河洛党建计划全面进步年观摩会讲话

第一篇：河洛党建计划全面进步年观摩会讲话

河洛党建计划全面进步年观摩会讲话

（2018年5月28日）

这次会议是区党工委同意召开的。主要任务是传达贯彻全市抓党建促脱贫攻坚推进会精神，总结回顾今年以来的基层“河洛党建计划”全面进步年工作，部署推进下步工作。今天上午，我们到***现场查看“三新”讲习所、支部评星、党员积分管理、党性体检、党代表工作室建设等方面内容，刚才，**镇结合自身工作做了经验介绍，其他党委结合自身工作进行了汇报，党建办和组织人社局对近期工作进行了通报和安排，陈主任对近期重点工作进行了强调。应该说，无论是党建现场还是交流发言，都有许多值得学习的地方，希望大家互相借鉴，消化吸收，共同提升，希望同志们在下步工作中抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，进一步提高抓好基层党建的思想认识

（一）抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。党的十九大提出，党的基层组织担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义，对党建工作，不是考虑“要不要抓”，而是考虑“如何抓，怎么抓好”，没有商量，也没有退路。

（二）抓好基层党建是落实上级决策部署的职责所在。一是省、市、区各级主要领导都高度重视基层党建工作，多次召开会议，谋划部署，全面形成了高度重视党建工作、大抓党建工作的高压态势。二是省、市委先后启动了巡视、巡察，明确提出届期内对所有地市、区县巡察一遍，在一个地方、一个单位，一待就是一两个月，“重中之重”就是党建工作。三是今年以来省、市委又先后建立了党建经常性督查暗访制度，主要领导不打招呼直接对党建工作进行督查，我区也对各党委开展了几次集中督查暗访。可以说，上级的重视程度之高、标准要求之严、工作任务之重，前所未有，这就要求我们必须提高重视、抓在平时、持之以恒。

（三）抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要。今年以来，各党委紧跟大势、紧贴大局、紧推重点，抓规范、抓精细、抓提升，各项组织工作取得新进步，特别是抓好了村两委换届、全面进步年各项工作，形成了比干事、比担当、比奉献的良好氛围。围绕落实市委、市政府重点工作部署，区党工委近期多次召开了会议，对重点工作进行安排，明确了工作目标，更需要广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识，继续巩固好、发展好团结和谐、人心思上、风清气正的良好局面，凝聚起干事创业、推动经济社会平稳健康发展的强大正能量。

二、突出重点抓落实，进一步明确抓好基层党建的努力方向

现在年度工作即将过半，对照年初工作要点，我们还存在不少差距，有几项工作已经“迫在眉睫”，要严格按照中央和省、市、区党工委部署，紧盯时间节点，确保工作不出问题。

（一）党建督查反馈的问题要抓紧整改。近期对全区基层党建工作进行了一次“大体检”“大排查”“大梳理”，发现了不少问题。一是“上热下冷”明显。部分镇、单位缺乏主动性、积极性，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动，工作始终难以打开局面。二是党委作用发挥不到位。有的党委习惯于“被安排”，对党建工作缺少统筹谋划，很多应当由党委做的工作，没有做到位，工作出现“断层”，沉不到支部。三是对标整改不积极。前期区党工委党建督查进行了集中反馈，有的党委到现在还是“原地踏步”，没有整改。当然，督查的目的，就是为了发现问题，解决问题。只要我们主动整改，问题不仅不可怕，反而能有效地帮助我们推进工作。一是平时工作要“实”。党委要切实发挥作用，督促下辖党支部严格组织生活，抓好党员活动日“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、处置不合格党员等制度落实。二是资料留存要“全”。要严格落实党组织换届回头看、三新讲习所等各项要求实行全程记录、留痕管理。三是活动方式要“新”。要结合单位实际、行业特点，贴合不同年龄、岗位党员的实际需求，在丰富学习方法上下功夫。比如，农村党员可以结合三新讲习所，适当增加一些农业生产经营、党员致富带富等方面的学习;机关单位可结合紧跟网络热点、时事动态，开展志愿者服务、义工进社区等符合年轻人特点的主题党日活动，等等。

（二）做好村“两委”换届收尾工作。一是认真学习贯彻省委书记**和市委书记**关于村（社区）“两委”换届选举的重要讲话精神，思想上更加重视、措施上更加扎实，确保圆满完成换届任务。二是持续开展“回头看”工作，对选举质量、新班子运行、群众满意度等情况进行评估，实行党组织书记目标管理考核和动态调整机制，对发展思路不清、驾驭能力不强、工作没有起色的，抓紧调整，及时将符合“三有三带”标准的党员选拔到党组织书记岗位上来。三是抓好跟踪问效巩固换届成果，及时组织开展精准培训，切实提高新班子履职能力。针对换届中暴露出来的后继乏人、“人难选”的问题，要加大后备干部队伍建设力度，多渠道做好村级干部储备培养工作。

（三）“两新”组织党建要全面加强。从全区来看，我们的“两新”组织党建“短板”明显，缺少亮点。今后，要全面进行“补课”。一是理顺工作机制。去年，我们成立了区“两新”组织党委和区非公组织党委，各镇成立了“两新”组织党总支，但主要还是依靠镇组织办负责，还是“空架子”，没有配备专职人员，下步要配强工作骨干，确保真有人抓，有会干的人抓。二是坚持常抓不懈。“两新”组织“存在周期短，流动性大”，加上党员自身的“流进流出”，为“两新”组织党建工作带来不小困难，这就需要大家每年都拿出精力对“两新”组织进行摸底排查，要形成常态，常抓不懈。根据上级要求，近期要按照各自职责分工，重新摸清底数，集中精力组建一批党组织。四要积极打造样板。要按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），结合“两新”组织生产经营实际，探索推行“两新”组织星级管理，推广符合实际的组织生活形式，形成各具特色的工作典型，各镇、区两新党委和非公企业党委都要选定2-3个党建工作示范点重点打造。

（四）节点工作要盯紧跟住。一是发挥讲习所功能。“三新”讲习所建设是基础，发挥作用是关键。要提供“菜单化”讲习课程，采取“固定课程+自选课程”方式，将十九大精神、脱贫政策、实用技术等纳入讲习所授课内容。邀请专家学者、“两代表一委员”、乡土人才等，组建“专业化”讲师队伍，为每个讲习所配备至少5名讲师，轮流授课；结合重要时间节点、中心工作等，“科学化”制定全年讲习计划，明确时间、地点、内容等，在一定范围公示，提高党员群众参与度，真正将讲习所办成学思践悟新思想的“大课堂”，凝聚民心、发挥民力、推动民富的“大本营”。二是党员队伍建设要从严从优。要严格执行“双推双评三全程”制度，严格党员发展风险流程控制，实行支部书记近亲属延伸考察，防止“带病入党”。三是在发展壮大村级集体经济上要求突破。从长远看，发展集体经济是增强贫困村“造血”功能、夯实基层基础的必由之路。这项工作，要作为抓党建促脱贫攻坚的重要专项任务来抓。我们提出，年底前全区50%的村要实现有稳定的集体经济收入，2020年底，这个数字要达到100%。近期要对15个集体经济市级试点进行验收，总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用，逐步形成可复制、可推广的经验；同时区镇两级要出台集体经济管理办法，规范村集体“三资”管理使用，加强对村干部、村集体经济组织负责人的监督，确保村集体资产保值增值，防止集体资产流失。

以上是当前的几项重点工作，其他工作这里不再多讲，希望同志们对照年初要点，一项一项推进落实。

三、强化督查重问效，进一步压实抓好基层党建的责任主体

今年以来，大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求，推动基层党建工作重点任务落实到位，关键靠人、靠在座的各位同志。

（一）明确责任，压力传导到位。各级党组织书记和党务工作者要站在从严治党的高度，牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩，是党务工作者的主要责任。一是必须明确党委主体责任。各党委要抓好所辖党组织党建工作，全覆盖、无死角，要组织人员定期督导检查、定期评比打分，对落后的要及时约谈提醒。二是党委书记要带头抓党建、亲自抓落实，绝不能放手不管不问，要支持分管同志和党务工作者，为开展党建工作提供必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上，认真研究政策、提出落实建议、定期督导检查、推动工作开展，努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行、尽职尽责抓好工作落实;要对所辖党组织底子清、情况明，要勤于学习、熟知业务，对上提好意见建议，对下督促指导到位，担负起“螺丝钉”重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动，确保党内组织生活正常有序开展，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保常抓不懈，久久为功。

（二）真抓实干，确保落实到位。毛主席讲过“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真”。同样一件事情，为什么有的地方能干好，有的地方干不好;有的同志能做好，有的同志做不好，大家能力差不多，主要还是“认不认真”“愿不愿意干”的问题。只要大家拿出“认真”精神，多学一点，多做一点，就能把规定动作落实好、资料留存好。同时，结合单位的实际情况，善于总结，提炼品牌，党建工作肯定能干好。如果每个党委每年都能办成几件标准高、效果实的事情，打造一到两个示范点，整顿一到两个软弱涣散党组织，几年下来整体面貌就会有一个大的变化，全区的组织工作就能再上新台阶。

（三）从严从实，建立长效机制。省、市委要求，从今年开始，将把党委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责到位、评议考核中反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据;对那些不重视、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核中群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。

同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不能落实就是虚招。近期，村“两委”换届、三新讲习所、抓党建促脱贫等工作，都是难打的硬仗、难啃的骨头，考验着大家的作风和能力。越是这个时候，越需要攻坚克难的勇气与担当，希望大家立即行动起来，以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态，圆满完成各项工作任务。

第二篇：2016 年观摩会讲话

2016 年观摩会讲话

各位建筑同仁：

今年一来公司组织了多次观摩、讲座、会议目的就是为了要大家进一步统一思想、提高认识，做到“高标准、高起点、严要求”。努力提升陕西商洛秦都建设有限公司的管理水平，使公司的管理更加标准化、规范化。使公司的企业形象、安全管理、工程实体质量、文明工地创建、有进一步的提高，更上一个新的台阶，有新的突破。

通过这次观摩，我希望在座的各位能做到以下几点：

一、找出差距，摆正自己的位置，为自己所干的工程、为自己的项目部做好定位，为整个秦都公司做好定位。整个公司及各个项目部在整个发展、管理水平距离一流企业，标准化企业还有较大差距。所以在座的各位要有一个清醒的认识，要“知耻而后勇”，要多学习、多参观、多借鉴先进项目部的管理经验，消化、吸收、使自己的项目部转变观念，努力创新，严格管理，在新的项目有一个新的飞跃。

二、加强项目管理，要管严管细，“细节决定成败”在项目管理中要抓住每一个细部、每一个施工细节。要彻底改变过去那种粗放性经营，没有计划性，没有控制性，“走到那是那，那里黑了那了歇”的管理模式。按规范化、标准化建设一个团结、高效、进取的项目领导班子，要使项目部的每一个管理人员、每一个作业班组、每一个作业工人都为项目出谋画策，为项目的建设做出自己应有的贡献。

三、加强工程资料的收集、整编工作，使工程资料与工程进度同步。在工程施工工程中要把工程资料同工程质量、工程安全放到同一高度来抓。工程资料既是工程质量、工程安全管理的保证，也是工程管理水平的体现。

四、在创建文明工地方面，既要严格落实、执行公司标准化手册，还要推陈出新，拿出自己项目的亮点；更要把文明工地创建与提高工程实体质量，加强工程安全管理紧密的结合起来。

以上要求希望在座各位在项目管理中认真贯彻落实，为新的一年，新的项目再创辉煌。

谢谢各位，提前祝各位新年快乐，万事如意！

陕西商洛秦都建设有限公司

2016年12月30日

第三篇：全县党建工作观摩会总结点评讲话

全县党建工作观摩会总结点评讲话

同志们：

按照会议安排，我对本次基层党建观摩活动作以总结点评，并就下一步工作进行安排。

一、总体观摩情况

（一）农村党建情况。

本次观摩的7镇1办16个村级党组织，均能以“整镇过硬、整县提升”活动为抓手，基本实现了党组织标准化建设的目标。一是阵地建设方面，**镇坚持“标准、节约、实用”并重的方针，对辖区内活动阵地进行改造，实现了全面规范提升。**镇科学设定“两室两栏八有”阵地标准，推进村级阵地标准化建设，做到了村村阵地达标。**镇聚力阵地建设，不断提升村级党组织服务水平，村级阵地全部达到标准化创建要求。二是组织生活与党员管理及队伍建设方面，**镇探索实施“基层社会治理党旗红”工程，建立由党支部组织实施，党员志愿者、无职党员为联络员兼调解员的重大风险防范化解联调联席组织，在全镇形成了坚实的基层社会治理战斗堡垒。**街道办积极拓宽骨干党员参与村内事务渠道，全面构建“村支部—党小组—党员中心户”三级管理模式，提升党员干事创业、服务群众的积极性、主动性。**镇建立健全党员干部百分制考核和督导推进制度，对各项工作定标定责，挂图推进，有效激发了镇村干部干事创业积极性。**镇着眼“两新”党建和经济发展“双赢”目标，通过设立“红色车间”“党员先锋岗”，有效激发“两新”党支部政治、组织、行动“三个引领”作用，实现了党建与经济高质量发展同频共振、互促双赢。**镇成立“红袖章”党员先锋队，扎实开展“我为群众办实事”活动，有效解决了群众急难愁盼问题。

三是村级集体经济发展方面，**镇采取“支部+企业+基地+农户”“支部+党员+群众”等办法，形成了种植、加工、服务、租赁四大特色集体经济运营模式。

**镇探索以股份合作社为主的村集体经济发展新路子，高岸村“阳光漆水河岸”花椒等村集体经济品牌效应不断扩大。四是党建特色亮点方面，**镇、**镇、**镇能立足自身实际，分别推出“武爱WU稼”“大道康庄”“365游吾服务”党建品牌，以创建品牌引领党建高质量发展，将服务延伸至村组一线，助力各项工作有序开展。希望其他各镇尽快结合实际，创立自身党建品牌，综合施策，靶向用力，推动党建工作与全镇中心工作有机融合，为镇域经济社会高质量发展注入强劲动能。

（二）机关党建情况。

本次观摩的*个机关党组织，均能按照“规范、节约、实用”原则，提升党员活动室标准化建设，通过建立“三张清单”、设立党员示范先锋岗等方式，促进服务效能提升。一是政治建设和支部建设方面，各单位能够把政治建设放在首要位置，严肃认真开展党内政治生活。公安局建成警史馆，开辟了全局民警党史、警史学习教育的新阵地，增强了公安民警的职业责任感、使命感和荣誉感。退役军人事务局将县双拥展览馆做为红色爱国教育基地定期对外开放，发挥了“传承历史、宣扬精神、教育后人”的政治功能。财政局党员活动室建设标准高，党建文化氛围浓厚，基础设施齐全。二是组织生活与党员教育管理方面，检察院成立青年干部理论学习小组，重点培养年轻干部成长成才，汇聚青年才智，助推检察发展。退役军人事务局组织全体党员干部先后赴旬邑、汉中、眉县、县烈士陵园等红色教育基地开展主题党日活动，强化了全体党员干部的责任担当。三是党建与业务融合方面，教育局以“三项创建”为抓手，落实“双减”政策，高质量开展课后服务，党建引领办人民满意教育工作成效明显。卫健局坚持党建引领、制度规范、窗口暖心、优质服务的工作思路，促进党建工作与卫健工作深度融合，助推卫健事业高质量发展。工业园区坚持“党建引领、优化服务”的工作思路，发挥“园小二”服务中心职能，持续优化园区营商环境，在为企业纾困帮扶，稳增长保预期工作中取得了突出成绩。四是党员作用发挥方面，交通局探索“党建引领、行业指导、基层主抓”的管理服务新模式，设立党员示范岗，让党建引领农村公路养护、道路运输管理、交通综合执法等工作，树立了良好的交通队伍形象。法院建成“一站式”诉讼服务大厅，扎实开展“我为群众办实事”活动，优化22条便民措施，为群众办实事*件。公安局、卫健局、住建局在疫情防控中，组织本系统党员干部全员上阵，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效助力疫情防控。农业农村局驻村帮扶成效明显，为包抓村引进养殖种植产业项目，效益良好。五是党建特色亮点打造方面，税务局以党建引领智慧税务，启动“智能微厅”，打造15分钟便民办税圈，减少了办税成本和办税时间，提高了业务流转办理效率。交通局创新打造“红色主题公交”载体，将车厢变成党史学习教育“微课堂”，让群众接受红色文化熏陶。

二、存在问题

一是党建工作整体进展不平衡。

从本次观摩情况来看，在农村党建点中，部分乡镇推荐的党建点都能达到阵地建设规范、工作亮点突出，但在随机抽取的党建点上仍然存在党务公示不及时、三会一课不规范、党员积分制管理落实不严格等问题。部分机关党建点还存在落实党内生活制度不规范、党建氛围不浓厚、党建与业务结合不紧密等方面问题。

二是党务干部队伍建设还需加强。

在部分农村党组织中，党务干部对党的创新理论思考钻研不够深入，习惯于凭经验干事，致使党建工作无法与时俱进，也很难出亮点。在一些机关党组织中，党务干部力量配备上还不够充足，党务人员更换频繁，业务不精，甚至个别单位没有配备专职党务干部。

三是党建特色亮点还不够突出。

目前基础性党建工作已逐步形成体系，但创新性打造特色党建品牌力度还不够。在观摩的农村党组织中，一些党组织工作中大多依赖上级安排，对新形势下基层党建出现的新情况、新问题研究不深。在机关党组织中，党建工作“亮点”“精品”意识不够强，党建成效亮点总结宣传力度还不够大。

三、下一步工作安排

（一）聚焦提质增效，深入推进抓党建促乡村振兴。

一要建强镇村班子。开展镇办领导班子和村“两委”换届“回头看”，突出班子运行、结构配备、工作能力、矛盾问题等内容，5月底前对所有镇村回访调研一遍。对所有镇办班子特点、存在问题、提升措施要建立台账，科学有序推进整改。对治理难度大、发展能力弱、廉政风险高、矛盾隐患多、换届不顺利等“五类村”进行研判，建立台账、分类管理，6月底前整顿到位。二要深化“整镇过硬、整县提升”活动。5月底前完成*个市级过硬镇创建工作。开展省、市级标准化建设示范村动态评估，不达标的要摘牌，全面巩固建设成效。高标准推进村组织振兴建设试点工作，着力打造乡村振兴样板村和农村党建特色品牌。组织开展基层组织阵地不达标、班子不健全“清零”工作，9月底前实现全域达标。采取“村村到”摸底排查和“四个一”整顿措施，持续精准整顿软弱涣散村党组织。全面规范清理村级组织机构挂牌，落实组织部门审核准入制度，为基层松绑减负。三要加强干部教育管理。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，突出乡镇党委书记、村党组织书记特别是“一肩挑”人员、驻村第一书记等重点对象，9月底前全部培训一遍。开展村干部“学历提升”工程，提高推进乡村振兴的能力和素质。加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，制定具体措施，11月底前要落到实处。开展“担当作为好支书”和“优秀驻村第一书记、工作队员”评选表彰活动，树立典型、示范带动。开展乡村振兴“擂台赛”，通过走村观摩、座谈交流等方式，推动工作能力水平上台阶。建立村级后备力量储备、锻炼、培养工作机制，10月底前每村至少储备*名正职后备力量。深化驻村干部“五治”强作风提素质活动，进一步改进驻村干部工作作风，提升驻村帮扶能力。

四要推进乡村发展治理。建立各类组织定期向村党组织报告工作、述职制度，加强村党组织对村级其他组织和各项工作的全面领导。全面推行网格化管理和服务，健全“村党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的党组织体系，在网格内统筹开展党的建设、社会保障、社会救助等工作。做深做实抓党建促农村宗教治理工作，落实防范和整治“村霸”长效机制，常态化推进扫黑除恶斗争，织密筑牢乡村治理的基层组织网络。五要发展壮大村级集体经济。持续放大“348”村级集体经济发展模式效应，进一步加大优秀产业项目扶持力度，创建一批有特色、有效益、示范带动效果好的村集体经济产业，实行强村带弱村工作制度，实现以点带面，全面开花的良好格局；继续实行村干部补贴与集体经济收益挂钩制度，提高村干部发展集体经济积极性，年内消除集体经济“空壳村”。六要持续抓好“快递进阵地”工作。以“打品牌、造模式”为工作思路，打造县农村电商运营服务中心农产品上行数据平台、物流大数据平台和农产品溯源追溯平台，着力提升**农产品知名度。持续整合邮政、“四通一达”等快递资源，年底前实现快递进村业务全覆盖，切实解决群众农副产品购销难问题，打通服务群众“最后一米”。

（二）聚焦便民服务，持续提升党建引领城市基层治理效能。

一要深化街道管理体制改革。做好“扩权、赋能、减负”文章，提升街道党工委统筹协调能力。深化街道社区党建与单位行业党建互联互建，打破壁垒、整合资源，健全完善党建联席会议制度，全面建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，9月底前全面落实到位。

二要做实网格管理。建强网格党组织，推行新时代“枫桥经验”，配齐配强专职网格员，鼓励退休干部党员参与社区网格党组织建设，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，切实做到“民有所呼、我有所行”。三要加强社区干部队伍建设。由民政局牵头，尽快摸清社区工作者底数，按照每万名城镇常住居民不少于*人的标准，配置社区工作者。对缺口较大的社区，及时与上级部门对接上报。要实施“社区干部素质提升工程”，9月底前举办社区党组织书记业务能力培训班，确保每人每年脱产培训3-5天。深化在职党员进社区“双报到、双服务、双管理”机制，完善常态化疫情防控下党员参与社区治理的措施办法，“平战结合”充实社区工作力量。四要健全基层治理机制。深化驻区单位和社区、社区和物业党建联建，增强社区服务能力。成立业主委员会，健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调运行机制和“三方座谈”协商议事机制，实施“收集问题、问题分类、解决问题、评估分类”四步工作法，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要加强“三无”小区党建工作，在有条件的“三无”小区成立党支部或党小组，采用市场化引入、物业服务企业兜底提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方法，按照“一小区一方案”制定时间表和路线图，组织居民参与小区治理，力争明年6月底前全部实现清零。五要提升基层基础建设。6月底前完成3个社区活动阵地尾留建设任务，加快3个新建社区活动阵地建设和班子配备工作。优化城市社区“功到365”党建品牌，积极推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，不断拓展活动阵地功能。推进智慧社区建设，整合基层治理数据资源，真正做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。

（三）聚焦引领发展，着力推动其它领域党建提质增效。

一要以高质量党建引领国有企业高质量发展。推动党建和生产经营深度融合，积极探索产业链、供应链、创新链党建，开展“揭榜挂帅”“赛马”等活动，搭建党组织和党员发挥作用的平台，帮助企业抓党建、解难题、办实事，推动国有企业高质量发展。二要以高标准要求推动机关党建模范创先。深入开展“勇立潮头走在前、三强四美作表率”活动，持续深化模范机关创建，以高质量机关党建引领高质量发展。开展机关基层组织工作《条例》贯彻落实情况督查，健全完善部门党委（党组）书记、机关党支部书记抓党建的制度措施，夯实机关党建工作责任。研究制定机关党建与业务深度融合的具体措施，着力破解“灯下黑”“两张皮”问题，不断提高机关治理效能。三要以高水准成果促进事业单位党建配优。公立医院要全面落实党组织领导下的院长负责制，持续加强党建要求进章程、领导体制调整、党组织会及院长办公会议事规则执行，不断提升公立医院党建工作质量和水平。中小学校要制定出台《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见》，规范中小学校工作机构和领导班子设置，全面加强党对中小学校的领导。四要以高起点创新推进两新党建要攻坚克难。深化“评星晋级、争创双强”活动，推行星级党组织“结对帮带”，持续提升“两个覆盖”质量。同时，切实抓好快递物流、电商企业等新业态新就业群体党建，明确行业部门管理职责，推动组建行业党组织，落实街道社区属地和兜底管理责任，采取单建、联建、区域行业统建等方式设置党组织，推动党的组织和党的工作覆盖向分支机构、项目团队、基层网点和合作企业延伸。

（四）聚焦作用发挥，抓实党员发展教育管理。

一要加大重点群体和薄弱领域发展党员力度。持续抓好在产业工人、青年农民和两新组织从业人员等群体中发展党员工作，进一步优化党员队伍结构。严格政治审查，提升党员发展质量，认真做好新形势下党员发展工作。全面摸排长期不发展党员的基层党组织，必要时开展组织整顿。要巩固农村发展党员违规违纪问题的排查整顿成果，用好党员发展联审制度，严把发展党员入口关，着力提升发展党员质量。二要加强党员教育培训。巩固拓展党史学习教育成果，用好用活专题学习、专题研讨、主题宣讲等形式，深化“党课开讲啦”活动，广泛开展“学习身边榜样”活动，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行。要抓好青年党员、农村党员、离退休职工党员和流动党员的教育培训，确保全体党员年内普遍轮训一遍，重点抓好党的二十大精神教育培训，适时举办全县党务工作者示范培训班。要推进党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，精心制作一批党员教育电教片和高质量课件，推出“**先锋”抖音号，扩大党建工作宣传面和影响力，拓宽党员教育渠道。三要严格党员队伍管理。加强党员日常管理，探索党员分类管理办法，做好困难党员、老党员关爱帮扶工作，健全党员联系服务群众、无职党员设岗定责机制，引导党员立足岗位发挥作用。要完善党员党性（政治）体检制度，改造提升党性（政治）体检中心，常态化开展党员干部党性（政治）体检。要改进流动党员管理工作，开展流动党员组织关系集中排查和流动党员党组织规范整顿，构建流出地和流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。深化党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育管理监督机制，推行党员先锋岗、攻坚队等做法，有效激发党员内生动力。贯彻落实党代表任期制，建好用好党代表工作室，探索党代表履行职责和发挥作用的有效途径。持续深化“我为群众办实事”实践活动，动员广大党员常态化参与志愿服务。

（五）聚焦改革创新，扎实推动“争先创优”活动。

一要破解难点问题。深入调查研究，摸清底子、吃透情况、把握规律，善于从纷繁复杂的现象中抽丝剥茧、抓住本质，从整体和各个层次、各个环节统筹考量，找准工作的立足点、切入点、着力点，围绕长期困扰党建工作的难点问题、制约党建工作高质量发展的堵点问题，确定1-2个创新课题集中攻关，把难点当重点、把重点变亮点，培育和树立一批引领作用强、可圈可点的工作亮点，推动各项工作在攻坚克难中提质增效、创新发展。二要打造亮点工作。把改革创新作为党建工作的动力源泉，健全完善抓落实的工作机制，对确定的创新课题实行项目化、台账式管理，逐项制定工作标准，列出任务清单、责任清单，明确载体、措施、责任人和完成时限，挂图作战、对标推进，在总结推广上狠下工夫，使我县党建工作在全市、全省乃至全国有声音、有位置、有影响。

三要叫响党建品牌。按照“一镇一特色、一行业一亮点”要求，立足群众实际需求、基层治理现实需要，因地制宜、因事制宜，打造独具特色的党建品牌。各镇办、各部门要在5月20日前上报各自党建品牌，之后每月底汇报打造党建品牌进展情况，要带着责任感、压力感、荣誉感扎扎实实抓好这项打基础、利长远、扩影响的工作。同时，要加大宣传力度，紧盯中省市主流媒体，大力宣传推广工作中的好经验、好做法。县委组织部将实行“月通报、季点评”制度，把党建宣传工作作为年终目标责任考核的重要内容。对季度点评连续两次排名末位的党组织负责人进行约谈。

同志们，党建工作任务繁重、责任重大、事关全局。希望大家立足实际，真抓实干、攻坚克难，努力推动基层党建工作全面过硬，为加快建设现代化新**贡献力量。

我就讲这些，谢谢大家！

第四篇：社区党建观摩会讲稿

社区党建观摩会讲稿

今天上午，大家观摩了城区街道*个社区的党建工作情况。刚才，*村、*街道汇报了加强基层党建工作的经验做法，各有特色，各有亮点，集中反映了近年来全区社区党建工作的成果。通过现场观摩和交流，有几个感受。

一是工作理念有了新突破。

在社区利益多元、需求多样的背景下，以区域化党建为引领，实行多元主体共治，是整合协调资源的重要平台，激发社会活力的基本途径。一些街道坚持共治理念，把驻地单位和社会组织纳入到服务型党组织建设中来，形成了以党组织为核心、自治组织和群众组织为基础、群众广泛参与的服务格局，社区党组织的服务体系更加完善。

二是社区面貌有了新变化。

各街道对社区基础设施建设真重视、真投入，通过资源整合、择址新建、原址扩建，改造了一批活动阵地，部分场所面貌焕然一新，对服务的支撑功能更加完善。

三是工作推进有了新手段。

有些街道积极开展“互联网+”党建探索，通过建立微信群、智慧服务管理平台等，在信息推送、党务公开、联系群众等方面发挥了较好作用，党建信息化水平有了新的提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。有的社区服务功能不够完善，阵地建设相对滞后、组织活动次数少、党员群众参与率不高，以活动组织群众、凝聚群众的作用发挥不够；社区主体比较单一，社会组织数量少、层次低，参与公益服务少，社区服务体系不够健全；少数村改社区党组织建设相对薄弱，扛不起征地拆迁、化解矛盾等硬任务，党组织的凝聚力、战斗力不强；部分农村党组织服务实力较弱，集体增收打不开局面，个别村党支部换届遗留问题久拖不决，党群干群关系比较紧张。

从主观层面讲，部分基层党组织尤其是党组织书记没有把党建工作上升到应有高度，没有以聚精会神的标准抓党建工作，没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。下面，就做好当前和今后一个时期基层党建工作，讲三点意见：

一、要在精准对标看齐上做文章。

当前，基层出现了许多新情况新变化，基层党建面临不少新课题新任务。在社区，随着经济社会转型发展，社区管理服务格局发生深刻变化，放大了传统社区管理体制的劣势与不足，社区居民日益增长的服务需求与社区党组织服务能力不足之间的矛盾更加凸显。

一方面，社区自有资源少、场所阵地小、服务力量不足，社区服务缺少载体支撑、平台支撑和人才支撑；另一方面，社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割，造成了社区与驻区单位协调沟通难、服务资源优势互补难、党员群众在居住地社区作用发挥难。

这些问题迫切需要创新体制机制、理顺条块关系来破解。对村党组织来说，如何加强农村各种组织的引领协调，处理各种利益关系、利益诉求，也提出了新的要求。此外，蓬勃发展的互联网，引发了城乡社会、文化、环境等诸方面的深刻变革，其虚拟性、开放性特征，要求基层党建要把工作形态从有形扩展到无形。如果不重视互联网的利用，党组织不仅会失去现代化的工作手段，而且还会失去联系群众的有效途径，这也是需要我们深入研究、亟待解决的问题。

区委*届*次全会提出，要积极融入省城新一轮发展，对标定位、聚焦发力，在融入“打造四个中心”中加快转型，在加快“建设现代泉城”中把天桥事业发展推向更高水平。协调推进“打造四个中心”，加快全区转型发展，要靠党的建设来统领，要靠组织工作来保障，尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处。面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。

各级党组织要进一步强化抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的原则意识，强化抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力的产出意识，强化抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事的危机意识，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，更好地把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为全区事业新发展提供坚强组织保障。

二、要在抓实基层党建上做文章。

（一）区域化党建抓起来。区域化党建工作是以城市街道、社区为基本单元，按照区域统筹的理念，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，以条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建为主要特征的党建工作推进机制，对于统筹谋划各领域党建工作，加强区域资源的集约利用，提升基层党组织服务功能具有重要意义。要在全区城区街道全面推广，重点抓好两个方面。

一方面，健全组织体系。以街道大工委、社区大党委为主要形式，创新组织设置，打破条块限制，构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组”四个层次组织架构。实行“专职委员+兼职委员”制，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人，选聘、委任为街道、社区党组织委员会成员，统筹开展区域内党建工作。注重推动基层党组织网络与社会治理网格“两网融合”，根据社会治理网格的建设进度，及时对网格党支部进行调整，做到两者同步建、同步管，双融合、双提升。

另一方面，完善运行机制。建立“大工委”“大党委”议事、协商、联动制度，组织区域内党组织和党员积极参与辖区重大事务的民主决策、民主管理、民主监督，实现组织互联、资源互补、活动互动，确保区域化党建工作运行规范、运转高效。街道党工委要担负起统筹推进区域化党建工作的职责，加强对辖区内“两新”组织党的建设和以社区党组织为核心的社区党建工作的领导，牵头协调组织驻区单位参与辖区社会性、群众性、公益性工作。

（二）带头人队伍抓起来。

带头人队伍建设始终是基层党建的首要任务和重中之重，必须长期抓、重点抓。我们各项工作取得新成绩，得益于有一批肯付出、能干事的基层干部队伍。整体上看，全区村、社区党组织书记队伍素质是高的，但也存在能力参差不齐、工作动力不足、后备力量缺乏的问题，需要加强培养、从严管理、整顿提升。

一是抓管理。

加强基层组织带头人队伍建设，既要真情关爱，又要严格要求、严格监督、严格管理。有的街镇党（工）委对村居干部管理不到位，称赞表扬多，批评教育少，存在“失之于宽、失之于软”的问题。要以严的标准要求村居干部、严的措施管理村居干部、严的纪律约束村居干部，使他们心有所畏、言有所戒、行有所止。要定职责、定目标、定考核，明确和细化村居书记的职责任务，使村居书记更好地履行职责，发挥带头人作用。要认真落实社区干部绩效考评、分级管理制度。

自今年起，区、街两级每年拿出专项资金，用于社区干部差异化绩效补贴，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，提高社区干部工作积极性。街道党工委要根据履职情况、群众口碑、上级评判，综合确定社区干部评价等次，考准考实工作实绩，不能搞平均化、“轮流坐庄”。同步建立社区干部动态调整制度，对工作不称职、作风不扎实、群众反映强烈的，进行诫勉或调整。要加大对软弱涣散基层党组织班子的整顿力度，该调整的坚决调整，该充实的予以充实，该撤换的按程序撤换。

二是抓教育。

采取集中办班、结对帮扶、外挂锻炼等形式，对基层党组织书记进行政治理论、党务知识、社会治理、公共服务、群众工作等方面的重点培训和集中轮训。加强典型培树，培养一批有一定影响力的社区党组织书记，创出社区带头人培树工作品牌。用好社区书记“先锋论坛”平台，让书记跟着书记学，书记带着书记干，放大典型的示范引领作用。组织后进社区干部到先进社区以干代学，加强实践锻炼。

三是抓培养。

加大对基层党组织书记人选的发现和培养力度，打破身份、地域、行业界限，通过上级选派、跟踪培养、群众推荐、跨村居兼职等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。加强村居后备干部队伍储备，按照建设带头人队伍的标准和要求，重点抓好在农村致富带头人、外出务工经商人员、青年农民、复员退伍军人等人员中培养发展党员工作，建立一支数量充足的后备干部队伍。注重加强社区专职党务工作者队伍建设，采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法，让热爱党的事业、热心社会工作、热情服务群众的党员担任党务干部，为社区书记储备后备力量。

（三）惠民服务阵地抓起来。

服务场所和阵地是基层党组织形成战斗力的物质基础和重要保障。去年，省委提出城市社区办公服务用房建筑面积不得低于*平方米，要求两年内全部达标，并将其作为对各地基层党建考核的硬指标。截至去年底，全区*个城市社区，有*个社区场所面积未达到*平方米，占比*%。今年以来，各街道把加快推进社区办公服务阵地建设作为工作重点，下大气力加以推进，社区办公服务阵地情况明显改观，但距离全面达标还有较大差距。要继续加大投入，加快建设，确保*年全面完成任务。

社区服务场所建设重点把握好两个方面，一方面要建好。结合区域化党建工作，注重整合相邻社区、驻地单位党建阵地资源，打造功能各异、配套完善的服务平台，实现区域党建资源共建共享。抓住我区全面实施“四旧改造”的机遇，积极争取规划、房管、城建、城管等部门和开发建设单位支持，采取资产置换、购买租赁、配套建设等方式，在老城更新中同步解决场所问题。强化内部挖潜，结合社区实际，采取出租房产回收、原址新建扩建等方式，积极改善社区办公服务条件。

另一方面要用好。围绕群众需求设置功能分区，配套服务设施，发挥便民服务、党员活动、文化宣传、信息传播作用，提高综合利用率。积极推动“双向开放”，把社区党员群众服务中心向辖区单位和居民开放，鼓励引导辖区单位把文体设施向社区居民开放，促进区域活动阵地统筹使用、共建共享。

（四）村居集体经济抓起来。

村改社区，重点是积极稳妥推进集体资产改革。要充分发挥社区党组织在集体资产改革中的领导核心作用，确保党组织对集体经济组织的领导。对完成改制的继续深化完善，强化社区党组织对集体资产运营的监督管理；对未完成改制的，充分考虑群众意愿，结合村居实际，处理好效率与公平的关系，尽快走出符合村居实际、符合群众愿望的集体资产运作路子。两镇农村，重点是集体经济增收。增加村级集体收入，是保障村级组织正常运转的重要物质基础，是加强服务型农村党组织的关键所在。

近年来，全区村级集体经济全面提升，“空壳村”数量明显减少，但仍存在产业层次低，产业规模小等问题，有的仍未摆脱“空壳”现状。要大力发展土地流转型、劳务输出型、场所利用型、合作发展型“四型”经济，以推行土地股份合作、农民专业合作为重点，把发展专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来，增加集体收益。要充分发挥派驻“第一书记”作用，完善“六位一体”帮扶机制，确保贫困村尽快脱贫致富。今年年底前第一批*个村集体收入要全部达到*万元，基本消除集体收入“空壳村”。*年，村集体收入全部达到*万元以上。

（五）优质管理服务抓起来。

重点抓好四方面工作，一是健全村居民主管理机制。深化“一报四议两公开”工作法，探索推行村居事务听证会、民主恳谈会、党群议事会等做法，使协商更充分、决策更科学。加强农村、村改社区财务管理，严格落实党务居务财务公开制度，严格执行村居干部经济责任审计和离任审计，发现问题，及时处理。鼓励村居结合实际，围绕公共事务管理的基本规则和村（居）民道德的基本要求，制定完善村规民约，组织发动群众开展村（居）民自治。

二是健全基层组织服务体系。

围绕居民需求，依托党群服务中心等阵地，实现服务内容、服务方式、服务组织多样化。加强社区群体的组织再造，通过开展丰富多彩的组织活动，把游离于组织之外的群众，以兴趣、爱好、志向，吸收到社会团体中来。采取专业服务与志愿服务相结合，有偿、低偿和无偿服务相结合，社区自治组织服务与群团、社会组织服务相结合等方式，引导区域内各方力量共同做好群众工作，实现社区服务长效化。

三是深化党员积分管理机制。

各街镇结合各自实际设计不同载体，特别要把党员参与组织生活情况作为积分的硬杠杠，对“零分”党员加强批评教育。实行区域党员分片分类管理，对居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”，使党员作用发挥从单位封闭式向区域开放式转变，从静态向动态转变，从临时向常态转变。

四是创新智慧党建服务管理机制。

积极探索“互联网+”在基层党建领域的应用，推行智慧化党建，用好党建工作新资源新手段新模式，推动基层党建智能化规范化科学化，让基层党组织扎根移动互联的土壤。

三、要在加强组织领导上做文章。

一是落实主体责任。坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党委主体责任，督办落实强化问责。这次会议印发了《街镇党（工）委书记履行基层党建工作责任清单及考核办法》，这是街镇书记履职的基本遵循和主要任务，要对照清单，一项一项抓好落实，既要“挂帅”又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。

要做到“三个到位”：主体责任要到位，要把抓好党建作为最大政绩、作为基本职责，履行好“第一责任人”的责任；示范表率要到位，对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动；推动落实要到位，及时研究解决工作推进中的困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。分管副书记要充分发挥参谋助手作用，及时了解情况，加强具体指导，真抓严管实干，推动各项任务要求落到实处。

二是加强监督考核。

认真开展街镇党（工）委书记履行基层党建责任考核，强化考核结果运用，形成基层党建工作的约束机制和动力机制。继续开展街镇书记履行基层党建责任双向述职、双向评议、双向考核，既向区委述职、接受上级评议，也向辖区基层党组织书记述职，接受下级评议。探索实行部门单位党委（党组）书记党建述职。区委将把党建工作情况作为考察干部的重要内容，作为评价单位工作实绩的重要依据，对有责不担当、措施不得力、工作走偏虚置的，严肃追责问责。

三是实行部门联动。

基层党建工作领导小组成员单位要按照各自职能，抓好职责范围内的党建任务。各部门要在抓好部门机关和直属单位党组织建设的同时，加强对分管领域党建工作的领导和指导，特别要推动政策、资金、资源下移，形成关心基层、支持基层的工作合力。要落实好区属单位在职党员双报到制度，进一步拓宽党员直接联系服务群众的渠道，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。要引导在职党员发挥个人特长，通过认领服务岗位，开展志愿服务，帮助社区党员群众解决实际困难。各部门要制定好工作方案，做好在职党员的宣传发动工作，定期了解在职党员在社区表现和服务情况，加强考核管理。街道、社区要为在职党员到社区报到创造条件、提供便利，全程监督记实党员在社区日常表现。

第五篇：河洛镇XX年上半年工作总结

河洛镇XX年上半年工作总结

上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。

上半年，全镇国内生产总值预计完成12589万元，同比增长15.3%；财政收入完成100.4万元，占任务的57%；其中国税完成21万元，占任务的52.5%，地税完成76.3万元，占任务的58.7%;规模工业增加值完成1626万元，占任务的54%，同比增长41%；规模以下及个体工业增加值完成6610万元，占任务的53.7%，同比增长19%；50万元以上项目建设总投资完成1430万元，占计划的40.9%；第三产业增加值完成3377万元，同比增长14.5%；完成招商项目2个，占任务的66.7%，实际引进内资完成1273万元，占任务的50.9%。基本实现时间与任务双过半的目标。

一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展

上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有80余户承包经营，已建成药材种植基地2200亩，棉花种植基地XX亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等3000多亩；通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户15家，使我镇各类养殖专业户达100余家，公司+农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业；农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇6000余户群众的种粮补贴款18万元；认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生；植树造林完成大田育苗150亩，四旁植树35000棵，造林绿化200余亩；投资15万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了XX余人吃水难问题；认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛；夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。

二、工业经济持续增长

上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目、强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值30827万元，占任务的54%，同比增长22%；完成工业增加值8236万元，占任务的53.8%，同比增长21%；实现利税2864万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。

三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化

上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资300余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置48户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资100余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村13条10余公里长的村道硬化。总投资220万元、长2.08公里的河洛工业园区主干道已完成投资100余万元，完成路基工程700多米，预计8月上旬可竣工通车。

四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定

上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》；同时，对全镇5700多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件2起，治安案件6起，打击各类违法犯罪人员5人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好法轮功修炼分子打击、控制和转化工作。我们对法轮功修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题27个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。

五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强

镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精心组织，周密安排，全镇17个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇17个村委会,共选出村委成员共64人，其中：主任17人，副主任10人，委员37人；男48人，占75%，女16人，占25%；党员33人，占51%；村支部与村委会成员交叉任职9人，占14％。在17个主任中，党员12人，占71%；平均年龄45岁；支部书记与村委主任“一肩挑”3人，占18%；连选连任的9人，占53％;女干部16名，占25%。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。

六、社会各项事业蓬勃发展

坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。

积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。

计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。

民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉2XX公斤，棉衣127套，棉被108条，发放救灾款2万余元，发放事业费7.6万元。

社会保障工作，上半年发布用工信息600条，转移就业800人，组织专业技能培训74人，安排下岗职工再就业9人（从事公益性岗位）。

扶贫开发力度加大，积极向上争取资金46万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐；二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄；三是工业企业整体水平有待提高；四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞；正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。

下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：

一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入

要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营；建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。

二、要进一步加大招商引资工作力度

把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率；其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目；三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。

三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境

硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。

四、加快河洛工业园区建设

要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。

五、积极开发旅游、服务等第三产业

围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。

六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境

首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路10余公里。

七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领

大力做好农业农村内部增收，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。

八、积极营造安全稳定的社会环境

安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的

问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。

九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步

认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。

下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。

中共河洛镇委员会

河洛镇人民政府

二〇〇五年六月二十九日