门头沟区人大常委会2008年工作要点

第一篇：门头沟区人大常委会2008年工作要点

门头沟区人大常委会2008年工作要点

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是北京奥运盛会的举办之年，是我国改革开放30周年，也是实施我区“十一五”规划承上启下之年。做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。

2008年区人大常委会工作的总体要求是：在区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，认真落实区委十届五次全会精神，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，切实促进经济社会又好又快发展和改善民生，按照“少而精、抓重点、求实效”的原则，认真履行宪法和法律赋予的职责，执行区十四届人大三次会议的决议，与时俱进，开拓创新，着力在提高人大工作质量和实效上下功夫，为举办一届有特色、高水平的奥运会和加快推进现代化生态新区建设做出新的贡献。

一、深入贯彻党的十七大精神，全面推进人大工作 1.深入学习党的十七大精神。采取多种形式，组织常委会组成人员及机关干部认真学习十七大文件，在全面把握精神实质的基础上，深刻领会关于加强民主政治建设的论述，进一步提高对人大工作地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。紧密结合人大工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，为做好新形势下人大工作奠定政治基础。

2.积极开展人大工作研讨。围绕人大制度和人大工作在发展社会主义民主政治中的地位和作用、如何在人大工作中深入贯彻科学发展观、实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）后的人大监督工作等问题，组织召开专题座谈会，开展深入的理论研讨。结合纪念改革开放30周年，认真总结人大工作经验，探索加强和改进人大工作的思路和措施。

3.开好区人大工作会议。区人大常委会要按照十七大精神和区委的要求，认真做好会议的各项准备工作。

二、紧紧围绕工作大局，切实加强监督工作

1.围绕实现“新北京、新奥运”战略构想开展监督工作。常委会组织委员和代表检查食品卫生和食品安全方面法律法规的贯彻实施情况，听取并审议区政府关于贯彻实施食品卫生和食品安全方面法律法规情况的报告。常委会听取区政府关于社会治安综合治理情况的报告。常委会组成人员视察环境整治及奥运景观布置情况，听取区政府关于环境整治及奥运景观布置情况的报告。主任会议成员视察京津风沙源治理情况。

2.围绕计划和预算开展监督工作。常委会听取并审议区政府关于实施国民经济和社会发展“十一五”规划情况的中期评估报告、关于2007年财政决算报告、关于2007年预算执行和其他财政收支情况的审计报告、关于调整2008年预算的报告。常委会听取区政府关于2008年上半年计划和预算执行情况的报告、关于国有资产监管及国有企业改革情况的报告。主任会议听取区政府关于农口资金使用管理情况的汇报，初步审查区政府2009年 计划、预算草案。

3.围绕新农村建设开展监督工作。常委会听取并审议区政府关于农民就业和农民增收情况的报告。常委会组成人员视察农民专业合作组织建设情况，听取区政府关于农民专业合作组织建设情况的报告。工作委员会视察农村新能源利用和发展、农业技术推广和乡村旅游发展情况。

4.围绕改善民生、构建和谐社会开展监督工作。常委会组织委员和代表检查《信访条例》的贯彻实施情况，听取并审议区政府关于贯彻实施《信访条例》情况的报告。常委会组成人员视察保障性住房建设情况，听取区政府关于保障性住房建设和棚户区改造情况的报告。常委会组成人员视察卫生体系建设和2008年区政府为民办实事项目进展情况。主任会议成员视察农村寄宿制学校、融资建路情况、重点代表建议办理情况。工作委员会视察老年设施建设、区检察院基础设施建设、人口和计划生育、文物保护工作情况，检查中考、高考、成考和教育法实施情况，跟踪检查常委会关于区法院贯彻实施民事诉讼法情况报告审议意见的落实情况。

三、规范人事任免工作，依法进行人事任免

1.坚持党管干部和依法任免相结合的原则，及时做好人事任免工作，从组织上保证区级国家机关工作的顺利开展。

2.完善和规范任前考试制度和施政承诺制度，进一步推进常委会人事任免工作制度化、规范化建设。

四、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用 1.完善代表工作机制。认真贯彻落实区委转发的《区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的实施意见》，建立健全保障代表知情权、重要工作征询代表意见、提高代表议案和建议工作质量、完善代表履职服务保障、搞好代表系统培训等方面的工作机制，为支持、规范和保证代表依法履行职责创造良好条件。

2.加强为代表知情知政服务的功能。进一步提高《区人大常委会会刊》的办刊质量，定期向代表提供区人大常委会的重要工作信息。充分发挥区人大常委会网站的作用，充实信息内容，加快信息更新速度，使之成为人大代表知情知政的信息平台。加强与“一府两院”信息工作机构的沟通，保障向人大代表提供信息的来源。

3.抓好代表的学习培训。为代表订阅相关刊物，及时发放有关的文件资料，为代表学习人大工作相关知识提供方便条件。采取集中与分散相结合的方法，加强对代表的培训工作。委托区行政学院，对区人大代表进行系统培训。

4.丰富闭会期间代表活动。组织区人大代表听取区政府关于2008年上半年经济社会发展情况的通报，下半年组织人大代表开展一次集中视察活动。继续开展代表接待选民活动，积极促进选民普遍关注问题的解决。适当增加代表列席常委会会议的人数，邀请相关代表参加常委会各工作机构组织的视察、检查和调研活动。充分调动镇人大、人大街工委和代表团的积极性，开展小型多样的代表活动。

5.提高代表建议办理质量。强化代表大会召开前的分团活 动，专题研究拟提出的代表议案和建议，提高代表议案和建议的质量。及时召开代表建议交办会，落实责任，提出要求。坚持常委会主任、副主任重点督办代表建议制度，主任会议成员视察重点代表建议办理情况。常委会听取代表建议交办情况和办理结果的报告。继续做好闭会期间代表建议的办理工作。

6.做好为市人大代表履职服务工作。按照市人大的统一安排，健全为市人大代表服务的机构，积极为市人大代表知情知政、提出议案和建议、开展视察和调研活动、依法履行职责提供服务。

五、完善沟通联系制度，加强基层人大工作指导

1.健全镇、街人大工作机制。根据《区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的实施意见》的要求，督促和指导镇、街健全人大工作机构，落实人大工作人员，明确人大工作职责，完善人大工作制度。

2.加强基层人大工作队伍建设。采取以会代训、经验交流、组织考察等多种形式，抓好镇人大专职副主席、人大街工委领导和代表团联络员培训。经常了解基层人大工作情况，及时协调解决镇、街人大工作中遇到的问题。

3.密切与镇人大和人大街工委的联系。根据工作需要，及时召开镇、街人大工作会议，总结交流基层人大工作情况和经验，提出加强和改进基层人大工作的指导性意见。加强与镇人大、人大街工委的工作联动和协调配合，提高人大工作的影响力和实效性。

4.具体指导基层人大工作。指导镇人大开好代表大会，充分 发挥人大街工委作用，进一步搞好代表培训和代表活动，促进基层人大工作质量的提高。

六、切实加强自身建设，不断提高履职水平

1.加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统揽人大工作。按照区委十届五次全会的要求，紧紧围绕区委总体工作部署依法履行常委会职责。坚持重要事项向区委请示报告的制度，自觉接受和主动争取区委的领导。

2.提高依法履职能力。坚持季度理论讲座制度和常委会会前学法制度，组织常委会组成人员及机关干部学习人大工作理论和法律法规。积极研究新情况，总结新经验，探索新形势下人大工作的特点和规律。扩大对外交流，学习本市兄弟区县和外埠的人大工作经验。

3.继续加强制度建设。按照《监督法》的要求，制定预算监督实施细则，规范法律法规贯彻实施情况的检查，规范常委会审议意见的形成和办理，规范向社会公布的内容和方式，进一步健全监督工作机制，规范监督工作程序，细化具体操作方法。

4.发扬求真务实作风。坚持不进行充分调查研究不进行审议的制度，加大主任会议成员和常委会组成人员视察力度，促进决策的民主化和科学化，不断提高常委会审议质量。围绕改革发展中的重大问题和如何改进人大工作，驻会常委会组成人员每人完成一个课题的调查研究，撰写一篇调研报告。坚持常委会主任接待代表日制度，完善常委会组成人员联系代表制度，进一步密切与代表的经常性联系。认真贯彻《信访条例》，热情接待和妥善 处理来访来信，重要信访件由常委会领导亲自协调和督办。

5.提高机关服务水平。以创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型机关为目标，进一步加强常委会机关建设。完善学习制度，营造浓厚的学习氛围。理顺工作关系，建立高效有序的工作秩序。牢固树立服务意识，不断提高服务质量。落实党组织、党员双向承诺制，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

6.加强人大宣传工作。充分利用新闻媒介，加强对人大重要会议、重要工作、重要活动和代表履职情况的宣传。按照《监督法》的要求，及时向社会公布监督工作情况。利用区有线电视台，办好“周末说法”节目，扩大民主法制宣传。加强和改进人大简报、会刊、资料汇编的编辑工作，办好区人大常委会网站。以纪念改革开放30周年为契机，大力宣传人民代表大会制度和我区人大工作。

第二篇：区人大常委会工作要点

区人大常委会工作要点

区人大常委会工作要点，是实施我区“十一五”发展规划的开局之年，也是为今后五年顺利发展打下坚实基础的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以人为本，执政为民，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大事项，围绕广大人民群众的切身利益，充分发挥地方国家权力机关的作用，依法履行职责，大力推动我区社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。主要工作任务：

一、进一步加大监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法

1．关注重点工作，讨论决定重大事项。重点关注“十一五”规划和重大项目实施情况，听取和审议区政府关于财政、国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设等工作情况的报告，适时作出决议、决定，合力推进我区经济建设健康快速协调发展。

2．开展执[本文转载自那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]法检查，加强法律监督。以推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法为主要内容，探索和完善执法检查监督机制，加大监督力度。今年，组织重点检查治安管理处罚法的执行情况，委托常委会有关工委会检查动物防疫法、广东省企业工资支付条例、刑法、刑事诉讼法和民事诉讼法的执行情况以及法院执行工作的情况，组织检查扫黑除恶工作。对检查中发现的重大问题，责成法律法规实施主管部门抓紧解决并将改进工作的情况及时向常委会报告。要把执法检查与督办重大典型违法案件结合起来，努力提高

检查实效。

3．围绕中心工作，开展工作监督。要高度重视和关注社会主义新农村建设，重点对区政府贯彻落实中心镇建设等决议落实情况、城中村改制后集体经济发展、农村和社区医疗机构建设、街道环境综合整治等工作进行检查，审议区政府办理《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案，扎实推进我区社会主义新农村建设和城区现代化建设。加强对审议意见落实情况的督查和反馈工作，听取并审议区政府落实常委会审议意见情况的汇报。

4．完善评议工作程序，开展评议工作。今年组织评议区经济贸易局、区文化广电新闻出版局工作，促进依法行政；组织区经济贸易局局长、区文化广电新闻出版局局长、区法院一名副院长、区检察院一名副检察长向常委会述职，并对他们的任职情况进行评议。同时，抓好评议整改工作的跟踪，促进被评议单

位和述职人员的工作。

5．加大督办力度，维护公民合法权益。要完善信访工作机制，加强信访综合分析，做好信访件的交办、督办工作，综合运用各种监督手段，促进群众反映的突出问题的解决，提高信访办理实效，维护群众合法权益。督促司法机关完善内部监督机制，维护司法公正。加强对监督活动后整改工作的跟踪督办，促进问题的有效解决。

二、进一步做好代表工作，更加充分地发挥人大代表作用

6．认真总结工作，搞好换届选举。要认真总结本届人大的工作经验，并根据市人大常委会、区委的统一安排，认真做好新一届区、镇人大代表换届选举和培训工作。

7．完善代表工作，发挥代表作用。认真贯彻落实中央和省委充分发挥代表作用的有关决定，进一步落实代表知情权，密切与代表的联系，自觉接受代表监督。坚持邀请代表列席常委会会议，参与常委会的审议和重要活动。继续组织部分区人大代表旁听庭审、现场视察法院的执行工作。召开代表座谈会，总结交流支持和保证代表依法执行职务、充分发挥作用的经验。改进闭会期间的代表活动，围绕区和各镇、街实施区“十一五”规划和推进今年经济社会发展计划的情况，以及街道环境综合整治、新农村建设等重要问题，组织代表开展专题调研和视察，抓好调研和视察意见的落实。

8．改进和创新代表建议办理的督办方式，努力提高办理质量。常委会办公室和各工委会要做好代表建议的督办工作，听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报，加大办理督查力度，适时组织代表对办理情况进行督查。对本届以来答复而未落实的建议进行清理。要督促“一府两院”不断改进办理方式，规范代表议案、建议的办理程序，完善网上办理系统，增加办理透明度；落实领导负责制和办理工作责任制，提高解决

率和代表满意率。

9．完善代表履职监督机制，自觉接受监督。继续开展代表向原选区选民述职活动，接受选民的评议和监督。

10．加强工作联系，指导基层开展人大工作。完善和规范经常化工作机制，加强对镇人大的工作指导和业务联系。坚持分片联系街道工作室制度，加强常委会街道工作室工作的领导。坚持镇人大和街道工作室负责人列席常委会会议的制度，创新工作方式和方法，进一步推进我区基层人大工作规范化、程序化、制度化建设。

三、进一步做好依法治区工作，营造文明法治环境

11．加强督促指导，认真实施“四五”规划。认真实施依法治区“四五”规划。督促和支持区政府创新行政管理体制，创新行政决策、行政执法、行政监督和法制宣传机制，完善绩效考评制度，提高依法行政水平，建设法治政府。督促和支持司法机关深化司法改革，全面推

进司法规范化建设，促进司法公正。

12．开展法制宣传，提高公民的法制意识。审议通过开展法制宣传教育的第五个五年规划，督促区政府以强化各级领导干部依法执政理念为普法教育的重点，深入开展全民普法工作。

13．发展基层民主，完善自治制度。督促区政府进一步完善镇务公开和村务公开制度，完善村民自治和企事业单位民主管理制度，进一步规范公民有序的政治参与，推进基层民主政治建设。

四、进一步加强常委会及其机关的自身建设，切实提高人大工作的整体效能

14．加强理论学习，提高履职水平。继续坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度，切实加强人民代表大会制度和科学发展观的理论学习，围绕每次常委会会议的审议议题，有针对性地开展专题学习，准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施，努力增强服务大局的能力。

15．完善工作制度，推进工作规范化。要认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，提高常委会会议审议质量和议事水平。不断加强工作制度建设，推进工作规范化。

16．加强调查研究，改进人大宣传工作。要弘扬求真务实精神，加强人大工作研究和重要舆情调研工作；加强人大制度宣传工作，积极探索人大监督与舆论监督相结合的有效机制，办好《白云人大》和人大网页，提高宣传水平和信息质量，加快机关信息化建设。加强与兄弟城区人大常委会的工作联系，学习借鉴先进经验。

17．以效能建设为重点，加强队伍建设。深入开展党的执政能力建设、先进性建设和廉政建设，转变领导作风和工作作风，规范办事程序，改善服务质量，提高服务水平；进一步加强对干部职工的教育和管理，推动干部交流，努力造就一支高素质的人大干部队伍，提

高机关的服务保障水平。

附件：广州市白云区人大常委会各次会议安排

附件

广州市白云区人大常委会

各次会议安排

第十九次会议

1．讨论通过常委会工作要点；

2．讨论通过常委会执法检查方案；

3．讨论通过常委会工作评议方案；

4．讨论通过常委会述职评议方案。

第二十次会议

1．听取区政府关于区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

2．听取区政府关于加快中心镇发展、建设社会主义新农村工作情况的汇

报；

3．听取区政府关于我区农村和社区医疗机构建设情况的汇报；

4．审议区政府办理区十三届人大四次会议代表提出的《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案；

5．审议通过《广州市白云区开展法制宣传教育第五个五年规划》；

6．审议通过关于设立区选举委员会的决定；

7．审议通过区选举委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表选举工作方案》；

8．审议通过关于批准任命各镇选举委员会组成人员的决定；

9．述职评议。

第二十一次会议

1．听取区“一府两院”关于上半年工作情况的汇报；

2．听取区政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

3．听取区政府关于我区街道环境综合整治工作情况的汇报；

4．听取区政府关于执法检查情况的汇报；

5．听取区法院关于执法检查情况的汇报；

6．听取区检察院关于执法检查情况的汇报；

7．听取常委会法制工委会关于执法检查重点抽查情况的汇报；

8．听取常委会选举联络人事任免工委会关于工作评议和述职评议情况的汇报。

第二十二次会议

1．听取区政府关于1～8月预算执行情况和调整预算的报告；

2．听取区选举委员会办公室关于区、镇人大代表换届选举工作情况的汇

报；

3．听取常委会代表资格审查委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表资格审查报告》；

4．决定召开区十四届人大一次会议的有关事项。

第三篇：2015年市人大常委会工作要点

2015年市人大常委会工作要点

2015年，市人大常委会工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照市委十三届四次全会的决策部署，以凝聚发展力量、实现奋斗目标为立足点，以维护公民权力、增进人民福祉为着力点，以建设法治榆树、促进公平正义为切入点，集中精力，真抓实干，为开创榆树经济社会发展新局面发挥积极作用。

一、统一思想，坚定依法治国理念

1.全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，自觉地把依法治国的理念贯穿于人大常委会依法履职的全过程。牢固树立党的观念、大局观念和法治观念，弘扬法治精神，建设法治文化，维护宪法权威，增强推动依法行政、公正司法的坚定性。

二、明确任务，增强监督工作实效

2.加强经济工作监督，听取和审议市政府关于2014年财政决算和2015年上半年财政预算执行情况的报告，审查批准2014年财政决算；听取和审议市政府关于2014本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

3.加强法律和司法工作监督，检查《安全生产法》等法律贯彻执行情况，视察基层派出所建设情况，对市法院执行工作、市检察院预防职务犯罪工作进行专题调研。

4.加强保障和改善民生工作监督，视察城区综合管理情况、农村文体广场建设和文体活动开展情况。5.加强重点工作监督，听取和审议重点交通项目建设情况、土地确权情况和清理非法占用林地情况等专项工作报告。

6.加强规范性文件备案审查工作，落实规范性文件备案审查制度，认真审查市政府制定出台的规范性文件。

7.加强信访工作，加大涉法涉诉信访事项督办力度，维护群众合法权益。

三、服务大局，依法决定重大事项和人事工作

8.认真贯彻落实市委的重大决策部署，围绕推进经济转型、富民强市、民主法制等全局性工作，充分调研，认真审议，依法适时作出决议决定。

9.坚持党管干部和人大常委会依法任免干部的有机统一，切实做好人事任免工作。

四、强化措施，努力发挥代表作用

10.完善代表工作机制，切实保障代表的参与权、知情权、表达权和监督权。

11.加强代表管理，搞好代表培训活动，不断提高人大代表的政治素质和履职能力。

12.进一步完善常委会委员联系代表制度，落实政情通报制度，开展好人大代表“基层行”活动，有计划地邀请人大代表列席常委会会议、参加“三察（查）”活动。

13.积极探索代表意见、建议办理机制，规范办理程序，加大督办力度，不断提高办理质量和效率。

五、固本强基，切实搞好自身建设

14.加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高履行职责的理论水平和业务能力。

15.加强调查研究，结合常委会监督议题，有针对性地下基层、搞调研，为听取和审议专项工作报告作足功课。

16.加强机关能力建设，积极推进效能型机关、和谐型机关建设，增强为基层服务、为代表服务意识，提高为人代会、常委会会议和主任会议服务水平。

17.加大宣传力度，密切与“两台一港”的联系，作好常委会工作宣传，办好人大网站，接受社会监督，注重宣传委员、人大代表履职情况和先进事迹。

18.加强乡镇人大工作指导，密切与省、市人大的工作联系，学习借鉴外地人大工作经验，不断提升我市人大工作整体水平。

第四篇：2021人大常委会工作要点

2021人大常委会工作要点

X年，做好今年X人大常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕X委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效，更好发挥地方国家权力机关在推进X域治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。为开启基本实现现代化新征程作出更大贡献。

一、筑牢法治根基，保障高质量发展。

X.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济发展新阶段新需求，注重发挥立法对转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将近年来“放管服”改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中国（X）自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点领域和关键环节，充分利用制度和政策资源，赋予自由贸易试验区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快发展。制定昆山深化两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解发展体制机制障碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提升防范和化解重大金融风险能力，发挥金融服务经济社会的作用，重在支持实体经济发展。制定农村水利条例，推进基础设施建设，提高农业综合生产能力。修改农民专业合作社条例，推动建立符合市场经济要求的专业合作社发展新机制，促进农业和农村经济更好发展。修改公路条例，加强公路建设和管护，促进综合交通运输体系建设。修改土地管理条例，健全土地资源保护利用和土地资产管理机制

X.推进生态文明领域立法。根据生态文明建设的需要，落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及时固化水环境保护的实践创新成果，为打好碧水保卫战提供更加有效更加周全的制度供给。依据上位法，作出关于确定资源税法有关授权事项的决定，进一步发挥税制对资源节约集约利用、保护生态环境的激励和约束作用。

X.注重社会治理领域立法。以人民对美好生活的向往为工作取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实总书记的重要指示和中央及X委的决策部署，在X感染肺炎疫情防控的关键时刻作出决定，依法规范全X范围内防控疫情的有关活动及其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。制定殡葬管理条例，巩固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，规范殡葬行业，使逝有所安的最基本需求得到切实保障。制定社会信用条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环节，着力构建良好的社会信用环境。修改志愿服务条例，推进志愿服务制度化、常态化，弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神，促进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加强警务辅助队伍建设管理，制度化平衡治安需求与警力不足的矛盾，深化平安X建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和X委工作要求，推进公益诉讼制度在我X有效实施。继续审议促进政务服务便利化条例，把便民利民的创新措施制度化，努力为公众提供更加优质高效的公共服务。继续审议农村公路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反间谍安全防范工作条例，筑牢国家安全“防火墙”。

X.坚持科学、民ZHU、依法立法。完善立法论证、评估、听证制度，做好法规草案通过前和立法后评估工作，使制定的每一项法规既符合经济社会发展需求，又符合人民群众意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和公众意见采纳反馈机制，拓宽常委会组成人员和人大代表全程深度参与立法渠道，建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见的制度。注重发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，广泛凝聚社会共识。在法定权限和程序范围内立法，确保每一件法规都体现宪法精神。

X.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选题、法案起草和审议把关中的主导作用，加强对法规中重大制度设计的深入论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探索区域协同立法，就涉及长三角区域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案，以区域联动的法规制度建设，推进长三角更高质量一体化发展。

X.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法项目统筹，保证X市之间立法计划相互协调，科学合理配置地方立法资源。对设区市立法实施全方位审查，着力形成X市立法联动机制。注重对设区市人大立法工作人员的培训，多措并举，促进设区市立法水平的不断提升。

X.做好规范性文件备案审查工作。推进备案审查制度和能力建设，修改规范性文件备案审查条例，形成备案审查衔接联动机制。落实核查通报制度，推动联网审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。

二、增强监督质效，推动法律法规实施。

X.推动经济稳健发展和转型升级。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取X年全X高质量发展监测指标体系完成情况报告，加快推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。听取审议X年重大产业项目推进情况报告，促进以高质量产业项目牵引经济高质量发展。听取审议优化营商环境工作情况报告并开展评议，听取审议政府依法行政工作情况报告，推动政府各部门加快建设和完善快捷、高效、规范、透明的政务服务体系，营造一流营商环境。上下联动听取审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况报告，听取审议全X知识产权审判工作情况报告，促进政府深化科技体制机制改革，推动创新驱动发展取得新突破，推动全X法院完善知识产权审判体系和审判机制，更大力度加强知识产权司法保护。

X.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议X行政事业性国有资产管理情况专项报告，审议X国有资产管理情况综合报告，推动政府加强国有资产管理和风险防范。听取审议全X村级集体经济发展情况报告，督促有关部门采取有效措施，发展壮大村级集体经济，巩固脱贫成果，促进农民增收致富和乡村振兴。听取审议X环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进突出环境问题整治，确保完成打好污染防治攻坚战的既定目标。上下联动开展土壤污染防治法贯彻实施情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防治力度。听取审议X防控工作情况报告，推动公共卫生服务体系和应急管理体系完善。上下联动开展安全生产法和我X条例贯彻实施情况执法检查，促进有关方面牢固树立安全发展理念，全方位全过程落实安全生产法定责任。开展X气象灾害防御条例贯彻实施情况执法检查，推动健全气象灾害预报预警机制，加强防灾减灾基础设施建设。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清单整改、长三角水环境协同治理等开展专题调研。

X.增强预决算审查监督实效。听取审议X年X财政决算草案报告、XX级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、X年上半年X级预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资源配置效率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。对预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化安排，推进预决算全口径、全过程实时监督。

X.做好群众来信来访工作。及时转办督办群众反映的信访事项，注重对信访反映突出问题的分析研究，依法维护人民群众合法权益。围绕常委会立法和监督工作，主动受理人民群众意见建议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制，加强对交办信访件处理情况的跟踪监督。

X.促进民生改善和社会治理创新。听取审议X民生实事工程实施情况报告并就民生实事成效开展评议，督促有关部门办实办好政府工作报告明确的民生实事项目，兑现对人民群众的庄重承诺。听取我X新高考招生制度实施情况报告，检验新高考制度的实际效果。听取审议我X城乡社会救助体系建设情况报告并开展专题询问，推动有关方面整合社会救助资源，扩面提标不断完善城乡社会救助体系。围绕X养老服务条例实施、全X农村医疗卫生服务体系建设、改善苏北地区农民住房条件专项资金使用绩效，以及全X退役军人服务保障体系建设、公安机关警务辅助人员队伍建设等开展专题调研。

X.增强人大监督实效和权威。制度化推进明查暗访相结合，常态化实行上下联动，发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。创新专题询问组织方式，突出针对性、注重实效性、增强互动性，促进问题有效解决。探索开展对政府专项工作的评议，提升监督工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反馈报告满意度测评工作，以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。加强对近两年来新制定的X级地方性法规实施情况的跟踪监督，确保法规的全面贯彻实施。

三、保障代表履职，充分发挥代表作用。

X.深化常委会与代表的联系。坚持和落实常委会组成人员分工联系基层代表制度，每逢双月由常委会领导轮流主持开展接待代表日活动，每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深度，更多邀请熟悉有关情况的代表参与立法工作、执法检查、专题调研等活动，依靠代表做好人大各项工作。继续以《代表之声》“绿色通道”及时精准反映重要民情民意。

X.提升代表议案建议工作质效。规范和细化代表议案建议从提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责任制。完善X政府领导牵头领办、人大常委会领导联系督办工作机制，对涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的建议进行重点处理，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。对本届前两年承诺代表三年内基本解决所提问题的建议进行“回头看”。完善优秀代表建议和先进承办单位评选工作，促进代表提高建议质量、承办单位提升办理实效。启用新版代表建议处理系统，实现建议工作全流程信息化。

X.拓展代表联系群众渠道。落实代表联系群众机制，线上线下相结合拓展联系方式、丰富联系内容，推进代表活动载体平台提档升级并向村居社区延伸。鼓励支持市县人大定期组织代表接待选民、联系群众的主题实践活动。重视代表联系人民群众收集意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。

X.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任职人员的公仆意识和法律意识。

X.强化代表履职服务保障。贯彻全国人大要求，制定出台加强和改进X人大代表工作的意见。围绕代表关注和履职需要，开展各种类型特别是小型化、差别化、精准化培训活动。精心组织代表专题调研和集中视察，统筹做好代表跨行政区及联组考察、视察活动。完善代表履职管理制度，升级完善人大代表履职服务平台APP，健全代表履职电子档案。修订X人大代表向原选举单位报告履职情况暂行办法。根据全国人大统一要求，做好在苏全国人大代表履职的服务保障工作。

四、强化自身建设，夯实依法履职基础。

X.坚持党的全面领导。把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，不折不扣落实好中央和X委的决策部署，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思想深处、落实到具体行动中。认真落实X委人大工作会议精神，把X委指导意见X个方面X条规定作为人大工作的明确取向和重要内容，逐项作出具体安排，务求落地见效。落实向X委请示报告制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。支持机关党组履行职责，规范专工委分党组建设，保证X委重大决策和X人大常委会党组部署要求的落实。加强机关基层党建工作。

X.践行严谨务实廉洁作风。推进常委会履职制度和机关管理制度建设，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约束力。严格执行中央八项规定和实施细则精神，巩固和拓展形式主义官僚主义集中整治成果，切实改进会风、文风和调研之风。在立法调研、视察检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕主义”，减轻基层负担。大力精简不解决问题的会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。完善和落实人大机关党风廉政建设体系，支持派驻机关纪检监察组履行监督职责，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

X.加强思想理论wz。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领人大工作，系统化常态化长效化学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全面学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，建立和落实“X、X”的长效机制，巩固拓展深化主题教育的成果和效应，深入推进“三个表率”模范机关建设。

X.深化人大理论研究。围绕贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实十九届五中全会的部署要求，紧贴新时代人大工作实际，加强人大理论研究和工作研究。发挥人大工作理论研究会作用，密切与高校、研究机构等方面的协作，组织研讨交流和成果评选，努力形成一批高质量研究成果，推进新时代人大工作理论和实践创新。

X.提升依法履职水平。完善和丰富常委会专题讲座，针对性地开展常委会组成人员的理论和业务学习，有计划、分层次开展机关干部能力培训。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养锻炼和交流，努力建设高素质专业化人大干部队伍。

X.密切上下左右联动协同。加强与市县人大联系和指导，更多采取上下联动的方式开展立法、监督等工作协同，增强全X人大工作的整体实效。以督促落实X委人大工作会议精神为抓手，推进地方人大工作和建设，实现全X人大工作整体推进、同步发展。有序开展人大系统干部培训，提升依法履职能力。发挥基层人大工作联系点的示范效应，总结推广基层创新经验。做好县乡人大换届选举工作的前期准备。加强长三角区域人大工作协作，共同推动长三角区域一体化国家战略实施。

X.强化新闻宣传效应。坚持正确的舆论导向，办好《》杂志、X人大网和人大微信公众号，发挥好主流媒体人大专栏作用。落实宣传主体责任，构建大宣传工作格局，讲好人大故事，树创人大形象，为人大依法履职营造良好的舆论环境。加强机关信息化建设，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表和提高工作效率中的重要作用。

X.推进对外交流交往。按照服务国家整体外交大局、服务X经济社会发展、服务人大中心工作的总要求，深化与外国议会的交流与合作，走出去、请进来双向发力，不断拓展对外交往的区域和领域，努力提升交流合作的层次与水平。

第五篇：2012年人大常委会工作要点

关于印发《乡人大2012年工作要点》的通知

乡人民政府：

现将《乡人大2012年工作要点》，印发给你们，请结合实际做好相关筹备工作。

二0一二年三月九日

乡人民代表大会2012年工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是全乡振奋精神、抢抓机遇、谋求发展，全面推进城乡统筹发展的关键之年。乡人民代表大会今年工作的总体要求是：在乡党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，1

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立乡、项目拉动，产业富民，社会和谐”的经济发展战略，明晰工作思路、改进工作方法、创新工作机制、增强监督实效，全面、科学、依法履行好宪法和法律赋予的各项职权，努力开创圪台乡人大工作新局面。

一、坚持党的领导，把握人大工作的正确方向。

始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治原则，自觉坚持在乡党委领导下开展工作。正确处理好坚持党的领导和充分履行人大职权的关系，积极探索乡人大工作的新途径、新方法。年内，依据有关法律法规结合乡镇工作特点，在调研论证的基础上，从制度、机制、方法等层面入手，探索建立与乡党委、政府议事协调工作机制，准确、合理对乡人大工作进行科学定位，进而从法律上、制度上、组织上确保宪法和法律赋予乡人大的各项职权得到有效行使，不断开创乡人大工作新局面。

二、创新工作机制，增强监督的针对性和实效性

1、创新工作监督形式。年内，乡人大将围绕公共管理、公共服务、民生事业以及重大决策、重点工作等方面，探索建立客观、公正的工作监督评价体系和常态工作机制，力求监督形式得到创新，监督机制得到健全，监督实效得到增强，切实促进全乡经济社会快速健康发展。

2、加强对重点设施项目建设的监督评议。围绕打造“山水园林生态乡”这一总体目标，年内组织部分人大代表，采取多种形式，对**村社区建设、千村移民扶贫搬迁工程、**村后街改造以及圪台、**土地整理和水毁农田修复等项目进

行监督评议，提出合理化意见、建议。

3、加强对产业发展群众增收方面监督评议。围绕核桃、玉米、洋芋三个产业园区建设以及林木繁育、中蜂养殖等方面，组织部分代表进行监督评议，提出合理化意见、建议，促进全乡产业发展提质增效、升级转型。

4、加强民生社会发展事业方面监督评议。围绕全乡确定民生社会发展事业方面的“四项工程”建设，组织部分代表对科教文卫等社会事业发展方面进行监督评议。重点对乡派出所、供电所、民政站、社保站、农综站等站所履职情况进行监督评议，提出合理化意见、建议，以此促进工作，转变作风，提升效能。

5、认真做好执法检查。积极配合县人大常委会做好对《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规在我乡实施情况监督检查，推动依法有序开展。

三、夯实人大基础，进一步发挥代表主体作用

1、加强代表素质能力建设。年内，协调解决乡人大活动室阵地建设，并以此为依托采取多种形式，有计划地组织代表开展学法、用法、履职等专题培训，努力提高代表议事水平和履职能力。

2、拓宽代表知情知政渠道。进一步密切与代表的沟通、联系，听取和反映代表对全乡经济社会发展及重点工作的意见、建议。积极组织人大代表开展执法检查、视察、调研等活动，为代表履行职务、参政议政创造条件。同时，及时向代表通报乡党委、政府重大决策、决定、事项以及其它工作情况，进一步拓宽代表

知情知政渠道，为代表履行职责提供更加有效的服务。

3、建立代表参政议政监督机制。结合农村代表履职实际特点，充分发挥代表在联系群众方面的优势，进一步创新工作机制，探索建立能够广泛听取群众呼声，深入了解群众所思、所想、所盼，切实了解和掌握信访及涉法、涉诉信息，充分发挥为民代言的作用，结合群众关注的热点、难点问题及时提出意见和建议，确保群众的合理诉求能够及时予以解决的上下联动常态工作机制。

4、提高议案建议办理质量。认真执行代表议案处理办法和建议办理规定，坚持集中交办、重点督办、跟踪回访等制度，改进督办方式，加大督办力度。对办理工作进展缓慢、办理结果代表不满等情况，开展专项调查，推动实际问题的解决。

四、加强自身建设，提高乡人大工作水平

1、推进素质建设。组织代表认真学习宪法、选举法、代表法、监督法及人大业务知识，探索新形势下人大工作的特点和规律，提升履行职责的能力和水平的同时，积极探索新时期做好人大工作的新机制、新方法和新途径，创造性地开展乡人大工作。

2、改进工作作风。加强制度建设，把加强作风建设作为乡人大建设的一项重要任务。把调查研究贯穿于工作的全过程，改进审议、调研、监督的方式、方法，着力做细审议、调研前的准备工作，着力加强调研中对社情民意的了解掌握，着力提高审议、调研意见建议的质量，努力提高人大工作的针对性和实效性，有效促进作风的进一步转变，不断提高工作效率，确保全年各项工作任务的全面完成。

3、加强宣传工作。对乡人大开展的执法检查、调查、视察、监督等重大活动，积极向报刊、网站、电台等新闻媒体投稿，宣传乡人大工作动态和代表履职的风采。同时，积极组织开展各类主题活动，在全乡范围内广泛宣传人大工作的性质、宗旨和宪法、法律赋予人大的各项职权，进一步提高社会各界对人大工作的认识，为我乡人大工作的规范、有序开展奠定坚实的基础。

主题词：人民代表大会工作要点通知

抄送：县人大常委会，乡党委。

各村委会，驻乡各站所。

乡人民代表大会2012年3月9日印发共印26份