贵州省建设工程监理招标投标管理暂行办法

第一篇：贵州省建设工程监理招标投标管理暂行办法

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贵州省建设工程监理招标投标管理暂行办法

黔建建通（2002）002号

第一条 为维护建设市场的正常秩序，规范建设工程监理市场行为，提高建设工程监理水平，维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和本省的有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本省行政区域内下列建设工程监理必须通过招标投标方式选择监理单位：

（一）国家和本省的重点建设工程；

（二）大、中型公益事业工程；

（三）成片住宅工程（建筑面积在1万平方米以上的住宅工程）；

（四）高层建筑（层数在13层以上的建筑）；

（五）工程造价在800万元（含800万元）以上的建设工程项目。

（六）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的建设工程项目；

（七）省政府规定的其他工程。

各地、州（市）可根据本地实际情况制定必须通过招标、投标方式选择监理单位的工程规模大小，并上报省建设行政主管部门招投标管理机构批。

第三条 建设工程监理的招标投标，根据项目投资主体的隶属关系，按下列原则分级管理。

（一）省建设行政主管部门招标投标管理机构管理下列项目：

1、中央各单位在省项目；

2、省级行政和省属企事业单位（含房地产开发）的项目。

（二）地、州（市）建设行政主管部门招标管理机构管理下列项目：

1、地、州（市）级行政和地属企事业单位（含房地产开发）的项目；

2、上级管理机构委托管理的项目。

（三）县（市）建设行政主管部门招标投标管理机构管理本行政区域内除上述第（一）、（二）项规定之外的建设项目和上级管理机构委托管理的建设项目；

（四）除通用工业建筑、民用建筑外的专业建设工程的分级管理，由省级行业行政主管部门划定。

多方投资、合资、合作的建设项目，按其主投资方的隶属关系办理。

无主管部门的企业投资的建设项目，由办理该企业工商登记的工商行政管理部门的同级管理机构管理。

第四条 参加投标的监理单位必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。

第五条 具备自行组织招标能力的招标人可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。不具备自行组织招标能力的招标人，应当委托招标代理机构组织招标，必须进行监理招标的项目，应当接受相应的招标投标管理机构的监督管理。

第六条 监理招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行监理招标的工程。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标（经国家计委或者省人民政府批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外）；全部使用非国有资金投资或者非国有资金投资占控投或者主导地位的工程，可以实行邀请招--------------------------精品

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标。

第七条 有下列情形之一的，经建设行政主管部门或其招标投标管理机构审查批准，可以不进行监理招标：

（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程且监理单位未发生变更的；

（二）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且监理单位未发生变更的。

（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条 监理招标应按下列程序进行：

（一）招标单位或招标代理单位编制招标文件（含评标办法）送相应的管理机构审查备案。

（二）发布招标公告或发出投标邀请书。

（三）向投标人发出招标文件。

（四）组织现场勘察和开标前答疑会，解答投标人提出的问题，编制答疑文件或补充招标文件等。

（五）监理单位编制和递交投标书。

（六）组织开标、评标、定标。

（七）向投标人发出中标或未中标通知书。

（八）与中标人订立书面委托监理合同。

第九条 招标文件应包括下列内容：

（一）工程概况：包括项目主要建设内容、规模、地点、工程造价、现场条件和开发竣工日期等。

（二）招标方式。

（三）委托监理的范围和要求。

（四）合同主要条款：包括监理费报价、投标人的承诺、对投标人的资质和现场监理人员资格的要求、投标文件的其它组成内容以及招标人提供的交通、办公和食宿条件等。

（五）投标须知。

第十条 投标人应向招标人提供下列材料：

（一）企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件。

（二）企业简历。

（三）主要检测、办公设备一览表。

（四）近三年来的主要监理业绩的证明材料。

第十一条 投标文件一般应当包括下列内容：

（一）投标书。

（二）监理大纲。

（三）拟派现场监理机构及监理人员情况一览表（其中应当明确项目总监理工程师人选）。

（四）监理费报价。

第十二条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

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投标单位少于三家的，招标单位应当依照本办法重新组织招标。

第十三条 投标书应当密封，密封口处必须加盖投标人公章和法定代表人的印章，在规定的期限内送达指定地点。

第十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第十五条 开标由招标人或其指定的招标代理机构主持，邀请所有招标人参加，并接受招标管理机构的监督管理。

第十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由招标单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上的单数，其中专家不能少于成员总数的三分之二。

第十七条 参加评标的专家人选应在开标前三日内，由招标人在建设行政主管部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中确定，与投标单位有利害关系的不得进入该项目的评标委员会，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊项目可以由招标单位直接确定。

第十八条 评标一般应采用计分的方法，对投标文件中的监理大纲、监理业绩、监理人员、监理手段和监理取费、配备设备等进行全面评审。评标方法和中标原则应在招标文件中确定，开标后不得更改，否则评标结果无效。

第十九条 开标的一般程序：

（一）开标由招标单位主持，相应的招标投标管理机构

监督。

（二）投标单位出示法定代表人或其委托代理人证件。

（三）检验投标书。

（四）当众拆封投标书，公布各投标书主要内容。

第二十条 有下列情况之一的，其投标书无效：

(一)投标单位未按时参加开标会议，或虽参加会议但无有效证件者。

(二)投标书未按规定的方式密封。

(三)投标书未加盖投标人公章或法定代表人印章。

(四)唱标时弄虚作假，更改投标内容。

(五)投标书内容字迹模糊难予辩认。

第二十一条 评标委员会应当按招标文件规定的评标办法对所有投标文件进行评审，以得分最高者或得票最多者为中标单位，定标后任何单位和个人均不得更改中标单位。

第二十二条 评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

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所有投标被否决的，招标单位应当依照本办法重新组织招标。评标、定标工作一般应在自开标之日起五日内完成。

第二十三条 建设工程监理招标的开标、评标、定标，招标单位应通知招投标管理机构派员参加，没有招投标管理机构派员参加的开标、评标、定标活动无法律效力。招投标管理机构对开标、评标、定标活动进行监督管理，不参与评标和定标。

第二十四条 在确定中标单位前，招标单位不得与投标单位就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第二十五条 中标单位确定后，招标单位应向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标单位和中标单位具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第二十六条 招标单位和中标单位应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面委托监理合同。招标单位和中标单位不得再订立背离合同实质性内容的其它协议。

所订立的合同应报相应的招投标管理机构审查备案。

第二十七条 本办法由贵州省建设厅负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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第二篇：山西省工程建设监理招标投标管理实施办法

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山西省工程建设监理招标投标管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强我省工程建设监理招标投标的管理，规范工程建设中业主与监理单位行为，保障双方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《山西省建筑市场管理条例》、《工程建设监理规定》特制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内，按规定必须实行监理的工程项目（包括全过程和分阶段监理）和其它需要委托监理的工程项目（除军事工程、保密工程和其它不宜实行招标的项目）必须按本办法规定，通过招标投标方式择优确定监理单位。

第三条 工程建设监理招标投标应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，不受地区、部门和所有制形式的限制。

第四条 省建设行政主管部门负责全省工程建设监理招标投标管理工作。省工程建设招标投标管理机构具体组织、实施和监督管理。其主要职责是：

（一）贯彻执行省有关工程建设监理的法律、法规和规章。

（二）负责《山西省建筑工程招标投标管理办法》中规定范围的工程项目监理招标投标的监督管理工作。

（三）审核招标投标单位的招标申请，审查招标文件，审定评标办法及评标组织，核准“中标通知书”。

（四）否决违反招标投标有关规定的定标结果，查处招标投标中的违法行为。

地（市）级建设行政主管部门及其招标投标管理机构依照省建设行政主管部门及省招标投标管理机构关于工程建设监理招标投标的管理职能，负责做好本辖区内分管工程建设监理招标投标的监督管理工作。

第二章 招 标

第五条 工程建设监理招标按工程规模、专业特点、合同履行难易程度分为，全过程监理招标，勘察设计监理招标，施工监理招标。

第六条 进行工程建设监理招标的建设项目应具备的条件：

1、项目法人具备管理项目资格（或已办理委托代理招标协议）；

2、建设项目立项，土地、规划手续齐全；

3、实施监理阶段的资金已经落实；

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4、实施监阶段的其它条件已经具备。

第七条 工程建设监理招标可以采用下列主式进行：

（一）公开招标。招标单位按照分级管理要求在所属的有形建筑市场信息网或建设行政主管指定的报刊、广播、电视是发布招标公告。

（二）邀请招标。招标单位按照选择投标单位的规定向四个以上有资质和能力承担监理业务的单位发出投标邀请书。

（三）议标。对有保密性或者有特殊专业性、技术性要求，不宜采用公开和邀请招标或公开招标失败的，经建设行政主管部门领导批准可选择二个以上有相应资质等级的监理单位协商确定委托监理单位。

第八条 建设监理招标程序。

（一）招标单位向招投标管理机构提出招标申请。

（二）招标单位编制招标文件，报招投标管理机构审查。

（三）招标单位发布招标公告或发出投标邀请书。

（四）招标单位对申请投标的监理单位进行入围资格初审，报招标投标管理机构批准。

（五）向投标单位分发招标文件及有关技术文件和资料。

（六）招标单位组织投标单位踏勘现场和对招标文件答疑。

（七）投标单位按招标文件要求编制投标书。

（八）投标单位按招标文件规定的时间、地点报关投标书。

（九）确定谰标办法及评标组成人员。

（十）招标单位组织开标、评标会议，确定中标单位。

（十一）招投标管理机构核准“中标通知书”

（十二）项目法人与投标单位将草签的俣同报审后，正式签订合同。

第九条 工程建设监理招标文件应包括下列内容：

（一）工程项目综合说明书及批准文件。主要包括工程建设内容、规模、等级、总投资、建设地点、现场条件、开、竣工日期等。

（二）委托监理的任务范围和监理业务。

（三）为工程配备最少的各类监理工程师及技术人员数量和素质要求。

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（四）监理检测手段，工程技术难点要求。

（五）拟采用的监理合同条款。

（六）业主提供的现场办公条件（交通、通讯、食宿等）

（七）必要的设计文件、图纸及有关资料。

（八）投标书的编制要求。

（九）招标日程安排。

（十）其它需要说明的事项。

第十条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自更改其内容或增加附加条件，确需补充和变更的，须报招标投标管理机构批准后，于招标截止日期五日前以书面通知所有投标单位。

第十一条 招标文件发出后，招标单位应组织答疑会，答疑纪要作为招标文件的补充，应报招投标管理机构备案，并以书面形式通知所有投标单位。

第十二条 招标投标期限自招标文件发出之日起为开标日，一般工程不得超过二十天，大中型工程的其它特殊项目不得超过三十天。

第三章 投 标

第十三条 凡持有法人营业执照和相应资质等级证书的监理单位均可参加，本省监理单位超越资质范围或省外监理单位参加投标的，须经少建设行政主管部门批准。

两个或两个以上合作单位联合投标的，应当签订合作合同，明确主监方，由主监方代表合作单位参加投标。

第十四条 投标单位在向招标单位报送投标申请时，应提供下列材料：

（一）企业法人营业执照、资质等级证书、监理业务手册或其它有效证明文件。

（二）企业概况、企业在册职工人数、固定资产、技术装备数量、取得监理工程师资格人数。

（三）项目总监个人简历及其业绩。

（四）投标单位拥有的检测设备一览表。

（五）近年来主要监理工程业绩。

（六）现有监理任务。

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第十五条 投标单位应按招标文件要求，认真编制投标书，投标书主要包括下列内容：

（一）投标综合说明。

（二）监理深度（包括质量、投资、进度控制目标及措施）

（三）监理大纲。

（四）监理人员一览表（应明确项目总监工程师、主要专业监理工程师）

（五）总监和主要专业监理工程师须持有监理工程师资格证、上岗证、培训证等复印件。

（六）用于工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议。

（七）近三年来项目总监主持监理的工程一览表及奖惩情况。

（八）监理费报价。

（九）投档单位对该工程勘察、设计、施工等方面的合理化建议（包括技术、经济方面）；要求招标单位为监理工作提供的设施、设备情况。

第四章 开标、评标、定标

第十六条 开标、评标、定标活动在招标投标管理机构监督下，由招标单位主持进行。

第十七条 评标、定标办法和评标组织机构应经招标投标管理机构批准后，方可组织开标、评标、定标活动。

第十八条 评标小组由招标单位及其上级主管部门和有关专家组成，人数根据工程大小为5人以上单数（一般为5-11人），其中专家人数不少于评标成员总数的2/3，评标小组组长由项目法人单位代表担任，专家在一标前，由招标单位从监理专家库中随机抽取确定。

第十九条 开标应在全体投标单位在场的情况下，当众宣布评标、定标办法和评标、定标小组人员启封投标书及补充函件，宣读投标书的主要内容，并予以记录。

第二十条 投标书有下列情况之一的，视为无准备标书。

（一）未密封；

（二）投标书未加盖投标单位和法定代表人印鉴的；

（三）投标书逾期送达的；

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（四）投标单位法定代表人或法定代表人委托的代理人未如期参加开标会议的；

（五）在一个招标工程中投标单位报两个以上标书或报价，又未声明哪一个有效的；

（六）投标书未按招标文件编制的，并未对招标文件做出实质性响应；

（七）投标书未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辩认不清，涂改处没有加盖法定代表人印鉴的。

第二十一条 评标小组应当按照事先公布的评标办法审查投标书。必要时可就投标书中的问题向投标单位提出询问，投标单位以书面方式作出澄清和确认。但投标单位不得借澄清之机更改报价、主要监理人员等实质性内容。招标单位也不得利用澄清之机要求投标单位对上述实质性内容作出修改。开标后提出的任何修正说明或附加条件，一律不作为评标的依据。

第二十二条 评标一般采用科学量化的方法。对投标单位的监理大纲、监理深度、人员素质、监理业绩、监理取费等进行全面评审。评标办法一经确定，开标后不得更改，否则定标结果无效。

第二十三条 评标应由评标人员各自独立地进行。

评标得分最高的投标单位，即为中标单位。

招标单位参与人员和评标小组成员对涉及到各投标单位专利和要求保密的资料应负有保密责任。

第二十四条 确定中标单位后7天内，招标单位发出经招标投标管理机构核准的《中标通知书》。未中标单位应在接到通知7日内，退回招标文件及有关资料，招标单位同时退回未中标单位的投标保证金和要求退回的资料。

第二十五条 《中标通知书》发出后15天内，招标单位依据招标文件及有关规定、投标书及补充文件、答疑纪要、中标通知书草拟合同，招标投标管理机构在两日内审查完毕，双方正式签署监理委托合同。合同签订后招标单位应退回中标单位的投标保证金。

第五章 法律责任

第二十六条 违反本办法的，由各级建设行政主管部门依据有关法律、法规、规章进行处罚。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由省建设委员会负责解释。

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第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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第三篇：工程建设招标投标合同(监理邀请书)

工程建设招标投标合同

（监理邀请书）

我们十分高兴地邀请贵公司为（工程监理服务的名称）提交个体的服务建议书。

业主已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于（工程名称）有关费用的合理支付。

工程概述包括工程名称、地点、招标方式、时间安排等。

本工程的施了计划于 年 用外始。总工期估计 个月。

本工程的主要项目有：项目名称、主要项目、初步工程量等。

为了有效奖施监理，业主将聘请合格的、有经验的顾问/监理公司帮助业主进行本工程施工阶级的合同管理。要求的服务内容见第四章附录A：监理服务范围。

请在建议书中详细说明实施本服务的方法、程序和工作计划，以及派往现场职员的简历、特长等。

若贵公司需要，可察看现场，费用自理，具体问题，可与我方 先生（小姐）联系。

联系地址：

邮政编码：

电话号码：

传真号码：

本服务的有关业务及派件现场的人员应遵守工程所在国或地区的法律及法规。

业主要求在接到本邀请书的45天内拚交建议书，请在接到本邀请书之后，尽快用电报或传真通知我方，并说明提交建议书的时间和方法。

从建议书收到之日起90天内为其有效期。

本服务合同将采用人——月合同（总包合同/百分比合同）。合同条件见第二章。

业主将根据建议书的质量、贵公司指派人员的能力和在类似工程上的经验、经济建议书的合理性等考虑是否接纳建议书，并在建议书有效期内通知贵公司的建议书是否被接纳。

我们期待着你们对我们邀请书做出积极的响应。

祝工作顺利

（业主名称）

年 月 日

动产赠与合同

赠与人（以下简称甲方）、受赠人（以下简称乙方），双方就赠与图书事宜订本合同，其条件如下：

第一条 甲方将以下图书赠与乙方： 全套 卷 册 出版社发行

2全套 卷 册 书店发行

第二条 甲方于 年 月 日前将上述图书交付予乙方。

第三条 乙方将受赠的图书陈设于乙方协会的阅览室，并委托管理员，提供会员阅览，保管费用由乙方负担。

第四条 乙方若未能履约、或善尽保管的义务时，甲方可撤销合同。

第五条 乙方如欲解散协会，则对所受赠图书的处理须遵照甲方的指示。

本合同一式两份，甲、乙双方各执一份为凭。

赠与人（甲方）：

受赠人（乙方）：

年 月 日.

第四篇：工程建设招标投标合同（监理邀请书）

监理邀请书

我们十分高兴地邀请贵公司为＿＿（工程监理服务的名称）提交个体的服务建议书。

业主已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿（工程名称）有关费用的合理支付。

工程概述包括工程名称、地点、招标方式、时间安排等。

本工程的施了计划于19＿＿年＿＿用外始。总工期估计＿＿＿个月。

本工程的主要项目有：项目名称、主要项目、初步工程量等。

为了有效奖施监理，业主将聘请合格的、有经验的顾问/监理公司帮助业主进行本工程施工阶级的合同管理。要求的服务内容见第四章附录A：监理服务范围。

请在建议书中详细说明实施本服务的方法、程序和工作计划，以及派往现场职员的简历、特长等。

若贵公司需要，可察看现场，费用自理，具体问题，可与我方＿＿＿＿先生（小姐）

联系。

联系地址：

邮政编码：

电话号码：

传真号码

本服务的有关业务及派件现场的人员应遵守工程所在国或地区的法律及法规。

业主要求在接到本邀请书的45天内拚交建议书，请在接到本邀请书之后，尽快用电报或传真通知我方，并说明提交建议书的时间和方法。

从建议书收到之日起90天内为其有效期。

本服务合同将采用人——月合同（总包合同/百分比合同）。合同条件见第二章。

业主将根据建议书的质量、贵公司指派人员的能力和在类似工程上的经验、经济建议书的合理性等考虑是否接纳建议书，并在建议书有效期内通知贵公司的建议书是否被接纳。

我们期待着你们对我们邀请书做出积极的响应。

祝工作顺利

＿＿＿＿（业主名称）

＿＿年＿＿月＿＿日

第五篇：工程建设招标投标合同监理邀请书

我们十分高兴地邀请贵公司为＿＿（工程监理服务的名称）提交个体的服务建议书。

业主已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿（工程名称）有关费用的合理支付。

工程概述包括工程名称、地点、招标方式、时间安排等。

本工程的施了计划于19＿＿年＿＿用外始。总工期估计＿＿＿个月。

本工程的主要项目有：项目名称、主要项目、初步工程量等。

为了有效奖施监理，业主将聘请合格的、有经验的顾问/监理公司帮助业主进行本工程施工阶级的合同管理。要求的服务内容见第四章附录a：监理服务范围。

请在建议书中详细说明实施本服务的方法、程序和工作计划，以及派往现场职员的简 历、特长等。

若贵公司需要，可察看现场，费用自理，具体问题，可与我方＿＿＿＿先生（小姐)联系。

联系地址：　邮政编码：

电话号码：　传真号码

本服务的有关业务及派件现场的人员应遵守工程所在国或地区的法律及法规。

业主要求在接到本邀请书的45天内拚交建议书，请在接到本邀请书之后，尽快用电报或传真通知我方，并说明提交建议书的时间和方法。

从建议书收到之日起90天内为其有效期。

本服务合同将采用人——月合同（总包合同/百分比合同）。合同条件见第二章。

业主将根据建议书的质量、贵公司指派人员的能力和在类似工程上的经验、经济建议

书的合理性等考虑是否接纳建议书，并在建议书有效期内通知贵公司的建议书是否被接纳。

我们期待着你们对我们邀请书做出积极的响应。

祝工作顺利

＿＿＿＿（业主名称）

＿＿ 年＿＿月＿＿日

你的姓名：