王俊铭在创建省级文明县城工作动员大会上的讲话

第一篇：王俊铭在创建省级文明县城工作动员大会上的讲话

王俊铭在创建省级文明县城工作动员大会上的讲话

来源：县委办 发布日期:2013年06月13日 09:18浏览次数: 1073 文章字号:小中大

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3年4月12日）

同志们:

今天，召开这个高规格、大规模的会议，主要任务是安排部署创建省级文明县城各项工作任务，在全县吹响全面建设省级文明县城攻坚战的号角，吹响向各种陋习宣战的号角，动员全县各级干部群众振奋精神、鼓足干劲，积极主动地投身到创建工作中来，高质量、高标准地完成创建任务，力争获得“省级文明县城”荣誉称号。刚才，丽玲部长对创建省级文明县城工作进行了安排部署,相关部门进行了表态发言，会议还对全县春季森林防火和清明期间推行文明祭祀工作进行了总结表彰，我完全赞同,大家务必按照工作部署，狠抓落实。下面,我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强文明县城创建的责任感和紧迫感

文明县城是综合荣誉称号，是在全面建成小康社会进程中，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，社会公众素质和文明程度整体提升的综合体现。近年来，县委、县政府高度重视政务环境、市场环境、人文环境和人居环境，特别是2012年，我县启动实施的“11766”城市建设管理工程，大打了一场城市基础设施建设攻坚战，取得了显著成果，顺利通过了省级卫生县城复查验收，创建工作走在全市前列。老百姓对身边的变化是满意的，在外工作的领导看到家乡的变化是欣慰的，但是，我们必须清醒地看到，我县城市建设管理还存在许多薄弱环节，离省级文明县城的标准还有很大差距。一是城市功能不尽完善，基础设施差距较大，配套设施和公共设施建设还不到位，文化体育设施缺乏且功能不全，居民缺少开展精神文化活动的载体，一些坑洼道路，破损人行道有待修缮。二是城市管理机制不健全，“脏、乱、差”现象依然存在，行人横穿马路、车辆乱停乱放、违章行驶等不文明现象时有发生，部分窗口部门服务意识不强，群众满意率不高。三是市民文明意识有待增强。乱扔垃圾、乱丢纸屑、果皮、烟头、随地吐痰等现象时有发生，损毁花木、践踏花草、破坏公共设施等不文明行为屡见不鲜，市民文明出行、文明乘车、文明服务等文明礼仪教育还需加强。因此，高度重视并认真解决好上述问题，全面启动省级文明县城创建工作，是当前面临的一项重要而紧迫的任务。各级各部门一定要牢固树立抓创建就是抓经济、树形象、促发展的理念，凝聚共识、正视问题，切实增强创建省级文明县城的责任感和使命感。

首先，创建省级文明县城是经济社会发展的内在要求。文明程度，是县域综合竞争力的重要组成部分，也是一个地方形象、品牌和发展水平的集中体现。大家都知道，现在企业选择一个地方进行投资，不仅仅要看优惠政策，还要看法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备了整齐清洁的市容市貌，畅通有序的人流物流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务接待，才是一个有凝聚力、吸引力的城市。当前，我县经济社会发展正处在大有可为的重要战略机遇期，这个时期的竞争特别激烈，各个区县、各个城市之间的竞争已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文明和人才的竞争，在大好机遇面前，迫切需要建设一个更加文明有序、更加开放包容的现代化城市。因此，我们通过文明县城的创建，进一步提高城市品位，改善发展环境，扩大我县影响力和知名度，增强县域竞争力，吸引更多的有识之士来玉屏投资，聚集更多的优秀人才投入玉屏的建设，加快实现我县经济社会又好又快发展。

第二，创建省级文明县城是广大人民群众的强烈愿望。玉屏是15万侗族人民的家，而玉屏县城就是我们大家的客厅，如果连自己的客厅都打扫不干净，不能科学合理地设计好、建设好、管理好，就体现不出我们的精神风貌和品味素质。随着经济社会的快速发展，广大群众对生活环境和生活质量提出了更高的要求，渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。群众这一需求可以从三个方面得到印证，一是在推进城市建设管理“11766工程”和集中治丧等重点工作中，得到广大人民群众拥护，他们积极参与，全力支持，足以说明这些工作是深得民心的；二是从《书记县长信箱》等信访渠道来看，群众要求提升城市文明程度、改善人居环境的要求仍占有一定比例，足以说明我们工作中存在诸多薄弱环节，还不能满足群众所需；三是从清明期间推行文明祭祀工作开展情况来看，群众积极拥护，大力支持配合，足以说明这一做法是符合群众需求的。创建文明县城绝不只是为了荣誉、为了一块牌子，而是以创建为载体，不断提高各族群众的文明素质，促进经济发展和社会进步，改善城市环境面貌，为群众带来实实在在的利益，是一件得民心、顺民意的大好事。因此，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为工作出发点和落脚点，把群众要求干变成我们主动想着干，全面推进省级文明县城创建活动，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。

第三，创建省级文明县城是加强城市管理的现实需要。在历届县委、县政府的努力下，玉屏城市建设也有了不断的发展，但是，差距和问题也显而易见。一方面,与别人相比，我们的县城发展慢，变化小，已经被甩在了后面,如今走到周边县市，相信大家都有“不看不知道，一看吓一跳”之感。另一方面，与《贵州省文明城市测评体系（试行）》相比，更有较大差距，基础设施建设滞后，城市管理机制不顺,市民素质有待提高，乱堆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐、乱停乱放等现象较为普遍，公共环卫设施屡遭损坏。我们去年下大力气启动了城市建设管理“11766工程”，收到了一定效果，但由于管理不到位，有很多顽疾没有得到彻底根治。如：建好的停车场内车辆寥寥无几，而与之相比的是大小车辆在背街小巷无序停放；中山路、箫笛大道等主要街道依旧存在环境卫生“脏”、交通秩序“乱”、市容市貌“差”等现象，走不出“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈；在广场、电杆、广告栏、房屋外墙、果皮箱等位置，“贷款、办证、黑车、枪支、迷药、重金求子”等五花八门的广告特别显眼，不但给市民带来视觉污染，部分虚假信息广告还给市民带来经济损失和影响社会治安问题。这些问题的存在，是与现代化城市的要求格格不入的，不仅影响市民的工作和生活，更有损于玉屏的发展环境和整体形象，相信每个玉屏人，特别是各级领导干部都有一种如坐针毡的感觉。因此，创建文明县城不能再等了，再也等不起了，我们必须以最大的决心、更大的气魄和敢冒风险、敢于担当的精神，大力整治各种顽疾陋习，全力推进文明县城创建，让家园更美、更靓、更舒适。

二、突出重点、抓住关键，找准文明县城创建工作突破口和着力点

文明县城的指标体系涉及政治、经济、社会、文化等各个方面，涵盖了整个物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设。因此，我们面临的任务很重，全县各级各部门广大干部职工一定要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，大力弘扬“讲政治、重感情、敢担当、善包容”的玉屏人文精神，找准创建省级文明县城工作的突破口和着力点，“干”字当头，一级干给一级看，一级带着一级干，要突出重点、攻克难点，鼓足干劲领头干，挽起袖子亲自干，全力完成各项创建任务。

（一）大力实施“卫生和秩序整治工程”，优化生活环境。创建省级文明县城，环境优美和交通秩序是硬指标，是创建工作的难点、热点问题。当前，我县城区的环境卫生和交通秩序是不容乐观的，某些地方存在问题还比较严重。因此，各级各部门要根据自身的专项职责，以主要道路、繁华地段、车站、城郊结合部、住宅区为重点，着重开展专项卫生整治活动，重点整治那些直接影响市容市貌、影响市民生活的“脏乱差”现象。要强化交通管理，大力开展交通秩序整顿，严厉查处机动车超载、超速、乱停乱放以及酒后驾驶等违章行为，确保县城交通安全畅通。要找准薄弱环节，进一步理顺城市管理职能部门的职责，集中力量攻坚，通过扎实的工作，实现由突击整治向建立长效机制转变、由粗放式管理向精细化管理转变、由行政推动向居民自觉行动转变的“三个转变”，不断提高居民文明素质，不断提高县城管理水平，不断提高城市综合功能，不断提高县城文明形象，从根本上解决城市靠运动式、突击式管理的被动局面，确保城市管理工作规范、有序、高效，力争2014年获“省级文明县城”荣誉称号。

（二）大力实施“党风政风建设工程”，优化政务环境。党风政风决定民风，干部的形象历来对群众的思想行为起着导向作用。因此，要把加强党政机关作风建设、塑造人民公仆形象作为创建文明县城的关键环节来抓，使广大机关干部既是文明创建的倡导者、组织者，更是文明创建的实践者、维护者。要以勤政为目标，开展“学习型、务实型、创新型”机关建设活动，狠抓职业道德建设，改善机关工作作风；要全力推进以“办事态度最热情、办事程序最简化、办事方法最高效、办事成本最低廉”为主要内容的政风建设，树立勤政、廉洁、务实、高效的党政机关形象。强化行政效能监察，坚决向庸、懒、散、慢作风顽症“亮剑”，坚决向不敢担责、无所作为、好人主义“亮牌”，坚决向拖沓推诿、吃拿卡要等阻碍发展、损坏形象、影响投资环境的行为“开刀”，坚决向主观主义、官僚主义、形式主义“割绝”，促进行政工作规范化、法制化，实现党风、政风、民风根本好转。

（三）大力实施“诚信体系工程”，优化市场环境。安定和谐、诚实守信的社会环境，是文明县城的重要标志和目标。要加大各行各业诚信建设力度，在广大窗口服务行业组织开展“共铸诚信、服务群众”主题实践活动，深入开展“百城万店无假货”、“文明诚信经营户”等多彩贵州文明行动，大力倡导诚信为本、操守为重的社会风尚，加快“诚信玉屏”建设步伐。要不断适应新形势、新要求，进一步深化执法执纪部门、窗口服务单位的服务活动和公开办事程序，推行服务承诺，加大对规范化服务的监督管理，提高行业规范化服务水平。要大力开展以食品、药品等为重点的产品质量安全专项整治，以大型公共建筑、住宅工程等为重点的工程质量安全专项整治，以商贸、金融、通信等为重点的服务质量专项整治，绝不能让破坏市场经济秩序的事损害玉屏的良好形象，影响创建省级文明县城大局。

（四）大力实施“平安建设工程”，优化法治环境。法治环境是决定一个地区竞争力强弱、发展快慢、事业兴衰的重要因素，是衡量一个地区文明进步程度的重要标志。在文明县城创建工作中，要扎实推进法治建设，从体制机制上、程序步骤上、监督问责上确保行政执法部门依法执法、公正执法，构建党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、司法监督与社会监督有机结合的全方位监督体系。要扎实推进经济法治建设，用法律手段来保护财产权利、保证合同履约、维护公平竞争、优化资源配置和保障主体平等，加快形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，着力营造公平竞争的法治环境。要扎实推进文化法治建设，深化文化执法体制改革，加大文化市场执法力度，扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾，营造文明健康的社会风气。要扎实推进社会法治建设，坚持“打防结合，预防为主”的方针，深入开展严打整治斗争，深入开展平安玉屏、法治玉屏创建活动，整治治安乱点，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会空气。

（五）大力实施“素质提升工程”，优化人文环境。市民素质是一个城市的灵魂，也是提升县城形象的根本。一个城市，如果市民文明素质没跟上来，即使道路修得再好，修得再宽，基础设施搞得再好，也是不能持续发展的，只有市民素质提高了，创建工作才能真正体现其深刻、丰富的内涵，创建成果也才能得到长久巩固。因此，提高公民素质既是创建文明县城的基本要求和根本任务，又是一个重要环节。我们一定要始终坚持以人为本，把“建文明城”和“育文明人”有机结合起来，把提高人的素质、促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境作为贯穿文明县城创建全过程的主线，采取有力措施，全面提高各族群众的思想道德素质和文明健康素质。要对党政机关工作人员重点加强以“务实、为民、清廉、高效”为主的教育，对窗口服务行业重点加强以“爱岗敬业、服务群众”为主的教育，对各族群众组织开展“文明礼貌、遵纪守法”教育，通过教育引导，使全县每个公民都能坚持从我做起、从现在做起、从小事做起，养成健康、文明的行为习惯和生活方式，说文明话、办文明事，为创建文明县城贡献应有的力量。要继续开展文明行业、文明社区、文明单位、文明村镇、文明家庭、星级文明车、星级文明经营户、文明诚信企业等创建力度，通过一系列的文明创建活动，提高全社会的文明程度。

（六）大力实施“生态保护工程”，优化自然环境。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。在前段时间开展的文明祭祀、森林防火工作中，全县上下积极行动，广大群众支持配合，这说明群众认识是到位的，渴望良好生态环境的愿望是强烈的。各部门、各乡镇以及行政村（社区）要把群众需求作为工作出发点和落脚点，守土有责、守土尽责，持之以恒的将这项工作开展下去，特别是当前这段时间，烧土埂、燃杂草等不良习惯极易引发森林火灾，林业部门和各乡镇必须加强值守，严禁携带火种进山。良好的生态环境是一个地方经济社会可持续发展的重要条件，是衡量文明程度的又一重要标志，是买不来、借不来的财富，我县正处于工业化、城镇化加速发展的大好时期，而工业化、城镇化都需要良好的生态环境做保障。今年年初，一场覆盖百万平方公里的雾霾，给发展敲响一记警钟，更使生态文明建设的重要性、迫切性前所未有地突显出来，因此，各级各部门正确处理发展和保护的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，减少污染排放，避免资源浪费，加快发展战略性新兴产业，走出一条经济发展、生态良好、人与自然和谐相处的可持续发展路子。要加大环境污染治理力度，大力完善污水、生活垃圾、医疗垃圾等环保设施建设，提高城镇垃圾、污水的集中处理率，切实解决群众反映强烈的油烟、噪声、扬尘等污染问题，打造宜居宜业的生态环境。

三、加强领导，广泛发动，打好文明县城创建的翻身仗和攻坚战

“省级文明县城”评选工作每三年一次，下一次评选时间在2014年3月。要在2014年达到省级文明县城目标，就要求创建工作所有任务必须在今年底完成，用一年时间完成其他县（区）几年的工作，时间非常紧迫，任务非常艰巨。各有关部门和单位，一定要以背水一战的决心和只争朝夕的精神，动真格、出实招，上下联动，务求实效。

（一）加强领导，服务大局。在这里，我把围着中心转、服务大局干比作“公转”，把自我为中心、眼睛向内看比作“自转”，在发展过程中，“公转”“自转”相互配合、同舟共济，才能“转”得顺、“转”得好，围着中心转，就能转出巨大向心力；聚在一块干，必将聚合强大正能量。创建省级文明县城时间紧、任务重，各级各部门都要把创建工作摆上更加突出的位置，“公转”“自转”一起转，不得片面强调本部门工作的“特殊性”，要树立“一盘棋”思想，在“谋一域”时更多更好地“谋全局”，既各司其职、各负其责，又协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大综合执法力度，尽快予以解决。各级领导干部要带好头，发挥模范作用，主要领导要统揽全局，既要挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好有关工作，落实创建行动。

（二）健全机制，落实责任。任何一个决策、一项部署，坚持一抓到底、一以贯之，就能落在实处、取得实效。反之，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，就会“沙滩流水不到头”，“开头紧，中间松，结尾还是空”。最好的落实就是一抓到底，因此，在创建工作中，就需要建立健全各项机制，克服一劳永逸的惰性思维、喘气歇脚的松劲情绪，以咬定青山不放松的负责态度、“抓铁有痕、踏石留印”的扎实作风，层层落实、一抓到底。要健全责任目标考核机制，对创建工作细化的各项具体任务，各有关部门要定出时间表，列出进度表，确定责任人，一项一项抓落实。要健全长效管理机制，加强精细化管理，对公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公物、乱停车辆等不文明行为进行严管重罚，并集中开展环境卫生和交通秩序综合整治，广泛开展“垃圾不落地”活动。要健全激励制约机制，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改；对创建工作不积极不努力，专做表面文章，拖全县后腿，经教育仍不改的单位或部门领导，要坚决予以处理。

（三）加强宣传，全民动员。省级文明县城创建工作是一项庞大的社会系统工程，牵涉面广，工作难度大。各级各部门要多渠道、多层次开展宣传活动，使创建活动家喻户晓，深入人心。要动员包括各中小学校、各个社区和广大志愿者在内的社会各方面力量，积极开展创建工作进社区、进学校、进家庭等活动，努力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。县内媒体要充分发挥自身优势，精心策划设计专题专栏，多角度、全方位报道创建工作的进展情况，在全县形成争先创优的良好创建氛围，充分激发广大群众投身创建的智慧和热情。要敢于自揭家丑，对创建过程中的推、拖、躲现象和各种不文明行为予以曝光。

（四）强化督查，严格奖惩。创建省级文明县城各项整治工作能否落到实处，督查通报至关重要。县效能办要制定城市管理职能部门考核评分办法，每月开展专项督查，计分排名，让各级各部门各自都有一份沉甸甸的“成绩单”，用“成绩单”推动工作，如果“成绩单”不理想甚至“不及格”，就要认真查缺补漏，积极作为，打破工作常态，干出新的成绩。要通过“成绩单”，对工作不力、行动迟缓、检查不达标的单位予以通报；对排名后三名的单位在通报批评的同时限期整改；对连续两次排名后三名的单位给予黄牌警告，单位主要负责人讲明原因、表明态度；对因工作中推诿扯皮、回避矛盾，不作为、乱作为而影响创建验收的，从严追究单位主要责任人的责任。同志们，我县要在2014年跻身省级文明县城行列，虽然难度很大，但经过努力是完全能够实现的。现在，我们集结号角已经吹响，任务已经明确，我们一定要把思想精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，团结和带领全县人民，以求真务实、埋头苦干的作风，以只争朝夕、志在必得的精神和勇气，形成合力，攻坚克难，顽强拼搏，我相信，创建省级文明县城这个目标就一定能实现！也一定会实现！

三、加强领导、落实责任，确保创建省级文明县城工作顺利推进

创建省级文明县城工作要在省运会召开前取得明显成效，并顺利实现创建目标，时间非常紧、任务非常重、难度非常大。各级各部门要加强领导，周密部署，精心组织，落实责任，全民动员，齐抓共建，整体推进创建工作。

（一）强化领导，精心组织。创建省级文明县城是今年我县的中心工作之一，州委、州政府对我县创建省级文明县城工作给予了大力关心和帮助，州委常委、州委秘书长国安同志代表州委、州政府亲临会场指导，并将对文山县创建省级文明县城工作提要求。为顺利推进省级文明县城创建工作，县委、政府已成立创建工作领导小组和督查工作组，制定印发了《文山县创建文明县城实施方案》，根据文明县城测评体系将目标责任分解到相关部门、单位，并明确了牵头领导。各级各部门要把创建省级文明县城工作摆上重要议事日程，建立由“一把手”负总责、分管领导具体抓的创建领导小组，按照实施方案，结合工作实际，制定详细的创建方案，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，迅速转入创建实质阶段，扎实推进创建工作深入开展。

（二）强化协调，形成合力。创建省级文明县城，是一项覆盖面广、关联度高、工作量大、全局性强的社会综合系统工程，需要各行各业、方方面面的共同参与和大力支持。创建文明县城工作领导小组各职能部门要按照各负其责、齐抓共建的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决；各级各部门要进一步增强全局观念，树立步调一致、协同作战的思想，明确并切实履行自身职责，对于创建办下达的工作任务，属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务；涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实做好组织协调工作，相关单位要服从安排，密切配合。中央、省、州驻文单位和部队、学校是创建文明县城的重要力量，也是“文明县城”创建成果共享者，要大力支持和主动参与创建工作，认真落实创建工作任务，为推进创建工作作表率、树榜样。工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥自身优势，发动和组织广大群众积极开展创建活动。

（三）强化监督，确保落实。县创建工作督查组要切实加大督促检查力度，对照创建方案一项一项地指导，一项一项地检查，不放过任何一个环节，扎实进行跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。要适时组织各级人大代表、政协委员对创建工作进行巡视、检查，改进创建工作。要通过新闻媒体、政务信息网、手机报等形式向群众公布工作进展情况，虚心听取广大市民和干部群众的意见和建议，自觉接受群众监督。要把创建工作目标任务的完成情况纳入年度考核的一项重要内容，对创建工作力度大，落实效果好的责任单位，要给予表彰；对任务落实效果不好，管理不到位的责任单位，要及时提醒、督促整改；对推诿扯皮、工作不力，影响创建工作整体效果的责任单位，要追究责任。要通过强有力的监督措施，确保创建省级文明县城各项工作任务落到实处。

（四）强化宣传、营造氛围。各级各部门要明确目标，坚定信心，切实做到全面动员，家喻户晓，人人参与，在全城掀起创建省级文明县城新高潮。电视台、政府门户网站要充分发挥舆论宣传引导的作用，开设专栏，全过程参与创建活动，全方位报道创建新闻；各部门、单位要充分利用广告牌、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地，设置多种载体，开展多种形式的宣传活动，引导广大市民积极行动起来，自觉从现在做起，从身边事做起，从小事做起，争做文明市民，共建文明县城。各乡镇要不断丰富宣传载体，以群众喜闻乐见的方式，发动广大农村和农民群众积极参与进来，努力形成浓厚的创建氛围。

同志们，“县城关系你我他，文明创建靠大家”。创建省级文明县城关系每一个人、每一个家庭、每一个单位，是事关县城居民生活的一件大事、一件实事。希望各级各部门、各行各业和社会各界积极行动起来，各级领导干部、全体共产党员、共青团员积极行动起来，广大干部群众积极行动起来，以饱满的热情投入到创建活动中去，为创建省级文明县城献计出力。我们坚信，有州委、州政府的正确领导，有各级各部门以及广大市民的共同努力，我们一定能够如期实现创建目标，文山城的明天将更加美好。

第二篇：在创建省级文明城镇动员大会上的讲话

今天的会议很必要，也很及时。应该说龙港镇开展创建省级文明城镇的时机已经成熟，符合广大干部群众的迫切要求，也是进一步提高龙港城镇档次和品位，促进经济发展的必要举措。刚才，梁世盛同志作了动员报告，有关部门单位也作了表态发言。下面，我再强调几点：

一、要围绕经济建设中心，进一步深化对创建省级文明城镇工作的认识

发展是第一要务，其他事务、其他要务都要服从和服务于发展这个第一要务，都要与之相适应、相配合。经济上不去，一切都无从谈起。在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设中心不放，集中精力加快经济发展，通过发展凝聚人心，靠发展战胜困难。龙港建镇18年来，发生了翻天覆地的变化，经济和社会发展始终走在我县的前列。但是随着市场竞争的日益激烈，各地之间的区域竞争已经处于白日化状态。最近一段时间鳌江、腾蛟、福鼎等地都在我县开展招商活动，江苏、河南、江西等地也经常组织人员到我市招商引资，其中江苏省连云港市赣榆县为吸引我们温州企业家到当地投资，专门出资200万元资金包下今年温州往返连云港航班的机票，为温州客商服务。当前龙港在体制上的先发优势，现在已经全部丧失了，要在新一轮发展中继续保持比较领先的地位，必须把营造良好的发展环境放在十分重要的位置来抓，通过大力改善投资发展环境、服务环境、人居环境等，进一步增强城镇的综合竞争力，形成发展的新优势，实现发展水平的新提升。应该说近几年来龙港的基础设施建设步伐是在加快，几大工业园区建设成绩喜人，但是在软环境方面还是不尽人意，说得严重一点，并没有明显的改善。镇机关及工商、规划、土地等一些部门单位干部的服务意识还不到位，门难进、脸难看、事难办、话难听的现象仍然时有发生。如果软环境不改善，硬环境再好也不会有人来投资，投资者不会花钱来受气的。我认为，当前，龙港全镇上下都要对龙港目前存在的问题、面临的困难有一个全面、深刻的认识，再也不能盲目乐观，沉醉在以前美好的回忆中，认为龙港是一个大龙港，还怕没有人来投资，当然，更不能悲观失望，认为印刷业专项整治过程中一些企业入迁，龙港没有希望了。这两种思想都是要不得的。我们应该正视问题，找准切入点。我认为这个切入点就是进一步改善投资环境。创建省级文明城镇活动，是把两个文明建设的任务有机结合，并落到实处的有效载体，是改善龙港投资环境的有力抓手。全镇上下必须进一步提高对开展创建工作的重要性和必要性的认识。镇委、镇政府要把创建工作作为当前的一项重要工作来抓。创建工作要自觉围绕经济发展过程中的热点难点问题，找准切入点，抓住结合点，做好营造发展环境的工作，做好凝聚鼓舞人心的工作，通过充分发挥我们的政治优势，推进经济发展。

二、要着眼于为群众办实事做好事，开展创建工作

文明城镇创建工作从内容到形式，都与人民群众的实际工作和生活紧密相连。广大人民群众是社会主义精神文明建设的主体，创建活动离开了广大人民群众的真心拥护和积极参与，就成了无根之树、无源之水，就会失去生命力。在创建过程中，必须广泛发动群众参与，否则，就会出现“上边热下面冷”的问题。要把那些影响和制约两个文明建设的突出问题，与人民群众日常工作、生活密切相关的突出问题，作为创建工作的着力点和突破点，把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众身边的、事关群众切身利益的事作为工作的重点，多为群众办实事办好事，一件件抓出成效，使创建工作成为群众拥护和欢迎的“民心工程”、“实事工程”，让群众亲身感受到环境变美、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果，让群众在参与创建工作中得到实惠。这样就能吸引更多的群众参与到创建中来。同时，要开动一切宣传工具，不断扩大创建活动的影响力和感召力，通过宣传，把人们的注意力吸引到创建中来，把积极性、主动性引导到创建中来，把力量和智慧凝聚到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。

三、要把集中力量解决突出问题与推进长效管理结合起来，形成积极有效的创建工作机制

在创建工作中，一方面要通过开展各类专项整治，集中力量解决影响城镇文明程度的突出问题，如社会治安、交通秩序、环境卫生、干部工作作风等，通过反复抓，促进整治成果的巩固。同时要坚持标本兼治，积极探索长效管理的途径和办法，不断推进创建工作成果的巩固和发展。首先要建立统一指挥协调和以块为主、条块结合的工作体制，进一步明确各办事处以及部门单位的责任，形成齐抓共管的合力。各办事处、镇属部门单位要切实承担起抓好本办事处、本系统精神文明建设工作的重要职责，确定专人负责。工会、共青团、妇联等群众团体，要根据自身特点，广泛开展各种形式丰富多彩的精神文明建设活动。另外要建立检查、督查制度，强化依法管理的力度，积极探索城镇管理的有效机制。要重视发挥新闻媒体的教育引导和舆论监督功能，营造浓厚的创建舆论氛围，对问题进行批评曝光。要进一步建立健全激励约束机制，严明奖惩措施。同时，要加大基础设施建设的投入，不断创新投入机制，做好经营城市文章，积极鼓励民间资金投入到创建中来，建立多元化投入机制，确保创建工作投入的连续性。

四、要把思想道德建设放在突出位置

城镇的文明程度，从根本上看决定于群众思想道德的水平。创建工作作为吸引和组织广大群众参与精神文明建设的基本形式和重要载体，必须把加强思想道德建设，全面提高人的素质，作为一项重要任务来抓。群众思想上的问题解决了，创建工作就能收到事半功倍的效果。因此，在创建工作中要结合“双建设”活动，

积极开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，重点抓好“信用”教育、“品德”教育、“素质”教育等。要通过文明社区、文明村（居）、文明家庭、文明单位等创建活动，精心组织开展多种形式的道德实践活动，从具体事情抓起，从身边事情抓起，吸引群众广泛参与，增强活动的针对性和有效性，使活动的过程成为灌输正确思想，加强道德教育，弘扬社会新风尚的过程。要进一步加强农村文化阵地建设，全面推进市民学校、村级图书室、文化活动室等建设。同时要结合“两个年”活动，狠抓党员干

部思想和工作作风建设，进一步发挥它们的示范作用。创建工作的实施、推行要靠党员干部贯彻、执行，美德的培育、普及也要靠干部的示范、教化。党风、政风直接影响社会风气。孔子曾将官吏之德比作“风”，将百姓之德比作“草”，上行下效，风吹草随。因此要加强党员干部作风建设，树立党员干部清正廉洁、勤政为民的形象，这样，就会在全社会形成健康向上的良好风尚，创建工作就会有强大的说服力和感召力。

同志们，龙港镇在各方面工作都为全县起到了榜样作用，希望文明城镇创建工作也能走在全县前列，成为我县创建工作中的亮点，为全县创建工作提供一些可借鉴的经验。我相信在龙港镇委、镇政府的领导下，通过全镇上下的共同努力，龙港的创建工作一定会取得成功。

第三篇：在全县文明创建工作动员大会上的讲话

文章标题：在全县文明创建工作动员大会上的讲话

同志们：

这次全县文明创建工作动员大会，主要是贯彻落实省委在全省开展“文明湖北”建设活动的精神，安排部署“文明罗田”建设活动、文明单位申报、创建、命名和社会主义新农村建设中的文明建设工作，动员全县上下行动起来，积极投身各项文明创建活动，齐心协力，共同推动罗田经

济发展，构建和谐罗田。下面，我就全县文明创建工作讲两点意见：

一、突出重点，明确任务，抓好文明创建工作

认真开展“文明罗田”建设等一系列文明创建活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想，落实省委建设“文明湖北”、县委“文明罗田”建设活动的精神，整体推进全县精神文明建设的重要举措，是改善人民生产生活条件，提高人民生活质量，实现人民根本利益的具体实践。各乡镇党委、县直各单位要从全局和战略的高度，充分认识开展文明创建活动，建设“文明罗田”的重要性、必要性，进一步增强文明创建工作的紧迫感和自觉性。

文明创建工作要在全面推进的基础上，突出重点，突破难点，从群众不满意的地方抓起，从群众意见大的问题改起，在提高我县文明创建水平的同时，形成工作特色，我们要着力抓好三大重点工作：

1、进一步加强农村精神文明创建，推动社会主义新农村建设

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决定。各地要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，切实加强和改进农村精神文明建设。以落实“乡风文明、村容整洁”为主要目标，以治理“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等“五乱”，狠刹请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风等“三风”为重点，以十佳婆媳、十佳妯娌、十佳丈夫、十佳媳妇、十佳青少年等“五个十佳”创评，治穷、治愚、治脏、治乱、治差等“五治”固本，小猪圈、小牛栏、小厕所、小沼气、小收捡房等“五小”改造，思想道德教育到户、科技知识到户、村规民约到户、法律常识到户，致富信息到户等“五到户”服务的“四五工程”为抓手，深入开展新农村建设活动，切实改善村容村貌，实现乡风文明。我们要全面推广凤山镇评比“五个十佳”的经验，通过评比先进，用身边的典型教育身边的人，用人人可学的典型影响每一个人，引导乡风文明建设；要认真学习借鉴大崎乡“村规民约”和思想道德协会、文化娱乐协会、信息服务协会、计划生育协会、禁赌协会、治安协会等六个农民协会的经验，发挥农民协会的积极作用，让农民在新农村建设中，自我发展，自我管理，自我娱乐，整体推进农村三个文明建设。

县直各有关部门，要加大对农民的教育培训力度，培养有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。要深入开展以城带乡、城乡共建活动，组织各行各业和各单位，与相对落后的农村结对共建，对口帮扶，推动精神文明建设城乡一体、区域互动，实现城乡共同文明进步。要从项目、资金、财物等方面，支持农村文化基础设施建设，加快建设农村公共文化服务体系。各单位要在各自农村点上支持开展精神文明创建和群众文化活动，组织送戏、送科技、送卫生下乡活动。县文化局要积极支持农村文化阵地建设和指导农村文化活动的开展，逐步做到乡镇有文化服务中心，行政村有文化活动室，塆落有文化中心户；县广电局要加快“村村通”工程建设，提高广播电视在农村的覆盖率；县体育局要继续支持生态文明塆落的“两打两晒（赛）”场地建设，并逐步配套建设农民体育锻炼场所，配备适合农民锻炼的体育设施和体育器材，大家齐心协力，为广大农民提供更多更好的精神文化食粮，丰富广大农民的精神文化生活。

2、广泛深入开展“八荣八耻”的荣辱观教育，大力推进“文明罗田”建设活动

广泛开展社会主义荣辱观教育，大力推进“文明罗田”建设活动是一项覆盖面广、牵涉范围大、持续时间长的系统工程。各乡镇、县直各单位要根据县委、县政府的要求和这次会议的部署安排，按照“立足长远、着眼当前、扎实推进、务求实效”的原则和“一个时期明确一个重点、一个阶段解决一个问题”的要求，有计划、有步骤地整体推进十大文明建设活动：一是优化环境活动。要在全县广泛开展“影响发展环境的执法行为”的整治行动和窗口行业优质服务竞赛活动，全面开展学法、普法、用法活动，加强社会治安综合治理，营造规范严明的法制环境。二是文明养成活动。要开展好“普德、立德、行德、评德、颂德”教育活动，组织好对“随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、损坏公物、随口脏话、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠”等不文明行为的整治行动。三是共铸诚信活动。要开展好“文明企业”、“文明经营户”、“文明诚信市场”创建活动，宣传一批诚信建设中涌现出来的先进典型。四是改进服务活动。服务行业要开展好“便民、利民、惠民”服务竞赛活动,机关要开展好“争做人民满意公务员、争创文明和谐机关

第四篇：创建省级文明县城动员大会上的讲话

创建省级文明县城动员大会上的讲话

同志们：

今天，召开全县创建省级文明县城动员大会，主要任务是对创国卫和创名城工作进行总结表彰，对创建省级文明县城工作进行动员部署。以这次会议为标志，全县创建省级文明县城工作正式拉开了帷幕。等下，新军书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容。

一、认真总结，充分肯定创建工作成绩

近年来，县委、县政府立足于完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境，举全县之力开展了创国卫和创名城工作。在全县上下的共同努力下，我们始终咬定目标，奋发有为，先后取得了国家卫生县城和省级历史文化名城这两块沉甸甸的金字招牌。

（一）坚持凝心聚力，真抓实干，成功创建国家卫生县城

继成功创建省级卫生县城后，县委、县政府于2011年提出了强基、攻坚、冲刺“三步走”的创建国家卫生县城目标。三年来，累计投入资金4.5亿元，全县120多个单位、城区和近郊4个乡镇、8个社区、14个村共16万人次参与创建活动，开展各类大型专项治理行动125次、大型主题活动76次。2014年1月3日，我县被全国爱国卫生运动委员会确认为“国家卫生县城”。

1、城市功能明显完善。三年来，我们大力实施“美化、绿化、亮化、数字化”工程，高标准新建成了朝阳街，大力度改造了17条小街小巷。生活垃圾无害化处理场、XX农贸市场、XX大市场、污水处理厂先后建成并投入使用。城区户外店招店牌得到规范，城区绿化提质升级。

2、市容环境明显提升。三年来，我们坚持以门前“五包”工作责任制为平台，采取常态规范、错时监管、集中整治、疏堵结合的方法，加大对市容秩序常态化整治力度，市容环境日渐好转。

3、居民素质明显提高。三年来，我们充分利用手机短信、电子屏幕、宣传车、宣传橱窗、固定标语等载体，宣扬创卫意义，传播健康知识，强化卫生意识，让创建理念进机关、进小区、进学校、进家庭。市民乱穿马路、伤绿毁绿和破坏公共设施等不文明的行为明显减少。

（二）坚持突出重点，攻坚克难，成功创建省级历史文化名城

2013年8月18日，XX县正式成功申报为湖南省第三批次省级历史文化名城，标志着我县获得XX各县（市）首个“湖南省历史文化名城”称号。创名城工作虽然时间短、任务重，但措施得力，成效显著。

1、传承保护全面加强。先后投资1亿元修缮、修复、改造了古城墙、苏维埃政府旧址、龙家牌坊、笔支塔等文物古迹，重修了工农兵政府旧址、洣江书院。对古城区历史文化街区和135处古建筑、古民居实行了挂牌保护，南浦铁犀、紫微门、迎熏门、角楼等大量文物古迹保存完好。

2、文化特色全面彰显。成立历史文化研究会，先后出版了《毛泽东与茶陵》、《李东阳评传》、《茶陵文选》等“XX历史文化丛书”20多本。挖掘了62种非物质文化遗产项目，其中茶陵古城墙列入第七批全国重点文物保护单位，形成了有规模、有名气的历史文化特色。

3、对外形象全面提升。利用各种宣传手段，加强创名城工作报道力度，渲染创名城工作氛围。广泛宣传了XX在炎帝的传说里，在陆羽的《茶经》里，在岳飞的征战里，在刘子迈的故事里，在徐霞客的游记里，在李东阳的诗词里，在谭延闿的湘菜里，在宋祖英的歌声里，茶陵的对外知名度、影响力有了新的提升。

通过创建国家卫生县城和省级历史文化名城，我县的城市基础设施建设迈上了新台阶，干部队伍得到了磨练，老百姓的环境卫生意识不断增强，生活质量不断提高。创建创出了茶陵的城市活力、品质和自信，创出了XX干部群众的归属感、认同感、自豪感和幸福感。

成绩令人鼓舞，奋斗伴随艰辛。成绩的取得，得益于上级有关部门的关心支持，得益于全县62万人民的激情奉献和奋力拼搏。借此机会，我谨代表县委、县政府向长期关心支持我县创国卫和创名城工作的上级有关部门、向为创国卫和创名城工作付出不懈努力的全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成功创建国家卫生县城和省历史文化名城，我们既深感欣慰，又倍感压力。要清醒地认识到，这些殊荣，既是对过去工作的肯定和鼓励，也是对今后工作的激励和鞭策，更是管好县城、建好县城的新开端。对照创建标准，特别是国家卫生县城的标准，我县还存在一些不足，主要是：基础设施还有待进一步加强，集贸市场、居民小区、城中村、城乡结合部和背街小巷等重点部位的综合治理还有待进一步深化，县城环境卫生管理的长效机制还有待进一步健全，市民的文明素质还有待进一步提高，等等。全县上下务必保持清醒头脑，理性看待薄弱环节，坚决克服畏难、麻痹、厌战等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，巩固和扩大创卫成果，健全完善创卫长效管理机制，做到标准更高、措施更实、力度更大，以优异成绩迎接国家卫生县城的复查。

二、开拓进取，全力争创省级文明县城

县委、县政府立足实际，着眼XX长远发展，作出了创建省级文明县城的决策。创建省级文明县城，是改善人居环境、提高生活质量的大事；是优化投资环境、打造XX发展升级版的大事；是打造城市品牌、提升城市软实力的大事。我们必须统一思想，形成共识，确保创建成功。

一是要有决心。创建省级文明县城，是县委、县政府确定实施的一项重大“民心工程”。县委常委会议对创文工作进行了专题研究，所有县级领导都来参加这个动员大会，充分表明了我们的坚定信心和强有力的决心。各主要责任单位也做了大量的前期准备工作，成立了创文办，制定了实施方案，会上有关单位和部门还将签订责任状。这充分表明了大家的创文热情和积极性。人心齐，泰山移。只要我们有决心，就一定能取得创文的胜利。

二是已有基础。湖南省文明城市测评细则包括基本指标和特色指标，基本指标反映文明县城创建的基本情况，共设置了9个测评项目，即：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。特色项目主要指创建工作宣传与创新，获得国家、省部委的荣誉称号，城市的整体形象三个方面。分值构成总分150分，其中基本指标135分，特色指标15分，测评总分125分以上为合格。我认真研读了湖南省文明城市测评细则，从这个细则的要求来看，结合茶陵的实际，我们硬件有基础，软件有成效，加分有项目，群众有热情，只要我们通过自身的奋力拼搏，完全有能力达标。

三是现有榜样。炎陵县作为国家级贫困县，也拿到省级文明县城的牌子。当时的炎陵，条件还没有我们现在成熟，基础也没有我们现在好，但通过努力，他们实现了突破，创文成功。邻近的攸县，也用两年时间成功创建了省文明县城，目前已经启动了创国家文明县城工作。周边县创文成功，为我们做出了榜样。

根据创建流程和要求，结合已创建县市的成功经验，我县创文工作分四个阶段：

一是宣传发动阶段（2014年3月至2014年4月）。

二是全面创建阶段（2014年5月至2014年10月）。

三是巩固完善阶段（2014年11月至2016年6月）。

四是迎检验收阶段（2016年7月至2016年10月）。

鉴于2014年是申报、迎检年，我们要在今年将申报、创建、迎检全过程全部预检一遍。因此，我们今年的目标任务是：4月份完成宣传发动，5月份全面开展创建工作，7月份接受市文明委的预检、指导，10月份要通过省文明委第一次测评。有决心、有基础固然重要，但也要看到，对照测评细则，我县基础设施、居民文明意识、公共秩序、市容市貌等方面还存在很多薄弱环节。要实现上述目标，必须一步一个脚印，一项一项落实，重点做好以下几个方面的工作。

（一）必须抓好四大活动。要以加强宣传教育、弘扬社会文明风尚为重点，坚持以人为本、教育与引导相结合的方针，坚持全面动员、创新载体、典型带动和活动吸引的原则，精心组织好文明宣传、文明出行、文明爱心、文明和谐四大主题活动，营造浓厚创建氛围，提升城市软实力，建设“天蓝、地绿、水清、城美、人文明”的新茶陵。

（二）必须突出四项重点。一是要着力打造廉洁高效的政务环境。全面推行行政审批“三集中、三到位、三公开”，重点在依法行政、提高行政效能、规范市场行为等方面抓出成效，不断提高群众对政府行政效能的满意度和外来投资者的信任度。二是要着力打造舒适便利的生活环境。按照“完善功能、优化环境、提升品位”的要求，继续完善路网、水网、管网基础设施，加快公共文化设施、剧院修缮等硬件基础设施建设步伐。三是要着力打造健康向上的人文环境。要在各单位普及礼仪教化课，设立道德讲堂，强力推进社会主义核心价值体系建设。弘扬文明新风，引导广大群众说文明话，行文明事，做文明人。四是要着力打造可持续发展的生态环境。以创建省园林城市、国家森林城市为抓手，全面封山育林，加大县城绿化力度，力争使人均公共绿地面积达到8平方米以上，建成区绿化覆盖率大于25%。

（三）必须狠抓四类整治。一要加强交通秩序综合整治。进一步强化交通秩序管理，积极开展以文明行车、文明停车为主要内容的交通整治活动，治理车辆乱行乱停、行人乱走乱穿现象。加大道路巡查和值勤力度，严厉处罚乱停乱摆行为，确保道路畅通。二要加强公共场所综合整治。对主要街道、火车站、汽车站、集贸市场等重点部位，进行重点整治，坚决制止占道经营、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等行为。三要加强市场秩序综合整治。深入开展文明市场、诚信商场、诚信企业等创建活动，坚决制止制售假冒伪劣商品、欺行霸市等现象，营造规范守信的市场环境。四要加强治安秩序综合整治。切实加强对复杂场所和重点区域的治安管理，大力构建“人防、物防、技防”治安防控体系，进一步提高公众安全感。严厉打击各种违法犯罪，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，进一步净化社会风气。

（四）必须确保四个到位。一是宣传要到位。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创文的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧。要加大舆论监督力度，对创文过程中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。二是责任要到位。全县各级各部门要把创建省文明县城工作摆上重要议事日程，相关县级领导要按照各自职责分工，率先履职尽责，带头推进落实，及时搞好协调，推动创建工作扎实开展。各责任单位要按照分工要求，尽快制定相应方案，明确工作标准、时限要求、推进措施和具体责任人。对于环境污染、安全事故等否决性指标，要确保万无一失；对于干部理论学习与宣传、政务公开与依法行政等任务性指标，要做到一分不失；对于全民法制宣传教育普及率、经常参加文体活动人数的比例等达标性指标，要力争一步到位；对于市民交通行为、市容环境、市民精神面貌的整体印象等考察性指标，要尽量少失分、不失分。三是配合要到位。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，切实履行各自职责。上下之间、条块之间要密切配合，协同作战，对一些交叉共管的工作，既要明确牵头人，又要主动协调配合。创文办要主动与有关部门加强沟通协调，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，充分调动各方的创建积极性，形成创文工作的强大合力。四是考核要到位。县创文办、督查局要加强督促检查，对各乡镇和单位的创文工作情况定期通报。要把创文工作纳入乡镇和单位政绩考核内容，实行绩酬挂钩，要以铁的纪律，确保省级文明县城创建的各项工作任务落到实处。

同志们，创建省级文明县城的号角已经吹响。我们一定要以求真务实、埋头苦干的工作作风，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以只争朝夕、志在必得的决胜勇气，全力打好争创省级文明县城这场硬仗，为推动茶陵经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

第五篇：在全县创建省级文明县城动员大会上的讲话

在全县创建省级文明县城动员大会上的讲话

(2012年9月4日)

同志们：

今天，县委、县政府召开全县创建省级文明县城动员大会，主要任务是对我县创建省级文明县城工作进行安排部署，广泛动员全县广大干部职工群众，立即行动起来，齐心协力，真抓实干，奋力争创省级文明县城。刚才，李明、向芳同志分别宣读了关于开展创建省级文明县城工作的决定和关于成立创建省级文明县城指挥部的通知，后面，省文明办龙主任和市委邹部长还将作重要讲话。下面，我就如何抓好省级文明县城创建工作先讲三点意见，请大家连同龙主任和邹部长讲话精神，一并抓好落实。

一、统一思想，凝聚共识，切实增强做好创建工作的责任感和使命感

文明县城是一个地区物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的和谐统一，是县城形象和发展水平的重要体现，也是县城居民整体素质、文明水平的体现。开展省级文明县城创建活动，是县委、县政府着眼全局，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的审慎决策。全县上下务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建省级文明县城的重要意义，切实增强做好创建工作的责任感和使命感。

第一，创建省级文明县城，是提升县域综合实力的内在要求。文明县城是一个地方经济社会发展的综合反映，是一个地方社会发展和文明进步的重要标志。文明县城创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。文明县城被誉为“含金量很高的城市品牌”，是集中体现城市管理能力、县域综合实力和持续发展潜力的名片。目前，县域经济发展的竞争愈来愈激烈，这种竞争，已不仅仅是经济实力的竞争，最重要的是一种环境、文化和人才的竞争，说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境，这个地方才会有凝聚力、吸引力和竞争力。创建省级文明县城，有助于我县优化发展环境，树立城市形象，打造城市品牌，提升全县的知名度、影响力和竞争力。

第二，创建省级文明县城，是构建和谐幸福全县的内在要求。创建省级文明县城，内容丰富，涵盖面广，辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，也充分体现了构建和谐幸福全县的内在要求。创建工作所面临的工作任务、所要解决的主要问题，都是人民群众最关心的现实问题。通过创建工作，将使我们一大批事关群众切身利益的民生问题得到妥善解决，群众生活环境将得到进一步改善，群众生活质量将得到进一步提高，广大群众将更充分地享受到文明创建带来的实惠。

第三，创建省级文明县城，是巩固扩大双创成果的内在要求。近年来，县委、县政府抢抓发展机遇，大力实施城镇带动战略，不断加大城市建设力度，我们的县城已成功创建为省级卫生县城、省级园林城市，全县的对外开放形象大为改观，知名度大为提高。去年，我们又启动了国家卫生县城、国家园林城市创建工作，可以说，我们在城市建设和管理等方面做了大量工作，积累了丰富的经验，取得了阶段性成果，为我们创建省级文明县城奠定了坚实的基础。我们将利用创建省级文明县城的契机，继续巩固和扩大这些创建成果，进一步加大基础设施建设和环境整治力度，提高生态文明县城建设水平，积极打造文明幸福的新全县。

总之，创建省级文明县城，是县委、县政府立足实际，着眼长远而作出的一项重要的战略举措，目的是要通过创建活动的开展，进一步创优人居环境、提升城市品位、吸引外来投资、推动突破发展。全县各级各部门一定要充分认识创建省级文明县城的重要性和必要性，集中精力，积极参与，确保创建工作顺利推进，取得圆满成功。

二、突出重点，强化措施，确保省级文明县城创建活动高效推进

《陕西省文明县城测评体系》基本指标的测评项目包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境八个方面，工作面广量大，各级各部门一定要按照各自工作职责，突出重点，狠抓落实，以有效地措施确保创建活动取得实实在在的效果。

（一）规范行政管理，着力打造廉洁高效的政务环境。一要严格执行各级党委中心组学习制度和领导干部理论学习制度，深入开展社会主义理论体系学习宣传教育活动和理论研讨活动，全面推进学习型党组织创建，加强对党员干部知识培训，切实提高干部素质。二要严格执行重大问题重要事项集体决策、决策责任制、决策过错追究等工作制度，确保科学民主决策。深入推进党务、政务、基层事务和财务公开制度，打造公开透明、快捷高效的服务环境。三要规范行政执法行为，自觉接受人大监督、政协民主监督和新闻舆论、社会公众监督，实现行政管理的法制化和规范化；加快行政审批制度改革，规范和制约行政权力，推动党政机关勤政高效，不断优化发展环境。

（二）强化协调监督，着力打造民主公正的法治环境。一要加强法制宣传教育和法律援助工作。突出抓好法制宣传教育活动，强化法律援助服务和人民调解工作，健全人民调解网络，完善人民调解组织形式，规范调解程序，维护社会公平正义。二要建立农民工、妇女儿童、智障残疾、老龄贫穷等弱势群体权益保护协调机制，设立畅通的维权举报处理机制，确保弱势群体权益得到有效保护。三要加强社区流动党员管理，积极推进社区居委会民主建设，推行居委会、居民代表共同商讨社区重大事务的工作制度，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督机制，巩固和扩大基层民主。

（三）强化市场引导，着力打造公平诚信的市场环境。一要积极构建社会诚信体系。要加强政府诚信建设，完善信用监督和责任追究制度，不断提高政府信用度；要加强社会诚信建设，经常性地开展诚信教育和实践活动，培养广大群众诚信观念和规则意识；要加强企业诚信建设，引导企业自觉地履行社会责任。二要积极构建完善的市场监管体系。整顿和规范市场经济秩序，建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，采取多种有效措施，确保市场公平、公正。三要积极构建“窗口”行业优质服务体系。创建办、县纪委监察局要加大对“窗口”行业的检查、指导和监督力度，不断提高行业的经营管理和服务水平。

（四）强化文化引领，着力打造健康向上的人文环境。一要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，多渠道广泛开展道德实践、形势政策、国情县情、法律知识、公民道德主题教育，强化公民思想道德建设。二要以双普双高、义务教育均衡发展合格县创建活动为重点，不断改善办学条件，提高教育质量，提升教育办学水平。三要加大文化事业和文化产业发展投入，加快基础文化设施建设，扶持培育发展文化产业，丰富群众文化生活，推动文化事业与文化产业快速发展。四要经常性举办全县科普教育活动，定期开展全县科普志愿活动，加大科普知识宣传，推进科学普及，努力提高全民科学素质。五要充分利用市民文明学校、社区居民学校等阵地，大力加强市民文明礼仪教育，提升市民文明素质。六要深入开展“迎接十八大、讲文明树新风”活动，弘扬文明新风，引导广大群众说文明话，行文明事，做文明人。

（五）加强行业监管，着力打造文明干净的社会环境。一要开展网吧整治，认真执行网吧管理制度，建立网吧管理工作协调机制，严厉查处网吧违法行为。二要有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展文明办网、文明上网活动，加强行业自律，组织志愿者队伍，开展网络监督，普及绿色上网，净化网络环境。三要建立健全严格的节目审查和广告开播审查制度，及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务和不利于未成年人身心健康的广告，净化声频荧屏。四要加大对图书、电子、音像等出版物以及印刷企业的管理，全力加强校园周边环境整治，定期组织开展校园周边环境专项检查，净化出版物市场和校园周边环境。五要积极鼓励扶持县内文化工作者，积极创作生产更多的优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、出版物，积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，为未成年人多提供文化产品和文化服务。

（六）加大民生投入，着力打造舒适便利的生活环境。一要坚持实施项目带动、开放带动、城镇带动、旅游带动、产业带动“五大带动”战略，全力推进全民招商和全民创业，做大现代农业、做强循环工业、做活旅游三产，努力增加群众收入，夯实城市文明的物质基础。二要加快以“四条大道”、“四大片区”开发为重点的城市改造工程，以水电气热供应为重点的公益设施配套工程，以城市道路和主街道为重点的绿化亮化覆盖工程，以县河、鹦鹉沟河、富家沟河为重点的河道综合整治工程等重点市政工程建设，大力发展公共设施与公共交通，打造良好的人居环境。三要全力整治公共场所秩序，强化交通秩序管理、严厉打击车辆乱停乱放，做好城市市场建设和划行规市工作，积极落实经营门店门前“四包”责任制，巩固创卫成果，防止“四乱”反弹，保持城区良好的卫生环境。四要加快社会保障体系建设。加快养老、医疗、失业、工伤、生育、住房等基本社会保障制度建设，深化社会保障制度改革，完善城乡社会救助体系，逐步建立功能完善的社会救助体系建设。

（七）加强社会管理，着力打造安全祥和的治安环境。一要严格食品药品监管。广泛开展药品、食品安全知识宣传，提高居民辨别水平。严格实施食品、药品经营许可制度，加强市场监管，规范经营行为。二要加强安全管理。加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设，建立社会性公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通告和信息发布制度，建立并实行突发公共事件领导问责制，提高政府预防和处置突发事件的能力。三要加强社会治安综合治理。加大公共安全保障设施建设力度，积极构建街面、社区和单位内部防控网络，加大刑事犯罪案件打击力度，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，大力提升全县群众安全感。

（八）加强生态保护，着力打造持续发展的生态环境。一要加强生态保护。以创建省级生态县为契机，加大县城绿化力度，深入开展以山体造绿、园林修绿、见缝插绿、规模建绿为主要内容的“绿色全县”建设，力争到年底县城建成区绿化覆盖率和绿地率达到37.5%以上，人均公共绿地超过10.5平方米。二要做好污水废弃物处理。完善生活垃圾收集、清运和处理系统，稳步推进垃圾无害化、减量化、资源化处理和废弃物的综合利用。加大投入，保证污水处理厂正常运转，使县城生活污水集中处理率达到60%以上。三要加大耕地、林地保护，严格执行耕地保护制度，确保全县耕地保有量、基本农田数量不低于上级下达的规划指标，新增建设用地不超过上级下达的计划指标，单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。

三、强化领导，夯实责任，确保省级文明县城创建目标如期实现

创建省级文明县城任务重、难度大、要求高。全县各级各部门要按照县委、县政府的统一安排部署，齐抓共管，群策群力，协同作战，确保各项工作任务落到实处。

一要加强领导，强化创建责任。创建文明县城，是一项全局性的工作，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个公民的共同义务。为了进一步强化部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保创建工作有条不紊开展，县委、县政府成立了创建省级文明县城工作领导小组和专门机构，印发了创建活动《实施方案》。各部门、各单位都要把创建文明县城工作列入议事日程，尽快建立相应的机构，制订工作方案，将创建指标逐项细化分解，把工作任务明确到人，做到一级抓一级，层层有压力，事事有人管，人人有责任，创建无死角，确保各项工作落实到位。

二要对照标准，落实创建任务。在《陕西省文明县城测评体系》中，共有8个大项、40项指标、128项测评内容。工作任务非常繁重，各有关部门一定要按照宣传动员、组织实施、巩固提升三个活动阶段安排，对照任务分解表确定的各项工作任务，分类施策，逐项落实，确保创建工作顺利进行。对于环境污染、安全事故等否决性指标，要确保万无一失；对于干部理论学习与宣传、政务公开与依法行政等任务性指标，要做到一分不失；对于全民法制宣传教育普及率、经常参加文体活动人数的比例等达标性指标，要力争一步到位；对于市民交通行为、市容环境、市民精神面貌的整体印象等考察性指标，要尽量少失分、不失分。同时，要做好数据衔接和资料积累整理工作，确保有措施保障达标、有证据显示达标、有资料反映达标。

三要加强宣传，形成创建合力。创建工作需要广大群众的积极支持和广泛参与。因此，要通过多种形式，加大文明创建的宣传力度，动员各方力量积极投身创建工作，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。县广播电视“两台”和《周报》要充分发挥舆论宣传的主渠道作用，大力宣传创建工作的重大意义，及时报道工作进展情况和成功经验，真正做到每周有宣传主题，每天有宣传内容，努力营造浓厚的创建工作氛围。同时，要积极发挥群众监督和舆论监督的作用，对创建文明县城过程中发现的“不文明”现象、不作为现象，要及时予以曝光。

四要强化考核，确保创建成效。县考核办要将省级文明县城创建工作纳入目标考核范围，对任务完成情况进行严格考核，并作为领导干部的实绩考核、选拔任用的重要依据。县创建省级文明县城领导小组办公室、县委督查室、县政府督办室要充分发挥职能作用，建立督查通报、定期报告、检查评比、考核奖惩制度，采取多种形式，加大督查督办力度，确保创建任务按期完成。

同志们，创建省级文明县城是新一届县委政府对全县人民的庄严承诺，责任重大、任务艰巨、意义深远。全县上下要立即行动起来，以满腔的热情积极投身到创建活动中，开拓创新，真抓实干，全力打好争创省级文明县城这场硬仗，为推动全县科学发展、富民强县作出新的更大的贡献！谢谢大家。