(残疾人)职业康复和就业公约

第一篇：(残疾人)职业康复和就业公约

(残疾人)职业康复和就业公约

国际劳工组织大会,经国际劳工局理事会召集，于一九八三年六月一日在日内瓦举行其 3．本公约各项规定应由各会员国通过适合国家条件和符合国家实践的措施予以实施。

4．本公约各项规定应适用于各类残疾人。主管当局应采取措施提供职业指导、职业培训、安置、就业和其他有关服务项目并对之进行评估，以便使残疾人获得和保持职业并得以提升；现有为一般工人的服务项目，只要可能并且合适，均应经必要调整后加以利用。

2．凡批准本公约的会员国，在前款所述十年期满后的一年内未行使本条所规定的解约权利者，即须再遵守十年，此后每当十年期满，可依本条规定通知解约。

2.对于已批准本公约而未批准修订公约的会员国，本公约以其现有的形式和内容，在任何情况下仍应有效。

第二篇：127-残疾人职业康复和就业公约

残疾人职业康复和就业公约

本公约按全国人大常委会批准的中译原文排印。(第六十九届国际劳工大会通过，一九八三年六月二十日于日内瓦)

国际劳工组织全体大会

经国际劳工局理事会的召集于一九八三年六月一日在日内瓦举行第六十九届会议。

注意到一九五五年职业康复(残疾人)建议书和一九七五年人力资源开发建议书制

定的现有国际标准，

注意到自一九五五年残疾人职业康复建议书通过以来，对康复需要的认识，康复工作的范围和组织，及许多会员国在该 建议书涉及的问题上的法律和实际情况，都有重大发展。



考虑到联合国大会已宣布一九八一年为国际残疾人年，其主题为“充分参与和平等”，同时，一项关于残疾人的综合性世界行动计划将在国际和各国为实现残疾人“充分参与”社会生活和发展以及“平等”的目标提供有效措施。

考虑到这些发展已使得宜于就此主题通过新的国际标准，这些新标准尤其考虑到保障城市和农村地区所有各类残疾人在就业与参与社会方面的平等机会和待遇的需要。

经议决采纳关于本届会议议程第四项所列“职业康复”的若干提议，并

经决定这些提议应采取国际公约的形式，

兹于一九八三年六月二十日制定下列公约，此公约得称为一九八三年残疾人职业康复和就业公约。

第一章定义和范围

第一条

一、本公约所称“残疾人”一词，系指因经正式承认身体或精神损伤在适当职业的获得、保持和提升方面的前景大受影响的个人。

二、就本公约而言，所有会员国应视职业康复的目的为使残疾人能获得、保持和提升到适当职业，从而促进他们参与或重新参与社会。

三、本公约各项规定应由会员国通过适合国家条件和符合国家条件和符合国家实际情况的措施予以实施。

四、本公约各项规定应适用于各类残疾人。

第二章残疾人职业康复和就业政策原则

第二条

所有会员国应根据国家条件、实际情况和可能制定、实施并定期检查残疾人职业康复和就业的国家政策。

第三条

此项政策应致力于保证为各类残疾人提供适当的职业康复措施，以及增加残疾人在公开劳工市场中的就业机会。

第四条

此项政策应基于残疾工人与一般工人平等机会的原则。男女残疾工人的平等机会和待遇应予重视。为残疾工人与其他工人有效平等机会和待遇而制定的积极的特别措施，不应认为是对其他工人的歧视。

第五条

应就此项政策的实施，包括为促进从事职业康复活动的公办和私立机构间的合作与协调而采取的措施与有代表性的雇主和工人组织进行磋商。还应与有代表性的残疾人或残疾人服务的组织进行磋商。

第三章发展残疾人职业康复和就业服务的国家行动

第六条

所有会员国应通过法律、法规或符合国家条件和惯例的其他办法，采取必要步骤使本公约第二、三、四、五条生效。

第七条

主管机关应采取措施为残疾人提供职业指导、职业培训、安置、就业和其他有关服务并对之进行评价，以保证残疾人获得、保持职业及提升；现有为一般工人的服务在可能和适当情况下，应经必要调整后使用。

第八条

应采取措施促进在农村和边远社区建立及发展残疾人职业康复和就业服务。

第九条

所有会员国应致力于保证对康复顾问和负责残疾人职业指导、职业培训、安置和就业的其他符合要求的工作人员的培训和使用。

第十条

本公约的正式批准书应送请国际劳工局长登记。

第十一条

一、本公约应仅对批准书已经局长登记的国际劳工组织会员国有约束力。

二、本公约应自两个会员国的批准书已经局长登记之日起十二个月后生效。

三、此后，对于任何会员国，本公约应自其批准书已经登记之日起十二个月后生效。

第十二条

一凡批准本公约的会员国，自本公约初次生效之日起满十年后可向国际劳工局长通知解约，并请其登记。此项解约通知书自经登记之日起满一年后始得生效。

二、凡批准本公约的会员国，在前款所述十年期满后的一年内，如未行使本条所规定的解约权利者，即须再遵守十年，此后每当十年期满，可依本规定通知解约。

第十三条

一、国际劳工局应将国际劳工组织各会员国所送达的一切批准书和解约通知书的登记情况，通知本组织的全体会员国。

二、局长在以所送达的第二份批准书的登记通知本组织各会员国时，应请本组织各会员国注意本公约开始生效的日期。

第十四条

国际劳工局长应将他按照以上各条规定所登记的一切批准书和解约通知书的详细情况送请联合国秘书长按联合国宪章第一百零二条进行登记。

第十五条

国际劳工局理事会在必要时，应将本公约的实施情况向大会提出报告，并审查应否将本公约的全部或局部修正问题列入大会议程。

第十六条

一、如大会制定新公约对本公约作全部或局部修正时，除新公约另有规定外：

(一)在新修正公约生效时，会员国对于新修正公约的批准，不须按照上述第十二条的规定，依法应为本公约的立即解除。

(二)自新修正公约生效之日起本公约应即停止接受会员国的批准。

二、对于已批准本公约而未批准修正公约的会员国，本公约现有的形式及内容，在任何情况下，仍应有效。

第十七条

本公约的英文本与法文本同等为准。

第三篇：残疾人康复

残疾人康复

一、概念：由于躯体功能或精神心理的障碍，不能或难以适应正常社会的生活和工作的人。因病致残称病残。因伤致残称伤残残。残疾人应当得到社会的理解、尊重、关心和帮助。“残疾人在家庭生活、教育、就业、住房、参加政治社团、利用公共设施、谋求经济自主等方面，有权充分参与社会并获得和健全人同等的机会。

对致残的10大原因（疾病、遗传变异和先天畸形、营养不良、药物毒物伤害、社会和家庭变革中的心理冲击、交通事故、职业病和职业劳动事故、环境污染、自然灾害、战争）应进行有地区针对性的逐年的统计分析，为地区具体的预防决策提供依据。另外，从医疗卫生、行政管理两个方面，推行综合性的两级预防方案，并使之逐步落实。儿童残疾预防的关键是控制先天性及遗传性疾病。严格控制近亲结婚，有计划有步骤地开展妊娠遗传学检查，是预防工作的中心。

二、伤残等级评定标准

伤残的等级分为一级到十级伤残。

一级伤残划分依据

a.日常生活完全不能自理，全靠别人帮助或采用专门设施，否则生命无法维持；

b.意识消失；

c.各种活动均受到限制而卧床；

d.社会交往完全丧失。二级伤残划分依据a.日常生活需要随时有人帮助；b.各种活动受限，仅限于床上或椅上的活动；c.不能工作；d.社会交往极度困难。三级伤残划分依据a.不能完全独立生活，需经常有人监护；b.各种活动受限，仅限于室内的活动；c.明显职业受限；d.社会交往困难。四级伤残划分依据a.日常生活能力严重受限，间或需要帮助；b.各种活动受限，仅限于居住范围内的活动；c.职业种类受限；d.社会交往严重受限。五级伤残划分依据a.日常生活能力部分受限，偶尔需要监护；

b.各种活动受限，仅限于就近的活动；

c.需要明显减轻工作；d.社会交往贫乏。六级伤残划分依据a.日常生活能力部分受限，但能部分代偿，条件性需要帮助；b.各种活动降低；c.不能胜任原工作；d.社会交往狭窄。七级伤残划分依据a.日常生活有关的活动能力严重受限；b.短暂活动不受限，长时间活动受限；c.工作时间需要明显缩短；d.社会交往降低。八级伤残划分依据a.日常生活有关的活动能力部分受限；b.远距离流动受限；c.断续工作；d.社会交往受约束。九级伤残划分依据a.日常活动能力大部分受限；b.工作和学习能力下降；c.社会交往能力大部分受限；十级伤残划分依据a.日常活动能力部分受限；b.工作和学习能力有所下降；c.社会交往能力部分受限

三、截瘫患者的护理

截瘫病人恢复期较长，往往会产生急躁悲观情绪，对治疗信心不足，影响疗效，家庭护理人员及亲友则应从各方面倍加关心体贴、耐心照料，帮助病人正确对待自 己的疾病，使病人逐步树立起战胜疾病的信心，促使病情好转。预防并发症

１．保持褥单及下身衣裤清洁、干燥、平整，易患褥疮的部位要垫以橡皮气圈（充 气１／２－１／３即可）、环形棉花或泡沫塑料圈垫。做到四勤：勤翻身、勤按摩、勤擦洗、勤换衣。通常每２－４小时翻身一次，用温水或５０％酒精做局部按摩，每天至少一次。失去知觉的肢体不宜滥用热敷。必须用热水袋时其温度不宜超过 ５０℃，不能直接贴近皮肤以免烫伤。天冷时注意肢体保暖。如已有皮肤湿疹或早 期褥疮，可用红外线灯（白炽灯）照射，每次１５分钟，每天３次，以促使干燥收 敛。必要时用新鲜鸡蛋内膜结合氟哌酸外敷治疗褥疮效果更佳。

２．预防便秘，饮食应含粗纤维，多饮水，定时排便。也可于晨起空腹时饮用热饮 料，促进肠蠕动而刺激直肠上端内容物往下蠕动以协助排便，必要时帮助患者用手 指挖出肛门内粪块。如腹泻应及时清洁肛部，涂擦油膏，以保护肛周皮肤。

３．有尿失禁应随时更换尿布，保持被褥清洁干燥，每天清洁尿道口，预防感染。恢复期积极进行瘫痪肢体按摩与被动运动，进行功能锻炼，预防肢体挛缩畸形，延 缓或减轻肌萎缩的发生。

四、偏瘫常用的康复训练方法

偏瘫的治疗除了必要的药物介入外，主要的康复训练方法包括：运动疗法、作业疗法、语言治疗、心理治疗、文体治疗、传统的物理疗法、祖国传统医学等。运动疗法：是通过主动运动、被动运动来改善运动障碍的治疗方法的总称。主要内容包括关节活动度训练、增强肌力训练、姿势矫正训练和神经生理学疗法等。脑血管病患者约有80%遗留不同程度的运动障碍，主要是偏瘫痉挛模式，也就是我们常看到的上肢屈曲、下肢伸直的痉挛模式。在脑血管病卧床期，主要进行体位转换、被动运动、保持良肢位、起坐训练以减少压疮、关节挛缩等并发症，为日后康复训练打好基础；在离床期应进行坐位训练、平衡训练、起立训练等促使患者肢体功能得到提高；在步行期则主要以步行训练改善步态为主。为了增进运动功能进行的运动训练，常采用多种治疗技术的综合方法及运动再学习疗法，以达到恢复肢体运动的目的。

作业疗法：是运用有目的的、经过选择的作业活动为治疗手段来改善和补助患者功能的方法，其目的是最大限度地提高患者自理、工作、休闲等日常生活能力，提高生活质量，是有利于患者回归家庭和社会的理想方法。它主要包括机能障碍的评价与训练、认知和知觉训练、日常生活能力的评价训练、自助具的选择制作、环境改造的设计和指导、开具轮椅处方等等。它和运动疗法的理论原则是相同的，所不同之处在于它将肢体需要的运动设计成一项作业活动，比如说利用陶艺制作来训练手指的精细动作，这不仅提高了患者的兴趣还提高了患者的生活能力。

语言治疗：约有22%-32%偏瘫者伴有语言-言语障碍，因此，语言训练必不可少。语言训练人员应先根据患者的语言情况和病变部位诊断出障碍类型，然后运用不同的方法，通过听觉、视觉、触觉等多途径的刺激引发并强化患者的正确语言反应。

心理治疗：身体的残疾和功能的障碍常引发患者焦虑、抑郁等心理障碍，并且疾病本身也会造成记忆力、注意力及定向能力等方面的认知障碍。有效的心理治疗能增强患者的学习能力和主动参与精神，主要方法为支持性心理治疗、理性情绪疗法和行为疗法等。

文体疗法：是采用体育运动项目及娱乐项目对患者进行训练，使患者的身体机能得到改善、提高，并且可以改善其不良心理状态的一种方法。这对于提高身体运动素质，增强体质和创造良好的心理状态有着不可低估的作用。轮椅技巧、偏瘫体操和各种球类是主要内容。

传统的物理疗法：对偏瘫的康复也有特殊的作用。尤其水中运动疗法是通过水的浮力等作用，使患者的肢体在水中更容易完成正确的运动。

祖国传统医学早已用于治疗偏瘫，特别是利用针灸配合肢体运动具有独到之处。

五、残疾人及其亲友如何参与康复训练?

首先应从感情上对残疾人予以支持和理解，使其感到家庭和亲友的关爱及依恋，并及时引导残疾人的不良心理反应，如内疚、焦虑、失望等，帮助增强战胜残疾的信心和勇气。因为，只有在健康、良好的心理状况下进行康复，训练效果才可能最理想、有效。

由于残疾人亲友最了解残疾人，也是康复训练全过程最忠实、可靠的督促、监护和辅助训练人，因此，应积极配合和参与医学康复人员制定康复目标、进行康复评估、实施康复训练计划，并应尽可能多的利用各种方式学习与其残疾有关的医学、康复理论知识和训练技能，有条件的话最好能接受专业的培训指导，以便掌握正确的康复训练方法、技术，在家庭和社区中帮助残疾人进行长期的康复。残疾人亲友还应学会观察残疾人的一些常见病情及残障变化，在训练中一旦发现异常，应及时分析原因和向康复人员报告，以避免因某些病情发生变化，却未能及时报告、处理而导致残障程度加重和出现意外，如脑血管病后遗症再次发生脑梗塞或脑出血等。另外，在协助康复人员实施康复训练时，应做到耐心、细致，既不能急于求成，也应适当调整训练速度，以保证其训练效果。特别要提请注意的是训练中的安全保护措施非常重要，残疾人在家庭使用的专用康复设施一定要牢固，并经康复人员认可，以防止残疾人在训练时摔倒和发生意外。

（完）

第四篇：上海市残疾人康复职业培训中心情况介绍2

上海市残疾人康复职业培训中心情况介绍

上海市残疾人康复职业培训中心于1999年5月16日落成并对外开放，隶属于上海市残疾人联合会，正处级全额拨款事业单位，是首批通过验收的全国省（市）级三级康复中心，全国一类省级聋儿康复中心，上海中医药大学康复医学院附属教学医院，南通大学医学院临床实习基地，中国残疾人康复协会小儿脑瘫康复专业委员会委员单位，上海市康复医学会委员单位，上海市残疾人康复协会委员单位，是丹麦哈梅尔国家神经康复中心的合作单位。中心占地面积13000平方米，建筑面积12000平方米，是上海市首家集医学康复、教育康复、职业康复、社会康复于一体，专门为残障人士服务的专业性康复机构。中心坚持“形象展示窗口，业务辐射基地”的发展目标。

目前开展的主要业务，医学康复类：脑瘫儿童康复、脑卒中康复、脊髓损伤康复、腰椎间盘突出及骨关节术后康复、心理康复、老年病康复、听力测定与助听器验配、假肢矫形器装配与制作；教育康复类：聋儿语训、障碍儿童学前教育、盲人定向行走培训、残疾人家长学校；职业康复类：聋人动画培训、沙画培训、残疾人电脑培训等；另外中心还承担社区聋儿语训指导、区县及社区康复指导等。

中心作为上海市残疾人联合会脑瘫康复资源中心，每月两次为来自全国各地的脑瘫儿童组织全市神经外科、神经内科、骨科、康复科专家的联合会诊，提高了脑瘫儿童综合治疗的水平。在汶川地震发生后，中心专业人员独立组建中国残联国家康复医疗队上海分队两次赴四川德阳、广元抗震救灾，同时为都江堰市残联康复中心的规划与建设提供专业指导。

中心拥有一支强大的专业技术队伍，主任医师1名，副主任医师3名，博士生1名，硕士生6名，国际级假肢制作师2名，国家级假肢制作师3名，专业康复治疗师53名。中心每年都派专业人员赴欧美、日本、香港、台湾等地研修学习，把中心的康复理念、康复技术与国际接轨。中心不仅承担医学院校的临床教学工作，同时接受来自区县康复医学科及全国各地康复医师及治疗师的进修学习。中心还承担国家科技部课题1项，市级课题20余项。

通过近几年全体员工的共同努力，中心建立了完整的康复流程，中心共有康复床位106张，家庭康复床位168张，共为约3000余名残障人士提供康复，脑瘫、偏瘫、截瘫的康复有效率达到95%，听力言语康复有效率%，假肢矫形器制作满意率% ,动画、沙画等职业培训就业率%。

中心以优美的环境、良好的设施、优质的服务，博得了残疾人的普遍赞誉，先后被评为“上海市文明单位”、“上海市平安单位”、“上海市花园单位”、“国务院残工委残疾人之家”、“上海市

残疾人之家”、“市级机关先进党支部”等，中心开展的为残疾人健康体检、特奥运动员健康计划活动被评为上海市“双文明、双十佳”好事。世博会？目前已成为上海市康复技术最成熟、综合化程度最高、在本市最具影响力的残疾人康复机构，是本市残疾人康复工作的技术资源中心、业务指导中心和服务示范窗口。

第五篇：残疾人康复工作总结

残疾人康复工作总结

**县残疾人康复工作，在县委、县政府和市残联的领导下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，通过多方协调，着重夯实基础，突出康复救助的工作思路，扎实实施各项康复服务项目。现就一年来的康复工作情况总结如下：

（一）抓住关键，推进康复工作有效化

做好残疾人的康复工作，善于抓住工作的着力点。为此，我们不断探研康复工作的契入点，抓关键性工作的落实，从而推进工作的全面完成。

一是提前谋划计划做好相关康复工作。年初以来，我们在下乡调研的基础上，根据往年相关完成康复任务数，以文件形式制定和下发了2012年康复工作计划。尽可能科学合理地安排县级和各乡镇的康复任务数，保证康复工作任务能全面完成，使得县级和乡镇工作有目标和依据。

二是加大培训康复人员业务技能。今年以来，我们共举办了残疾人专职委员、康复协调员、残疾人及家庭成员、盲人定向行走、邀请康复专家讲课等各种技术和业务培训，160人次参加了各种形式的培训。通过培训，提高了基层康复服务指导员对残疾人进行施训和服务能力，促使对残疾人的康复达到“指导有方法、康复有效果”工作目标要求。

三是拓展了部分残疾儿童康复训练和学习场所。为了满足智障等残疾儿童学前康复和训练的需求，**县残联筹办了公助民办的和祥残疾儿童康复中心，收治学前智障儿童18名进行有效的康复训练和学习，探索按市场化建设康复机构新路子。积极配合县教育局开办我县特殊教育学校，目前该校正在紧张装修，最迟明年可以投入教学。这些康复机构的成立将极大改善我县残疾人的康复训练和学习生活。

四是以创建文明城市为契机，加大公共设施无障碍建设，达到了基本能够满足残障人士外出活动。

（二）突出重点，促进康复工作最大化

（1）精神病防治工作方面，为140名贫困精神病患者提供了基本用药免费服药救助，完成任务数的100%（2）安装假肢和矫形器方面，全年任务数105例，已报名人数110例，占任务数的104%。

（3）残疾人康复站方面，在县编制办公室批准成立了县康复服务指导中心，为县残联下属事业单位。县残联依托乡镇卫生院或中心社区，在全县建立了20个残疾人康复站，配送了相关的成套康复器材，相关制度喷绘上墙，在全县建立起了县乡村三级康复网络。

（4）残疾儿童康复中心方面，创建了1所残疾儿童康复中心，完成任务数的100%。

（5）辅助器具供应方面，全年配发辅助器具95件，完成任务数的100%。

（6）康复训练与服务方面，康复需求评估建档已完成650名，超额完成任务数。（7）加强康复力量方面，配备了15名政府购买的公益岗位—康复协调员，专门负责康复站的管理和指导。

（8）落实康复工作经费方面，财政每年按全县行政人口每人0.3元标准将康复经费纳入预算，按人均1元的标准将残疾人事业经费纳入预算，这两项明确写入县委县政府有关文件。并且每年及时拨入民生工程残疾人康复配套经费。

（三）康复工作中存在的不足

（1）相关康复补助标准较低。特别是精神病患者免费服用基本用药补助标准备额偏少，每人每年才650元，只够正常服用药的一两个月左右，达不到长期预防、控制精神病突发效果，精神病人监护人普遍反映基本服药补助标准达到2000元/年，才符合实际达到贫困精神病人正常服药预防。

（2）康复站、康复技术人员与县乡卫生系统技术人员协作机制需要相关部门联合行文予以明确。

（3）基层康复硬件设施和设备基础薄弱，结合残疾人个体真正所需康复器材与家庭训练点的结合还没有探索出符合实际可行的途径。

***残联 2012年10月23日