2011年食品安全工作报告

第一篇：2011年食品安全工作报告

多措并举

联合整治

切实保障全区食品安全

新浦区人民政府（2011年11月18日）

各位主任、各位委员：

我受区政府委托，向区人大常委会汇报我区食品卫生工作情况，请予审议。

2011年以来，在市、区人大的监督指导下，全区食品安全工作严格按照上级的统一部署，坚持标本兼治，强化综合治理，以贯彻落实《食品安全法》为主线，深入实施食品放心工程，标本兼治，开展“诚信经商宣传月”、“食品安全宣传周”、“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂”等各项专项、专题整治活动，努力增强食品生产经营者的法律意识、责任意识和诚信意识，着力治本，有效保证了全区食品卫生安全，为维护广大消费者切身利益，保护人民群众身体健康，促进经济社会发展作出了积极的贡献。现将近一年来工作开展情况汇报如下:

一、食品安全工作开展情况

（一）强化领导，落实责任，高度重视食品安全工作

1、加强领导。高度重视食品安全工作，把加强食品安全作为为民办好事、办实事的“民心工程”来抓，纳入政府工作重要议事日程。及时召开全区食品安全工作会议，对食品安全工作作出全面部署，并与各成员单位、镇签定目标责任书，进一步推动食品安全工作深入开展。

2、健全工作机制。全面落实食品安全责任制，及时制定出

台《2011年新浦区食品安全整顿工作计划》。进一步明确食品安全工作一把手负总责的要求和各监管部门的工作职责，确保人员、管理、措施、经费“四到位”，形成“主要领导亲自抓，分管领导全面抓，工作人员具体抓”的工作格局。

3、完善责任体系。推行食品卫生监督执法责任制和重大食品安全事故责任追究制，将食品安全工作纳入区对乡镇领导班子和区直属部门工作实绩考核内容，对在食品卫生管理中违法审批、监管不力、处罚不严以及为违法经营者充当保护伞的行为，严肃追究有关负责人的责任。对因疏于管理、滥用职权、玩忽职守而引发重大食品安全事故的，依法追究有关责任人的刑事责任。

（二）广泛宣传，强化监督，不断提高食品卫生安全意识

1、加强宣传教育。广泛深入宣传《食品卫生法》、《产品质量法》等法律法规和有关食品安全知识的宣传教育，提高经营户鉴别真伪的能力，不断提高全民食品安全意识。大力开展食品安全宣传活动，承办以“人人关心食品安全，加快文明城市创建”为主题的“食品安全宣传周”活动，利用节、假日及“3〃15国际消费者权益保护日”等集中开展食品安全宣传活动；同时，积极开展食品安全宣传“六进”活动（进机关、进工地食堂、进学校、进社区、进工厂、进农村），设立咨询台，以图版、宣讲等形式开展食品安全宣传活动。至目前，我区共计发放食品安全宣传资料3万余份，展出食品安全宣传图版180余次。

2、加强行业培训。组织编写食品销售行业卫生基本常识，有计划地对食品经营户开展鉴别假冒伪劣食品、食物中毒防治等培

训活动。今年以来，累计举办各类培训班5次，从业人员的卫生知识和鉴别能力不断提高。定期召集新浦地区种养殖基地、食品生产、销售、餐饮单位负责人进行食品安全信用体系建设座谈，发布食品安全监管相关制度、信息，扩大食品安全工作知晓率，提高从业单位自我防范意识。同时，开展行业诚信教育和职业道德教育，组织市场、超市等经营单位积极主动参与食品放心工程。

3、加强舆论监督。充分利用广播、电视、报刊等各类传播媒介，及时报道食品安全工作进展情况，另外，我们还积极发挥媒体和网络的宣传作用，在电视台、日报、网站等发表相关信息报道100余篇（次），广泛宣传诚信经营单位，及时查处曝光媒体和群众关心的热点问题，引导广大市民加强监督举报，形成整治食品市场秩序的强大舆论氛围，产生了积极的社会效应。

（三）创新举措，标本兼治，依法规范食品市场经营秩序 我区按照“标本兼治，着力治本”和“以监督为中心，监、帮、促相结合”的要求和原则，从种植养植环节、生产加工环节、流通环节、餐饮消费环节四个切入点入手，多方面统筹协调、配套推进，依法规范食品市场经营秩序，取得明显成效。

1、加强源头整治，消除安全隐患。开展无公害农产品质基地建设,目前全区建成无公害农产品基地10个，面积23万亩，其中无公害粮食16万亩，无公害蔬菜7万亩，无公害茶叶 0.15 万亩。无公害品牌3个，已完成 5 个无公害农产品品牌认证，在农产品认证工作中，12个农产品产地进行了复查换证，组织5家企业申报绿色食品，畜禽规模养殖基地 10 个，这些基地适当对促进我区农产品质量安全起到了积极作用。同时，积极开

展农业投入品经营环节专项整治，加大对生产环节巡查力度。组织开展对蔬菜产地、林果茶、畜禽养殖场的巡查和专项抽检，查处种植、养殖过程中使用禁用药物的违法行为，对全区蔬菜生产和畜禽、水产养殖过程中农药、兽药、饲料及添加剂等使用情况进行抽查，检查中未发现一列违法违规行为；另外，加大对动物诊疗场所和兽药经营企业管理，建立区镇联防联控机制，开展残留农药、违禁药物和兽药超标专项整治等。

2、强化生产加工环节监管。全面推进食品生产企业“三分监管”工作方式，按监督检查、抽样检验、行政处罚等内容对企业进行综合评定，综合确定企业的监管等级，切实保障新浦地区食品生产加工企业的食品质量安全；严把食品生产许可证年审关，认真实地核查，重点对获证企业的生产条件、工艺、地点、名称及标志的使用情况进行现场审核，开展网上年审。目前，全区已完成13家企业年审网上受理与审查，另外5家完成材料审核工作；实施生产厂商与食品经营单位挂钩制度。建立企业质量档案，把食品生产加工企业纳入动态监管体系，重点对食品生产加工企业的环境卫生、原辅材料采购验收、生产加工过程、产品标识、成品质量控制等进行检查，促使大型超市和认证的生产厂商签订经营合约，定点采购，统一进货渠道。

3、强化食品流通环节监管。严格按照省《江苏省流通环节食品检验工作规范（试行）》的要求，认真执行市食品安全监管年度检测计划安排，进一步加强对重点监管对象、重点食品、重点地区、重点监管时段实施有效监管。一是以乳制品监管为重点，对160户乳制品经营户安装电子追溯系统，换发流通许

可证和营业执照。完成婴幼儿配方奶粉和其他乳制品抽检490个批次，其他食品抽检个90个批次；二是对散装食品进行统一、规范的管理，全区散装食品统一使用规范的标签，对散装食品的管理制定了从准入环节、运输环节、仓储环节、销售环节、退市环节的统一标准。将工作与责任明确到人，做到质量监督层层把关，逐项落实。三是加强“12315”网络建设，构建投诉举报快速反应机制，同时，以“进货检查验收、购销台帐登记”等六项企业自律制度为基础，全面加强对流通领域食品的日常监管和抽检监测，逐步构建“政府部门加强监管、市场开办者自律、经营者自管、消费者监督”的市场食品安全监管新机制。四是在全区组织开展“筑牢红盾防线，维护食品安全”集中执法行动，彻底清查食品流通主体，依法规范流通环节食品经营行为，着重食品添加剂监管，创新名实制的监管模式。

4、强化餐饮消费环节安全监管。以“餐饮百千万工程”为抓手，继续加大对盐河南路精品示范街的打造。同时，积极做好餐饮消费环节的日常监管。突出抓好对学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂、以及农家乐、小餐饮店和流动摊点等的监督检查；督促企业加强诚信建设，提高信誉等级；把好卫生许可质量关，前移技术指导关口，严把准入条件，实行发证问责制，今年以来，共新增许可和延续单位271户，审核餐饮许可证258户；实施食品卫生监督量化分级管理，覆盖率达100%；帮促企业加强诚信建设，提高信誉等级，开展12期2600余人的食品安全卫生知识培训和健康体检；做好重大活动、中高考及节假日食品安全保障工作，全区至目前止无食物中毒事件发生。

（四）联动作战，重点打击，深入开展食品卫生专项整治活动

为使食品市场整顿取得实效，我区注重协调联动机制，克服分段监管、单兵作战的局限性。区食安委多次组织各镇（街道）、各职能部门分管领导和工作人员参加联席会议，专门制定联合执法制度，规定每月至少一次联合执法检查，针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大食品市场专项整治工作力度。

1、开展春节期间食品卫生安全保障暨“年夜饭”签约专项行动工作。食安委组织卫生、工商、质监、农水、药监等部门开展两节食品安全专项联合执法检查。与65家承办节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮单位，在符合卫生要求的同时，与其书面签约《春节期间食品安全保障责任书》，保障全区广大人民群众节日食品卫生安全和“年夜饭”安全。

2、开展中高考期间食品安全专项检查。区食安委出台《新浦区中高考食品安全应急处臵预案》，明确卫生、工商、城管、农水以及各乡镇、街道职责，实行联防联控制度，确保中高考期间我区食品安全。各相关部门还分别制定了切实可行的实施方案和高考考生接待点卫生要求，落实各项管理措施，实行目标责任制和责任追究制，定人、定岗、定职、定责。实行24小时全程监督，确保了市重大活动及中、高考期间饮食安全。

3、开展“五一”、“中秋”等重大节假日期间食品安全专项检查。“五一”前，没收高档假酒56瓶，九月上旬查处没收“军队特供酒”292瓶（正在立案查处中），查处家得福连锁超市以

鸭肉冒充加工调味牛柳案件，现场没收假调味牛柳近15公斤。市各大主流媒体予以报道、曝光，引起社会各界强烈反响。

4、开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项检查。严格按照《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）文件精神，专门制发了《新浦区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，切实维护人民群众身体健康和生命安全。在整个打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作中，全区共出动行政执法人员1800人次；检查社会餐饮单位1142家；学校食堂32家，建筑工地食堂26家，其他集体食堂8家；检查食品添加剂经营企业22家；检查食品添加剂生产企业1家；检查食品添加剂使用企业40家。取缔无照经营食品添加剂2家，教育培训从业人员1268人次；发放宣传手册3500余份；查出餐饮单位使用不合格食品添加剂7家，没收销毁不合格火锅底料300余公斤，未按规定索证索票的16家。组织开展瘦肉精专项督查，共检查规模生猪养殖户12户次，全区各相关企业使用饲料、药品符合要求，各项登记台帐齐全。

5、开展“地沟油”专项整治行动。一是强化法律法规宣传培训，组织全区260余家大中型餐饮单位负责人参加新浦地区“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作会议，签订《地沟油整治和餐厨废弃物管理承诺书》。二是层层把关排查，彻底杜绝隐患。区质监部门牵头，对食用油生产加工点进行严格检查，同时严密监控废弃油脂回收加工企业的产品流向；工商部门牵头，集中对辖区内134家食用油经营单位、12家农贸市场进行全面检查，加强对流通环节食用油质量的监测工作，严查进货记录和销售清单，严防“地沟油”在市面上流通；区卫生局牵头对全区1349家餐饮单位开展全面检查，以城乡结合部和学校、工地食堂为重点区域，重点检查采购食用油索证索票情况和废弃油脂处理情况，严防“地沟油”上餐桌。三是推进长效管理。加强餐饮单位食用油采购登记和索证索票台账等综合管理，把安装油水分离器作为新申请的餐饮单位卫生许可前臵条件之一，为阻止地沟油的产生设臵第一道屏障。目前全区已免费安装近60台油水分离器并实行统一收运和集中处臵，全市餐饮行业“地沟油”专项整治现场会在我区召开。

6、积极开展餐饮具消毒专项整治活动。对全区140余家餐饮单位开展餐饮具消毒的专项检查，下发《责令整改通知书》80余份，各餐饮单位增添小型消毒柜400余台，2盆水清洗不消毒的现象得到了很大改善。同时，开展了餐饮具的抽样检测。共抽检67家大中型餐饮单位，抽检餐具合格率为63.8%。

二、食品安全监管工作存在问题

近年来，我区食品安全工作全面展开、有序推进，取得了阶段性成效。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与老百姓的需要相比还有一定的差距，在工作中也还存在着一些薄弱环节：一是无证无照非法生产加工经营食品的问题依然存在，街头食品、中小学校周边食品安全问题比较突出；二是食品检验机构和检验经费严重不足，导致对假冒伪劣食品无法及时做出甄别，给案件查处带来收集有效证据的困难；三是四个环节监管机构专业监管人员严重匮乏，不能适应当前食品安全监管工作的需要；四是部分经营者食品安全意识淡薄，法制观念不强；

五是全民食品安全意识有待进一步提高，在查处取缔“黑作坊”过程中仍然遭遇难立案、难查处、难取缔的尴尬境地。所有这些问题，都有待于今后我们认真加以研究并予以解决。

三、今后努力方向

各位主任、各位委员，我们虽然做了大量的工作来加强食品安全的监督管理，但全区食品安全形势仍不容乐观。今后，我们将认真学习贯彻落实十七大文件精神，正确面对当前食品卫生工作所面临的形势和存在的困难，努力提高执法人员业务素质和执法水平，严肃纪律，坚持责任追究制，坚持依法行政，不断强化监督职能，在重点食品、重点环节与重点市场上加大工作力度，努力保障全区食品卫生安全，以满足人民群众越来越高的健康需求，为促进我区的经济发展作出积极的贡献。

（一）加强食品安全工作领导。按照政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的工作方针，提高食品卫生安全监管水平，协调区食安委各成员单位及时沟通、相互配合，为做好食品安全保障工作打好基础。

（二）加大食品安全宣传力度。深入学习宣传《食品安全法》，了解食品卫生安全常识，充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，大力宣传整治成果，曝光典型案例，提高食品卫生从业人员和广大消费者的法律意识，形成人人关心食品安全，人人重视食品安全的良好社会风气。

（三）开展食品卫生专项整治活动。抓住重点时机，开展食品安全专项整治行动。另外，要抓住重点环节，重点区域，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，特别

是要抓好学校、建筑工地食堂的饮食卫生，防止食物中毒和其他食品安全事故的发生。

（四）加强食品质量监督管理。进一步建立健全食品卫生安全预警制度，积极开展食物中毒危险性评估和预警工作，及时发布监测信息和预警通报，提高群众规避食物中毒风险的能力。积极探索建立食品安全信用体系管理制度、服务系统与运行机制，逐步建立食品安全综合协调监管的长效机制。同时，要将当前创建国家卫生城市工作与食品安全工作紧密结合，推动全区食品安全工作良性发展。

（五）提高设备检测技术水平。采取多种渠道，搞好现有人员的培训再教育，不断提高依法管理水平，提高食品卫生安全管理质量。进一步加大资金投入力度，千方百计创造条件，逐步改善食品卫生检测设备，增加设备科技含量，为全区食品卫生安全监管提供优质、科学服务。

第二篇：食品安全工作报告（本站推荐）

食品安全工作报告

各位领导：

大家好。

在市食品安全委员会的正确领导下，中云办事处认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，以搞好食品安全整顿和食品安全专项整治为工作重点，积极探索新的监管模式，强化日常安全监督，取得阶段性的工作成绩。现将前期来的工作情况汇报如下：

一、加强领导、明确责任

我处在“食安大行动”和食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合市食安办要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和指导，确保食品监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到村（居），责任到监管员。

二、协调联动，齐抓共管，专项整治取得实效

首先，我处针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了食品监管力度。今年以来，全处联合行动六次，食品安全专项检查10余次，取缔火车站无证食品经营业户7家，食品安全整顿工作取得了明显成效。

第二，对学校周边食品经营业户加强管理，严厉查处非法经营者。对未取得食品卫生经营资格的业户和流动摊点，坚决予以清理和

取缔，确保学生吃到放心食品。

第三，建立基层食品安全管理体系，发放“食品安全‘网格化’监管点位登记表”2万份，确保中云辖区的食品生产和经营业户全部登录在册。

三、工作中存在的问题

食品安全工作面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在；大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证；城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

四、下一步打算

针对工作存在问题，我处将在今后的工作中认真加以解决。同时我们要加大宣传力度，增强人民群众的食品安全意识；加强监督、监管力度，使食品生产和经营业户做到合法生产、合法经营，为营造安全放心的食品消费环境而努力。

第三篇：食品安全工作报告

千佛山社区居委会食品安全工作报告

为有效防范夏秋季节食品安全重大事故的发生，切实保障居民饮食安全和身体健康，自食品安全工作开展以来，千佛山社区一直致力于周边无证小饭店的排查和整改工作中。经过多次排查和整改，取得了一定的效果。

针对之前排查的情况，社区督导员给各个店都提出了新的意见和指导，统一为其制作和发放了消毒记录表和“五病”调离人员登记表。

根据夏秋季食品安全工作情况，下一步，将着重做好以下几个方面的工作：

一是针对存在问题，结合食品安全整顿工作，进一步采取措施，加强对食品安全的监管，确保社区吃上放心食品。

二是加强食品安全法律法规的宣传教育，增强广大居民的食品安全法律意识，提高居民的识别能力和积极参与食品安全监督的自觉性。

三是进一步完善和规范各项规章制度，明确市场开办者、经营者和监管者的职责，引导经营者文明经商，诚信经营。

第四篇：食品安全工作报告

永昌县食品安全工作报告

（2011年3月 日）

各位领导：

我受县食品安全委员会委托，就我县食品安全工作做如下报告：

一、总体情况

食品安全是公共安全的重要组成部分，事关社会和谐稳定和群众身体健康。县委、县政府高度重视食品安全工作，把它作为一项事关人民身体健康和生命安全、促进社会和谐发展的大事来抓。各食品安全监管部门认真履行《食品安全法》赋予的监管职责，不断完善监管机制，全面实施食品“放心工程”，大力开展食品安全专项整治，全县食品安全市场秩序得到进一步规范，人民群众对食品安全工作的满意度逐年提升，我县食品安全初步形成了组织健全，责任明确，统一指挥，上下联动，齐抓共管，运行高效的工作格局，有效地保证了“从田头到餐桌”的食品安全。

目前，全县共有取得国家绿色食品发展中心颁发的A级绿色食品认证产品有9类15个产品；省级无公害标准化蔬菜生产基地认定10万亩；国家级绿色食品原料啤酒大麦标准化生产基地认定30万亩；生猪定点屠宰场4个。共有食品生产经营企业2180家。其中：食品生产企业17家，均取 得了食品生产许可证；签订了承诺书的小作坊60家；食品流通企业61家；食品流通个体户1295家；餐饮服务单位703家，经过量化分级评定，信誉度级别被评为B级的5户，被确定为C级的252户；学校、幼儿园集体食堂41家；工地食堂3家。

二、2010年食品安全工作情况

去年，我县认真贯彻国务院和省、市食品安全工作会议精神，县委、县政府高度重视食品安全，精心部署全年目标任务，各监管部门强化责任落实，认真履行职责，密切协调配合，主动扎实工作，确保了全县群众的食品安全。

一是县委、县政府认真研究，安排部署《食品安全法》的贯彻实施。县政府主管领导多次组织召开相关部门工作会议，听取工作情况汇报，研究部署食品安全工作，就贯彻落实《食品安全法》做出重要指示，要求建立健全监管部门联席、无缝衔接、信息共享、信息发布等监管制度，各有关部门要强化责任意识，加大监管力度，促进我县食品安全管理水平的不断提高。

二是强化食品安全综合协调，组织开展综合监管。去年以来，县卫生局积极履行食品安全综合协调职能，及时转发相关文件，多次组织各监管部门负责人召开食品安全专项整治工作会议，对重点环节、重点区域和重点品种的食品安全监管工作进行了总体部署。先后组织开展了针对食品添加 剂、问题乳粉、地沟油、水产品等产品以及集体食堂和节日期间的食品安全等一系列专项整治活动，及时发现和督促整改食品安全隐患，推动了食品安全监管的深入开展。

三是加强种养殖源头管理。县农牧局组织开展了种植业产品、水产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留和农资打假等专项整治治理行动，切实把好农产品源头质量关。大力实施农药及农药残留、兽药及兽药残留、饲料及饲料添加剂等一系列监控计划。按照《永昌县深化无公害产品、绿色食品、有机农产品质量安全专项整治实施方案》，积极实施“三品”认证及证后监管工作。抽取农畜水产品生产场所样品187份，监测合格率均达到100%；抽检蔬菜生产基地品种20多个，抽检率达80%以上；肉食品检疫率100%；农资、生鲜乳、饲料监测合格率100%。县商务局联合相关部门认真组织开展定点屠宰和肉品市场专项整治，取得了较好效果。依法查处违法案件8起，没收不合格肉品41.5公斤，价值1000元。

四是严把食品生产监管关。县质监局建立健全食品安全监管网络体系，规范食品安全的监管行为，全面加强食品生产加工环节的质量安全整顿和监管，以落实食品生产企业主体责任为重点，以提高质量安全水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”工作，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。开展专项监督检查8次，查出不合格企业6家，均下达了限期整改通知，整改合格率100%；依法取缔无证照 食品加工小作坊6家；查处食品违法案件38起，销毁价值1.2万元的不合格产品。

五是规范食品流通市场秩序。县工商局严把食品市场主体准入关。强化措施、完善机制、创新手段、增加监管频次，认真组织开展食品市场专项整治行动，严厉打击各类食品违法违规经营行为。对食品经营者进行现场指导，积极引导和督促食品经营者强化行业自律意识。全面推行“一票通”台帐制度。积极开展“食品安全示范店”规范化建设。检查食品经营户9126户次，检测食品40个批次，查出不符合食品经营户32户，案值14.59万元，收缴罚款2.535万元。受理各类举报申诉268件，办结率100%。

六是严格餐饮服务环节监管。县食药监局积极履行餐饮服务行政许可与监督管理职责，认真进行摸底调查，全面了解掌握全县餐饮服务基本情况。在县卫生监督所的协助下，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为等专项整治行动；组织开展对餐饮消费环节许可审查和日常检查，全力推行餐饮业原料进货索证和验收制度，督促餐饮服务单位建立进货验收台账，落实餐饮具洗涤消毒制度，不断规范餐饮服务单位的经营行为；按要求组织实施“两会”等重大活动食品安全保障工作。检查餐饮服务单位2700户次，许可证持有率100%；从业人员均持有健康证明；行政处罚6家，收缴罚款9430元，责令整改21家。七是强化食品安全宣传培训，夯实食品安全监管的工作基础。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》的要求，各监管部门严格按照各自制定的宣传培训方案，以“人民群众了解，从业人员熟悉，执法人员精通”为目标，采取送法上门、发放宣传手册、制度上墙、开业前法律知识培训等形式，不断加大宣传培训力度，努力构造全社会关注食品安全的良好氛围。

三、存在的主要问题和困难

去年以来，我们认真履行法定监管职责，在食品安全监管方面做了大量工作，取得了较好成效，但也存在以下几方面薄弱环节和亟待解决的问题：一是食品安全监管制度、体系仍需进一步健全，农村监管协管网络建设还需加大工作力度。二是农产品生产和食品生产经营组织化、现代化、规模化水平还比较低，这些企业量大面广，规模小，分布散乱，科技含量底，绝大多数生产工艺简单，设备落后陈旧，作业时间、方式随意性大，再加上企业质量管理制度不健全，管理混乱，从业人员的素质较低，流动性大，给监管工作带来一定困难。三是没有充分调动起企业规范生产经营的积极性来，企业自律意识不强，食品安全信用体系不够健全完善，对诚信守法企业缺乏具体的褒奖措施。四是食品小作坊、小商店、小餐饮店以及“流动餐厅”监管难度大，食品安全隐患还没能得到根除。五是各监管单位食品安全信息不能及时 共享，监管资料报送不及时。

四、2011年工作安排

针对存在的问题和困难，今年，我县将继续强化政府、部门、企业以及社会各方责任，积极探索食品安全长效监管机制，加大组织领导和统筹协调力度，进一步采取有效措施，不断加强和改进食品安全监管工作，为切实保障全县的食品安全和人民群众的身体健康，重点将在以下几方面下功夫：

首先是进一步加强对食品安全工作的领导。督促指导各监管部门按照《食品安全法》确定的“政府负总责任、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的要求，进一步完善了食品安全责任体系，认真落实食品安全监管责任制和责任追究制，对群众反映的热点、难点问题要认真研究，及时解决。

其次是转变观念，增强食品安全综合协调能力。卫生行政部门要进一步转变职能，创新工作方式，树立大局意识，完善从农产品的种植、养殖到食品的生产加工，再到食品流通和餐饮服务实施分段监管体制的综合协调机制建设，努力做好政府的参谋和助手，建立由卫生部门牵头、多部门联合、社会各界广泛参与的食品安全综合协调机制，努力做到食品安全监管政策统一，工作步调统一，信息发布统一。

第三是坚持日常监管和专项整治相结合，保持食品安全工作的高压态势。以农村和城乡结合部为重点区域，以小作 坊和无证照黑窝点为重点对象，以粮油、肉及其制品、乳制品、儿童食品等为重点品种，以种植养殖、生产加工、流通储运、餐饮消费为重点环节，持续不断地开展食品安全日常监管和专项整治行动，严厉打击食品安全犯罪行为。

四是继续探索推进食品生产经营规范化、规模化发展。进一步提供优惠政策和条件，引导和帮助食品加工业主建立日常食品集中生产加工基地，不断推进食品生产加工向规范化、规模化发展。积极开展“食品安全示范店”规范化建设。要集中开展生猪屠宰行业专项检查，继续保持打击私屠滥宰等违法行为高压态势。完善“放心肉”服务体系技术系统，规范生猪屠宰企业监控终端系统运行管理。

五是各监管部门要组织开展食品生产经营单位负责人专题培训，使食品生产经营从业人员掌握食品安全法律知识，增强对消费者负责、对社会负责的法律意识，切实承担起食品安全第一责任人的责任，逐步建立起“以守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，社会监督为约束，诚信效果可评价，诚信奖惩有制度”的食品安全诚信体系。

六是进一步完善重大食品安全事故应急预案，完善高效迅速应急处理机制，增强应对突发食品安全事故的反应能力，做到早发现、早预防、早整治。健全食品安全信息监测和通报制度，加快实现食品安全信息、食品检验资源等的共享。七是继续大力开展《食品安全法》及其相关知识的宣传，加大揭露、曝光食品安全违规违法行为的力度，充分报道在食品安全整顿工作过程中取得的成绩和经验，大力宣传政府采取的严厉措施，体现党和政府对人民群众健康权益的关心和重视，赢得社会和公众的理解支持，营造人人关心、支持食品安全的良好社会氛围。

八是探索监管途径，加强农村食品安全监管。农村食品安全监管是食品安全监管的软肋，要积极协调各部门加大农村食品安全监管力度，构筑起农村市场食品安全的防火墙。要充分发挥工商、药监、卫生等部门基层监管网络的职能作用，尽快构建横到边、纵到底的基层监管网络，形成联防联动、群防群治的综合监管格局。

最后要进一步加强执法队伍的能力建设，着力提升执法人员依法监管水平和依法行政能力。加大对食品安全工作的财政投入，加强食品安全监管基础设施建设，切实改善执法装备和检验检测技术条件，加大资源优化整合力度，确保食品安全监管的有序开展。

以上报告如有不妥，请批评指正。

第五篇：全州食品安全工作报告

2007年全州食品安全工作报告

州食品安全协调委员会副主任、办公室主任（2008年4月11日）

各位领导、同志们：

受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。

一、2007年食品安全工作简要回顾

2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。

（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全

去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《2007年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。

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――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》，修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。

――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。

――综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。

（二）目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开

（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显

（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题

根据食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所1.5万家（次），查处各类食品安全违法违规案件314起，货值10.4万元，取缔无证照经营106户，处罚款16万余元。

――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达100%，小作坊参培率达90%。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效。

――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。

――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证960个，卫生许可证持证率达到99%，为5144名从业人员办理健康证，持证率达到99%。

各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！

二、2008年食品安全工作主要建议

2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。

（二）认真研究食品安全工作规律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。

(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（www.xiexiebang.com）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和发布工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，发布食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。

（四）充分利用资源优势，深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。

（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。

（六）进一步加大食品安全保障工作的经费投入。近年来州、县政府不断加强食品安全工作，给予了高度的重视，逐年增加了食品安全工作经费，建议各县食品安全协调委员会要积极工作，主动汇报，多方争取，力争工作经费有更多的投入，为食品安全工作的顺利开展提供有效的保障。

通过一年来的工作，我州食品安全监管工作取得了较好的成效。这是州委、州政府正确领导的结果，是省级有关部门大力支持的结果，是各级政府和各成员单位通力合作、共同努力的结果。目前，我州食品安全监管工作还面临着不少困难和问题，但我们相信有州委、州政府和各级政府的正确领导，有社会各界和广大人民群众的大力支持、积极参与，我州的食品安全监管工作一定能在新的一年取得更好的成绩。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]