化、制度化。一是建立厅创建文明单位领导小组和创建办公室例会制度。定期召开会议，听取创建工作汇报，研究落实具体的创建工作。二是建立工作报告制度。创建办公室定期向领导小组报告创建情况。三是建立检查考核制度。把创建工作列入绩效考核内容，与绩效考核有机结合起来，不定期地进行检查考核。四是建立情况通报制度。创建办公室定期通报一次机关创建活动情况，表彰先进，鞭策后进，指出不足，纠正问题，促进创建活动有序深入开展。

三是夯实基础求实效。创建办公室要高度重视精神文明创建和业务工作的资料积累，建好各种台帐，加强文档整理，做好内部管理和其它工作。在创建的各个环节和活动中要认真总结，注意收集、形成、妥善保管创建工作的文件、照片和音像等原始资料，及时加以整理装订，确保各种资料内容完整、分类规范、管理有序。要确保创建工作的物质基础，在坚持节俭办事的同时，要给予必要的资金投入，用于开展各项文化体育活动和组织开展精神文明创建评比表彰，打牢

文明单位建设的基础。

四是加大宣传促自觉。首先，要通过广泛深入的宣传发动，使全厅同志充分认识到搞好精神文明创建的必要性、重要性，明白创建工作的各项内容和具体要求，自觉参与到创建中来。第二，积极开展形式多样的文体活动，举办了机关迎春运动会，组织广播体操比赛等活动，用形式多样、丰富多彩的创建活动，提高干部职工和家属们的参与意识和创建热情，增强他们搞好创建活动的自觉性和坚定性，在全机关形成了学创建、议创建、全力以赴搞创建的良好创建工作氛围。第三，下半年，结合建国60周年大庆，省直要开展系列庆祝活动，我们机关也将参与各项活动，通过一系列活动，使广大干部职工进一步增强爱国主义、集体主义观念，强化团队意识，弘扬关心、热爱事业的良好风气，坚持心往一处想，劲往一处使，全力投身到各项创建活动中去。

三、加强领导

第五篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开创建省级文明城市动员大会，目的是全面部署文明城市创建工作，进一步动员市、区广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，为争取明年把我市创建成省级文明城市而努力奋斗。

为全面抓好文明城市创建工作，为争取明年实现省级文明城市创建目标，我代表市委、市政府讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感

首先，创建文明城市是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，把丽水培育成浙江新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。

其次，创建文明城市是加快城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程。不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。这也有一个量与质的关系，我们在城市化的进程中既要注重量的扩张，更要注重质的提高。当前，我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，还有许多问题亟待解决。要充分运用创建省级文明城市这一载体，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我市的文明程度和市民素质，塑造秀山丽水的文明形象。

第三，创建文明城市是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。贯彻落实“xxxx”重要思想，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。因此，创建文明城市就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。

我们还必须看到，我市撤地设市才三年多，城市建设、管理的各项基础工作还相当薄弱，市民的城市文明意识、卫生意识的形成还有个养成的过程，部门的创建共识还有

个提高的过程，就是作为省级卫生城市也还有许多方面要“补课”，与其他兄弟市相比，我市创建文明城市的难度更大。在当前全省文明城市创建呈现整体推进的大背景下，如果我们在创建中松一松、缓一缓，就有可能落后，就有可能成为全省唯一不是文明城市的地级市。丽水在全省的比较中，经济欠发达是历史和现实的多种因素形成的，但在精神文明建设上我们不甘落后。因此，市、区党委政府必须统一思想，坚定信心，齐心协力，攻难克坚，努力把丽水创建成省级文明城市。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展文明城市创建工作

我市创建省级文明城市工作的指导思想：以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻xx届三中全会精神，坚持“三市并举”（生态立市、工业强市、绿色兴市）的发展战略，按照省委、省政府“把丽水培育成浙江新的经济增长点”的要求，统筹发展，加快建设，着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理体制机制，实行市区联动联创，努力把丽水建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。

根据这样的指导思想和目标要求，我们必须突出抓好以下几个方面工作：

首先，要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。创建文明城市的许多表层问题，其深层原因是人的素质问题。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用丽水”为目标，深化全社会的诚信教育，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树丽水形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。充分运用城市和社区的自然、历史、文化资源，开发利用现有的设施和人力资源，积极开办市民学校、民工学校、法制学校，加强市民特别是外来务工人员的思想道德教育，增强城市意识。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和人民群众喜闻乐见的文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。

其次，要加快城市基础设施建设，不断提高城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。城建等部门要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的项目和能够迅速改善城市形象的工程作为重点，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。要下决心加快丽水体育场、会展及青少年活动中心、图书馆等设施建设，尽快建成一批高标准、高品位的文化体育场馆，提高承办大型赛事的能力。水利部门要结合旧城改造，抓紧实施全面改造内河工程，对城区几条内河实施综合治理，通过截污排污、清淤疏浚、驳坎绿化等工作，使城区河道水质有明显改善，逐步使城区每条河都能成为城市的活力、城市的

景观，使瓯江两岸成为市区休闲有特色的好场所。加快污水收集系统二期工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，拉好城市的“拉链”。裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧进行修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加快果壳箱、垃圾箱的设置和更新，加大环卫设备的投入，提高环卫收集能力。以“亮化、绿化、美化”为重点，全面实施“市容美化工程”。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，对有碍市容市貌的沿街建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显秀山丽水的独特美。根据生态城市建设的总体要求，加强绿化建设和管理，完善绿化设施，并通过清荒补绿、拆违还绿、破墙透绿、借缝插绿等方式，扩大绿化覆盖面。

第三，要加大环境整治力度，强化城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。根据城市建设和发展的要求，开展“五大整治”，优化社会环境。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度。抓城市的市容环境，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题，不断培育和强化城市各类服务功能，提高对生产要素的聚集能力。二要加大交通秩序的整治力度。全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，新辟一批车辆停放场所，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，使交通环境和秩序有一个大的改观。市区的黄包车破旧、档次低且数量过多，影响城市品位，要抓紧实施黄包车的更新和改造工作。三要加大入城口、城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市门面的新形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序和人民群众生命财产安全。目前，城区行乞人员多，严重影响城市形象，有关部门要采取有效措施加强治理。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔市区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。结合“共铸诚信”活动，有力打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。工商等职能部门要督促市场主办单位积极开展创星级文明规范市场活动。在加强专项治理的同时，更要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，形成城市管理的合力，积极探索综合执法的新机制、新办法。

第四，要加强社区建设，夯实基层基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展。社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民的生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区创建作为基础来抓，而创建文明社区必须以“平安社区工程”为基础。抓好文明社区创建工作，要着力在以下几方面下功夫：一要创新社区建设工作机制。从制度建设入手，理顺社区体制，创新工作机制，加强社区各项组织建设。尽快制定并落实有利于社区发展的政策措施和社区物业管理办法，充分发挥街道办事处、居委会、物业公司在社区管理中的作用。社区共建是推进社区建设的重要抓手，要进一步加强社区“五有”共建工作机制的落实。各级、各单位必须按照社区共建的要求，把参与社区共建作为义不容辞的职责，有钱出钱，有力出力，参加社区的各项活动，形成关心社区建设、参与社区活动、支持社区创建的良好氛围，实现共驻共建、资源共享、推动社区发展的目标。二要加强社区基础设施建设。市、区两级政府要把社区建设经费列入财政预算，建立社区建设专项资金。通过资源整合和购、租、借、建、无偿提供等方式，全面落实社区的办公、综合警务、文体活动中心等用房，抓好社区安全防范配套设施建设，实行技防、物防、人防联动。加强社区道路、绿化、路灯等方面的修建和改善，提高社区人居环境质量。三要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，大力推进社区服务业发展，强化服务职能，及时

为居民提供便捷的生活服务。广泛开展“五进社区”活动，更好地为广大居民群众提供法律、文化、卫生、科技、平安等方面的服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。四要加快“城中村”的改造。市区现有20多个“城中村”。由于多种原因，“城中村”往往成为城市的卫生死角和犯罪的高发隐患区。“城中村”现象已成为城市管理的难题。要加快“城中村”的改造步伐，今年已开始试点，明年要逐步铺开，争取明年底达到省级文明城市的标准要求。五要加强平安社区建设。平安是社区的“第一要务”，要把社区平安作为社区建设的一项重要工作来抓。分层次开展创建“低案社区”、“平安社区”、“文明社区”（安全小区）活动，加强流动人口和社区出租屋管理，做好对归正人员的安置帮扶和预防青少年违法犯罪工作，加大扫除“黄赌毒”和反xx等工作力度，推进社区治安防范工作，确保社区平安。

三、加强领导，形成合力，全面落实文明城市创建各项任务

创建省级文明城市是市委、市政府提出的一项重要任务，明年要如期完成这项任务，难度大、压力也大。我们一定要以只争朝夕、争创一流的精神，全力以赴，务求必胜。

首先，要加强领导，形成共识，齐心协力抓创建。创建文明城市，加强领导是关键。市委、市政府为了加强对创建工作的领导，决定由市委书记、市长担任创建工作领导小组组长，6个专项工作组都由市级领导担任组长。要求莲都区和市直各个部门、单位都要建立相应的领导小组，把创建工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。市创建办是市委、市政府领导创建工作的参谋助手，要认真履行市委、市政府赋予的协调、督查职能，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，加强协调和督查，保证创建工作扎实、顺利推进。

其次，要市、区联动，条块结合，各司其职抓落实。创建文明城市是一项事关全局的社会系统工程，需要各级党委、政府及各部门、各单位和全体市民的共同努力。根据市委、市政府的要求，莲

都区要同步创建省级文明城区。按照联动联创的要求，莲都区委、区政府要在市委、市政府的统一领导下，认真履行好属地管理职责，以创建工作为己任，敢抓敢管，尽心尽责，同时，要与市直各部门、单位主动联系、及时沟通，争取他们的大力支持；街道党工委、办事处要发挥主导作用，着力组织、指导和协调基层单位开展创建工作；社区党组织和自治组织要充分发挥好基层保证作用。市直各部门、单位要树立全局一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮；更要树立“市、区是一家”的观念，发挥职能优势，全力支持和配合莲都区开展属地管理，确保各项工作落到实处。驻丽部队（武警）是创建文明城市的重要力量，要充分发挥自身优势，积极参与创建活动，不断提高军（警）民共建水平。

第三，要健全机制，落实责任，确保如期实现创建目标。创建文明城市是一项硬任务。硬任务就要有硬指标，更要有硬措施。一要建立健全创建工作责任制。会后，市委办、市府办要把创建文明城市的任务和责任分解落实到莲都区和市直各有关部门、单位。莲都区和市直有关部门要细化工作方案，对目标任务和责任进行再分解、再落实，并建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、一级对一级负责。二要建立健全监督机制。对创建工作，市委、市政府要加强经常性督查，市人大、政协要组织代表、委员视察，新闻单位要加强舆论监督。还要通过市民评议活动，发挥人民群众的监督作用。三要建立健全长效管理机制。在创建工作中，要积极探索长效管理机制，通过制定一系列规章制度和管理办法，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。四要建立考核激励机制。将创建工作实绩纳入市委、市政府对部门、单位工作考核内容。对创建成绩显

著的单位和个人，要给予表彰和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。

第四，要强化宣传，广泛动员，形成人人参与的良好氛围。创建活动是一项群众性的工作，人民群众是创建工作的参与者、支持者，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好文明城市创建工作。会后，要立即在市区掀起一个声势强大的宣传热潮，把创建文明城市的意义、任务、工作要求和方法步骤，告知广大群众，做到家喻户晓、人人明白。莲都区、市直各部门单位都要进行一次再动员、再部署；各专项工作组要及时召开会议，研究制订详细的工作实施方案，落实各项创建任务；工、青、妇等群众团体要发挥桥梁和纽带作用，广泛开展多种形式的宣传教育活动。年底前，市创建办要精心设计载体，组织相关部门开展有声势、有实效的城市环境整治，有力推动文明城市创建工作。宣传舆论部门要按照市委、市政府的部署要求，制定具体的宣传报道计划，组织好一波又一波的宣传高潮，推动创建工作的深入开展。特别要重视及时推广创建工作中的好经验、好典型，弘扬先进，同时，对存在问题和后进单位要有重点地进行批评曝光。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。