第一篇:西易煤矿地质灾害防治方案.
山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司 2013年地质灾害防治方案
为认真做好我矿地质灾害防治工作,坚持“以人为本”、“预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则,以减少人员伤亡和降低生命财产损失为目的,预防和减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全。根据国务院《地质灾害防治条例》、《山西省地质环境保护条例》等法规,结合我矿实际,特制定本方案。
一、基本概况(一地理位置。
山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司位于平鲁区井坪镇东南15km处西易村,行政区划隶属于平鲁区白堂乡。井田地理坐标:东经112°22′01″—112°22′59″,北纬39°26′12″—39°38′04″,井田面积2.5892km²。
(二地形地貌
井田位于管涔山脉东麓,地表均为黄土覆盖,经长期冲刷切割,呈现为低山丘陵地貌。纵观井田,沟谷纵横、梁峁绵延,地形比较复杂。井田总的地势为北高南低,井田内地表河流不发育,大小沟谷平时基本无水,唯有雨季才汇积洪水沿沟排泄,辗转向西流入七里河。七里河为井田附近主要
河流,于井田西界外由北向南流过,为季节性河流,属桑干河水系。(三植被
矿区内地植被较差,森林覆盖率低,以耕地、荒地为主,总体上以人工植被为主。(四地质灾害形成原因
矿区范围内可能发生的地质灾害主要为滑坡或地层局部不均匀沉降等,一旦发生,危害性较大。
1、自然原因
矿区内植被较差,地层裸露,一旦突降暴雨,易形成突发性山洪,冲刷沟谷和河床,从而导致泥、砂、石等固定物质向下游冲去,极易形成破坏力较强的泥流、砂石流等;区域内多丘陵地带,平坦地区极少,地势切割强烈,同时在局部地区第四系黄土和第三系红土在长时间降雨作用下,易引发滑坡、崩塌、地面不均匀沉降等地质灾害的发生。同时,地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。
2、人类活动成因
矿山开采历史形成的堆放在沟谷或河滩上的废渣、弃石及废矿,自然形成的陡坡等,都易在雨季或地震时诱发地质灾害。诱发的地质灾害主要有泥石流、滑坡、崩塌等灾害。
二、主要危险区及防治措施
地质灾害防治条例第五条规定:因工程建设等人为活动引发的地质灾害治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
主要防治措施:
1、新建项目必须进行地质灾害评估,并根据评估结果采取相应的防范措施;
2、建立完善地质灾害监测和防治长效机制。
三、地质灾害处理措施
(一建立和落实地质灾害速报制度
1、要求:情况准确,上报迅速
一旦发生地质灾害事故,由矿及时向朔州市国土资源局平鲁分局上报。
2、速报内容
(1速报材料应根据已获知信息,说明地质灾害发生时间、地点、伤亡人数、原因,并尽可能地说明地质灾害的规模,可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等,主管部门采取的对策和措施。
(2矿地质灾害监管人员应积极配合国土部门组织的专门应急调查组,若发生地灾时应协助并前往地质灾害发生或重大地质灾害隐患点展开地质灾害调查,在地质灾害(应急调查结束后及时向矿报告地质灾害的调查情况。内容包括:地质灾害发生时间、地点、伤亡人数;已造成的经济损
失,可能造成的经济损失:地质灾害类型、地质灾害规模;地质灾害发生原因,包括地质条件和诱发因素(人为因素或自然因素;发展趋势;已采取的防范对策、措施;今后的防范工作建议。
(二地质灾害应急措施
1、在地质灾害发生时,采取以下应急措施: 制定措施并责任到人:要针对矿区范围内地质灾害,应根据地质灾害分布情况及主要威胁对象,制定的地质灾害隐患点防治方案和灾害应急系统,并将责任分解至具体人员或受威胁的对象;矿区负责人具体负责组织矿区内的抢险救灾工作,并根据地质灾害速报制度及时将灾情和救灾工作情况向平鲁区国土资源分局及相关部门报告,2、启动地质灾害应急反应系统一旦发生地质灾害,以矿地质灾害防治领导组为主的全矿人员应积极采取以下相应施救工作。
(1人员抢救与工程抢救
组织全矿干部职工及时赶赴灾害地点,抢救被困人员,并协助有关部门进行抢救。
(2医疗救护与卫生防疫
白堂乡卫生院负责组织急救队伍抢救伤员;采取措施防止或控制传染疾病的暴发和流行;检查、监测灾区的饮用水
源、食品等。(3交通运输保障
交通部门负责恢复被毁的公路、铁路及有关设施;组织应急运输力量,保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。
(4通讯保障
通讯部门(含无线、电信、移动等部门负责恢复破坏的通信干线和重要通讯设施,取得并保持区、乡(镇自然灾害防灾指挥部办公室、地质灾害现场以及相关部门的联系,保证救灾通讯畅通。
(5电力保障
电力部门负责恢复因灾破坏的发、输、配电设施和电力系统,确保灾区用电。(6物资供应保障
经贸、粮食部门负责调运粮食、食品和其它救灾物资,保证灾区生活必需品的供应。
医药管理部门负责提供救灾所需的药品和医疗器械。(7灾民安置
民政部门负责调配、发放救济物品,保障灾民的基本生活,做好灾民的转移和安置工作。
(8社会治安保险
公安部门、武警支队根据灾情需要发布紧急交通管制和 治安管理通告,加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击 违法犯罪行为;清理、疏通重要的交通秩
序,确保抢险救灾 工作顺利进行。(9应急资金保障 上级主管部门根据灾情轻重联系财政局筹备、划拨救灾 资金。民政部门负责发放应急救济款、安置灾民。(10呼吁与接受援助 民政等部门负责按有关规定对外介绍地质灾害灾情,呼 吁援助,提出急需救灾物资的种类、数量及援助捐款总金额; 接受和安排社会各界提供的紧急救援物资。(11宣传报道 党政综合办联系新闻部门向公众发布地质灾害灾情等 有关信息,做好宣传报道工作。(12其它 联系社会各界、各部门组织人力、物力,对灾区的地质 灾害进行对口支援。
四、防灾要求和防治措施(一加强领导,明确责任 地质灾害防治关系到人民生命财产安全,关系到社会经 6 济持续发展。督促地质灾害监察人员对地质灾害点进行调查、巡查; 对灾后损失情况进行调查;对地质灾害隐患点进行监测;实 行层层负责制。(二认真贯彻执行有关政策法规,切实落实预防措施 认真贯彻执行《地质灾害防治条例》和《山西省地质环 境保护条例》 应根据。《平鲁区 2013 年度地质灾害防治方案》 的要求,做好地质灾害防治工作。在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时,应禁止 采矿、削坡、取土、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动。地质灾害防治领导小组各成员部门要各尽其责、紧密配 合,密切关注汛期的气候变化及有无滑坡迹象,一旦发现灾 情,要及时通报有关部门,及早按既定路线疏散,最大限度 地减少地质灾害造成的人员和财产损失。对汛期易形成山洪 和泥石流的特殊地段,要加强巡查,制定避灾路线,建立基 层联络和群众报告制度。在雨天应采取停产或避让措施。(三开展地质灾害调查、巡查、预测、预报工作 及时掌握雨情、水情、灾情,为制定地质灾害防治预测、预报、规划和防治措施提供准确可靠的依据。同时,要加强 汛期地质灾害的检查、巡查工作。(四加强宣传教育,提高群众防灾意识 7 坚持“群测群防、群专结合”方针,积极开展地质灾害 防灾基本知识、法规的宣传普及和培训工作,进一步提高干 部群众的防灾意识和防灾知识水平。组成监测小组,对周边、井下进行监测,发生异常及时汇报。(五完善各项制度,增强应急反应能力 进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制 度。成立地
质灾害防治领导机构,实行值班、带班制度,向 社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。8 山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司 关于地质灾害机构设置和人员配备的通知 为积极抓好我矿区范围内地质灾害的防治工作,根据平鲁区人民政府,平政办法【2013】27 号文件要求,经矿管会 议讨论,决定成立山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司矿区地 质灾害防治领导组,其人员配备如下: 组 长:毛德信(矿长)副组长:贾永胜(总工程师)成 员:蔡同彩 宋洪喜 王明春 陈文海 苗 刘 鑫 斌 苗成海 岳 明 苗青龙 闫长青 朱晓光 办公地点在综合办公室,由朱晓光兼任办公室主任。特此通知 山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司 2013 年 6 月 22 日 9
第二篇:煤矿地质灾害防治方案
XX县XX煤业有限责任公司XX煤矿矿区地质灾害防治工作方案
一、地质灾害概况
XX煤矿位于×××盆地西缘北端,属构造侵蚀中山地形地貌。地质结构简单,地形起伏较大,构造不发育,在井田区域内未发现崩塌、滑坡、泥石流、溃坝等地质自然灾害。我矿区所处位置为山区,年降水量1502.2mm,雨量颇丰,多集中在6~9四个月,汛期常会在短时间内形成集中降水,水量较大,是诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的主要原因。我矿在开采过程中,采空区上方的地表可能会出现裂缝或塌陷坑等地质灾害,多集中于山体林地内。
因此,我矿要加强地质灾害防治工作,防止地质灾害事故发生。
二、成立地质灾害防治工作领导小组,严格落实防治责任
为了有效防治我矿地质灾害的发生,维护人民群众生命财产安全,特成立地质灾害防治工作领导小组。
组长:×××(矿长),负责我矿地质灾害防治的全面工作以及落实资金保障工作。
副组长:×××(副矿长)、×××(总工程师),具体负责本矿地质灾害隐患排查、组织制定措施等工作。
成员:×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、1
×××、×××、×××。
领导小组下设办公室,办公室设在生产技术科,由×××担任办公室主任,具体负责全矿地质灾害防治规划,完善群测群防监测网络体系,制定地质灾害隐患排查治理方案,建立健全地质灾害各种制度,组织突发性地质灾害调查,确定应急治理方案,定期上报地质灾害监测和治理资料等。
本矿区设置地质灾害防治工作监测小组:
组长:×××
成员:×××、×××、×××、×××
监测人员负责配合地质灾害防治工作领导小组做好矿区范围内各类地质灾害(山体滑坡、道路塌陷、地表塌陷、泥石流、坝体垮塌、采空区地表裂缝等)的监测、预警预报工作。实行24小时值班,对矿区重点监测任务落实到人,实行定点、定人、定时监测,每次监测要认真做好记录,如出现异常情况,必须在最短的时间内迅速上报监测结果,定期上报国土资源管理部门。
三、地质灾害的监测监控重点区域及人员安排
1、职工宿舍、矿区公路、地面煤仓由×××、×××监测监控。
2、地面配电房、井口调度室、办公楼由×××、×××监测监控。
3、地面抽风机房、地面瓦斯抽采泵房周围边坡等由×××、×××、×××监测监控。
四、地质灾害防治措施
1、加强组织领导,落实工作责任。
全矿各相关科室负责人要把地质灾害防治工作列入日常重点工作安排,坚持不懈的抓好地质灾害防治工作,确保各项防治措施落实到位。建立和完善工作责任制,明确具体责任人,做到任务到人,责任到人。
2、加强信息沟通,及时了解地质灾害气象预警信息。领导小组办公室应做好日常气象信息的收集工作,收到预警信息,需立刻向全矿进行通告,使全矿区及时了解地质灾害信息,做好防范工作。
3、加强地质灾害排查工作。
地质灾害防治监测小组负责每月对矿区范围内的地质灾害隐患点组织不少于一次“拉网式”排查;每次大雨过后要临时增加一次地质灾害排查,对排查中发现的隐患由相关科室负责人及时制定防治方案,限期整改并监督落实。每年汛期来临之际,地质灾害防治工作领导小组办公室安排人员负责矿区范围内的巡查工作,重点巡查具有潜在重大危害的滑坡和地面塌陷、塌方等可能因暴雨诱发的隐患点。对查出的隐患地点,要设立醒目、永久的警示标志,并及时纳入群测群防监测网络,采取有效的防灾减灾措施。
4、坚持汛期值班和灾情速报制度。
在汛期实行地质灾害值班制度,地质灾害防治工作领导小组组长及成员保持24小时通讯畅通,一旦出现险情领导
小组所有成员要在第一时间赶赴现场,协调、指挥组织抢险人员进行抢险救灾和善后处理工作。灾情严重时,要立即启动《XX县XX煤业有限责任公司XX煤矿地质灾害应急救援预案》进行抢险救援。同时,按照灾情速报制度,迅速上报灾情。对发现的地质灾害隐患地点,应立即组织应急调查,确认险情,采取措施进行避险和防范。
5、建立健全地质灾害群测群防体系。
为切实做好地质灾害防治工作,充分发挥我矿群测群防网络体系的监测作用。地质灾害防治工作领导小组联系人XXX要配合地质灾害防治领导小组,切实落实群测群防网络人员对矿区范围内各类地质灾害隐患点的严密监控工作,严格落实地质灾害群测群防责任制度,切实加强地质灾害防治管理工作。
6、认真履行职责,加强制度建设。
我矿的地质灾害防治工作实行统一管理,分工协作的原则,地质灾害防治办公室负责全矿区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,各监测人员按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作。全矿要进一步加强地质灾害各类制度建设,形成全员防灾、群测群防、责权分明的地质灾害防范机制,尽职尽责,全力以赴做好地质灾害防治工作,确保矿区人员的生命财产安全。
7、认真落实各项地质灾害治理措施
矿区一旦发生地质灾害后,地质灾害防治领导小组要严
格按照已备案的《XX县XX煤业有限责任公司XX煤矿地质灾害应急救援预案》,落实治理资金、人员进行地质灾害监测,并定期向XX县国土资源管理部门上报监测数据和资料,切实把地质灾害的损失降到最低。
附件:
1、地质灾害防治工作领导小组联系电话
2、地质灾害防治工作监测小组联系电话××××年××月××日
第三篇:Xx煤矿2014地质灾害防治方案
Xx煤矿
2014度突发性地质灾害
防
治
方
案
编制日期:二〇一四年二月二十日
2014xx煤矿
地质灾害防治方案
为了进一步加强煤矿企业2014地质灾害防治工作。最大限度减少和避免地质灾害的损失,保障煤矿企业与人民群众的生命财产安全、维护社会稳定,促进经济社会协调发展。根据《地质灾害防治条例》和《xx市地质灾害预防条例》规定,结合我矿地质灾害种类和规模,特制定本方案。
一、防治重点
(一)防地面矸石上滑坡。
(二)防地面泄洪沟堵塞、穿孔等。
(三)防地表水突然涌入井下。
(四)防采空区塌陷影响民房及群众安全。
二、防治目标
以减少开采对地质环境扰动忽然破坏强烈地区为重点,加强监测预警和迎接救援,进一步完善地质灾害群防群测体系,提高我矿地质灾害防治能力。
三、防治工作机构
矿成立地质灾害防治工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
领导小组设在矿办室室,具体工作由xxx负责,制定煤矿地质灾害隐患点的巡查计划,定期进行巡查,做好检查记录,协调相关灾害预防处理。
四、防治工作措施
1、完善责任制。成立煤矿地质灾害防治领导小组,完善相关责任制度,将灾害地点监测监控和防治任务落实到具体部门和个人,明确责任人,确保防灾救灾工作做到有人抓。有人管,有人负责。
2、防治方案及应急处置措施:根据我矿的特点,我矿历年来地质灾害较少,遇山洪、暴雨、滑坡影响几乎为零,但对周边的农田灌概有一定影响,但均不会导致生命财产安全,为了预防较大事故发生,必须落实专人负责对有采动影响的农户进行重点监控,加大地质灾害对矿影响的监测力度,进一步保证不受地质灾害的影响。
3、加强日常检查,加大巡查力度和地质灾害监测,对隐患地点实现重点监控,及时解决塌陷地点的居民安置和补偿,确保一方平安。
4、加强汛期防治
一是做好汛期监测工作,坚持汛前检查,汛中复查,汛后审查,发动群众群防群治,严格灾情会商制度,做好地质灾害预警和临灾预报工作。二是严格汛期值班制度和灾情速 保制度,及时上报值班电话和值班人员表,以便在灾害时能在第一时间知晓灾害情况,确保上传下达,传递到位。一旦发生地质灾害险情,要按照分工要求,立即协调有关部门,做好应急和抢险救灾工作,采取有效措施,防治灾情扩大,力争最大限度减少损失。严格执行地质灾害防治24小时值班制度和雨后灾情报告制度、三是做好汛期灾害气象预报预警工作,矿要密切注意收看区气象局灾害气象预警预报节目和区煤管局雷雨天气预警短信,根据预报的等级。切实做好本区域内地质灾害防治工作。
5、加强宣传培训、提高防防灾救灾意识
认真组织职工学习《地质灾害条例》《xx市地质灾害防治条例》等地质灾害防治法律法规,增强干部、职工防灾意识、教会职工如何判定灾害可能发生的各种象征和灾情速保以及有关应急、防灾救灾的方法。同时,要向地质灾害隐患点群众进行相关防灾意识和自救知识宣传,健全群测群防监测网络,建立应急抢险机制,及时开展防灾工作。
Xx煤矿
2014年2月20日
第四篇:西易煤矿防治水工作自查报告
尊敬的矿领导:
为加强我矿的防治水工作,防止和减少水害事故,保障煤矿职工生命安全,根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规,我部门对我矿的防治水工作进行了全面细致的自查工作,共查出了7条问题,具体如下:
1、未配备受过正规地质、水文地质专业教育的技术人员;
2、无井下回采和掘进物探;
3、水文地质类型划分报告中对周边采掘和井田内积水情况调查分析不详细,资料收集不充分,与实际不符;
4、矿井未定期采取水样进行水质分析;
5、探水过程中,无安全员及瓦斯员现场检查,没有为探水队配备专用检测设备(如四合仪等),确定探水孔位置时,无测量人员进行标定,未严格执行责任人签字制度;
6、重大水害井下撤人制度内容不具体,缺乏指导性;
7、部分水文图纸不规范。总结:
1、我矿非常重视防治水工作,严格按《煤矿防治水规定》和质量标准化执行,设置了防治水机构,制定了防治水各项规章制度,组织编写了防治水规划、专门防治水设计、措施等。
2、配备满足生产需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍。坚持“预防为主,防治结合”的基本方针和“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的基本原则。
3、定期对职工进行防治水知识的教育和培训,保证职工具备必要的防治水知识,提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
4、整体来说,我矿的地质及防治水工作整体完成较好,但还应该克服人员不足的实际,努力学习,提高业务素质,恪心职守,尽心履职把我矿的防治水工作提升到一个新的台阶。
技术地测部 二〇一二年十一月二日
第五篇:2015地质灾害防治方案
六盘水市2015地质灾害防治方案
为贯彻落实《省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(黔府发„2012‟11号)精神,切实做好2015年全市地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,最大限度减轻地质灾害造成的损失,按照国务院《地质灾害防治条例》、《贵州省地质环境管理条例》的规定,结合我市区域地质环境、水文、气象等条件和《六盘水市地质灾害防治规划》,特制定本方案。
本方案实施的基本原则是:以防为主、防治结合、突出重点;政府主导、分级负责,部门协作,形成全社会参与的格局。
一、2015年全市地质灾害情况
截止2015年4月20日,现全市有地质灾害隐患点1121处,受威胁农户50530户,197945人,其中包括特别危险地质灾害隐患点64处,涉及5502户,22467人。
二、全市地质灾害的发育特征
(一)滑坡:主要集中发生在5—9月,以中小型为主,大型、特大型次之,平面形态多呈不规则和舌形,主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峡谷地带,坡度大多在20°—50°之间,常发生在软质岩体和软硬相间的岩体构成的斜坡,主要诱发因素是降雨、地表水冲刷以及建筑切坡、采矿等人为工程活动。
(二)崩塌:大多发生在5—9月和凝冻期,以中小型为主,多发生在坡度为50°以上的陡坡,主要诱发因素是降雨、地表水冲刷以及切坡、采矿等人为工程活动。
(三)泥石流:均发生在5—9月,尤以每年7月发生频率最大,以小型、沟谷型、降雨型、稀性泥石流为主,主要分布在高中山、狭谷、沟谷斜坡地带,主要诱发因素是不合理的采矿、修路弃渣弃土、过度砍伐林木等人类工程活动以及强降雨。
(四)地面塌陷:均为小型,多处于发展期。主要是岩溶塌陷和采空塌陷。(1)岩溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰丛槽谷等地,主要诱发因素为抽取地下水和暴雨渗灌;(2)采空塌陷主要分布在大规模采煤的矿区,诱发因素主要是地下采煤形成大面积采空区。
(五)地裂缝:大多产生在含煤岩层及其上覆地层,主要分布在煤矿开采区域。其形成原因主要是地下采煤和矿井疏干排水,导致顶板失去支撑,岩体应力平衡受到破坏,围岩产生变形,沿构造裂隙等软弱结构面发生拉裂。
三、2015年地质灾害预测
(一)地质灾害发生时段预测
我市突发性地质灾害的发生常与降水密切相关,今年发生的特大旱情,使地质灾害防治工作更加严峻。根据气象部门提供的降雨趋势预测,我市今年地质灾害发生的主要时段为5至9月,这一时段是我市地质灾害的重点防范期,其中6月到8月为地质
灾害高发期,具体灾害发生情况将受降雨量控制。当连续降雨达到150毫米或日降雨达100毫米以上时,崩塌、滑坡、泥石流灾害即可发生;当连续降雨达到200毫米或短时间(1日或数小时)降雨达150毫米以上时,崩塌、滑坡、泥石流灾害将可能大量发生。
(二)地质灾害重点防治区预测 1.六枝特区重点防治区
该区包括龙河镇、新华镇、新场乡、落别乡、牛场乡、关寨镇、大用镇等区域内地质条件较差,在降雨集中时期,极容易产生滑坡、崩塌地质灾害。该区灾害隐患点多处于特别危险状态,应加强监测和逐步进行搬迁。
2.盘县重点防治区
该区包括乐民镇、响水镇、柏果镇、红果镇、松河乡、羊场乡、淤泥乡等区内人类工程活动频繁,诱发堆积层滑坡、粘性土滑坡、地裂缝、岩石崩塌、泥石流隐患等。由于人类工程活动的诱发、自然等原因,该区灾害隐患点多处于特别危险状态,应加强监测、积极采取搬迁措施。
3.水城县重点防治区
该区包括阿戛镇、鸡场镇、金盆乡、保华乡、蟠龙镇、米箩乡等区域内地质条件较差,人为工程活动较为强烈,在降雨集中时期,极容易产生滑坡、崩塌等地质灾害。该区灾害隐患点多处于特别危险状态,应加强监测和开展地质灾害治理、搬迁避让。
4.钟山区重点防治区
该区域内煤炭资源丰富,采矿活动强烈,由此而引发的地质灾害严重,且随着煤炭资源的大量开发利用,引发的地质灾害将越来越严重。重点防治:大湾镇、大河镇、凤凰街道办事处及各煤矿采空区。
(三)铁路及主要公路沿线、主要河流流域、水库等地质灾害危险地段预测
1.水红铁路、贵昆铁路、珠六复线在市境地段,可能发生的灾害为滑坡、崩塌。
2.六六高速、水盘高速、内环快线、纸红公路、水黄公路及在建高速公路施工建设造成的不稳定边坡及弃渣弃土场,可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、泥石流。
3.南、北盘江流域局部地段,可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、泥石流。
4.盘南电厂、发耳电厂、野马寨电厂施工造成的潜在不稳定斜坡地段,可能发生的灾害为滑坡、崩塌、泥石流。
(四)主要矿区可能发生地质灾害的危险地段预测 1.六枝工矿集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石堆积区、采空区,可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷和泥石流。
2.盘江煤电集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石堆积区,采空区,可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷和
泥石流。
3.水城矿业集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石堆积区、采空区,可能发生的地质灾害为滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷和泥石流。
(五)六盘水市2015年地质灾害特别危险点统计表(见附表)。
四、防治措施
(一)落实地质灾害防治责任
地质灾害防治工作是事关人民生命财产安全的一件大事,各级政府和有关部门要严格实行行政首长负责制,一把手负总责。各级国土资源部门是地质灾害防治的主管部门,负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。各有关部门是地质灾害防治的责任单位,地质灾害防治工作实行部门责任制。
市政府有关工作部门和六枝工矿(集团)公司、盘江煤电(集团)公司、水城矿业(集团)公司要按照各自的职责负责地质灾害防治工作,将地质灾害防治工作纳入重要议事日程,各司其职,密切配合,加强地质灾害防治,督促直属责任单位制定防灾预案,建立监测系统,在危险点建立警示标志,设立观测点,落实防灾责任人和监测责任人,明确预警信号及险情出现时的人员、财产转移路线,并进行工程治理或灾民搬迁,将地质灾害防灾预案报市国土资源局备案;对地质灾害危险点和重大隐患点,乡(镇)人民政府要逐点制定防灾预案落实预防措施。汛期各级各部门要
建立值班制度,明确值班人员和电话,做到责任到人,值班到位,实行全天24小时值班制度(市国土资源局值班电话:8236614、8265190、8267860;值班人员:杨荣礼,手机:***)。
(二)加强地质灾害防治工作的宣传教育和监督管理 地质灾害防治工作是一项系统工程,防御地质灾害必须紧紧依靠当地人民群众,建立群测群防网络。全市各级国土资源部门要充分利用报刊、杂志、广播电视、宣传栏、宣传手册等各种形式开展《地质灾害防治条例》的宣传活动,汛前派专业技术人员深入乡(镇)、村的地质灾害点向当地受胁群众现场讲授地质灾害的简易观测方法及防灾的基本知识,努力提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识,尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。严格执行“先搬迁、后开采”原则,加大人为地质灾害的预防力度。对诱发地质灾害的人为工程活动,要加强监督管理,对一切可能导致重大地质灾害的违规工程活动,要坚决予以制止,督促工程建设单位采取有效的预防保护措施;对已发生和造成危害的,按照“谁诱发,谁治理”的原则,督促责任单位及时治理。在地质灾害易发区进行工程项目建设的,项目建设单位须进行地质灾害危险性评估,并对评估结果进行充分应用,使全市因灾造成的损失降到最低限度。
(三)将地质灾害防治经费、地质灾害防治专项资金纳入财政预算,加大资金投入力度,确保地质灾害防治工作有序开展
按照《地质灾害防治条例》规定,各级人民政府要将地质灾害防治经费纳入财政预算,并开设专户、实行专款专用。切实保证地质灾害调查、区划、评估、监测、预报所必需的工作经费及部分特别危险点受胁农户搬迁、治理经费。同时,对特大型、大型自然诱发的地质灾害治理,要积极申报立项,争取国家投入,对人为工程活动诱发的地质灾害治理要加大调处力度,落实治理经费,确保受胁群众的生命财产安全。
(四)加快应急救援体系建设
各县、特区(区)人民政府要根据国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发„2011‟20号),省人民政府《关于加强地质灾害防治工作的意见》(黔府发„2012‟11号),省人民政府办公厅《关于进一步做好应急管理有关工作的通知》(黔府办发„2012‟39号)要求,尽快组建地质灾害应急指挥中心,组建专群结合的应急抢险救援队伍,做到反应灵敏、到位快速、处臵得当。形成以国土资源部门为主体,专业技术队伍为支撑,专业救援队伍为骨干,社会各界广泛参与,公安、武警、卫生、民政等多部门协调行动的应急救援体系。
(五)加强监测工作,做好预测预报
各县、特区、区对地质灾害危险点和重要地质灾害隐患点要建立警示标志,设立监测点,落实防灾责任人和监测人,加大监测力度,详细记录监测数据,并明确预警信号和险情发生时的人员财产转移路线,向受胁农户发放地质灾害“灾情防范明白卡”。
各级国土资源部门负责指导监测工作,对监测数据要充分进行分析应用,做好险情判断工作,为各级人民政府指挥防御地质灾害提供可靠的信息。
(六)加强用地项目审批和地质灾害危险性评估
依据有关法规和文件规定要求,加强建设用地项目预审和审批,在地质灾害易发区内的建设项目必须进行地质灾害危害性勘察鉴定和履行地质灾害危险性评估相关工作,未进行地质灾害危险性评估的建设项目一律不得开工建设。对擅自开工建设,诱发地质灾害和造成地质灾害隐患、危害他人生命财产安全的,要严格按照《地质灾害防治条例》追究其行政责任及法律责任。村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
(七)加强地质灾害搬迁避让和治理工作,消除地质灾害隐患
市、县国土资源部门要组织专家和专业技术人员对我市的地质灾害重大隐患点危险性进行全面的踏勘,对确需进行工程治理的要组织编制工程治理方案,争取资金进行治理,对确需进行搬迁的,各级人民政府及有关部门要积极筹措资金进行搬迁。对应撤离危险区域,而未搬迁的,要说明原因,对工作不力造成伤亡事故的,将追究有关责任单位或责任人的责任。
(八)各级国土部门要督促矿山企业加大矿山地质环境保证金申请使用力度,及时履行矿山引发地质灾害的搬迁、治理义务,积极推进矿山复绿和地质环境治理恢复工作。
(九)根据《省国土资源厅关于开展地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》(黔国土资发„2013‟69号)要求,扎实推进我市地质灾害群测群防体系规范化、标准化建设,做好2015年全省地质灾害防治高标准“十有县”验收工作。
(十)加快受地质灾害危害学校治理工作实施进度,确保按时保质保量完成受地质灾害危害的22所学校治理,确保广大师生生命财产安全。
(十一)积极争取国家级、省级地质灾害治理补助资金,做好地质灾害治理项目库建设工作。
(十二)建立健全全市地质灾害预警预报网络系统,为指挥防御地质灾害提供决策依据。