煤矿安全生产治理

第一篇：煤矿安全生产治理

浅谈煤矿安全生产管理经验

安全管理是煤矿生产的根本、效益的保障、发展的前提，它是煤矿发展的主弦，尽管国家多次强调煤矿安全管理的重要性，却不能避免煤矿伤亡事故的发生，煤矿工人最讲的最多、记的最牢的一句话是?安全第一、预防为主、综合治理?的安全生产方针，尽管我们抓的很严、工作做的很实，但是，由于煤矿生产环节复杂，很难杜绝事故的发生，总是让事故乘虚而入，导致矿毁人亡的事故断不绝耳。我是干了多年的煤矿管理人员，浅谈煤矿的安全生产管理工作，概括有以下几个方面。

一、大力推行?012345?安全管理模式，完善矿井基层管理和基础建设工作

我矿认真落实?从零开始、向零奋斗?的安全奋斗目标，牢牢抓住?安全?这一牛鼻子，按照?零起点、零过程、零目标?的工作要求，开展矿井安全生产管理工作；始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，并作为政治上、责任上、工作上的一号工程严格落实，抓安全生产管理工作不能靠嘴说，要从思想上高度重视，时刻保持警惕，从行动上去落实；严格落实矿井安全生产岗位责任制，用严格的用人、奖惩及考核机制，巩固好矿井安全发展的动力；建立健全以科技投入为导向、素质提升为导向、强化管理为导向、防灾抗灾为导向的体系建设，深化矿井安全发展的保障；严格落实矿井主体安全生产责任制，加强矿井自主管理，推广?矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律?的?五自?管理体系，健全矿井安

全生产管理的抓手，构建矿井安全生产长效机制。

二、开展全员培训，不断提高职工的业务技能

?人?是企业发展最大的资源，全员素质是企业发展的原材料，职工安全意识的薄弱、操作技能的高低，直接关系到煤矿安全发展的先决条件，我矿始终坚持这一理念，建立健全一整套全员培训方案，通过外培、讲课及实践的办法，开展矿井培训，不断提高全员的业务素质，抓好矿井基层管理工作，并健全了培训考核机制，有工作计划、有总结，严格考核，并提取10%学习工资纳入工资分配，调动职工学习的积极主动性，把职工培养成好学习、爱学习、要学习的良好习惯。为进一步完善矿井基层管理工作，通过强化职工现场操作时口随眼动、眼随心动、手随口动的指向性集中操作，形成安全识别、确认和操作的闭环流程，从而实现人的注意力和物的安全管理的高度统一，达到避免违章、消除隐患、杜绝事故、保障施工及操作安全，我们大力推广了?手指口述、岗位描述?安全确认法，基础工作抓的牢，安全管理工作才有基础保障。

三、严抓防突管理，向瓦斯要效益

我矿坚持?以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，以‘一通三防’和防治瓦斯突出为重点?的安全工作指导思想，始终把瓦斯治理提高到关系我矿生死存亡的高度来认识。我们以预防大事故、消除大隐患为重点，以?优化通风系统，强化超前防治，完善监测监控，保证资金投入?为思路，从生产过程治理向超前治理转变。我们治理瓦斯的有效做法有以下几点：通风是治

理瓦斯的基础，我们始终把建立合理、稳定、可靠的通风系统作为防治重特大瓦斯、煤尘事故的基础工作来抓，矿井供风能力不足时，果断停头停面，坚决落实以风定产、以瓦斯定产的方针；抽放是治理瓦斯的关键，我们高度重视瓦斯抽放工作，加强领导，落实责任，在人、财、物上给予充分保证，我们有可靠的瓦斯抽放管理办法，把瓦斯抽放纳入矿井的年、季、月生产计划和长远规划，并纳入日常生产管理；不断加大投入，逐步更新完善矿井安全监控系统；充分利用广播、电视、牌板等多种形式，大力宣传?生命至上，安全为天?、?治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力?、?向瓦斯治理要产量，向瓦斯治理要效益?等理念。

四、严格落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规及各项指令，加大安全投入，按规定提取安全费用，及时更换、改造性能差、效率低的设备，减少生产过程中物的不安全因素造成的各类事故，装备及时更新，完善矿井安全防护和设备改造。

五、严格落实矿井隐患排查与治理、事故责任追究制度

我们加强矿井生产过程中环节控制，对查出的安全隐患，严格按照定时间、定人员、定措施、定整改、定复查的?五定?原则闭合管理，并严格执行?三不生产?的方针，现场隐患不闭合管理，坚决不组织生产，不让隐患恶性发展、不给事故留发展空间，并采取有效激励政策，调动全员抓安全的积极性，做到了抓安全生产管理工作齐抓共管；严格落实?四不放过?原则，矿井出现事故，就要严格追查，采取教育为主、处罚为辅的方案，让广大员工意识到事故的严重性及

恶性发展的后果。

六、推进矿井安全质量标准化建设工作，抓质量保安全

为不断巩固提高矿井安全质量标准化水平，练好内功，树立形象，夯实安全生产基础，达到人、机、环境和管理四要素和谐，实现安全高效型、本质安全型矿井建设目标，按照省人民政府着力构建?本质安全型?煤矿及永贵公司相关要求，结合我矿实际情况，依照国家有关安全生产法律法规、标准及安全生产规定，严格制定矿井安全质量标准化达标规划和考核办法，狠抓、实抓矿井安全质量标准化建设工作，做到有亮点、有目标、有责任、有方案、有考核、有评比、有落实、有实施、有效果的安全质量标准化建设体系，确保矿井安全生产。2011年5月14日篇三：煤矿安全生产管理及意义

安全学原理论文 学 院

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年5月20日 2012 煤矿安全生产管理及意义

[摘要]：党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，极大地促进、进了我国安全科学事业的发展。安全，是人类生存和发展的基本要求，是生命与健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。安全生产是一切社会生产的前提与保障。[abstract]:sixteen party5 in plenary meeting establish safe development guiding principle, promote greatly, into our country safety science career development.safety, is the human survival and the development essential requirements, is the basic security of life and health;all lives and production activities, due to the existence of life, if people lost their lives, they lost everything, so safety is life.safe production is the premise and guarantee of all social production.据有关资料证明，在我国的各种安全事故中，煤炭生产伤亡人数占的比重远远大于其它行业。随着我国煤炭需要的日益紧张,我国煤炭企业所受压力也越来越大,煤矿安全工作人命关天,党和政府历来高度重视安全管理工作,而煤矿的安全管理工作是煤矿生产、效益的基本前提和重要保障。搞好煤矿安全生产工作,切实保障员工的生命财产安全,已成为了重中之重。随着科学发展观的提出和落实，各级领导和各级组织对安全生产工作越来越重视。胡锦涛总书记强调，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。温家宝总理多次做出重要指示，要进一步做好安全生产工作。各级领导都对安全生产工作有明确的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确“安全为了发展，安全就是发展”的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。

所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。无危为安、无缺为全，煤矿安全生产就是在生产中做到没有危险，所有系统设置齐全，确保职工及设备设施安全。“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，也是煤矿安全生产的基本方针。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故 发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。国家和各级部门下发了一系列文件，召开了多次会议。实践表明，安全生产管理 光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体 企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减 少伤亡事故的发生。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定 大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群

众的生命财产安全，体现了最广 大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。

对于这方面浅谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。

一、把安全预防落到实处 安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工 作才能做到万无一失。(一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是 造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才 能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。(二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚 有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高 高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞 砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。(三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可 起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要 加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备 有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

二、安全管理必须务实 抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留 下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻 则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和 企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的 考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。对安全生产采取以下几点措施。

一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作治理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产治理的基础工作进一步加强。

二、安全治理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产治理的基本要求。在“安全治理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面，积极认真开展“三无”活动，另一方面，不断完善、细化安全治理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全治规章制度。

三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证。安全治理工作应以人为

本，围绕人的行为，规范各项治理措施，采取“多层次、低重心”的治理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从治理层到执行层多层次治理，才能全面提高安全生产治理水平。安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，大大提高了职工的安全意识和技能。

四、安全生产工作重在治理监督到位。安全工作重在治理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变。

煤炭是中国的主要能源。长期以来，煤炭在我国一次能源生产和消费构成中的比例一直在70％左右。这种以煤为主的能源生产和消费格局在未来相当长的时期内不会改变。中国煤炭资源储量丰富，品种齐全，但所占比例差别较大，地理分布也不平衡。中国是世界上发现、利用、开采煤炭最早的国家，中国采煤业具有悠久的历史。新中国成立以后，煤炭工业得到了突飞猛进的发展。平均每年递增8．34％，成为世界第一采煤大国，结束了长达40多年煤炭供应紧张的局面。从1998年起中国煤炭工业实施总量调控、结构调整，主动进行关井压产，2001年原煤产量为11．1亿吨。

煤矿已成为我国主体能源。安全生产已是一种必要。搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。

第二篇：煤矿安全生产治理行动实施方案

河南煤矿安全监察局

煤矿安全生产治理行动实施方案

为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）精神，根据国务院安委会办公室、省政府安委会要求，切实做好煤矿安全生产治理行动工作，结合河南煤矿安全生产实际，制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神和决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”活动，以煤矿隐患排查治理为重点，全面提升煤矿安全生产保障能力，构建煤矿安全长效机制，实现“三个压下来”目标，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过深入开展安全生产治理行动，全面排查煤矿企业安全隐患，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产责任制落实，促进推广先进适用技术，进一步淘汰落后生产工艺，提升煤矿安全装备水平；落实企业安全生产治理、政府监管监察责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

三、主要治理内容

各煤矿企业、各省辖市、县（市、区）煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局应结合本企业、本地区的实际情况，按照国务院安委会办公室《安全生产治理行动实施方案》的要求，制定本单位、本部门的安全治理行动具体方案，主要对以下隐患进行治理：

（一）综合方面。企业没有认真贯彻落实安全生产方针、法律法规；安全机构不健全，人员配备不齐；安全生产各项规章制度不完善；责任制不落实；安全投入没有保障；安全技术措施不落实；事故应急救援预案不完善、没针对性；事故责任的追究没有做到“四不放过”等。

（二）矿井开拓部署、采掘布置方面。矿井生产系统不完善可靠，生产布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃头下山开采”；放顶煤开采不符合有关规定；不坚持正规开采，存在以掘代采、多头、多面作业现象；支护材料不符合要求等。

（三）矿井通风防瓦斯方面。矿井通风系统不合理，通风设施不完善可靠；采区没实现分区通风，不按规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量达不到规定要求；存在无风、微风、不合理串联通风作业现象；掘进工作面不按规定实现“三专两闭锁”。应抽采瓦斯矿井不按规定建立瓦斯抽采系统，瓦斯抽采达不到《瓦斯抽采基本指标》规定；煤与瓦斯突出矿井未建立防突机构，配备防突人员；相邻浅部矿井已发生突出，没按突出矿井进行管理；不严格落实“四位一体”综合防突措施；不按规定配备瓦斯检查员，不执行瓦斯检查制度；瓦斯超限继续作业；监控系统达不到要求；矿长、矿技术负责人不按规定审阅瓦斯日报；不严格执行瓦斯现场管理有关规章制度等。

（四）水害方面。矿井防、排水系统不完善；没有坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；未查明井田内水文地质条件，不落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；没制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；没建立专业探放水队伍、配备探水钻、物探仪等探放水设备，并严格执行探放水措施；不及时安排、部署、落实雨季“三防”工作等。

（五）火灾方面。煤矿防灭火系统不完善，开采容易自燃和自燃煤层矿井的开拓布置不符合有关规定，未采取综合预防内因火灾和外因火灾的措施；井上、下不按规定设置消防材料库、配备灭火器材；井下火区管理不符合规定等。

（六）煤尘方面。矿井防尘供水系统不健全；没按规定对煤尘的爆炸性进行鉴定；没采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施；有煤尘爆炸危险的矿井不按规定设置隔(抑)爆设施等。

（七）机电运输方面。矿井没有按规定实现双回路供电；井下电气设备失爆；提升运输设备保护装置和安全防护设施不齐全、有效；仍在使用国家禁止使用的设备及工艺等。

（八）煤矿建设项目安全设施“三同时”方面。新建、改扩建及资源整合煤矿安全设施设计未经审查通过开工、安全设施未经验收通过擅自投产；施工单位不具有相应资质；不按照设计进行施工；存在边施工边生产现象。

（九）用工、人员培训方面。煤矿没建立自己的职工队伍，并与工人依法签订劳动合同；存在以包代管，层层转包；从业人员不经培训下井作业；不严格执行入井人员验身和出井人员清点制度等。

（十）各地区和煤矿企业认为应当治理的其它突出问题和重大隐患。

四、工作要求

（一）加强领导，明确目标，落实责任。各煤矿企业、各煤矿安全监管部门要将安全生产治理活动摆上重要工作日程，成立安全生产治理行动机构，结合本单位、本地区实际和以往发现的突出问题，制定切实可行的工作方案，明确工作重点、目标、步骤、要求和保障措施，并认真落实。对重大隐患要登记建档、公告公示，指定部门和人员挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。

（二）问题排查要全面，隐患治理要彻底。煤矿企业是煤矿安全隐患排查和治理行动的责任主体，要进一步完善隐患排查治理制度，落实各级领导、从业人员的责任制，实行安全隐患报告和举报奖励制度，落实隐患排查治理所需资金，对排查出的隐患按大小分级登记建档，对隐患治理要按照定计划、定措施、定资金、定进度、定责任人的“五定”原则进行整改。每月5日前对上月重大隐患排查治理情况统计上报。

（三）煤矿安全监管部门、省属煤炭企业要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对所辖煤矿企业的安全生产治理行动方案要进行审查和指导，定期听取各煤矿企业安全生产治理行动开展情况汇报，要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行检查，发现问题和隐患及时督促整改，并跟踪落实；每季度初10日前将本辖区煤矿企业安全生产治理行动开展情况上报省局。对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，开展集中整治。对煤矿企业开展安全生产治理行动“回头看”，推广好的典型经验做法，建立安全生产长效机制。

（四）各煤矿安全监察分局要定期听取各煤矿企业、各县（市、区）安全生产治理行动开展情况汇报，对治理行动进行指导，并把安全生产治理行动同“三项监察”、同安全设施竣工验收、同安全生产许可结合起来。对监察过程中发现的事故隐患，依法下达整改指令书。对监察发现和企业上报的重大隐患要分类建档，指定专人跟踪落实，同时报告同级人民政府和省局。对煤矿企业、各县（市、区）开展安全生产治理行动进行监察、评比，总结好的典型经验做法。每季度初10日前将安全生产治理行动开展情况上报省局。

（五）省局每半年听取各煤矿安全监察分局、各市煤矿安全监管部门、省属煤炭企业安全生产治理行动开展情况汇报，对治理行动进行指导和协调。组织开展监察执法活动督促安全生产治理行动开展。对安全生产治理行动进行总结、评比，对治理行动开展不实的单位和部门进行通报、督促，对因治理行动不力而引发事故的，依法追究相关人员责任，确保安全生产治理行动取得实效。

第三篇：煤矿安全生产隐患大排查大治理实施方案.

镇雄县热水河煤矿

安全隐患大排查大治理大督查实施方案二○一三年五月十八日 镇雄县热水河煤矿

安全隐患大排查大治理大督查实施方案

为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据镇煤发(201332号文件(关于印发《镇雄县煤炭工业局煤矿安全隐患大排查大治理大督查活动工作方案》的通知要求,特制热水河煤矿安全隐患大排查大治理大督查实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据,以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点,以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标,突出重点,标本兼治,促进煤矿安全生产形势进一步好展。

二、组织机构

煤矿成立安全隐患大排查大治理大督查活动领导小组 组长:刘元仓(企业法人

副组长:陈勤(矿长朱正洪(生产副矿长李友忠(安全副矿长袁自银(技术负责人 黄添明(机电副矿长

成员:周方焜(生技科科长黄佑勇(调度室主任刘仕平(安检科科长史立平(办公室主任

沈相华(掘进队队长邓一聪(运输队队长领导组下设办公室于安检科,由刘仕平兼任主任,负责本矿安全隐患大排查大治理大督查活动的资料收集、上报及日常工作。

三、安全隐患大排查大治理大督查的重点

(一安全生产规章制度的建立、完善,以及责任制落实情况。

安全生产管理机构的设置及人员配备是否合理;各项安全管理制度和岗位职责是否制订和执行;隐患排查整改、监测监控管理、作业现场安全监督检查是否到位;企业法人安全生产责任制是否落实;分管负责人、具体负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位、各班组安全生产责任制是否制订和落实到个人。

(二从业人员培训情况。是否对从业人员进行了岗前安全教育培训和考核,主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗。

(三《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》措施方案编制、贯彻、执行情况。

(四“一通三防”管理情况。通风系统是否合理,通风设施是否完善、可靠;是否有违反规定的串联通风;所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求,是否有无风、微风作业等问题;矿井安全监测监控系统运行情况;按规定进行瓦斯鉴定情况;井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定;按照有关规定配备瓦斯检查员、爆破员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

(五顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭,密闭质量是否符合相关要求,采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护,有无空顶作业;采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,是否制定安全措施。

(六机电设备管理情况。是否真正实现了“双回路”供电;井下设备取得MA标志情况,保护装置和安全防护设施情况;井下机电设备保证完好,杜绝电气设备出现失爆情况;斜井提升“一坡三档”、提升保护装置是否可靠。

(七水害防治情况。矿井水文地质,特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况;防排水设备和设施的完好情况;雨季“三防”工作的安排情况。

(八防灾工作情况。是否制订防洪、防透水、防雷电等措施。废弃井巷是否填堵封实。矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害。是否制订落实了暴风、暴雨、雷电、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施。

(九采掘布置情况。生产系统是否完善可靠、布局科学合理、采掘接替正常。是否存在非正规采煤方法,是否规范、真实、及时填制采掘工程平面图纸。

(十现场管理情况。矿领导带班和安全管理人员、特种作业人员跟班制度执行情况。井下作业人员劳动合同签订情况,劳动防护用品配备情况。入井人员检身和出入井人员清点制度执行情况。

(十一“六大系统”建设情况。已安装的五大系统是否运行正常,安全避险系统设计、建设是否启动。

(十二应急救援措施落实情况。兼职救援机构和队伍是否健全,是否按规定配置了应急救援物资、设备;是否制订了事故应急救援预案并按规定组织演练;井下作业人员是否熟悉避灾路线。

四、安全生产隐患排查和登记(一安全生产隐患排查

一是煤矿每月自查,煤矿是隐患排查、治理和防控的责任主体,做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实,矿长对隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐

患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度,对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司、县煤炭、市煤炭局。

二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患,制定整改措施,并建立信息管理台账报集团公司;每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大隐患进行一次隐患排查,对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证,并制定治理措施。

(二安全生产隐患的登记和报送。

煤矿安检科应当每月对隐患排查治理情况进行统计分析,对于重大隐患,应当及时向县煤炭局报告。

五、安全生产隐患治理和督办

对于一般隐患,由主要负责人立即组织整改。对于重大隐患,由主要负责人组织制定并实施隐患治理方案。隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,必须立即从危险区域撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员并设置警戒标志,暂时停产或者停止使用。

凡县煤炭局或市煤炭局认定的重大隐患,煤矿应请具备相应资质的中介机构对隐患进行评估,按评估的结果制定整改方案。煤矿应在隐患治理结束后,由煤矿组织进行验收。

煤矿安检科要建立隐患排查治理档案,要“一患一档”,对于重大隐患,必要时逐级报告并实行挂牌督办。

六、工作安排

每月安全隐患大排查大治理大督查领导小组根据井下生产情况安排时间进行检查。

七、具体要求(一加强领导,精心组织

为加强对隐患大排查大治理大督查工作的组织领导，成立由企业 法人任组长、矿长、分管副矿长、技术负责人任副组长，各科室、区 队负责人为成员的安全隐患大排查大治理大督查领导小组，组织领导 全矿安全生产隐患大排查大治理大督查工作。安全隐患大排查大治理 大督查领导小组要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当 前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面 细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按 照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿隐患和重大危险源查清 楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对 隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效 要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全 生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责 任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治 坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责 为做好安全隐患大排查大治理大督查工作，确保工作进度和质 量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不 认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安 全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道 在安全隐患大排查大治理大督查期间，要加强信息报送工作，要 根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表 由主要负责人签字后，按时报县煤炭局，同时发动广大从业人员参与 6

隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制 要以这次隐患大排查大治理大督查行动为契机，推动重大危险 源监督管理工作和隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重 威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通 过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治 理、事故防范工作规范化、制度化； 建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。镇雄县热水河煤矿 二○一三年五月十八日 7

第四篇：煤矿安全生产隐患排查治理情况统计表

重庆市万盛区马达洞煤矿 关于落实加强煤矿安全生产基础

时间：二

工

作

计

划

00九年五月三日

万盛区安监局：

我矿根据万盛安监发〔2009〕82好文件精神要求，结合矿井实际，通过2009年5月2日上午组织矿委贯彻学习和讨论研究后。认为我矿多数基本符合文件要求或通过立即落实整改可达要求。为了更进一步加强落实我矿安全生产基础管理工作，经查本矿在此方面存在以下问题和差距，特拟定如下工作整改计划：

一、工作目标

认真贯彻学习文件精神，重锤出击，加大投入努力整改，力争达到万盛区人民政府办公室关于加强煤矿安全生产基层基础工作的实施意见要求。提高矿井安全生产条件和抗灾、救灾能力，坚决杜绝重伤及以上伤亡事故，减少轻伤事故和未遂事故的发生。

二、组织机构

为了保障矿井安全基础管理各项工作符合相关要求，成立以矿长夏世福为组长，技术负责人王建刚为副组长，安全副矿长付之林、生产副矿长张果林、机电副矿长张果荣、调度室主任游邦华、财务科长王正玉、供应科长付开友、专职安全员张习军、付之木为成员落实实施整改措施，并由组长负责该工作所需的人、财、物。由副组长负责制定实施及整改计划等具体工作。

三、排查结果及整改落实计划

1、进一步健全安全管理机构，本矿已按规定配齐“一正四副”领导班子，并完善“四部一室”、“一正四副”中有5人现在 读采煤中专学历，矿井现有4人在培训中专学历。

2、建立健全安全生产责任制，矿井按规定健有各种安全生产责任制，但不够完善，计划在2009年5月30日前有矿长、技术负责人组织修改编制完善。

3、明确法定代表人（实际控股人）安全责任。小煤矿企业法定代表人是安全生产第一责任人。负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；组织制定落实生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度，保证安全生产投入的有效实施，组织安全检查，及时消除事故隐患，主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题，建立和维护企业安全生产诚信机制，该项矿井基本符合规定要求，不足之处已落实要求整改完善。

4、煤矿企业进一步完善各级安全生产规章制度，建立安全生产责任制度等22个安全管理基本制度已决定有技术负责人于5也20日修改编制成册并组织贯彻学习。

5、建立完善安全会议等19个安全管理基础台帐已决定有安全副矿长于5月20日前编制完善并组织实施。

6、矿井已成立“一通三防”、“雨季三防”、防治水、职业卫生防治专项工作领导机构。为建立防治煤与瓦斯突出、安全监控系统管理领导机构。矿井决定于5月20日前聘请或落实完善相关机构并指定专人负责防治水和安全监控系统管理工作。

7、煤矿班前会、矿井值班、矿井跟班、调度指挥、隐患排 查“五个到位”。做到排班会有矿井领导和跟班领导参加，保证矿井24小时有矿级领导值班，每班井下有矿级领导跟班，调度指挥跟踪到井下作业规程。矿井基本符合要求并已决定增加两名副矿级管理人员负责矿级带班管理工作，并要求严格落实执行各项规定。

8、矿井已按规定落实了安全办公室会议制度。

9、建立技术管理体系，矿井建立了技术负责人为首的技术管理体系，决定选择人员送培或外地引进人才，从而提高矿井技术力量，现人技术负责人在培采煤中专学习，准备报考采煤助理工程师职称。

10、加强技术基础管理。矿井由技术负责人编制灾害预防处理计划、采掘（生产）部署计划，每半月实测一次井下采掘动态，规范绘制矿井、井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图、提升运输系统图、安全监控系统布置图、排水、防尘、井下通信系统图，井上、下供电系统图、避灾路线图等图纸。矿井采掘工程平面图，通风系统图、井上下对照图，每月向区及镇安监部门交换一次，未建立完善矿井边界及各类煤柱、周边开采情况等定期分析制度，和边界及各类煤柱技术台帐。对此矿井决定尽快整改完善。单项工程施工有专题设计，编制作业规程及完善相关安全技术措施，做到了一头一面一规程，杜绝了无设计、无规程措施作业，落实了规程措施集中会审。复审制度，严格执行了所有单项工程开口审批制度。

11、完善矿井生产系统，矿井现有开采设计和采掘部署，严格按有关规定进行正规采煤法，提升系统较窄，决定立即进行设计，保证在2010年12月前完成并投入使用。

12、加强矿井“一通三防”的技术管理，矿井决心按文件规定要求认真整改落实，决定在09年12月前将主要通风机跟换为30KW的，在5月30日前配备合格的中、低速风表各一台。

13、加强矿井水害防止管理，矿井决定在09年6月31日前配齐探放水设备，落实探放水人员，严格加强防水管理工作。

14、及时解决安全生产技术问题，矿井技术负责人将按规定每月组织不少于一次的技术分析会，技术研究决定安全生产技术问题或复审相关规程措施，必要时请专家组织人员论证后方可组织生产。

15、落实矿井管理人员下井带班制度，矿井将严格按文件要求进行，并制定相应措施进行落实并严格考核。

16、落实现场管理制度和加强现场作业管理，矿井将制定相应措施，严格按要求落实执行。

17、加强顶板管理，矿井现有掘进平巷一律采用了金属支架支护，回采工作面单体液压支柱，并已于6月20日购置了回柱机进行安全回柱工作。

18、加强机电管理，矿井建立了各种制度，已淘汰了禁用设备，配有100KW发电机作备用电源，决定计划在2010年12月前在购置100KW发电机 一台专门作为通风机备用电源并投入 使用。

19、加强放炮作业管理，矿井已购置了三人连锁放炮器并投入使用，并制定了相关制度措施，实行调度录音电话监管放炮安全工作。

20、落实职业危害的防治，矿井已建立了防治机构，明确了由安全副矿长具体负责，要求严格按照文件开展落实相关工作。

21、建立安全生产投入长效机制，煤矿已按规定提取了安全费用，并超额用在了安全投入方面进行矿井技改和增设设备。

22、矿井已按要求进行了隐患排查治理工作，并实施了每日安全调度信息会议。

23、加强建设项目的安全管理方面，矿井将按有关规定进行申请，审批后组织施工，并严格验收后投入使用。

24、加强作业现场劳动组织管理，我矿现有井下作业人数进行定员管理，符合文件要求，每班最多入井人数控制在45人以内。

25、规范劳动用工管理，煤矿将建立职工档案，严格按要求培训和签定合同上岗，严格执行以包代管的经营方式。

26、保证安全培训条件，矿将制定培训计划和规定相关费用，并决定在2010年12月前建好职工培训学习室。

27、落实全员安全培训，我矿将按各级要求及时送培各种人员和特种作业人员以及安排参加全员职工培训工作。

28、全面推进安全质量标准化建设方面，矿井已进行了矿用 “四大件”检测工作，改造了主平硐运输轨道，今后掘进主运输巷轨道保证在11公斤/米以上规格，其他方面力争达到文件要求。

29、加强应急管理建设，煤矿按要求制定了灾害预防和处理计划，事故应急救援预案，并报了区安监局，决定今年内开展一次反风演和灾害应急处置演习。

30、配备了矿井辅助救护队员，并落实了相关职责和工作。

2009年5月3日

第五篇：煤矿安全生产隐患排查治理实施方案

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2007年全国煤矿安全生产总体稳定，趋向好转，但事故总量较大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤矿重大安全隐患仍较突出，形势依然严峻。为落实2008年

安全生产“隐患治理年”的工作任务，深入进行煤矿隐患排查治理，按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）要求，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》，现印发给你们。并提出以下要求，请贯彻执行。

一、在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上继续深入开展隐患排查治理，是坚持安全发展，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重要举措；也是为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境的需要。要进一步提高认识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好煤矿隐患排查治理工作。要充分利用各类媒体加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，推动全社会更加关注、支持、参与、监督煤矿安全生产隐患排查治理工作。

二、煤矿安全生产隐患排查治理工作由各省（区、市）人民政府统一领导，省级煤炭行业管理部门（或省政府指定部门）组织实施。其他相关部门要明确职责分工，全力配合。中央煤炭企业负责组织所属煤矿开展隐患排查治理，同时接受当地政府及煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的监督。

三、各省（区、市）及有关中央企业要结合本地区、本单位实际，研究制定具体可行的实施方案，并于2月底前下发实施，同时将具体实施方案（包括重点地区、重点企业、重点隐患的内容）于2月底前报国家安全监管总局、国家煤矿安监局。

四、建立健全隐患排查治理工作制度。建立省内公告制度，对所辖区域内各类煤矿存在的重大隐患在媒体上进行公告；监管部门、监察机构和煤矿企业都要建立煤矿重大隐患分级挂牌督办制度，限期整改销号；对存在重大隐患未按期整改的煤矿，暂缓换发安全生产许可证和矿长安全资格证；建立隐患排查责任追究制度，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

五、煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，企业法定代表人和各级负责人必须认真组织开展工作。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在地方政府的组织领导下，切实加强对煤矿企业隐患排查治理工作的监督、监察和指导。要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点，在组织和督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，针对三个重点时段特点进行集中督查、专项监察、重点监察，发现问题及时下达整改通知，督促整改，扎实有效地推动隐患排查治理工作。及时总结推广好的经验做法。

六、各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真总结发生的各类事故尤其是较大、重特大事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

隐患排查治理信息报送工作按照国务院安委会办公室的有关通知要求执行。

请各省（区、市）煤炭行业管理部门和中央企业将本实施意见转发至所属各类煤矿。

二○○八年二月十九日

煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见

一、隐患排查治理范围

所有煤矿都要开展隐患排查治理工作。在此基础上，各产煤省（区、市）要突出重点地区、重点企业。

（一）重点地区

事故多发地区，瓦斯灾害严重地区，管理薄弱地区，非法开采严重的地区，今年受雨雪冰冻自然灾害影响严重的地区；各产煤省（区、市）结合本地实际进一步明确的重点地区。

（二）重点企业

煤与瓦斯突出的煤矿，资源整合的小煤矿，破产重组的煤矿，有超层越界嫌疑的煤矿，近年来发生过较大以上事故的煤矿，受雨雪冰冻灾害影响严重的煤矿；各产煤省（区、市）结合本地区实际进一步明确的煤矿。

二、隐患排查治理的重点内容

煤矿企业要对各类事故隐患进行排查治理，在此基础上要突出以下重点内容：

１.矿井通风情况。矿井通风系统必须合理；通风设施必须完善可靠；采区要实现分区通风；按照规