河东乡餐饮服务重大食品安全事故应急预案

第一篇：河东乡餐饮服务重大食品安全事故应急预案

河政字[2011] 号

河东乡人民政府

关于印发河东乡餐饮服务环节重大食品安全事故

应急预案的通知

各村委会、驻乡各单位：

为进一步规范我乡餐饮服务环节重大食品安全事故应急处置工作，我乡制定了《餐饮服务重大食品安全事故应急预案》。现将其印发你们，请认真贯彻执行。

河东乡人民政府 二○一一年八月八日 河东乡餐饮服务重大食品安全事故应急预案

1.总则

1.1 编制目的

为建立健全河东乡食品药品监管办公室对突发餐饮服务环节食品安全事故应急机制，规范应急处置工作，有效预防事故发生和及时控制事态发展，保护人民群众生命健康安全，最大限度地减少安全事故及其造成的人员伤亡和损失，维护社会正常秩序，促进我乡经济和社会事业和谐发展，编制本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《凉州区突发公共事件总体应急预案》、《凉州区重大食品安全事故应急预案》等法律法规和文件，制定本预案。

1.3 分级标准

本预案所称餐饮服务重大食品安全事故，是指餐饮服务环节发生符合《凉州区餐饮服务重大食品安全事故应急预案》规定情形的下，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级的重大事故。

（一）Ⅰ级食品安全事故：对全乡造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的特别重大餐饮服务食品安全事故。

（二）Ⅱ级食品安全事故：

1、对全乡5个以上行政村造成危害的重大餐饮服务食品安全事故。

2、造成伤害人数超过100人并出现死亡病例；出现10例以上死亡病例。

（三）Ⅲ级食品安全事故：出现死亡病例；出现100人以上、300人一下健康损害症状的事故。

（四）Ⅳ级食品安全事故：出现50人以上、100人以下健康损害症状，但无人死亡的事故。

1.4 工作原则

（1）尊重生命，以人为本。把保障人民群众的生命健康安全作为首要任务。

（2）科学决策，行动快捷。以先进科学技术为支撑，充分发挥专家的作用，依法规范救援；处置行动要迅速、快捷，及时有效开展各项工作。

（3）预防为主，群防群控。加强日常监测，及时发现、评估和预警，对可能引发的事故做到早发现、早报告、早控制。

2.组织体系

2.1 组织机构

根据事故性质和应急处置工作需要，成立由政府乡长人组长、分管领导任副组长的食品安全事故应急领导小组，组建相应的应急工作队伍，在乡政府食品安全事故应急指挥部的统一领导下，具体实施餐饮服务环节重大食品安全事故的应急救援和善后处理等工作。指

2.2 应急处置组织职责

2.2.1 领导小组职责

领导、组织、协调事故应急处置工作，下达应急处置指令；负责重大事项的决策；批准决定启动本应急预案；负责发布事故处置的重要信息；审议批准处置工作报告；向区卫生局、区食品药品监督管理局报告事故处置情况。

2.2.2 应急工作小组组成与职责（1）组织协调组

由食品药品监督管理办公室牵头负责，组织相关部门深入调查事故发生原因，作出初步调查结论。及时联系卫生行政部门开展医疗救治、检测和流行病学调查工作，涉及学校食堂的要及时联系教育行政部门配合工作；汇总信息并组织专家进行情况分析，报告、通报事故处置进展情况。（2）事故查处组

由区药品监督管理局稽查总队牵头负责，乡食品药品监管办公室配合，迅速查办案件，组织案件现场调查工作，依法实施行政处罚；对相关单位、食品采取行政强制措施；对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关。

（3）后勤保障组

由乡政府办公室牵头负责，相关部门人员组成，负责对外宣传，为事故处置提供后勤保障，如资金、急救药品等；提供政策法规支持。

3.监测、预警与报告 3.1 监测系统

乡食品药品监督管办公室建立餐饮服务环节食品安全检查体系，加强日常监管，及时研究分析餐饮服务环节食品安全形势，对全乡的餐饮服务环节食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3.2 预警系统 3.2.1 建立预警制度

乡食品药品监督管办公室承担餐饮服务环节食品安全状况调查和监测工作，加强日常监管，及时搜集有关信息，分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势。

3.2.2 根据可能发生的餐饮服务环节食品安全事故的性质、危害程度，将我乡餐饮服务环节食品安全事故预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，并依次用红、橙、黄、蓝色表示。发现餐饮服务环节食品安全事故隐患，应立即向区卫生局提出风险评估的建议，并提供有关信息和资料。

3.3 报告制度

报告分为：初次报告、阶段报告、总结报告和其他报告。（1）初次报告。应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施、控制情况和事故的简要经过。

（2）阶段报告。对初次报告的情况进行补充和修正，还要报告新发生的情况，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。（3）总结报告。及时对事故的处置工作进行总结，包括重大安全事故鉴定结论，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

（4）其他报告。指根据情况向区疾病预防控制中心或区公安局等部门报告。

4.应急响应程序（1）响应启动

在所属辖区发生1.3节所列情形的重大事故后，应立即向乡领导报告。乡餐饮服务环节食品安全事故应急领导小组决定启动应急预案。（2）组织实施

组织协调组接到应急领导小组组长或副组长启动应急预案的指令后，立即按职责开展工作：向区卫生局报告工作进展，联系相关职能部门，组织协调其他小组开展工作。

事故查处组在接到组织协调组的通知后，立即组织执法人员前往事故现场进行调查取证，调查结束后按3.3报告制度的要求作出初次、阶段和总结报告。调查过程中有需要其他职能部门协助、寻求专家咨询的，应及时与组织协调组联系。

组织协调组在接到事故查处组的信息反馈后，应立即按要求联系有关部门、专家，提供技术支持，并视处置进展需求，通知后勤保障组落实资金、急救药品、宣传，法律法规支持等项工作。

组织协调组在收到事故查处组的阶段和总结报告后，负责向区卫生局报告事故的基本情况、事态发展和救援进展的情况。（3）响应结束

餐饮服务环节食品安全事故隐患或相关危害因素消除后，事故处置工作终结。组织协调组上级部门有关专家分析论证结果，提出终止响应的建议，报告区卫生局批准宣布应急响应结束。

5.后期处理 5.1善后处理

事故发生后，在乡政府的领导下全力配合其他部门做好善后工作。

5.2 责任追究

在对餐饮服务环节食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处置过程中，各有关部门和人员未依照本预案的规定履行职责，存在玩忽职守、失职、渎职情形的，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

5.3 总结报告

餐饮服务环节重大食品安全事故处置工作结束后，乡食品安全应急领导小组对事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等问题进行调查评估，总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，上报区卫生局。

6监督管理 6.1培训与宣传

食品药品监管办公室应加强餐饮服务环节重大食品安全事故应急处理人员的教育培训工作，提高应急处理组织实施技能和水平，重对扩大消费者进行食品安全知识的宣传教育，普及预防、避险、自救等应急防护知识，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

6.2 演练

食品药品监管办公室负责与其他部门协调，组织相应的专项应急演练，明确演练的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等。7.附则 7.1 名词术语

餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

7.2 预案管理与更新

本预案由乡食品药品监督管理办公室制订。本预案根据情况变化，及时进行调整和修订。7.3 预案实施

本预案自发布之日起实施。8.附录

8.1 河东乡食品药品监管办公室餐饮服务环节食品安全事故应急工作领导小组名单

河东乡食品药品监管办公室

餐饮服务环节食品安全事故应急工作领导小组名单

组 长：张万明 党委副书记、政府乡长 副组长：徐成功 乡武装部长 成 员：刘国强

张菊梅于天锐张特年杨生泉王开理孙瑞德王生辉乡政府副乡长 乡政府文书 河东派出所所长 乡司法所所长 乡卫生院院长 乡教育干事 乡畜牧站站长

乡食品药品安全监管专干

第二篇：餐饮服务食品安全事故应急预案

食品安全突发事件应急处置预案

＊＊＊＊度假酒店餐饮部

二○一三年九月二十一日

食品安全突发事件应急预案

目录

第一章 总则........................................２

1.1、目的和依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...．２

1.2、适用范围................................２ 第二章 组织机构成员名单及职责......................３ 2.1、组织机构.................................3 2.2、突发事件应急处置小组成员名单..............3 2.3、小组各成员职责............................4 第三章 预警及上报..................................４ 3.1、预警等级..................................4 3.2、预警与报告................................5 3.3、报告制度..................................6 第四章 应急处置结束响应．．．．.......................７ 4.1、应急处置..................................7 4.2、响应结束..................................9 第五章 演练.........................................9

第一章 总则

食品安全突发事件应急处置预案

1.1、目的和依据

为了在发生突发事件时能及时、有效地组织救援，把损失减少到最小，根据《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》之相关规定，按照做好餐饮服务食品安全事故应急处置工作的要求，结合餐饮服务业实际情况，制定本应急预案。1.2、适用范围

辖区内餐饮服务单位在经营过程中发生食源性疾患，造成食品安全事故或者可能对人体健康构成潜在危害的适用本预案。

第二章 组织机构成员名单及职责

2.1、组织机构

为了能充分保证本预案的实施，把责任落实到各责任人，特成立突发事件应急处置小组，小组的成员构成参照餐馆安全管理委员会现有模式。

2.2、突发事件应急处置小组成员名单：

组长：驻店总经理

副组长：副总（总监）、行政总厨、餐厅负责人、保安部经理

成员：财务、后勤负责人、值班员、楼面主管、办公室主任、前厅部经理、维修部主管、（机构人员通讯录）。2.3、小组各成员职责：

组长：负责突发事件应急处置小组的组织、指挥、协调；

副组长：负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导； 成员：负责所辖部门应急措施的落实、救援组织和善后处置，协助小组处置各类突发事件。发生突发事件时，在处置小组成员到达之前，由总值班员负责前期处理。

保安部：仔细观察区域内各种人员的动向，发现可疑情况，立即通知领班与楼面主管前去查看。

第三章 预警及上报

3.1、预警等级

按照事故造成的伤亡情况和可能造成的严重后果，将食品安全事故分为四级。即：特大食物中毒事件为一级、重大食物中毒事件为二级、严重食物中毒事件为三级，较严重食物中毒事件为四级。并按照事故的严重性和紧急程度，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志。

（一）红色预警（Ⅰ级）：一次事件造成5人以上死亡或者中毒人数超过300人以上的，或者以食品为载体的恐怖事件有可能产生严重后果的；

（二）橙色预警（Ⅱ级）：一次事件造成3人以上5人以下死亡或者100人以上300人以下中毒的;

（三）黄色预警（Ⅲ级）：一次事件造成1人以上3人以下死亡或者50人以上100人以下中毒的；或者学校、地区性食物中毒事件或发生在重要活动期间。

（四）蓝色预警（Ⅳ级）：一次事故造成50人以下中毒，但无人员死亡的。3.2、预警与报告

（一）预警

１、加强日常监管

加强对重点品种、重点场所，尤其是餐饮消费环节的高风险食品（冷、生食品）的日常监管，通过监管及时作出预警。

２、建立举报制度

任何单位和个人有权向县食品药品监督管理部门举报餐饮服务环节的食品安全事故和隐患，以及监管相对单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故上报职责的行为。通过举 5

报信息及时作出预警。

3、应急准备和预防

及时对可能导致食品安全事故的信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。

接到可能导致食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；突发事件发生时及时上报，做好应急准备工作。做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。

（二）报告 3.3、报告制度

发生中毒的宾馆、饭店、所在单位和个人、最初接诊的医疗卫生机构以及其它法定报告人，在得知突发食物中毒事件后，应按《突发公共卫生事件应急条例》及卫生部《食物中毒事故处理办法》和本预案规定报告。

（1）按照上述规定属于较严重食物中毒事件（Ⅳ级）的，应当于２小时内报告县食品安全委员会和县食品药品监督管理部门；

（2）按照上述规定属于严重食物中毒事件（Ⅲ级）的，应当于１小时内报告县食品安全委员会和县食品药品监督管理部 6

门；

（3）按照上述规定属于重大食物中毒事件（Ⅱ级）或者特大食物中毒事件（Ⅰ级）的，应当立即报告县食品安全委员会和县食品药品监督管理部门；

（4）事故发生在学校或全国性重要活动期间的，应当立即报告县食品安全委员会和县食品药品监督管理部门；

（5）其它需要实施紧急报告的重大食品安全事故。3.4、责任报告单位

（1）餐饮监管部门；

（2）餐饮服务单位及食品安全事故发生（发现）单位；

（3）接诊食品安全事故受害患者的医疗卫生单位； 3.5、责任报告人

（1）行使监管职责的县食品药品监督管理部门以及其他单位相关工作人员；

（2）从事餐饮服务行业的工作人员；

（3）消费者。

第四章 应急处置及结束响应

4.1、应急处置

（一）餐饮服务经营者

餐饮服务经营者发现食品安全事故，应当立即封存导致或者可能导致食品事故的食品及其原料、工具、设备和现场，按《突发公共卫生事件应急条例》及卫生部《食物中毒事故处理办法》和本预案规定向县食品药品监督管理部门和卫生部门报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

（二）、食品中毒事件应急措施

１、在餐馆内发现任何人有中毒症状，拨打急救中心电话“120”呼救，等待医务人员求援；

2、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）；

5、前厅部在大堂车道上安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用；

6、将中毒者的私人物品登记、保管或按警方要求交给警方，并签收；

7、保安部将有关资料（警车、救护车车号；到达及离开的时间、警方负责人姓名等资料）登记备案；

8、发现投毒者或可疑人员时立即滞留，交警方处理；

9、属在餐厅用餐客人，除做好以上工作外，还应把客人用餐的菜肴和餐具及残渣封存，交由警方化验、鉴定。

4.2、响应结束

救援工作完毕后，保护好现场防止事故扩大和损失加重，进行食物中毒资料整理，进行现场清理、消毒，恢复正常状态各项工作。

第五章 演练

按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，针对餐饮服务业的工作,保证一旦发生险情，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制局面，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并将演练报告按时上报领导小组。由领导小组对演练全过程进行评估，针对演练过程中出现的各类抢险小组不能协调作业，物资不足，现场救援工作混乱等问题安排安及时整改，完善预案，并将整改结果记录以备后查。

5.1演练目的

（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关应急责任；

（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；

（4）测试应急的反应装置、设备和其它资源的充分性；

（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。5.2演练安排

此预案的演练由餐馆安全管理委员会负责组织、实施。（每半年进行一次演练）。

第三篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

为了贯彻落实xx市教育局印发的《教育系统重大食品安全事故应急预案》的通知精神，以及时有效预防、及时控制和积极消除重大校园事故的危害，确保我校广大师生的身体健康和人身安全，维护社会稳定。我们xx小学后勤保障小组认真学习了国务院颁布的《突出公共卫生事件应急条例》,市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》和xx市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》，并做了自查自纠。

一、确定组织机构，明确分工

我校建立了食品安全检查领导小组，对学校食堂食品的采购、贮存、加工全过程进行监督，并严格地责任到人，以确保食物的安全和对广大师生负责，使师生们尤其是免疫力差些地幼儿园学员，使家长放心。

二、采取的措施、办法

我们不仅一次对食堂的各种食品进行检查、监督。我们还经常性地对学生带入校园的各种食品，像方便面、各种膨化食品进行检查，同时采取强制手段，让学生在校园里严禁利用课间吃零食，减少不合格食品对学生的危害。以预防为主，常备不懈。

另外，我们对小学部分和幼儿园进行统一领导，各负其责，各司其职，各尽所能的同时派专人负责本单位院内的重大食品安全事故在第一时间的处理、现场保护、情况上报，将各任职人员名单上墙公布，同时24小时保持通讯畅通，对各临近医院、急救中心电话号码上墙，同时使全体师生牢记急救电话120。我们相信，在市政府和教育局的正确领导之下，在教育局重大食品安全事故应急处理指挥部的督导下，我们的平安校园一定会成为现实。

第四篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

一、总则

(一)工作目的为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函20xx第86号)，《××县重大食品安全事故应急预案(试行)》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。

(二)工作原则

按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

(三)适用范围

本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

3.事故处理涉及县人民政府多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

二、应急处理指挥机构设置及其职责

(一)县局应当处理指挥机构及其职责

1、重大食品安全事故应急指挥及职责

重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。

2、成员单位职责

公平交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：

(1)公平交易股(消保)

制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合政府有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

(2)办公室

将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地政府和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。

(3)市场股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

(4)企业个私股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

(5)法制股

负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

(6)监察室

负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

三、县局应响应措施

(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县人民政府和市局报告，在县政府统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。

(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)人民政府和县局报告，在乡(镇)人民政府的统一领导和

县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

(三)先期处置

重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

(四)应急等级的转换

进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

(五)响应终结

重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

四、报告、监测与预警

(一)发生重大食品安全事故后，事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行为、网络等多种方式同时报告当地政府、上级工商行政管理机关，确保准确、及时，万无一失。

(二)报告单位和时限

1、对本县发生的重大食品安全事故，事故发生地工商所应于2小时内立即报告乡(镇)人民政府和县工商局。

2、事故发生县工商局应于2小时内向市局和县人民政府、县食品安全委员会报告。

3报告内容

(1)初次报告

包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

(2)阶段报告

对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展、变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。

(3)处理报告

包括重大食品安全事故鉴定，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素。

4、信息监测

总局、省级及市、县(区)各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系。在重大食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售。

(1)市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等;

(2)12315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报;

(3)有关新闻媒体。

(4)相关部门通报。

5、消息预警

县(区)工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间，对危害人民身体健康和生命安全的危害或隐患、可能涉及的范围、危害程度等情况做出分析预测，组织专家进行评估，按照有关规定发布预警信息。

五、后期处置

1、责任追究

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。

(1)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

分局、各工商所未依照规定履行报告责任，对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。

(2)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照市局及当地政府应急预案要求、不积极配合，推诿、扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。

(3)严格追究工作不力人员的责任

对因监管不办、玩忽职守、失职渎职，造成市场程序混乱或者严重危害社会公共利益的，依法依纪追究有关领导和人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、工作奖励

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作突出，做出贡献的，依据有关政策，及时给予表彰或者其他奖励。

3、善后总结

重大食品安全事故应急处理工作结束后，事故发生地各工商行政管理机关要分析应急教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况。

4、制度完善

事发地工商行政管理机关要在认真分析原因，查找人工漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力，要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

第五篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

第一章总 则

第一条为有效预防、及时控制和消除重大食品安全事故的危害，指导和规范我乡重大食品安全事故的应急处置工作，根据《国家重大食品安全事故应急预案》等有关规定，制定本预案。

第二条食品安全事故的应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第三条本预案适用于下列情况的重大食品安全事故

（一）事故危害范围全乡行政辖区，并造成严重社会影响的；

（二）事故性质特别严重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的；

（四）事故人数超过100人或出现死亡的，在学校内或全乡性重大活动期间中毒人数超过50人或出现死亡的；

（五）县委、县政府和县食品安全委员会领导对食品安全事故做出批示的。

第二章机构和职责

第四条乡食品安全领导小组总体负责全乡重大食品安全应急处理工作，主要职责：

（一）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策；

（二）建立食品安全事故报告系统、应急处理系统和保障体系；

（三）由组长或委托副组长宣布应急预案的启动命令；

（四）协调解决应急处理中的重大问题；

（五）审议批准应急处理工作报告、信息上报等。

第五条乡卫生监督办公室主要职责：

（一）负责全乡重大食品安全事故信息的收集、分析，组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施；

（二）组织建立和管理乡重大食品安全事故应急处理人员；

（三）贯彻乡食品安全领导小组的指令，组织应急预案的实施；

（四）协调解决应急处理工作中的具体问题；

（五）组织编制和修订乡重大食品安全事故应急预案；

（六）汇总事故情况，向乡政府和县食安办及县有关部门报告事故应急处理工作情况；

（七）完成乡食品安全领导小组交办的其他任务。

第六条乡食品安全领导小组负责重大食品安全事故应急处理的指挥、协调工作，下设事故调查处理组、人员救治组、应急保障组和善后处理组。

事故调查处理组：由乡食品安全办公室牵头负责，组织有关科室和人员参加。主要职责是调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，提出处理意见；组织协调实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范措施及整改意见。

人员救治组：由乡临床业务负责人牵头负责，有关科室配合。主要职责是组织、指导医疗抢救工作，尽快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

应急保障组：由乡卫生监督办公室牵头负责，有关科室配合。主要职责是协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

善后处理组：由乡食品安全办公室负责，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向乡政府和县食安办报告善后处理情况和动态。

第七条有关单位职责：

（一）乡卫生监督办公室负责乡食品安全日常工作，组织应急预案的实施，组织对事故的调查，做出调查结论，做好善后处理，并及时向乡政府和县食安办报告事故调查情况。

（二）乡卫生监督办公室负责协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

（三）乡卫生院负责组织医疗救治，对造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的单位进行初步调查处理；负责餐饮业和食堂等消费环节重大食品安全事故的有关调查和处理工作。发生重大食品安全事故时，各相关科室都应根据乡食品安全领导小组的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予全力支持。

第八条乡卫生监督工作站对食品安全负总责，负责对重大食品安全事故应急处理工作。

乡卫生监督工作站应成立乡重大食品安全事故应急处理领导小组，由站长担任组长，下设办公室，设在卫生监督办公室。当发生重大食品安全事故时，除按照要求及时上报外，应迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后处理工作。

第三章事故的报告和评估

第九条乡食品安全办公室接到重大食品安全事故报告后，应当在接到报告1小时内向乡政府报告，并向县食安办报告。

第十条乡食品安全办公室应当及时对乡有关单位以及各村报告的信息进行分析，及时了解事故有关进展情况并向乡政府、县食安办报告。必要时由乡食品安全领导小组召开会议，商讨是否启动应急预案。

第十一条乡食品安全办公室应当健全日常的重大食品安全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

第四章预案的启动

第十二条对符合本预案第三条规定情况之一的，乡食品安全领导小组应当决定启动应急预案，根据食品安全事故的性质、危害范围等因素，开展应急处理工作。

第十三条乡重大食品安全事故应急预案启动后，乡食品安全办公室应当根据事故性质、危害范围等，相应地派出事故调查处理组、人员救治组、应急保障组开展应急处理工作。

第十四条乡重大食品安全事故应急预案启动后，可向县食安办请求派员或组织相关部门人员、专家参加相应的应急处理工作。

第十五条乡重大食品安全事故应急预案启动后，各村及相关单位，应当服从乡食品安全领导小组及其办公室的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施相关应急处理措施并随时将应急处理情况报告给乡政府和县食安办。

第十六条重大食品安全事故应急处理的信息，由县食安办统一向社会发布。

第十七条乡卫生监督工作站组织好重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。

第五章预案的终止

第十八条重大食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

第十九条乡重大食品安全事故调查组工作结束后，将有关情况报告乡政府和县食安办。

第二十条本预案由乡食品安全办公室负责解释。

第二十一条本预案自下发之日起施行。