2007城区教育工作汇报xin

第一篇：2007城区教育工作汇报xin

关于2007年履行教育责任情况的汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表城区区委、区政府，向莅临我区检查指导工作的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

城区是政治、经济、文化中心，辖一镇七办，143个行政村（居委、社区），总面积149.6平方公里，人口31.7万，其中非农业人口25.18万人，农业人口6.52万人。目前，全区有中小学77所（农村中小学55所），其中：完全中学1所、职业高中1所、初级中学8所（农村中学4所）、小学67所（农村小学51所）。在校学生38338名（农村学生11789名），其中：小学在校学生26141 名（农村学生8622名），初中在校学生10386名（农村学生3167名），高中在校生1811名。现有教职工1884名，其中：小学教职工1198名，初中教 1 职工593名，高中教职工93名。

近年来，城区区委、区政府坚持落实科学发展观，大力实施“三环联动、两业并举、城乡一体”的发展战略，以“凝聚党心民心、打造魅力城区”为总体目标，全区上下齐心协力，开拓进取，经济和社会各项事业都取得了突出成就。特别是2007年，我们紧紧围绕市委市政府“1165”战略和区六次党代会所确定的大政方针，坚持科学发展、安全发展、和谐发展，全力主攻十大工程，认真落实二十件为民实事，在财政收入、结构调整、五市创建、和谐稳定和党的建设上取得了重大突破,财政收入突破4亿元大关，再次实现了三年翻一番的目标。2007年，全区生产总值达到28亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到11350元和5059元。在城区经济发展的大好形势下，我区教育工作也取得了突出的成绩。区委、区政府始终把教育摆在构建和谐城区的先导性、全局性、基础性的战略地位，从办人 民满意、建教育强区的目标出发，紧紧围绕省、市确定的工作目标，强化政府行为，落实教育责任，严格依法治教，巩固成果，深化改革，实现了教育工作的又好又快发展，为魅力城区建设提供了智力支持和人才支撑。下面我代表城区区委、区政府就履行教育工作责任情况汇报如下：

一、建立保障机制，提高投入水平我们城区基础差、底子薄，是个典型的“吃饭财政”。在城区财力有限的情况下，我们千方百计挖掘潜力，增加教育投入。去年以来，我们主要以深化农村义务教育经费保障机制改革，解决农村义务教育发展的经费投入问题为重点，推动全区教育投入的提高。

在农村义务教育经费保障机制改革方面，我们主要做到了“四个到位”：

一是组织领导到位。我区成立了农村义务教育经费保障机制领导小组，由区政府区长张玉宏担任组长，分管教育的区委常委、常务副区长担 任常务组长，区教育、财政、纪检等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（简称保障办），具体负责日常工作，统一领导全区新机制的改革工作。在加强领导的同时，我们充分利用电视、报刊、广播等媒介，广泛深入宣传新机制的各项政策措施，印制宣传卡和公开信2万余份，使广大农民群众了解新机制的各项政策。

二是预算编制到位。按照中央、省的规定，对农村中小学经费预算编制实行“两上两下”的改革，由于实行预算编制制度是一个新制度，学校对此都很陌生，为此我们多次召开了由学校校长和财会人员参加的培训会，对预算编制的关键问题和程序进行了系统的培训，现场解答基层学校提出的问题。在此基础上，我们制定了《农村中小学经费预算、预算审核和集中支付的办法》和《农村中小学公用经费支出管理的实施细则》，把学校维持基本运转的日常经费和保证事业发展的建设经费全部纳入预算，制定各项支出标准和 比例，严格公用经费开支范围和方式，做到了“实”、“细”、“严”，即：预算的数据实，支出要有依据、标准，符合规定，收支要平衡，不留缺口；预算的安排细，每项收入、支出要落实到具体部门、人员。预算的实施严，应该用于公用的不能用于人员，应该用于建设的不能用于运转，应该用于学生的不能用于教师，确保学校的每项资金都严格按批准的用途使用，各自发挥应有的效益。其中对教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%进行安排；办公费、印刷费、水费、电费、取暖费等日常公用支出严格实行定额或定量管理；仪器设备等大宗固定资产购置和工程建设，实行市场招标和政府采购。从各镇（办）教办所辖学校公用经费预算中提出不少于5%的比例，向辖区内不足40人的“薄弱校”进行倾斜。

三是资金及时到位。根据中央、省关于在开学前必须将资金拨付到学校的要求，我们一不等、二不靠，一方面保证原来已经安排的资金继续用 于农村义务教育(包括生均预算内公用经费和校舍维修资金等)，确保总体经费稳定增长；另一方面，按照省定的分担比例，积极筹措资金，安排落实区本级应分担的资金。2007年我区享受保障机制改革的镇（办）为北石店镇、西上庄、钟家庄办事处三个镇（办）的55所学校，人数为中学3167人，小学8622人。我区测算后核定的公用经费标准为中学297元，小学189元；中学的297元，由中央负担94元，转移支付142元，区财政配套61元；小学的189元，中央财政负担68元，转移支付100元，区财政配套21元。北石店标准不足部分在转移支付中增加了8元。公用经费全年总计为270.6万元，其中，中央负担80.8万元，转移支付146.49万元,区财政配套43.31万元。免杂费执行省定县镇标准，即：中学182元，小学148元,中央、省、市、区分别按60%：20%：8%：12%分担,即:中央负担97.72万元，省配套32.58万元，市配套12.78万元，区财政配套29.3648 万元，差额部分由转移支付补齐。在开学前全部经费分别拨入省级和中央两个专户。我区农村义务教育经费保障机制改革全部实行国库集中支付，保证了农村中小学校的正常运转，经费充足，按时到位，资金划拨快，运行良好。对于教职工工资，设立了工资专户，由区财政统一管理，保证了按时足额发放，教职工津贴全部打入工资卡，全区城乡按照统一标准予以落实。

四是监督管理到位。为了确保农村义务教育经费保障机制的顺利运行，我们加强了监督检查，定期不定期组织教育、财政、监察、物价、审计等部门对农村义务教育经费安排使用、贫困生界定、中小学收费、校舍维修改造等情况进行监督检查，发现运行中出现的问题，及时解决。同时，为了防止“一边免费、一边收费”的现象发生，我们加强了学校收费管理，按照《关于晋城市义务教育阶段学校“一费制”收费标准的通知》精神，我区农村中小学校除按“一费制”标准收取 作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其它任何费用。

在全区教育投入上实现稳步增长。2006年，财政经常性收入17960万元，2007年为22722万元，增长了26.51%；财政对教育的拨款2006年为7278万元，2007年为9722万元，增长了33.58%，达到了财政预算内对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长；年生均教育事业费：2006年普通高中2910元，职业高中2217元，初中2384元，小学1788元。2007年普通高中3097元，职业高中2481元，初中2502元，小学1890元,分别比上年提高了6.43%、11.91%、4.95%、5.70%；区财政预算内单列生均公用经费：2006年普通高中90元、职业高中90元、初中90元、小学50元；2007年普通高中95元、职业高中95元、城内初中95元、小学55元。2007年农村新机制执行的生均公用经费：小学达337元、初中达479元。2007年共征收城市教育费附加720万元，全部用于了教育；农村转移支付用 于教育168.5892万元。2007年补助农村贫困家庭寄宿制学生180人，每生每年250元，共计资金4.5万元；为1099名农村贫困家庭和城市低保家庭学生减免书费11.43万元;对117名职业学校农村贫困学生进行了每生每年1500元的资助，金额总计17.55万元。农村校舍维修改造资金在区财政预算中进行了单列；农村中小学教师工资全部按时足额发放。积极做好农村2007年秋季国家免费教科书退费工作，及时足额落实和下达资金，共为10057名学生退还37.8362万元，所有款项于2008年1月5号前全部退到了学生手中。各学校都建立了专门的台帐，在醒目地方进行专项公示，主动接受家长和社会的监督。

二、实施重点工程，改善办学条件近年来，由于经济发展促进了人民群众对优质教育需求的增长，大量的农村外来务工人员涌入市区，其子女就学使市区学生人数逐年增加，而市区学校总量不足，布局不合理，上学难、班 容量大的问题日趋突出。同时，由于我区区域经济发展的不平衡，使得农村学校与城市学校存在一定的差距。为此，区委、区政府坚持科学发展观，把改善办学条件、促进均衡发展作为城区义务教育发展的重中之重，作为办人民满意的教育目标实现的重要途径，主要实施了“三大工程”。学校新改扩建工程。我区中小学新改扩建工程是市、区两级政府为调整学校布局解决市区学校班容量大的问题而实施的，备受社会的关注。被列为2007年度向城市居民承诺的“十大工程”之一。第一批确定的共有六个项目，分别为凤鸣中学、凤鸣小学、晋城九中、晋城十中等四个改扩建工程项目和星河学校、秀水苑学校两个新建项目，以上六个工程项目需用地94.35亩，总建筑面积59471.8平方米，项目总投资概算1.0549亿元。为了确保工程实施，我区加强领导，强化责任，分解目标，狠抓落实，强力推进。对教育重点工程进展情况实行了周报制度，区政府及教育 局都成立了项目领导组，各项目校也都成立了以校长为组长的项目责任组，制定了每个项目年度工作目标、季工作目标、月工作目标，实行了目标责任制、倒排工期制、每月进度汇报制、奖惩激励制等，责任到人。每周一次的区政府常委会，都听取学校重点工作的进展情况汇报，并提出具体要求。焦书记、张区长多次就新改扩建学校工程召开专门会议，深入学校实地调研，现场办公，并多次就进展中存在的问题找市政府领导，找市有关职能部门，协调关系，寻求对策，为工程的顺利进展提供了强有力的领导保证。经过上下齐抓，攻坚克难，各个项目按预期目标顺利推进，有的项目还取得了突破性进展。凤鸣中学公寓楼、晋城九中扩建工程已投入使用；凤鸣小学扩建工程主体已经完工；晋城十中扩建工程和星河学校新建工程已开工建设；秀水苑学校项目正在进行前期准备工作。学校新改扩建工程投入使用后，可解决近10000名学生就学，有效缓解班容量过 大问题，深受居民的欢迎。

危房改造工程。对农村中小学危房进行改造是改善农村中小学办学条件的重要措施。我区在2002年和2003年大规模危房改造的基础上，全部消除了D级危房。但危房的产生是个动态的过程。2007年我们在总结经验、充分调研、科学规划的基础上，坚持把危改工程与中小学布局结构调整相结合，与义务教育标准化建设相结合，保证危改项目区域布局的科学性和合理性。投资100余万元对北石店中学的暖气、厨房与学生餐厅进行了改造；投资近30万元对钟家庄中学的暖气进行了改造和室内外装修。投资近200万元对西上庄友谊小学校舍进行了新建，现主体基本完工。通过我们分步实施、分期改造，使农村中小学面貌有了明显改观。

农村中小学远程教育工程。实施农村中小学现代远程教育工程是适应新农村建设的需要，统筹城乡发展的重要举措，对于推进城乡教育均衡发 展和基础教育现代化，提高农村中小学教育教学质量具有重要作用。从2005年开始我区就在全区农村中小学实施农村远程教育工程，区政府成立了由区教育局、财政局、发展和改革局等部门组成的领导组和项目责任组，中央、省、市、区共投入资金97.8万元，共建成33所农村小学卫星教学收视点（模式二），3所农村中学多媒体网络教室（模式三），受益学生近9500名，基本实现了“天网”（卫星接收网）和“地网”（因特网）的有效整合，丰富了教育教学资源。同时，开展远程教育教学应用工作取得了明显的成效，转变了教师的教学方式和学生的学习方式，受到广大农村师生和家长的欢迎。涌现出了钟家庄中学、茶元小学、张岭小学等农村远程教育应用的典型。在全省农村远程教育教学应用工作会议上，我区被授予“山西省农村中小学现代远程教育工程教学应用工作先进县”的荣誉称号，钟家庄中学等三所学校被评为省远程教育教学应用先进单位，并受 到表彰奖励。经过我们区、镇（办）、村和社会各界的共同努力，全区农村中小学有了比较长足的发展，校校都有了较大的变化。

三、培养管理并重，加强队伍建设 教育要发展，硬件是基础，队伍是关键。区委、区政府从提高教师的整体素质入手，大力实施“人才强教”、“人才强校”工程，加强校长和教师两支队伍建设，创新管理机制，重点抓了四项工作： 强化教育，狠抓师德。区教育局制定出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，开展了多渠道、多形式的师德教育。组织广大教职工深入学习党的十七大精神，通过集中学习和个人自学相结合，召开专题报告会和座谈会相结合，掀起学习热潮，使十七大精神的学习进课堂、入脑、入心。组织深入学习胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神，深入开展“八荣八耻”教育，增强广大教师甘为人梯、乐于奉献、淡泊名利、志存高远的责任感和使命感。创新管理，促进规范。深化学校内部人事制度改革，健全和完善“四制”，即教师聘任制、校长负责制、分配激励制和轮岗支教制，建立了教师招聘录用、职务评聘、培养培训、考核奖惩、调整流动等管理机制，严格程序、严密组织、有效实施。以引入竞争激励机制为出发点，以解决教师队伍中存在的热点难点问题为抓手，对全区教师队伍现状进行了大调研。在此基础上，制定了《城区关于教职工队伍管理的暂行规定》，促进教师队伍管理的规范化、制度化。加强教师资格认定和管理工作，严格执行教师资格准入制度。今年面向社会开展教师资格认定1058名；坚持逢进必考的原则，择优选聘了20名“村官”充实到教师队伍，缓解了教师短缺的现状。对学校自雇临时人员进行了清理、整顿。

加强培训，提升素质。制定和组织实施了中小学校长和教师培训规划，以区教师进修校为基地，以岗前培训、岗位培训和跟踪培训为主要形式，以“三新一德”（即新理念、新知识、新技术和师德）为主要内容，开展多种形式的培训活动，使教师的教育理念、适应素质教育的能力得到明显提升。今年先后组织课改培训和教材教法培训、计算机培训、校长任职资格培训、继续教育公共课和必修课培训等共计8000余人次，通过多内容、多渠道、多形式的培训，拓宽了教师的知识面，提升了适应课程改革的素质和能力。

尊师重教，改善待遇。多年来，区委、区政府大力弘扬尊师重教的优良传统，把各项尊师重教的政策落到实处，积极改善教师的工作条件，提高教师的社会地位和生活待遇。每年教师节、重阳节、春节，区委、区政府都对一线教师和退休教师进行慰问，教师节对教育工作先进集体和个人进行表彰奖励，大大增强了广大教师的荣誉感、使命感和责任感。2007年第23个教师节期间，区委、区政府对6所标兵学校、8名标兵校长、24名教师标兵进行了重奖。通过不断加强教师队伍建设，涌现出一批师德优良、爱岗敬业、成绩突出的教师。在市、区举办的各项活动中，我区教师都取得突出成绩，受到社会的高度称赞。今年，我区有1名教师被评为全国优秀教师和全国优秀班主任，2名教师分别被评为省教育工作先进个人和省优秀教师，2名教师被评为省特级教师。

四、统筹教育发展，提升教育水平区委、区政府以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，统筹基础教育与职业教育、城市教育与农村教育的协调发展，使城区教育整体水平得到了新提升。以完善控辍保学机制为重点，提升义务教育普及水平。我们认真贯彻执行《义务教育法》，加大依法治教、依法治校的力度。一是深入普法宣传。将《义务教育法》作为“五五”普法的重要内容，采取印发学习资料、上门宣传、开座谈会等形式，广泛深入宣传《义务教育法》，做到家喻户晓，人 人皆知，使广大学生家长主动学法、知法、守法、用法，监护其子女接受义务教育，用法律的武器维护自己的正当权益。二是建立长效机制。建立了“普九”巩固提高目标责任制、控辍保学制度等，主要采取以下五条措施控制流失：（1）出台强制措施，减轻学生课业负担；（2）加强师德教育，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁驱赶或放任后进生；（3）严禁招收童工，一经发现有雇用童工的单位和个人，吊销营业执照；（4）在农村认真落实“两免一补”政策；（5）对控辍不力的镇（办）、学校，追究其领导或负责人的责任。由于措施有力，目前，全区小学适龄儿童入学率、巩固率均达100 %，初中学生巩固率达99.9%，三类(肢残、聋哑、弱智)残疾儿童入学率达100%。

以学生行为习惯养成教育为突破，深化素质教育。养成教育工作是“十一五”期间全市教育系统一以贯之的主题，也是我区教育工作的重中之重，我们坚持育人为本，德育为先，建立工作 机制，开拓教育途径，取得明显成效。一是强化领导。我区调整充实了养成教育工作组织机构，抽骨干成立了专门的养成教育办公室，下设课题研究组、实践推进组、督导检查组，专人负责，各司其责，壮大了养成教育工作力量，为推进养成教育奠定了强有力的组织保证。二是营造环境。各学校充分利用黑板报、张贴标语、校园网、宣传栏、校园文化墙等，宣传养成教育的内容、途径、方法，努力让“一草一木会说话、一墙一壁会育人”，营造了浓厚的养成教育校园环境。三是典型引路。在凤鸣中学和凤鸣小学养成教育试点校工作的基础上，又确定夏匠小学等6所农村学校为市第二批养成教育试点校；加强对试点校工作的指导与督查。选派12名试点校校长到北师大参加养成教育专题培训，不断提高校长抓养成教育的能力和水平。各试点校积极推进养成教育制度建设，落实养成教育的内容、方法、途径等，取得了明显成效，涌现出凤鸣中学、凤鸣小学等工 作扎实、特色明显的养成教育示范校，如凤鸣小学编印的校本教材《养成教育童谣》，图文并茂，渗透课堂，深受师生欢迎。我们围绕培养学生良好的行为习惯，制定系列化的教育内容，拓宽多样化的教育途径。比如结合创建省级文明城市，全区万名学生走上街头，清除城市牛皮癣；充分发挥学校的窗口示范作用，开展了“小手拉大手，共做文明晋城人”活动，发放倡议书两万余份，宣传资料五万余份，受到了市区领导的好评。开展养成教育，有效地推进了素质教育的深入实施，提高了教育教学质量。今年中考，全区达重点高中录取线231人，小学毕业合格率达100%。

以改革办学模式为重点，大力发展职业教育。我区只有一所职业中学和一所普通高中，普通高中的招生录取与管理都在市里，但我们对职业教育并不是另眼看待，而是更高看一眼，按照“普通教育与职业教育协调发展”的要求，大力发展职业教育。不断改善职业中学的办学条件，改革 职业中学的办学模式，提高招生能力和毕业生就业能力，使我区职业中学出现了良好的发展势头。今年招收新生310人，毕业生330人，就业率100%。

五、构建教育合力，创优育人环境近年来，我们以构建和谐教育、和谐校园为着力点，以解决群众反映的热点难点问题为突破口，不断创优教育发展环境。

加强学校安全管理。区委区政府把学校安全工作纳入了全区安全体系和考核内容，年初区政府与各镇办、区教育局与各学校都要签订安全工作目标责任制，实行“一把手”负责制。各级各类学校认真汲取“3.18”事故教训，师生的安全教育常抓不懈，利用“中小学安全教育日”，开展丰富多彩的安全教育活动，以喜闻乐见的形式对学生进行安全教育。坚持实行《安全管理日志》制度，实行台账式管理，有效地加强了学校安全工作的全程管理。与此同时，区教育局还先后组织开展了学校火灾隐患排查、食品卫生安全检查等 达10余次。积极开展“平安校园”与“和谐校园”创建活动，凤鸣中学被验收为省平安文明校园。治理校园周边环境。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强家庭、社区、社会各界和学校沟通与合作，组织工商、公安、综治、教育等部门，加强对学校周边环境的整治，对校园周边存在的网吧、歌舞厅、游戏厅进行了坚决取缔，与交警部门配合，对学校上学和放学校外秩序进行了管理。同时，我们相继开展了“平安校园”创建、“向不健康网络宣战”、“珍爱生命、远离毒品”等主题教育，营造了有利于青少年健康成长的良好环境。

自觉接受社会监督。建立和完善执法责任制，定期对贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》等教育法律法规的情况进行执法检查。积极接受人大、政协对教育工作情况进行的检查、视察，虚心接受人大代表和政协委 员提出的意见和建议，不断改进教育工作。

总的来讲，区委、区政府认真履行教育工作责任，城区教育工作取得了一定成绩。但离人民群众对优质教育资源的强烈需求，离办人民满意的教育这一目标，我们的工作还有一定的差距，还面临一些困难。如由于历史和体制等方面的原因，市、区之间的管理职能在某种程度上有错位的现象，需要进一步理顺。城区是市政府和泽州县政府及开发区所在地，承担着市区近80%的义务教育任务，而城区财力不足，基础薄弱，农村等外来人口却 迅速增多，加之原有布局不尽完善，对城区中小学的规范办学和管理造成很大的压力，形成超负荷运转，小马拉大车，存在的和潜在的问题和矛盾很多，且有愈演愈烈之势。如何解决这些问题，需要我们今后以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，创新工作思路，理顺体制，调整布局，加大投入，强化管理，促进教育再上一个新台阶。以上是城区区委、区政府履行教育责任的情况汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。同时，我们也衷心地希望各位领导在我们城区多走走，多看看，为我区教育发展留下宝贵的意见和建议。

二〇〇八年一月十一日

第二篇：城区经济工作汇报材料（本站推荐）

**区城区经济工作汇报材料

市政府办公室：

按照贵办报送材料的通知要求，现将我区今年以来的城区经济发展情况、存在的困难和问题、明年的工作思路和打算、需要解决的问题和建议情况汇报如下。

一、城区经济发展情况

（一）经济指标完成情况

今年1—9月份，全区地区生产总值累计完成174966万元，按可比价计算，同比增长16.3%，完成年计划330000万元的53%；地方财政一般预算收入累计完成21023万元，同比增长90.44%，完成年计划30000万元的70.1%；固定资产投资额累计完成108000万元，同比增长9.3%，完成年计划210000万元的51.4%；规模以上工业总产值累计完成249053.1万元，同比增长50.1%，完成年计划330000万元的75.5%；招商引资累计完成9.2亿元，同比增长58.6%，完成年计划85000万元的108.2%；城镇居民人均可支配收入10471元，同比增长21.94%。根据2011年我区重点工作安排，国民经济各项签状指标必保完成。

（二）服务业集聚区建设情况

**服务业集聚区的开发建设还处于起步阶段，经过全区上下的不懈努力，投资、建设、招商等方面工作整体推进良好，取得了一定突破。截止目前，服务业集聚区已完成投资52000万元，吸纳就业人数为5000人。

集聚区内现有5个重点项目。

1、香港中华物流商会投资组合开发建设的孙家湾国际旅游度假区项目。**服务业集聚区以此项目为核心，该项目地处**区南部，位于高孙路南侧。项目总占地约2650亩。项目共分为三大板块。第一板块为世界工业遗产主题公园，占地约1005亩，采取挖湖造山，沿承矿山遗产，打造依山傍水、环境优雅、历史底蕴深厚的凤凰岭景观文化公园和龙潭湖景观，它是该项目的主要旅游景区。第二板块为商业地产，占地约360亩。建设一座以政务、商务接待为主的综合性五星级国际大酒店——万利豪五星级国际酒店，占地107亩，总建筑面积约10万平方米，其中产权式风情别墅2万余平方米，项目建设期为三年。目前酒店基础设施已开工建设，预计2003年底竣工。规划国际旅游商城，建筑面积10万平方米。第三板块为住宅区建设，占地约1285亩，规划建筑面积约120万平方米。该项目总投资约50亿元，采取一次性规划，共分5期建设，计划建设周期预计5-7年。

2、矿山环境治理建设有限公司的海州露天矿国家矿山公园项目。总面积28平方公里，计划总投资100亿元。分为世界工业遗产核心区、蒸汽机车博物馆及观光线、国家矿山体育公园、孙家湾国际工业遗产旅游度假区四大板块。海州露天矿国家矿山公园已于2009年7月27日正式揭碑开园。国家矿山公园项目，已初具规模，主题广场已经竣工，朱德号旅游观光小火车已试车，现正逐步地完善功能。

奇石博物馆项目。该项目于今年3月份奠基，由永灵石材有限公司出资建设，是以民营资本为主，具有公益性的文化项目。项目位置在海州露天矿国家矿山公园主题广场东北侧，建设工期2年，总占地面积6.6万平方米，计划总投资9300万元，由奇石博物馆、游客服务中心、文化休闲广场、书法艺术奇石园等组成。建成后，将成为集奇石展览、科普教育、书画创作、鉴别评估、艺术交流等于一体的文化艺术基地，突出生态园林主题，成为具有 地方特点和鲜明时代特色的馆藏展示中心和参观旅游中心。目前奇石博物馆、游客服务中心的主体建筑已完成三层，预计在今年年末完成主体建筑。

3、纵横实业发展有限公司的纵横温泉冰雪大世界项目。该项目占地面积300亩，建筑面积9130平方米，总投资3000万元，分三期投入。一期冰雪项目及配套工程投资1500万元，已于去年底试营业，今年1—10月份营业收入已达20万元。二期日式温泉洗浴等项目计划投入800万元，三期绿色生态园项目计划投入700万元。今年主要是完善了一期的尾部工程，主要有一条400米长、100米宽的综合雪道，装修了雪具服务大厅，增加了运载设备，延长了魔毯，修建了一座容积为4万立方米的水库，新增设了新的初级滑雪场地及小拖牵一条，并新开发了雪上娱乐项目，新建一条350米长的急速雪上冲浪雪道及一千平方米的儿童戏雪区，新购置了一台压雪车及500套滑雪用具。目前，二期的初建工程也已经开始建设。

4、在高孙路以东、高原路以南，规划了418亩的旅游商业用

地。我区于2011年初招商引资来的重点企业 闽新工贸有限公司的建材市场项目和古典家具生产线及民间艺术博物馆这2家企业入驻并开工建设。建材交易市场项目，预计总投资27306万元，占地面积148410平方米，现已初具规模，正边施工边营业。古典家具生产线及民间艺术博物馆项目。该项目地处**区高德东山高孙路和东光路交汇处，预计总投资9850万元，建筑面积9730平方米。该项目于2011年04月正式动工，主体框架已形成，预计2012年12月竣工。

5、塔子沟旅游区项目，位于**区南部山区的塔子沟村，核心范围是塔子沟景区，东西平均宽2公里，南北最长达4公里，总面积约460公顷。今年海州矿多种经营公司投入350万元，建设空中索道、滑草场及射击场项目。为加强整体开发，目前，《 市**区塔子沟旅游发展规划》已经由中国社科院旅游研究中心和北京开思九州旅游发展研究中心编制完成，正按规划组织招商。

此外，海州矿多种经营公司的海州矿公园娱乐广场项目，正在洽谈中。

（三）新型材料产业基地建设情况

新型材料产业基地经过一年来的开发建设，在基础设施建设、招商引资、项目建设方面取得了一定突破。由省经信委聘请中国建筑材料工业规划研究院帮助编制《 市新型材料产业基地发展规划》和由省城乡建设规划设计院编制完成的《 市新型材料产业基地控制性详细规划》均已通过了专家论证，并获市政府批准。

1、基础设施建设工作有序开展。今年完成征地966亩，涉及

村民114户，拆迁房屋98户、企业4家，投入资金1.45亿元，有力地保障了基地内项目建设需要。完成了纵一路道路工程、新开路油面工程、南环路道路工程、基地日供水5000吨管线工程、起步区供水工程、新开路东西沿线供水工程、大唐为基地日供10000吨工业用水工程、新意达供水工程、水海线改造供电工程、新开路路灯供电工程、新开路亮化工程、新南环路东段供电线路迁移工程、纵一路南段供电线路迁移工程、新意达供气工程等。

2、招商引资工作成果显著。年初以来，已完成招商引资9.2亿元，直接利用外资3119万美元。以完善产业基地上下游产业链，形成产业集聚效应为招商方向，我区主要领导亲自带队前往长三角、珠三角、香港、深圳、温州、上海、北京等发达地区招商三十余次，同时邀请客商百余人次来**区参观考察，成功引进了海贝莱高硅猛合金、金山能源橡胶粉、鑫阜铸件加工、远泓科技甲醇汽油、金鼎公司发电设备、和美粉煤灰综合利用等一批重大项目。美国eSolar山东蓬莱公司煤矸石太阳能示范电站、营口内陆港、烟台远泓科技甲醇汽油、辽宁恒电高压开关、阜锦开关改扩建等重点项目正在积极推进，香港华鼎投资公司总投资3亿美元煤制气液化项目已签订协议。截止目前，我区今年新开工千万元以上项目55个，正在洽谈重点项目31个，项目个数和协议投资总额均比去年翻了一番。

3、公共研发平台稳步推进。新型材料产业基地为了实现产业集聚效应，发挥新型材料产业的竞争优势，实现产业的可持续发展，在为企业提供优质高效服务的同时，成立了 汇河新型材料研发有限公司，公司与辽工大材料工程学院联合组建新型材料产业

基地公共研发平台，为企业提供强大的科技支撑，打造辽宁新材料产业的科技航母，以自主研发与核心技术提升产业竞争力，加速新型材料产业向 的集聚，实现新型材料产业基地的大跨越、大发展。

4、企业发展软环境不断优化。今年我们积极组织规模企业加入 市工商业联合会，参与“光彩事业促进会 行”“ 中国建材博览会”等大型招商活动。拟于11月18日举办 市新型材料产业基地投资说明会。产业基地将以会员形式加入中国建筑材料联合会，借助中国建筑材料联合会的影响，使联合会近千家会员尽快了解 新型材料产业基地，充分展示产业基地的新面貌，塑造新形象，引进新思路，促进基地对外推介迈上新台阶。

（四）全域城市化进展情况

我区依托城市南部开发战略，形成以**新城——智慧化城市综合体为核心，以省级重点新型材料产业基地为支撑点，以**区塔子沟都市农业观光旅游为依托，以工业增长极和服务业增长极交叉节点为纽带的城镇化发展新格局，全面启动全域城市化工程，稳步推进农村向城市转变。**新城智慧化城市综合体项目位于 市**区海州露天国家矿山公园东南部，南起城市外环路，北至高德矿矸子山，西起孙家湾国际工业遗产旅游度假区，东至二和营子河，南有秀丽的塔子沟风景区环境优美，开发规模7.07平方公里，人口3.5万人，含行政办公区、中心商务区、商住混合使用区、住宅区、中心生态景观区、文化体育区、技术研发区、环城绿化区等八大板块，既承担功能补位，结构拓展，环境提升三大功能使命，又为城镇化农民提供一个满意的归属地。目前，**

新城规划设计已经完成，准备本月聘请专家进行评审，11月中旬前完成市政府批复工作。开发建设面积5.2平方公里，可出让土地可达3.2平方公里。随着**新城等重点工程的建设，力争实现每年30%的农业人口城市居民化，2013年实现全域城市化。

二、存在的困难和问题

从我区1-9月份主要指标发展情况分析来看，区域经济得到明显发展，经济活力进一步提高，经济结构也较去年得到明显优化。但是在经济发展过程中，也存在区域经济总量及发展不均衡、经济发展质量整体不高的问题，主要集中表现在以下两个方面：

1、工业发展受土地指标限制，这也是当前最突出的问题。市国土资源局在土地征用、审批等方面已经给予了我们大力支持，尽管这样，我们依然还有31个拟开工项目没有用地指标，未能如期开工建设。

2、企业受贷款和融资问题影响很难快速发展，产值、利润和税收等都受此限制。新型材料产业基地及服务业集聚区内道路、供电、供水、排水、排污等基础设施配套急需启动资金，而通过平台申请基础设施建设贷款难度较大，“两区”建设受阻。

三、明年的工作思路和打算

1、以新型材料产业基地为重点，加快构筑新型工业体系。积极争取土地指标，尽快完成报批基地内起步区及其他重大项目的建设用地。进一步实施水、电、路、气等基础设施建设工程，着重建设起步区三横一纵、新开路西延、东环路、纵一路北段、新开路绿化、塔新路亮化、绿化等一批形象工程；完善水海线、新意达供气工程；实施水矿线供气主管线向新开路延伸等基础设施

配套工程。力争基地开工千万元以上项目达到100个，实现工业产值35亿元。

2、以孙家湾国际工业遗产旅游度假区为重点，着力发展现代服务业，培植区域经济发展新优势。全面建设孙家湾国际工业遗产旅游度假区，完成1005亩园林水景建设等基础工程，10万平米五星级酒店、三星级酒店以及10万平米旅游商城完成主体建筑。加快国家矿山体育公园的建设进程，重点建设温泉冰雪大世界、奇石博物馆、建材市场、古典家具博物馆等重点项目。积极引导鑫维玛瑙宝石城创新经营方式，扩大经营业户队伍，促进玛瑙产业上规模、上档次、上水平，努力打造和叫响“中国玛瑙之都”城市品牌。做好33万平米顺吉上河湾、40万平米香港五洲国际、45万平米居然之家的开发建设，国际商城、酒店式公寓主体框架基本完成，居民回迁入住；鑫维钻石小区3.8万平方米的高层住宅和红玛瑙商业广场商住楼盘全部竣工投入使用。

3、全面启动**新城智慧化城市综合体项目。**新城智慧化城市综合体项目总占地约7.07平方公里，其中开发建设面积5.2平方公里，包括2平方公里的基础设施和行政、教育等公共设施建设用地，以及3.2平方公里的可出让商住用地。主要建设行政办公区、商业金融区、商住区、商务楼宇、体育场馆、教育科研区、道路广场、市政公用设施及水景景观等。力争明年年底前完成新开路以北党政机关和回迁楼的征地动迁工作及新开路以南、南环路以北的征地动迁工作，为**新城智慧化城市综合体全面开发建设打好基础，4、健全各种招商机制，激发全员招商热情。坚持把招商引资

工作摆在经济发展的首要位置，健全招商引资责任机制、激励机制、落实机制，激发全员招商热情。以新型材料产业基地、国家矿山体育公园、都市农业观光区、**新城为重要载体，充分利用棚改腾空土地，着力引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强、综合贡献多的企业进驻。进一步完善投资优惠政策，对重大项目实行特事特办、一事一议，提供一切便利条件。建立项目评估准入机制，严把项目规划关、质量关、效益关，保证项目符合整体规划，提高项目建设整体水平。落实项目协调推进机制，突破土地、资金等方面的瓶颈问题，解决项目建设中存在的问题，确保项目按计划实施。

5、深入推动区矿联合发展。进一步加强与阜矿集团的合作，主动承接阜矿集团非煤产业转移，努力扩大经济联合发展成果。同时，利用好阜矿集团的闲置厂房、设备和土地资源，联合招商引资，力争引进一批具有牵动作用的优质项目。

四、需要省市帮助解决的问题和建议

1、请求上级在申报和下拨国家支持服务业发展专项资金上给予特殊支持。

2、请求上级在招商引资上扶持**“两区”建设。

3、因区财政收入少，筹措资金困难，“两区”建设发展困难，恳请上级加大各种专项资金倾斜和信贷支持力度。

4、新型材料产业基地刚刚起步，基础设施需要逐步建设，起步区征地、动迁等需要大量资金。基地累计从银行贷款12700万元，支付银行利息达980万元，请求上级帮助争取财政贴息，解决支付贷款利息资金问题。

第三篇：城区防汛工作汇报

街道办事处城区防汛工作汇报

**月**日，全区防汛工作会议召开以后，街道党委、办事处高度重视，未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则，以辖区安全度汛为目标，以防大汛、抢大险、救大灾为出发点，以防灾减灾、应急救援并重为落脚点，制定切实可行的防汛工作方案，确保人民群众生命

财产安全。现将街道防汛工作落实情况汇报如下：

一、传达会议精神 提高思想认识

全区防汛工作会后，街道办事处召开了防汛专题会议，会上传达了全区防汛工作会议精神，结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想，深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状，严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生；二是要对危险隐患摸清底数做好防范，充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状，做到提早排查登记，制定有效措施；三是要做好防汛物资储备，按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求，以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式，准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态，确保随时待命。

二、成立领导组织 明确责任分工

根据今年汛期形式，结合城区防汛的特性，办事处成立防汛抢险指挥部，明确了党委书记任政委，办事处主任任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各社区党支部书记为成员，实行领导分包责任制，层层落实责任，形成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部，负责防汛日常工作，随时处置突发情况。另设6个工作组，明确各组工作任务。

1、综合协调组

负责辖区防汛的全面工作，保证防汛应急指挥系统的正常运转，保障信息及通讯畅通，随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情况及防汛安排和进展等情况，及时下达指挥部各项指令，组织调动各方面力量积极开展防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，确保安全度汛。

2、汛情预警组

负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作，及时向指挥部及各 社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。

3、防汛抢险组

负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作；负责受灾居民转移安置工作，确保群众安全转移和妥善安置。

4、物资保障组

负责防汛物资的准备、调度、供应工作，确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。

5、卫生防疫组

负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作，特别是要提前备齐医疗器械和药品，随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫，最大限度防止和控制各类传染病的发生。

6、宣传报道组

负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作，提高全民防汛意识和参与的自觉性，利用电视、广播、互联网、短信等形式，多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息，提醒广大市民群众调整出行计划，及时避险；汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人，以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要内容，及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹，做好我处抗洪抢险救灾情况的宣传报道工作。

三、修订应急预案 组建应急队伍

按照会议要求，街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职责任务；以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍；以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队；防汛物资准备情况以条块结合、整体保障的形式，各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备，作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆，作为抢险救援保障。

四、强化隐患排查 督导防范整改

按照《**防汛工作方案》要求，针对辖区内危漏房屋、低洼车库、地下室、破损井盖、低洼积水地段、电力设施、建筑工地等存在隐患的重点部位进行了拉网式排查，经排查共发现危漏房屋15户、平房区15处、低洼积水地带2处、建筑施工工地3处，并对排查部位逐项进行了登记，针对排查出的各项隐患，街办处做了以下措施：一是对辖区内的危漏房屋明确了紧急疏散地点；二是对低洼积水地带内的所有井盖进行了全面清理；三是针对建筑施工工地深基坑隐患落实建筑单位的安全防范责任到人；四是要求各社区组织辖区物业公司成立汛期应急小分队；五是责成辖区物业公司准备防汛物资物料对小区内低洼积水楼门进行重点防护。

五、加强值班制度 确保安全度汛。

机

关各科室、各社区以临战姿态，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保汛期值班不空岗。遇有汛情党政主要领导坚持每晚在机关待命，密切关注汛情，处理突发事件并对值班情况进行督查。街道领导班子成员坚持第一时间深入分包社区靠前指挥，掌握第一手资料，进行督导。街居全体工作人员24小时在岗在位，确保第一时间处理险情，保证各种通讯工具的畅通，及时、准确传递汛情，做到有事随叫随到，保证防汛信息和相关指令的及时传递。

今年的防汛工作是继前年**强降雨过后，人民对我们又一次的考验，我们肩负着“保一方平安”的重任。为此，我们一定按照“有灾无灾做有灾准备，大灾小灾做大灾准备”的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，全力以赴确保辖区人民群众生命财产安全。

第四篇：城区绿化工作汇报材料

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城区绿化工作汇报材料

尊敬的**市长、各位领导： 大家好!为切实改善我县城区居民生活环境，提升县城品味，紧抓当前绿化有利季节，在市委、市政府及上级有关部门的领导和支持下，**县委、县政府高度重视县城区绿化工作，制定《**县城乡环境集中整治实施方案》，方案中重点对城区绿化工作进行安排，并在县政府工作全会上对县城区绿化工作进行统一部署，县城区绿化工作取得了一定成效。现就我县今年春季城区绿化工作汇报如下：

一、绿化工作进展情况

今年以来，我县以主次干道、城区广场、公园绿化和城区水系打造为重点，以企事业单位庭院拆墙透绿和住宅区绿化为突破口，大力实施城区建绿、增绿工程。

一是大力推进城区主次干道绿化。累计完成金水南路、纬六路示范试验段的绿化带提升及人民路、S101城区段、纬二路、经五路、纬七路等路段行道树补栽工作，累计栽植法桐、巨紫荆、楸树、白蜡等绿化树1500余株，新增绿化面积3000㎡。

二是强力推进城区内广场绿化。市民广场绿化概算总投资718万元，共需栽植树木2700余棵，涉及乔木、灌木、花草等多种绿化树种，建立市民广场绿化工作台账，目前市民广场已栽植法桐、杜仲等400余株，预计4月15日前完成广场绿化，将新增绿化面积35000㎡。

三是着力推进企事业单位、住宅区绿化。重点对新城区行政办公单位、县产业集聚区内企业庭院和蓝天花园、新城国际等住宅区实施绿化，目前县公安局、卫生局、国土局、财政局、人社淘宝专供

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局等单位拆墙透绿方案已经县城建土地规划重点项目建设联席会议研究同意，现正在组织实施，预计3月底完成绿化工作，县产业集群内企业、住宅区绿化工作同步开展。

四是全力推进金堤河公园绿化、城区水系打造。金堤河公园绿化已完成月季、大叶女贞、鸢尾等绿化树栽植1.1万株。梁庙沟、白岭沟等城区水系打造工程已启动。

二、主要做法

(一)大力实施重点绿化工程建设。成立专门组织，研究确定了市民广场、公园、企事业单位、住宅区、城区水系等一批重点绿化建设工程，建立工作台账，倒排时间节点，加强工作督导，有效保证我县城区绿化工作顺利开展，城区绿化面积大幅增长。

(二)突出增绿美化，加快道路景观绿化步伐。对金水南路、纬六路、S101城区段等道路进行重点绿化。在道路绿化建设中，充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市道路绿化景观。合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例，实现了较好的生态和景观效益。

(三)深入开展单位和居住区绿化达标活动。积极开展企事业单位庭院绿化工作，通过广泛宣传发动，强化广大群众对绿化工作的认识，营造强有力的舆论环境，使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。在审批新用地规划的同时，坚持以单位庭院绿化标准为依据，严格控制绿地率，确保绿化配套用地。居住区绿化从“见缝插绿，还债补缺”发展到目前的“规划先行、求新求美”，在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步。

(四)结合重点绿化工程，大力增绿添绿。结合城市重点绿化工程，在进一步改善城市道路绿化景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位先行实施拆墙透绿，原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地，绿地功能得到了进一步的充分发挥。淘宝专供

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(五)加强绿化管护，建立和完善长效管理机制。进一步理顺绿化管理体系，积极推行“养事不养人，花钱买服务”管理理念，加强绿化管养市场主体的培育与规范，积极推进绿化管养招投标，不断完善市场化的绿化管养机制，绿化管养的专业化程度明显提高，城区绿化管养工作发生了质的变化，提升了城区绿化品位。

三、下步工作打算

一是对老城、新区的部分路段进行行道树补载。

二是继续对金水南路、纬六路绿化进行综合提升。

三是增加一些街头绿化小品，在城区水系、主干道两侧规划设计多处景观小品。努力将**县城区打造成为“路在林中、人在园中”的宜居宜业县城。

第五篇：旅顺口区城区经济工作汇报

旅顺口区城区经济工作汇报

旅顺口区人民政府副区长 张文哲

（2011年3月 日）

尊敬的孙广田副市长、各位领导：

大家下午好！

根据大连市服务业委员会通知要求，下面，我将旅顺口区城区经济工作做以简要汇报：

一、2010年城区经济工作完成情况

2010年，旅顺口区紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的双重机遇，以建设绿色经济区为目标，积极推进经济发展方式转变，加快经济结构调整步伐，促进了城区经济快速健康发展。三次产业的比重由上年同期的5.5%：54.9%：39.6%调整为4.6%：55.5%：39.9%。全区生产总值实现180.1亿元，增长17.5%；其中：规模以上工业增加值实现59.2亿元，同比增长26%;服务业增加值实现61.9亿元，同比增长12.2%;地方财政总收入实现73亿元，同比增长132%；地方财政一般预算收入预计实现18.3亿元，同比增长40.3%；社会消费品零售总额预计实现39.7亿元，同比增长19.2%；城镇固定资产投资实现312.2亿元，同比增长95.1%；招商引资（内资）实现235.4亿元，同比增长131.7%；招商引资（外资）实现3.4亿美元，同比增长98.9%；城镇居民人均可支配收入预计实现19093

元，同比增长11.2%。各项主要经济指标增幅位居全市前列，在全面推进科学发展新跨越中实现了争先进位，为“十二五”高起点开局奠定了坚实基础。

二、2011年发展城区经济的主要目标、思路和措施 2011年是“十二五”的开局之年，更是旅顺科学发展新跨越的继往开来之年。我们必须进一步解放思想，以国际化的视野、开放式的思维，谋划各项工作，始终保持创新进取的拼搏精神、敢为天下先的无畏勇气，在机遇中勇于赶超，在挑战中实现突破，努力把旅顺的经济实力、创新能力和综合竞争力提高到一个新水平，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额均增长16%以上；全社会固定资产投资增长21%以上；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长14%以上。

政府工作的基本思路是：深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照市委十届十次全会和区委十三届十次全会部署，紧紧围绕绿色经济区建设，以加快转变经济发展方式为主线，以全域城市化为载体，全面推进“五城一都”建设，不断深化改革开放，着力发展以民生为重点的社会事业，促进社会和谐稳定，努力实现富民强区。

我区发展城区经济的主要措施是：

一是加快发展都市型现代农业。积极推动农业转型升级，促进与现代服务业的有机融合，建设集科技示范、旅游观光、休闲度假、文化体验、加工物流等多功能为一体的品牌化都市型现代农业。大力发展设施农业和观光农业，重点发展花卉产业，建成

大连国际花卉中心，开工建设10个花卉产业园区。优化发展大樱桃产业，建设大樱桃标准化示范果园2万亩，打造樱桃精品采摘园10个。努力发展有机农业，推进绿色无公害生产基地和水产品健康养殖示范场建设，提高农产品附加值和市场竞争力。探索多渠道解决龙头企业和农民专业合作组织发展资金问题，加大农产品品牌建设力度，申办“旅顺洋梨”和“旅顺魁蚶”地理标志。

二是发展壮大优势产业。以西北部临港新城建设为重点，全面提高装备制造、船舶制造与配套、核电风电、机车等先进制造业发展水平，加快建设船舶及配套、轨道交通装备两个千亿元产业集群。协调推进中远造船项目建设，确保两条20.5万吨散货船实现交船，加快30万吨VLCC油轮建设；大机车旅顺基地一期开始试生产，年内完成6列不锈钢城轨车辆；开工建设大机车铸锻车间。实施名牌战略，全力打造旅顺名牌产业、名牌企业和名牌产品。

三是培育发展战略性新兴产业。依托辽宁（大连）科技创新园、西北部临港新城和大连旅顺高新技术产业园区，重点在高端装备制造、新能源、新材料、生物医学工程、电子信息工程、节能环保等领域，集中支持一批产业化项目建设。启动大连生命健康城和国际医学城项目建设，发展集医学预防、健康预测、医疗康复、疗养保健、科研医药于一体的医学产业。开工建设中建材光电产业基地研发中心等高新技术产业项目。推动理工科技城首批项目建成使用，启动建设交大科技园和中科院产业园。加快推进能效产业基地建设，争取化工产品交易中心、时装创意园、医

疗光学科技园等项目早日落户我区。

四是全面发展现代服务业。加快国际航运中心组合港建设，推进旅顺新港扩建，年内11个泊位要全部完工，旅顺新港口岸开关运行；启动建设交通枢纽项目，增加旅顺至蓬莱航线运力，做好旅顺至天津、旅顺至东营等新增航线前期工作；推进双岛湾港区公共航道一期工程建设，新建两个通用泊位。加快市场体系建设，启动农副产品国际物流中心二期工程、钢材物流中心、商贸流通城等物流项目建设；抓好商贸集聚区、商业特色街和大型专业批发市场规划建设。加快会展服务业发展，规划旅顺会展中心、会议中心，启动3个五星级酒店建设。推动金融服务业发展，规划建设金融服务中心，努力实现我区金融服务业新突破。大力发展总部经济、楼宇经济，规划建设写字楼项目。全面推进阳光海岸、琥珀湾等项目建设，启动渔夫码头、黄金海岸、北部湾等重点项目建设，实施二〇三景区综合改造；继续办好樱花节、樱桃节、渔人节、人居节、美食节等节庆活动，打造旅顺旅游新亮点，建设国际旅游半岛。稳步推动房地产业健康发展，引导房地产业向旅游地产、文化地产和商业地产提升转型，让房地产业更好地为区域经济发展服务。

五是千方百计推动重点项目建设。今年安排投资额3000万元以上重点项目162个，其中重点实施项目132个，前期推进项目30个，重点实施项目计划完成投资275亿元。按照夯实总量、稳定增量、提高质量的总体要求，全力推进31个工业项目、13个科教文卫项目、13个商贸旅游项目和一批基础设施项目，力争所有项目全面开工建设。要主动出击，千方百计争抢一批大项目

和好项目，保持项目建设强势汇集的良好态势。切实强化项目建设推进机制，建立联合审批制度，实行重点项目行政审批事项全程无偿代办。创新项目建设模式，积极探索和发展“飞地经济”，破解部分区域发展空间不足的问题。

六是全力推进“五城一都”建设。加快西北部临港新城建设，进一步完善开发区园区服务功能，努力成为辽宁沿海经济带最具竞争力的开发区；双岛湾街道按照“一港、一城、一区”的新城规划，推进园区基础设施建设，以更新的理念发展港口、物流和绿色城市产业；长城、三涧堡街道着力发展新兴产业。加快旅游休闲度假城建设，北海、铁山、三涧堡街道围绕重点旅游项目，全力加快旅游产业发展。加快科技创新城建设，铁山街道、辽宁（大连）科技创新园、大连旅顺高新技术产业园区，以未来科技发展为导向，积极推进高新技术产业及医学健康产业发展，建设各具特色的高新技术产业园区。加快历史文化名城建设，光荣、得胜、登峰街道要着眼于老城区改造提升，挖掘历史文化资源，集中打造文化产业集聚区。加快生态宜居城建设，水师营街道搞好新城区建设和管理，积极推进绿色经济区中心商务区建设。加快大连花卉之都建设，各涉农街道充分发挥都市农业优势，大力发展花卉产业，城区街道也要加快花卉社区建设。

七是加快推进十大民生工程。始终把富民、惠民作为加快发展的首要任务来抓，让全区人民共享改革发展成果。

实施富民增收工程。加大收入分配制度改革力度，千方百计提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平。引导企业职工工资合理增长，保障一线劳动者的收入实现稳步增长。积极推进农商

对接，有效增加农民收入。大力发展中小型企业，增加居民工资性收入和财产性收入。进一步完善拆迁补偿机制，维护群众的应得利益。

实施就业促进工程。完善就业服务体系，促进多种形式的创业就业。继续把高校毕业生就业摆在突出位置，发挥校企平台作用，强化就业指导和服务工作。统筹做好失地失海农民和城区就业困难人员的就业工作。实名制就业达到6400人，零就业家庭动态保持为零，城镇登记失业率控制在3%以内。

实施技能培训工程。深化技能人才培训体制改革，发挥10个就业培训基地作用，切实加强对失地失海农民、下岗失业人员、未就业人员和企业职工的技能培训。以市场需求为导向，有针对性地开展创业就业技能培训，培训各类技能人才4500人。

实施社会保障工程。落实农转城人员和失地失海农民的社会保险政策，进一步完善社会保险制度。强化社会保障救助体系建设，完善临时救助、医疗救助等民生救助机制，切实保障困难群体的基本生活。新建旅顺殡仪馆。

实施医疗便民工程。启动建设一所综合性医院、两所标准化社区卫生服务中心，形成居民“15分钟健康服务圈”，居民健康建档率达到90%，实现公共医疗卫生服务全覆盖。推进城镇职工医疗保险市级统筹，满足参保人员的医疗需求。

实施教育提升工程。完成旅顺中学新校区建设，打造东北三省一流现代化高中。完成2.8万平方米校舍抗震加固，完成实验中学、水师营中心小学、农广校塑胶操场铺设。新建双岛湾、长城、北海街道九年一贯制学校和开发区江西中心小学、伯阳小学，启动蓝湾中小学建设工程。

实施安居保障工程。加快居民回迁区建设，积极稳妥解决群众回迁遗留问题；推进保障性住房建设，集中建设800套经济适用房，搞好廉租住房补贴发放工作。加大弃管小区治理改造力度，用5年时间完成弃管小区治理改造任务。扩大并网面积，提高城市集中供热率，对部分旧有住宅进行节能改造。大力发展家庭服务业，支持开展居家养老，推进社区养老服务中心建设。

实施交通畅通工程。提高城市道路交通综合管理水平，缓解日益增加的交通压力。优先发展公共交通，增加农村公交站点，新建长城、双岛湾2个公交枢纽站，启动水师营综合交通枢纽工程，方便群众出行。在老城区新建3个停车场，在营顺路等主要路街建设行人过街设施，为城市畅通提供保障。

实施食品药品放心工程。切实加强食品药品监管工作，深入开展农村药品“两网”建设，医疗机构规范药房建设达标率95%以上，新增食品安全示范单位10个，保障公众饮食用药安全。继续实施“千村百镇”市场工程和“新网工程”，新增10个社区便民示范超市，新建5个社区示范菜店。

实施平安创建工程。推进平安旅顺建设，全面强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。启动“六五”普法，做好社会矛盾化解和社区矫正工作。全面做好信访工作，加大依法按政策解决问题的力度，维护社会稳定。完成开发区、各街道“全国安全社区”创建工作，力争我区整建制进入“全国安全社区”行列。

三、关于发展城区经济的几点建议 1、2011年，国家实施了稳健的货币政策，银行等金融机构加大了对信贷资金的管理，这给我区一批重大基础设施项目融资带来了一定的困难，一定程度上阻碍了项目的快速推进。建议省委省政府能够继续关注和帮助旅顺绿色经济区的建设和发展，对我区基础设施项目给予资金支持，同时也希望省委省政府帮助协调我区与各金融机构对接，加大对我区的信贷力度。

2、根据《关于组织申报省级经济开发区的通知》精神，结合旅顺绿色经济区的发展战略以及目前我区各园区推进的实际情况，我区申报了辽宁大连科技创新园、长城三涧经济开发区、能效服务产业园区、中心商务区、双岛湾绿色低碳产业园区5个产业园区为省级经济开发区。建议省委省政府能否给予重点考虑。