机关党务公开工作实施细则

第一篇：机关党务公开工作实施细则

机关党务公开工作实施细则

第一章 总

则

第一条 为全面推进党的基层组织党务公开工作，积极开展党的地方组织党务公开，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据党的十八大精神、中央《关于党的基层党组织实行党务公开的意见》、文件精神，结合实际，制定本细则。

第二条

XXXXX常委会机关党务公开工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内基层民主建设，最大限度地扩大广大党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党务工作的透明度，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持以党务公开为龙头，以扩大党内民主为主线，以落实党员民主权利为重点，以干部清正、政治清廉、政治清明为目标，全面统筹推进党务公开、政务公开，形成各类公开协调推进、相互支撑、效能聚集的党务公开工作格局。

第三条

党务公开遵循的原则

（一）服务发展，促进和谐。把党务公开融入到XXXXX的各项工作中去，紧紧围绕推进全市经济社会发展的重大决策部署，积极营造党内不同意见平等讨论、不同观点自由争鸣的环境，广泛集中党内各种意见和建议。通过及时公开党员、群众关注的热点、难点问题，促进党员、群众更加自觉地贯彻落实好各级党组织的决定、决议，更好地了解、支持党内活动的开展，密切党同人民群众的血肉联系，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

（二）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。党务公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观、公正。科学把握党务公开的特点，增强党务公开的针对性，将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重效果，以党员、群众满意为标准。

（三）积极稳妥，注重实效。依据党的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公开，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等落实情况的公开，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（四）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、事业单位窗口行业办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。

（五）区别情况，分类指导。针对各党支部的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。突出党内外反映的热点问题的处置情况公开。公开要面向党员、群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，公开的内容、形式和程序科学规范。

第二章

党务公开的内容和形式

第四条

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在适当范围以适当方式公开。

第五条

XXXXX常委会机关党务公开的内容主要包括党组织决议、决定及执行情况，思想建设，组织建设，制度建设，作风建设，反腐倡廉建设，群团工作，综治维稳工作等8个方面共46项内容（详见附件）

第三章

党务公开的程序、范围和时限

第七条

党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于党内的重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。

第八条

党务公开的范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，依程序报党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。

第九条

党务公开的时限要。（1）长期公开。党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等。（2）定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。（3）分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。（4）即时公开。主要指临时性工作，如推荐表彰、推选代表情况、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

第十条

公开方式。（1）公开栏板公开。设立党务公开固定栏或活动板面，党务公开栏板也可与政务结合使用，要设置在便于群众观看的位置，注意实用性、耐久性、美观性。（2）会议公开。适宜在党内或单位内公开的，要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党的各级组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的要采取召开群众代表会议、新闻发布会等进行公开。（3）新闻媒体。充分利用报纸、广播电台、电视、网络等新闻媒体及《XXXXXxx》，对涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项进行公开。

第四章党务公开的制度

第十条

党务公开内容审核制度

（一）党务公开的内容，严格按照公开目录确定，由相关工作责任人提出，经分管领导把关、主要负责人审批后，党务公开工作领导小组办公室组织实行公开。

（二）对拟公开的内容，由相关工作责任人填写《党务公开事项审批表》，提出拟公开的内容、范围、形式和时限等，报分管领导把关。

（三）分管领导对拟公开内容是否符合公开目录要求、是否存在涉密问题等进行严格审查把关，提出公开意见，报主要负责人批准。

（四）主要负责人对拟公开内容作全面审查，确保公开内容真实、全面、可靠。

（五）机关公开工作领导小组办公室在主要负责人签批意见后及时按规定要求进行公开，并做好材料归档和意见建议的收集处理工作。

（六）党务公开的内容要真实、全面，一经发现失实，必须立即更改并按照《党务公开责任追究制度》的有关规定，严肃追究有关责任人的责任。

第十一条 党务公开意见建议收集处理和反馈制度

（一）党务公开意见、建议的收集处理和反馈工作，按照“分级负责”的原则进行，机关党务公开工作领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作。

（二）通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式，经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

（三）党务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作，由党务公开工作领导小组办公室负责。对收集到的意见建议，由党务公开工作领导小组办公室认真整理，及时向分管领导报告。属局务公开工作领导小组办公室办理的，认真研究办理、及时反馈结果；需转交相关部门办理的，及时转交并抓好督促落实。党务公开工作领导小组办公室应按照有关规定和办法认真办理，并及时向市委党务公开工作领导小组办公室及市直机关工委书面反馈办理情况。

（四）党员、群众提出的意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。署名的意见、建议，应将办理结果当面答复反映人，并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过15个工作日。

（五）对意见建议的收集整理和反馈情况，党务公开工作领导小组办公室要在《党务公开意见建议及办理情况登记表》中详细记录，记录情况作为党务公开工作考核内容。

（六）对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的，按照《党务公开责任追究制度》的有关规定予以严肃处理。

第十二条

党务公开资料归档制度

（一）凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。

（二）归档资料的范围：

⒈公开事项领导审批意见和原始公开材料。

⒉上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料。⒊本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。

⒋通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及办理情况。

（三）归档资料的要求：

⒈归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。⒉归档资料必须完整、清晰、真实、准确。⒊归档资料必须分类、立卷、编制目录、专柜存放。

（四）归档资料的管理：

⒈归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。

⒉工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管有关档案。

第十三条 党务公开责任追究制度

（一）为严肃党务公开工作纪律，提高工作效率，改进工作作风，有力推动党务公开工作顺利开展，制定本制度。

（二）党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党支部和个人。

（三）党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究，责任追究与工作改进相结合，教育与惩处相结合的原则。

（四）有下列情形之一的，按照管理权限实施责任追究： ⒈对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不认真贯彻落实的。

⒉未按局党务公开工作领导小组的统一部署制定本党支部党务公开实施方案的。

⒊党务公开工作未纳入本党支部日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实，党务公开工作组织领导不力的。

⒋应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不真实的，公开工作搞形式、走过场的。

⒌不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的。

⒍对反映的意见和要求，不及时反馈，未按规定处理和落实，造成严重后果的。

⒎对反映意见的单位或个人进行打击报复的。

（五）责任追究：

⒈情节轻微，影响较小的，对责任人给予批评教育并限期改正。

⒉影响正常工作，造成损失的，对责任人进行诫勉谈话。⒊情节严重，影响较大的，对责任人责令作出书面检查，取消年度考核评优资格，对存在的问题进行通报批评。涉及违纪违规行为的，视其情节给予相应的党纪政纪处分。

第十四条 党务公开监督、检查、考核制度

（一）党务公开工作的监督、检查、考核按照实事求是、分级负责、注重实效的原则进行。党务公开工作领导小组办公室负责对党务公开工作的监督、检查、考核。

（二）监督检查的重点是各党支部实行党务公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，及时掌握工作动态，发现和解决存在的问题，推进工作落实。

（三）监督检查实行定期与不定期相结合，采取工作督导、日常监督、定期检查、知晓率和满意度测评等方式。

（四）应通过聘请党务公开监督员、设立监督电话、意见箱等形式，加强对党务公开工作的日常监督。

（五）应加强党务公开工作督导，保证党务公开规范、有序开展。

（六）督查、检查、考核要周密部署，强化组织领导，严格按照党务公开领导小组的要求组织实施，经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见和建议，切忌走过场、搞形式。

（七）对监督检查中发现不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃查处，并按相关规定追究责任。

（八）监督检查情况，作为党务公开考核评价的重要内容，纳入年度考核。

第十五条

党务公开监督员制度

（一）党组织应聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。

（二）党务公开监督员要面向社会各界聘请，应具有广泛的代表性。主要范围可是：各级党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、职工代表、市政府特邀监察员、四项制度监察员、效能政府监督员等。

（三）党务公开监督员应具备的条件：

⒈坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的政治责任感和奉献精神。

⒉具有一定的法律知识、政策水平和较丰富的工作经验，熟悉党务工作，关心了解全农业农村经济发展。

⒊能够坚持原则，敢于监督、善于监督，客观公正、实事求是地反映情况。

⒋有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和掌握有关情况，提出意见和建议。

⒌具有良好的思想道德素质，公道正派，廉洁自律，保守秘密，自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度。

（四）党务公开监督员的主要职责：

⒈对党务公开的内容、范围、形式、时限、程序及工作执行等情况进行全面监督，并提出合理化建议、意见。

⒉及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。⒊向党员、群众宣传党务公开的内容，监督群众意见、建议的办理情况。

⒋参与党务公开工作的有关会议及各种监督检查、综合调研等活动。

⒌监督和协助党务公开工作领导小组办公室做好党务公开工作。

（五）党务公开监督员实行聘期制，聘期一般为两年，可连聘连任。聘任期满后，根据工作需要及履职情况可以续聘，如到期未续聘即自然解聘。

在聘期内，因故不能继续担任党务公开监督员的，本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务，由党务公开工作领导小组办公室报请党务公开工作领导小组批准予以解聘。

（六）党务公开监督员可采取书面、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。

党务公开监督员为义务监督员，在认真做好本职工作的前提下，积极参与党务公开工作。

（七）党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作，通过召开座谈会、走访、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

（八）党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对检查中发现的问题，组织人员进行跟踪调查，督促有关单位限期整改。

（九）积极支持配合党务公开监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

第十五条 党务信息依申请公开制度

（一）依申请公开是指只涉及部分人和事，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，党员群众可根据自身需要向有关党组织提出申请，党组织根据有关规定，按程序向申请人公开。

（二）申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。口头申请的，党务公开工作领导小组办公室应当场记录。申请应当包含以下内容：

⒈申请人的基本情况，包括姓名、住所、身份证明、联系方式等。

⒉请求公开的具体内容。⒊申请人的签名或盖章。⒋提出申请的时间。

（三）申请人申请公开的党务信息，原则上应当进行公开，但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。

（四）依申请公开的办理：

⒈党组织应当在收到申请之日起5个工作日内决定是否公开。

⒉因信息资料处理等客观原因及其它正当理由不能在5个工作日内决定是否公开的，可延长至15个工作日。

⒊决定公开的事项，党组织应当于作出公开决定后5个工作日内，将拟公开的内容、范围和形式等情况形成书面材料报上一级党组织审核备案，并根据党组织的批复意见公开。决定不予公开的，应当书面向申请人说明理由。

第十六条 党务公开定期通报制度

（一）党务公开工作实行定期通报制度。

（二）定期通报采取会议通报和载体通报两种方式。会议通报主要是向领导小组成员、各级领导干部、部分党员和群众代表通报；载体通报主要是利用公开栏、文件、新闻媒体等形式通报。

（三）定期通报的内容包括：党组织重大工作情况，党务公开工作情况，党员干部违法违规情况，党员群众反映的共性问题处理，涉及党员、群众利益和普遍关注的其他事项等。

（四）党务公开领导小组办公室要及时做好档案资料的收集整理和归档工作，并要注意听取和收集党员、群众对通报情况的反映，必要时可对通报情况充实完善再次通报，直至党员群众认同和满意。

第六章

附

则 第十六条 本细则自公布之日起执行。

附：

1、XXXXXXXXXXXXX党务公开目录

2、党务公开事项审批表

3、党务信息公开申请表

4、党务公开意见建议及办理情况登记表

第二篇：机关党务公开

掌握“四大法宝” 做到“四个注重”

积极稳妥推进机关党务公开工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。探索推行机关党务公开工作，是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。然而在实际工作中，如何按照中央、市委、县委关于推进党务公开的要求和部署，从理论与实践的结合上，积极探索新形势下机关党务公开的途径和方法，从而实现“基层拥护，党员满意，群众欢迎”的目标，值得我们深入思考。

一、对实施机关党务公开工作重要性的认识

推行党务公开，首先要做到统一思想，高度重视，深刻认识其重要性和必要性。

1．可进一步提高党的工作透明度。实行党务公开，有利于加强党的自身建设，提高党的领导水平和执政水平；有利于贯彻落实民主集中制原则，促进党内民主和团结统一；有利于强化党内监督，规范权力运行，促进决策的科学化。

2．可进一步加强党风廉政建设。实施党务公开，能拓宽党员干部群众对单位党建工作的监督渠道，让群众监督有了真实的载体，形成人人参与监督的局面。

3．可进一步体现基层党组织先进性。党务公开能够扩大和

保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，激发广大党员参与党内事务的热情，有效地发挥党员的模范带头作用。党员的先锋模范作用事事处处影响着群众，党组织的影响力、号召力大大提高，战斗堡垒作用将会大大增强。

4．可进一步深化政务公开工作。党务公开侧重于重要决策的提出和形成过程的公开，政务公开则注重办事过程和结果公开，两者相辅相承。推行党务公开，将进一步规范和深化政务公开的内容和形式，做到以党带政、以党促政，达到相互联动、相互补充、相互促进、协调运转的良好效果。

二、做好机关党务公开工作，掌握“四大法宝”

1．“加强领导”是做好党务公开工作的关键。党务公开是一项长期任务和系统工程，具有全局性、特殊性、复杂性。全面落实好推行党务公开制度工作的各项任务，必须强化领导、明确责任、齐抓共管。

2．“落实制度”是做好党务公开工作的保证。实践证明，要使党务公开工作有序、有效进行，必须靠好的制度来保证。要始终坚持健全完善党务公开工作制度，特别是要把工作的着眼点和着力点放在抓制度的落实上，教育干部严格依法办事、按章办事。

3．“群众参与”是做好党务公开工作的基础。党务公开只是手段，接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持，才是目的。必须充分调动党员群众参与的积极性，奠定良好的基础，同时发挥好党员群众的监督作用、参谋作用，党务公开工作得到深入持

久地开展下去。

4．“取信于民”是检验党务公开工作的标准。只有取信于民，党的主张才能变成群众的自觉行动，得到群众支持与拥护。为此，要始终把人民是否满意作为党务公开成功与否的客观标准和最高准则，把党员群众关心的热点和难点问题作为党务公开工作的重点。

三、推行机关党务公开工作，做到“四个注重”

1．在党务公开的进程上要注重积极稳妥。党务公开作为一项开创性的工作，必须始终按照精心筹划、先行试点、循序渐进、务求实效的总体思路，积极稳妥地推行。可分阶段实施：一是酝酿提出。组建党务公开课题调研组，完成对党务公开的工作思路、工作范畴、工作机制等方面的调查研究。二是组织试点。在有基础的部分机关单位先行试点，用试点深化调研，用调研指导试点，同时研究探索公开内容、形式、程序、范围、时限和效果等具体环节中带有规律性的东西，为解决全面推进中可能遇到的矛盾和问题提供经验。三是全面推开。在总结前期经验的基础上全面推行党务公开。

2．在党务公开的内容上要注重全面具体。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，着重抓好以下十五个方面内容，即：党建工作目标及工作基本情况；党建工作检查情况；党建工作考评情况；党员参加党内生活情况；对党员民主评议情况；党员教育培训情况；党员领导干部执行党风廉政建设责任制，以及遵守廉

洁自律规定的情况；入党积极分子培养、发展情况；预备党员培养、转正情况；党组织和党员评先评优情况；党组织对党员的推荐使用、奖励表彰和困难补助情况；党费收缴、管理、使用情况；党组织和党员扶贫济困、捐赠款物情况；党组织和党员受到处分或处理情况；其它需要公开的事项。同时要求县直各级党组织结合本单位实际建立详细的公开目录，使公开内容既符合实际、易于操作，又避免交叉重复、残缺漏项。

3．在党务公开的方式上要注重灵活多样。根据公开的内容确定公开的形式。对只适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党支部活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开栏、电子屏幕、广播、简报、局域网等形式进行公开。根据公开的内容确定公开的时间，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。定期公开常规性工作，如党组织工作目标和任务，党组织换届选举，党费收缴及使用等。逐段公开阶段性工作，如工作部署的进展情况、民主生活会整改措施落实情况等。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

4．在党务公开的程序上要注重规范有序。公开的内容由单位基层党组织提供，经单位党组织主要负责同志审阅把关后，按“提出——审核——公开——反馈”四个步骤，在规定的范围、形式、时间内予以公开。公开期间，注意收集社会反映，对干部群

众通过各种渠道反映的意见和要求，确定专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受干部群众监督。

党务公开工作的天平一头承载着党的基础执政能力，另一头则承载着广大人民群众最关心、最关注的热点难点盲点，天平的平衡是检验党群关系、干群关系、鱼水关系，人心向背的大事，我们必须进一步解放思想、勇于开拓，在实践中不断发现和解决新问题、总结新经验，不断将这一工作做细做好做实。

第三篇：党务公开工作实施意见

通知

南委办〔2011〕86号

中共南安市委办公室关于印发《南安市 党的基层组织党务公开工作实施意见》的通知，雪峰开发区党工委，市直各党委：

中共南安市委办公室

2011年9

各乡镇（街道）党委（党工委）（党组、总支、支部）《南安市党的基层组织党务公开工作实施意见》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

月日

南安市党的基层组织党务公开工作实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，扎实推进我市党的基层组织党务公开工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，以及中央、省委和泉州市委有关党的基层组织党务公开的工作部署，结合我市实际，制定本实施意见。

一、明确指导思想、基本原则与目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以保障党员民主权利为核心，推行党的基层组织党务公开，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，推进党内基层民主建设，增强党的生机和活力，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，为加快南安科学发展、跨越发展提供有力保证。

（二）基本原则

依法依规、积极稳妥原则。按照宪法、有关法律法规以及党章和党内规章的规定，依法依纪、及时有效地进行。健全党务公开制度，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先 3 党内后党外，科学安排，有序运作，稳步推进。

发扬民主、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

真实公正、注重实效原则。坚持实事求是，确保公开真实可信、客观公正；立足实际，以党的基层组织党务活动中党员普遍关心的热点问题作为公开的重点，努力实现形式和效果的统一，切实增强党务公开工作的针对性和实效性。

统筹兼顾、改革创新原则。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索深化党的基层组织党务公开新途径。

（三）目标任务

通过党的基层组织党务公开，进一步发展党内民主，加强党内监督，着力提高党员参与党内事务的能力、党的基层组织科学决策的能力、团结和组织党内外干部群众完成党和国家任务的能力、党员领导干部拒腐防变的能力，进一步增强党的团结和谐，促进社会和谐。

二、明确党的基层组织党务公开的内容、程序和方法

（一）主要内容

党组织基本情况。本级党组织领导机构、工作机构的设置及主要职责；党组织领导成员基本情况、职责分工、联系方式；党组织执行民主集中制，议事规则和决策程序，制定的重要制度和规定；党员基本情况等。

决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；本地、本部门、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况；党组织任期目标、目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；为民办实事等涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。

思想建设情况。本级党组织落实思想政治工作计划，开展政治理论学习情况；党员干部教育培训计划及落实等情况；召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。

组织建设情况。基层党组织主要活动及开展情况；本级党组织机构调整、换届选举情况；党员发展、管理和民主评议情况；党代表推选情况；党费收缴、使用和管理，党建工作经费的管理和使用情况；保障党员权利等情况。

干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、党内各类先进评选表彰，干部监督制度及执行等情况。

联系和服务党员群众情况。领导干部联系帮扶群众，听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生突出问题情况；接 5 待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；维护党员群众权益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。

反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况等。

其它应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，不涉及党内秘密的党内其它事项，经党组织审查决定或上级组织要求给予公开。

（二）程序步骤

除党章和其它党内法规另有规定外，一般按照“编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序进行公开。

编制目录。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，在确保公开的内容不涉及党和国家的秘密的前提下，市公开办制定基层组织党务公开参考目录（附件3-6），各乡镇（街道）和市直各单位、雪峰开发区要针对不同类型党的基层组织的特点、不同地方的发展水平和条件，按照党的基层组织党务公开内容，分类制定所属党的基层组织党务公开具体目录，规范机关、事业单位、群团、乡镇（街道）、农村、城市社区、学校、医院、国企、非公有制经济组织、两新组织等类型党组织党务公开，不宜或不能公开的，报上级党组织备案。党务信息公开目录应明确党务公开的项目内容、审核流程、公开范围、公开方式、公开时限、公开责 6 任单位等。党务信息公开范围应分党内公开和社会公开两个类型，适宜党内公开的内容，应纳入党内公开目录并制定流程图在党内公开；对事关本地本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，应制定党务信息社会公开目录和流程图，保证党务公开的严肃审慎、统一规范。

实施公开。党的基层组织党务公开应依照目录和流程图确定的项目、内容、范围、程序、方式、时间等进行。实施公开前认真审核公开内容，确保公开规范、准确、全面。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

收集反馈。要建立党务公开意见建议收集办理机制，收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时掌握对党的基层组织党务公开情况的反响和动态，对合理化工作建议要及时采纳吸收；对党员、群众反映的问题，要及时采取有力措施，抓紧落实整改，并通过一定的形式将结果向党员、群众反馈。

归档管理。要指定人员具体负责党务公开信息资料的登记管理，建立党务公开档案，实现党的基层组织党务公开信息资料的规范管理和有序运用。

（三）方式方法

公开方式。党务公开要按照简便、多样、实用的要求，根据不同的公开内容，合理确定公开的形式。列入党内公开目录的，主要通过党委（支委）会议、党员大会、文件、简报、单位局域 7 网、党员活动室和设立文件查阅点等形式进行公开。列入社会公开目录的，统一以党务公开栏为主要公开方式（设置范本参考附件7-10），采取党务公开栏、电视、广播、网站、报纸、设置党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。党务公开栏应设置于方便党员群众阅看的地方，公开栏、公开网站应明确专人管理，及时更新维护。有条件的单位可运用电子滚动屏幕、电子触摸屏、互联网等现代信息手段进行公开，最大限度地方便群众了解情况。

公开时限。根据实际情况确定公开时限和更新周期，确保公开的经常性、动态性和及时性。常规性、动态性、阶段性的工作，分期逐段公开；临时性工作随时公开。对需要决策的工作，提前7日公开，听取各方面意见；对正在进行且需要听取党员意见的工作要及时公开，对工作结果要在结果作出后7日内公开。根据公开内容，结合党组织需要，确定公开时限，一般分为短期、中期、长期，短期为7日，中期为1个月，长期为1年。重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，并再次公开。

三、建立健全党的基层组织党务公开制度

（一）党务公开工作规范制度。建立党务与政务、村务等公开的联动机制，实现基础设施配套、网络资源共享。推行党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。统一时间定期公布党务工作情况，全市统一每月15日为基层党务公开日。统一在党员、群众习惯聚焦点等醒目位置设立规范化的党务公开栏；统一党务公开目录编制和公开内容；统一以党务公开栏为主要公 8 开方式，积极推行网络、宣传册、“点题公开”等公开形式；制定党务公开“流程图”，统一按照规范程序进行公开。

（二）党务公开信息保密审查制度。各级党务公开领导机构负责党务信息公开前的保密审查工作，由党委（支部）书记审核把关。要明确审查责任，规范审查程序，未经审查的党务信息不得对外公开。要将党务信息公开保密审查程序与文件运转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与党务信息公开工作脱节，逐步做到党务信息生成时明确应否公开、如何公开、是否删减后公开等，从源头上做好保密审查工作。

（三）党务信息例行公开制度。列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开，原则上应当自该信息生成或变更之日起20个工作日内予以公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

（四）党务信息依申请公开制度。党员、群众可依法依规向党的基层组织申请公开事项。受理申请的党的基层组织应按职能和权限负责向申请人回复或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，按照有关规定及时向申请人说明情况。

（五）党内情况反映、通报制度。重要情况党内先通报，重要文件和决定党内先传达，重要决策实施前党内先动员，畅通党内信息上下互通渠道。

（六）重大决策征求意见、党务听证咨询制度。建立健全重大决策征求意见、党内事务听证咨询制度，在重大问题、重要事项决策过程中，广开言路，广泛听取党员、群众、基层干部意见 9 建议。

（七）党务公开监督、考评制度。上级党组织要建立完善党务公开监督检查制度，通过聘请党务公开监督员、组织开展专项检查等方式，加强对下级开展党务公开工作情况的经常性检查。要建立公开评议制度，定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。建立完善考核奖惩制度，量化考核标准，把党务公开工作情况纳入对党的基层组织及其主要负责人工作和党建工作考核的重要内容，加大奖惩力度，推动党务公开落到实处、取得实效。

（八）党务公开责任追究制度。对不传达贯彻、不安排部署、不督促落实党务公开工作相关事项，依照规定应该公开拒不公开，或不按规定进行党务公开，不及时解决党员、群众反映的问题，侵犯党员民主权利的党的基层组织或负责人要进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情况严重造成恶劣影响的，要对主要负责人和直接责任人给予党纪处分，或给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。

各级各单位要从党务公开工作的实际出发，积极探索、大胆实践、不断完善有关制度。

四、加强对党的基层组织党务公开的组织领导

（一）健全领导机构和工作机构。市委成立党务公开工作领导小组，下设办公室（挂靠市纪委），人员从各成员单位抽调组成，具体承担全市基层党组织党务公开工作的日常事务。领导小组成员单位要充分发挥各自职能作用，加强沟通联系，密切协作配合，10 形成齐抓共管的工作格局。各乡镇（街道）、雪峰开发区、市直各单位要相应成立领导小组及工作机构，加强组织领导。机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）及其他基层单位党的基层组织是本级组织党务公开的实施责任主体，主要负责人是第一责任人，要对党务公开工作负总责、亲自抓，切实加强领导，确保党的基层组织党务公开工作有计划、有步骤、有组织地开展。

（二）明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“分级、对口”原则，各级党委（支部）书记是党务公开工作“第一责任人”。各乡镇（街道）党委（党工委）、雪峰开发区党工委具体负责指导和督促本级所管辖企业、农村、机关、学校、科研院所、街道（社区）、社会组织和其他党的基层组织党务公开工作。纪检监察机关负责指导党风廉政建设等相关内容的公开，加强对各级基层党组织党务公开工作的监督检查；组织部门负责指导组织建设、干部选任和管理等方面内容的公开，加强对基层党组织开展党务公开工作的规范性指导；宣传部门负责思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强对党务公开工作的宣传和舆论监督，探索建立健全党委新闻发言人制度。教育主管部门、卫生主管部门、财政部门要负责各类学校、各级医院、所属国有企业的基层党组织开展党务公开工作的指导，注重解决基层党组织在党务公开目录制定及执行过程中遇到的实际困难和问题。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合, 各牵头单位要加强分类指导，因地制宜、因时制宜、因事制宜，扎实推进农村、企业、社区、学校、机关等不同层面、不同类型党的基层组织的党务公开工作。

（三）扎实推进实施。根据省委和泉州市委下发的《实施意见》，紧密结合实际，统筹兼顾，分步实施。各级各部门要出台具体实施方案，进一步明确推进工作的目标任务、办法措施和时间要求；9月底前，乡镇（街道）、村（社区）党的基层组织，市直机关党的基层组织，要全面实行党务公开；10月底前各级各类学校、科研院所、国有企业、事业单位、社会组织以及其他单位党的基层组织，要全面实行党务公开。

（四）强化监督检查。实行“月报告、季检查、年考评”制度，统一制定《南安市市直机关党务公开工作进度表》和《南安市党的基层组织党务公开工作进度表》（附件1、2），各级各部门每季度应向市党务公开领导小组办公室报告工作进度，每年的1、4、7、10月5日前上报前一季度工作情况，全年的工作情况在次年1月10日前进行上报。市委党务公开工作领导小组办公室定期不定期要组织检查或抽查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对措施不力、进展缓慢、落实不到位的单位发出《整改通知书》，督促及时整改。党务公开工作情况实行考评，纳入基层党风廉政建设责任制报告和考评的重要内容。

（五）注重典型培育。要通过报刊、杂志、网络、电视、电台、宣传册等各种渠道，宣传党的基层组织推行党务公开工作的意义、内容和形式，不断提高党员群众参与党内事务的热情和能力水平。要结合创先争优活动，结合“168”党建工作机制，结合基层党风廉政建设情况，确定2-5个不同类型党的基层组织党务 12 公开联系点，加强指导、总结推广典型经验，对实践中形成的一些比较成熟的做法和经验，及时加以总结提升，转化为制度规范。适时确定一批党的基层组织党务公开市级联系点，推动党务公开内容、形式程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面的探索创新，努力营造有利于扩大党内基层民主、增强党的基层组织生机与活力的良好氛围。

附件：

1、南安市市直机关党务公开工作进度表

2、南安市党的基层组织党务公开工作进度表

3、机关党委（党组、总支、支部）、雪峰开发区党务公开参考目录

4、企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党务公开参考目录

5、乡镇（街道）党（工）委党务公开参考目录

6、村（居）党务公开参考目录

7、机关党委（党组、总支、支部）、雪峰开发区党务公开栏设置范本（参考）

8、企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党务公开栏设置范本（参考）

9、乡镇（街道）党（工）委党务公开栏设置范本（参考）

10、村（居）党务公开栏设置范本（参考）

主题词：党务公开 党的基层组织 意见 通知

中共南安市委办公室

2011年9月26日印

第四篇：2012机关党务公开工作总结

本文是由xiexiebang.com范文网小编整理的关于党务公开工作总结范文的文章，希望对尊敬的xiexiebang.com范文大全的读者有帮助。

2012年机关党务公开上半年工作总结

今年以来，新华区水务局认真贯彻落实《中共**市新华区委办公室关于印发<**市新华区推进党的基层组织党务公开工作方案>的通知》(*新办发[2012]1号)，按照《**市新华区水务局党务公开工作实施方案》，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式方法，不断加强党内监督，进一步规范权力运行，基层党风廉政建设稳步推进，党务公开工作开展顺利。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强领导，统一认识，精心组织

党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进新华区经济社会又好又快发展具有重要的意义。我局领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开局党组会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了由党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长的党务公开领导小组，统一组织、协调和指导全局党务公开工作。结合实际，制定了《沧州市新华区水务局党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进我局党务公开工作，局党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过开办宣传专栏，专题辅导等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。

二、夯实基础，加强建设，推进工作

(一)建立健全党务公开制度

为促进党务公开工作的规范化发展，我局建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。

(二)公开内容全面、真实、具体、合法

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我局党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况等。

(三)公开程序规范、有序、到位

对公开的项目、范围和形式，事先由下属党支部委员会或负责人提出，经局党总支委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核(重要事项由党组织集体研究决定)，经局党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。

(四)公开形式多样

根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。

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二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开。

(五)公开时限实行定期与不定期相结合

公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新;对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次;对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开;对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

三、取得的成效和下步打算

半年来，通过推行党务公开，取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。

为进一步搞好党务公开工作，下步我们将党务公开工作作为一项系统工程，深入、持久、有效地开展。一是积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务工作推向深入。二是要更好地与政务公开相结合、协调运转，将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。三是对党务公开的内容资料及时进行整理和分类归档，以供查阅使用和随时迎接上级党组织对我局党务公开工作的督促检查。下一步，我们将积累经验、创新思路，积极主动开展工作，力争使我局的党务公开工作再创新局面，再上新台阶。

第五篇：机关党务公开实施方案

为了深入贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步发展党内民主，加强党内监督，全面提高我局工作水平，根据XX市纪委相关文件的通知要求，结合我局工作实际，现制定XX市城乡环境综合管理局党务公开实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，发扬党内民主，保障党员权利，增强党组织工作的透明度，不断改进党的领导方式，提高党的执政水平，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权，参与权和监督权，为全力提升我局城管工作水平提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

通过党务公开，进一步拓宽城管部门与广大党员沟通联系的渠道，增强城管工作的透明度，使党员更好地了解和参与城管工作，发现和纠正工作中存在的问题，进一步提高我局工作水平。

二、基本原则

(一)依法办事原则

严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》及其他党内有关规定的要求实行党务公开。

(二)真实公开原则

党务公开坚持实事求是，面向基层，面向党员，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容要真实准确，公开结果要客观公正。

(三)积极稳妥原则

既要积极探索、大胆实践，做到内容真实全面，形式灵活多样，又要科学安排、稳步推进，做到制度完整配套，时限符合要求，程序严谨规范。

(四)注重实效原则

从组织工作实际出发，做到公开形式和公开效果的统一，切实增强党务公开的针对性；充分调动广大党员参与的积极性，认真组织办理他们提出的建议和问题，及时进行反馈。

三、公开的内容、程序和方式

（一）公开内容

1、基本情况

(1)本局职能及内设机构职责；局领导分工；局领导及局属各部门工作人员职责及联系方式。

(2)服务承诺、议事规则、决策程序、干部工作程序及各项规章制度。

(3)工作要点及任务分解情况；局内重大事项、重点工作及进展情况。

(4)其他需要公开的内容。

2、日常工作情况

党的基层组织建设情况；党组织换届情况；组织制度创新情况；党风廉政建设工作开展情况；表彰先进和向上级党委推荐表彰先进的情况；党员发展情况；党员教育管理情况；党费的收缴和支出情况；民主评议党员情况；党支部班子民主生活会情况；党员群众普遍关注的热点、难点问题。

（二）公开程序

(1)公开内容的确定。由党支部按照职能及各部门工作职责所涉及的工作提出公开事项的具体内容。

(2)公开内容的审核。党务公开的范围、项目及每项公开内容由党支部审核，报局党务公开工作领导小组审批。

(3)及时公开。在规定的公开范围内，按规定的时限要求及时公开已经审批的党务公开内容。对党内重大决策、涉及党员切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

(4)处理与反馈。公开期间，责成专人负责筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见或要求，及时报送给局党委或分管领导，在规定时限内提出处理意见，并将处理情况及时公开或以适当方式进行反馈，进一步接受党员监督。

（三）公开形式

(1)设置“党务公开栏”，定期公开常规性工作。

(2)适宜在党内公开的，通过会议、文件、简报、通报、机关局域网、支部活动栏、宣传栏等形式，及时向各级组织和党员公开。

(3)适宜向全社会公开的，通过广播、电视、报纸、设置党务公开意见箱等形式公开。

(4)干部任免事项的公开范围及形式按照有关文件规定办理。

(5)对于重大问题或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可二次公开。

（四）公开的时限

党务公开工作做到临时性工作随时公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大性问题专题公开，政策法规制度长期公开。

四、保障措施

(一)建立党务公开责任制度。

党务公开工作，由局务会统一领导，局党委负总责，成立局党务公开领导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长、各党支部书记任成员，领导小组下设办公室，负责党务公开的日常性工作。

(二)建立党务公开监督员制度。

确定3名担任党务公开监督员，其主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集反馈党员的建议和意见；宣传党务公开的内容，促进广大党员知情权、参与权和监督权的落实。

(三)建立监督与投诉制度。

广大党员发现我局在党务工作中有违反规定办事，可以向市纪委、监察局举报投诉。经查证核实，对违反规定的责任人，按规定予以处理。