国土局反腐倡廉实施工作方案

第一篇：国土局反腐倡廉实施工作方案

国土局反腐倡廉实施工作方案

国土局反腐倡廉实施工作方案

近年来，国土资源系统按照中央的总体要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为推进国土资源事业发展的政治保障，坚持把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要区位，着力构建具有国土资源部门特点的惩防体系，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了积极成效。但是，社会上涉土涉矿领域腐败案件仍然呈易发高发、高位频发态势，严重损害了部门的公信力和社会形象，国土资源系统反腐倡廉工作环境更加复杂，任务更加艰巨，需要加大改革力度，完善和创新制度，强力推进反腐倡廉工作，为国土资源事业发展创造风清气正的良好环境。

为了贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议决策部署，落实国土资源部党风廉政工作会议精神，现就深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制，提出如下方案。

一、转变管理职能，发挥市场配置资源作用

加快转变管理职能。

深化审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点，对不该管也管不好的职能，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来，稳步减少行政审批事项，把主要精力从忙于审批、项目安排中转移到加强制度设计、宏观调控和市场监管上来。2010年年底前，完成对现有审批事项的梳理，制订土地和矿业权审批制度改革实施方案，明确目标任务和时间安排。

加强事业单位和中介机构管理。加强对土地整治、土地估价、储量评审和矿业权评估机构的管理，严禁行政管理

人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离，加强领导干部在土地估价、矿业权评估等社会组织中的兼职管理。2010年年底前，部署完成国土资源系统行政管理人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查，研究制订领导干部社会组织兼职管理规定。

加强对职能转变的监督和检查。从2011年起，各级国土资源行政主管部门都要制定并公开年度职能转变的具体工作目标接受社会监督，省级国土资源行政主管部门要对下级部门职能转变的情况进行监督检查并纳入年度考核内容，每年年底前将相关情况报部备案。

大力推进市场化进程。

加强土地和矿业权市场建设。加大市场配置资源的力度，营造公开、公平、公正的交易环境，全面规范自由裁量权，各级国土资源行政主管部门通过市场配置资源的比率做到稳步提升，规范土地

和矿业权转让市场，严厉打击规避法律、以权谋私行为。2010年年底前，系统总结上海等地经验，制订下发关于推动土地市场交易平台建设的意见；2011年6月底前，部署开展取消县级土地交易市场试点和煤炭矿业权审批权限授权省级国土资源行政主管部门试点。坚持和完善土地和矿业权招标、拍卖和挂牌制度。2010年8月底前，部署开展坚持和完善土地招标、拍卖和挂牌制度试点；2011年年底前，探矿权采矿权一律实行招标拍卖挂牌制度。

大力培育和规范土地和矿业权市场中介机构。确保中介机构的规范性、独立性和公正性，建立中介结构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规的责任追究力度。2010年年底前，研究制订土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法。

强化综合监管平台建设。

加强综合监管平台建设和应用。各级国土资源行政主管部门都要逐步建立

土地“批、供、用、补、查”综合监管平台，实现互通互联和信息共享，加大对土地监管的有效性。2010年年底前，研究制订综合监管平台建设、应用、管理等实施方案。

完善矿业权统一配号系统。公开矿业权出让信息，提供社会查询窗口，接受监督和质询。2010年年底前，实现矿业权审批部省协调联动和审批信息网上公开查询。

及时反馈热点焦点问题。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成各地审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息，每年年中和年末公开发布并接受社会监督。充分发挥12336国土资源违法举报电话作用，畅通违法线索举报渠道，加大对违法案件的查处力度。

二、创新管理制度，加大制度防腐力度

提高制度设计的科学化、系统化水平。

加强国土资源系统惩治和预防腐败制度的顶层设计。加大惩治制度的威慑力，强化预防制度的感染力，提高制度制定的科学性和有效性。每年滚动开展思想作风和党风廉政建设重大课题研究。

坚持实施后评估制度。动态进行制度的“立、改、废”，对惩治和预防腐败有效的制度要强推一批，对有效的经验和做法要通过总结提升催熟一批，针对苗头性、倾向性问题，要通过调查研究总结规律储备一批。完善专家和公众参与制度，提高制度的公信力，建立制度决策中有论证、执行中有监督、执行后有评价、决策失误有追究的全程制约机制。每年年底前，形成国土资源部规章和规范性文件实施绩效年度评估报告，并向社会公开。

增强制度的约束力和执行力。

提升制度执行力。坚持制度面前人人平等，各级国土资源领导干部要率先垂范，带头执行各项制度，形成大家订

制度、制度管大家的良好氛围。认真总结依法行政—2010年规划实施情况，研究制订依法行政2011—2015年规划。

提高制度执行者素质。要敢于坚持原则，耐得住寂寞，顶得住压力，做执行制度的忠诚卫士，坚持和完善“执行力好班子”年度评选活动。

规范制度执行。严厉打击制度执行中的潜规则和人情化，重点治理在土地和矿业权审批、土地整治和矿产资源重大专项申报过程中打招呼、递条子行为，克服老乡情、同学情和朋友情对制度执行的干扰。2011年年底前，深入开展并全面完成工程领域突出问题专项治理。

加强内部监督，规范权力运行。

完善土地和矿业权审批集体会审制度。克服形式主义，真正发挥集体会审、集体把关的优势，坚持接办分离、网上报批，确保行政审批权力依法、公正、透明运行。

规范执法监察行为。严格执法监督，加大对重点案件的挂牌督办力度，保障行政执法权的正确行使。2010年年底前，制订下发国土资源领域违规违法案件公开通报和挂牌督办办法。http://

强化干部人事选拔任用工作监督。严把干部提名、考察、讨论决定、交流等关口，加大选人用人违规失职的责任追究力度。

强化预算和财务审计监督。对大额资金管理、重大专项实施等重大经济活动实现在线全程监管，完善预算执行情况报告和通报制度，加强内部经济审计和离任审计制度。

三、加强队伍建设，提高反腐倡廉的自觉性

强化干部教育培训。

加强廉政勤政教育。把廉政勤政教育作为干部培训的必修内容，确保每季度不少于1次，通过请进来和走出去相结合、集中与分散相结合、平面媒体与网络媒体相结合等多种形式强化教育培训，同时加强培训效果的监督检查。

加大党风廉政正面宣传。每年在全

系统树立一批先进典型，制作多种形式的宣传品，开展一场大型报告会，大力弘扬正气，树立国土资源管理新形象。

加强党风廉政调查研究。总结国土资源领域案件的特点和规律，把握涉土涉矿腐败案件的风险点和关键环节，健全和完善国土资源领域权力运行预警机制和监控机制。2010年年底前，集中开展一次国土资源领域党风廉政建设专题调研活动。

加大干部交流力度。

建立关键岗位干部定期轮岗交流制度。按照“三年可以交流、五年必须交流”的原则，推进市、县国土资源行政主管部门主要负责人和管人、管钱、管项目等关键岗位干部的交流。2010年年底前，会同有关部门研究制订国土资源系统干部交流管理办法。

落实反腐倡廉工作责任。

落实党风廉政建设责任。把党风廉政建设责任层层分解，落实到人，对违法违纪案件上升较快的单位和部门，追

究本单位、本部门主要负责人的领导责任。2010年年底前，会同有关部门研究制订相关责任追究办法。

加强党风廉政建设考核。2011年起，把违法违纪案件数量和行风评议名次作为硬性指标纳入领导干部考核内容，确保把行风评议的名次提上去，把违法违纪案件降下来。

第二篇：检察院反腐倡廉实施工作方案

推进开展检察机关廉政风险防控机制建设，为巩固和深化反腐倡廉“制度建设年”和规范权力运行制度建设成果。进一步提高反腐倡廉制度执行力，按照上级院工作部署和纪委的要求，市检察院决定在全市检察机关开展反腐倡廉“制度执行年”活动，现制定我院活动实施方案如下。

一、指导思想

认真落实进一步树立和强化制度防腐理念，全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省市检察机关纪检监察工作暨检务督察工作会议和市、区纪委关于加强反腐倡廉制度建设的新部署新要求。以加强反腐倡廉制度学习教育为基础，以贯彻落实党纪条规和规范权力运行制度为重点，以推进反腐倡廉制度建设规范化、程序化、科学化为目标，以开展制度执行效果评估为手段，以强化监督检查为保障，切实加大反腐倡廉制度执行力度，充分发挥制度的治本功能、防范功能和保障功能，为构建检察机关反腐倡廉制度体系、深入推进反腐倡廉建设“八项工程”服务全区经济社会更好更快发展提供有力的制度保证。

二、主要任务

认真抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国共产党纪律处分条例》为重点的党纪条规，一)进一步开展反腐倡廉法规制度学习教育活动。要把加强反腐倡廉制度的学习教育作为抓好制度执行的基础和前提。以规范权力运行制度为重点的反腐倡廉各项制度和以《中国共产党党内监督条例(试行)和《黑龙江省党内监督十项制度实施办法(试行)为重点的党内监督制度规定的学习教育，进一步增强全体检察干警的法纪意识、廉政意识和制度执行意识，同时要进一步掌握熟记各项检察人员纪律禁令，提高各级领导干部认真学习制度、严格遵守制度、带头执行制度、坚决维护制度的自觉性。通过局域网络《规章制度》和《学习园地》平台，加强制度学习教育活动的载体创新，深化分层分岗教育，通过组织培训、知识竞赛、网上答题等多种形式的学习教育活动，提高学习教育实效，努力营造制度执行的良好氛围。

通过采取问卷调查、召开座谈会、实地调研、个别访谈等方式，二)对反腐倡廉重要制度执行效果进行评估。要把重点制度执行效果评估作为促进制度落实的重要措施。对广大干警了解知晓反腐倡廉制度情况、制度执行情况及效果、制度执行过程中暴露出来的缺陷等进行系统评价，认真总结制度执行的经验和不足，有针对性地提出整改对策和完善措施。要根据评估情况，进一步抓好制度本身和执行措施的完善，对成熟的经验和有效做法，及时转化为法规制度。

推动反腐倡廉制度向工作流程、工作机制转化，三)进一步提高反腐倡廉制度建设的规范化、程序化、科学化水平。要把健全完善制度执行的保障机制作为开展“制度执行年”活动的着力点。体现为工作绩效的提升，努力提高制度的执行力。要通过加强反腐倡廉制度的规范化建设，注重运用现代管理方法加强对权力运行的监控，推进制度向工作流程转化，将制度执行融入工作环节和工作程序设定之中，确保各项制度的扎实落实执行。加强反腐倡廉制度向工作机制转化，加强对决策权、执行权、监督权的规范和制约，完善权力运行程序和规则，强化制度执行的机制保障。加强反腐倡廉制度的科学化建设，注重信息化技术在制度建设中的应用，努力探索建立网上权利运行监督机制，把制度规定固化到计算机工作流程中，不受人为因素干扰，努力取得“制度+科技”预防腐败的综合效果。

坚持整体推进与突出重点有机结合，四)着力抓好廉政风险防控机制建设。要把加强检察机关廉政风险防控机制建设作为推进制度落实的重要途径和有效载体。不断提高有效预防腐败工作质量。要以实现权力廉洁、公正、规范、高效行使为目标，突出抓好对权力运行的高风险部门、岗位和环节的重点防控。按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施，明确落实责任和任务分工，确保各项制度落实到位。要进一步健全完善廉政风险预警机制和权力运行制衡机制，形成提高规范权力运行制度执行力和廉政风险防控工作机制。

通过开展集中检查、随机抽查、电子监察、跟踪监督、问卷调查等方式，五)加强对反腐倡廉制度执行情况的督查问责。纪检监察人员要把加强对制度执行情况的监督检查作为重要任务。全面检查制度执行情况，定期分析检查制度执行任务落实、责任落实、措施落实情况，切实解决执行标准不高、执行力度不大、执行措施不力、执行能力不强等问题。按照今年省、市检察院开展督察活动的具体安排意见》积极开展对制度规定执行情况的专项督察，并建立健全督察建设落实和督察成果运用机制。对有令不行、有禁不止的要发现一起，查处一起。特别要把执法办案部门和负责管理人、财、物的部门作为监督的重点部位。不断加大激励和问责力度，对执行制度好的部门和个人，给予表彰奖励；对漠视制度、恶意违反制度以及制度执行不力的要实施严肃问责；情节严重的依纪依法追究有关人员的责任，坚决维护制度的严肃性和权威性，提高制度的执行力。

三、方法步骤

主要分四个阶段进行：开展反腐倡廉“制度执行年”活动。

深入开展调查研究和制度执行情况分析，一)调研部署阶段(4月初前)要按照上级院的工作部署和要求。结合实际科学制定“制度执行年”活动工作方案，提出抓好制度执行的推进措施。组织全体检察人员学习上级文件、方案要求，真正从思想上统一认识，提高对活动重要性的理解，形成全院一盘棋。

集中开展反腐倡廉法规制度学习教育，二)组织实施阶段(4月中旬至11月末)围绕反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案确定的主要任务。增强广大干警遵守制度的自觉性；通过对本院开展反腐倡廉重要制度执行效果评估，做好我院和各部门制度修订完善工作；加强反腐倡廉制度规范化建设，确保各项制度科学准确、规范可行；抓好廉政风险防控机制建设，通过各级责任制落实和纪检部门的职责发挥，加强对反腐倡廉制度执行情况的督查问责，切实提高制度执行力。

反思不足，三)交流提高阶段(9月下旬)院和各部门要认真总结分析归纳制度执行情况的经验成绩。总结经验，并上报市检察院，使提升制度执行力的好经验好做法进行研讨交流和总结推广，进一步推进检察机关反腐倡廉建设的创新发展。

四、具体要求

纪检监察人员负责制度执行情况监督检查。为加强对反腐倡廉“制度执行年”活动的组织领导，一要强化组织领导。各基层院党政组织是执行反腐倡制度的责任主体。院成立由院党组成员、纪检组长陈文瀚任组长，政工科长魏庆麟任副组长，政工科、办公室有关人员为成员的领导小组，负责对“制度执行年”活动的组织实施和协调指导。领导小组办公室设在纪检组，具体负责活动的情况综合、组织协调、检查指导等工作。按照谁主管谁负责的原则，明确责任主体，加强对制度执行的监督检查。

努力增强工作的科学性和有效性。通过细化活动内容，二是要搞好活动设计和工作指导。各级领导和各科、局、室要围绕抓好制度执行搞好活动的整体规划设计。围绕“制度执行年”活动的主要任务，进一步细化完善加强制度学习教育、推进制度建设规范化程序化科学化、加强廉政风险防范、开展制度执行效果评估等项工作的办法措施，保证活动取得扎实效果。通过健全完善保障制度执行的考核机制、监督机制、奖惩机制，把“制度执行年”活动成果转化为制度。并充分发挥典型的示范引导作用，推动检察机关反腐倡廉“制度执行年”活动的深入开展。

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第三篇：国土局反腐倡廉活动工作总结

扩展阅读：国土资源局反腐倡廉制度建设工作总结根据县委、县政府和市局党组的统一部署和要求，我局将开展反腐倡廉制度建设推进年活动与“实施两大工程、推进跨越发展”、与“加强自身建设、促进工作落实”结合起来，按要求认真开展了各项工作，现将活动开展情况总结如下：

一、活动开展情况

一是成立了以局主要领导为组长，副局长为副组长的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，并设立办公室，负责活动的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《县国土资源局开展反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》，明确了开展活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点等。

二是召开了由局机关全体干部职工和国土中心所负责人参加的反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会。要求全体干部职工提高思想认识，以高度的政治责任感，将开展反腐倡廉制度建设推进年活动作为转变作风、落实制度、提高素质、更好地服务人民群众的契机，增强抵御腐败的自觉性，提高反腐倡廉的意识，切实抓好反腐倡廉制度建设，确保取得实效。

三是深入调研，开展清理。在健全制度、进行反腐倡廉制度清理工作中，我局注重与国土资源管理业务工作紧密结合起来，坚持做到“四抓”，既抓调研，增强制度建设的针对性；抓重点，增强制度建设的实效性；抓分解，增强制度建设的责任性；抓督查，增强制度落实的严肃性。为抓好制度清理，结合我局政策法规学习研讨暨国土资源管理工作专题调研活动的开展，局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组深入到各中心所、各股室进行调查研究，将工作实际情况摸清楚，将现阶段国土资源管理新政策学习深，将存在的问题研究透，找出了在反腐倡廉制度建设方面存在的问题和薄弱环节，在监管手段上存在的缺陷和不足。针对制度建设的重点，严格落实责任制，将清理任务分解到各中心所和各股室，每位班子成员负责督促指导所分管部门的清理工作。要求各部门以高度的责任感，重点抓好本部门业务范围内有关制度的统计和清理，并将清理结果上报局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组。按照“坚持、完善、废止、新建”的要求，对以来的反腐倡廉制度进行了全面系统地清理和审查，清理制度总数25项，根据新出台的政策要求拟坚持19项，做到该保留的保留，该完善的完善，该新建的新建。

二、重点制度建设情况

为体现制度清理和建设的实效性，我局注重抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设；抓好土地交易、矿业权出让、建设用地审批、土地登记发证等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设；抓好征收征用土地、拆迁安置等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设；抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。

土地和矿产是有限不可再生的资源，国土资源管理部门肩负行政审批、行政执法的职能，有不同程度的自由裁量权，这些都是容易发生腐败等问题的因素，一些人铸成“一失足成千古恨”，这些教训是深刻的。实践证明，各类腐败问题之所以能够滋生蔓延，从客观上看，主要是由于公共权力运行的体制、机制和制度中存在着以权谋私的空间和漏洞，使有以权谋私之心的掌权者，有以权谋私可乘之机。如果不注重这方面的制度建设，消极腐败现象就会防不胜防，纠而复生。只有在坚决惩治腐败的同时，把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置，才能从源头上预防和治理腐败，才能实现国土资源事业的持续健康发展。我局紧密结合工作实际，认真分析研究，认为，用地和土地交易是权力相对集中部位，也是当前形势下腐败易发多发重点领域，抓住建立完善用地和土地交易制度，就是抓住了正确行使权力这个关键，就是选准了制度建设的突破口。因而，我局确立将用地和土地交易制度建设作为反腐倡廉制度建设的重点。

根据重点制度建设的要求，我局新建了建设用地供应总量控制制度、建设用地集中供应制度、土地使用权公开交易制度、基准地价定期更新和公布制度、闲置土地处置办法、建设用地信息发布制度等六项重点制度，坚持了关于进一步加强矿产资源管理工作的意见、县国有土地收储运营管理暂行办法、县土地征用补偿标准暂行规定等三项重点制度，并及时上报县纪委。

按要求完成了反腐倡廉制度汇编的编印工作，制度汇编共收集各类制度37项，其中重点制度9项，领导班子建设制度4项，依法行政制度9项，机关效能建设制度7项，综合、业务制度8项。同时，坚持立行并重，在切实抓好制度完善创新的同时，高度重视制度的贯彻落实，采取多种形式加强制度的学习和宣传教育，完善制度落实的机制和措施，加强对制度贯彻落实情况的监督检查，提高了全体党员干部遵守制度的自觉性。

三、取得的成效

通过反腐倡廉制度建设推进年活动扎实有效地开展，一是全体干部职工对开展反腐倡廉制度建设重大意义的认识有所提高，都能坚持“两不误，两促进”，积极主动地参加学习培训 和清理查摆，反腐倡廉意识和抵御腐败的自觉性进一步提高。二是干部职工遵守各项规章制度的自觉性进一步增强，能很好地将制度要求落实到具体工作中，增强了实践“xxxx”、严格遵规守纪、服务经济发展的自觉性和坚定性，机关工作作风进一步改进，为促进各项工作任务的完成提供了新动力。三是通过反腐倡廉制度的全面清理和完善，为下一步抓好各项制度的贯彻落实打下了基础，为构建廉洁国土、高效国土打下坚实的基础。

第四篇：国土局学雷锋工作方案

雷锋，不朽的丰碑、永远的榜样。近半个世纪以来，雷锋同志爱党爱国爱人民的坚定信念，奉献、敬业、创新、创业的崇高精神，影响并激励着一代又一代干部群众奋勇前行。如今，雷锋精神被赋予了新的时代内涵，正在大地上绽放出更加璀璨的光芒。向雷锋同志学习，树立道德标杆；与雷锋精神同行，汲取榜样力量。井冈儿女学雷锋、做先锋已蔚然成风：“感动”人物用他们的真、善、美震撼了人们的心灵；市交警同志用敬业为民的实际行动诠释了公安交警队伍的公仆形象……新时代的雷锋精神与我市的井冈山精神水乳交融，成为激励我局广大干部群众建设开放繁荣秀美幸福新的精神旗帜。

为进一步贯彻落实党的十七届六中全会<关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神，贯彻落实省、市党代会精神，贯彻落实中央《关于深入开展学雷锋活动的意见》精神，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，推动学雷锋活动常态化，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、活动意义

时代需要雷锋精神，人们呼唤雷锋精神。雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，雷锋精神是中华民族精神的重要内容，是中华民族宝贵的精神财富，哺育和激励了一代又一代人成长。雷锋精神顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色，是社会主义核心价值体系的生动诠释。近半个世纪以来，雷锋精神在广大干部群众中广为传扬，全社会涌现出一大批先进集体和模范人物。在新的历史条件下，大力弘扬雷锋精神，广泛开展学雷锋活动，对于弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量；对于凝聚全市国土资源系统干部群众的意志和力量，推进科学发展、实现进位赶超，建设开放繁荣秀美幸福新，具有十分重要的意义。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，坚持与时俱进，紧密结合改革发展稳定的新形势、新任务、新目标，着眼于建设社会主义核心价值体系，着眼于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以市“三大”主题教育、“城市精神”大讨论、“集中整治影响发展环境的干部作风重要问题”等活动为推动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物的宣传教育，广泛开展学雷锋实践活动，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，使雷锋精神扎根大地，融入时代生活，在付出中提升境界，在实践中传播文明，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大的精神动力，为建设开放繁荣秀美幸福新、迎接党的十八大胜利召开发挥积极作用。

三、系列活动

1、切实做好雷锋活动的舆论宣传和开展学雷锋活动。各单位要发挥宣传主体的作用，加强对学雷锋活动的宣传。大力宣传学雷锋活动的重要意义，宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物，及时开展和推动本单位学雷锋活动，结合全市正在开展的向市公安局交警支队学习的活动，推出和宣传本单位弘扬雷锋精神，为国土资源作出贡献的先进典型，宣传雷锋精神的时代意义。

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2、抓好“城市精神”大讨论活动。通过大讨论活动进一步凝聚人心，引领本单位干部职工拼搏奋进，展示发展中新的城市形象和城市文明。

3、继续抓好全市“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育，集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，做到学习先进，修炼党性，提升境界，转变作风，投身工作，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

4、各单位认真组织广大干部群众前往当地爱国主义教育基地开展学雷锋实践活动，充分发挥各级爱国主义教育基地在建设社会主义核心价值体系方面的宣传教育功能。

5、积极开展“学雷锋见行动、面对面心贴心、实打实为职工、帮一把暖人心”服务职工活动。全市国土资源系统工会、共青团、妇委会组织要深入开展尊老爱幼、孝老爱亲、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等系列传统美德教育活动。

四、有关要求

1、高度重视，加强领导。各单位要把学雷锋活动摆上重要日程，单位主要领导负总责，各部门广泛参与的工作机制，加强统筹协调，加强工作指导，加强督促检查，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。

2、创新形式，拓展内容。各地各部门要结合自身特点、行业特色、群众特征，提出学雷锋活动的具体要求和工作措施。要突出重点、区分对象，注重融合、协调推进，加强分类指导，强化学雷锋活动的特色。要适应时代的发展变化，在总结和继承长期以来学雷锋活动好做法好经验的基础上，积极拓展活动内容，不断赋予学雷锋活动以新的时代内涵；积极创新活动载体，不断赋予学雷锋活动以新的形式；积极打造活动特色，不断赋予学雷锋活动以新的吸引力。

3、加强督查，务求实效。要把学雷锋活动作为深化创建工作的重要载体，各单位要积极行动，结合实际，研究制定具体实施方案，指派专人负责，并及时向市局及新闻单位反馈活动情况。各单位制定的具体方案和负责人名单请于3月20日前报市局办公室，市局将对活动开展情况进行检查督导。

第五篇：反腐倡廉工作方案

Xxx反腐倡廉工作实施方案

按照区纪委要求，为了扎实做好反腐倡廉制度建设，切实将反腐倡廉工作落实到位，现结合我乡实际情况制定2011年党风反腐倡廉活动工作实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及中央、市、区纪委会议精神，坚持惩防并举的方针，按照“围绕中心尽职责，服务经济促落实，维护民生强基础，整体推进抓重点，改革创新上水平”的工作要求，以“作风提升年”为总抓手，切实推进反腐倡廉建设，切实解决群众反应强烈的突出问题，最大限度地维护好全乡人民群众的利益，为全乡经济社会全面发展提供强有力的政治、纪律、作风和环境保证。

二、主要任务

（一）组织反腐倡廉制度学习教育活动。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党和国家的重要政策法规为重点，深入学习反腐倡廉各项制度，进一步增强乡政府领导干部的法纪意识、廉政意识和制度执行意识，提高领导干部认

真学习制度、严格遵守制度、带头执行制度、坚决维护制度的自觉性。

（二）对反腐倡廉重要制度执行效果进行评估。把重点制度执行效果评估作为促进制度落实的重要措施，采取座谈会、个别谈话、问卷调查等方式，加强对科学民主决策制度执行情况的评估，加强对落实党风廉政建设责任制情况的评估，认真总结制度执行的经验和不足，有针对性地提出整改对策和完善措施。要根据评估情况，进一步抓好制度本身和执行措施的完善，对成熟的经验和有效做法，及时转化为法规制度。

（三）进一步提高反腐倡廉制度建设的规范化、程序化、科学化水平。要把健全完善制度执行的保障机制作为开展“制度执行年”活动的着力点，推动反腐倡廉制度向工作流程、工作机制转化，体现为工作绩效的提升，努力提高制度的执行力，确保各项制度的扎实落实执行。加强反腐倡廉制度向工作机制转化，加强对决策权、执行权、监督权的规范和制约，完善权力运行程序和规则，强化制度执行的机制保障。定期分析检查制度执行的任务落实、责任落实、措施落实情况，切实解决执行措施不力、执行标准不高、执行能力不强等问题，进一步加大问责力度，提高制度的执行力。

三、具体要求

（一）强化组织领导。“制度执行年”活动，是进一步加强以惩防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设的重要内容和重大举措，各部门要高度重视，统一思想，提高认识。

（二）活动的安排。在开展 “制度执行年”活动中，各部门要处理好活动与业务工作的关系，做到科学安排、统筹兼顾、互相促进，增强活动的科学性和有效性，保证白桦乡反腐倡廉“制度执行年”活动的有效开展。

（三）注重工作实效。各部门要结合工作实际，根据新形势、新任务的要求，认真研究分析，如何提高制度的执行力，从体制制度上建立解决问题的办法和措施，推动反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。

（四）加强教育引导。引导党员干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”，党员干部廉洁意识得到不断增强，积极探索“环保六项权力”的新途径、新方法、新手段，预防腐败体制机制得到健全。