惩防体系检查汇报材料(定稿)

第一篇：惩防体系检查汇报材料(定稿)

永安市推进惩防体系建设和

落实党风廉政建设责任制工作情况汇报

中共永安市委（2011年12月26日）

尊敬的余秘书长，检查组各位领导：

首先，我代表永安市委、市政府对三明市惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制检查组的到来表示热烈的欢迎！下面，就我市推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制工作情况向检查组作个简要汇报。

今年以来，在省委省政府、三明市委市政府的正确领导下，我市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央、省、三明市纪委全会以及国务院、省、市廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格落实党风廉政建设责任制，不断完善以“最大程度优化发展环境、最大限度降低腐败发生率、最大幅度提高群众满意度”为目标的惩防体系建设，取得了新的成效，10月，我市纪委监察局被省纪委、省监察厅、省公务员局、省人力资源开发办公室联合授予“全省纪检监察系统先进集体”称号，这是我市纪委监察机关在五年一评的表彰中连续第二次获此殊荣。惩防体系的有力构建，为我市经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证。今年，预计2011年全市地区生产总值达207亿元，比增15%；规模以上工业总产值360亿元，比增22%；财政总收入19.9亿元，比增26.7%，其中地方一般预算收入11.9亿元，比增21.9%。

一、在强化责任中构建齐抓共管责任体系

我市始终把推进惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制紧密

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结合，紧紧抓住责任制这个“龙头”，加强组织领导，调动各方力量，构建齐抓共管的责任体系。

一是领导带头推动。市委坚持把惩防体系建设纳入全市整体工作大局，作为党的建设的重要内容，与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。2011年，先后召开9次市委常委（扩大）会议和9次市政府常务会议、专题会议，传达贯彻上级惩防体系建设和党风廉政建设有关会议精神，专题研究分析反腐倡廉形势，从人力、物力、财力等方面支持纪检监察工作。在市委的带领和推动下，党政领导班子成员认真落实“一岗双责”，自觉遵守廉洁从政各项规定，主动当好落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的组织者、领导者和推动者。同时，针对人员变动情况，及时调整充实了市惩防体系建设领导小组成员，各级党委、政府及职能部门分别健全完善了领导机构，形成了市委惩防体系建设领导小组主抓、职能部门具体实施的组织网络。一年来，市惩防体系建设领导小组先后3次召开领导小组成员会议，听取惩防体系建设工作汇报，研究解决惩防体系建设工作中遇到的困难和问题。

二是部门协作联动。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，充分调动各方面的积极性，推动形成反腐倡廉建设的整体合力。按照“谁主管、谁负责”的原则，每年将惩防体系建设和党风廉政建设工作任务细化分解到各职能部门和每一位党政领导班子成员。根据市领导班子成员的工作分工和职责范围，及时调整了市委、市政府领导班子成员和市人大、市政协主要领导党风廉政建设责任制责任范围，明确各级领导班子和领导干部是落实责任制的责任主体。在年初召开的市纪委全会上，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，并与43家基层党委签订落实党风廉政建设责任书。制定下发•关于市直机关贯彻落实2011年反腐倡廉建设主要任

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务的分工意见‣，将全年惩防体系建设任务细化为7个大方面、74项工作，分解落实到19个牵头主办的市直单位，明确每项工作的责任领导、责任部门、责任人、完成时限和工作标准，形成了一级抓一级、层层抓落实的网络体系。

三是严格督查促动。建立了党风廉政建设形势暨惩防体系建设工作分析会制度和责任分解、责任考核、责任追究等制度。市纪委、监察局充分发挥组织协调作用，积极协助市委、市政府抓好党风廉政建设的部署和实施。采取不定期抽查、半年抽查评估、年底考核的方法，加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查力度，对存在问题的单位进行通报，并把考评结果运用到市委、市政府对乡镇和市直部门年度工作综合考评中，有效推动党风廉政建设工作。一年来，市惩防办共协调落实牵头和协办任务61次，组织有关部门开展专项检查18次，督促各牵头单位完成牵头任务74项、占任务总数的100 %，有效保证了牵头、协办单位任务的落实，增强了各级领导干部一手抓经济社会发展、一手抓党风廉政建设的责任意识。

二、在强化教育中促进领导干部廉洁自律

坚持以加强领导干部作风建设为重点，以贯彻执行•廉政准则‣为主线，在强化廉政教育的同时，更加注重规范领导干部从政行为，不断增强各级干部廉洁自律意识。上个月，我市顺利通过由省纪委刘宏伟常委带队的贯彻执行•廉政准则‣工作检查。

一是在学习教育中增强廉政意识。今年来，我市以学习贯彻•廉政准则‣为契机，坚持把学习贯彻•廉政准则‣纳入各级党委中心组学习内容，在全市开展“牢记党的宗旨、争当廉政表率”主题教育。一年来，组织全市科级以上党员领导干部开展硬笔抄写•廉政准则‣书法比赛，共收到书写作品221幅，经作家评审，选送24幅优秀作品到三明市纪委参评；组织全市78名处级以上干部参加•廉政准则‣知识测试，参与率100%，90分以上78人；更新永安

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监狱警示教育图片展基地，组织2000余名党员干部到监狱接受犯人现身说法及图片、书画展等警示教育。同时，在“两节”期间组织开展了多形式的宣传教育月活动，并组织处级领导干部家属开展“话永安发展、倡廉洁家风”等活动；在全市乡镇街道的村居开展勤廉电影巡回放映活动，在市区主干道设立廉政公益广告牌近百幅，加大宣传报道力度，有效增强领导干部廉洁自律意识。截止目前，•中国纪检监察报‣、•福建日报‣、•方圆‣等报刊杂志刊发反映我市反腐倡廉建设工作报道59篇。

二是在落实制度中加强廉政教育。市委每年制定•全市理论学习安排意见‣时，坚持把反腐倡廉建设理论作为重要学习内容列入学习计划。同时，坚持关口前移，把教育保护干部作为重要工作来抓，认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等“四项谈话制度”，配套出台了•关于对领导干部实施党风廉政谈话暂行办法的通知‣，进一步明确提醒对象、提醒事项、提醒方式和提醒责任。一年来，组织市委中心组集中学习反腐倡廉建设的有关部署和要求4次，开展新任领导干部廉政谈话317人次，诫勉谈话5次，领导干部述职述廉730人次，函询5人次，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话21人次，及时教育帮助领导干部在党风廉政方面存在的苗头性、倾向性问题。

三是在专项治理中规范从政行为。深入开展“小金库”专项治理。2011年，我市继续开展 “小金库”专项治理“回头看”工作，重点治理以假发票套取资金、虚列会议费和培训费套取资金、以资产出租和处置收入设立“小金库”等问题，对全市258个党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理进行全面复查。截止目前，共发现小金库3个，已收缴违规金额46.22万元，已调账处理金额6.082万元，处罚单位1个，立案查处违纪党员领导干部1人。开展公务用车专项治理。按照上级部署的要求，－4－

制定了开展公务用车问题专项治理方案，截止目前，已基本摸清我市公务用车的分布情况，有关数据已经按照要求登记上报。9月初，我市按照检查面不少于30%的要求，组织领导小组成员单位分组到乡镇（街道）和市直有关单位进行重点督导检查，推进公务用车专项治理工作落到实处。开展违规收受礼金专项治理。每年“两节”前均下发通知，要求各级党员干部严守廉洁自律各项规定，坚决反对奢侈浪费行为，并充分利用广播、电台等媒体进行宣传，通过公布举报电话、设立举报箱、组织开展明察暗访等，对发现的苗头性问题，及时提醒、早打招呼，防止问题发生。严格落实领导干部礼品礼金登记、上交和重大事项报告制度，在年初集中报告的基础上，另有副科级以上领导干部报告个人有关事项121人（次），各单位上缴礼金、购物券共38人合计7.19万元。认真落实厉行节约有关要求，全年压缩公款出国（境）、车辆购置及运行、公务接待等费用1230万元。

四是在严肃纪律中强化换届监督。自3月中旬乡镇党委换届工作启动以来，我市紧紧围绕各级党委严肃换届纪律工作的要求，把严肃换届纪律贯穿于换届工作具体安排中，制定下发•关于严肃换届纪律有关工作的说明‣、•关于严肃换届纪律有关工作要求‣、•严肃换届纪律工作安排表‣，促进“五个严禁、十七个不准、五个一律”等换届纪律落到实处。同时，坚持干部监督工作联席会议制度、建立违反换届纪律问题查核专办、联办制度，成立督查组，畅通监督举报渠道，期间共对7件反映考察对象存在拉票等行为及现实问题的信访件进行了查核（其中涉及反映违反换届纪律问题1件），办结率100%。在市、乡两级党委换届满意度测评中，对乡镇换届的满意率为99.85%，市级党委换届的满意率为97.3%，换届总体保持风清气正。

三、在强化服务中优化经济发展软环境

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坚持把推进惩防体系放到服务和保障永安又好又快发展的大局中来思考、把握和谋划，不断探索和拓宽服务科学发展、跨越发展的有效途径，构建服务发展的保障体系。

一是着力保障政令畅通。由纪委（监察局）负责牵头，会同发改、财政、审计等部门对市委、市政府项目带动战略的落实情况进行监督检查，对重点项目建设、为民办实事项目、政府投资的农村基础设施重点项目开展专项检查，确保了重点工程建设项目的顺利实施。加强对中央宏观调控政策特别是市场价格调控、节能减排、节约集约用地、房地产市场调控、抗灾救灾款物监管、强农惠农等政策执行情况的监督检查，及时发现和解决贯彻执行中存在的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。坚持专项督查与常规督查相结合，增强督查力度，保证市委、政府重点工作的有效落实。今年来，对15个市级重大项目建设情况进行了效能督查，特别是5、6月间组织开展了创卫、创城等工作督查，为我市成功创建全省卫生城市、文明城市提供了有力保障。认真分析整改2010年度政府绩效评估工作存在的问题，建立健全指标管理、点评通报、公众评议、考评奖惩等制度，提升政府绩效管理水平。

二是着力服务项目建设。制定•关于进一步做好行政审批和项目服务保障工作的通知‣，对各行政审批单位在审批全市“六大战役”项目时，要求即收即办，实行项目审批容缺办理等措施，并在考核激励机制和责任追究制度上为项目工作提供保障；制定•永安市重点项目建设战役督查实施方案‣，建立指挥部每月定期例会制度和一旬一督查一通报制度，确保全市“六大战役”重点项目目标任务按期完成；完善“三位一体”项目服务机制，健全“三位一体”例会、生产性投资项目事前跟踪管理等制度；围绕企业“三难”即审批难、融资难、用工难等问题，组织相关单位深入项目建设现场、企业、商会，协调有关部门，推进项目工作有序开展。2011年，累计落实

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水东塑胶涂层等30余个项目有关手续的联审联办，落实海西汽车城、洛溪地块等开发项目配套水、电、通信等基础设施建设手续办理等37件项目问题的协调督办，为福建新地富投资有限公司等12个项目全程办理验资、工商注册、质监和税务等部门审批手续。

三是着力提升服务水平。对发改、建设等30个服务项目重点职能部门及相关科室，开展满意度测评，向全市133个重点项目和79个重点企业发放•致永安市企业家的一封信‣和•永安市服务项目和企业重点部门满意度测评表‣，并在市人民政府门户网站开辟测评专栏，围绕项目业主对部门单位及其工作人员工作作风、工作效率和服务质量情况进行综合评价，结果将作为年终效能考核的依据。落实行政服务中心红旗窗口考评办法，每季度从业务办理、工作纪律、信息工作等方面对各入驻中心窗口进行考评，评选出六个不同等次红旗窗口，并通报全市。6月份，在全市审批服务窗口开展“一张笑脸相迎、一颗诚心办事、一份承诺服务”的“三个一”活动，从规范服务用语、服务举止、服务态度、服务设施、提高服务质量五个方面对全市审批服务窗口及工作人员服务言行进行规范。同时在窗口单位开展“一个整洁环境、一句温馨问候、一条创意标语、一套便民设施、一份公开承诺”的“五个一”活动，有效提升行政服务水平。我市连年被三明市评为行政服务先进市。

四是着力促进审批提速。下发•关于进一步规范行政审批件和执法件办理工作的通知‣，从窗口统一受理、规范审批流程、规范行政处罚自由裁量标准、规范执法文书示范文本等方面，加强对行政审批件和行政执法件的管理。定期组织对全市各部门单位审批服务事项进行检查，今年来累计自查办件700余件，对检查出的审批告知不规范、补件通知书理由不完善等问题，下发整改通知书责令有关单位限时整改。完善网上审批和电子监察系统建设，全市已入网审批单位36家，入网审批事项202项，已上报电子印章58枚、个

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人数字证书231个，网上受理审批事项6243件，促进了审批提速提质。加大协调力度，推进审批事项不断授权窗口办理和审批事项精简。今年11个部门的19项审批服务事项授权由窗口办理，精简审批前置条件11项，缩短审批时限42个工作日。2011年行政服务中心各窗口办理的3.74万件承诺件中，提前办结3.44万件，提前办结率达92.1%。

四、在强化预防中推进源头防腐工作

在强化对权力运行“事前、事中、事后”全过程监督的基础上，把规范行政权力运行、重点领域全过程监督、公共资源市场化配置等工作作为固本预防之策，努力从源头上防止腐败现象的发生。

一是推进部门依法依规行政。针对党员领导干部特别是“一把手”在使用签字权、办证权、表态权和话语权等方面存在的突出问题，坚持从完善制度入手，切实规范领导干部从政行为。市里成立了财经、城乡规划、人事调配工作等议事协调机构，将重要权力分散化，由市委、市政府集体研究决定群众关心的工程项目、人事调整、财政项目资金安排、城市规划、土地管理等热点问题，杜绝领导干部滥用职权。同时，把拥有行政许可、行政处罚、行政审批等权力的重点部门，以及拥有人、财、物等业务处置权的关键岗位作为风险防范的重点，开展行政审批和行政执法单位行政职权及自由裁量权的细化梳理工作，依法确定行政许可权、处罚权、强制权、裁决权等12类3314项行政权力，细化分解带有自由裁量权的行政处罚项目共计1000余项；统一编印•永安市政府部门行政职权汇编‣1000册向企业、项目业主，工业园区、乡镇（街道）和全市部门单位发放，接受社会监督，形成权责明晰、纵横对接的监管体系。另外，我市根据上级部署，继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对去年排查的90个工程项目发现的152个问题进行了整改；对民政、水利行政主管部门2009年来在实施行政管理行为进行了依

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法行政综合监察，共检查行政行为案卷103宗，查明违规问题20个，检查资金7664.39万元，促进了以上部门依法行政。

二是推进公共资源市场化配置。按照“统筹安排、稳步推进”的原则，逐步取消政府对“竞争性、有限性、垄断性”的公共资源指令性配置方式，不断拓展配置范围。对照•2010年度永安市公共资源市场化配置项目任务分解表‣，要求34个资源主管部门制定具体项目实施方案并进入市公共资源交易中心有效配置。同时，进一步规范公共资源交易中心交易运作和管理，对评标区实行封闭式管理；充分利用现代化的监控手段，由总监控室对各开标、议标活动通过同步声像监控录制，实时对整个交易活动进行监督；对所有招标工程建设项目，均从省综合性评标专家或国务院有关部门的评标专家库内抽取；市房屋建设和市政基础设施工程建设项目的招标活动，均由•关于公布2011年三明市级房屋建设和市政基础设施工程建设项目招标代理机构名录库的通知‣公布的14家企业中经过比选产生；对相关招标信息和中标结果，均在市公共资源交易中心网站予以发布。2011年，市公共资源交易中心累计完成交易项目188项，交易额达32.2亿元，为政府增收节支9.8亿元。

三是推进重点领域全过程监督。针对政府采购、土地拍卖、项目招标等资源流转中出现的问题，我们把资源配置市场化改革作为惩防体系建设的重要内容。今年，我市积极探索政府投资项目监管有效途径，按照全面与重点、源头控制与过程监管相结合的原则，从投资项目评估、决策、监督、管理等方面入手，保障政府投资运作的专业化、规范化和科学化。加强对工程建设市场的监督管理，全面实施工程建设项目招投标制度，全年我市纪检监察机关共参与建设工程招投标项目执法监察88项，工程预算总造价为18.66亿元，中标价为16.99亿元，中标价较预算造价下降幅度为8.9%，为国家节约资金1.67亿元。全面推行“阳光工程”，加强对土地、矿业

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权交易市场的监督管理，全年完成经营性项目挂牌15宗，面积950.95亩，土地出让金13.52亿元，高出挂牌起始价5.21亿元。出让挂牌工业用地43宗，土地总面积2230.59亩，成交土地出让金2.76亿元。严格执行政府采购制度，强化对报备程序、招标程序和准入资格实行有效监督，从今年6月起推出网上竞价电子采购模式，提高政府采购效率，优化采购流程、缩短采购周期，全年共完成政府采购批次500次，采购预算2835.58万元，实现采购金额2409.01万元，节约资金426.57万元，平均节约率为15.04%。认真开展国有资产交易进入市场的执法监察，我市纪检监察机关全年共参与国有资产产权交易4宗，成交价4497.5万元，为国家增收199.28万元，实现了国有资产的保值增值。

四是推进基层组织党务公开。成立党务公开工作领导小组，制定党务公开实施意见，规范党务公开的范围、内容、时限、形式和程序，细化党务公开各阶段的工作。通过永安市党建网、有线电视台、新闻大屏幕等宣传媒体，利用公开栏、有关会议等多种形式，对推行党务公开的目标、任务、意义等进行大力宣传，积极营造浓厚的党务公开工作氛围。针对党务公开特点，确定了法院、林业局等14个基层党组织为三明市级党务公开工作联系点，卫生局、教育局等38个基层党组织为永安市级党务公开工作联系点，先行先试，探索党务公开阵地建设、形式创新以及工作新举措。目前，全市大部分基层党组织在党员群众聚居、方便观看阅览的地方单独设置了党（政）务公开栏和意见箱，公开监督电话，随时接待群众来访，及时收集、反馈党员群众的意见和建议。

五、在强化监管中深化基层党风廉政建设

坚持把加强农村党风廉政建设工作作为构建惩治和预防腐败体系的一项重点工作，建立健全了一系列农村党风廉政建设工作制度，进一步规范村级工作运转。

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一是强化农村工作机制。今年来，我市利用新闻媒介、村务公开栏等形式，广泛宣传加强农村党风廉政建设的有关文件精神，使“五要”（村里的事村民要知道、要参与、要作主、要监督、要满意）工程和“168”党建机制家喻户晓、深入民心。目前，全市大部分行政村已张贴或制作农村“五要”工程和“168”基层党建工作机制简明图以及实施“五要”工程一览表和流程图。同时，把示范带动作为落实和推动“五要”工程和“168”党建机制的重要举措，精心打造26个示范村、典型村，做到分类实施，层次推进，提升推行“五要”工程和“168”党建机制的整体效应。今年3月，我市在全省基层党风廉政建设座谈会上作了主题经验交流。

二是强化农村“三资”监管。在全市各乡镇实现“一办三中心”基础上，下发•关于进一步落实和规范乡镇村招投标工作意见的通知‣，对村居集体店面、林木、林地等集体资产资源使用权的出让、出租、发包及投资预算在3万元以上的建设工程项目招标，实行“阳光操作”，最大程度推向市场，促进集体资产资源的保值增值。建立农村集体资产资源招投标季报制度，加强对农村“三资”的动态管理；加大村财监控力度，对大额资金的使用实施预警机制。

三是强化基层民主管理。下发•永安市学习贯彻†农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)‡实施方案‣，要求乡镇（街道）、村（居）以“十三个一”活动为载体，深入开展学习贯彻•规定‣和•实施办法‣活动，征订•规定‣学习宣传材料647份，加强对农村基层干部的教育和管理。以实施“168”机制和“五要”工程为载体，结合我市实际，在全市村级组织中推行了村里三资村民管、村务决策村民审、村务公开村民点、村务疑问村民询、村干勤廉村民评等工作机制，进一步强化对干部的监督制约，调动了村民参与村务管理的积极性。制定在职村干“固定补贴+绩效补贴”制度和离任村主干生活补助制度，有效激发村级各类组织和各支队伍的工作主

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动性和积极性。

四是强化惠农政策监管。全面贯彻落实中央和省上有关强农惠农政策，加强对粮食直补、良种补贴等农业补贴政策落实情况的监督检查，各乡（镇、街道）均采用了“一卡（折）通”的办法统一管理发放强农惠农资金，各村级组织对补贴面积，补贴对象，补贴金额进行登记造册并张榜公示，确保各项强农惠农资金、物资惠及基层群众。2011年，全市通过农信社“一折通”兑付农资综合直补、农作物粮种补贴、粮食直补、沼气建设、家电汽车摩托车下乡补贴等各项惠农资金2834.6万元，全部落实到位。继续清理整顿涉农价格和收费检查，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款及各种摊派行为。同时，加强对抗洪救灾资金和物资的监管，确保各类社会捐款和物资专款专用。我们还依托市政务服务中心，将便民服务延伸到农村基层，建立市、乡、村三级服务网络。目前，全市8个乡（镇、街道）已完成服务中心建设，共办理各类审批和服务事项57475件，办结56998件。

六、在强化治理中维护人民群众的利益

坚持从维护广大人民群众利益出发，持续加大纠风专项治理力度，建立健全防治不正之风的长效机制，构建有效的群众利益维护体系。

一是推进机关作风建设。认真落实“四个不让”和“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求，下发•关于继续深化“作风建设年”活动的意见‣，推进“五比”竞赛活动；认真落实“服务要优、作风要实、节奏要快、效率要高”的工作标准，制定•永安市机关及其工作人员问责暂行办法‣，问责办法分7章共计44条，对行政机关及其工作人员责任追究工作作出明确规定。2011年，全市共有7名机关工作人员因履职不到位、工作不落实、服务态度恶劣被效能办和相关部门问责；坚持庸懒并治，加强对全市各单位办

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公电脑使用、考勤、防汛抗灾及创城、创卫期间工作纪律执行情况等开展明察暗访；强化效能投诉件办理，开通“3834567”投诉电话，24小时受理群众投诉。一年来，市效能办累计受理各类投诉件62件，办结率达100%，发出效能告诫书7份、效能建议书4份。

二是加大纠风专项治理力度。重点对教育、卫生、民政等部门涉及民生领域工作开展纠风专项治理。一年来，督促教育系统全面落实免费义务教育、“两免一补”政策及职校生国家助学金民心工程，保障外来务工人员子女平等接受教育；开展教育收费专项检查，下发行风整改通知书4份，查处、清退违规收费3200元。加快卫生系统公共资源市场化配置工作，加强对药品集中采购制度落实情况的监督，对各医院容易滋生商业贿赂的药剂科、设备科、总务科实行重点监控，全市市属医院共采购药品6701.1万元, 通过招标采购让利群众约632万元。加强对农业和农民直接补贴政策落实情况检查，认真落实“四查四确保”要求。开展治理公共服务行业和中介组织侵害企业和群众利益问题专项治理工作，2011年共查处涉及公共服务行业不正当竞争、消费者权益案件6件，罚没5.79万元；共办理中介组织违法案件8件，没收违法所得0.69万元，罚款2.02万元。坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，为239名职工追回拖欠克扣工资134.52万元，追回押金0.12万元。

三是深化政风行风民主评议。有针对性地选择一批与群众利益密切相关的部门、行业和单位作为开展民主评议的重点，将评议结果向市本级党委、人大、政府、组织人事部门和上一级纠风部门以及被评议单位的上级主管部门报告，并向社会公开。对连续三年政风行风评议列倒数3名的单位，按党风廉政建设责任制规定追究主要领导责任。2011年，我市在明确重点评议、重点督导、跟踪督导的基础上，将民主评议范围扩大到所有具有行政执法、管理、服务职能，与人民群众生产生活关系密切的64个行业部门，并向基层单

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位和站所延伸，进一步完善纠、评、建相互促进的长效机制，以评促纠，以纠促建，以建促改，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，同时将考评结果作为单位落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设年度考核的一项重要内容，有效推动了政风行风建设。

四是完善“政风行风热线”栏目。2008年，我市在三明地区开通首家以“倾听民情民意、监督政风行风、打造阳光政府、构建和谐永安”为宗旨的•政风行风热线‣栏目。2011年，对“热线”播出时间、上线单位范围、群众参与渠道、督办机制等进行调整和优化，共安排29家与群众生产、生活密切相关的部门和行业“一把手”及重要岗位负责人，走进直播间，现场答疑、受理投诉、宣讲政策、公开承诺、接受群众监督。全年播出栏目26期，有29个市直部门和公共服务行业领导上线，接听热线245次，已现场办理并反馈221件，之后进行办理的有24件，热线答复解决率达 99%，群众满意率达99%。

七、在强化惩处中增强廉政建设实效

按照“在立案上突出重点、在办案中依纪依法、在处理时宽严相济”的要求，坚持把查处领导干部严重违纪违法案件和群众反映的热点、难点、焦点问题作为工作重点，加大办案力度。今年来，我市纪检监察机关共受理群众信访举报207件（次），初核案件线索117件，新立案84件，立案总数连续8年居三明各县（市、区）之首；涉及党员81件，监察对象29件；经济类案件36件，要案17件，大案9件，窝（串）案2起；结案84件，结案率100%，直接追缴经济损失90余万元。

一是坚持依靠群众。注意保护和增强群众参与查办案件的意识，畅通群众诉求渠道，建立群众举报处理机制，开通网上举报信箱，认真受理群众反映强烈的热点、难点问题以及违纪违法问题。注意从群众反映问题中发现案源，走出一条相信群众、依靠群众的查办

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案件路子，如我们以“基层信访排查中心”为平台，开展了主动下访、选点专访、预约走访、限期结访、跟踪回访活动，拓宽群众信访举报渠道。制定•永安市纪检监察信访监督实施办法（暂行）‣，建立健全信访监督信息采集、情况反馈、整改跟踪、成果运作等相关配套制度，2011年，共实施信访监督31人次，下发信访监督通知书11份，对单位存在信访问题较多的3名党政负责人进行提醒谈话，对2个有轻微违纪问题的单位提出整改意见。同时，高度重视从源头上预防和化解矛盾纠纷，认真组织开展市委书记大接访和“三排查一促进”活动，进一步健全乡镇（街道）和部门领导接访群众制度。市委、市政府班子成员坚持每月安排一天接待群众来访，着力解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、林权改革、医患纠纷、涉法涉诉等信访突出问题，有效化解矛盾，维护稳定。

二是坚持统筹协调。我市十分重视查办案件工作，市主要领导亲自过问重要案件的查办情况，牵头研究案件查办工作，积极支持纪检监察机关履行职责，帮助排除各种干扰和阻力，解决必要的办案经费、交通工具和人员编制等，为提高查办案件的质量和工作效率提供了有力保障。市纪委、监察局充分发挥组织协调作用，加强对查办案件工作的直接指挥和督促检查。同时，注重增强执纪执法机关的协调配合，定期研究分析解决查案中存在的困难和问题，法院、检察院、公安、审计等部门在履行好各自职责的前提下，科学分工，协作配合，健全机制，优势互补，形成整体合力。

三是坚持依法依纪。认真贯彻落实•中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见‣，把依法依纪、文明安全办案贯穿于查办案件的全过程，严格履行办案程序，正确使用办案措施，切实把好初核、立案、调查、审理“四关”，保证办案质量，确保每一起案件都有理、有据。在坚持依纪依法的基础上，市委、市政府高度重视办案安全工作，要求纪检监察机关把办案安全放在首要位置，严

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格对办案措施适用条件、使用权限、审批程序、实施期限及报批进行审核把关和跟踪督办，加强对办案人员执行制度、遵守纪律情况的监督检查，确保安全办案。我市纪检监察机关在采取“两规”、“两指”措施以及司法机关采取相关办案措施过程中，未发生办案安全事故，办案人员未发生违纪违法问题。

四是坚持提升实效。在办案过程中，坚持实事求是，严格区分一般错误与违纪违法、工作失误与工作失职、主观故意与非主观故意的界限，旗帜鲜明地支持创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，及时澄清对27名党员干部的不实举报，营造干事创业的良好氛围。综合运用纪律处分、组织处理和批评教育等手段处理案件，达到查处案件的法纪、政治、社会效果的统一。全面推行党政纪案件“开放式”审理，2011年，共受理党政纪审理、协审案件98件，审结98件，审结率100%，保持案件处理零申诉，行政复议和行政诉讼保持零复议、零诉讼。积极督促、指导基层党委，采用走访、测评等方式，对受处分人进行教育回访，全年共教育回访45人次。配合纪委换届，重新编印•基层纪委查案工作手册‣，加强对基层案件审理工作的业务指导。同时，认真落实“一案一整改”，对查处的案件，及时发出整改建议书，督促有关单位针对存在的问题建章立制，加强监督管理，较好地发挥了查案的治本功能。2011年，对4个单位发生的5起典型案件进行剖析，提出整改建议17条，督促发案单位制订整改措施、完善规章制度15项。

在推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制的同时，我市不断加强纪检监察队伍自身建设。认真贯彻落实中纪委„2009‟9号、10号和闽纪发„2009‟13号、明纪发„2009‟12号等有关文件精神，调整充实市纪委领导班子，优化整合内部资源；按照一类县配备标准为市纪委增加7名行政编制，通过公务员招考和遴选等进人办法，新增纪委监察机关工作人员5名（其中招考公务员2名，－16－

遴选3名）；按要求落实办公经费和专项经费保障、装备和设施建设。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，坚持每周一次集中学习，并安排各室主任轮流讲授业务知识。加强乡镇纪委队伍建设，配齐配强乡镇纪委书记，并在乡镇加挂监察室牌子，落实“五有”设施；组织全市120名专兼职纪检监察干部参加综合业务培训班。先后制定纪委委员述职述廉、纪委常委（副局长）挂点联系乡镇、科室结对联系基层纪委等工作制度，主动指导和推进基层党风廉政建设深入开展，促进各级纪检监察干部服务发展的能力和水平不断提高。

总体上看，我市推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得了一定成绩，有力推动风正气顺、人和兴业良好局面的进一步形成。但同时也还存在一些薄弱环节，主要是：宣传教育的形式有待创新，效果有待提高，廉政文化活动开展还不够平衡；惩防体系建设有待向纵深推进，党风廉政建设责任制落实还需要进一步加强；一些制度操作性还不够强，监督的机制、形式、效果有待进一步完善和提高，等等。

下一步，我市将以这次检查为契机，认真贯彻落实好余秘书长和各位领导提出的各项要求，进一步健全机制、完善制度，持续深入推进惩防体系建设，更好地落实党风廉政建设责任制，为推进永安科学发展、跨越发展保驾护航。

以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。

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第二篇：惩防体系汇报材料

什邡市风景名胜旅游管理局

2011年惩治和预防腐败体系建设暨党风

廉政建设责任制工作汇报材料

尊敬的检查组的各位领导：

大家好！

首先，我代表旅游局全体干部职工，对各位领导检查我局惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作表示热烈的欢迎。下面，我就我局工作情况作以下汇报：

2011年，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极创新思路，推行阳光行政，依法履行职责，强化监督检查，有力推动了我局的勤政廉政建设，为什邡市旅游系统重建发展提供了有力的保障。预计今年，我市将实现旅游总收入7.41亿元，较去年增长35%，接待游客84.53万人次，较去年增长32%，全年我局未发生干部职工不廉洁行为，惩防体系构建和党风廉政建设工作取得了阶段性胜利。

一、加强党风廉政建设、打造廉洁机关。

今年以来，我局领导班子坚持把党风廉政建设纳入总体工作部署，坚持“一把手”亲自抓、负总责，局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，做到党风廉政与分管工作一起布置、一起检查、一起落实。坚持“集体领导和个人分工相集合”制度，坚持“重大决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金拨付使用必须经过集体讨论决定”制度，切实做到了反腐倡廉经常抓。

（一）明确工作重点、加强宣传教育。

我局始终坚持将党风廉政建设工作作为局重点工作来抓，不断强化拒腐防变思想道德防线构筑，一是今年以来，我局召开反腐倡廉工作研究会4次，举行全体干部职工专题教育学习会3次、廉政党课1次、正反面教育2次，深入开展了反腐倡廉教育，及时传达了市委市政府工作精神，解决了实际工作中出现的新问题。二是深入开展了全体党员干部党性党风党纪教育工作，结合建党90周年纪念活动，举行了一系列主题参观、典型案例教育活动，切实加强了广大党员干部的廉洁自律教育。三是深入推进了《廉政准则》学习活动，组织全局党员干部签订了党风廉政建设责任书，明确了工作责任，增强了廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性。四是加强了信息上报力度，全年共上报党风廉政信息10余条，营造了浓厚的反腐倡廉氛围，有效地增强了反腐倡廉工作的辐射力和感染力。

（二）深入开展“廉政文化进景区”活动。

“5.12”大地震之后，我市几乎所有的旅游景点都遭受了灭顶之灾，目前都还处在灾后重建阶段，虽然全市尚无建成的成熟景区，但我局党组并未放松对“廉政文化进景区”活动的开展，而是将活动开展的阵地由景区扩大到了星级农家乐，将星级农家乐作为宣传廉政文化的新载体、新基地，持续、深入的开展工作，确保了局廉政文化建设落到实处。一是加强对农家乐从业人员的培训，以提高从业人员综合素质，加强工作能力，提高工作效率、改善工作态度为目的，广泛开展了教育培训工作，全年共举行培训5次，培训120余人次，取得了良好的效果。二是以农家乐为载体，广泛开展廉政文化宣传工作，通过在农家乐设展板、拉横幅、利用LED屏播放廉政工作动态等手段，扎实开展了廉政文化宣传工作，加强了廉政文化的辐射力，扩大了廉政文化的覆盖面，营造了浓厚的氛围。

（二）扎实开展惩防体系建设工作，构建拒腐防变教育体系。

我局以廉政教育、制度防范为抓手，全面落实了惩防体系建设的各项任务，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提高了党员干部的风险意识。一是深入开展了“一岗双责”工作，全体领导干部在抓好业务工作的同时，狠抓队伍建设，形成了双重的责任制度。二是落实了领导干部问责机制，按照科学、规范、高效、制约的原则，进一步理顺了什邡旅游产业灾后重建和发展的思路，明确了岗位责任、形成了责任链条。三是加强了制度建设，我局结合制度库建设情况，出台了《什邡市风景名胜旅游管理局党政干部廉洁从政规定》和《什邡市风景名胜旅游管理局反腐倡廉学习制度》，完善了工作运行机制，进一步加强了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防变教育体系。

（三）扎实开展重点领域专项治理工作。今年以来，按照市委市政府的部署，我局认真开展了公务用车专项治理工作、规范津补贴专项治理工作和小金库专项治理工作，严格按照上级要求开展了自查整改，加强了管理力度，完善了制度库，从根源上截断了重点领域滋生腐败的可能性。经查我局公务用车管理和津补贴发放情况均符合相关要求，单位不存在小金库，重点领域整治、监察情况良好。

二、加强机关效能建设、提高人民群众满意度 我局领导班子结合市旅游系统灾后重建情况，从为群众办实事、增便利入手，广泛开展了“以人为本、执政为民”专题教育，强化了全局干部职工的责任意识、纪律意识、服务意识和效率意识，机关效能建设步上了新台阶。

（一）贯彻落实“三项制度”、加强行政管理建设力度 我局领导班子将“三项制度”纳入干部职工考核体系，要求全体干部职工做到服务零距离、办事无阻力、形象高标准，切实改变工作作风、改善服务质量。一是召开了“三项制度”专项学习会，要求全体干部职工将服务承诺制、首问责任制和限时办结制作为工作准则在工作于予以落实。二是以“三项制度”为核心，加强了配套制度库的建设，完善了《预约服务制度》、《延时服务制度》、《投诉举报制度》、《首问事项登记制度》。三是加强了“三项制度”落实情况的监督检查，局机关效能建设领导小组联合局纪检组对局属各科室贯彻落实“三项制度”情况进行了专项督查，提出了整改意见，以大力度的监督检查，确保“三项制度”落到实处。

（二）扎实开展政务公开制度。2011年，局党组班子为深化政务公开为主线，以“公开是原则、不公开是例外”为理念，健全了组织机构，完善了工作机制，落实了工作责任，政务公开取得了明显成效。一是设立了政务公开栏，对我局运行机制、人员分工、机关政务等应公开的情况进行了及时、主动的公开。二是将局办公室设立为政务依申请公开受理点，依人民群众申请，对符合规定的政府信息予以公开。三是制定了《政务信息主动公开和依申请公开制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《政府信息公开责任追究制度》和《政府信息公开发布协调制度》，规范了政务信息公开的运行机制，确保了工作的正常开展。

（三）切实开展专项治理工作。我局按照市委市政府的部署，明确了工作重点，加强了工作力度。一是深入开展了治理“慵懒散”问题专项工作，要求全体党员干部认真开展自查自纠、扎实落实整改措施，确保工作落到实处。二是扎实开展了专项效能监察工作。我局负责的旅游产业灾后重建项目共10个，局纪检组以优化发展环境、加强项目监察为抓手，从立项、招投标、项目实施、施工监理、项目验收到审计，每一个环节都严格进行监督检查，局纪检组带领检查人员严格按照项目监察有关规定全年开展了工程项目建设自查16次，加强了重点领域监管，从根本上阻断了问题发生的渠道，确保我局干部职工在工程建设过程中不存在违规违纪行为。切实提高了机关效能。

三、加强廉政风险防范管理，堵塞管理漏洞。我局党组班子以规范权力运行为核心，认真分析查找了运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，加强了防范措施，逐步建立了超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系。

（一）全面排查风险，积极进行预防。我局党组班子组织全体干部职工针对岗位实际，通过自己查、领导提、群众帮的方式，认真梳理了工作中可能出现不廉洁问题的风险点，并结合实际情况，有针对性的制定了防范措施，我局共查找出了17个风险点，制定了32条防控措施，从根本上确保了廉政风险防范工作取得实效。

（二）实行分级监控。将局实际工作中的风险点进行分级，一级风险点由局工作领导小组重点监控，各职能科室与风险点所在科室负责人共同监督管理。二是风险点由分管领导和风险点所在科室负责人共同监控，各职能科室密切配合，局工作领导小组随时掌控。三级风险点由风险点所在科室负责人监控，干部职工共同参与监督。

（三）加强风险控制。局廉政风险防控工作领导小组确立了警示提醒、诫勉纠错、限期改正、组织处理等四种方式，加强了对风险点可能出现问题的控制和处理。从高压监督入手，加强风险点防控。

（四）加强日常监督。通过定期开展自查，对廉政和监管的风险点进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性的问题，及时整改，加强了工作的力度，保持了工作势头，确保了工作落到实处。

在2011年我局党风廉政建设、惩防体系构建、机关效能建设和廉政风险防范工作上，虽然我们开展了大量的工作，但与市委市政府的要求和人民群众的愿望相比依然存在着一定的差距，在今后的工作中，我们要进一步增强工作责任感和使命感，以饱满的热情、扎实的工作，坚持不懈的把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。扎实推进各项工作，努力取得我局勤政廉政工作新成效。

第三篇：惩防体系建设汇报汇报材料

惩防体系建设汇报汇报材料

陈埭镇海美小学 廖绪泉

按照市委、市政府和市纪委、监察局的要求和部署，重视和加强党风廉政建设和惩防体系建设，我校全体教师统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，在加强教育引导，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。

1、坚持把上级相关精神文件学习放在突出位置。

2、坚持以领导干部为重点，把反腐倡廉理论列入全体教师理论学习的重要内容。

3、坚持开展集中教育活动。今年8月，在全校开展了“党风廉政学习教育月”活动。一是组织学校党员认真学习理论文章。重点是《学习党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员干部树立社会主义荣辱观》等学习读本和辅导材料。二是采取集中和分散相结合的方式播放电教片。三是认真开展党课教育。四是开好学习讨论会。全体教师在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了学习讨论会，联系实际，对照检查在廉洁廉教方面存在的突出问题。五是认真搞好整改，落实整改措施。全体教师在学习讨论会后，针对存在的问题，制定整改措施，制定和完善相关制度。

4、坚持面向全社会，积极推进廉教文化建设。学校把廉政文化建设作为惩防体系建设的重要内容，纳入惩防体系建设之中，明确各教师的职责。学校有关部门极发挥组织协调作用，积极推进廉政文化“六进”活动。学校每年都确定2个以上专题的廉政廉教教育内容，组织学习文件条规、观看正反典型教育片、召开座谈会等，形成廉洁从教的政治文化氛围。学校利用校园宣传橱窗，先后举办反腐倡廉成果展、惩防体系实施纲要、警言名句书法等宣传教育专栏，营造了浓厚的廉洁从教文化氛围。

5、坚持“大宣教”工作格局。“大宣教”工作格局是我校开展廉洁从教宣传教育的有力平台，也是我校开展廉洁从教宣传教育的一个亮点。

通过宣传教育，全体教师的“先锋”意识、领导干部的“公仆”意识、学校党员“核心”意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围更加浓厚。

第四篇：惩防体系建设汇报

篇一：推进惩防体系建设工作总结报告

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交 流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设 的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安

篇二：惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料 惩防体系检查组：

2008年以来，在县委、县政府和县纪委的领导下，xx镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

（一）构建教育廉洁机制，夯实基础建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自 我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如xx镇财产管理制度和xx镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党组织生活制度》、《党务公开制度》、《党员民主评议制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精 神，成立了以镇党委书记为组长的xx镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定xx镇党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

切实加强领导干部教育和廉洁自律，扎实推进领导干部作风建设。镇党政主要领导干部带头坚持党的民主集中制原则，认真践行“四个亲自”要求，严格执行 “三重一大”制度；按照《廉政准则》及四大纪律八项要求，贯彻落实“六项新规定”和“四不准”，在各自的分管工作和日常工作中坚持自觉执行党委、政府的各项制度，重大事情做到主管部门提方案，分管领导核实，党委会议集体研究决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行公务用车、通讯工具、公

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实县委文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

（一）以制度建设为抓手，推进反腐倡廉宣传教育长效机制建设。进一步完善了流动党员教育制度、党委中心组学习制度、廉政谈话制度、预防腐败定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度、党代表常任制和党代会年会制等，完成了《威远县xx镇惩治和预防腐败体系基本框架制度汇编》，逐步构建了党性党纪教育的长效机制，推进了惩防体系制度建设。强化示范、警示正反两方面教育，在全镇开展学习文建明同志、杨善洲同志和继续学习王瑛同志先进事迹专题活动，组织镇、村（社区）干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《统筹城乡试验区基层党风廉政建设工作简

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收县长（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的 篇三：惩防体系建设情况汇报

华电高培中心（党校）

构建惩防体系建设工作汇报 2010年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视，完善机制，认真部署惩防体系建设工作 2008年，集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视，依据《实施办法》，将惩防体系工作纳入总体工作计划，紧密

结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2009年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子，带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神，由党委成员主讲党风廉政建设专题党课，全体中层以上干部以“转变干部作风，强化执行力，提高管理水平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2009年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题，进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动，坚持每月一次党委中心组学习会制度，坚持每季度一次党课制度，落实党支部月度学习教育计划，把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”（学习型、创新型、和谐型）校区工作相结合，党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2 月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用，有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设，确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作，重新修订行政、经营等管理制度约170多项，建立

“三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处，2009—2010年8月份，共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约，加大从源头上预防腐败力度

发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

一是认真开展 “三重一大”集体决策效能监察，进一步增强科学决策水平。

第五篇：惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料

惩防体系检查组：

2008年以来，在县委、县政府和县纪委的领导下，XX镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

（一）构建教育廉洁机制，夯实基础建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自

我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如XX镇财产管理制度和XX镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党组织生活制度》、《党务公开制度》、《党员民主评议制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精神，成立了以镇党委书记为组长的XX镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定XX镇党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

切实加强领导干部教育和廉洁自律，扎实推进领导干部作风建设。镇党政主要领导干部带头坚持党的民主集中制原则，认真践行“四个亲自”要求，严格执行 “三重一大”制度；按照《廉政准则》及四大纪律八项要求，贯彻落实“六项新规定”和“四不准”，在各自的分管工作和日常工作中坚持自觉执行党委、政府的各项制度，重大事情做到主管部门提方案，分管领导核实，党委会议集体研究决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行公务用车、通讯工具、公

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实县委文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

（一）以制度建设为抓手，推进反腐倡廉宣传教育长效机制建设。进一步完善了流动党员教育制度、党委中心组学习制度、廉政谈话制度、预防腐败定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度、党代表常任制和党代会年会制等，完成了《威远县XX镇惩治和预防腐败体系基本框架制度汇编》，逐步构建了党性党纪教育的长效机制，推进了惩防体系制度建设。强化示范、警示正反两方面教育，在全镇开展学习文建明同志、杨善洲同志和继续学习王瑛同志先进事迹专题活动，组织镇、村（社区）干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《统筹城乡试验区基层党风廉政建设工作简

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收县长（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的工作原则，围绕强化食品安全专项整治、纠正损害农民利益的不正之风、纠正违法违规征地拆迁问题，结合规范化服务型政府建设，认真开展行政效能暨发展软环境建设，查处“不在状态”，狠刹干部的工作作风“庸、懒、散”现象，实现了干部工作的正常化、规范化，取得明显成效。抓好重点工程和民生工程落实情况的监督检查，成自泸高速路协调工作，没有出现损害群众利益的现象。督促学校、医院等开展校务、院务公开，严格资金监管、遵守行业规范、强化权益保护，没有出现搭车收费和乱收费现象。深化村级治理机制建设，巩固“村两委+议事会”的村级治理新模式，推进农村党风廉政建设。健全市场机制，严把农村垃圾保洁、道路养护和河道管护等公共服务体系关，公共服务体系不断健全。加强工程建设、土地管理等的监管，镇纪委全程参与监督各项工程建设的招投标。

回顾过去的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是廉政制度机制还须进一步完善；惩防框架体系还有待进一步优化；二是廉政宣传教育还须进一步加强，方式还须进一步创新；三是惩防体系建设台账管理还应加强；四是内设廉政风险防范监控平台运行还有待加强。

在今后的工作中，我们将继续坚持从大局出发，与时俱进，开拓创新，弘扬求真务实精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，一心一意搞建设，千方百计谋发展，积极推进建立健全与社会主义经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为XX城乡统筹发展提供优质服务和创造良好的社会政治环境，为倾力打造“做大纸业经济，特色农业，打造旅游XX”奠定坚实的基础。