在全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会上的讲话

第一篇：在全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会上的讲话

坚定信心 协调发展全面推进省级教育强区创建

——在全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会上的讲话

同志们:

全区基础教育工作暨创建省级教育强区动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全国、全省基础教育工作会议精神，回顾总结建区**年来的教育事业发展情况，全面启动并扎实推进省级“教育强区”创建工作，动员全区广大干部群众，进一步坚定信念，奋力拼搏，努力实现**教育事业的新发展。

刚才，区委、区政府隆重表彰了一批在我区教育工作中作出突出贡献的单位和个人；颁发了区政府教育督导室督学聘任书；区政府与有关乡镇签订创建省级教育强区工作责任书；部分乡（镇）的代表还作了表态发言。希望大家齐心协力、再接再厉，为创建教育强区再立新功。

****年，是**区建区**周年。**年来，在历届区委、区政府的领导下，在全区教育战线广大教职工的共同努力下，**教育事业取得了一个又一个辉煌的成就，教育教学水平大幅度的提高，办学规模效应显著增强。**年建区时，全区共有各级各类公办学校***所、学生*****人、教职工***人、校生均数***人/校；到****年底，全区学校数为**所、学生*****人、教职工****人、校生均数***人/校。特别是****年区划调整以来的三年，全区通过实施布局调整、深化“四改一整治”、推行新课程改革、实施教育信息化战略，全区教育事业驶入了发展的快车道，主要体现在六个方面：

*、尊师重教蔚然成风，教育事业得到了全社会的普遍关心和重视。

区委、区政府高度重视教育，切实把教育放在优先发展的战略地位。区委常委会每年都要多次专题研究教育发展问题，主要领导经常深入学校，广泛调研，倾听校长、教师、学生、家长的呼声，了解全区教育现状，为教育工作排忧解难。近几年，区委、区政府在安排全区重点工作和为民办实事工程中，每年都要安排一至二件与教育密切相关的项目。如：组建教育发展中心(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、成立退休教师管理中心、实施学校改水改厕工程，等等；各乡镇党委、政府积极实施“科教兴乡、科教兴镇”战略，认真履行发展农村义务教育的职责，在财政相对困难的情况下，多方筹措资金，努力发展本乡镇的教育事业；民政等部门以及工青妇等社会团体，积极发挥自身优势，为教育发展添砖加瓦。“尊师重教”已成为社会的普遍认识。可以说，各级党政领导重视，社会各界关心、支持，是我们创建省级教育强区最大的政治优势和社会基础。

*、各类教育健康协调快速发展。坚持将“普九”作为教育工作的重中之重来抓。在抓好高标准高质量“普九”的基础上，按照省基础教育工作会议提出的要求，逐步实现了从“普九”到“普及**年教育”的工作重心转移，普及学前教育和高中教育成为我区**年以来教育发展的工作重点和新的增长点(这里要提一下的是,下一步,在完成市区两级分段办学、分级管理之后,高中段教育将统一由市里承担)。据统计，目前全区普及程度的各项指标均已达到或超过省定有关要求。到****学年，小学入学率达***%、小学毕业升入初中的比例***%、**周岁人口初等教育完成率达到**.**%；初中阶段入学达***%,*-**周岁“三残”儿童少年入学率、学前三年入园率，分别达到**%、**.*%；初中毕业升入高中段的比例为**.**%，小学已连续**个学年保持无流生，初中辍学率已连续*个学年控制在*%以内且逐年下降。成人教育取得新的进展。全区青壮年非文盲率已连续三年保持在**.*%以上；**年以来,通过连续举办“*+x培训班”,共培训劳动预备力****人次；成教工作积极为“三农”服务，深入持久的实施“万名农民素质工程”,先后培训农民**余人,切实提高了广大农民的劳动能力和自身素质，为推进劳务经济发展和农业产业化进程发挥了积极的作用。

*、教育投入大幅增加。区委、区政府努力克服经济基础差、底子薄、财政力不足等困难，始终坚持教育经费以财政拨款为主，做到“三个增长”、“两个提高”。近五年来，合计教育经费总支出为*.*亿元，其中财政对教育拨款达*.**亿元；****年，教育经费总支出与财政对教育的拨款分别达到*.*亿元和*.**亿元，分别是****年的*.**倍和*.**倍，是****年的*.**倍和*.**倍；****年，小学、初中的年生均教育事业费，分别达到了从****.**元、****.**元。全面实现了教师工资由区财政统一发放，教师实际收入水平(含国拨工资、地方出台的津贴、补贴、住房公积金、养老保险金、失业保险和医疗保险)不低于当地公务员的平均工资水平。在努力保证学校改造与建设资金大部分由区统筹、落实的同时，区委、区政府还调动一切积极因素，用足用活政策，多形式、多渠道解决教育投入不足问题，社会力量办学初见成效。积极探索教育国资营运新路子，按照经营教育的理念，成立了区教育发展中心，对全区教育资产进行统一监管和规范营运，整合盘活和拓展优质教育资源;并通过签订国有资产保值增值责任书，进一步加强学校预算外资金管理，切实保证全区教育资产在不流失的基础上良性运作。

*、学校布局更趋合理,办学条件极大改善。坚持“总体规划，分步实施；盘活资源，扩大规模；合理布局，积极稳妥”的原则，按照“初中向中心镇集聚，小学向乡（镇）中心集聚”的思路，撤、扩、并、建、联等多管齐下，着力解决了中小学校网点多、分布散、规模小、管理难、效益差的问题，取得了较为显著的成效。**年区划调整以来到****年底，全区公办中小学、幼儿园等学校数从**所减至**所，校生均数从***人/校增至***人/校，办学规模效益得到极大提升。全区“一城三片，三圈一点”的教育布局基本框架已经形成。

学校基础设施、教学设备得到了有效加强。全区先后投入*.*个亿，兴建了**、**、**等*所标准化学校；建设了**小学、实验小学、**小学等十余所学校教学综合楼，面积达*****余平方米；完成了**中学、**镇初中、**初中、**初中等十一所学校共计*****平方米的学生公寓、****余平方米农村学校厕所和**口水井的改（新）建任务，受益学生达*****余名，占全区学生总数的**%。生均占地面积分别从****年的**.**平方米上升到****年的**.**平方米；生均校舍面积分别从****年的*.**平方米上升到*.**平方米。大多数的中小学校实验条件、电教设备配备和音体美教学器材装备基本达到省定标准。同时,着力实施教育信息化工程。**年以来先后投入***余万元建设区“教育网”，在全市范围内率先完成了“校校通”工程建设。目前，全区拥有计算机教室**个(含三所完小)，校园网**个，计算机****台，全区生机比达**.*:*(其中市区**.*:*，农村**.*:*)，超过省定信息技术先进县**:*的生机比标准。配备标准多媒体教室**个，简易多媒体以上教室***个，占全区班级总数的**%。区教育网拥有近***部****多集教育视频节目，*万多册电子图书，***张光盘**G字节教育教学类软件，网上教育资源量居全市前列。

*、师资素质明显提高。坚持把建设一支高素质的教师队伍作为教育可持续发展的根本大计来抓。几年来,中小学教师学历达标率和高层次学历比例大幅度上升。****年，全区小学、初中、普高专任教师学历达标率分别达到**.**%、**.**%、**.**%，比****年分别提高了*.**%、*.**%、**.**%；教育系统区全面实行全员聘用合同制和学校中层干部竞争上岗制度改革，启动了干部能上能下，教师能进能出的竞争激励机制，一定程度上为活化学校用人机制奠定了基础；持续*年开展师德师风培训、新任教师岗位培训,实施了教师继续教育学分登记制,全面开展义务教育阶段教师的新课程培训工作,三年共培训教师****余人次,为全面提高教师队伍的整体素质奠定了良好的基础。

*、素质教育扎实推进。****年我区被省、市确定为课程改革实验区。区委、区政府抓住契机，因势利导，大力支持教育改革，鼓励教学创新，不断把素质教育引向深入。各中小学勇于探索，大胆实践，涌现了一大批素质教育先进典型，我区实施素质教育和加强未成年人思想道德建设的做法和经验多次被省、市教育部门予以推广，实施素质教育逐步成为大多数教师的自觉行动。德育工作有了加强和改进，教育教学改革不断深化，考试评价机制不断完善，办学行为日趋规范，“减负”工作取得了实质性的进展，不少学校形成了自己的办学特色。教育质量全面提高，几年来我区的中考成绩始终位居全市前列。牢固树立“安全第一”的思想，建立完善了区、乡、校三级学校安全卫生管理网络，学校安全卫生工作措施落实，经受住了“非典”对学校安全卫生工作的严峻考验。控制学生违法犯罪的制度和措施行之有效，连续多年实现了在校生违法犯罪和学校重大责任事故的零发生。

这些成绩的取得，是区委、区政府坚持“教育优先发展”，大力实施“科教兴区”战略的结果，是社会各界关心、支持的结果，更是全区教育战线广大干部职工辛勤耕耘、默默奉献的结果。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位，并通过你们，向全区教育战线广大干部职工，向所有关心支持**教育发展的社会各界人士，表示衷心地感谢和崇高的敬意！

今年是我区全面完成“十五”计划，衔接“十一五”计划的关键之年。区委、区政府决定开展省级教育强区创建工作，就是要以科学发展观为指导，统筹全区经济与社会事业的协调发展，把**教育推向更高、更强的发展层次。下面，我就创建省级教育强区工作，再讲三点意见：

一、以“三个代表”重要思想为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位

教育是提高国民素质，培养社会主义现代化建设人才，促进社会主义现代化建设的全局性、基础性和先导性工作。党的十六大报告明确指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”教育的普及程度和质量优劣，不仅关系教育事业本身的发展，而且直接关系到我区“三个文明”建设的进程。关系到我区全面建设小康社会目标的实现。加强教育工作，建设教育强区，是我区实施“科教兴区”战略，推进经济、社会协调发展的重大举措。

一流的经济靠一流的教育支撑，教育是一个国家，一个地区持续发展的重要基础和根本保证。现代经济增长规律告诉我们：在经济发展进程中，注重科技和知识的含量，教育成为推动经济增长最重要的因素。改革开放以来，我区经济和社会各项事业实现了历史性跨越，特别是****—****年的五年中，我区的经济综合实力得到了显著的增强，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等几大主要经济指标，连续五年保持了两位数的增长幅度，全区地(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)区生产总值从****年的**亿元，增加到去年的**亿元，年均递增**%；财政总收入在****年****万元的基础上，以年均**.**%的速度递增，****年首次突破亿元大观，达到*.**亿元，到去年，按照可比口径计算财政总收入已接近*个亿，完成*.**亿元。这些成绩的取得，是与积极实施推进“科教兴区”战略分不开的。随着我区经济社会发展的不断提速，人才的紧缺，正日益成为制约我区经济发展的重要因素。人才的获得一靠引进，二靠培养，绝大多数还是要靠培养。我们要深刻认识教育与人才是实现**现代化建设目标的关键所在，是增强我区综合竞争力的决定性因素，是实现人的全面发展目标的根本途径，不断强化“人才是第一资源”的意识，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，通过创建教育强区，促进全区教育的快速健康发展，从根本上满足人民群众对教育多样化选择的需要，为打造“五大**”、全面建设小康社会提供强大的智力支持。

教育工作具有育人和服务双重功能。为什么现在一些投资者，高科技、高学历人才不愿意到我们**来?一个很重要的原因就是担心孩子受不到优质教育；很多的房产地产商在企划宣传时，也常常借附近名校的招牌来吸引客户，名校周边俨然成了风水宝地，如衢州二中附近的“学苑新村”就是一个典型的案例；据了解，有相当一部分农村群众到市区购买房、经商，主要是为了孩子的能进更好的学校、受更好地教育。这些都说明，良好地教育环境不仅仅可以培育人才，提升城市品位，也能加快促进资金、人才等要素的集聚实现城市其它资源(如土地资源、房地产、商铺)的增值。从这个意义上讲，教育是也重要的投资环境和城市资源。同时，教育在传播、发展、创造先进文化方面处于基础地位，今天的教育，不仅仅承担着传播科学文化知识的任务，也承担着培育新的民族精神、提高市民思想道德素质的重任。我们要发展先进文化，提升城市人文品位，打造“****”，就要扎实推进教育强区建设，大力发展教育文化事业，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。以一流的教育带动和促进**的发展。

教育工作涉及千家万户，与群众的利益紧密相连。随着我区经济的发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对教育的需求和热情越来越高，他们都希望自己的子女能进条件更好、师资更强的学校，接受更加优质、更高层次的教育，都希望自己的子女能够成为适应时代要求、符合社会需要的优秀人才和高素质劳动者。但是，由于目前我区优质教育资源距群众的需求尚有缺口，城区之间、城乡之间、学校与学校之间教育发展水平还不均衡，教育发展面临着很大的压力与挑战。一方面，周边的**、**两个县市率先完成了“创强”任务，已经走在了我们的前面，如果我们不加快发展，就难以适应中心城区的教育形象。另一方面，我区教育“城乡二元结构”的特征明显，基础教育中存在的资源、数量、观念等方面的问题，很大层面上是农村的教育发展问题。人民群众迫切希望我们尽快改变这种状况。因此，创建教育强区，加快教育发展，是我区当前一项重要的民心工程，更是我们坚持立党为公、执政为民，实践“三个代表”重要思想的具体体现。

二、抓住重点、迎难而上，扎实推进教育强区创建工作。

创建省级教育强区是一项系统工程，在具体的创建过程中，还有大量的工作要做。区教文体局根据省教育厅的《****年省教育强县评定操作标准》，对我区教育的实际情况进行了认真分析，创建省级教育强区的**条标准中，我区已有**条可以达标，*条基本达标。目前的主要问题集中在教育强乡（镇）的数量、农村学校的基础设施建设、教育教学仪器配备和农村学前教育等方面。当前和今后一段时间，我们要针对薄弱环节，有重点地做好工作：

*、抓好教育强乡（镇）创建，夯实“创强”基础。教育强乡（镇）创建是教育强区创建的基础。省级教育强区的标准中明确提出省教育强区的省教育强乡（镇）数要达到乡镇总数的**%，**年我区已有四个乡镇(**、**、**、**)通过省教育强乡镇申报，今年上半年，**、**、**要启动创建省级教育强乡（镇）工作，**、**、**要启动创建市级教育强乡（镇）工作。这项工作，时间紧、任务重，各有关乡镇要进一步加强领导，书记、乡（镇）长亲自抓，并精心组建工作班子，各乡镇学校的校长要在学校方面负总责。要按照创建计划，切实抓好乡（镇）中心幼儿园、成人学校的创办，确保任务资金的到位；要按照任务分工，认真做好基础设施改造、教学设备添置、各种资料充实梳理等工作；要进一步强化进一步加强对教育教学工作的管理，切实提升乡镇中小学的教育教育质量。力争在*月底前完成本乡镇的教育“创强”工作。

*、完善管理体制，明确办学职责。****年以来，我区实行“分级办学、分级管理”体制，极大地调动了各方面的积极性，尤其是乡（镇）政府发挥了重要作用，加快了基础教育尤其是九年制义务教育的发展。为适应经济社会和教育事业发展的需要，****年*月，国务院作出决定，实施“以县为主”的农村义务教育管理体制，把农村义务教育的责任从以乡（镇）为主转到以县为主，这是推动农村义务教育的治本之策。教育管理体制的重大转变，意味着管理的主体、管理的责任、管理的办法都将随之改变。要适应这一变化，确保义务教育的健康发展，关键是要澄清乡（镇）“农村义务教育以县为主，与自己无关”的模糊认识，进一步明确乡（镇）办学的职责，发挥乡（镇）办学的作用，调动乡（镇）办学的积极性。实行“以县为主”义务教育管理体制后，乡（镇）政府在改善办学条件，提高教师待遇，支持义务教育发展，大力发展幼教事业等方面，还负有重要的责任。

这里要强调的是学前教育的问题。今天会上，区委、区政府专门下发了《**区关于进一步加快学前教育发展的实施意见》，《意见》明确了区政府、教育主管部门、乡（镇、街）以及其它相关部门的相应职责。希望各与会单位认真学习贯彻，努力构建具有**特色的、多元化的现代学前教育发展格局。区政府将依据国家、省、市制定的有关法规，把学前教育事业发展、学前教育质量、学前教育经费筹措与投入、幼儿教师待遇等列入教育督导内容，一并进行考核。

*、加大教育投入，改善办学条件。创建教育强区，经费投入是保障。要以改革的思路和办法，进一步打开筹措门路，拓展筹资渠道，努力做到“四保”，即保工资、保运转、保安全、保发展。一方面，要进一步加大财政对基础教育特别是九年制义务教育的投入。区、乡（镇）两级政府要共同努力调整财政支出结构，依法确保教育经费的“三个增长”、“两个提高”。区财政支出中教育经费所占的比例要逐年提高，财政的每年预算超收部分，要按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育；要继续确保中小学教职工工资按时足额发放，保证教师工资不低于或高于当地国家公务员的平均水平；区财政要按照省政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，统筹安排，予以保证，严禁截留、挪用和克扣教育经费；统一规划中小学建设项目，列入各级政府和教育部门的基础设施建设总体盘子。今年启动的全区农村中小学食堂改造工程，要确保资金到位、质量到位，把“为民办实事工程”办实、办好，通过食堂改造工程，切实消灭农村学校的“路边食堂、操场食堂、寝室食堂”；中小学购置教学仪器和图书资料所需经费，由区政府委托区教文体局统筹安排**%，乡镇承担相应的**%部分。另一方面，要创新思路、多方筹资、加快教育教学基础设施建设。我区中小学布局调整和基础设施建设任务依然十分繁重，需要大量的投入，单靠区财政来解决显然是不现实、不可能的。因此，要确立经营教育的理念，按照“借力发展、特色竞争”的思路来加快教育发展。各乡（镇）政府和学校要主动出击，抓规划带项目，抓项目促发展，清泰外国语学校的做法和经验，值得各乡镇在发展学前教育的过程中借鉴；要积极探索学校后勤服务社会化改革，走后勤服务实行企业化经营、社会化运作之路，积极运用信用贷款等多种方式支持学校建设；教育发展公司要完善运作机制，引入市场理念，在规范投资主体、激活教育投融资机制上下功夫，统盘整合全区教育资源；要大胆探索名校、重点学校、优秀学校的优质资源输出之路，充分发挥名校、重点学校、优秀学校的教育教学优势和品牌效应，通过资产和人员重组、输出教育管理，实行连锁办学，盘活学校存量资产，优化教育资源配置，拉动薄弱学校改造，扩大教育规模，提高办学效益。

*、深化布局调整，优化教育资源。加快中小学校布局调整，构建“一城三片、三圈一点”的新格局，是盘活和发展优质教育资源，提升我区基础教育整体水平和品位的重大举措，是推进我区城市化城镇化建设的重要组成部分。从全区来看，中小学特别是乡（镇）小学布点多、规模小、效益差的问题依然存在，标准化学校、示范性学校的发展进程不快，我们必须狠下决心，尽快突破。我区新一轮的中小学布局调整总的要求是：按照“合理调整学校布局，优化教育资源配置，提高办学效益”的指导思想，合理规划教育事业的规模，调整教育结构和布局，避免结构性浪费。本着“立足市区、指导乡(镇)”的原则，高起点、高质量、科学适时地加快学校布局的调整，在抓好市区教育的同时，指导各乡（镇）教育的发展，完成初中向中心镇集聚，完小向中心村集聚，总体目标是构建“一城三片、三圈一点”，即通过调整最终形成市区、**片、**片、**片的分布格局。

各乡（镇）要按照全区的目标和要求，统一思想，积极配合全区的教育布局调整，抓紧修订本地学校布局调整规划，加快调整步伐，消除薄弱学校，撤并“麻雀学校”，把学校做大、做强、做美、做亮。具体实施中，要把中小学布局调整与危房改造和消除薄弱学校紧密结合，与城镇化发展、移民搬迁、下山脱贫等工作统筹考虑。同时，要采取有效措施，抓好配套建设，改善教学和师生食宿生活等条件，发展中心小学的寄宿制办学机制。要加快实施“学校标准化建设工程”。根据《浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》精神，今后凡新建学校、新建校舍及其配套设施都要按照省定标准科学规划、规范实施。到****年力争**%以上的中小学校达到“布局合理、结构安全、环境优美、设施齐全”的标准化办学条件要求。

*、坚持以人为本，推进素质教育。要牢固树立质量意识，以面向学生的全面发展、终身发展为目标，以德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，把素质教育贯穿于教育工作的全过程。要进一步加强学校德育工作。德育是素质教育的灵魂。要以未成年人思想道德教育为抓手，建立健全社区、家庭、学校三结合的德育工作网络，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义教育；依托历史文化名城的地缘优势，挖掘身边的德育资源，组织和引导学生参与社会实践活动，引导学生积极投入“四城联创”活动；重视学生心理健康教育，增强学生的心理调整能力和社会生活适应能力。要十分关注特殊困难群体的教育、发展权。努力提高残疾儿童的入学率，最大限度地满足残疾儿童的学习需求；切实落实好“零门槛”入学政策，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利；继续落实“免费就学”政策，建立健全扶困助学制度，认真做好低保户家庭子女基础教育免费入学工作，决不让一位学生因贫困而辍学。要勇于改革创新。以课程改革为契机，构建具有时代气息和地方特色的基础教育课程体系，强化信息技术教育和外语教学；抓住课堂教学主渠道，不断研究和改进教学方法，创新教学模式，优化教学过程，切实做好“减负”工作，不断提高课堂教学效率；要实行启发式教学，开展研究性学习，鼓励合作学习，增强学生实践能力和创新精神；继续深化考试评价和招生选拔制度改革，不断完善义务教育对学生全面素质的评价机制。要切实加强教育科研工作。素质教育、科研先行。要大力实施科研兴校战略，加强科研网络建设，加大教科研成果实际应用的力度，充分发挥教科研对实施素质教育的拉动力。要高度重视体卫安全工作。认真执行中小学体育卫生工作条例，锻炼学生强健的体魄，提高学生的艺术素质，培养学生团队精神和顽强意志；牢固树立“安全工作责任重于泰山”的观念，完善安全管理制度，健全安全防范体系，落实防范措施，及早消除事故隐患，确保学生生命和学校安全，特别是要防止传染病流行和食物中毒等事件发生。公安、卫生、交通、文化、建设、工商等有关部门要与教育部门密切配合，齐抓共管，杜绝重大安全责任事故发生。

*、重视特色竞争，推进资源共享。二十一世纪是信息世纪，重视教育的信息化建设，是一项事关全区教育创新发展的重要课题。我区教育信息化工作是“数字**”建设的重要内容,我们要在已有的基础上，着重抓好“建、管、用”三个环节，把数字化管理应用到学校行政、教育教学、后勤服务工作中，逐步实现校园管理数字化，推进优质教育资源的共享；全面推进现代教育技术装备工作，力争涌现一批全市范围内具有一定代表性的现代教育技术装备的示范学校，走出“以教育信息化推动教育均衡化、促进教育现代化”的新路子；同时，广泛开展全区教师计算机、多媒体技术运用能力的培训与提高工作，加快“以教育信息化推进新课程改革”的课题研究步伐，确保全区三年级以上学生都能接受信息技术教育，力争在优质教育资源库建设、教育资源运用、师生信息素养提高三个层面上有新的突破与发展。

四、加强领导，多方联动，形成齐抓共管的创建局面

创建教育强区任务重、时间紧、要求高，我们一定要通过多方联动，努力形成一个“政以重教为先，民以助学为荣，师以从教为乐”的尊师重教的良好社会氛围和齐抓共管、团结拼搏、你追我赶的创建局面。

l、要加强领导。创建教育强区是政府行为，是区委、区政府今年的一项重点工作，必须建立以党委、政府为主导，以教育系统为主体，各职能部门积极配(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)合，全社会共同参与的创建模式。区里已经成立创建工作领导班子，区教文体局、各个乡镇、全区各级各类学校要各负其责，通力合作，抓好工作落实。一是要抓好统筹规划。要紧紧围绕全区教育发展的总体要求，结合实际，制定工作推进方案，区教文体局作为业务主管部门，要对全区各乡镇、学校的创建工作实施分类指导，有针对性地做好工作。二是要落实责任。区、乡（镇）两级政府和教育部门的主要领导是创建工作的责任人，要切实负起工作责任。要深入调查研究，根据教育发展的实际，确立创建教育强区及教育强乡（镇）的工作目标，制订实施方案，把教育强区工作责任层层分解，明确各自的职责，确保工作落实。

*、要强化督导。要建立完善教育强区工作的督导制度，确保教育强区工作的顺利推进，提高教育综合实力。区政府教育督导室，要发挥督导的导向作用和保障作用，把建设教育强区、教育强乡（镇）工作纳入经常性督导工作的范围，检查、监督实施过程和整改工作，推动教育强区工作的顺利开展。要健全与和创新教育督导评估制度，坚持督政与督学相结合，完善高标准高质量“普九”工作的督查和年审制度，继续抓好面向每一所中小学校的办学水平督导评估；切实抓好教育工作热点、难点问题的专项督查，建立对乡（镇）和学校教育工作的科学评价和检查监督机制；建立健全自下而上的基础教育和素质教育评估检查体系，实行教育发展领导责任制，认真考核乡（镇）政府、有关部门、学校其主要领导干部抓教育发展、素质教育的情况。

*、要多方联动。创建教育强区，不仅仅是教育部门的事情，各级党委、政府必须加强领导，各有关职能部门必须大力支持、密切配合。涉及学校布局调整、学校改造和房屋拆迁等问题，规划、建设、国土和计划部门要及时帮助学校尽快解决规划、立项、报建、用地、资金等实际问题；涉及教育经费投入的，财政部门要按有关规定，按时足额划拨；涉及教师队伍建设和人员招聘的，编办和人事部门要根据实际情况，按照“三定”（定编、定岗、定员）规定给予支持；公安部门要加大学校周边治安环境整治力度，确保学校拥有安定祥和的教学环境；宣传部门要充分利用新闻媒体，大力宣传创建教育强区工作的意义和成就，为创建教育强区提供正确有力的舆论导向；科技、信息部门要为教育信息化建设提供必要的技术指导。总之，各有关部门要以创建教育强区为己任，根据创建工作的要求，结合本部门的工作职责，认真做好相关工作，在创建教育强区工作中充分发挥自己的作用。

同志们，国运兴衰、民族振兴系于教育。教育工作是一项基础性、全局性、战略性的工作，创建教育强区是区委、区政府的一项重要决策，是全区人民的期望。希望大家解放思想，增强信心，上下联动，克服各种困难，扎扎实实做好创建的各项工作，把我区教育提升到更高、更强的水平，办好让人民群众满意的教育，早日建成省级教育强区，为建设经济繁荣、社会文明的新**作出新的更大的贡献。

第二篇：在创建教育强镇动员大会上的讲话

各位领导、各位老师、各位同学，同志们：

大家好!

在这秋高气爽，百果飘香的季节，我们桂头镇好事连连，全镇农业喜获丰收，工业招商引资成绩显著，市场商贸兴旺发达，街道路灯建设投入使用，文化信息共享工程基本完成，自来水厂即将动工兴建，河堤工程也将进入招投标程序，最近，我们桂头中学成立50周年校庆又取得圆满成功。为进一步凝聚全镇人民的力量，切实转变一些不良风气，促进农民增收，推动经济和社会各项事业又好又快发展，镇委、镇政府决定在全镇开展创建韶关市“教育强镇”活动，创建教育强镇活动得到了县委、县政府的高度重视，也取得了社会各界的广泛支持，今天，我们在此隆重召开桂头镇创建韶关市“教育强镇”动员大会。下面，就我镇创建韶关市“教育强镇”工作讲三点意见：

一、要把创建“教育强镇”工作作为推动全镇经济社会又好又快发展的重要载体。

创建教育强镇不是我们真正的目的，也不是在搞形式主义，我们真正的目的是要通过开展创强工作，唤起广大人民群众和社会各界更加关心重视教育工作，让我们镇多出人才，出好人才，从而更加促进农民增加收入，推动全镇经济社会更好更快发展。据调查，我们镇现在相对比较富裕的家庭，大部分都是有子女靠读书出来有工作的家庭。如果一个人没有多读书，没有读好书，也就是说文化程度不高，没有技术专长，就算出去打工，也打的是又低档辛苦而工资又不高的工，反过来说，如果你是北京大学、清华大学等重点大学毕业生，你即使不去考公务员，都有不少单位会高薪聘请你，那你的收入就不成问题了，你的家庭就不会再贫困了，这也是我县为什么要提出“科教兴县”发展战略的主要原因之一，道理很简单，“人才是第一生产力”。希望大家回去多宣传读书的作用，多宣传重视教育的意义。

二、要把创建“教育强镇”工作作为转变不良社会风气，共同构建和谐桂头的一项重大举措。

桂头是历史久远，区位特殊，文化多元，人员复杂，事务繁多的一个中心镇，单地方方言就有十多种，可以客观地说，桂头镇人民历来都很关心文化教育，也出了不少人才，文化底蕴深厚，有一定的历史地位。俗话说，“养子不教如养驴，养女不教如养猪”，“知书才达理”，可见，文化教育对一个人成长的重要性。历史表明，哪个村重视文化教育，哪个村就比较讲道理，出的人才就会比较多，哪个朝代重视文化教育，哪个朝代就和谐平安，国家就繁荣兴旺。因此，我们要通过开展创建教育强镇活动，让全镇人民更加关心重视文化教育，让子女多读书，读好书，摒弃蛮横无理、动不动就打架的不良风气，切实转变观念意识，在全镇营造人人关心教育，人人讲文明，人人讲道理，人人讲发展的良好氛围，共同构建富裕文明、平安和谐的新桂头。

三、要把创建“教育强镇”工作作为自己的本职工作去做。

从广义上讲，我们在座的各位都在做教育工作，我国古代大教育家孔子说：“三人行，必有我师。”说明我们的举止言行都在影响别人，都在教育别人，因此，希望我们镇政府和各机关单位广大干部职工要与时俱进，开拓创新，以良好的服务态度和工作热情去完成各项工作任务；各村委会干部要耐心细致地做好群众的思想工作，妥善化解各种矛盾纠纷；广大教师要为人师表，认真做好教书育人工作；各位同学要文明守纪，勤奋好学，在家做个好孩子，在校做个好学生。

各位领导、各位师生，同志们，桂头镇创建教育强镇活动号角已经吹响，让我们在党的十七大精神和科学发展观的指导下，认认真真克服困难，扎扎实实做好工作，为促进我镇经济社会又好又快发展作出更大贡献。

在此，我代表桂头镇委、镇政府向全镇人民提出号召：行动起来，重视文化教育，争做一名懂文明，讲道理，创业致富的新型桂头人！

最后，祝各位身体健康，工作顺利，学习进步！

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第三篇：在创建省级卫生城市动员大会上的讲话

在创建省级卫生城市动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开创建省级卫生城市动员会议，就是要以目标倒逼进度，确保“创卫”工作取得圆满成功。刚才，XX区长对创建工作做了简明扼要、清楚明了的部署安排，我完全同意。两个街道、卫健局、住建局等四家单位也做了表态发言，表态很诚恳，有决心、有信心，也有措施。希望各镇街、工业园区、区直有关单位和各工作小组要严格按照目标要求和我区的实施方案，以不丢分为原则，不折不扣抓好各项工作的贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识创建省级卫生城市的重要性

创建省级卫生城市不仅是为了争取荣誉，更重要的是要通过开展创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，促进城市文明，提升城市品位，营造良好发展环境，增强城市的影响力、竞争力和“软实力”，全面提升城市发展整体水平。从全省的“创卫”工作总体情况看，目前已经有XX、XX等设区市创建了国家卫生城市，XX去年提出举全市之力三年内创建国家卫生城市奋斗目标。现在，只有XX等设区市还是省级卫生城市。对此，市里高度重视，其它设区市都已经是国家级卫生城市，我们却还只是省级卫生城市，而且迎接省级卫生城市复核验收还面临着许多困难和挑战，我们还不能理直气壮地保证百分之百没有问题。上周市里召开全市动员大会，XX市长亲自参加会议并作了重要讲话，X个区政府的主要领导上台表态，立下了军令状。今天我们在这里召开全区动员大会，可以说是一个再动员、抓落实的工作会议。XX区作为XX的中心城区，是全市“创卫”工作的重点区，同时我们这次“创卫”工作点多、面广、量大、时间紧，希望大家务必在思想上保持清醒认识，增强紧迫感和责任感，齐心协力，真抓实干，扎实推进“创卫”工作。

一要充分认识到创建省级卫生城市，是提升中心城区品位的客观需要。近年来，我区坚持实施城区“XXXX”战略，先后实施XX等10多个旧城改造项目，新增了一批环境优美、设施齐全的住宅小区，城市文化体育设施、污水垃圾处理、绿化亮化等城市配套设施加快建设，商贸物流、酒店娱乐、购物休闲等城市服务功能不断完善，同时城市框架不断拉开，交通设施日益完善，XX等城区主干道全面贯通，中心区位优势日益凸显。现在许多人都感受到XX变化大，而我们XX区的变化最大，城市的发展大家有目共睹。创建省级卫生城市，将促进城市基础设施更加完备、社会管理更加有序、人居环境更加优美、群众生活更加幸福。这种“硬环境”与“软环境”同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们“创卫”工作的主要目的。

二要充分认识到创建省级卫生城市，是优化投资环境的重要举措。环境显示着实力，环境代表着形象，环境蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的制高点，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。当前，我区正处在跨越发展的关键时期，只靠内力远远不够，要借外力助动推进。随着对外开放的不断扩大，我们将同越来越多的地区交往，同越来越多的客商打交道，城市环境、城市功能和城市形象，成为了直接影响投资者信心的重要因素，卫生环境、人居环境，已成为投资环境的重要内容，是竞争力强弱的重要标志。省级卫生城市本身就是一张城市名片，是一笔可观的无形资产，创建的过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程，是为经济社会发展创造基础条件、改善投资环境的重要举措，是推动我区率先跨越、构建宜居XX的一种动力。近年来，一批有识之士纷纷前来XX投资，很大程度上得益于我们这些年不断强化城市建设和管理，得益于我们不断提升的对外城市形象，得益于我们不断优化的投资环境。因此，要通过开展卫生城市创建活动，建设一个市容整洁、环境优美、交通方便、社会安宁、健康文明的美丽XX，增强对投资者的吸引力，使他们乐于在XX工作、乐于在XX生活、乐于在XX创业，增创对外开放新优势，提高对外合作新水平，从而在激烈的竞争中抢得更多先机，赢得更快发展。

三要充分认识到创建省级卫生城市，是提高市民生活质量的客观需要。随着经济社会的不断发展和群众生活的逐步改善，广大人民群众建设幸福家园、共享美好生活的愿望日益强烈，对生活品质的要求越来越高，大家都渴望拥有一个清洁、优美、和谐的城市环境。但是我前面讲到，对创建省级卫生城市我们还无法做到理直气壮，目前我们与省级卫生城市的要求还有一段距离。虽然这几年XX的基础设施更加完善，主干道两边的绿化更漂亮，主干道“白改黑”后保洁更方便；财政投入不断加大，今年城市卫生预算就已超过千万；保障水平不断提升，原来主干道街面保洁每平方米XX元，现在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物业小区管理等，仍然存在很多问题。我们一定要切实增强卫生意识、环境意识和创卫意识，把创卫工作当作为群众办好事、办实事的一项重要工作抓紧抓好抓实，着力解决目前存在的突出问题，着力营造整洁优美、文明有序的生活工作环境，提高群众的幸福指数，充分激发人们热爱XX、建设XX的热情。

四要充分认识到创建省级卫生城市的长期性和艰巨性。不管是国家卫生城市还是省级卫生城市，都实行动态管理，不搞终身制，命名届满5年都要重新复查验收。合格给予重新命名，不合格取消命名。创建卫生城市，本身就是一项长期的综合性和系统性工程，涵盖内容较多，都有严格的硬性指标，每项指标必须要达到规定的标准。前两轮成功创建省级卫生的实践也证明，寄希望于临时抱佛脚，是绝对不可取的。本次考评中有一个明察暗访的环节，他不看你阳光大道，专门要走背街小巷，专门抓你的小辫子，找你薄弱的环节。如果想通过侥幸心理、通过一蹴而就的办法突击创建是不可能达标的。全区上下要树立长期作战的思想，从现在做起，持之以恒，常抓不懈；必须要做好打硬仗、攻难关的准备，要全民动员、全员参与，要下大决心、用真功夫，以坚定果断的决心和强劲有力的举措，把这件大事抓紧、好事抓好、抓出成效。

二、突出重点，强势推进省级卫生城市创建工作

这次创建既是一次挑战，也是是一次机遇，我们要借创建省级卫生城市之东风，对照标准，集中时间，集中力量，切实把存在的问题解决好、整改好，全力打好创建工作攻坚战。重点抓好以下几方面工作：

（一）抓住关键突破难点。

抓住了薄弱环节，就抓住了问题的关键，因此，我们在抓好面上工作的同时，要突出抓好薄弱环节，予以重点突破。薄弱环节在城中村、在城乡结合部、在背街小巷。这些往往是“脏、乱、差”问题比较集中的部位，也是“创卫”必查内容，是我们“创卫”工作的难点，也是我们整治工作的重点，要按照干净、整洁、有序的要求，集中力量大力整治，健全落实长效管理机制，进一步巩固提升整治成果；从区块来看，农贸市场仍是“创卫”工作的难点，也是省里明察和暗访必查的内容，这里面包括市场内部和周边的环境卫生、食品卫生工作。这项工作前段时间我们在全区城乡环境卫生整洁行动中已经作了安排部署，希望这段时间要继续抓紧抓实；现在，我们市区的主干道卫生保洁、交通秩序、环卫设施配备都不错，但是，背街小巷问题就比较突出，包括一些农村乡镇，虽然有垃圾收集点，垃圾收集点的开口往往正对马路，而且清运时经常没扫干净，特别影响市容市貌。所以要在硬件整改的基础上，重点落实“门前三包”等长效管理机制。同时，要带动镇街和农村加大基础设施建设力度，通过创建卫生村、卫生之家等活动，继续积极开展农村环境综合整治工作，切实改善群众生产生活环境，形成以城区为核心，辐射带动各镇街全面开花的工作格局。

（二）注重细节提升水平。

细节决定成败。创建省级卫生城市工作，必须从小处着手，注重细节管理。一是做好市容环境精细化管理。对人行道地砖和环卫设施破损、建筑工地车辆的滴、撒、漏问题，防尘、防漏、交通秩序、私搭乱建、垃圾的乱倒乱扔、城市街道店面的摆脱设点，占道经营、城市的牛皮癣乱贴乱画、停车场的不规范乱停乱放等易发现象，要有专门的队伍坚持巡查，做到及时发现、及时治理，不留死角。街道、社区的环境卫生，还可以通过发挥街道、居委会的老同志作用组建劝导队、举行青年志愿者活动等，清理楼盘馆所的牛皮癣、栏杆绿化带的垃圾，效果说不定比我们职能部门出面还要好。二是抓好服务行业的规范化管理。对集贸市场和“五小”行业的管理要采取综合措施，通过严格、细致的日常管理，健全保洁责任机制、加强行业自律管理，使其规范运营。三是抓好城区绿化管护。这几年我们城市绿化管护投入不少，而且成效也比较明显。要结合今年创建国家园林城市的有利时机，进一步加强园林绿化工作，提高城区绿化覆盖率，在此基础上，要高度重视绿化管护工作，及时修剪和浇灌，坚决改变只栽不管或管理粗放的现象，努力提高绿化水平。

（三）建章立制确保长效。

坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合，明查与暗访相结合，着力建立和完善环卫保洁长效机制，着力提高城市管理水平。一要完善部门包抓机制。继续坚持卫生区责任制划分、“门前三包”制等行之有效的机制。近期要组织各部门、各单位及社区群众开展一次大规模、大声势的环境卫生综合整治活动，全面吹响创建的号角。二要完善督促检查机制。严格执行“周检查、月通报、年终考核”制度，检查结果通过通报、电视曝光等途径向全区人民公开，并作为相关镇街和部门年终考核的重要依据。各镇街、各部门都要以不同形式在辖区、系统内定期组织评比自查，并将检查结果纳入干部目标考核内容。三要加大健康教育力度。全民文明卫生意识也是一个很重要的考核的指标，所以我们要按照《XX健康教育促进行动规划》，开展多种形式的健康教育和促进活动，教育引导全区人民养成良好的卫生习惯。教育部门要加强中小学生健康教育工作。各新闻媒体要开辟健康教育专栏，社区和各镇街要采取多种形式开展健康教育工作，使社区居民和村民的卫生知识知晓率、健康形成率得到大幅提升。

（五）加大宣传营造氛围。

抓好创建省级卫生城市，关键在于能否充分宣传、发动和组织全区广大群众积极地参与创建活动，真正把创建工作变成人民群众的自觉行动。各类新闻媒体要开设专题宣传栏目，宣传我区的创建工作。各镇街、各部门、各单位要充分利用微信、抖音、微博、贴吧、广告牌、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传创建活动的重要意义，宣传区委、区政府的决策部署，宣传好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围。同时，要按照职责分工和确定的宣传标语，进一步加强户外广告清理整顿，在重要路段、公共场所和“窗口”单位，有计划地设置公益广告牌，进一步提高社会知晓率，引导和组织广大群众开展形式多样、生动活泼的群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到创建活动中来，切实打牢创建工作的群众基础，形成人人参与创建的良好局面，迅速掀起创建活动高潮。

三、强化措施，确保成功创建省级卫生城市

创建省级卫生城市是市委、市政府着眼科学发展、站在更高起点做出的一项战略决策。上周五市里会议提出，哪一个县区拖后腿，板子就打要在谁身上。XX是核心城区、中心城区，任务尤其繁重，我们必须要引起高度重视，融入全市大局，精心安排、真抓实干，出实招，办实事，求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。

（一）要强化组织领导。

区里已重新调整充实了省级卫生城市领导小组，下设X个工作小组；各单位也要成立相应领导机构，继续推行主要领导包抓责任制，制定包抓方案，落实包抓责任，促进任务落实，确保责任到位、措施到位、工作到位，切实把创建工作的各项任务落到实处。

（二）要注重协同作战。

各领导小组成员单位承担着“创卫”工作的主要任务，必须全力以赴，尽职尽责，创造性地开展工作。其他各部门和企事业单位要密切配合，积极支持。各驻荔单位要树立全区一盘棋的思想，按照属地管理原则，服从统一指挥安排，完成好承担的任务。对创建工作中遇到的实际问题，要协调配合，相互支持，绝不允许相互推诿、拖延扯皮，对一些重要问题要急事急办、特事特办，形成齐心协力抓“创卫”的强大合力。

（三）要加大资金投入。

这几年我区不断加大卫生事业投入，单单城市卫生工作年初预算就有一千多万元。资金投入是我们创建工作的重点和难点，要采取项目扶持、财政筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等方式，多渠道、千方百计筹集创建资金，为创建工作提供必要的资金保证。各镇街、各部门既要积极争取上级支持，更要管好用好资金，将有限的资金用在刀刃上。

（四）要严格督查考核。

今天会上提出的各项任务都是必须完成的硬性工作，任何一项完成不好，必将拖全区的后腿。区效能办要把“创卫”工作纳入目标考核范围，设置相应分值，落实奖惩措施，推动工作落实。要采取明察暗访、跟踪督查等形式，加强督促检查。对工作组织不力、进展缓慢的，要通报批评、黄牌警告，单位主要负责同志要向区委、区政府做出书面检查；对工作达不到要求、影响整体工作、拖了全区后腿的，要追究单位主要领导的责任，绝不姑息迁就。工作表现突出的，在年终表彰、年终考核中给予相应考虑。

创建省级卫生城市，时间非常紧，任务非常重，目标非常明确。虽然会议时间不长，关键是落实责任，取得实效，希望大家回去后迅速动员起来，做到全民参与、持之以恒，扎实推动创卫工作全面深入开展，为实现创卫工作目标做出积极的贡献！

第四篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话（本站推荐）

在创建省级文明城市动员大会上的讲话

（2011年8月2日）

刘志奇

同志们：

这次创建省级文明城市动员大会，既是深入贯彻市委、市政府召开的动员大会精神的重要会议。也是动员全系统上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起创建热潮的大会。下面，我讲此次动员大会讲三点意见。

一、统一思想，明确目标

确保今年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全系统上下都要深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。切实增强创建文明城市的信心和决心，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。从现在到创建验收只剩下不多的时间，我们一定要有紧迫感、责任感，以饱满的热情和真抓实干的作风来完成此项任务。

二、突出重点，狠抓关键

扎实有效地推进文明城市创建工作，以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强市民道德教育，促进人的综合素质、生产生活条件同步提高，为全面建设小康社会奠定坚实基础。各部门要紧紧围绕创建标准，每分必争，牢牢抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题，突出重点，狠抓关键，集中整治占道经营、夜市摊点、施工场地、乱停乱放、乱建乱搭、乱堆乱放和城区主次干道、背街小巷清扫清运以及乱石乱棒清理工作，重点加强对市政设施的巡查和修补。切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。

三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现

1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，动员大会后，各部门要迅速到位，抽调精兵强将，把各项工作高效运转起来。上级部门所提的工作要求、协调确定的事项，各部门必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何部门、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律。各部门和执法队伍，要发扬优良传统，吃大苦，耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献的精神。

2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。各部门要根据下发的创建文明城市的目标任务分解表，对照各自部门工作职责，制定切实可行的创建计划和实施方案，确保各项目标得到全面落实。

3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程，涉及文明建设和城市建设管理的方方面面。各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。全局上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创酒都良好的城市形象。

4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与，创建文明城市必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。

同志们，创建省级文明城市的工作光荣而艰巨。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全局上下的共同努力，创建目标一定能够实现。让我们抢抓机遇，上下一心，团结拼搏，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

第五篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话

同志们：这次创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府在充分酝酿的基础上召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对照明年建成省级文明城市的创建目标，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起创建热潮。12日上午，市委召开了创建工作领导小组全体成员会议，就创建有关事项和工作要求进行了明确。今天会上，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、明确目标，统一思想，切实增强创建文明城市的信心和决心确保明年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。首先，创建文明城市，是落实科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要抓手。文明城市创建工作的指标体系，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，促进姜堰经济社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。当前，姜堰在区域竞争中处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但是分析标兵和追兵的发展态势，与翻番、小康目标的要求相比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域经济发展的主旋律。要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定详和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑姜堰区域竞争新优势。可以说，创建之路就是发展之路、强市之路、率先之路。再次，创建文明城市，是坚持以人为本，提高广大市民生活质量和整体素质的有效途径。城区的不断扩容，尤其是城区人口的不断增加，对基础设施的跟进配套和功能完善，对政府管理城市的方式方法和行政能力，对人的道德修养和行为规范都提出了更高的要求。文明城市的创建指标，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，有利于建树姜堰作为特殊意义城市所应具备的精神风貌和良好形象。现在，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。通过前两轮创建，苏南的县级市都已全部建成省级以上文明城市，不少市正在紧锣密鼓创建全国文明城市。苏中县市中，南通有4个，扬州有2个已建成省级文明城市，泰兴市在泰州4个县级市中率先建成省级文明城市。在第三轮（2003-2005年）文明城市创建工作中，泰兴市提出创建成全国创建文明城市工作先进市，兴化、靖江均已提出创建省级文明城市的工作目标。姜堰唯有奋起直追，别无他路。从现在到明年创建验收只剩下一年多的时间，形势逼人，时不我待，我们稍有迟疑，就会在新一轮竞争中失去机遇，拉大差距，甚至退场出局。应当说，当前我市已经具备了创建省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来我市始终坚持以加快发展统揽工作全局，富民强市的愿望深入人心，广大干部群众谋发展、抓发展、干发展的氛围已经形成；二是城市重点工程逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市秩序明显好转；三是群众性精神文明创建和各类单项创建工作取得初步成效，广大市民文明、健康意识日益提高；四是溱潼会船节所表现出来的会船精神，不仅展示了姜堰人万众一心、团结拼搏，敢打恶仗、善打硬仗的精神和勇气，而且树立了姜堰人想办事、能办事、能办成事的良好形象。所有这些，都为我们创建文明城市打下了牢靠的基础。各镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。

二、突出重点，狠抓关键，扎实有效地推进文明城市创建工作结合姜堰实际，我市创建文明城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强市民道德教育，促进人的综合素质、生产生活条件和政府依法行政水平同步提高，推进全市三个文明建设协调、健康、快速发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。江苏省文明城市考核指标目前共159项，总分值1000分。创建成省级文明城市必须在950分以上。对照考核标准，我市已有一定的工作基础，但还有较大差距，有相当一部分分值必须经过艰苦努力才能得到。各镇、各部门要紧紧围绕创建标准，一着不让，每分必争，牢牢抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题，突出重点，狠抓关键，切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。

1、加快城市建设步伐，努力塑造城市新形象。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。近年来，市委、市政府以每年实施一批城市建设重点工程为抓手，基本拉开了城市框架，城市面貌发生了巨大变化。今年又部署实施了“八大系列工程”，城市建设步伐进一步加快。当前，要以创建文明城市为抓手，着力实施一批体现城市文明基础和人文关怀的项目，力求在以下三个方面取得阶段性成效：一是围绕完善城市功能，强力推进基础设施建设。按照创建省级文明城市的标准，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率必须分别达到100%和大于70%，这是两项刚性指标，我市的差距还较大。因此，前堡垃圾处理场的污水处理系统和防渗工程要加紧施工，年底前一定要建好。污水处理厂和城区污水管网要加快建设，确保2005年投入运营。要加快在建道路工程建设进度，确保6月底前长江路、东海路、淮海路、古田路、励才路、广茂巷改扩建工程全面竣工，站前路主车道通车。抓紧启动陈庄路、前进路建设，确保年内建成。要进一步完善城市供水网络，力求城市道路延伸到哪里，自来水管道就铺设到哪里。要加快城区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。大力加强城市防洪工程建设，疏浚城区骨干河道，全面改善城区河道水质，确保市区所有河道水体达标。二是围绕彰显城市个性，着力打造城市亮点。全力推进老通扬河、中干河十里滨河绿化工程和鹿鸣河整治工程，精心打造“三水城市”，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，使城区河道成为绿色的生态景观长廊，成为姜堰水文化的新亮点。加大招商引资力度，实施城市道路交叉节点工程建设，使之成为展示姜堰现代文明风貌的建筑群。加快西大街两侧建筑立面装饰和填平补齐工程建设，精心打造苏中一流的商业步行街，成为展示城市文明的重要窗口。加快社会事业建设步伐，规划建设市体育中心等一批文化标志性工程。完善南街当铺等一批文化设施，做好姜堰名人馆装修布馆工作，加大溱潼古镇和溱湖风景区景点建设和开发力度，挖掘、放大旅游文化亮点。三是围绕提高生活质量，努力实施民心工程。继续加大旧城改造力度，全面启动实施北大街东侧改造，加快新世纪市民广场建设步伐，抓好城区后街背巷道路维修。年内要完成2.1万平方米经济适用住房和一定数量解困定销房建设，切实解决困难群众的住房问题。完成城区老住宅小区出新工程，做好绿化补植和设施完善，同步推进小区物业管理。康华、古田、南街三个社区要进一步加大投入，抓好硬件设施的配套建设，强化物业管理，争取今年建成省级文明社区。加快城市绿化建设，到2005年确保新增绿地45万平方米，其中公共绿地35万平方米，人均公共绿地达7平方米。按照年初计划，抓紧抓好城区各项市场建设项目的实施进度。大力加强城区环卫设施建设，建好南苑、罗塘垃圾中转站，新建一批水冲式公厕，全面完成农夹居地段改水改厕工作。坚持在塑造城市良好形象的同时，让老百姓的生活质量得到实实在在的提高。四是围绕城市良性互动，大力推进集镇建设。对照省、全国文明镇创建标准，对各镇进行分类指导，明确创建目标，疏理创建任务，落实创建时间。要重视集镇规划完善，合理编制功能分区，高标准拉开道路框架，高品味建设住宅小区、工业小区，机关、学校、公园、市场，以及文化、卫生设施，注重绿化、美化、亮化、净化，张扬集镇个性，丰富集镇内涵，展示文明形象。努力通过集镇环境的换档升级，实现文明城市创建的城乡互动。

2、加大城市管理力度，努力打造城市新环境。管理好城市是政府的重要职责，也是创建文明城市的重要内容。经过去年城市管理“三六九”的强力推进，我市市容环境有了很大改观，取得了明显成效。但是对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待进一步创新和提高。市各有关部门和姜堰镇要抓住城市管理的难点、热点问题，把创建工作与依法治市、落实城市长效管理结合起来，集中时间、集中力量搞好专项整治。当前要突出抓好以下四个方面的工作：一是推进社会治安综合治理。围绕年内建成省社会治安综合治理先进市的工作目标，切实开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故发生。二是强化城市环境达标治理。严格工业污染源监控，确保达标排放。加快城区工业企业退二进三步伐，华源色织、华源毛巾、扬远公司要尽快拿出搬迁方案，并组织实施。划定机动车辆禁鸣区，城区内环以内禁鸣喇叭。巩固烟尘控制达标成果，建成区取缔1吨以下燃煤锅炉，推广使用燃气等清洁燃料。整治餐饮业油烟污染，推广安装油烟净化和油水分离装置。三是抓好市容环境整治。进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”要求的落实，确保责任书签订率100%。要在原有10条主干道垃圾袋装化的基础上，在市区范围内全面推行生活垃圾袋装化制度，确保在创建验收前垃圾袋装化率达95%以上，并切实做到定时、定点投放，垃圾日产日清。抓好城区内河道漂浮物的定期清理，确保水面清洁。重拳出击整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点、处罚违章人员。要规范城区经营秩序。严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营，对沿街单位骑门跨店、出室经营和市场外溢现象进行治理整顿，取缔影响城市建设和有碍市容的露天固定摊点。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。取缔城区主干道两侧的废品收购点，统一集中到城北村新规划的废品收购市场。严格洗车点经营条件，坚决杜绝占道洗车。按照“总量控制、式样规范”的要求，对城区邮亭进行合理布点，使之成为一道亮丽的风景线，取缔售货亭，彩票经营一律入室。四是加强交通秩序整顿。规范营业性客货车辆经营秩序，整治无序经营。坚决取缔无证经营“黑车”，对到期报废车辆强制报废。市建设局要会同公安、城管部门完善城区停车场规划，尽快落实到位，努力解决市区停车难问题。以贯彻实施《道路交通安全法》为契机，实施“文明交通工程”，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，确保道路交通安全。

3、加强市民道德教育，努力展示城市新风貌。市民是城市的主人，是创建文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，创建文明城市的最终目标才能实现。创建文明城市，要以培育“四有”新人为目标，以“礼貌、礼仪、礼节”教育为抓手，在全社会广泛深入开展现代文明市民教育活动，大力推进学习型城市和“诚信姜堰”建设，把建城与育人有机结合，使市民文明素质的提高与城市发展同步，相互促进，相得益彰。一要抓教育提高。认真宣传“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，构筑牢固的思想基础，坚定人们的理想信念，引领人们的创新实践。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加强城市精神的培育，弘扬会船精神，用会船精神凝聚人、激励人、鼓舞人，增强市民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。深入开展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。二要抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“十星文明户”、“五好文明家庭”、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。

三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各镇、各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。

1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，市成立了创建文明城市领导小组，由市四套班子负责人、各有关职能部门及姜堰镇主要负责人组成，领导小组下设办公室以及城市建设、社区建设、综合整治、集镇创建四个指挥部。创建办设在市委宣传部，动员大会后，各创建指挥部要迅速到位，抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，把各项工作高效运转起来。凡一办四指所提的工作要求、协调确定的事项，各部门、单位必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律。各镇、市级机关各部门都要建立创建领导机构和工作班子，为文明城市创建提供有力的组织保证。党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要相对集中精力抓，其他领导要积极配合抓。城区办事处、村居委会干部是创建工作的生力军，担负着十分重要的职责，尤其要在动员组织市民群众投身创建第一线，在社区创建的协调、组织、督查等工作上发挥重要作用。城市建设管理各职能部门和执法队伍，要发扬优良传统，吃大苦，耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献。城区各单位都要建立工作班子，服从统一指挥，确保政令畅通。

2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，市创建办及四个指挥部要将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管，分分有人保。各镇、各部门要根据创建文明城市的目标任务分解，制定切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标按序时进度得到全面落实。要讲求工作效率。对经过拾遗补缺就能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要力求拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。加强与上级部门的沟通联系，不断增强创建工作的针对性和有效性。重视抓好软件资料的收集整理，做到有人做，有人督促检查。要建立各项创建规章制度，定期召开创建例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作，交流经验，加强督查督办，严肃工作纪律，以制度约束保证各项创建工作顺利实施、取得实效。市创建办要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办，对工作不力，影响进度的单位和个人，加强教育，限期整改，通报批评。特别是对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究制度。纪检监察和宣传广电部门要充分履行效能监察和新闻监督职责，该处理的及时处理，该曝光的坚决曝光。对因玩忽职守，造成重大失误或重大损失的，将追究相关人员的纪律、法律责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。创建活动结束后，各镇、各部门主要负责人，要就创建工作向市委专题述职。

3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程，涉及三个文明建设和城市建设管理的方方面面。各镇、各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。市级机关部门要充分发挥带头作用，凡是市里确定的重点整治项目和难点工作，要一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及几个方面的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，重拳出击，政法部门要全力配合。各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、参与文明城市创建工作。电台、电视台要满腔热情地服务文明城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道创建动态，表扬关心、支持、参与创建工作的先进，对不文明的人和事予以批评和曝光，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围。全市上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创姜堰良好的城市形象。

4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与，创建文明城市必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各镇、各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。同志们，创建省级文明城市的工作光荣而艰巨。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市上下的共同努力，创建目标一定能够实现。让我们抢抓机遇，上下一心，团结拼搏，努力夺取创建文明城市工作的全面胜利，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”的宏伟目标作出积极的贡献。