在遂平县省级卫生县城命名总结表彰暨创建省级园林县城动员大会上的讲话

第一篇：在遂平县省级卫生县城命名总结表彰暨创建省级园林县城动员大会上的讲话

在遂平县省级卫生县城总结命名表彰暨创建省级园林县城动员大会上的讲话

尊敬的省、市领导，同志们：

大家上午好！

今天是个特别的日子。历经几年的努力，我们美丽的遂平终于获得了省级卫生县城的殊荣。全县上下无不感到振奋、荣幸和无比自豪。因为这个日子，凝结着遂平历届班子推动城市发展的不懈努力和炽热情怀，承载着广大干部群众努力建设和谐家园，魅力遂平的执着梦想和奋斗历程，见证了遂平城市面貌和人民精神风貌的巨大变化。在这一庄严和激动人心的时刻，我谨代表遂平县委、遂平县人民政府向各位领导和同志们的光临，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！向长期关心支持遂平发展，对创卫工作给予充分关注、大力支持的省市领导、各位专家致以最崇高的敬意！向为创卫工作付出辛勤汗水的全县广大干部群众，致以最诚挚的问候！向创卫工作中涌现出来的先进单位和先进个人，表示最衷心的祝贺！下面，根据会议安排，就省级卫生县城命名总结表彰和省级园林县城创建工作讲几点意见，请大家认真贯彻落实。

一、举县一致，克难攻坚，创建省级卫生县城工作取得明显成效。

我县创卫工作自2006年4月开展以来，在上级领导的关心和支持下，在全县各级各部门和广大干部群众的共同艰辛努力下，取得了显著成效。2007年被授予市级卫生县城荣誉称号，2010年又顺利通过了省级卫生县城的考核验收，2011年1月被省爱卫会授予省级卫生县城荣誉称号，今天予以命名表彰。回顾几年来的创卫工作，我们的主要成效表现在以下几个方面：

（一）加强领导，精心组织实施。一是健全领导组织。县委、县政府及时成立了争创省级卫生县城活动指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长、县委副书记任常务副指挥长、县四个班子有关领导任副指挥长、县直各职能部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室，县委常委、县委宣传部部长兼任办公室主任，具体负责创建日常管理协调工作。制定出台了《遂平县创建省级卫生县城工作实施方案》、《遂平县创建省级卫生县城工作机制及奖惩办法》、《遂平县创建省级卫生县城目标任务分解表》，对各项工作进行具体分工，落实了各级责任。坚持实行周汇报、月评比、季度现场办公制度，每周听取一次创卫工作情况汇报，每月开展一次创卫评比活动，每季度召开一次现场办公会，深入具体路段集体办公，解决问题，确保了创卫工作顺利推进。二是广泛宣传发动。层层召开动员

会，充分利用宣传车、宣传标语、宣传单、明白纸等各种形式宣传造势。创建活动开展以来，全县共出动宣传车1000余台次，悬挂标语1900余幅，印发创卫明白纸8万余份，营造了浓厚的创卫氛围。在县电视台开设专栏，对创建工作进度、典型人物、典型事件进行宣传报道，对市民的不文明行为和创建工作不力、行动迟缓的单位及时予以曝光并跟踪报道。组织开展了由城区中小学师生、县直各单位干部职工1万多人参加的“我与文明同行、携手共建美好家园”万人签名活动，“创建省级卫生县城”大型游行宣传活动，“除陋习、树新风、向不文明行为告别”演讲比赛，学生清拣白色垃圾等一系列丰富多彩的公益活动，在全县上下形成了创卫工作共识，增强了城市居民的城市意识、文明意识、卫生意识，提高了其参与创建活动的积极性。三是严格督导检查。定期组织县四个班子领导对城区30条路街、公园的环境卫生以及乡镇环境卫生综合整治情况进行全面检查，每月组织一次市县人大代表、政协委员视察活动，对县直各单位分包路段管理和执勤情况进行评议打分，分别评出红旗、黑旗单位，由创卫指挥部组织授旗仪式。止目前，已组织开展8次评议活动，共评出红旗单位24个，黑旗单位8个。同时，县创卫办组织综合执法、工商、地税、质监、卫生等有关部门，对城区沿街各经营门店 “门前五包”落实情况进行检查，每月评出红旗门店5个、黑旗门店3个，由创卫办组织授旗仪式，电视台进行现场报道，促进了创卫工作健康开展。

（二）强化教育，提高居民素质。以提高城区居民整体素质为着力点，积极开展各类文明健康教育活动。一是推进文明言行知识教育。坚持培训灌输、活动引导、典型示范三管齐下，印发《遂平县文明健康教育知识读本》1万余册，深入开展创建“文明机关”、“文明小区”、“文明学校”等形式多样的文明创建活动，着力提高市民文明素质，形成了文明、健康、向上的良好社会风尚。二是深化健康教育活动。把健康教育工作纳入经济社会发展规划，采取有效措施，着力加以推进。全县共设置固定健康教育宣传专栏100多处，编制健康教育宣传资料1万多册、健康知识测试卷3万余份，发放到机关单位和城区各居民户，认真组织学习。在县电视台开辟了健康教育专栏，定期举办健康教育专题讲座，播出健康教育专题片。在城区各中小学校开设了健康教育课程，达到了“教员、课时、教材、教案、效果评价”五落实，有效提高了中小学生的卫生知识知晓率。三是加强控烟工作。共印制禁烟标志1.5万张，发放并张贴到机关、企事业

单位和公共场所，全县广大干群的控烟意识明显增强。四是开展“除陋习、树新风”活动。利用世界卫生日、爱国卫生月、世界无烟日等活动进行宣传教育，倡树卫生文明新风，有效激发了广大市民维护城市环境、建设美好家园的热情。

（三）建管并重，提升创建水平。严格按照省级卫生县城标准，以治理脏乱差为切入点，坚持建设与管理同步、创建与育人并行，强化指导，分步实施，扎实推进。一是完善城市功能。近年来，县委、县政府不断加大对市政设施投入力度，3年来累计投入资金2亿多元，整修拓宽了嵖岈山大道、西关大道、希望大道、国槐路西段、文化北路、金山北路、民安东路，硬化背街小巷10余条，新建公厕31所，铺设彩色面砖2万平方米，新建小游园7处，所有主次干道全部安上了路灯。2009年，又投入建设资金近亿元，开工建设了一批重点工程，奥林匹克广场、森林公园、汝河彩虹桥、遂周西路、南环东路、玉带路西段等工程已建成投入使用。2010年，按照市“三区两县一体化”战略部署，启动了遂平城南推进区建设，各项规划已全部完成，玉带河水系治理、月儿湾大桥、新汝河大桥、南环东路等基础设施建设项目已建成或已投入使用。着力完善环卫设施，投入资金近千万元新购

置垃圾清运车1辆、吸污车1辆、洒水车1辆、保洁车70辆，在主次干道设置果皮箱400个，新植绿化树2万多棵，栽草绿化3万多平方米，城区主要街道达到了“亮化、绿化、净化、畅化”目标。二是优化城市环境。落实门前“五包”责任制，加强对城乡结合部、城中村、背街小巷等卫生死角的日常监督管理，消除了垃圾死角。对生活和建筑垃圾采用科学的处理方法，定时清运，卫生填埋，消毒消杀，避免了二次污染。积极组织开展全民义务劳动，把每周五定为义务劳动日，全民动手治脏、治乱，同心协力净化环境。去年以来，共组织开展环境卫生综合整治活动30余次，出动劳力10余万人次，清运垃圾2.8万吨，消灭卫生死角600余处，清理乱贴乱画1000余处。坚持把园林绿化纳入城区环境建设，科学规划，合理布局，因路造景，因景配绿，内外结合，以美取胜。城市道路绿化普及率达到98%，城市单位和居民区绿化达标率达到30%，有40%的单位、庭院被命名为花园式单位。加快公共绿地建设步伐，先后投资400多万元，建成了天立元、奥林匹克广场、森林公园、河堤公园等小游园10个，共计1.3万平方米的城市公共绿地。三是切实加强环境保护。对城区内的烟尘污染进行了重点治理，关闭了汝河水泥有限公司，对未安装除尘设备、污染严重的浴池坚决予以取缔，提高了城区环境质量。同时，投资3000多万元的县污水处理厂和市县共建投资1亿元、占地300亩的褚堂垃圾卫生填埋场也已经投入使用。加强饮用水源和噪声监测管理，各项控制指标均达到省定标准。制定了突发环境污染事件应急预案，近3年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。四是创新城市管理机制。在认真落实路长负责制、局委包路段责任制、门前“五包”责任制、日常督导检查责任制和人大代表、政协委员评议制度的基础上，大力实施综合执法集中治理工程，由县创卫办牵头，组织城管、交通、公安、工商、卫生、环保等部门成立综合执法专业队，坚持规模执法、集中执法，着力解决车辆乱停乱放、马路市场、店外经营等热点、难点问题，有效规范了城区秩序。去年以来，共组织专项治理活动20余次，处罚店外经营商户2500余户，拆除违章建筑90多处、遮阳棚600余个，整治建筑材料占道100多处，处罚乱停乱放机动车辆2600余辆，起到了较好的教育和震慑作用。通过治理活动的开展，城区主要干道交通秩序明显好转，车辆停放有序，店外经营现象基本杜绝。组织卫生、城管、工商、市场、公安、环保等部门联合行动，对城区的集贸市场、早夜市定时进行集中检查，保障了市场内划

行归市清楚，商品摆放有序。强化住宅区管理，把住宅区绿化达标和完善基础设施、规范管理与健全规章制度结合起来，落实了卫生责任制度。全面推行生活垃圾袋装化，袋装率达到90%。五是推进城中村整治。在积极推进城中村改造的基础上，组织力量对城中村进行了大规模的环境卫生综合整治，完善了村环卫制度，建立了环卫队伍，增设了垃圾收集点、果皮箱等环卫设施，进行了道路硬化绿化，城中村面貌发生了明显变化。六是强化行业卫生管理。坚持“预防为主”的方针，认真贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规，落实上岗培训和健康体检制度，强化监督管理，有效减少了食物中毒和食源性疾病的发生，控制了传染病的暴发流行。对自来水公司建立了末梢水监测点，定期监测，合格率在100%，饮水安全得到了保证。七是扎实开展除“四害”工作。根据《省级卫生县城标准》的要求，采取环境治理为主与药物灭杀相结合、大面积灭杀与局部突击灭杀相结合的综合防治措施，做到定期监测，查遗补漏，科学灭杀，有效控制了“四害”密度回升和“四害”所传疾病的滋生和蔓延。八是认真开展创建卫生先进单位活动。严格按照标准，积极指导基层单位整改提高，共创建省级卫生先进单位16个，市级卫生先进单位19个，在

全社会起到了示范带动作用。为切实提高卫生先进单位管理水平，形成创建合力，按照《驻马店市爱国卫生管理办法》的要求，将卫生先进单位创建活动与文明单位进行有机结合，挂钩联创，促进了整体素质的提高。

二、正视问题，强化认识，巩固创卫成果，坚定创建省级园林县城的信心和决心。

成功创建省级卫生县城，标志着我县创卫工作取得了阶段性明显成效，但我们也要清醒地看到，我们的创建工作仍然存在一些问题。主要表现为：一是城市基础设施建设，包括市场建设、公厕建设和主次干道、背街小巷整修等方面仍然很不到位；关乎民生的公园、广场、文化图书娱乐等公益设施不足，建成区无一景观水面，供水能力不强，排水不畅，遇汛期造成很大威胁；绿化缺口很大，人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地覆盖率不达标，市民休闲广场少，按照主干道500米左右需建一个休闲广场的要求，还有很大距离。环境保护工作还急需进一步加强。二是卫生长效管理体制、机制还没有彻底理顺和建立，出台的长效管理文件还没有真正落实，创建工作还主要依靠行政力量来推动；环卫清扫保洁管理衔接不到位，城区车辆、宾馆饭店和“五小”门店等还没有彻底统一管理，一些新建居民小区、新修路面清扫保洁主体不明、责任不清、相互扯皮；三是市民整体卫生理念不强，文明意识的普及率还不够高；不文明、不卫生、随地吐痰、乱扔纸屑等陋习在一些地段时有出现；出店经营、占道经营、乱摆乱放、乱贴小广告等现象时有反弹；四是单位社区、城中村和城乡结合部环境卫生还不尽人意，一些住宅开发小区、脏乱差问题仍然突出等。这些必须引起我们的高度重视。

下一步我们开展的争创省级园林县城工作就是创卫工作的深化和发展，是巩固创卫成果的具体体现，是事关群众切身利益的民生工程。

与省级卫生县城相比，创建省级园林城也有一套标准很高的考核办法，考核要求严，工作任务重，但是我们具备了一定条件。一是有共识。县委、县政府和各级各部门都决心把创建当作促进经济社会又好又快发展的重要载体，齐心协力，共谋发展。广大干部群众理解支持创建，已形成了万众一心、克难攻坚的创建精神。二是有基础。遂平的山水、环境、绿地、森林、生态等条件都不错。三是有制度。各级各部门已建立了一套相对完备的创建工作制度，探索总结出了一些行之有效的措施和管理运行体制、机制。四是有保障。目前我县经济社会发展已步入快车道，可用财力逐年加大，加之我们已建立了一整套的组织网络，锻炼培养了一支精干高效的创建工作队伍，这对抓好创建工作提供了坚强的物质、组织和人力保障。总之，创建省级园林城对我们来说，困难与希望同在，机遇与挑战并存。各级各部门和广大干部

群众，一定要站在贯彻落实科学发展观、加快建设富裕文明和谐新遂平的高度，进一步深化对创建工作的认识，尽快提升思想境界，提高创建档次，对照标准，再鼓干劲，努力把我县创建工作提升到一个新的更高的水平。

三、明确任务，突出重点，全力抓好创建省级园林县城的各项工作。

（一）统一思想，提高认识，充分认识创建省级园林县城的重要意义

创建省级园林县城是县委、县政府确定今年实施的一项重点工作，从今天起，我县的创园工作正式启动。近年来我县在绿化方面做了大量工作，取得了较为明显的成效。比如每年实施的一年一度的植树造林绿化工程，在县城周边实施的防护林工程，汝河、奎旺河河堤绿化、美化工程，还有已经建成的玉带公园、森林公园、奥林匹克公园、街头小游园等，这些工程极大地改变了县城的环境面貌，为我县创建省级园林县城奠定了坚实的基础。但创建省级园林县城是一项涉及方方面面的庞大系统的工程，要求高，标准严，从我县实际情况看，对照《河南省园林城市标准》，我们还有很大的差距，还有大量繁重的工作要做。因此，我们要认清形势，看到差距，统一思想，提高认识，不断增强创建省级园林县城的紧迫感和责任感。

第一，创建省级园林县城是构建宜居城市的重要内容。

创建省级园林城市的直接目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。

第二，创建省级园林县城是“经济升级，城市转型”的重要举措。环境是承载经济社会发展的基础，环境建设已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建省级园林县城，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气与人才，聚集资金与技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动经济发展。我们只有加快园林县城、生态县城的建设步伐，全面提升县城环境的质量和容量，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来遂平投资兴业。

第三，创建省级园林城市是提升县城文明程度、提高市民素质的内在要求。创建省级园林县城，不仅仅体现在绿化和景观上，它对城市的文明程度以及市民素质都提出了很高的要求。但必须看到，我们还有诸如践踏绿地、侵占绿地、砍树毁绿、攀摘花枝、在树上乱写乱画、凉晒衣物等问题。

我们创建省级园林县城，必须认认真真地解决这些问题，树立起“遂平是我家，建设靠大家”的主人翁意识，形成与省级园林城市相匹配的文明行为习惯，人人做到自觉爱绿、护绿、植绿，才能从根本上为创建省级园林县城奠定坚实的基础。

因此，创建省级园林县城，是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，是落实科学发展观的具体体现。各乡镇、各部门、各单位一定要从遂平未来发展的高度，进一步深化认识，坚定信念，振奋精神，真抓实干，确保创建省级园林县城目标圆满实现。

（二）明确目标，突出重点，加快创建省级园林县城步伐

县委、县政府研究决定，从今年开始，用一到二年的时间创建省级园林县城。创建《省级园林县城实施方案》、《创建省级园林县城目标任务分解表》已经下发，我们要按照方案的要求，把握目标任务，重点抓紧抓好以下几项工作：

1、大力推进以街路绿化为重点的城市形象工程。

街路是城市的脸面，代表着城市的形象。在设计上，要以适地适树为原则，多种灌木和乔木，做到树、草、花合理配置，增加层次，突出绿化效果。对城区已实施绿化的主要街路，要提档升级，对新修的街、路，要高标准完成配套绿化任务。各街路要突出色彩的搭配，提高绿化效果。

2、大力推进以广场、公园绿化为重点的精品点缀工程。

广场、公园绿化空间相对较大，又是市民休闲、娱乐的主要场所，汝河观光园、玉带公园、奥林匹克公园、工业集聚区以及下一步城南新区的绿化要突出整体效果，体现点睛之韵。要在街头多建一些实用、贴近百姓生活的街头绿地和小游园，增加街头绿化亮点。

3、大力推进主要道路绿化和防护林网为重点的绿色屏障工程。

要继续抓好道路和绿化林网的补植、补造、管护工作，完成环中心城区的防护林造林任务，完成县域内二级以上公路绿化工作，在全县农村完成四旁植树和绿化乡村道路任务。按照《2011年绿化工作实施方案》的要求着重抓好全民植树造林工作，巩固林业生态县成果。

4、大力推进以单位、小区绿色建设为重点的绿量普及工程

要通过见缝插绿、破硬植绿、开门见绿、拆房造绿等活动，提高居住区、单位的绿地面积，新建20个园林式单位，10个园林式居住区。要加强对新建小区和旧城改造项目的绿化规划审批，不符合规定的，一律不许开工。要组织社区、城中村进行四旁植树、墙体绿化、屋顶绿化等多种形式的绿化，积极开展绿色社区、绿色村组创建活动，切实增加县城绿量。

5、大力推进以市政设施和生态建设为重点的环境治理工程。

要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决关系人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环中生产生活。加强污水处理厂管理，提高污水处理率和生活垃圾无害化处理率。加快管道燃气工程建设进度，提高管道燃气普及率。大力发展公共交通，提高服务能力。继续加强市容管理，开展户外广告、街容街貌综合整治。

（三）加强领导，强化督查，确保完成各项创建目标任务

创建省级园林县城的目标已经明确，任务已经下达，各相关责任部门、单位要以昂扬的斗志、扎实的作风、有力的举措、卓有成效的工作，确保完成各项目标任务。

一要强化领导，形成合力。确保创园成功，关键在领导，重点在组织，核心在落实。县创园办要定期分析、研究、部署创建工作，及时掌握全县创园动态，及时发现、协调、指导、解决创建过程中存在的不足和问题。各部门、各单位特别是各职能部门的领导一定要加强对创园工作的领导，担负起创园职责，增强大局意识、责任意识、合作意识，做好创园组织、指挥、实施、推进工作，确保全县创园目标的整体推进和全面实现。

二要强化宣传，营造氛围。住建、公共设施管理中心、规划、林业、环保、国土、交通等部门作为创园的主力军，要充分利用各种行之有效的形式，大张旗鼓地抓好宣传发动工作，把创建省级园林县城的目的、意义以及实施方案，向社会各界、向人民群众进行广泛的宣传，营造强大的创园声势；各乡镇办事处、各单位要在本地区、本部门、本单位进行全面的发动，迅速形成当好主人翁、共创省级园林县城的良好工作氛围；新闻媒体要充分发挥宣传主渠道作用，聚焦创建活动，开设创建专栏，集中时间，集中力量，对城市绿化和创园工作进行全过程、多角度、深层次的跟踪报道和滚动宣传，好的典型要给予表扬，突出问题要公开曝光，以更好地动员广大人民群众了解创园、关心创园、支持创园、参与创园。

三要强化管理，巩固成果。城市绿化三分建、七分管，决不能毕其功于一役。一方面要坚持“三严格”。即严格执行 “城市绿线管理制度”，保证绿地按规划建设；严格执行建设项目中绿化建设审批程序，推行“绿色图章”管理制度，确保各项工程按规定配套搞好绿化建设；严格执行绿化易地补偿制度，对确实不能达到绿化标准的项目，必须严格审批，采取补救措施。另一方面要坚持依法治绿，加强养护管理。县住建、城镇公共设施管理中心、林业、国土等专业部门要加大执法力度，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件。园林绿化部门要建管并重，切实加强绿化的日常养护和

管理，积极推行市场化的绿地养护管理，确保种一块地、活一片绿，成一个景。使园林绿化工作在强化中得到巩固，在巩固中得到发展。

四要强化督查，奖罚分明。县创建办要加强督促检查，全面掌握创建活动的进展情况和目标任务落实情况，及时协调指导。建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，把部门监督、群众监督、舆论监督结合起来，把定期检查与不定期抽查结合起来，加强监督、检查和考核，对动手快、力度大、效果好的单位和个人给予表彰奖励，对行动迟缓、推诿扯皮、不能保质保量完成任务的，要通报批评，追究有关人员的责任。

同志们，创建省级园林县城，建设绿色宜居遂平，是全县人民的共同期盼，也是历史赋予我们的神圣使命。让我们在科学发展观的指导下，以奋发有为的精神，迎难而上的锐气，争创一流的魄力，迅速掀起园林绿化建设新高潮，为实现创建省级园林县城的目标而不懈奋斗！

第二篇：在创建省级园林县城动员大会上的讲话

创建省级园林县城建设生态绿色家园

——在创建省级园林县城动员大会上的讲话

中共ＸＸ县委书记、县人大常委会主任　ＸＸＸ

（2006 年7 月5 日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，动员和组织广大干部群众积极投身省级园林县城创建活动。刚才，立云同志作了很好的动员讲话，ＸＸ同志就创建工作作了具体的安排部署，我完全赞同。有关单位和部门也作了表态性发言并同县政府签订了目标责任书。这次会议开的很好、很及时、也很成功。大家一定要按照会议的安排部署认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感城市是人类社会、经济和文化发展到一定阶段的产物，是人类社会活动的重要载体。而城市生态环境，又是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志。加强城市园林建设，创建省级园林城市，不仅是广大市民提高人居环境质量的迫切愿望；更是各级党委、政府践行“三个代表”重要思想，不断满足广大人民群众日益增长的文化生活需要的重要内容和重要抓手。不仅是人类抵御频繁发生的自然灾害和环境污染，实现人与自然和谐发展的客观要求；更是我们实现“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”总体目标，打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县的迫切需要。不仅是提升城市品位和内涵，促进科技、教育、文化、卫生事业健康发展的公益事业；更是树立城市的良好形象，改善投资环境，创造经济效益的基础产业。不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园具体内容；更是培养市民遵守社会公德、陶冶高尚情操、提高审美情趣、追求健康向上的生活方式的重要载体。

在过去的几年里，经过广大干部群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年我们成功获得了省级卫生县城的殊荣；2000 年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一；2003 年我们成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一；去年，我们在“全国卫生县城”初检验收中，又一举取了“达到并超过全国卫生县城标准”的好评价。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。但是，我们也必须清楚地看到，全国各地的旅游城市都在突飞猛进的发展，我们不发展要落后，发展慢了同样要落后。特别是宜长高等级公路从宜宾直接连接蜀南竹海核心景区，如果我们的城市建设不能与之相匹配，不能吸引游客、留住游，我们城市必然被边缘化。因此，我们必须乘胜追击，在全国卫生县城创建成功的同时，努力创建省级园林县城，真正把ＸＸ建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把ＸＸ建设成为“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成为游客来了就不想走的城市。

二、抢抓机遇，加快步伐，切实增强创建省级园林县城的信心和决心今年，借承办第四届四川旅游发展大会之机，县委、县政府审时度势，研究决定结合创建“中国优秀旅游强县”和迎接“国家级卫生县城”复查的大好形势，乘势大力创建省级园林县城。我们的创建工作既有良好的工作基础，又面临着许多难得的机遇。

一是ＸＸ拥有全国最美丽的十大森林、国家AAAA级风景名胜区——蜀南竹海，环境资源优势得天独厚。在市委、市政府倾力打造蜀南竹海石海精品旅游景区的同时将高度重视和全力支持我县的旅游县城建设，为我们创建省级园林县城创造了优越的政策环境。

二是宜（宾）长（宁）高等级公路建成通车，在带来挑战的同时更带来了机遇。ＸＸ融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流、资金流大量涌动ＸＸ，为我们扩大城市经营、搞好城市园林建设创造的良好的融资环境。

三是我们已经成功创建成为省级文明县城并即将成为全国卫生县城，全县干部群众文明意识、卫生意识和环境意识不断增强，为我们创建园林城市打下了扎实群众基础。

四是我们有县委、县政府的坚强领导，更有一支风正心齐、求真务实，能干事、能干成事的干部队伍和全县人民的积极参与，为我们创建园林城市奠定了坚实的工作基础。

因此，我们有理由相信，只要大家继续发扬ＸＸ人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，深入宣传，广泛动员，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到“创建省级园林县城、建设生态绿色家园”的活动中来，我们的创建目标就一定能实现。

三、强化措施，狠抓落实，努力提高创建省级园林县城的执行力和行动力我县创建省级园林县城的任务十分艰巨，绝大部分工作要在今年完成，确实是时间紧、任务重、难度大。各部门对创建工作的难度一定要有充分的估计，要做到早计划、早部署，从现在抓起，奋战五个月，圆满完成创建省级园林县城的任务。

一是要高度重视，全民动员。创建省级园林县城是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各部门要立即行动起来，负责本系统、本单位内部的宣传发动，认真做好未达标单位、未绿化空地、绿化水平低地段的全面绿化工作，组织工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地工作。要广泛开展群众性认种、认养绿地（树木）和种植各种“公益林”、“纪念林”活动，扩大全民参与的范围和方式。

二是要严格规划，依法保绿。开展规划执法活动，对违章建筑和临时建筑排查，组织力量进行拆除。严格推行“绿色图章”和“绿线”制度，保证绿地按规划建设。凡新建、改建、扩建工程项目，绿地率均要达到30％以上。凡今年县城范围内的已建工程，绿化指标不达标的，产权单位要想方设法挖潜增绿，搞垂直绿化。任何侵占绿地、损坏绿化、破坏环境的单位和个人都要严肃查处。

三是加快进度，确保质量。各有关单位要根据这次会议确定的县城园林建设目标任务，迅速将造林绿化指标落实到地块；要按照工作任务倒排工作计划，狠抓落实，为我县提前完成创建任务赢得时间。在讲究进度的同时，必须把质量放在突出位置。要对大型绿化建设项目的设计、施工都要进行招标，好中取优。要运用花草树木极富变幻的动景，丰富绿化的色彩和层次，增添生机和活力。要精心构建春华秋实、四时不谢、独具魅力的花园城市。

四是多方投资，创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，因此，我们必须千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位；要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护；要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子；要结合经营城市，建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则，激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道，鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。

同志们，创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程，是我县“创建”工作上的又一个重大战役，这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署，从本单位做起，从自已做起，从现在做起，迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮，确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。

谢谢大家！

第三篇：在创建省级园林县城暨城建工作动员大会上的讲话

在创建省级园林县城暨城建工作动员大会上的讲话 县委常委、副县长 夏伦平（2008年3月1日）同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是动员全县上下积极行动起来，深入开展省级园林县城创建活动，并以此为契机，安排部署城镇建设工作，在加快城镇化的进程基础上，努力把县城打造成环境优美、生态良好、适宜人居、文明开放的生态园林城市。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题：

一、提高认识，统一思想，切实增强创建省级园林县城的紧迫感和责任感

创建省级园林县城是落实科学发展观的具体行动，是提高城市建设水平，提升园林绿化品位，加快城市化进程的重要载体，是全方位塑造肥西生态县城、园林县城新形象的重要机遇。同时，也是对县城规划、建设、管理、经营水平的一次最好检阅。从全省情况来看，首次已获省级园林城市称号的有9个市县，不到全省市县总数的8%，其中凤台县已获国家级园林县城称号,肥东县也走在我县前列，获省级园林县城称号，并正在通过国家级审定验收。可见，肥西现有城建状况与连续五年排名全省十强县的水平不相适应，与全省创第一的要求更不相称。因此，今年县委、县政府决定创建省级园林县城，就是为改善县城环境，提升城市品位，建设和谐肥西而决定实施的一项重大举措，这必将为加速构建合肥副中心城市、展示肥西新形象注入强大活力。

近年来，我县在加快经济发展的同时，坚持把县城建设摆在突出位置，不断完善城市功能，大力拓展发展空间，狠抓生态环境改善，县城绿地总量快速增加，绿化品位不断提高，城市环境面貌发生了显著变化。2007年，我县以争创全省文明县城为主抓手，市容、市貌得到较大改善，这既为创建省级园林县城打下了良好基础，又为我们的创建工作积累了丰富的经验。在现有基础上，今年启动省级园林县城创建时机已基本成熟。但对照省级园林城市标准，我们仍存在不少问题：一是县城建设的总体框架和功能定位还需进一步完善，按照市“141”城市发展战略要求，构建合肥副中心，城市框架还需进一步扩大，与建设生态园林城市、现代工贸商贸城市还有一定差距。二是市容市貌、环境卫生、交通秩序的整体质量、档次还有待于进一步提高。城市长效管理机制尚未真正建立，有关职责、责任还没有完全落实，“乱贴乱画”、“脏、乱、差”、交通秩序混乱等现象依然存在；争创期间通过整治取得了较好的成效，但争创过后有些地方又恢复原状的问题仍未得到有效解决。三是城市绿地不足，各类绿地发展不平衡，重开发轻绿地建设现象普遍存在，个别单位对园林绿化的重要性认识不足，单位和居住区庭院绿化发展不平衡，许多单位绿化面积严重不足，真正能达到园林式单位（小区）为数不多；公园绿地面积小，绿地未成系统，道路绿化率较低，没有十分突出的城市景观道路；旧城改造居住绿地率低，达不到国家标准；城市绿化养护滞后，水平较低，管理粗放；植树造林成效不高，县城周围绿化有待进一步改善，绿地建设有待加强。四是城市基础设施建设还跟不上城市发展步伐，城市生态环境有待进一步改善。老城区截污管网急需进一步完善，城区河道水体质量较差，水体与园林城市要求的三类以上差距很大；城市垃圾处理场地容量十分有限；县城的损毁路段较多，城中村面积较大，路网建设与群众出行需求还有差距。这些情况表明，我县要建成省级园林城市，还有一段艰难的路要走，还有大量的工作要做，任务非常艰巨。全县各级各部门一定要提高认识，要看到创建省级园林县城不是一般性工作，而是抓好城市建设的总抓手，在很大程度上对改善环境，提升城市的档次和品位，打造招商平台，都具有重要的现实意义和深远的历史意义，全县上下务必要切实增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，深入扎实地投入到省级园林县城创建工作中去。

二、明确目标，突出重点，全面推进省级园林县城创建工作 园林城市不仅仅是园林搞得好，绿化搞得好，也不仅仅是单纯的自然景观、生态面貌，它是一种文化景象，是一个城市文化品位、艺术内涵、地方特色的充分展示，是城市规划、建设、管理、经营水平的综合反映，也是市民素质、经济水平、综合实力的全面体现。按照省级园林县城达标要求，包括组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设、市政建设等7块考核内容，涉及绿化、园林、垃圾处理、污水处理、环境质量、市政建设、交通运输等7大方面共26个指标。对此，我们已将《肥西县创建省级园林县城实施方案》和创建工作任务分解文件印发给大家，希各单位认真抓好落实。对于这次创建，我县总的目标任务和要求，就是以争创全国园林县城为目标，创造良好人居环境、促进县城可持续发展，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，全力打造总量适宜、分布合理、景观优美的城市绿地系统，努力建设地绿水秀、自然和谐的生态园林县城，确保今年成功通过省级园林县城验收。围绕这一目标任务，近期特别是当前要突出抓好以下四个方面的工作。

(一)全力实施以“九大战役”为重点的县城园林创建工程。这是改善生态环境、提高居民生活质量的关键，也是创建园林城市的重点，必须扎实抓好。一是完善城市规划修编。完善城市总体规划，完成县城路网规划调整和县城绿地系统专项规划修编，并纳入城市总体规划实施。以三岗及周边的苗木花卉基地为依托，充分发挥滨河特色和优势，提高园林绿化工程设计水平，形成点、线、面有机结合的完整规划体系。二是加强园林绿化建设和管护。严格执行城市规划和城市绿地系统规划，完善城区“三纵八横、二环九园”绿化格局，重点抓好 古埂公园二期扩建工程，扎实推进整治派河延伸段、卞小河、潭冲小河，增强防洪保安能力，打造环城景观带。以城市道路为主线，重点打造7.5公里精品绿化带，完成青年中路、三河路、定植箱绿化任务，加快人民路、青龙路、长安路、工厂路绿化改造建设。以单位庭院和居民小区绿化为补充，进一步提升城市绿化水平。加强对园林绿地的养护管理，提高绿地管养水平。当前正值绿化的黄金季节，气候适宜，非常有利于植树绿化，各乡镇和各单位一定要抓住当前的有利时机，不等不靠，早部署、早安排、快行动，迅速掀起春季绿化的热潮。三是完善市政配套公用设施建设。继续加大市政工程建设投入，完善市政配套公用设施，提升市政设施的功能和档次。加强市政公用设施的养护管理，进一步提高市政设施水平。四是加强市容和环境整治。加强市容监察和环境卫生管理队伍的建设，加大监察执法力度，强化部门配合和社会参与意识，积极推进市容市貌整治，使市容市貌得到明显改善。继续开展占道经营、交通秩序、车辆无序停放、违章建筑、店外店、舌头店卫生“门前三包”、违章广告等专项整治。五是狠抓城市污染治理。采取有效措施，加大对城区水资源、城市噪音、污水排放、大气污染的整治力度，使城市污染得到有效控制。重点整治县城临街饮食店油烟乱排、临街焊防盗网乱堆乱放、工厂工业污染等问题。禁止扩建、新建严重污染环境的生产项目，对现有污染企业实行限期整改。六是抓好园林式单位（小区）、绿化达标单位（小区）等创评活动。广泛开展“园林式单位（小区）”、“绿化达标单位（小区）”等申报评选活动,使创评活动形成良性互动循环,从而促进我县创建省级园林县城工作正常持续的开展。今后，新建项目一律实行“绿色图章”制度，将绿化达标作为办理规划建房手续的前置条件，所有新建住宅小区都要按照园林式小区标准，绿化项目与工程建设同步规划、同步施工、同步验收。凡是绿化指标不达标的，建设规划不予审批，工程结束不予验收。

（二）大力推进以“13459”为目标的县城建设工程。园林建设是城建工作的重要内容，城市基础设施建设为发展园林提供平台、奠定基础；园林建设为城市增添生机活力、丰富内涵，两者相辅相成，相得益彰。当前，我县正处于实现创争、建设和谐肥西的关键时期，加快县城建设步伐是我县现在和今后一段时间十分重要而紧迫任务。根据县委十一届六次全会精神，今年我县城建工作重点实施“13459”工程。即围绕1个目标：创建全省园林县城；抓好3个安置点建设：在继续抓好5个在建安置点建设的同时，重点抓好李湾、幸福园、南郢3个安置点建设；打造4个生态工程：打造合安路7.5kM景观大道，完成古埂公园二期及潭冲小河景观带工程，启动派河景观带延伸段建设，规划卞小河景观带建设；实施5大片开发：对老中街、新城区、城关粮站、青怡客车厂及翡翠路沿线片进行开发建设；建设9条道路：重点实施翡翠路、青龙路、消防路、潭冲路、站前南路、天海路、云谷路、森林大道和蓬莱路等9条道路建设。可见，今年城建工作压力之大，任务之重、投入之多超过以往任何一年。2月15日（正月初九），县已召开了县城建设工作调度会议，正式拉开了春节后城建工作序幕。为确保今年既定目标任务顺利完成，我们必须进一步解放思想，更新观念，创新思路，突出重点，做到“四个优先”、“四个狠抓”、“一个努力做到”，具体是：

———“四个优先”。一是规划优先。紧扣“一心、两轴、四组团”总体布局，南进北融，进一步完善合肥副中心和县城近郊总体规划，坚持大手笔、高起点、超常规、看长远，抓紧做好各大功能区控制性详规，重点抓好新城区、县城路网、商住小区、生态绿地、文体卫和商业布局等详细规划。二是道路优先。坚持把道路建设作为各项基础设施建设的重中之重来抓，尽快推进青龙路、森林大道建设，加快翡翠路建设进度，适时启动蓬莱路建设，构建与省城对接的快速通道；实施城区消防巷路、站前南路、天海路、云谷路和潭冲路建设，拉大县城框架，提升县城地块开发价值。三是安置优先。继续坚持“以人为本，加快建设”的要求，按照“先安置、后拆迁、再建设”的模式，确保已建成的安置点尽快投入使用，并重点抓好南郢、幸福园、李湾安置点建设，先行解决拆迁群众安置房问题。四是聚集人气优先。按照“做大县城，对接省城，提升老城区，拓展新城区”的县城建设总体思路，积极打造派河、卞小河、潭冲小河景观带，提高创建水平，进一步改善城区环境，使县城成为一座功能配套、环境优美、宜商宜居、人心向往的现代“卧城”。———“四个狠抓”。一是狠抓经营城市。按照经营城市理念，以土地出让为依托，以市场机制为手段，按照以经营权招商、项目合作招商、合作建设、BT、银行借贷等运作思路，形成多元化投资格局，对城市基础设施，通过捆绑出让、转让、招标拍卖等市场化运作方式，为各项重点工程建设提供资金保障。二是狠抓工程质量。坚持“高质量、高品位、高水平、高档次、创一流”的建设指导思想，把“质量第一”贯彻到所有工程、所有环节中去。严把施工队伍关、工程监理关、工程材料关、施工工艺关、竣工验收关，严格实行工程质量终身负责制，全力做好质量管理，争取建设出亮点，出精品，真正做到“出形象、上品位”，杜绝出现低品位工程。三是狠抓工程进度。进一步坚持并完善周例会、月调度和季汇报制度，无论是新开工项目，还是去年续建项目，都要强化时间观念，明确进度。对今年安排的“13459”工程建设任务，逐一倒排工期，督促施工单位进一步加强人员、机械调度，在保证质量的前提下，加快工程建设进度。四是狠抓一线督查。进一步明确现场办、施工单位和工程监理单位职责，推行“一线工作法”，一线办公，一线督查指导，一线协调解决问题，以最快的速度、最有效的方法、最有力的措施为工程建设提供优质服务和环境保障。

———“一个努力做到”。把以人为本、全面统筹的理念贯穿到城市规划、建设、管理始终。严格执行拆迁政策，规范拆迁程序和行为，坚持阳光操作、公开透明，最大限度减少自由裁量因素，把维护群众切身利益作为各项工程建设的根本出发点和落脚点，切实维护被征迁群众切身利益，高度重视群众来信来访，及时化解矛盾，维护社会稳定。一是实行“阳光拆迁”，对于被拆迁人的拆迁面积、补偿价格、安置面积实行三榜公示，接受社会监督；二是依法拆迁，根据县城拆迁建设实际情况，完善拆迁方案，建立健全拆迁各项手续，做到依法有序拆迁；三是实行“人性化拆迁”，积极实施小户型安置房和廉租房建设，解决困难户和弱势群体的安置，走拆迁速度和群众满意度和谐统一之路。

（三）大力抓好市政设施建设和城市管理。没有完善配套的城市基础设施就谈不上园林城市的创建。创建园林县城，不光是栽树种草，还必须要有完善的道路系统、给排水系统、污水垃圾处理系统、公交、燃气系统以及其他相配套的城市基础设施。要适时调整城市建设的发展重点，在继续抓好扩大规模、整治市容、美化环境的同时，突出抓好强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色等工作。要完善城市给排水系统，结合城中村改造，加快城市排水系统的完善，尽快提高城市的防洪排涝能力。启动垃圾处理场工程建设；完成县城污水管网工程，加大对派河、潭冲小河、卞小河的治理力度，努力改善城区内河网水质。要下大力气加强城市管理，加大执法力度，加强城市环境综合治理。当前，要集中力量对违法违章建筑、马路市场、居民小区等进行专项治理，重点开展对占道经营、乱贴乱画等严重影响市容市貌问题的整治，努力使城市管理达到一个新的水平。

（四）加快小城镇建设步伐。在加快县城创建和建设的同时，进一步加大城乡统筹力度，按照“工业化增强县城实力，城市化改善城乡面貌，农业产业化促进农民致富”的工作思路，坚持“统一规划、合理定位、综合开发、配套建设、体现特色”的原则，以规划为龙头，以创建环境优美乡镇、文明村镇等活动为抓手，突出城镇特色定位，扩大城镇规模，丰富建设内涵，使小城镇与工业聚集区建设、旅游开发、新农村建设、市场建设有机结合，促进人口向城镇集中，工业向园区聚集，农业向基地集中，提高城镇化水平。今年，县将继续加大对小城镇建设支持力度，在政策、土地、资金等要素上给予支持，重点扶持小城镇道路、供排水、治污等基础设施建设，引导城镇建设，走滚动发展、集约开发之路，加快推进三河、小庙、高刘、官亭、山南、花岗等区域中心镇改善面貌，彰显特色。

三、凝心聚力，真抓实干，确保创建园林县城目标顺利实现 创建省级园林县城是一项社会系统工程，工作量大，涉及面广，各级、各部门必须高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标顺利实现。

（一）加强领导，明确责任。为保证创建工作扎实有序推进，县委、县政府成立了创建省级园林县城工作指挥部，由县主要领导任指挥长，并设立了创建办公室和九个专项工作指挥部，分别由县委、县政府分管领导任指挥，各专项工作指挥部要对指挥部负责，指挥部要向县委、县政府负责。按照文件中规定的职责，各专项工作指挥部要抓紧制定工作方案和工程进度表，调配工作力量，严格实行包干负责制，把任务明确到人。建设、国土、财政、林业、水务、交通、公安、市容等成员单位，也要建立健全各自的领导机构和工作机制，主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠前抓，要明确目标，落实责任，同时各部门、各单位要互相配合，协同作战，形成合力。

（二）多方筹资，加大投入。搞好城市建设、创建园林城市需要大量的资金投入。要充分发挥好市场在城市建设中的作用，特别在基础设施建设和绿化建设上要积极探索市场化运作的路子。要拓宽筹资渠道，采取财政出一点、城市维护费增加一点、部门单位承担一点、银行贷一点的办法广泛筹集资金，确保城市绿化建设顺利实施。要进一步解放思想，创新思路，健全园林绿化建设市场，吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设，推动我县园林绿化产业化、市场化进程，为创建园林城市提供资金保障。

（三）广泛发动，形成合力。要通过广播、电视、报纸、会议、宣传单、标语等多种形式和途径，大力宣传创建省级园林县城、道路建设和派河治理的重要意义、目标任务和工作要求等，提高广大县城居民的参与、配合意识，营造全员上阵、全民支持的强大社会声势。新闻媒体要充分发挥新闻舆论的宣传和监督作用，组织得力人员，全程跟踪，全面报道，全方位监督。对工作扎实、进展顺利的先进单位和个人要进行表彰奖励，对影响工作进度的要坚决予以曝光。

（四）科学组织，加快进度。创建省级园林县城工作时间紧，任务重，各乡镇、各单位必须对此高度重视，对照创建工作任务、时限要求和质量标准，科学组织，快速启动，认真做好各项任务的分解落实工作，着力抓好申报园林式单位（小区）和绿化达标单位（小区）的达标与验收，落实“门前三包”责任制，定期召开调度会，确保按时保质保量完成本单位绿化工作，以实际行动、工作实绩来保证创建省级园林县城工作的顺利实现。

（五）强化督查，狠抓落实。要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度。创建省级园林县城工作指挥部要加强督促检查，全面掌握创建活动的开展情况和任务目标的落实情况，及时进行指导和协调。要强化阶段性考核，组织专门队伍，严格程序，严格标准，严格进行检查、验收、评比，对做出显著成绩的单位和个人，要进行通报表彰，对不能如期完成任务的要追究主要领导的责任。对于蓄意扰乱、阻碍工程进行的，要严厉打击，依法严惩，确保各项工程的顺利开展。

同志们，创建园林县城，是一项造福当代、惠及子孙的好事实事，也是实现“生态城市、绿色肥西”目标的重要内容。我们一定要以高度的自觉性和责任心，从我做起，从现在做起，奋力攻坚，克服困难，扎实工作，不断进取，确保创建省级园林县城顺利实现，努力展示一个更美、更新、更强的肥西新形象，为实现“全省创第一，中部进十强，全国争百强”奋斗目标，为建设现代化生态园林县和富强、文明、和谐的新肥西做出新的更大的贡献！

第四篇：县委书记在省级卫生县城表彰暨创建国家卫生县城动员大会上的讲话范文

×××同志在省级卫生县城授牌

暨创建国家卫生县城、园林县城启动仪式上的讲话

（2011年11月29日）

2008年，县委、县政府顺应广大人民的热切期盼，着眼紫阳经济社会发展大局，向全县人民发出了“力争三年时间，创建省级卫生县城和中国优秀旅游景点”的动员令。今天，我们在这里举行授牌暨表彰动员大会，隆重庆祝我县创建省级卫生县城正式授牌，我们感到无比光荣和自豪。值此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向长期关心紫阳改革发展和“双创”工作的省爱卫办、市委、市政府及有关部门表示诚挚的感谢！向受到表彰的先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！向辛勤工作、无私奉献在“双创”一线的广大干部群，表示亲切的慰问！

“十一五”以来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧扭住突破发展主题，强力推进城镇化进程，干成了一批大事实事，县城面貌发生了翻天覆地的变化。根据紫阳区位优势、经济基础、文化底蕴（茶文化、道教文化、民俗文化）等资源凛赋，把县城定位为生态休闲旅游城市，明确了“一江两岸，一城四区”的空间布局，提出了打造紫阳山水园林县城的总体目标。坚持每年办好城市建设10件实事，五年来累计投资7亿多元，紫阳广场、体育场、文化中心、紫阳港及观江平台、县城防洪工程、二期供水和净化工程、县医院门诊楼、县中医院门诊楼、县城重点棚户

1区改造、紫阳中学高中部和初中部教学楼扩建、垃圾填埋场、火车站停车场、高速客运站、茶叶专业市场等相继建成投入使用；完成了紫府路、河堤路、红广路、神峰路、火车站进站路改造，新建（改造）公厕18座、改造背街小巷43条，新建农贸市场3个，新建地下停车场2个；西门河新区、仁和国际社区、江南景区、文笔峰公园、跨汉江大桥、西门河汉江大桥、紫阳第二小学、县城区车辆维修市场、建筑材料加工经营市场等市政建设已全面开工，随着这些项目的建成，县城功能更趋完善，城市面貌将彻底改善。创建省级卫生县城和中国优秀旅游景点，显著改善了城市环境，提高了城市管理水平，提升了广大市民的文明素养。“十一五”紫阳城镇建设与管理带来的新变化，极大地增强了我们实现“十二五”期间“四个翻番、五个跃升”的信心和力量。特别是三年创卫凝练出的精神、经验弥足珍贵。它是突破发展的推动力量、精神文明建设的重要战场、锤炼干部作风的实践课堂、密切联系群众的纽带桥梁。它丰富和发展了紫阳精神，它将与三苦精神、村道精神、阳晨精神一道，成为凝聚35万紫阳人民的意志，引领紫阳富民强县的一面旗帜。

“十二五”已经启航。面对推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化的新形势，面对人民群众对“双创”工作的新期待，县委、县政府郑重决定，在实现省级卫生县城目标的基础上，再用时间，努力创建国家卫生县城。这一新的动员令，既是更新更高的目标要求，也是更加繁重艰巨的建设任务。刚才，同

志的动员讲话，全面安排部署了新一轮“双创”工作，各级各部门要认真贯彻落实，这里，我强调以下几点。

第一，新一轮“双创”必须紧扣科学发展主题。我们要紧紧围绕县委十四次党代会确定的目标任务，充分认识新一轮“双创”的重要意义，清醒分析新一轮“双创”的地位和使命，正确把握新一轮“双创”的指导思想和重点任务，始终坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以推进卫生县城和山水园林县城建设为重点，更加重视打基础、利长远的基础设施建设，更加重视坚持以人为本、尊重客观规律，提高城市规划、建设、管理、保护水平，更加重视改善投资环境、扩大对外开放，更加重视生态文明建设，更加重视历史文化的传承与发展，使新一轮“双创”既服务于“十二五”发展、又为“十二五”发展提供精神动力和环境保障。

第二，新一轮“双创”必须服务城乡统筹发展。加快推进城乡统筹，加快城镇化步伐，实施移民搬迁工程，是“十二五”的战略重点。“双创”工作一定要立足城乡一体化，在改善人居环境、接纳农民进城、加强住房保障、公共服务均等化等方面有更大作为。要坚持创建国家卫生县城与园林县城有机统一，加快县城建设与新农村新社区建设紧密结合，整治城市环境与改善人居条件有效衔接，实施保障性住房建设与移民搬迁工程齐步推进，优化市场环境与提升县城吸纳能力配套协调，扩展城市发展空间与农民进城创业就业互为促进，通过“双创”让县城更美好，让

发展更包容，让市民更舒心。

第三，新一轮“双创”必须坚持群众观点。人民群众是“双创”的力量之源和胜利之本。要始终坚持人民群众的主体地位，顺应人民群众的意愿开展“双创”，依靠人民群众的力量推进“双创”，以“双创”的实绩实效回报和服务人民群。要扎实解决好上学难、入园难、看病难和食品安全等人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。要从出租车管理、交通拥堵等人民群众最不满意的地方改起，使“双创”真正造福于人民。要着眼于提高人的素质，把促进人的全面发展作为“双创”的永恒主题，使“双创”成为培养人、提高人、发展人、成就人的生动舞台。要紧紧依靠人民群众，善于听取和吸纳人民群众的意见、建议和批评，最大限度地激发和调动广大市民的积极性，形成人人关心、人人支持、人人参与“双创”的浓厚氛围。要把新一轮“双创”作为检验党员干部特别是领导干部站稳群众立场、树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作的重要标尺，用实际心动证明，人民需要“双创”，“双创”为了人民。

第四，新一轮“双创”必须创新社会管理。“双创”本身就是一项集经济发展、文化建设、城市建设、城市管理、民生工作于一体的社会管理工程，在新的形势下更是各级党委、政府的一项重要基础性和综合性工作。我们要认真总结过去三年“双创”积累的以人为本、服务群众、源头治理、综合施策的宝贵经验，清醒认识新一轮“双创”面临的基础不牢、基层薄弱、统筹不够的突出矛盾，下功夫研究解决市政公共设施建设、管理和投入问题，研究解决以落实责任为中心的体制机制保障问题，研究解决化解社会矛盾、加强社会管理、激发社会活力的问题，切实抓好专项整治工作，下硬茬攻克“双创”死角、消灭“双创”盲区，真正把“双创”建立在夯实基础、加强基础、强化责任、群策群力的基点上，建立起以“双创”加强社会管理、以社会管理创新促进“双创”的长效机制。

第五，新一轮“双创”必须强化领导责任。加强领导关键在于强化责任。要从县委、人大、政府、政协领导班子做起，各自承担的责任一级一级首先落实到位，建立起纵向到底、横向到边的责任体系。各级领导都要树立正确的政绩观、事业观、价值观，应有“事业何须分内外、业成不必在当期”的境界，以“双创”为己任，把落实“双创”任务作为第一责任，身体力行、率先垂范、带头落实，形成各负其责、齐抓共管的工作格局，县“双创”指挥部及其办公室要切实发挥综合协调、督促检查、考核奖惩的职能，把工作重心聚焦于县城区的“双创”工作上，把“双创”责任的着眼点真正放在强化继承、夯实基础上，把检查督促的重点放在责任体系的健全和“门前四包”责任的落实上行，统筹城镇“双创”资源，充分运用社会力量，进一步增强“双创”的合力，提高“双创”工作的效能和质量。要建立严格的考核奖惩和责任追究制度，坚持把“双创”作为目标责任考核的重要内容，继续实行“一票否决”和“黄牌警告”制度，对完不成“双创”

任务，造成严重影响的，不管涉及到哪个部门、那个人，都要严肃追究责任，坚决予以处理。以坚强的党性、刚性的纪律和求真务实的作风，确保“双创”顺利推进。

过去的四年，我们收获了希望，未来的年，我们将继续耕耘。让我们万众一心、众志成城，以百折不饶和坚定必胜的信心，开创新一轮“双创”工作的新境界，为建设富裕文明生态和谐新紫阳而努力奋斗！

第五篇：在创建省级卫生城市动员大会上的讲话

在创建省级卫生城市动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开创建省级卫生城市动员会议，就是要以目标倒逼进度，确保“创卫”工作取得圆满成功。刚才，XX区长对创建工作做了简明扼要、清楚明了的部署安排，我完全同意。两个街道、卫健局、住建局等四家单位也做了表态发言，表态很诚恳，有决心、有信心，也有措施。希望各镇街、工业园区、区直有关单位和各工作小组要严格按照目标要求和我区的实施方案，以不丢分为原则，不折不扣抓好各项工作的贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识创建省级卫生城市的重要性

创建省级卫生城市不仅是为了争取荣誉，更重要的是要通过开展创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，促进城市文明，提升城市品位，营造良好发展环境，增强城市的影响力、竞争力和“软实力”，全面提升城市发展整体水平。从全省的“创卫”工作总体情况看，目前已经有XX、XX等设区市创建了国家卫生城市，XX去年提出举全市之力三年内创建国家卫生城市奋斗目标。现在，只有XX等设区市还是省级卫生城市。对此，市里高度重视，其它设区市都已经是国家级卫生城市，我们却还只是省级卫生城市，而且迎接省级卫生城市复核验收还面临着许多困难和挑战，我们还不能理直气壮地保证百分之百没有问题。上周市里召开全市动员大会，XX市长亲自参加会议并作了重要讲话，X个区政府的主要领导上台表态，立下了军令状。今天我们在这里召开全区动员大会，可以说是一个再动员、抓落实的工作会议。XX区作为XX的中心城区，是全市“创卫”工作的重点区，同时我们这次“创卫”工作点多、面广、量大、时间紧，希望大家务必在思想上保持清醒认识，增强紧迫感和责任感，齐心协力，真抓实干，扎实推进“创卫”工作。

一要充分认识到创建省级卫生城市，是提升中心城区品位的客观需要。近年来，我区坚持实施城区“XXXX”战略，先后实施XX等10多个旧城改造项目，新增了一批环境优美、设施齐全的住宅小区，城市文化体育设施、污水垃圾处理、绿化亮化等城市配套设施加快建设，商贸物流、酒店娱乐、购物休闲等城市服务功能不断完善，同时城市框架不断拉开，交通设施日益完善，XX等城区主干道全面贯通，中心区位优势日益凸显。现在许多人都感受到XX变化大，而我们XX区的变化最大，城市的发展大家有目共睹。创建省级卫生城市，将促进城市基础设施更加完备、社会管理更加有序、人居环境更加优美、群众生活更加幸福。这种“硬环境”与“软环境”同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们“创卫”工作的主要目的。

二要充分认识到创建省级卫生城市，是优化投资环境的重要举措。环境显示着实力，环境代表着形象，环境蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的制高点，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。当前，我区正处在跨越发展的关键时期，只靠内力远远不够，要借外力助动推进。随着对外开放的不断扩大，我们将同越来越多的地区交往，同越来越多的客商打交道，城市环境、城市功能和城市形象，成为了直接影响投资者信心的重要因素，卫生环境、人居环境，已成为投资环境的重要内容，是竞争力强弱的重要标志。省级卫生城市本身就是一张城市名片，是一笔可观的无形资产，创建的过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程，是为经济社会发展创造基础条件、改善投资环境的重要举措，是推动我区率先跨越、构建宜居XX的一种动力。近年来，一批有识之士纷纷前来XX投资，很大程度上得益于我们这些年不断强化城市建设和管理，得益于我们不断提升的对外城市形象，得益于我们不断优化的投资环境。因此，要通过开展卫生城市创建活动，建设一个市容整洁、环境优美、交通方便、社会安宁、健康文明的美丽XX，增强对投资者的吸引力，使他们乐于在XX工作、乐于在XX生活、乐于在XX创业，增创对外开放新优势，提高对外合作新水平，从而在激烈的竞争中抢得更多先机，赢得更快发展。

三要充分认识到创建省级卫生城市，是提高市民生活质量的客观需要。随着经济社会的不断发展和群众生活的逐步改善，广大人民群众建设幸福家园、共享美好生活的愿望日益强烈，对生活品质的要求越来越高，大家都渴望拥有一个清洁、优美、和谐的城市环境。但是我前面讲到，对创建省级卫生城市我们还无法做到理直气壮，目前我们与省级卫生城市的要求还有一段距离。虽然这几年XX的基础设施更加完善，主干道两边的绿化更漂亮，主干道“白改黑”后保洁更方便；财政投入不断加大，今年城市卫生预算就已超过千万；保障水平不断提升，原来主干道街面保洁每平方米XX元，现在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物业小区管理等，仍然存在很多问题。我们一定要切实增强卫生意识、环境意识和创卫意识，把创卫工作当作为群众办好事、办实事的一项重要工作抓紧抓好抓实，着力解决目前存在的突出问题，着力营造整洁优美、文明有序的生活工作环境，提高群众的幸福指数，充分激发人们热爱XX、建设XX的热情。

四要充分认识到创建省级卫生城市的长期性和艰巨性。不管是国家卫生城市还是省级卫生城市，都实行动态管理，不搞终身制，命名届满5年都要重新复查验收。合格给予重新命名，不合格取消命名。创建卫生城市，本身就是一项长期的综合性和系统性工程，涵盖内容较多，都有严格的硬性指标，每项指标必须要达到规定的标准。前两轮成功创建省级卫生的实践也证明，寄希望于临时抱佛脚，是绝对不可取的。本次考评中有一个明察暗访的环节，他不看你阳光大道，专门要走背街小巷，专门抓你的小辫子，找你薄弱的环节。如果想通过侥幸心理、通过一蹴而就的办法突击创建是不可能达标的。全区上下要树立长期作战的思想，从现在做起，持之以恒，常抓不懈；必须要做好打硬仗、攻难关的准备，要全民动员、全员参与，要下大决心、用真功夫，以坚定果断的决心和强劲有力的举措，把这件大事抓紧、好事抓好、抓出成效。

二、突出重点，强势推进省级卫生城市创建工作

这次创建既是一次挑战，也是是一次机遇，我们要借创建省级卫生城市之东风，对照标准，集中时间，集中力量，切实把存在的问题解决好、整改好，全力打好创建工作攻坚战。重点抓好以下几方面工作：

（一）抓住关键突破难点。

抓住了薄弱环节，就抓住了问题的关键，因此，我们在抓好面上工作的同时，要突出抓好薄弱环节，予以重点突破。薄弱环节在城中村、在城乡结合部、在背街小巷。这些往往是“脏、乱、差”问题比较集中的部位，也是“创卫”必查内容，是我们“创卫”工作的难点，也是我们整治工作的重点，要按照干净、整洁、有序的要求，集中力量大力整治，健全落实长效管理机制，进一步巩固提升整治成果；从区块来看，农贸市场仍是“创卫”工作的难点，也是省里明察和暗访必查的内容，这里面包括市场内部和周边的环境卫生、食品卫生工作。这项工作前段时间我们在全区城乡环境卫生整洁行动中已经作了安排部署，希望这段时间要继续抓紧抓实；现在，我们市区的主干道卫生保洁、交通秩序、环卫设施配备都不错，但是，背街小巷问题就比较突出，包括一些农村乡镇，虽然有垃圾收集点，垃圾收集点的开口往往正对马路，而且清运时经常没扫干净，特别影响市容市貌。所以要在硬件整改的基础上，重点落实“门前三包”等长效管理机制。同时，要带动镇街和农村加大基础设施建设力度，通过创建卫生村、卫生之家等活动，继续积极开展农村环境综合整治工作，切实改善群众生产生活环境，形成以城区为核心，辐射带动各镇街全面开花的工作格局。

（二）注重细节提升水平。

细节决定成败。创建省级卫生城市工作，必须从小处着手，注重细节管理。一是做好市容环境精细化管理。对人行道地砖和环卫设施破损、建筑工地车辆的滴、撒、漏问题，防尘、防漏、交通秩序、私搭乱建、垃圾的乱倒乱扔、城市街道店面的摆脱设点，占道经营、城市的牛皮癣乱贴乱画、停车场的不规范乱停乱放等易发现象，要有专门的队伍坚持巡查，做到及时发现、及时治理，不留死角。街道、社区的环境卫生，还可以通过发挥街道、居委会的老同志作用组建劝导队、举行青年志愿者活动等，清理楼盘馆所的牛皮癣、栏杆绿化带的垃圾，效果说不定比我们职能部门出面还要好。二是抓好服务行业的规范化管理。对集贸市场和“五小”行业的管理要采取综合措施，通过严格、细致的日常管理，健全保洁责任机制、加强行业自律管理，使其规范运营。三是抓好城区绿化管护。这几年我们城市绿化管护投入不少，而且成效也比较明显。要结合今年创建国家园林城市的有利时机，进一步加强园林绿化工作，提高城区绿化覆盖率，在此基础上，要高度重视绿化管护工作，及时修剪和浇灌，坚决改变只栽不管或管理粗放的现象，努力提高绿化水平。

（三）建章立制确保长效。

坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合，明查与暗访相结合，着力建立和完善环卫保洁长效机制，着力提高城市管理水平。一要完善部门包抓机制。继续坚持卫生区责任制划分、“门前三包”制等行之有效的机制。近期要组织各部门、各单位及社区群众开展一次大规模、大声势的环境卫生综合整治活动，全面吹响创建的号角。二要完善督促检查机制。严格执行“周检查、月通报、年终考核”制度，检查结果通过通报、电视曝光等途径向全区人民公开，并作为相关镇街和部门年终考核的重要依据。各镇街、各部门都要以不同形式在辖区、系统内定期组织评比自查，并将检查结果纳入干部目标考核内容。三要加大健康教育力度。全民文明卫生意识也是一个很重要的考核的指标，所以我们要按照《XX健康教育促进行动规划》，开展多种形式的健康教育和促进活动，教育引导全区人民养成良好的卫生习惯。教育部门要加强中小学生健康教育工作。各新闻媒体要开辟健康教育专栏，社区和各镇街要采取多种形式开展健康教育工作，使社区居民和村民的卫生知识知晓率、健康形成率得到大幅提升。

（五）加大宣传营造氛围。

抓好创建省级卫生城市，关键在于能否充分宣传、发动和组织全区广大群众积极地参与创建活动，真正把创建工作变成人民群众的自觉行动。各类新闻媒体要开设专题宣传栏目，宣传我区的创建工作。各镇街、各部门、各单位要充分利用微信、抖音、微博、贴吧、广告牌、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传创建活动的重要意义，宣传区委、区政府的决策部署，宣传好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围。同时，要按照职责分工和确定的宣传标语，进一步加强户外广告清理整顿，在重要路段、公共场所和“窗口”单位，有计划地设置公益广告牌，进一步提高社会知晓率，引导和组织广大群众开展形式多样、生动活泼的群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到创建活动中来，切实打牢创建工作的群众基础，形成人人参与创建的良好局面，迅速掀起创建活动高潮。

三、强化措施，确保成功创建省级卫生城市

创建省级卫生城市是市委、市政府着眼科学发展、站在更高起点做出的一项战略决策。上周五市里会议提出，哪一个县区拖后腿，板子就打要在谁身上。XX是核心城区、中心城区，任务尤其繁重，我们必须要引起高度重视，融入全市大局，精心安排、真抓实干，出实招，办实事，求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。

（一）要强化组织领导。

区里已重新调整充实了省级卫生城市领导小组，下设X个工作小组；各单位也要成立相应领导机构，继续推行主要领导包抓责任制，制定包抓方案，落实包抓责任，促进任务落实，确保责任到位、措施到位、工作到位，切实把创建工作的各项任务落到实处。

（二）要注重协同作战。

各领导小组成员单位承担着“创卫”工作的主要任务，必须全力以赴，尽职尽责，创造性地开展工作。其他各部门和企事业单位要密切配合，积极支持。各驻荔单位要树立全区一盘棋的思想，按照属地管理原则，服从统一指挥安排，完成好承担的任务。对创建工作中遇到的实际问题，要协调配合，相互支持，绝不允许相互推诿、拖延扯皮，对一些重要问题要急事急办、特事特办，形成齐心协力抓“创卫”的强大合力。

（三）要加大资金投入。

这几年我区不断加大卫生事业投入，单单城市卫生工作年初预算就有一千多万元。资金投入是我们创建工作的重点和难点，要采取项目扶持、财政筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等方式，多渠道、千方百计筹集创建资金，为创建工作提供必要的资金保证。各镇街、各部门既要积极争取上级支持，更要管好用好资金，将有限的资金用在刀刃上。

（四）要严格督查考核。

今天会上提出的各项任务都是必须完成的硬性工作，任何一项完成不好，必将拖全区的后腿。区效能办要把“创卫”工作纳入目标考核范围，设置相应分值，落实奖惩措施，推动工作落实。要采取明察暗访、跟踪督查等形式，加强督促检查。对工作组织不力、进展缓慢的，要通报批评、黄牌警告，单位主要负责同志要向区委、区政府做出书面检查；对工作达不到要求、影响整体工作、拖了全区后腿的，要追究单位主要领导的责任，绝不姑息迁就。工作表现突出的，在年终表彰、年终考核中给予相应考虑。

创建省级卫生城市，时间非常紧，任务非常重，目标非常明确。虽然会议时间不长，关键是落实责任，取得实效，希望大家回去后迅速动员起来，做到全民参与、持之以恒，扎实推动创卫工作全面深入开展，为实现创卫工作目标做出积极的贡献！