药监局15年度工作计划

第一篇：药监局15年度工作计划

药监局2015年度工作计划

药监局2015年度工作计划

2015年是食品药品监管系统新一轮机构改革全面到位之年，也是做好食品药品监督管理系统夯实基础、健全体系的关键之年。为积极履行食品药品监管职能，统筹推进各项工作，不断提高科学监管水平，保障人民群众饮食用药安全，现提出如下工作意见：

一、指导思想 以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕“保食品药品安全”这个中心任务，坚持科学监管理念，坚持作风效能提升，进一步加强食品药品安全责任体系和监管体系建设，加快构建食品药品安全社会化治理格局，着力提升监管队伍的能力素质，着力促进医药产

业和餐饮服务业又好又快发展，推动我市食品药品安全监管工作南通争一流、全省有位置、全国造影响。

二、主要目标

2015年，全市食品药品安全监管工作总目标是：“双争双保”，即食品药品安全监管综合考核争南通市食品药品监管系统优秀等次，市级机关目标绩效考核全市争良好等次；确保食品药品安全不出事，确保干部队伍建设不出事。

三、工作措施 推动改革创新，建立健全统一权威的食品药品监管体系

1.及时完成食品药品机构改革工作。按照省、市、县机构改革指导意见和统一部署，及时推进机构改革工作。千方百计用足用好有关政策规定，全力以赴争取地方党委、政府和有关部门的关心支持，确保相关机构职能、人员编制和经费资产及时划转整合到位，确保新机构在力量配备、资源配置、投入保障上实现最大化最优化，防止出现名义上加强、实际上削弱的情况。同时，新组建的食品药品监管机构的主要职责、内设机构要参照上一级监管机构设定并保持相对一致，避免因各不相同造成协调困难、联动性差等问题。

2.充实基层监管执法力量。把建设镇监管派出机构摆在突出位置，落实人员编制和办公设施，切实为基层监管工作提供强有力的保障。推进监管工作重心和力量下移，充实监管执法力量，配齐技术装备。落实地方政府负总责要求，在行政村和社区建立完善协管员队伍，健全社会化监督网络，加快形成横向到边、纵向到底的监管体系。

3.抓好机构改革过渡期监管工作。主动加强与食安办及其他监管部门的联系协调，坚决防止出现推诿扯皮现象和监管“空档”，确保改革期间人员思想不散、监管队伍不乱、职能工作不断，确保各项监管工作协调有序、平稳过渡。进一步增强学习意识，积极适应体制新变化，为新职能的履行储备技术力量。

4.不断强化技术支撑体系建设。一是加强食品药品检验检测体系建设。有效整合、优化配置食品安全检验检测资源，统筹规划建设区域性检验检测中心，通过政府推动、部门配合，形成坚强有力的技术支撑体系，实现统一制定抽验计划、统一配置和使用检测资源、统一汇总利用和发布检验检测结果的“三统一”运行机制。二是健全完善药品安全风险预警机制，尽快建立药品不良反应监测中心，提升监测水平。探索建立药物警戒工作机制，引导药品生产企业积极开展重点品种药品不良反应监测工作。大力提升药品针对性抽样水平，抽样阳性率继续保持南通前列。狠抓餐饮监管，确保百姓舌尖上的安全 1.全面推进量化分级管理工作。开展持证餐饮单位动态等级评定，动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示，将餐饮服务单位动态等级评定工作纳入日常监管范畴，力争我市学校食堂动态

等级评定100%全覆盖，全市餐饮服务单位逐步推广，引导消费者“看脸吃饭”。2.不断扩大监督抽检覆盖面。按照省市局下达的抽检任务，着重以餐饮服务环节食品原辅料为重点抽检品种，以小餐饮、学校食堂等就餐集聚单位为重点抽检对象，以餐饮环节高检出指标为重点检测项目，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作，为掌握全市餐饮服务食品安全现状、预测食品安全风险、明确监管工作重点提供可靠依据。

3.深入开展食品安全专项整治。突出农村、城乡结合部、旅游景区和学校、建筑工地食堂等重点区域，肉制品、食用油、食品添加剂等与群众生活密切相关的重点品种，深入开展执法检查。有序开展小餐饮食品安全整顿规范工作，坚持政府领导、堵疏结合、综合治理、逐步规范的原则，加强对小餐饮，尤其是学校周边、城乡结合部等重点区域小餐饮的整顿力度，力争实现“规范一批、提升一批、淘汰一批”的目标。加大对节庆

活动等人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度，对集中承办团圆饭、“年夜饭”、“谢师宴”等群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查，及时消除安全隐患，坚决防范群体性食物中毒事件的发生。

4.积极争创国家级餐饮服务食品安全示范街。深入推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设，巩固深化省级餐饮服务食品安全示范县创建成果，积极开展国家级餐饮服务食品安全示范街创建工作，对照餐饮服务食品安全示范单位、示范街创建标准，力争将荷兰小镇广福路打造成国家级餐饮服务食品安全示范街，以点带面，促进餐饮服务单位提升服务水平。

强化过程监管，夯实药械长效监管机制 1.强化药品生产环节安全监管。一是加快推进实施新版gmp，加大技术指导和帮扶力度，督促未通过认证的生产企业尽快通过认证，通过认证企业占比达90%以上。建立约谈、定期通报和生产

情况备案等制度，建立gmp长效监管机制。二是配合市局做好仿制药质量一致性评价工作。进一步加强药品委托加工的监管。按照省局、市局统一部署，启动医疗机构制剂质量标准提高工程，加强督促指导。三是从严抓好基本药物和特殊药品质量监管。落实新进基本药物目录品种的监管措施，深入开展风险排查，抓住原辅料管理、生产工艺执行、检验放行和物料平衡等关键环节，对基本药物生产企业每年进行2次以上的生产现场检查。加大麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品、蛋白同化制剂和肽类激素经营企业的检查频率，防范流失风险。强化医疗机构放射性药品配制管理。四是强化药品生产企业日常监管。以跟踪检查和日常检查等多种手段，重点加强无菌药品、管理水平差和信用等级较低企业的监督检查，保证高风险企业飞行检查率达到100%。对医疗机构制剂室开展不少于2次的现场检查，严格规范制剂配制，提高制剂质量。

2.加强药品流通使用环节安全监管。一是全面部署药品经营企业新版gsp认证，建立健全认证工作机制，统筹推进认证指导和日常检查。深化药品经营企业电子监管和远程监管工作，根据省、市局部署选择部分零售药店开展核注核销试点，提高药品核注核销准确率和预警信息处理率。推动远程监管向各级医疗机构覆盖。二是开展含特殊药品复方制剂、中药材、中药饮片经营质量及基本药物配送企业和批发、连锁企业冷藏药品经营质量专项检查。强化互联网药品信息服务及交易服务监管，严厉打击网络违法发布药品信息、非法销售药品行为。三是加强药品使用环节质量监管。全市一级以上医疗机构监督检查覆盖率达到100%。四是开展家庭过期失效药品定点回收，年内确定40家药店设立“过期药品回收点”，回收消费者手中过期失效药品，由药店登记造册，移交食品药品监管局统一销毁。

3.扎实推进医疗器械安全监管。一是加

强辖区内医疗器械生产、经营、使用环节的日常监管工作，重点监管单位每年不少于5次，一般监管单位每年不少于1次。继续采取医疗机构医疗器械规范化跟踪检查模式，现场检查率95%以上。二是继续推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作，对已通过企业组织“回头看”，重点做好二、三类器械生产企业的宣传、辅导和实施工作。继续推进医疗器械不良事件监测工作，全年报告数力争全市前列，医疗器械不良事件报告的覆盖面达到50%以上。三是探索建立医疗器械生产企业法规专员制度和医疗器械生产经营企业信用体系建设相关制度，提高企业知法守法、诚信经营意识。加强在用医疗器械监管模式创新研究，规范互联网医疗器械销售行为。开展打击虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等行为的医疗器械“五整治”专项行动。创新监管方式，提升保健食品化妆品科学监管能力

1.强化保健食品化妆品日常监管。按照产品风险、开工状态、质量安全、企业诚信等情况合理确定监管频次，督促指导化妆品生产企业严格执行《化妆品生产企业卫生规范》，保健食品生产经营企业严格执行《保健食品生产经营企业索证索票和台账管理规定》，确保保健食品化妆品生产经营企业市场监管覆盖率100%。配合省、市局开展化妆品生产企业卫生许可与生产许可整合工作。

2.研究探索美容美发场所化妆品安全监管的举措。认真实施生产企业质量受权人制度。推进化妆品不良反应监测体系建设工作，建立化妆品不良反应监测信息报送制度，组织开展化妆品不良反应报告和监测的宣传、培训工作，提高消费者对化妆品不良反应的认识，营造全社会共同关注不良反应监测工作的良好舆论氛围和工作环境。

3.将风险监测与保健食品打“四非”专项行动回头看有机结合。继续加强对重点区域及风险程度高、流通范围广、市

场占有率大及投诉举报多、易违法添加产品的抽验监测工作，提高隐患排查的有效性。

4.深入推进“保健食品化妆品质量安全诚信体系”建设。2015年，着重在化妆品生产企业和保健食品化妆品批发企业中开展诚信体系建设工作，以诚信四制坚持依法行政，凝聚药监权威公信力 1.优化行政许可服务水平。一是严把药品、医疗器械、保健食品、餐饮服务许可准入关，适时推进食品生产经营许可分级管理。严格按照程序受理、限时办结行政许可审批，确保零差错。充分发挥行政审批“证前监管”作用，加强对委托下放事项的指导督促，建立重大行政许可事项联席会议制度。二是继续深化行政审批“三集中、三到位”。全面创新各项服务措施，打造“药监蓝盾”服务品牌，精简整合审批事项，办理流程简化优化，办件时限压缩率超20%，保持全市领先水平。

2.严厉打击食品药品违法犯罪行为。一

是集中开展食品药品生产、流通、使用全过程风险隐患和监管薄弱环节“大排查”“大整治”，突出重点，强化监管，消除隐患。以乳制品、肉制品、儿童食品、水产品、食用油等为重点品种，开展食品安全专项整治。开展打击制售假劣药品、网上非法售药等专项整治行动。加强对违法广告的日常监测，建立完善违法广告通报、移送机制。二是创新专项整治工作方法。统筹安排全年专项整治工作任务，坚持打建结合，注重制度建设，做到每一次专项行动都能切实解决1-2个突出问题并形成长效监管机制，专项整治行动要打出声势、打出权威、打出效果。三是继续保持稽查执法高压态势，狠抓大案要案查处。健全公安、卫生、工商、城管等部门间的联合打假机制，完善四方联席会议制度，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，依标准、按程序及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并配合公安机关组织追查。落实好食品药品投诉举报奖励制度，发挥好群

众监督作用。

3.着力推进依法行政和信息化建设。一是全面梳理食品药品行政权力事项。完善食品药品行政执法依据，完善食品药品行政权力流程图。建立健全食品药品日常监管程序规范，强化执法风险防范。全面推进行政权力网上公开运行，推行说理式文书，加强执法人员和执法证件的管理。严格案件法制审核，加强权力结点的监控，及时发现问题、改进执法工作。健全完善执法监督工作长效机制，加强对食品药品监管工作规律的总结研究。落实依法行政报告制度，积极开展“法律六进”等法制宣传工作。二是积极推行行政指导工作。将说理、引导、服务作为日常监督的重要方式，灵活运用“说、劝、引、帮”的柔性管理措施，实现人性化监管。加强新办药店和药品零售企业质量负责人在职在岗督查，新办药店监督率不少于20%，药品零售企业质量负责人在职在岗监督率不少于10%。加大新开办餐饮单位的行政指导

力度，确保餐饮许可申请100%办结率。优化发展环境，促进医药经济健康发展 正确处理监管与发展的关系，充分认识发展是监管工作的基础，监管是又好又快发展的保证这一辩证关系，始终把食品药品监管置于服务经济社会发展大局。

1.抓好帮扶制度落实。成立食药重点企业和重大项目帮扶小组，落实专人对接、针对性指导，切实为企业发展排忧解难。立足监管职能研究出台政策扶持措施，推进产学研紧密合作。结合产业发展特点，优化食品药品企业创新环境，推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚，加快培育一批高技术企业和创新型领军企业，大幅提高我市食品药品企业的核心竞争力。

2.加大信用体系建设。根据产品品种、企业管理状况及监督检查、行政处罚记录等信息，科学设定评价条件、划分风险等级，突出对风险等级较高企业及产品的监督检查。建立食品药品企业“黑名

单”制度，加大曝光力度，严惩失信行为，情节严重的实行清退和行业禁入。充分发挥餐饮行业协会、药品同业商会、医疗器械商会等社会组织的引导、协调、服务、自律等功能，促进企业诚信经营，良好健康发展。

3.优化服务措施推动。以实施药品gmp、gsp和医疗器械生产质量管理规范为抓手，淘汰落后产能，引导企业错位发展、特色发展，支持企业兼并重组、资源整合、转型升级。积极鼓励药品零售企业连锁经营。启动医疗器械共享平台建设，促进医疗器械产业集聚发展。坚持齐抓共管，营造群防群治良好氛围 1.营造新闻宣传“大声势”。加强与主流媒体互动机制，主动发布权威信息，掌握舆论引导的主动权，及时、准确发布食品药品监管政策措施、重大活动和工作成效。开设政务微博，统筹传统媒体、新媒体等各类载体资源。继续加强政务信息工作，强化舆情监测。深化食品药品安全政府信息公开。组织“药监开放

日”等活动，展示药监良好形象。健全宣传工作激励约束机制，构建机关内部齐抓共管、系统上下联动协作、社会力量积极参与的“大宣传”格局。

2.打造科普普法“大品牌”。推进食品药品安全社区科普宣传站建设，年内实现街道和村宣传站建设全覆盖，并加强与科协等相关部门的合作，进一步延伸覆盖点、拓展服务功能。深入开展“百佳药师进万家”特色普法宣传活动，加强法治文化建设，形成食品药品安全科普普法工作特色品牌。

3.构建应急管理“大机制”。加强应急处置队伍建设，配齐配强专职人员，加强全员培训。开展应急指挥平台建设，建立应急咨询专家队伍。修订完善食品药品突发事件应急预案和突发事件监测预警、重大信息直报、安全隐患整改督查等制度。组织全市食品安全、药品安全突发事件应急演练。突出事故预防、应急处置和服务保障三个重点，提升监测预警、快速反应、统筹协调、舆情引导

四项能力，加快构建食品药品安全应急管理工作新格局。

4.扩充联合监管“大部队”。一是将镇区食品药品安全工作纳入市委市政府目标考核序列，推动镇政府认真落实对辖区内食品药品安全负总责的要求，充分发挥镇食品药品监管人员的作用，全面提升食品药品安全监管整体水平。二是加大与党代表、人大代表和政协委员以及行风监督员的沟通联系力度，群策群力。三是充分发挥餐饮行业协会、药品同业商会和医疗器械商会的桥梁纽带作用，支持其依法依章程开展行业自律和相关教育培训、咨询服务，鼓励其积极参与监管工作。四是扩大12331咨询投诉举报热线影响，落实奖励措施，充分发挥群众监督作用。

深化机关队伍建设，塑造药监良好新形象

1.切实加强人事教育管理工作。一是认真落实食品药品监管机构改革及职能调整工作要求，完成机构改革“三定”工作，优化干部资源配置，配优配强新组建机构领导班子和机关中层干部。适时公开招录、择优选配监管人员，制定具体举措加大年轻干部培养锻炼力度，为食品药品监管事业发展储备人才。进一步做好事业单位人事制度改革，指导做好专业人才规划、人员公开招聘等工作。二是开展系统化的“大培训”。通过举办和参加各种培训班，着力提升全体监管人员的学习能力、创新能力、科学监管能力、依法办事能力和做好群众工作的能力，突出做好食品生产、流通领域法律法规的学习，为机构改革的平稳过渡奠定理论基础。此外，有组织有计划地统筹乡镇监管人员参加南通市、省和国家局举办的各类培训，提升监管业务水平和执法能力。三是严格落实奖惩机制。今年市委市政府高度重视食品药品监管行业表彰评比工作，在原有食品药品先进集体的基础上，将食品药品先进企业和食品药品安全工作先进个人纳入市委市政府评比表彰项目，奖励数目多达28

个。将进一步完善绩效考评机制，加大重点工作、专项工作和创新性工作的考评权重分值，简化程序和内容。

2.扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是按照上级统一部署，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实好反“四风”、转作风的各项措施，下力气解决群众反映的突出问题，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度机制，确保教育实践活动取得实效。二是在学习教育、听取意见阶段，重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取群众意见。通过召开党组中心组学习会、专题讨论会、听取专家辅导报告、举办交流学习会等形式，认真学习领会党的十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神。围绕“四查四治”，多渠道、多途径征求意见建议。三是在查摆问题、开展批评阶段，重点查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析。局领导班子成员及中层干部要严肃认真撰写对照检查材料，并在领导班子专题民主

生活会、各支部专题组织生活会上以整风精神开展批评与自我批评，认真解决在“四风”方面存在的问题，切实改进工作作风，提高做好群众工作的能力和水平。四是在整改落实、建章立制阶段，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，落实整改方案。对食品药品安全领域存在的突出问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。

3.抓好党风廉政建设工作。一是深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-2017年工作规划》，制定实施方案，整体推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，形成党组集体领导、“一把手”负总责、班子成员各负其责和纪检监察部门组织协调的工作机制。二是巩固深化“勤廉新风进家庭”活动成果，努力争创省、市级廉政文化示范点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，开展廉政文化创建活

动，打造廉政文化精品工程。三是加强反腐倡廉制度建设，加强对行政审批、检验检测、监管执法、认证检查、基本建设、干部人事等方面的监督，强化对权力运行关键环节、重点部位的制约。开展效能监察、重点巡查和风险防范，排查工作中可能出现的漏洞和风险点，研究防控措施。以落实作风新规为切入点，坚决反对和纠正“四风”。建立健全监管责任制和问责制度，坚持抓早抓小，切实解决发生在群众身边的不正之风，严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的威慑作用。

4.加强机关作风建设和文明创建工作。一是加强常态化的机关作风“大锤炼”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委、市委“十项规定”和省局“具体规定”，加强机关工作纪律建设，坚决消除和杜绝消极应付、推诿扯皮、办事拖沓等现象。建立完善工作机制，加大督查督办力度，确保重点工作任务落实到位。继续深化“一评五制”和“效能六制”工作，将各项要

求进一步细化和拓展，突出重点工作的强势推进，突出日常考核的动真碰硬，突出群众满意度的持续提升。二是全面加强学习型、创新型、服务型、勤廉型机关党组织建设，结合“道德讲堂”继续开展特色党课活动，推进“三会一课”制度有效落实。三是建立厉行节约长效机制。强化财务审计和专项经费使用督查，严格控制“三公”经费支出，完善公务接待制度。对专项资金拨付情况进行全程追踪、实时监控，确保专款专用。对所属单位财务收支情况进行全面内审，完成率达100%。严格控制会议数量、会期和规模，从严控制各类文件，规范公务用车、办公用房和基础建设项目管理。四是下力气推动文明机关创建。积极开展公众满意度测评，并根据群众的意见建议，制定针对性强的整改落实措施，促进监管工作质量和服务水平的提高。树立创建品牌，扎实开展“三解三促”、结对帮扶、道德讲堂、双联双助等活动，抓好“江苏文明单位在线”电子台帐运行

维护，推动创建工作不断取得新成效。五是注重发挥群团优势。机关工会要丰富会员业余生活，创造健康、和谐、融洽的工作环境。餐饮行业协会要积极为食品药品监管中心工作出谋划策，做好餐饮单位的服务工作。六是加强机关内部管理，认真做好综合治理、信访、节能、保密、统计、档案、安全生产、12331咨询投诉热线、12345市长公开电话、政风行风热线上线等各项工作，提高机关运行效率。

第二篇：食药监局2018工作计划

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之食药监局2018工作计

划

【1】

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区、进寺庙活动，进一步扩大法制宣传教育履盖面，为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进法治建设营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“深化„法律八进‟推进法治建设”法制宣传教育主题活动，在全市食品药品监管系统掀起学法用法的热潮，进一步提高广大干部职工的法律素养，提高执法人员依法行政的意识和能力，形成人人学法懂法、人人能普法的良好局面，促进食品药品监管事业健康快速发展。

三、主要任务

一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习食品药品监管行政执法通用法和专业法。认真组织学习规范政府行为的法律法规,继续做好专业法律法规的学习，突出抓好新增职能的法律法规及规章的学习，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，提高执法水平。四是积极推进法治文化建设。以主题活动为平台，努力创造符合我市食品药品监管实际、体现时代特色的法治文化,为深入开展法治建设营造良好的社会环境。

四、主要内容

（一）深化“法律进机关”。认真落实机关学法用法制度，局党组理论学习中心组每年安排法律知识讲座并把法律知识学习纳入干部职工教育培训计划，为干部职工配备岗位必备的法律书籍，建立法制宣传专栏，营造机关浓厚的法制学习氛围。

（二）深化“法律进乡村”。通过开展食品药品安全江淮行、安全用药宣传月等活动，利用监管执法等时机，采取印制宣传资料、制作宣传栏及广播、电视、网络等形式，向广大农民宣传食品药品监管法律法规知识。

（三）深化“法律进社区”。积极开展法律知识大讲堂活动，利用“315”消费者权益保护日、“124”全国法制宣传日等活动，向社区居民宣传食品药品监管政策法规。

（四）深化“法律进学校”。积极开展“安全用药，关注青少年”、“食品药品监管知识进校园”等活动；大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（五）深化“法律进企业”。加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮服务企业管理人员的食品药品法律知识培训和考核，强化企业是产品质量第一责任人的意识；利用企业报刊、简报、板报、电子显示屏、横幅等载体，加强企业法制宣传教育阵地建设，为企业职工学法提供便利。

（六）深化“法律进单位”。开展模拟办案、典型案例辩论赛和食品药品法律法规知识竞赛等形式多样的法律知识培训活动；通过局门户网站、宣传册、开放日等形式，向社会宣传与食品药品监管业务相关的法律法规知识。

（七）深化“法律进景区”。针对景区的特点，开展以“宣传法律知识、倡导文明旅游、共建和谐景区”为主题的专题宣传活动，加强景区法治文化建设，营造和谐景区旅游环境，积极探索旅游文化与法治文化融合新机制，进一步提升景区旅游品位。

（八）深化“法律进寺庙”。结合寺庙实际开展行之有效的法律宣传，利用各种形式，面对面地向僧尼宣讲法律知识，以食品卫生知识为重点，提高僧尼的饮食安全意识。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段。各县、区局要成立“法律八进”活动领导小组，制定活动实施方案，细化任务，明确责任，扎实做好对活动的安排部署。

（二）组织实施阶段。各县、区局要结合实际，采取有效措施，认真开展好“法律八进”活动，促进目标任务完成。

（三）总结检查阶段。各县、区局进行“法律八进”工作自查，于11月20日前总结上报。市局将结合目标考核工作对各单位开展“法律八进”活动情况进行全面考核，肯定成绩，总结经验，查找不足，加强改进，不断提升“法律八进”工作层次，为迎接“六五普法”中期验收做好准备。

六、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各县、区局要充分认识开展此次主题活动的重要意义，将其纳入普法依法治理工作的整体部署，切实加强领导，确保主题活动顺利进行。普法工作机构要充分发挥职能作用，加强工作指导，确保主题活动的开展。

（二）精心组织，整体推进。既要结合实际按照活动方案组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律八进”活动，不断提高主题活动的水平。

（三）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、社会组织等延伸，向各地城乡结合部、集贸市场等区域延伸，推进主题活动不断取得实效。

（四）广泛宣传，扩大影响。要充分利用各种大众媒体，及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

【2】

一、加强制度建设，服务监管大局

1．完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证，对于专业性较强的重大决策事项，事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见，实现决策的民主化、科学化，提高决策的质量和实施的效果。

2．落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责，对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关，报市政府法制办进行合法性审查。重要文件，政策法规科积极主动参与制订。

3．继续做好规范性文件清理工作。认真落实规范性文件每两年清理一次的要求，根据监管形势的变化，对需废止的部分规范性文件及时发布，对一些内容不符合时宜的文件进行修改、完善，并逐步建立、健全清理工作的长效机制。

二、加强执法监督，提高执法水平

4.落实行政执法责任制，强化对行政执法行为的监督。修订《市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案》，并量化各项考核指标。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度，加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核，下半年组织开展一次全市系统执法案卷评查活动。

5.加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核，并纳入年终目标管理考核。

6．认真落实“查审”分离工作机制，加强案件审核工作；进一步做好案件审理和听证工作，规范行政执法听证程序，对依法应当听证的认真组织听证，切实维护行政相对人的合法权益。

7．严格实行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作。全年系统内无行政复议被改变或行政诉讼败诉案件的发生。

8.加强对执法人员的资格管理，认真做好行政执法证件的换发工作，建立全市系统执法人员数据查询系统。

9.充分发挥“政务公开示范点”的作用，深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实政务公开各项制度及有关工作规范，及时更新政务信息，推进行政审批改革，使行政执法行为更加公开透明。

三、加强法制宣传，营造良好氛围

10.加强对行政执法人员的教育培训。结合《行政强制法》和食品药品监管方面的法律、法规的颁布实施，开展新颁布法律法规的培训学习。采取聘请法制专家来市局开展辅导讲座及自我培训的形式将新颁布法律、法规学深学透。

11．开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署，全面落实“六五”普法规划，积极推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。

12.继续推进“法律六进”活动。结合“315”、“124”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日，利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体，深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位，开展全过程、全方位的“法律六进”等普法宣传教育活动。

13.强化企业的守法意识和责任意识。督促辖区内各餐饮服务单位、药品生产、经营、使用单位严格落实“四个一”，即一个学习计划、一个学习宣传标牌、一位法制宣传员、每季一期宣传专栏，强化企业作为产品质量第一责任人及守法和诚信经营意识。

14.加强调研，推动餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作。结合工作实际，对当前餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究，为更好地做好食品药品安全监管工作出谋献策。

四、规范行政许可，服务经济发展

15．严格规范行政许可流程。改革许可流程，全面执行行政许可授权人（首席代表）审批制度，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为，按照公布的行政审批（许可）事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。指导各县区食品药品监管部门做好对市局委托的行政审批（许可）事项相关工作。加强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。

16．不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的工作机制，把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务，为行政相对人服务的理念，丰富服务内涵，创新服务形式，树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求，不断改进工作作风和工作方法。

【3】

201x年市食品药品监督管理局法制工作暨法制宣传工作的总体思路是：以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，按照省、市食品药品监管工作会议要求，以推进依法行政为核心，以实施专项整治为重点，以建设“法治药监”为目标，从完善监管机制入手，严格贯彻实施法律法规，勇于探索，积极创新，大力规范行政执法，不断推进依法行政工作。今年，全市食品药品监管系统法制工作的主要任务是：

一、完善重大决策，推进依法行政

1．着力推进依法行政示范单位创建活动。以创建“依法行政示范单位”为载体，大力规范行政执法，全面推进依法行政。局领导定期听取依法行政工作汇报，定期总结和考评全局依法行政工作，查找薄弱环节和不足之处。

2．完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证，对于专业性较强的重大决策事项，事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见，实现决策的民主化、科学化，提高决策的质量和实施的效果。

3．落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责，对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关，报市政府法制办进行合法性审查。其他重要文件，政策法规科积极参与制订，完善法制审查。

二、加强执法监督，提高执法水平

4.落实行政执法责任制，强化对行政执法行为的监督。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度，加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核。

5.根据《市食品药品监管局行政执法督查办法》的规定，重点对贯彻法律法规情况、具体行政行为是否合法、自由裁量权运用是否适当、有无超越职权等项目进行督查，发现行政执法过程中有违法违规行为的，视情节轻重责令限期改正或交有关部门处理。加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核，并纳入年终目标管理考核。

6．继续推进规范行政自由裁量权工作。认真落实“查审”分离工作机制，加强案件审核工作；进一步做好案件审理工作，规范行政执法听证程序，认真组织听证会议，切实维护行政相对人的合法权益。

7.加强对执法人员的资格管理，认真做好行政执法证件的换发工作。

8.畅通投诉举报渠道，构筑监督网络。发放行政执法监督卡、明查暗访、对餐饮、药械监管和稽查适时跟踪监督等形式，及时收集相对人和社会各界对食品药品监管行政执法的意见和建议，全面了解和掌握执法人员的执法情况。

9.严格遵守法定程序原则，依法办理行政复议和应诉案件，切实维护当事人的合法权益。执行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。分析研究行政复议、行政诉讼案件发生规律、趋势和诱发因素，提出改进食品药品监督管理的建议。

10.充分发挥“政务公开示范点”的作用，深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实政务公开各项制度及有关工作规范，及时更新政务信息，推进行政审批改革，使行政执法行为更加公开透明。

三、规范行政许可，服务经济发展

11．严格规范行政许可流程。改革许可流程，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为，按照公布的行政审批（许可）事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。

12．不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的工作机制，把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务，为行政相对人服务的理念，丰富服务内涵，创新服务形式，树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求，不断改进工作作风和工作方法。

四、加强法制宣传，提升监管形象

13．开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署，全面落实“六五”普法规划。充分发挥各类媒体在普法中的作用，采用开办食品药品监管法制栏目、刊登新颁布实施的食品药品法律法规、举办知识讲座、编印普法书籍等形式进行法制宣传教育，扩展食品药品法制宣传的针对性、有效性和社会影响力。

14.继续推进“法律八进”活动。结合“315”、“124”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日，利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体，深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位、景区和寺庙，开展假劣药品鉴别和食品药品监管法律法规宣传活动，营造全社会关注食品药品安全的良好氛围。

15.强化企业的守法意识和责任意识。加强对药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通、使用单位管理人员和餐饮服务单位管理人员法制宣传教育，强化企业是第一责任人的意识。提高企业生产经营管理人员依法生产经营管理水平，采取多种形式，结合监管工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和培训，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

16.加强调研，根据国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见的要求，对食品生产、食品流通监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究，防止在体制转变过成监管脱节，确保食品药品监管体制改革交接顺利完成。着手开展新体制下监管工作研究，理清工作思路，转变方式方法，充分发挥新体制的监管优势，更好地开展食品药品监管。

17.加强对行政执法人员的教育培训。认真落实领导干部和机关工作人员学法制度，加强行政执法人员法制宣传教育。领导干部带头学习以宪法、基本法律及食品药品监管法律法规为重点的社会主义法律体系，并纳入局中心组理论学习内容。结合机关学习安排，开展学法专题，采取轮流授课制度，激发行政执法人员学法用法的积极性，培养和造就一支有较高法律素质的执法队伍，营造人人都学法、人人都能普法的良好氛围。

第三篇：药监局纪检工作计划

药监局纪检工作计划

药监局纪检工作计划2007-12-17 15:15:26第1文秘网第1公文网

2006年，我局纪检监察工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中纪委第六次全体会议精神，扎实推进《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着重解决党风廉政建设和反腐败工作存在的问题。第1文秘网，全国公务员公同的天地按照省、市、县纪委工作部署，全面落实科学发展观，实施“团结、创新、快捷、廉洁”的兴局战略，努力把我局反腐倡廉工作提高到一个新水平，为食品药品监管事业健康发展提供坚实的政治保证。

一、以学习《党章》为重点，切实抓好宣传教育工作。

一是把学习《党章》贯穿于党员学习始终，切实遵守、贯彻、维护《党章》，强化党员干部的党性意识，充分发挥党员先进模范作用，增强履行职责的使命感、责任感，永葆共产党员先进性。二是抓好警示教育，建立党组书记、纪检组长上廉政党课的学习制度，每季度组织开展一次警示教育活动，不断增强广大党员干部的廉政意识，在思想上构筑廉洁“长堤”。三是抓好廉政文化建设，组织开展廉政文化进机关、进家庭活动，在办公场所醒目位置悬挂廉政警示语，推行廉政盾牌上岗，加强廉政建设宣传教育，使党员干部牢固树立人民公仆为人民的思想。

二、强化监督机制，从源头上预防和治理腐败。

强化监督，标本兼治，综合治理，加大预防腐败的工作力度是我局一项长期工作的重点，努力把行政监察同舆论监督、群众监督紧密联系起来，形成有效的监督网络，杜绝和防止违纪违规行

为发生。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实（按照〔2005〕3号文件分工不变）。认真制定和完善领导干部党风廉政责任分解和考核办法，做好班子成员述职述廉和考评工作，层层签订党风廉政建设责任状，做到责任到人，目标明确。二是进一步完善有关规章制度，实行领导干部负连带责任制，做到有章可循。三是继续抓好行政案件立、办、审、决四分离和收支两条线管理制度的执行；认真贯彻《行政许可法》，做好“一站式”行政许可审批工作，杜绝不作为行为。四是加强财务报账工作监督，坚持财务联审会签制度，确保资金的合理运行。

三、加大办案力度，树立行政执法队伍良好形象。

坚持理论联系实际，积极推进以人为本的工作思路，实现监、帮、促的有机结合。突出提升服务形象，促进行政廉洁高效务实发展的主题，重点加强机关作风建设和群众反映与关心的热点难

点问题，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。一是认真做好群众举报信件落实与回访工作，积极受理群众投诉，为群众排忧解难，做到事事有回音，件件有结果。二是严肃查办行政执法人员违纪违规行为，尤其是党员干部以权谋私，权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事的行为，惩治腐败决不迁就姑息。三是抓好行政效能监察工作，突出抓好机关作风建设和形象工程，重点对挂牌上岗，上班做与工作无关的事和创节约型机关的督查工作，努力提高工作效率。四是继续做好党员干部廉洁登记和大事报告制度的落实。

四、加强纪检监察队伍自身建设，不断提高工作水平。

按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，提高纪检监察队伍综合素质。根据省、市局的安排，积极创造条件，在鼓励纪检监察干部自学的基础上，有计划、有目的选送纪检监察干部外去学习取经，掌握新的工作思路，新的工作方法，不断提高执纪执法水平。在强化干部自身素质培养的同时，既要做到认真履行职责，做到坚持原则，敢于碰硬，又要做到业务精干，形象良好，自身可尊，可敬，可亲，为局在全县经济软环境建设活动中再上台阶，促进全县医药经济发展和人民群众饮食用药安全作出贡献。

药监局纪检工作计划

第四篇：县药监局工作计划

世纪的第五个年头已经过去。这一年来，通过我们领导班子和全体人员的努力，虽然做出了一些成绩，但和其他兄弟单位相比，尚有一些不足之处。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com在××年里，我们决心，以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，继续加强制度建设、队伍建设和作风建设，夯实基础管理工作，提高依法行政水平。在市场监管上坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，以点带面”的工作思路，有的放矢，打防结合，着眼建立健全药品监督的长效机制，“监、帮、促”相结合，促进医药经济健康发展，保障人民群众用药安全有效。通过对照今年的工作，我局对明年工作做出以下安排：

一、工作目标

在县委、县政府的正确领导下，强化农村“两网”建设，查处大案要案，使制售和使用假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动得到快速有力的打击，重点监控区域的非法经营活动，制售和使用假劣药品、医疗器械的案件得到彻底查处，维护药品生产、流通的正常秩序，促进全县医药事业持续、健康、快速发展，转变工作作风，树立服务意识，为全县经济发展保驾护航。

二、工作重点

⒈严厉打击制售和使用假劣药品医疗器械的违法行为。把全县境内及周边地区作为重点区域，把上述区域内的药品医疗器械经营网点及乡镇医疗单位、个体诊所作为重点监控单位，把案发率较高的药品、一次无菌医疗器械、医疗机构非法配制制剂作为打假重点品种。同时，突出对大案要案的查处，做到五不放过。继续把县以下药品、医疗器械经营网点，医疗机构和个体诊所作为重点监控单位。对销售使用假劣药品、无注册号医疗器械，擅自配制、采购、使用无文号制剂，从非法渠道购药，特殊管理药品不按规定储存、使用等违法行为予以严厉查处。

⒉强化日常监督，搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效，我局计划明年对农村药品市场加大检查力度。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室，检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。在检查中要认真执行市局制定下发的《日常监督检查工作方案》，明确监管内容、程序、标准和责任。争取做到村村必到，每个村卫生室必查，检查率达到，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。

⒊加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法，积极发动，严格标准。谋划发展农村零售药房的设置，本着布局合理，方便群众购药，鼓励连锁，唯条件不唯成分的原则，争取在较大的村庄全部设置药房，从根本上解决农民购药难的问题，保证农民群众用上安全药、放心药。

⒋健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则，借鉴和吸取其他县局的工作经验，争取县委、政府的大力支持和卫生部门的合作，健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络，充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量的不足，努力形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。

⒌进一步规范药品经营企业行为，巩固认证成果。加强对通过认证企业的跟踪检查，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理工作。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定，组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查，争取全部达到分类管理要求；零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售，对不按规定销售处方药的药品零售企业，一经发现严厉查处。

⒍周密部署，进一步做好药械不良反应监测和药品抽验工作。药械不良反应监测工作非常重要，直接关系到对药械的安全性、有效性评价和人民的身体健康，因此我们要做好医疗机构、经营企业培训，使他们深刻认识这项工作的重要性，及时准确地反馈药械信息，同时加大药品抽验力度，对质量可疑、来路不明的药品及新药、特药加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。

三、具体措施。

⒈认真学习十六届五中全会精神，提高依法行政能力。组织全体干部职工认真学习十六届五中全会精神，十六届五中全会指出，要强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。我们要组织认真学习五中全会精神，用五中全会精神武装头脑，并将五中全会的精神作为强大的精神动力，贯穿到全局的各项工作中去，更好地开展药品监管的各项具体工作，锐意进取、奉公守法、秉公执法、依法行政，树立良好的药监队伍形象。

⒉改进工作作风，打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契

第五篇：县药监局工作计划

县药监局工作计划

世纪的第五个年头已经过去。这一年来，通过我们领导班子和全体人员的努力，虽然做出了一些成绩，但和其他兄弟单位相比，尚有一些不足之处。在××年里，我们决心，以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，继续加强制度建设、队伍建设和作风建设，夯实基础管理工作，提高依法行政水平。在市场监管上坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，以点带面”的工作思路，有的放矢，打防结合，着眼建立健全药品监督的长效机制，“监、帮、促”相结合，促进医药经济健康发展，保障人民群众用药安全有效。通过对照今年的工作，我局对明年工作做出以下安排：

一、工作目标

在县委、县政府的正确领导下，强化农村“两网”建设，查处大案要案，使制售和使用假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动得到快速有力的打击，重点监控区域的非法经营活动，制售和使用假劣药品、医疗器械的案件得到彻底查处，维护药品生产、流通的正常秩序，促进全县医药事业持续、健康、快速发展，转变工作作风，树立服务意识，为全县经济发展保驾护航。

二、工作重点

⒈严厉打击制售和使用假劣药品医疗器械的违法行为。把全县境内及周边地区作为重点区域，把上述区域内的药品医疗器械经营网点及乡镇医疗单位、个体诊所作为重点监控单位，把案发率较高的药品、一次无菌医疗器械、医疗机构非法配制制剂作为打假重点品种。同时，突出对大案要案的查处，做到五不放过。继续把县以下药品、医疗器械经营网点，医疗机构和个体诊所作为重点监控单位。对销售使用假劣药品、无注册号医疗器械，擅自配制、采购、使用无文号制剂，从非法渠道购药，特殊管理药品不按规定储存、使用等违法行为予以严厉查处。

⒉强化日常监督，搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效，我局计划明年对农村药品市场加大检查力度。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室，检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。在检查中要认真执行市局制定下发的《日常监督检查工作方案》，明确监管内容、程序、标准和责任。争取做到村村必到，每个村卫生室必查，检查率达到，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。⒊加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法，积极发动，严格标准。谋划发展农村零售药房的设置，本着布局合理，方便群众购药，鼓励连锁，唯条件不唯成分的原则，争取在较大的村庄全部设置药房，从根本上解决农民购药难的问题，保证农民群众用上安全药、放心药。

⒋健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则，借鉴和吸取其他县局的工作经验，争取县委、政府的大力支持和卫生部门的合作，健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络，充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量的不足，努力形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。

⒌进一步规范药品经营企业行为，巩固认证成果。加强对通过认证企业的跟踪检查，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理工作。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定，组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查，争取全部达到分类管理要求；零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售，对不按规定销售处方药的药品零售企业，一经发现严厉查处。⒍周密部署，进一步做好药械不良反应监测和药品抽验工作。药械不良反应监测工作非常重要，直接关系到对药械的安全性、有效性评价和人民的身体健康，因此我们要做好医疗机构、经营企业培训，使他们深刻认识这项工作的重要性，及时准确地反馈药械信息，同时加大药品抽验力度，对质量可疑、来路不明的药品及新药、特药加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。

三、具体措施。

⒈认真学习十六届五中全会精神，提高依法行政能力。组织全体干部职工认真学习十六届五中全会精神，十六届五中全会指出，要强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。我们要组织认真学习五中全会精神，用五中全会精神武装头脑，并将五中全会的精神作为强大的精神动力，贯穿到12全文查看