国土局档案整合工作实施计划

第一篇：国土局档案整合工作实施计划

为加强我局档案的规范化管理，维护档案的完整性与安全性，提高档案的查全率和查准率，充分发挥国土资源档案的作用，更好地为经济建设和国土资源工作服务，特制定实施方案。

一、依据与目的各业务科室根据《国土资源档案分类方案》、《国土资源文件资料归档范围和保管期限》、《档案立卷归档制度》等有关规定，对照分类方案和归档范围规定的归档资料内容进行检查，将本科室应归档而未归档的文件资料进行收集、整理、立卷、归档。取消各科室资料室，所有业务档案归综合档案室统一保管、利用。

二、组织保障与管理网络

为使档案整合工作顺利开展，特成立档案整合工作领导小组（附件2）。

档案整合办公室组成人员同时担任各国土所（分局）、局属各部门担任兼职档案员，负责本部门在工作、活动中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。

同时，为适应新形势，拟对档案立卷归档、鉴定、保管、保密等各项制度重新进行修订。

三、工作内容与时间安排

㈠ 资料归档范围：

1.综合类：文秘；劳动人事；党群、纪检；行政；政策法规；外事活动。

2.计划财务类：综合统计年报、财务统计年报；财务预决算报表；专项检查材料；财务总帐、分户帐、明细帐、日记帐；会计凭证等。

3.地籍管理类：土地调查；土地登记；国土资源统计；土地分等定级、估价、处置；土地动态监测。

4.土地利用规划类：土地利用总体规划；土地利用专项规划；基本农田保护；土地利用计划；土地开发复垦；建设用地预审。

5.建设用地类：国家分批次用地审批；国家建设具体项目和地审批；个人建设用房地审批；土地租赁、抵押、转让审批；土地储备。

6.国土资源监察类：案件处理；来信来访材料。

7.国土资源宣教、科技、信息类：宣教、科技、信息工作计划等；国土资源科技计划规划报告、合同书；国土资源信息化建设的规划、方案、招标方案等

8.电子、声像材料类：电子材料：光盘、软盘、磁带；录音、录像带、照片（底片）等。

9.地质矿产管理类：地质勘查管理；矿产开发管理；矿产资源储量管理；地质环境管理等。

㈡完成时间

1.各业务科室指定专人，将本科室遗留档案进行整理、立卷，于2013年6月底前完成，移交综合档案室。7月份开始进行纸质档案的扫描工作。

2.部分土地登记档案（由于整理不规范，需要返工重新整理），于2013年12月底前完成。

四、工作方式、经费开支

㈠采用外承包和各业务部门自行整理、立卷方式实施档案整合工作。

1.在保证时间与质量的前提条件下，对土地登记（重新返工部分）档案约20万至24万卷宗和地质矿产档案整理实施外包，按卷计价。

2.各业务部门12月前应立卷归档而未整理的文件材料，由各业务部门整理、立卷。

㈡档案整合及装具费用

费用开支根据实际档案数量及所耗档案装具实际数量计算，经费列入专项资金预算。

㈢纸质档案扫描工作，仍按原定价格外包给杭州网新超图公司；整理工作拟外包给县档案局档案服务中心进行。

五、技术指导与监管

㈠档案室负责档案专业业务指导，各科室指定专人负责本科室专业业务的指导，土地登记（重新返工部分）档案由褚晓敏负责技术指导。

㈡鉴于目前档案室工作量大，任务重，人手缺等原因，请局党委抽调专人进行此项工作的监督检查。

六、档案整理具体要求

㈠ 档案整理的原则

1、充分利用原有业务档案材料。

2、遵循业务档案资料的形成规律和特点，保持档案材料之间的有机联系。

3、便于档案的保管和利用。

㈡ 档案整理依据

《归档文件整理规则》、《国土资源档案分类方案》、《国土资源档案归档范围及保管期限》、《科学技术档案案卷构成一般要求》。

㈢案卷整理要求

1、卷内材料的整理

⑴剔除卷内重复材料；

⑵破损材料须修裱后才能归档；

⑶超大纸张（大于Ａ4幅面）必须折叠，页数较多时，宜单张折叠，如报表、图纸等；

⑷卷内材料归档，应除去金属物如订书钉、大头钉、回形针等；

⑸卷内文件材料按各类专业业务规范要求排列。（一般按照批复在前请示在后，文字在前表册在后的原则）

2、卷内材料页号的编制

⑴卷内材料有文字内容的均须编制页号，每卷单独编号，页码要求三位数，页号从“001”开始；

⑵页号的位置，单面书写的材料在右上角，双面书写的资料，正面在右上角，反面在左上角，折叠图纸一律在右上角；

⑶案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。

3、卷内目录编制

⑴序号：以一份完整文件为单位，用阿拉伯数字从“1”依次注；

⑵日期：完整填写形式日期，用8位数字，例：20070601；

⑶文件题名：填写文件标题全名称；

⑷页次：填写文件材料在卷内所排列的起始页号，最后一份文件填写起止页号；

⑸卷内目录排列在卷内资料之前。

4、文件材料装订及封面填写

⑴每卷资料应使左边、下边对齐，在左侧以“三孔”式用线装订，并确保装订完成后无掉面页。

⑵封面填上相应的内容，起止时间应填写卷内全部文件材料形成的的起止日期，各备考表填上立卷人、检查人、立卷时间等。

5、档案盒上档案号的书写

档案号按照“全宗号--目录号--分类号--案卷号”编写规范，清晰。

6、纸质案卷的排列

跟据每卷档案的档号进行了有序排列。尽量做到目录号由小至大排列，必须做到同一目录号中案卷按顺序由1至999排列。

7、案卷目录整理。土地登记档案案卷目录由档案系统自动生成，打印，装订成册。地质矿产档案案卷目录先录入档案系统，再打印装订。

第二篇：国土局档案安全工作自查报告

辽源市国土资源局

档案安全工作自查报告

根据辽源市档案局《转发省档案局<关于加强档案安全的通知>的函》（辽档函[2013]2号）的要求，现将我局档案安全工作自查情况汇报如下：

一、高度重视、落实责任

我局在6月6日召开全市国土资源系统安全工作会议的基础上，又于召开了全市国土资源系统档案安全工作会，全系统专兼档案员参加了会议，并传达了（辽档函[2013]2号）文件精神，对档案安全工作落实到位。

二、对档案管理软、硬件设备的自检

市局档案室对档案安全保管所、档案软件的管理、档案库房的“八防”设施进行了自检，其中对档案室的监控设备进行了检修，并更换了灭火器等消防设施。

通过自检发现问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽时期，今后，我单位将继续按照此次检查的精神和要求，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真的坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。

辽源市国土资源局

二〇一三年六月二十一日

第三篇：县国土局档案资源整合工作情况汇报材料

今年以来，按照县委、县政府的统一部署，在县档案主管部门的支持指导下，我局按照《旌德县档案资源整合工作实施意见》的要求，认真开展了国土资源管理专业档案的资源整合工作，取得了阶段性成果，现将我局档案管理和资源整合工作情况汇报如下：

一、档案管理工作整体情况

一是领导重视，组织健全。我局档案管理工作经历了一个从无到有，从不完善到完善，从不规范到规范化管理的过程，逐步健全了档案管理工作体制。2001年5月档案升级以后，我局始终把档案管理工作放在重要位置来抓，不断加强对档案人员的政治业务培训，不断提高其自身素质，提高管理服务水平；每次机关人事变动，都及时对专兼职档案员进行调整，对档案鉴定小组进行调整，真正做到组织健全，人员到位。

二是加强制度建设，建立约束机制。近年来，我局认真贯彻执行《安徽省档案管理条例》，随着机构的变化和职能的日渐增强，结合工作实际，重新确定了各股室的工作职责，加强了对档案调阅工作的管理，做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度，通过对干部职工的宣传教育，进一步增强了大家的档案意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性，使我局的档案工作逐步走向制度化的管理轨道。

三是加强软硬件建设，实行规范化管理。我局档案管理工作始终坚持高标准严要求，几年来，坚持不懈地做好以下几方面的工作：一是在原有基础上又挤出资金，添置了10组档案柜，极大限度地改善了档案保管条件，为档案的管理、利用提供了良好的物质基础。二是推行各股室业务档案资料由兼职档案员预先组卷，综合档案在接收时严格把关，认真逐卷审查，对不完善的待完善后再上交。截止到今年6月份，我局综合档案室收集卷宗总数为13228卷，其中：综合档案1220卷，会计档案178卷，土地管理专业档案11806卷，声像档案24卷，各类档案的立卷归档均符合规范化要求。三是在加强日常管理的同时注重档案的开发利用，编制各类案卷目录等多种检索工具，编制了组织机构沿革、大事记、基础数据汇编等编研材料，严格按规章办理借阅手续，填写档案利用登记簿，建立了利用效果登记簿，促使档案工作走向规范化管理的轨道。

二、专业档案资源整合工作情况

根据县委、县政府的统一部署和要求，我局被列入2006年底以前完成专业档案资源整合工作的单位之一，为按时完成整合工作任务，我局的主要做法：

一是认识到位。档案资源整合，是贯彻落实省委、省政府决策的一项重要工作，是更好地发挥档案资源决策资政功能和社会服务功能的重要举措。整合工作任务下达后，我局高度重视，迅速行动，充分认识档案资源整合工作的重要性和紧迫性，召开会议专题研究布置整合工作，切实把整合工作摆上重要议事日程，扎扎实实地抓好整合工作。

二是人员落实。按照县政府的要求，确定了一名副局长分管档案资源整合工作，负责督促、协调整合工作的开展和落实，由局办公室具体抓落实，确定专职档案员为联络员，具体落实资源整合和联络工作。此外，还专门抽调了一名精通电脑操作的人员具体负责各类专业档案的微机录入，从人员上保障了整合工作的顺利开展。

三是软件落实。挤出6800元资金购置了“世纪科怡”综合版档案管理系统软件，并多次邀请省、县业务人员进行软件和整合工作业务培训，使参加整合工作的人员熟练掌握了整合工作的要求和软件操作规程。

四是狠抓进度。专业档案资源整合工作时间紧，任务重，加上我局档案卷宗较多，整合工作任务十分繁重。为确保按时、按质地完成整合工作，参加整合工作的两名工作人员以认真负责的精神，全力以赴加班加点抓落实、赶进度，已于9月上旬完成全部专业档案的微机录入工作，共计11806卷。

下一步，我局将按照《旌德县档案资源整合工作实施意见》确定的工作程序，与县档案局共同协作，作好各类档案的整理移交工作，同时，建立健全档案管理使用工作制度，全面完成档案资源整合工作任务。

二○○六年九月二十五日

第四篇：国土局反腐倡廉实施工作方案

国土局反腐倡廉实施工作方案

国土局反腐倡廉实施工作方案

近年来，国土资源系统按照中央的总体要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为推进国土资源事业发展的政治保障，坚持把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要区位，着力构建具有国土资源部门特点的惩防体系，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了积极成效。但是，社会上涉土涉矿领域腐败案件仍然呈易发高发、高位频发态势，严重损害了部门的公信力和社会形象，国土资源系统反腐倡廉工作环境更加复杂，任务更加艰巨，需要加大改革力度，完善和创新制度，强力推进反腐倡廉工作，为国土资源事业发展创造风清气正的良好环境。

为了贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议决策部署，落实国土资源部党风廉政工作会议精神，现就深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制，提出如下方案。

一、转变管理职能，发挥市场配置资源作用

加快转变管理职能。

深化审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点，对不该管也管不好的职能，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来，稳步减少行政审批事项，把主要精力从忙于审批、项目安排中转移到加强制度设计、宏观调控和市场监管上来。2010年年底前，完成对现有审批事项的梳理，制订土地和矿业权审批制度改革实施方案，明确目标任务和时间安排。

加强事业单位和中介机构管理。加强对土地整治、土地估价、储量评审和矿业权评估机构的管理，严禁行政管理

人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离，加强领导干部在土地估价、矿业权评估等社会组织中的兼职管理。2010年年底前，部署完成国土资源系统行政管理人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查，研究制订领导干部社会组织兼职管理规定。

加强对职能转变的监督和检查。从2011年起，各级国土资源行政主管部门都要制定并公开职能转变的具体工作目标接受社会监督，省级国土资源行政主管部门要对下级部门职能转变的情况进行监督检查并纳入考核内容，每年年底前将相关情况报部备案。

大力推进市场化进程。

加强土地和矿业权市场建设。加大市场配置资源的力度，营造公开、公平、公正的交易环境，全面规范自由裁量权，各级国土资源行政主管部门通过市场配置资源的比率做到稳步提升，规范土地

和矿业权转让市场，严厉打击规避法律、以权谋私行为。2010年年底前，系统总结上海等地经验，制订下发关于推动土地市场交易平台建设的意见；2011年6月底前，部署开展取消县级土地交易市场试点和煤炭矿业权审批权限授权省级国土资源行政主管部门试点。坚持和完善土地和矿业权招标、拍卖和挂牌制度。2010年8月底前，部署开展坚持和完善土地招标、拍卖和挂牌制度试点；2011年年底前，探矿权采矿权一律实行招标拍卖挂牌制度。

大力培育和规范土地和矿业权市场中介机构。确保中介机构的规范性、独立性和公正性，建立中介结构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规的责任追究力度。2010年年底前，研究制订土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法。

强化综合监管平台建设。

加强综合监管平台建设和应用。各级国土资源行政主管部门都要逐步建立

土地“批、供、用、补、查”综合监管平台，实现互通互联和信息共享，加大对土地监管的有效性。2010年年底前，研究制订综合监管平台建设、应用、管理等实施方案。

完善矿业权统一配号系统。公开矿业权出让信息，提供社会查询窗口，接受监督和质询。2010年年底前，实现矿业权审批部省协调联动和审批信息网上公开查询。

及时反馈热点焦点问题。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成各地审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息，每年年中和年末公开发布并接受社会监督。充分发挥12336国土资源违法举报电话作用，畅通违法线索举报渠道，加大对违法案件的查处力度。

二、创新管理制度，加大制度防腐力度

提高制度设计的科学化、系统化水平。

加强国土资源系统惩治和预防腐败制度的顶层设计。加大惩治制度的威慑力，强化预防制度的感染力，提高制度制定的科学性和有效性。每年滚动开展思想作风和党风廉政建设重大课题研究。

坚持实施后评估制度。动态进行制度的“立、改、废”，对惩治和预防腐败有效的制度要强推一批，对有效的经验和做法要通过总结提升催熟一批，针对苗头性、倾向性问题，要通过调查研究总结规律储备一批。完善专家和公众参与制度，提高制度的公信力，建立制度决策中有论证、执行中有监督、执行后有评价、决策失误有追究的全程制约机制。每年年底前，形成国土资源部规章和规范性文件实施绩效评估报告，并向社会公开。

增强制度的约束力和执行力。

提升制度执行力。坚持制度面前人人平等，各级国土资源领导干部要率先垂范，带头执行各项制度，形成大家订

制度、制度管大家的良好氛围。认真总结依法行政—2010年规划实施情况，研究制订依法行政2011—2015年规划。

提高制度执行者素质。要敢于坚持原则，耐得住寂寞，顶得住压力，做执行制度的忠诚卫士，坚持和完善“执行力好班子”评选活动。

规范制度执行。严厉打击制度执行中的潜规则和人情化，重点治理在土地和矿业权审批、土地整治和矿产资源重大专项申报过程中打招呼、递条子行为，克服老乡情、同学情和朋友情对制度执行的干扰。2011年年底前，深入开展并全面完成工程领域突出问题专项治理。

加强内部监督，规范权力运行。

完善土地和矿业权审批集体会审制度。克服形式主义，真正发挥集体会审、集体把关的优势，坚持接办分离、网上报批，确保行政审批权力依法、公正、透明运行。

规范执法监察行为。严格执法监督，加大对重点案件的挂牌督办力度，保障行政执法权的正确行使。2010年年底前，制订下发国土资源领域违规违法案件公开通报和挂牌督办办法。http://

强化干部人事选拔任用工作监督。严把干部提名、考察、讨论决定、交流等关口，加大选人用人违规失职的责任追究力度。

强化预算和财务审计监督。对大额资金管理、重大专项实施等重大经济活动实现在线全程监管，完善预算执行情况报告和通报制度，加强内部经济审计和离任审计制度。

三、加强队伍建设，提高反腐倡廉的自觉性

强化干部教育培训。

加强廉政勤政教育。把廉政勤政教育作为干部培训的必修内容，确保每季度不少于1次，通过请进来和走出去相结合、集中与分散相结合、平面媒体与网络媒体相结合等多种形式强化教育培训，同时加强培训效果的监督检查。

加大党风廉政正面宣传。每年在全

系统树立一批先进典型，制作多种形式的宣传品，开展一场大型报告会，大力弘扬正气，树立国土资源管理新形象。

加强党风廉政调查研究。总结国土资源领域案件的特点和规律，把握涉土涉矿腐败案件的风险点和关键环节，健全和完善国土资源领域权力运行预警机制和监控机制。2010年年底前，集中开展一次国土资源领域党风廉政建设专题调研活动。

加大干部交流力度。

建立关键岗位干部定期轮岗交流制度。按照“三年可以交流、五年必须交流”的原则，推进市、县国土资源行政主管部门主要负责人和管人、管钱、管项目等关键岗位干部的交流。2010年年底前，会同有关部门研究制订国土资源系统干部交流管理办法。

落实反腐倡廉工作责任。

落实党风廉政建设责任。把党风廉政建设责任层层分解，落实到人，对违法违纪案件上升较快的单位和部门，追

究本单位、本部门主要负责人的领导责任。2010年年底前，会同有关部门研究制订相关责任追究办法。

加强党风廉政建设考核。2011年起，把违法违纪案件数量和行风评议名次作为硬性指标纳入领导干部考核内容，确保把行风评议的名次提上去，把违法违纪案件降下来。

第五篇：建立健康档案工作实施流程

建立健康档案工作实施流程

第一步：摸底调查，掌握辖区内各类人群信息，对辖区内所有居民进行登记造册。确定辖区内含有老年人、孕产妇、0-36月儿童、残疾人、慢性病人、重型精神病等重点人群所在的家庭为主要建档对象。

第二步：统一安排，宣传到位。中心和站联合，统筹优先安排重点人群建档对象的资料录入和体格检查时间、地点。

第三步：分步录入，集中核对。

1、由建档人员询问和收集建档对象个人有效资料，填写《个人基本信息》；并按要求询问建档对象的相关情况。

2、由主检医师按要求对建档对象进行体格检查，并填写《健康体检表》。

3、由专人负责将居民个人建档资料临时收集入《健康档案夹》。

4、由社区办主任牵头组织建档小组全体成员集中将以上已填写资料与建档对象个人有效资料进行核对。核对内容为：（1）建档对象的个人有效资料与健康档案的填写是否相符；（2）相关记录表有无缺失；（3）各项编号是否完整、准确无误；（4）相关记录表内具体内容是否按《城乡居民健康档案管理服务规范》要求填写，有无漏项等。

5、将整理后的纸质档案统一录入计算机，进行统一的信息化管理。

6、将完整的居民健康档案交中心健康档案管理室专职人员统一保管。

西市社区卫生服务中心