在全市村庄环境整治工作推进会上的讲话(2012年1月)范文

第一篇：在全市村庄环境整治工作推进会上的讲话(2012年1月)范文

全市村庄环境整治工作有关情况通报

（2012年1月11日）

同志们：

根据会议安排，我把近期在南京召开的省辖市村庄环境整治推进工作领导小组办公室主任会议的精神向大家传达一下，对前一阶段我市村庄环境整治工作的整体进展情况做一通报，并就下一步村庄环境整治工作提几点意见，供大家参考。

一、省辖市村庄环境整治推进工作领导小组办公室主任会议概况

为进一步推进全省村庄环境整治工作，确保按照序时进度要求完成2012年春节前和2012年6月底前的目标任务，省村庄环境整治工作领导小组办公室于2011年12月19日在南京召开了各省辖市村庄环境整治推进工作领导小组办公室主任会议。省村庄环境整治工作领导小组办公室常务副主任、省住房城乡建设厅党组书记周乃翔主持会议，省村庄环境整治工作领导小组副组长兼办公室主任、省住房和城乡建设厅厅长周岚到会讲话，省村庄环境整治工作领导小组办公室副主任、省环境保护厅副厅长赵挺以及省财政厅经济建设处处长张作雄出席会议并讲话。

会上，周岚厅长要求：第一，提高认识，不折不扣地完成村庄环境整治任务。各地必须按照实施城乡发展一体化战略的要

视，何权副省长会前特别指示：第一，村庄环境整治工作是明年改善城乡面貌的重要行动之一，是美好城乡建设工作中的重中之重，要抓好抓细抓实；第二，村庄环境整治办公室设在住建部门，但不是哪一部门的事，而是各级党委和政府的大事，各级党委政府要抓好协调，动员社会各种力量，齐抓共管；第三，春节以后省领导要到各市调研美好城乡建设工作，对各市村庄环境整治工作要重点查看，对工作推进力度，整治效果明显，特点突出的市要予以表彰。

周乃翔书记要求各地切实加大推进力度，确保完成序时任务；切实提高工作水平，着力塑造典型；切实履行领导小组办公室的牵头实施职责，统筹安排好村庄环境整治工作。

省住房城乡建设厅副巡视员王如三通报了全省各市、县（市、区）工作进展和存在的问题。他指出村庄环境整治这项工作担子重、推进难度大，全省在2012年春节前需要完成2798个村庄的整治任务。目前全省总体的进展情况是好的，但是也有个别城市进度较慢，1个省辖市尚未召开全市大会部署，13个省辖市的84个县（市）区中还有3个省辖市的25个县（市）区还未进入实施阶段。各地要加快步伐，尽快成立领导机构，做好整治工作。对已经实施整治的村庄，要防止反弹，要建立起长效机制，巩固整治成果。要注意均衡发展，尚未实施的地区，要注意规范工作方法，完善各项制度，尽快实施。省环境保护厅副厅长赵挺和省财政厅经济建设处处长张作雄分别就环保系统参加村庄环境整

高度重视，我市上下积极行动，一着不让地实施村庄环境整治。各项工作有序推进。去年11月，我市召开了全市大会动员部署该项工作。随后，成立了推进工作领导小组及办公室，明确了市相关单位的抽调人员和联络员。各县（市）、区也成立了相应机构。市村庄环境整治推进工作领导小组办公室结合我市实际，制定了实施方案，明确了目标，分解了责任，开展了培训工作，整治工作进展情况总体是好的，推进的较为顺利。从全省会议上了解到的情况来看，我市的整体进度应处于全省中等偏上水平。下面，我就着重把各县（市）、区在前一阶段整治工作情况和存在的问题给大家通报一下：

一是领导重视，行动迅速。2011年底前，全市11个县（市）区均召开了动员大会，成立了相应的领导机构及办公室，抽调人员集中办公正在逐步落实。各县（市）区对整治工作的任务和阶段目标清晰。同时，各县（市）区对任务进行了分解，各县（市）、区和镇（街道办事处）也签订了目标责任书。沛县县委组织部还专门委派村庄环境整治成员单位的52名优秀干部赴村庄驻点，推进村庄环境整治工作。目前，春节前需要完成环境整治任务的村庄已全面启动，铜山区的新何村、汉王村，邳州市的四王村、后沙村，沛县的陈油坊村、姚楼村、任庄村，新沂市的耀南村、沙沟村，贾汪区的大李庄村、荒里村等多个村庄已累计投入整治资金4000多万元，整治工作已初显成效。沛县26个春节前需完成整治任务的村庄已基本完成。

理、污水处理、长效管理等问题进行了调研，并将调研情况向省村庄环境整治推进工作领导小组办公室进行了汇报，对村庄整治资金补助、验收标准等问题提出了意见和建议。

在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题，主要表现在以下几点：

一是重视程度不够、发展不平衡的问题比较突出。县(市)区与县（市）区之间、镇与镇之间、村与村之间差距较大。截至目前，邳州、睢宁、云龙和经济技术开发区4个县（市）区向市村庄环境整治办公室上报了实施方案、培训计划和区位图。请尚未上报的县（市）区会后要认真查找原因，抓紧时间按要求完成后上报。

二是配套资金到位率低。前期由于省补资金未能到位，各县（市）区的配套资金数额无法确定，一些地方存在观望现象，没有及时将配套资金落实到位。这在一定程度也影响了整治工作的进度。目前，我市争取的省补资金3840万元，已到位3100万元，主要用于春节前需完成整治的村庄和重点项目的启动。希望各地要不等不靠，多渠道筹集配套资金，把整治工作全面开展起来。

三是个别地方整治工作的标准不明确。有些乡镇积极性很高，动手很快，也投入了不少资金，但是整治的效果不好，有些是盲目效仿城市的做法，与村庄整体环境搭配不协调。这也反映出我们的培训工作跟进的还不及时，乡镇和办事处的负责同志也要积极主动地参与到学习中来。

基础设施和公共服务设施；经济薄弱的，要优先建设和改善农民群众需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收运等基础设施。非规划布点村庄要根据实际加强环境卫生整治，切实保障农民群众基本生活需求。与此同时，积极引导经济基础较好的村庄积极参与省级康居乡村建设试点示范，带动提高村庄环境整治整体水平；有条件的地区开展城乡、区域环境连线连片综合整治，强化地方特色和乡村风貌塑造。

（五）进一步加强宣传报道。充分发挥广播电视、报纸等新闻媒体的作用，积极开展宣传工作。通过编发简报、村庄环境整治专刊、创建村庄环境整治网络专栏等形式宣传村庄环境整治的意义、工作要求以及各地好的做法经验，为基层村庄环境整治工作提供指导。同时，要采用群众喜闻乐见的形式，如黑板报、条幅、致农民朋友的一封信等等，调动群众积极性，让农村环境综合整治这项民生工程深入人心。

（六）进一步加大投入。建立正常的经费投入机制，推进和落实长效管理。各相关部门还要积极上争各类补助资金，将有限的涉农资金更多地用在环境整治上。各县（市）、区在尽快落实配套资金的同时，还要进一步扩宽村庄环境整治的资金筹措渠道，确保整治工作不因资金问题停滞不前。

（七）抓好考核评比工作。建立全市村庄环境整治检查评比制度，各县（市）、区采取每月组织一次检查，市每季度组织一次集中检查，对各县（市）、区村庄环境整治情况进行打分排序，

第二篇：在全县村庄环境综合整治推进会上讲话

在全县村庄环境整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府在这里专题召开全县村庄环境整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市村庄环境整治工作会议精神，动员和组织全县上下进一步明确责任，突出重点，强化举措，狠抓落实，不断提升村庄环境整治的水平和层次，有效改善农村生活生产条件，加快推进美好乡村建设。我们今天的会议扩大到了全县各村支部书记，充分说明了这项工作在农村的重要性，各位村支部书记必须认真领会会议精神，确保在村庄环境整治工作中当好领头人，做好宣传员。刚才，X县长宣读了2014年村庄环境整治工作实施方案和长效管理办法等两个文件，村整办、X镇、X镇作了很好的发言，各乡镇（街道）向县政府递交了目标责任书，下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，充分坚定推进农村环境整治的信心决心

加强农村环境综合整治，是省市党委、政府为加快统筹城乡一体发展、推进全面小康建设作出的一项重要部署。我县自2011年启动村庄环境整治以来，全县上下紧紧围绕省市政府下达的指标任务，精心组织，扎实推进，全力打造具有泗阳特色的“平原林海，美好乡村”，取得了阶段性成效。截止目前，全县共完成1469个自然村庄整治任务，X等6个村庄通过省“三星级康居乡村”考核命名；荣获省第一批村 庄环境整治示范县称号，多次在全市村庄环境整治规模推进会上被表彰为先进单位。实践证明，我们通过实施村庄环境整治，进一步改善了村庄人居环境，提升了农民生活质量，促进了农村经济发展，提振了村民精神面貌，密切了党群干群关系，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益，使更多农民群众看到了“社会主义新农村的现实模样”，成为造福百姓、建设和谐泗阳的民心工程。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到推进过程中一些不容忽视的问题。一是乡镇普遍存在畏难情绪。部分乡镇主要领导和村居书记对村庄环境整治工作认识不够，认为环境整治投入资金多，短期内看不到成效，导致态度不端正，工作不积极，钱未少花，整治效果却不佳，平时工作处于应付状态，上级检查时存在临时搞突击现象。二是群众参与程度不高。目前为止，工作都是政府在强行推动，没能发动群众积极参与，还没有形成良好的氛围，甚至有些老百姓还不知道环境整治是做什么的，导致此项工作推动起来非常吃力。三是长效保洁制度执行不到位。已经完成整治任务的村庄，大多未建立长效保洁制度，导致整治成果不能很好的保持，整治后，短期内又出现大量白色垃圾、杂物乱堆乱放等现象；环卫人员配备少，运转垃圾车辆也不足，偏僻村庄垃圾基本没有收集，部分二级垃圾中转站和垃圾房根本没有使用，村庄产生的垃圾随处乱堆现象较严重。四是整治标准较低。部分乡镇村庄整治只注重道路两侧、村部周边，而村庄内部没有深入整治，卫生死角较多。特别是极个别乡镇在村庄环境 整治过程中，没有对照省级整治标准，垃圾收集体系不健全、露天粪坑未消除、草堆杂物未规整、沟渠汪塘未治理，废弃的沟渠河塘成为天然的垃圾“填埋场”。本月省村整办对我县X镇X村、X镇X进行暗访，发现的问题均比较严重，在全省村庄环境整治交流会上对这两个村庄进行了曝光。另外，市村整办对全市一季度村庄环境整治情况进行了通报，抽查我县4个村组就有2个不合格，X镇被列为重管乡镇。针对以上问题和不足，我们必须充分认清村庄环境整治的艰巨性、复杂性，针对工作中存在的薄弱环节，采取更加有力的措施，把各项工作抓紧、抓实、抓成。

今年是我县实施村庄环境整治的第四年，巩固提高目前的整治成果，圆满完成整治工作，任务繁重、压力巨大。从上级要求看，我们必须提升档次。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，要健全城乡发展一体化体制机制，开展村庄人居环境整治，以治理垃圾、污水为重点，努力改善村庄人居环境；4月10号至11号的全省村庄环境整治工作推进会上，副省长徐鸣指出，村庄环境整治是一项民生工程，也是一项发展工程，要有序的推进村庄的环境整治，着力构建长效管理机制，科学引导村庄规划建设，确保整治既改善民生又推动发展。在4月29号的全市村庄环境整治工作会议上，市委X书记对村庄环境整治工作作出重要批示从发展需求看，我们必须乘势而上。目前，我县城乡差距仍然较大，特别是城市化进程不断加快，同步提升农村地区发展水平十分迫切、刻不容缓。而提升农村发展水平、统筹推进城乡发展，最基本的一条就是要搞好村庄环境建设，不断缩小城乡面貌差距。从群众期盼看，我们必须纵深推进。我县村庄环境整治工作虽然取得了明显成效，但是和群众期望相比，还有较大差距，全县尚有45%左右的村庄还没有开展环境整治工作，广大农村居民对加快改善生产生活条件、实现城乡一体化发展的愿望越来越强烈。面对发展新阶段、统筹新要求、群众新期待，我们必须把村庄环境整治作为建设美好乡村、美丽泗阳的重要抓手，坚持像抓城市建设一样抓村庄整治，像抓城市环境改善一样抓村庄环境改善，标本兼治、点面结合、因地制宜、分类推进，全面系统、持久深入地开展整治行动，着力打造更优美、更生态、更宜居、更和谐的农村环境，努力提高农民群众的幸福感、满意度。

二、突出重点，狠抓关键，高效推进村庄生态环境整治各项工作

根据市委、市政府统一安排，今年，上级下达我县村庄整治任务为914个，其中，5月底前完成183个、6-7月完成275个、8-9月完成275个、10-12月完成剩余181个。评选出市、县级卫生文明农户200户、2000户。各乡镇（街道）、各有关部门要咬定目标不放松，强力推进不懈怠，周密部署，科学安排，确保超额完成今年的村庄环境整治任务。

（一）突出因地制宜，注重分类指导。各乡镇村庄情况千差万别，必须在准确把握整治标准和要求的同时，区分村庄地理位臵、功能形态、发展水平等基础条件，确定不同的 整治目标和路径，绝不能不搞一刀切。目前，我县有252个行政村、3030个自然村，农民居住大多呈现“散、小、乱”的特点，各乡镇、街道，各有关部门要因地制宜，兼顾不同区域和村庄类型，实施分类指导，形成符合实际的村庄整治方案。一是从规划布点看，对规划保留村庄，要重点突出“六整治”、“六提升”，全面改善村庄环境面貌；对非规划保留村庄，重点突出 “三整治一保障”，即整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生，保障农民群众基本生活需求。二是从村庄区位看，对城郊型村庄，特别是位于城镇主入口、交通干线沿线、乡镇工业园区及周边边缘的村庄，要重点加大村容村貌和环境卫生整治力度，对违章搭建、破旧的空心房、危房，要结合土地整理、新农村建设等进行综合整治；对撤并村庄和已经列入拆迁征收范围的村庄，重点是加强环境卫生和村庄基础设施维护与保障，确保未拆迁农民的生产生活需要。三是从村庄经济实力看，对已形成一定规模的农民集中居住区，要在“六整治、六提升”的基础上，进一步加强和完善基础设施配套，不断绿化、美化和亮化村庄环境，加快“八位一体”建设，积极打造高等级的康居示范村；对经济条件相对富裕村，要适当提高整治标准，积极打造“二星”或“三星”级康居示范村，确保全年创建省三星级康居乡村2个、市级美丽宜居乡镇2个、市级美丽宜居村庄3个。对规模相对较小的村和经济薄弱村，要创造条件优先建设和改善农民群众需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收运等基础设施，量力而行地做好村庄环境整治，决不允许搞形式主义、搞大拆 大建。

（二）攻坚整治重点，加快整体推进。各乡镇（街道）、各有关部门要按照市下发的《2014年全市村庄环境整治工作要点》和《2014村庄环境整治工作目标责任书》要求，着力在村容村貌、生态环境、乡村特色、公共服务等方面下功夫，确保实现“六整治”、“六提升”的目标。一方面，要突出整治重点。一是加强村庄环境管理。进一步完善“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的生活垃圾收运处臵体系，完善垃圾存储设备建设，确保达到一镇1座压缩式垃圾中转站、一村1座二级站、一组1个垃圾房、一户1个垃圾桶等“4个1”标准；同时，认真做好设备维护工作，确保环卫设施能够充分利用起来，发挥作用；要强化环卫保洁人员配臵，优先选择低收入户人员，确保每个行政村配备专职保洁员不少于4人，满足日常环境保洁需求；要积极开展农村生活垃圾分类收集工作，加快启动众兴镇杨集民族村垃圾分类收集试点工作；要加快实施农村户厕无害化改造工程，凡列入整治的村庄，必须全面清理简易旱厕，提前实施卫生户厕改造工作。二是严格环境整治标准。各乡镇（街道）要进一步加大村庄内外、田间地头等卫生死角整治力度，全面清理白色垃圾、积存垃圾，定期清洗垃圾池、垃圾桶，确保无白色垃圾；要彻底清理沟渠河塘，对村庄内外沟渠河塘进行疏浚，全面清理沟渠河塘内的漂浮物、杂物、秸秆等污染物，确保水体清洁。要加大村庄内部草堆、杂物清理力度，全面规整杂物，确保草堆、杂物有序堆放；麦收前，各乡镇、村 居要根据村规民约，确定村庄草堆摆放地点，堆放方式，杜绝零散堆放、随意堆放；特别是夏收夏种即将开始，各村支书记一定要提前做好工作，确保秸秆堆放有序，绝不能走先无序堆放，再进行整治的怪路子。要彻底消除露天粪坑，各乡镇要结合今年村庄环境整治，制定卫生改厕计划，对确实因客观原因不能改造的，必须实施“三格化”改造，对露天粪坑进行遮盖，同时对废弃猪圈予以拆除。三是注重长效机制管护。继续实施农村河道、道路、绿化和垃圾收集处臵“四位一体”的农村环境长效管理，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。另一方面，要坚持整体推进。目前，村庄环境整治已经进入了全面实施、显著改善阶段，必须在巩固提高关键区域、重要节点和道路沿线整治成效的基础上，把着力点聚焦到集中连片、整体推进上来，确保整治面不断扩大、受益群众日益增多。

（三）聚焦资源整合，确保高效推进。各乡镇（街道）、各有关部门要牢固树立全县一盘棋的理念，有效整合和利用各类农村环境整治项目资源，确保整治实效。将环境整治与示范带动结合起来。自我县开展村庄环境整治以来，已创建省级三星级康居乡村6个，这些都是村庄环境整治工作先行试点的典型。各乡镇（街道）要高度重视典型的示范作用，加快培育一批示范性好、带动力强的新典型，积极探索高标准整治后示范村、样板村的现实模样，真正做到以示范带动、以典型引路，促进整治水平的整体提升。同时，要特别注重 村镇规划的引领作用，统筹实施村庄环境整治，努力提高整治的针对性、有效性，正确处理近期建设和长远发展的关系，避免不必要的建设性浪费。将环境整治与富民惠民结合起来。农村环境整治只有与增加农民收入、促进农村发展统筹起来，才能真正成为惠民工程、民心工程，真正得到群众的拥护和支持。要把村庄环境整治的过程，变成整理秩序、整洁环境的过程，变成农村土地、人口、产业、园区、城镇等资源要素和载体重新优化整合的过程，变成推动集约发展、实现可持续发展的过程。要以李口八堡、卢集郝桥为例，把村庄环境整治与发展乡村旅游、培育特色产业、促进农民就业结合起来，引导更多社会资金支持农村建设，发展高效农业，推动休闲观光，促进农业产业结构优化调整，实现村庄环境整治与扩大内需、促进生产、致富农民的良性互动。将环境整治与节约型村庄建设结合起来。在推进“三集中”过程中，要进一步明确住房建设标准，确保新建住房一律建到规划点上，稳步推进农村土地整理，合理调整土地利用结构，提高土地利用效率；要加快用地、户籍、就业、社会保障等制度改革，积极创新农村集体建设用地流转机制，引导人口向城镇集中、居住向规划保留村庄集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，促进土地资源在更大范围内的优化配臵，推进节约型村庄建设。

（四）充分依靠群众，形成长效机制。村庄环境整治工作与农村广大百姓的生产生活密切相关，做好此项工作必须充分调动广大农民群众的积极性。而我们前期整治效果不够 好、不能持久的一个重要原因就是我们工作不深入，群众发动的不充分。不少干部认为群众难发动，有顾虑，尤其是在做群众思想工作上，不愿去费很大劲儿做工作。一说搞卫生，总是干部参与多、干得多，而百姓参与少、干得少，有的百姓甚至根本就不知道在搞环境整治。有的村，仅仅是召开会议，把上级精神传达一下，几个村干部知道了，对下边群众是否知道根本不关心。也有的动员几个干部、动员几个群众搞一下突击，一阵风，这样的效果就不会好，给群众造成的印象也很不好。所以，我们要将发动群众参与作为推进村庄环境整治的重中之重，把群众的思想统一起来，积极性都调动起来，充分依靠群众力量，有人出人，有钱出钱，有力出力，才能取得事半功倍的效果。下一步工作中，我们各村的支部书记就是本村环境整治工作的第一责任人，要充分调动工作积极性，发动本村干部，采取在主要路段设点宣传、悬挂标语，进门入户等方式，大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和政策措施，使村庄环境整治的目标要求家喻户晓、深入人心。同时，要更加注意教育引导，对暂时不理解、不支持、不配合的个别群众，村干部要上门做工作，搞清楚原因，听得进意见，争取群众的理解和支持。要引导农村居民增强生态环保意识，摒弃乱丢垃圾、乱堆乱放、随意搭建等行为，养成自觉维护环境的良好习惯。要以开展村庄环境整治为契机，重点针对整治过程中发现的问题和薄弱环节，制定完善农村居民普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。同时，要结合农 村“四有一责”工程建设和基层社会管理创新等工作，及时制定村庄环境整治长效管理办法，落实长效管理责任，同步建立长效管理队伍，通过公共财政补助、村集体经济收入、社会资金参与等途径筹措长效管理经费，切实做到整治一处、管好一处、巩固一处。

三、强化领导，精心组织，确保高质量完成村庄环境整治任务

村庄环境整治头绪多、任务重、压力大、要求高，必须切实加大行政推动力度，加快构建合心、合力、合拍的工作新格局，确保各项措施落实到位、取得实效。

一要强化组织领导。各乡镇（街道），各有关单位要进一步强化“一把手”责任，尤其是强化乡镇和和村居主要领导责任，真正做到“一把手”亲力亲为、其他人员全力参与，严格按照序时进度强力推进。要进一步健全整治工作网络，尤其是要完善乡镇一级组织网络，确保有人管事、有人干事、能干成事。这次会上，县政府和各乡镇签订了2014年村庄环境整治目标责任书。各乡镇（街道）要根据目标责任书要求，统筹安排、分解落实目标任务，确保村庄环境整治有目标、有考核、有评价。

二要强化齐抓共管。各乡镇、街道，各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动承担任务，密切协调配合，形成上下联动、合力推进的工作格局。村庄整治工作领导小组各成员单位要认真履行职责，在组织发动、政策落实、综合治理等方面统筹调度行政资源，全力帮助整治村解决实际困难 和问题。村整办要强化综合服务功能，搞好协调服务，增强整体合力。各乡镇要将压力传导下移到村一级干部，充分利用村组干部对村庄地形熟、人员熟等优势，积极参与村庄环境整治宣传发动工作，让村组干部全都动起来，成为村庄环境整治工作的带头人、领导者。

三要强化资金统筹。县财政要坚持把村庄环境整治作为公共财政支出的重要方向，给予优先支持和重点保障，今年，县财政将专门拿出2000万元用于村庄环境整治工作，其中重点向村一级、向农村环卫保洁人员补助倾斜，确保将钱用到第一线、用到最需要的村级组织。同时，在不增加农民负担的前提下，探索建立鼓励社会力量参与的多元投资机制，努力把宝贵的资金投入转化为村庄环境整治的显著成效，形成农民群众的现实红利。

四要强化督查考核。会上，我们下发了《泗阳县2014年村庄环境整治工作考核办法》，除了要对今年的村庄环境整治任务完成情况、美丽乡村创建情况以及村庄环境整治标准进行考核，还将对2012年-2013年已整治村庄环境长效管理情况进行考核。县城镇办作为牵头考核单位，要认真组织，常态督查，严格考核，重点围绕目标和序时进度，采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合以及考核检查与群众评议相结合等方式，深入基层一线，定期督促检查村庄环境整治工作推进情况，及时发现先进典型，总结成功经验，组织学习推广；对在督查中发现的问题，进行通报批评，并限期整改，跟踪落实到位。同时，将督查结果与乡镇领导干 部实绩和村支部书记实绩挂钩，与环卫保洁人员报酬挂钩，真正做到激励先进、鞭挞后进和推动工作的作用。

同志们，加强村庄环境整治，改善农村环境面貌，是各级党委政府的重要责任，是人民群众的热切期盼。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力推进村庄生态环境整治工作，为提前一年实现全面小康，加快建设殷实美好和谐新X作出新的更大贡献！

第三篇：在全镇村庄环境整治推进大会上讲话

在全镇村庄环境整治、农村河道疏浚暨春季造林绿化工作现场推进会上的讲话

凌 高 玉（2012年3月24日）

同志们：

今天，镇党委、镇政府召开村庄环境整治、农村河道疏浚和春季造林绿化现场推进大会，就是动员全镇上下进一步咬定目标，靠实措施，再加压力，再鼓干劲，是一次十分重要的会议。下面，我就全镇村庄环境整治、农村河道疏浚、植树造林三项工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强村庄环境整治工作的责任感和紧迫感

近年来，上级党委、政府高度重视村庄环境整治工作，省委、省政府明确提出要把村庄环境整治作为今年改变城乡面貌的重要行动之一，作为美好城乡建设工作的重中之重，抓好、抓细、抓实。3月13日扬州市在仪征新集镇召开了村庄环境整治现场观摩会，会上下发了六份文件，出台了一系列的措施和政策，要求之高、投入之多、力度之大前所未有。一是调整了任务。原计划用3年时间完成全部村庄整治工作，1

现调整为2年完成，今年上半年计划数不变，下半年重新调整，原则上全年需完成各自整治总数的60％工作量。到明年底要创三星级“康居乡村”100个，所有规划布点村庄都创成一星级以上“康居乡村”，重要窗口地带的规划布点村庄要创成二星级以上“康居乡村”，所有非规划布点村庄要全部达到“环境整治村庄”标准。二是加大了投入。除省里已经明确的资金补助政策以外，扬州市财政将专项安排1.1亿元，用于村庄环境整治的奖励和补助，补助标准为三星级“康居乡村”每家50万元、二星级“康居乡村”每家20万元，“六路”范围内村庄整治每家5万元，并设立村庄环境整治奖励资金，对行动快、成效好的村进行奖励。同时也明确，如在2013年年底未能完成任务，将不得享受奖补政策。三是突出了重点。要求重点部位重点整治，尤其是重要交通干线两侧村庄、特色村庄要加快整治、快出形象。我镇东楼村、柳南村、少游村位于安大路两侧，也是创星的重点。四是强化了责任。镇政府成立了三个督查组和一个指导组，从现在开始，4月底之前要每周督查一次，每周领导小组听取一次汇报。同时还专门出台了《三垛镇村庄环境整治工作问责办法》，问责对象包括各县市和各职能部门的主要负责人、分管负责人和直接责任人，问责处理包括诫免谈话、责令检查、通报批评、降职使用、责令辞职，直至免职。

做好村庄环境整治工作，上级有要求，群众有愿望。自2月22日全镇农业农村三项工作会议以来，至今已有一月有余。期间各村围绕目标抓实施、立足实际求创新、紧扣序时强推进。各部门发挥优势搞服务、立足本职抓指导、对照标准抓督查，三项工作有序开展、稳步实施，取得了良好进展。

一是植树造林开局较好。今年，全镇植树造林任务是1250亩，其中成片林800亩，市下达1050亩，其中成片林700亩。目前，在各村的努力下，已完成成片林743亩，占任务的93%。虽然在指标上极近任务数，但在进度上、成活率高上、责任主体落实上等也存在严重不平衡性。从目前完成进度看，13个村完成了任务，其中茆吴、剑鸣两村超额完成任务，二沟完成50%，三百六村一棵未栽，仍处于真空状态，虽然有原因，但是希望要立即行动起来，时间不等人、季节也不等人。从管护主体责任上看，有相当一部分村仍然栽植的是无主树，希望林业部门再下去查一查。从成活率上看，现在还未真正确认，但也可以看出少数村有急功近利思想，没有严格按照“三大一深”和栽后雍根、浇水等要求实施，树木东倒西歪，也没有刷白。

二是河塘疏浚有力推进。全镇53万方河道疏浚任务，目前已完成65%，部分工程正在有序推进。可以说进展较好，但也存在不均衡性，进度在50%以下仍有7个村，具体是：林阳、俞胡、二沟、南丰、剑鸣、保安、三百六和武宁。我

想这些村进度不快主要是作业机械不给力、组织实施不到位和进度意识不强化的原因。

三是村庄环境整治持续迈进。村庄环境整治是三项工作的重中之重，是凸显工作成效的主要抓手。目前，各村都有所行动，但是行动迟缓，步调不一。目前，柳南、东楼、茆吴三村力度较大，效果较为显著。其中柳南村乘风乘势，抢抓机遇，以打造农村环境整治示范线路为重点，精心组织，创新措施，强势推进，全面掀起了农村环境整治高潮。该村结合实际，按照“一图一表一方案”的要求，制定整治方案，排定整治序时,分解细化任务，明确责任到人。各村结合“少游名人村”打造，重点打造了从集镇中心路到少游村全长1.5公里的环境整治线路，刷新庄台墙面平方米、架设路灯盏、砍伐庄台河两边杂树230棵、拔除废旧电杆21根、清理庄台河道2公里、拆除猪圈51个、厕所58个、搬走草堆以及路边堆积物150个。达到道路顺畅、河流净化、村庄整洁的要求，给全镇整治作出了一个示范，带了个好头。

虽然，近期三项工作取得较好阶段性进展，但是最大的问题仍然是存在严重的不平衡性，行动不力，效果不显。我想其主要原因仍然不外乎以下五个不到位：一是思想认识不到位。对于三项工作市里大会讲，镇里专题讲，有些村就是没有高度的声响意识。二是宣传发动不到位。部分村对村庄环境整治工作的宣传引导、组织发动不到位，广大群众对整

治工作的知晓率、参与度均不高。三是组织实施不到位。尽管镇党委、政府已多次召开会议进行部署、培训，但对照3月底前完成整治任务，仅有个别村庄基本完成了整治任务，差距还很大。四是标准掌握不到位。从督查情况看，部分已实施整治的村庄未能严格按照方案要求整治到位，有的只注重墙面外表出新、暴露垃圾的简单清理，明显带有“表面文章”、敷衍应付的痕迹。五是要素投入不到位。人、财、物要素保障不到位，尤其是资金问题由于省和扬州市都已明确了奖补政策，但资金下达还有一个过程，一些地方瞻前顾后，仍然存在等待、观望现象，严重影响了整治进度。

上述问题的存在，反映出部分乡村还没有从思想上高度重视、形成共识，致使工作质量不高、效果不明显。为此，各村要把思想认识进一步统一到镇党委、政府的工作部署上来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，凝心聚力、真抓实干，确保按新的序时进度，保质保量完成整治任务。

二、从紧安排，从严要求，高质量推进村庄环境整治工作

根据扬州市委、市政府以及高邮市委、市政府对村庄环境整治工作提出的“三年任务、两年完成”的新目标计划，今年完成60%、明年完成40%村庄的环境整治任务，同时创成三星级“康居乡村”1个、二星级“康居乡村”10个、一星级“康居乡村”24个，262个非规划布点村庄要全部达到

“环境整洁村庄”标准，各村一定要按照目标任务的新变化，从紧安排、从严要求，周密部署、全面启动，加速推进村庄整治工作。

一要认真落实序时进度要求，从紧排定目标任务。根据新的目标任务和时间节点要求，全镇村庄环境整治分四个序时阶段推进：3月底前全面完成植树造林以及村庄环境整治示范线路打造任务；4月底前完成全面河塘疏浚任务；6月底前完成所有既定的村庄环境整治任务，创三星级“康居乡村”1个，二星级“康居乡村”10个、一星级“康居乡村”24个。

各乡村一定要认真对照文件规定的序时进度要求，迅速分解落实调整后的整治任务，将一、二、三星级“康居乡村”以及“环境整洁村庄”任务全部细化分解到具体自然村庄，从紧从早安排序时进度，确保按期完成各阶段的整治任务。

二要认真落实整治标准要求，严格把好整治规范。各村要严格对照规划布点村庄“六整治、六提升”、非规划布点村庄“三整治、一保障”的要求，以“一图、一表、一方案”规范村庄环境整治工作：“一图”，即以村为单位，编制村庄环境整治分布图，清晰标注村庄区位、反映整治时序安排及完成情况；“一表”，即编制村庄环境整治基本情况统计表，按自然村统计村庄概况、整治时序安排、重点整治内容、拟达整治标准及实施进展情况；“一方案”，即编制村庄环

境整治实施方案，科学指导村庄环境整治，其中三星级“康居乡村”及重要地段的村庄还要编制村庄整治规划。通过实施“一图、一表、一方案”，做到整治要求一目了然、整治进程清晰可见、整治标准一以贯之，整治效果直观可控，所有规划布点村庄全部达到一星级以上“康居乡村”标准，非规划布点村庄全部达到“环境整洁村庄”标准，重要干道沿线村庄提升村庄绿化、水体净化和村容整洁水平，形成风貌协调、水清岸绿、生态自然的沿线景观。

三要认真落实改善生活质量要求，着力抓好长效整治。村庄环境整治是一项系统性工程，要以改善村庄环境面貌为依托，以提高农民生活质量为归宿，让群众从整治工作中得益，从而调动他们参与的主动性和积极性，实现整治工作的高效和长效。在整治过程中，要从容易做、见效快、农村发展最亟需的，农民群众最期盼的事情做起，突出抓好“规划控制、违章拆除、绿化种植、垃圾清理、破损整理、立面刷新、配套建设、日常管理”等八方面重点工作，加强道路、河塘的整治，加快绿化美观的打造，加速供水、排水、电力、通信等基础设施建设，确保农村环境大改观、农民生活大变样。要从打造一个、带动一批、推进整体改善的事情做起，认真学习借鉴仪征、邗江以及本市车逻、卸甲、八桥部分村庄的整治工作经验，结合各自实际，广泛发动群众，依靠群众将好事办好、办实，努力打造一批不同类型的样板村、示

范村，力求早出亮点、快出形象，保证“远看有形象、近看有亮点”，让农民能够看得见、得实惠，从而营造广泛参与、积极支持的良好氛围，真正发挥典型引路、以点带面、整体推进的示范效应。要从见长效、能持久的事情做起，制定实施农民群众普遍接受和遵守的村规民约，巩固和完善农村公路养护、河道管护、村庄保洁、绿化管护、治安联防“五位一体”管理制度，研究建立村庄环境群众评价制度，充分发挥农民群众的主体作用，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。

三、强化服务，严格督查，切实提高村庄环境整治工作的执行力

村庄环境整治工作面广量大，任务艰巨，要在两年时间内完成全市所有村庄的环境整治任务，必须强化服务，严格督查，严明奖惩，确保整治工作有力、有效推进。

一要加大资金投入。对于省、扬州市和高邮市的奖补资金，镇里将不断加大争取力度，到位一批迅速下达一批，确保专款专用。同时，镇政府正在研究制定《村庄环境整治专项资金奖补办法》，加大镇级财政对村庄环境整治的投入，文件已经进入会签阶段，近期将予出台。各村也要加大财政对村庄环境整治工作的投入，根据实施计划，认真测算资金需求，制定资金筹措方案，建立健全长期稳定的资金筹措渠道。要把现有的政策资源与村庄环境整治结合起来，有

效整合和科学使用各项涉农资金，充分发挥各类资金的叠加效应。

二要加强协调配合。各相关部门要加强对村庄环境整治指导服务，齐心协力，各负其责。镇村建所作为牵头职能部门，要切实履行村庄环境整治领导小组办公室职责，统筹协调村庄环境整治工作中的各种问题和矛盾。镇财政所、农经站要会同有关部门制定村庄环境整治的财政奖补资金使用管理办法，做好专项资金的拨付、管理和绩效考核等工作。镇农服中心要指导镇村切实治理规模化畜禽养殖业污染，推进秸秆综合利用，大力组织植树造林。水务站、要积极组织村庄河道沟塘整治疏浚，建立河道沟塘轮浚机制，加快推进农村饮水安全工程。镇环卫所要指导镇村建立健全生活垃圾收运处臵体系，推进村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。镇环保办要大力组织村庄工业污染源整治。中心卫生院要积极推进农村户厕无害化改造和村卫生室建设，组织实施城乡环境卫生整洁行动。其他各相关部门都要结合自身职能，顾全大局，主动服务，整合资源、项目和资金，加大对重点整治村庄的投入。

三要紧密挂钩联系。目前根据新的工作要求，镇党委、政府已经制定了一对一的挂钩方案，明确一名副镇级以上领导干部和一名镇干挂钩联系一个村。各驻村镇干要深入基

层，帮助所驻村制定整治实施方案，指导村庄环境整治工作，并积极帮助筹集资金，支持挂钩联系村的村庄环境整治，集中精力，驻点指导，强化服务，切实帮助镇村解决实际困难，确保圆满完成挂钩联系任务。

四要强化督查推进。会后，镇村庄环境整治工作督查组要迅速进入工作状态，切实加强对村庄整治的督查，严格执行每周督查一次的制度，并且每两周向领导小组汇报一次督查情况。镇村庄环境整治工作领导小组办公室要加大对督查的通报力度，对没有按序时完成目标任务的，要及时予以通报。各部门对抽调参与督查的人员要合理调整分工，保证其工作精力。参与督查的人员，要认真对照村庄整治的内容、标准和序时进度要求，动真碰硬，顶真认真，对镇村存在的问题要敢于揭露，督促整改，决不能敷衍马虎，做“好好先生”。

五要严格工作责任。镇党委、政府决定按照高邮市的做法，对村庄环境整治工作实行最严肃的问责制度。今天，《村庄环境整治工作问责办法》的文件已经发到大家手中，希望同志们一定要认真学习，相信大家看后一定会有很大触动。文件明确的问责对象不仅是乡镇、园区和部门的分管负责人、直接责任人，还包括主要负责人，具体规定了乡镇、园区必须问责的11种情况和部门必须问责的3种情形，提出了直至免职的8种问责处理办法，希望不要有人对号入座。

但如果出现工作不力、造成不良好影响和后果的情况，市里将坚决依照文件进行责任追究，决不打和牌。

同志们，推进村庄环境整治造福当代、惠及子孙，责任重大、任务艰巨。我们一定要迎难而上、积极作为，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措，更加有为的实绩，努力为改善全市村庄环境面貌、建设美好高邮作出更大贡献！

第四篇：村庄环境整治推进会议讲话

村庄环境整治推进会议讲话

鲁垛镇人民政府

推进村庄环境整治，既是统筹城乡发展的政治任务，也是造福农村百姓的幸福工程，更是迎接国家生态县创建验收的紧迫需要。今天，党委、政府召开专题专门会议，对村庄环境整治任务再交待、思想再发动、措施再推进。会上，主要领导将作强调，我先说几点抛砖引玉：

今春以来，我们鲁垛镇紧紧围绕县政府下达我镇村庄环境整治工作“三年任务、两年完成”的总体要求，咬定目标任务，紧扣时间节点，突出拆、清、建、管、植、刷、搬等环节，由点及线、以线带面、序时推进，取得了阶段性成果：

主要抓了以下几个方面工作：一是长效管护队伍的考核，二是宣传村庄环境整治的目的、意义、内容，三是突出了重点线路整治。

在肯定前一阶段重点村取得成绩的同时，我们也要清醒地看到面上工作的不足：

一是村与村之间，村庄环境整治工作不平衡性比较大，少数村未落实分解整治任务，未传达县、镇会议精神，未商讨布置整治工作的内容。目前整治效果较好的村除安大线沿线及陶林村以外，其它村有待提高。

二是“四位一体”长效管护工作有待完善、加强：

1、少数村对保洁人员考核、督查松紧不一，有时不到位，保 1

洁人员未实现上岗签到，保洁效果时好时坏，分工村干部怕得罪人，考评有“打和牌”的现象，每人考核分数一样，甚至出现全给满分的现象。

2、个别村保洁范围未明确到位，有断档缺位的地方，有的河道未纳入，有的地段未划入，对村庄边角、死塘未提要求，对该配的垃圾池、垃圾桶未配套到位。

3、对村庄的草堆堆放无计划，草木灰去处未落实，出现沿路、沿河随意倾倒现象。

4、除贾林、三新、居委会、鲁垛、朱斗、何家等村外，其余村垃圾未能集中到镇，转运处置。

5、少数村对保洁人员关心不细，保洁工具置办、更换不及时。

6、个别保洁人员以保洁工作为副业，保洁不及时，还有个别人员年老体弱，难以胜任保洁工作。

对此，我们一定要高度重视，认真对待，真正把思想统一到市、县要求部署上来，把村庄环境整治工作摆上美好城乡行动的重要位置，强化组织领导，加大工作力度，努力打一场保序时、效果好的攻坚战，保质保量的完成下达各村的整治任务，需着重抓好以下几个方面：

一、突出重点抓整治

我们鲁垛镇的重点就是全镇34个规划布点村庄，起点是不低于一星级康居乡村标准，特别是安大公路、沿广路、三横河公路、镇西北公路沿线，重点规划布点村庄需达二星级康居乡村标准，镇政府已将调整后整治任务下发给各村（居），希望大家对照目标，把握重点，从紧、从早抓起，确保如期完成，做到：

（一）态度坚决拆违章。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、破败危房，视线范围内的废旧圈、厕，以及庄内各类乱搭、乱建、乱挂物品，确保村庄建筑外观整洁。

（二）严格要求清河塘。大力整治村庄范围内污水塘、臭水坑和受废弃物污染的河道，清理排水沟渠的污泥，归置河面漂浮的农船，真正打造“水清、岸绿、景美”的村庄水环境。

（三）综合治理除垃圾。发动村民做好各户的清洁卫生，引导村民养成良好的卫生习惯，将垃圾入池、入桶，不乱抛，草木灰送至指定地点，不乱撒；发动保洁队伍清除村庄卫生死角，及时清扫路面，认真收集生活垃圾，各村要做好垃圾集中转运到镇中转站，要及时制定村规民约，认真执行农户卫生保洁制度。

（四）统一标准刷墙体。各村要将重点线路沿线的规划布点村庄为单位，采用统一标准，刷墙面，达到墙体干净无灰尘，墙面清洁无乱贴乱画，墙头齐整无杂草，无断壁残垣现象。

（五）打造亮点出形象。各村（居）要对镇、村入口、交通道口主要交通干线沿线的星级康居乡村加大整治力度，形成风貌协调，水清、岸绿，生态自然的沿线景观，力求出形象。

二、“快”字当头抓整治

开展村庄环境整治是一项涉及面广、涉及农户多的系统工程，要求高，时间紧，任务重，各村（居）、各相关部门必须精心组织，迅速行动。做到：“任务领得快”。对照县、镇下达各村的整治任务，村支部、村委会一班人要了然于胸，结合本村自然村庄数，规划布点村庄数，环境整洁村庄达标数，星级康居乡村任务数，迅速商讨。要确保首先所有村庄都需达到环境整洁村庄的标准，其次是提升标准做好星级康居乡村创建工作。“方案拿得快”。各村（居）围绕整治整体目标，科学设定阶段性任务，明确进度要求，确保有序推进，要以一图、一表、一方案的形式，安排好本村居的村庄环境整治工作。一图就是以村庄为单位，简单画出本村分布图；一表就是编制村庄环境整治基本情况统计表；一方案就是编制村庄环境整治实施方案。做到整治要求一目了然，整治进程清晰可见。“行动实施快”。各村居要结合上级要求，根据本村实际，从农民最关心和容易做到的事情抓起，突出抓好违章拆除、垃圾清理、破损整理、绿化提升、墙面出新、配套工程、日常管理等工作，加大道路清扫频率，加快实施河塘疏浚，加紧拆除废旧猪圈、厕所、破败危房，迅速谋划草堆堆放点、灰堆处置及村庄垃圾集中转运到镇中转站方案。把落实整治措施与培养农民良好生活习惯相结合，把更新生活方式与文明家庭创建相结合，确保整治成效。

三、形成合力抓整治

一要深入发动。农民是村庄环境整治的最大受益者，也是村庄环境整治工作的主体。实践证明，凡是村庄环境整治工作推进快、效果好的村，都是村班子号召力强、群众积极性高的村。各村（居）要充分发挥农民群众的主体作用，重视调动农民参与村庄环境整治工作的积极性、主动性和创造性，采取多种方式，把村庄环境整治的好处、内容、要求等向群众说明白、讲清楚，引

导群众出工出力，共建美好家园。二是部门联动。按照“整治环境、配套设施、塑造风貌”的总体思路，坚持规划引导、实行分类指导，集中力量、集中资源，组织开展村庄环境整治，镇各相关联系部门要结合自身职能，发挥部门优势，深入村庄，主动服务，跟踪帮扶，努力为村庄环境整治排忧解难。三是整体联动。村庄环境整治要向纵深延伸，向庭院、河道覆盖，要特别重视村庄边角环境整治工作，做到不留死角，不留盲区，确保无暴露垃圾。各村（居）要切实完善“四位一体”管理制度，加强对长效队伍的考核，筹措、保障运转资金，配套环卫设施，真正做到每个庄台有人扫、每个河塘有人管、每个道路有人护、每处垃圾有人清，并实现集中转运到镇垃圾中转站。

四、动真碰硬抓整治

我镇对村庄环境整治工作实行目标管理，定期考核考评，组织督查组加强督查，每月组织一次集中检查，并将每次检查情况纳入考核范围。认真落实工作责任制和责任追究制，动真碰硬，严格奖惩，对措施不力、工作不到位的，要坚决问责，严肃追究有关责任人的责任，真正做到压力层层传递，责任交待仔细，真正做到一级考核一级、一级对一级负责。

同志们，加强村庄环境整治，改善农村环境面貌，意义深远、责任重大，我们一定要从讲政治、讲大局的高度，坚定信心，真抓实干，创新突破，确保圆满完成上级下达我镇村庄环境整治工作任务，为加快推进城乡一体化、建设社会主义新农村作出新的、更大的贡献！

第五篇：在环境整治环境整治推进会上的讲话

在环境整治环境整治推进会上的讲话

刚才我们大家一起观看了视频短片，XX局进行了工作汇报，X区长作了专题工作部署，几位区领导尤其是X区长也都讲了很好的意见，大家要认真贯彻落实。总体来看，前一阶段环境整治成效还是很明显的，实现了“双提升”：一个是提升了硬环境。在全国文明典范城市创建第四季度市测中，我区位居郊区组第二、全市第二；在区领导包案征迁扫尾行动中，15个项目实现清零；连续摘得XX、XX等重量级“国字号”牌子，等等，成绩有目共睹。另一个是提升了软环境。通过几个月的整治行动，我们深刻感受到，我们的干部面貌发生了较大改观，我们的干群关系也发生了较大改观，整治行动日益成为全区上下的普遍共识和行动自觉，这也为我们推进三年行动增添了信心和底气。但不可回避地是，我们工作中还有不少薄弱短板、空白盲区，刚才视频短片暴露出来的问题，以及XX局、X区长提到的问题，各相关单位回去后要认真对照整改、抓紧落实；同时，各相关单位也要积极开展“回头看”、自我剖析，真正把问题查找出来、整改起来。总之我们就是希望，第二阶段已经接近尾声，尽可能地不要把问题带入到下一阶段。

按照“一年打基础、起势头，两年提品质、有看头，三年建长效、争一流”的整体思路，明年的整治任务只会加重不会减低，整治标准只会提升不会降低，整治成效只会扩大不能缩小。基于这样的认识和判断，明年的整治行动总体上要做到“四个结合”：一是平战结合。经过1个月的集中整治、3个月的总结提升，我们将进入常态化阶段，大家要认识再提升，持续用力、持续攻坚；但同时，在全国“两会”、党的二十大等重要节点，还是要进入战时状态、集中整治出形象。二是量质结合。明年的整体目标是“提品质、有看头”，所以整治工作不仅有任务量的提升，更要有品质的提升，不要为了完成而完成，要把“高质量”“现代化”“新主城”等关键词贯穿工作始终。三是快稳结合。我刚才也说了，明年的工作任务大、要求高，节奏只能快不能慢，这是总要求；但大家在工作中也要注重方式方法，不能搞突击战、运动战，更不能影响稳定大局。四是上下结合。一方面要积极争取上级支持，把我们要做的事、要实施的项目包装好、设计好，争取上级的政策支持和资金支持，光靠我们自己玩、财政哪能转得开；另一方面也要积极争取群众支持，我们做的事都与群众的生产生活息息相关，要积极宣传好、氛围营造好，最大可能地争取群众的理解、支持、参与。具体而言，就是要做到“四个求突破”：

一要在系统推进上求突破。无论是中央经济工作会议还是省市党代会都强调系统观，环境整治是一项系统工程，系统工程就需要系统抓，要做到三个“全”：一要覆盖全时。我们制定“四清四拆四整治”三年行动计划，就是明确告诉大家，这项工作绝不是运动式整治，不是某一天、某一时、某一阶段的工作，而是覆盖全时段、贯穿一年四季，大家要持续用力、久久为功，坚决打好持久战、坚决打赢攻坚战。二要覆盖全域。从范围上看，我们的整治行动必须全覆盖、无死角，绝不能大面上过得去，细节上不能看。刚才大家看到的视频里反映的也都是这样问题，对背街小巷、偏远地区、乡间支流关注不够、标准不高、整治不力，这在下一阶段必须下大力气切实解决。特别是我们的村（社区）一级，必须杜绝机关化，要坚持走出去、走下去，及时发现问题、解决问题，同步广泛发动群众，形成共治共享格局。三要覆盖全线。环境整治不是公安、城管等几个单位的事

情，今天来参会的有XX家单位，但是工作也不是停留在我们XX家单位上，全区所有条线、所有部门都有义务协助牵头部门，要更进一步紧密衔接、相互配合，形成齐抓共管的工作局面。比如刚才视频里河道污染的问题，就要清醒地认识到问题在水里、根子在岸上，不仅要统筹干流支流全流域，更要抓好排放处理全流程。

二要在攻坚克难上求突破。经过近4个月的奋战，可以说好解决的事情、基本都得到了改善，我们的行动也随之进入了深水区，面临的都是一些更加复杂、更加艰巨的任务。在区委务虚会上，我们把明年定为了“XX年”，针对我们面临的短板，如何解决这些困扰发展的顽疾，就是改革攻坚突破点。我常说要做难而正确的事情，这些任务都是难而正确的事，需要我们下更大力气去解决，主要有三个方面：一是拆迁扫尾攻坚要重点发力。前期我们制定了区领导征收扫尾“攻坚清零”包案机制，工作也取得了历史性较大成效，但对照全年清零目标，还有XX户居民、XX家企业没有完成，今年的如果完不成，那明年的包案计划和XX万平米拆迁任务要如何部署落实？区委区政府的公信力如何保持？区域发展的空间又从何而来？希望大家能从全区工作大局出发，咬紧牙关，将任务完成在年关。二是建筑垃圾偷倒要集中整治。近期纪委就全区建筑垃圾偷倒问题向区委、区政府做了专报，建筑垃圾的偷倒不仅会给地区生态和人居环境造成一定破坏，也增加了基层清理修复的人力财力负担，甚至涉及基层干部的廉洁作风问题。针对上述问题，中亚区长已经作了工作部署，近期我们将开展集中整治，严肃打击此类行为。三是市民文明素质要大力提升。乱扔乱放、乱停乱占、乱闯乱行等问题还比较严重，也说明我们的群众文明素质还有较大的提升空间，我们还有很多的事要做。要加强正面引导，利用新媒体平台

等各类宣传阵地组织主题报道和志愿活动，注重对中小学生、小区住户、农村居民的卫生保洁宣传，积极倡导文明出行、垃圾分类。同时，也要加强负面曝光，针对一些突出的不道德、不文明行为和陋习，在宣传栏、电子大屏、网络上给予曝光，树立良好社会风气。

三要在制度创新上求突破。环境整治环境整治行动刚开始很容易有起色、出成效，那是因为长时间积攒的“旧账”在前两个阶段集中清理掉了，但是越往后越难有大的跨越，这就需要通过创新机制来激发活力、提高效率。一方面，要对标找差学经验。待全国疫情防控态势更加稳定之后，要积极开展对标找差学习，学习先进地区城乡环境整治的特色做法，深入理念和内核，开拓视野和思路，用“他山之石”来打磨我们的模式和制度，提高干事业、谋发展、破难题的能力。另一方面，要自我完善创品牌。行动指挥部要定期召开内部总结反思座谈会，鼓励一线工作人员多反映真实问题。对工作中暴露出的制度漏洞，要加强顶层设计，及时加以完善，形成靠制度谋事干事的良好局面。对工作中摸索出来的好经验、好做法，要认真总结、归纳梳理、提升完善，形成我们特有的制度品牌。

四要在狠抓落实上求突破。整治行动不是靠一个人、一个部门就能干成，更需要全区齐心协力、并肩作战。一要加强合作。全区各部门、各板块要以目标为导向，树立“一盘棋”思想，强化互通，增进合作，打好配合战。各部门要发挥职能优势，在专业领域内做精服务；各板块要发挥属地力量，因地制宜，把工作做细、做实。二要加强考核。不仅要将整治行动纳入一体化考核，还要加大考核权重，真正形成鲜明的工作导向。同时，也要加强过程性考核，倒逼工作高效开展。三要加强督查。区纪委、行动

指挥部等要持续加大专项督查力度，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责，目的就是尽一切全力把工作开展好、达到预期效果。

最后，虎年春节即将到来，这是我们环境整治环境整治行动阶段性成果的一次集中呈现，我们能否向全区人民交出一份满意的答卷，能否让返浦过年的群众感受到家乡的美好变化，能否让前来旅游的游客感叹于XX的美丽风貌，我想大家的想法是一致的。让我们通过这次行动亮出成绩、亮出作风、亮出品质，共同塑造现代化发展的靓丽XX。

我就讲这么多，散会。