在村庄整治工作现场会上的讲话范文

第一篇：在村庄整治工作现场会上的讲话范文

在村庄整治工作现场会上的讲话

同志们： 大家好！

这次村庄整治工作现场会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，进一步落实全市“千村整治、百村示范”工作会议精神，回顾总结我县一年多来“十村示范、百村整治”工作特别是村庄整治工作情况，研究分析存在的突出问题和薄弱环节，动员全县各地以科学发展观为指导，进一步深化认识、明确责任、强化措施、狠抓落实，加快实施“十村示范、百村整治”工程，努力建设一批生产发展、生活富裕、生态良好的农村新社区。刚才，与会同志参观××村，并听取了该村的经验介绍，希望各地认真加以学习和借鉴。下面，我讲三个问题：

（一）“十村示范、百村整治”工程建设成效显著 为加快我县的“十百工程”建设，县委、县政府从2003年开始至今，已召开了5次专题会议进行部署。各级党委、政府及县十百工程协调小组个成员单位，能从实践“三个代表”重要思想，从贯彻落实科学发展观的高度，把实施这项工程作为实施“三带两极一目标”、建设“生态县”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手，做好宣传发动、组织领导、政策制订、全面推进等工作。“十百工程”建设，进展顺利，效果明显。2004年度，全县各级共投入村庄整治资金3032万元，完成村庄规划编制84个，启动整治村52个，启动示范村建设11个，启动景观线整治52公里。××镇××村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的称号，××镇××村、××乡××村、××镇茅××村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。2004年我县“十百工程”建设，主要有以下几方面特点：

1深化思想认识，建立了工作体系。县里把“十村示范、百村整治”工作列入重要议事日程，明确领导分工。主要领导多次深入××村、××村、××村等基层调查研究，指导工作，有力地推动了此项工作向纵深发展。在建立了县十村示范百村整治工作协调小组和办公室的基础上，又在县土地局、房管局、环保局等九个单位确定了九位工作联络员，充实了县十百工程办公室工作力量。各个乡镇也确定了分管领导，为工程的实施提供了组织保证。建立完善了农村工作指导员制度，十一个市级示范村农村工作指导员由市级机关下派，其他整治村的指导员由县、乡（镇）机关下派，推动了党委、政府工作重心下移，加强了农村基层组织建设，促进了“十村示范、百村整治”工作的顺利开展。

2坚持规划先行，发挥了导向作用。高标准、高起点地编制规划，经过2年多的努力，县政府投入专项资金600多万元，完成了38个乡（镇）村庄体系规划，编制197个行政村的建设规划，占总任务的81%，其中上塘镇下堡村、桥头镇坦头村等13个村完成了修建性详细规划。

3树立典型示范，深化了村庄整治。县里制定了实施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在资金支持、规费减免、责任落实、督查考核等方面作出了明确规定。县“十百”工程办公室也加强了宣传交流、指导培训力度，编印了《××县十村示范百村整治工作手册》、《××县村庄整治成果展示》，组织了全市性村庄整治建设成果巡展。各地在实施过程中，把目标任务同当地实际结合起来，把整体筹划与分类指导结合起来，把树立典型示范同调动广大群众参与结合起来，从治理环境“脏、乱、差”，村庄布局“杂、乱、散”入手，按照布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化的要求，实施改路、改水、改房、改线、改厕和垃圾污水集中处理，进一步深化了村庄整治工作。许多村庄经过整治建设，达到了环境整洁，住房美观，道路平坦，设施配套，初步展现了农村新社区的面貌。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的荣誉称号，××镇挂彩村、××镇××村、××镇××村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得了市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。

4创新投入机制，拓宽了资金来源。资金投入问题是村庄整治建设中必须解决的核心问题。对这个问题，各地积极探索，不断创新，广辟资金渠道，初步形成了以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的多渠道筹集建设资金的有效途径。据统计，去年52个整治村共投入整治建设资金3032万元。县财政安排以奖代补资金250万元，已下拔55个整治村及有关示范村共168万元，下步还将对通过市级验收的整治村以奖代补一百多万元。十村示范百村整治工作相关部门和农村工作指导员派出单位也把这项工作同“康庄工程”、“万里河道清水工程”、“千名干部下基层”“生态村建设”等活动结合起来，有效地增加了投入。××镇××村、××镇六岙村引入企业资金参与村庄建设，××镇挂彩村、××乡下岙村积极引导华侨、在外经商人士筹资投入村庄整治，获得了比较好的效果。

总的来讲，“十村示范、百村整治”工程实施以来，进展比较顺利，成效比较明显。但我们也要清醒地看到，这项工作还存在许多问题和不足：一是认识不够，发展不平衡。个别单位责任不明确，少数领导平时基本没有顾问这项工作；少数乡镇领导缺乏积极进取精神。沿江和山区工作开展很不平衡，全县计划启动的整治村68个，实际只启动52个。个别示范村建设试点单位积极性不高，基础较差，示范村创建进程缓慢。二是政策措施落实不到位。省、市、县都制定出台了比较有力的政策，但在政策落实上还不到位。一些基层干部和农民反映，他们在开展村庄整治建设中，遇到的最大难题是审批卡口多、速度慢，收费标准高。三是重整治建设、轻日常管理。对基础设施、环境绿化、房屋建设比较重视，而对公共服务、日常管理和农民素质提高重视不够。四是村集体经济薄弱，难以承担前期费用。村庄环境整治和示范村建设需要一定的启动资金，并且在拆迁过程中涉及许多农村弱势群体，房子拆迁后，这一群体在短期内负担不起建设费用，村集体压力大。五是力量整合不够。各部门在农村的各项活动和建设资金尚未得到从充分的整合。这些问题，大家要引起高度重视，更多地从主观上寻找原因，切实增强推进“十村示范、百村整治”工程的紧迫感和自觉性，既要看到成绩、增强信心、更要正视问题、克难攻坚，真正把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。

（二）提高认识，明确重点，进一步深化村庄整治 实施“十村示范、百村整治”工程，加快村镇规划和建设，要坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为导向、以村庄环境整治为重点、以加快建设农村新社区。就当前来说，“十百”工程特别是加强村庄环境卫生整治工作，重点要搞好以下几个方面：

第一、进一步深化思想认识。当前，我县城市化进程快速推进，城镇面貌日新月异，但农村特别是山区农村建设和社会发展明显滞后，离全面小康社会的差距还很大。主要表现在：农村社区建设缺乏规划指导，村庄分散，规模过小，布局零乱；农村基础设施建设缺乏稳定性投入，设施不配套，共享性差；农村经济发展和社会进步不协调，农民的科学文化素质和农村精神文明建设跟不上形势的要求，文化、体育、卫生等社会事业发展滞后，社会保障覆盖面不广。因此，为加大统筹城乡经济社会发展力度，尽快改变“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”这种状况，县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，作出了实施“十村示范、百村整治”的重大决策，为农村全面小康社会建设探索路子、积累经验、提供示范，这是实践“三个代表”重要思想的具体实践，是社会发展的客观要求，是广大农民群众的迫切愿望，也是对各级党委政府执政能力的重要考验。因此，我们要进一步认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性、紧迫性，全力以赴，狠抓落实，使农村面貌有一个更大的改变，使农民素质有一个更快的提高，使农村经济有一个更好的发展环境，为提前基本实现农业农村现代化打下坚实的基础。

第二、进一步把握目标任务。根据县委县政府永委发„2003‟101号《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》精神，2003年——2007年的5年间，以我县中心村、主要景观线和城郊结合部的行政村为重点，在全县确定240个左右行政村进行全面整治，并把其中15个村建设成为全面小康示范村。根据以上工作部署，县委、县政府下发了《关于落实2005年十村示范百村整治工程任务的通知》，确定今年要完成45个村的规划编制，启动61村进行环境卫生整治，争创3个省、市级“全面小康建设示范村”。

第三、进一步明确工作重点。对整治村的基本要求是环境整洁、设施配套、布局合理。为此市委办、市府办印发了《全市村庄整治实施标准》，规定了八个方面四十项内容的实施标准。从我县实际情况看，村庄建设是以农民住房自建为主体的，村庄环境建设没有得到足够的重视，普遍存在路面不硬，四旁不绿，路灯不亮，河水不清等现象，许多村至今尚未消除露天粪坑，环境“脏、乱、差”问题十分突出。因此，环境卫生整治工作的重点是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改厕、改线，村庄绿化和垃圾集中处理。村庄绿化工作是一个薄弱环节，要因地制宜建设花坛、绿化带，推行庭院、道路两旁绿化，每个村至少要有一处村民休闲锻炼场所。垃圾集中处理即垃圾桶、垃圾屋等卫生基础设施齐全，布局合理，实行垃圾袋装化并及时清运，无害化处理，村内企业、畜禽养殖业污染物达标排放。就当前而言，还没有开展整治的村要迅速行动起来，确定专人负责，落实专门经费，迎头赶上，不拖后腿。其他已开展整治但尚未完成的村要积极查摆存在的问题和薄弱环节，有针对性的开展村庄环境卫生整洁，加快进度，早日建成优美村庄。

示范村建设在道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化等方面有硬性指标要求。要根据省、市“全面小康示范村建设标准”来建设示范村，示范村创建要做到示范引导与群众参与相结合、加快速度与确保质量相结合、重点突破与整体推进相结合、分年度定点培育与面上创建相结合。今年拟创建的几个省、市级“全面小康建设示范村”有关乡镇单位、政府，县各成员单位要加大指导和扶持力度。

第四、进一步落实长效管理。村庄环境整治，既是一项阶段性任务，更是一项长期任务，只有持之以恒，常抓不懈，才能建设一个巩固一个，切实防止“脏、乱、差”现象的反弹。村庄整治合格村要把工作重心转移到长效管理，巩固成果上来，建立环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，做到制度落实、人员落实和经费落实。同时要以村庄整治建设为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，提高农民文化科学素质，促进人的全面发展。按照“三个文明”协调发展的要求，努力构筑城乡一体化的公共交通、供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我县的村庄整治提升到一个新的水平。

（三）创新机制，优化服务，全力推动各项工作落实 “十村示范、百村整治”工程是新时期村庄整治建设的一项探索性工作，要强化县级主导性，调动乡（镇）级主动性，发挥村级主体性，与时俱进，创新机制，全方位形成工作合力，全面落实村庄整治建设的各项工作。第一、抓督查，落实工作责任。县十村示范百村整治工作协调小组办公室要切实发挥参谋和协调作用，要研究制定好年度工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。各乡（镇）要实行一把手负总责，并明确分管领导和专职工作人员，切实加强对村庄整治建设工作的指导和协调。村级组织是“十百工程”的直接组织者和实施者，要充分发挥战斗堡垒作用，认真做好各项工作。县委督查室要配合县十百工程办公室定期组织工作督查，及时掌握工作进展情况，做好结果反馈和情况通报工作，以强化责任意识，推动面上工作。

第二、抓协调，整合部门力量。“十村示范、百村整治”工作是一项系统工程，单靠一、二个部门是搞不好的。县有关部门要按照省委省政府提出的“示范整治的点定在哪里，机关部门的服务和资金配套就跟到那里”的要求，认真履行各自职责，按照部门协同、主动配合、合力建设的原则，把“十村示范百村整治”工程的实施同“乡村康庄”、“先锋”、“生态家园富民”等工程的实施有机结合起来，形成村庄整治建设的整体力量。尤其是国土资源、财政、建设规划、环保、房管等部门要在用地政策、资金投入、规划建设、环境治理等方面制定有力度、有实效、可操作的措施和办法，全力推进村庄整治建设。农村工作指导员要继续发挥作用，认真做好思想发动、政策宣传和组织实施工作。第三、抓交流，完善工作机制。加强业务培训，提高办公室工作人员和基层“十百工程”从业人员的业务水平，提高工作能力。要探索建立工作例会制度，每半年或一个季度开一次，为大家创造一个情况交流、信息沟通、相互学习、共同提高的工作平台，可以利用例会点评工作，肯定成绩，提出不足，部署下阶段工作。要适当组织人员外出参观学习，借以开阔视野，拓宽思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。

第四、抓宣传，形成良好氛围。实施“十村示范、百村整治”工程，必须紧紧依靠人民群众，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，宣传部门和新闻单位要创新宣传形式，加大宣传力度，使村庄整治建设家喻户晓，深入人心，使村庄整治建设的重大决策转化为全社会的自觉行动。特别对“十百工程”实施中涌现出来的优秀经验、村庄典型、先进事迹，要开辟专题进行深度报道和集中性报道，要组织贴近生活、贴近实际、贴近群众的主题宣传，以动员和激发广大农民群众和社会各界以更高的热情投入到“十村示范、百村整治”工程建设上来。

总之，实施“十村示范、百村整治”工程是时代赋予我们的历史使命，事关××90万人民群众切身利益的一件大事，也是我们加强执政能力建设的直接考验。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚定信心，求真务实，齐心协力，深入实施好“十百工程”，力争通过几年努力，使我县农村的面貌有个大的变化。

谢谢大家！

第二篇：在全县村庄整治工作现场会上的讲话

在全县村庄整治工作现场会上的讲

话

在全县村庄整治工作现场会上的讲话

在全县村庄整治工作现场会上的讲话 同志们：

这次村庄整治工作现场会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，进一步落实全市“千村整治、百村示范”工作会议精神，回顾总结我县一年多来“十村示范、百村整治”工作特别是村庄整治工作情况，研究分析存在的突出问题和薄弱环节，动员全县各地以科学发展观为指导，进一步深化认识、明确责任、强化措施、狠抓落实，加快实施“十村示范、百村整治”工程，努力建设一批生产发展、生活富裕、生态良好的农村新社区。刚才，与会同志参观双溪村，并听取了该村的经验介绍，希望各地认真加以学习和借鉴。下面，我讲三个问题：

一、“十村示范、百村整治”工程建设成效显著

为加快我县的“十百工程”建设，县委、县政府从20xx年开始至今，已召开了5次专题会议进行部署。各级党委、政府及县十百工程协调小组个成员单位，能从实践“三个代表”重要思想，从贯彻落实科学发展观的高度，把实施这项工程作为实施“三带两极一目标”、建设“生态县”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手，做好宣传发动、组织领导、政策制订、全面推进等工作。“十百工程”建设，进展顺利，效果明显。20xx，全县各级共投入村庄整治资金3032万元，完成村庄规划编制84个，启动整治村52个，启动示范村建设11个，启动景观线整治公里。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的称

号，瓯北镇挂彩村、花坦乡黄村、乌牛镇茅楼村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。20xx年我县“十百工程”建设，主要有以下几方面特点：

（一）深化思想认识，建立了工作体系。县里把“十村示范、百村整治”工作列入重要议事日程，明确领导分工。主要领导多次深入上塘下堡村、乌牛王宅村、瓯北挂彩村等基层调查研究，指导工作，有力地推动了此项工作向纵深发展。在建立了县十村示范百村整治工作协调小组和办公室的基础上，又在县土地局、房管局、环保局等九个单位确定了九位工作联络员，充实了县十百工程办公室工作力量。各个乡镇也确定了分管领导，为工程的实施提供了组织保证。建立完善了农村工作指导员制度，十一个市级示范村农村工作指导员由市级机关下派，其他整治村的指导员由县、乡（镇）机关下派，推动了党委、政府工作重心下移，加强了农村基层组织建设，促进

了“十村示范、百村整治”工作的顺利开展。

（二）坚持规划先行，发挥了导向作用。高标准、高起点地编制规划，经过2年多的努力，县政府投入专项资金600多万元，完成了38个乡（镇）村庄体系规划，编制197个行政村的建设规划，占总任务的81，其中上塘镇下堡村、桥头镇坦头村等13个村完成了修建性详细规划。第三、树立典型示范，深化了村庄整治。县里制定了实施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在资金支持、规费减免、责任落实、督查考核等方面作出了明确规定。县“十百”工程办公室也加强了宣传交流、指导培训力度，编印了《永嘉县十村示范百村整治工作手册》、《永嘉县村庄整治成果展示》，组织了全市性村庄整治建设成果巡展。各地在实施过程中，把目标任务同当地实际结合起来，把整体筹划与分类指导结合起来，把树立典型示范同调动广大群众参与结合起

来，从治理环境“脏、乱、差”，村庄布局“杂、乱、散”入手，按照布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化的要求，实施改路、改水、改房、改线、改厕和垃圾污水集中处理，进一步深化了村庄整治工作。许多村庄经过整治建设，达到了环境整洁，住房美观，道路平坦，设施配套，初步展现了农村新社区的面貌。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的荣誉称号，瓯北镇挂彩村、桥头镇金村、大若岩镇埭头村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得了市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。

（四）创新投入机制，拓宽了资金来源。资金投入问题是村庄整治建设中必须解决的核心问题。对这个问题，各地积极探索，不断创新，广辟资金渠道，初步形成了以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的多渠道筹集建设资金的有效途径。据统计，去年52个整治村共投入整治建设资金

3032万元。县财政安排以奖代补资金250万元，已下拔55个整治村及有关示范村共168万元，下步还将对通过市级验收的整治村以奖代补一百多万元。十村示范百村整治工作相关部门和农村工作指导员派出单位也把这项工作同“康庄工程”、“万里河道清水工程”、“千名干部下基层”“生态村建设”等活动结合起来，有效地增加了投入。上塘镇下堡村、桥下镇六岙村引入企业资金参与村庄建设，瓯北镇挂彩村、鹤盛乡下岙村积极引导华侨、在外经商人士筹资投入村庄整治，获得了比较好的效果。总的来讲，“十村示范、百村整治”工程实施以来，进展比较顺利，成效比较明显。但我们也要清醒地看到，这项工作还存在许多问题和不足：一是认识不够，发展不平衡。个别单位责任不明确，少数领导平时基本没有顾问这项工作；少数乡镇领导缺乏积极进取精神。沿江和山区工作开展很不平衡，全县计划启动的整治村68个，实际只启动52个。个别示范村建设试点

单位积极性不高，基础较差，示范村创建进程缓慢。二是政策措施落实不到位。省、市、县都制定出台了比较有力的政策，但在政策落实上还不到位。一些基层干部和农民反映，他们在开展村庄整治建设中，遇到的最大难题是审批卡口多、速度慢，收费标准高。三是重整治建设、轻日常管理。对基础设施、环境绿化、房屋建设比较重视，而对公共服务、日常管理和农民素质提高重视不够。四是村集体经济薄弱，难以承担前期费用。村庄环境整治和示范村建设需要一定的启动资金，并且在拆迁过程中涉及许多农村弱势群体，房子拆迁后，这一群体在短期内负担不起建设费用，村集体压力大。五是力量整合不够。各部门在农村的各项活动和建设资金尚未得到从充分的整合。这些问题，大家要引起高度重视，更多地从主观上寻找原因，切实增强推进“十村示范、百村整治”工程的紧迫感和自觉性，既要看到成绩、增强信心、更要正视问题、克难攻坚，真正把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。

二、提高认识，明确重点，进一步深化村庄整治

实施“十村示范、百村整治”工程，加快村镇规划和建设，要坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为导向、以村庄环境整治为重点、以加快建设农村新社区。就当前来说，“十百”工程特别是加强村庄环境卫生整治工作，重点要搞好以下几个方面：

第一、进一步深化思想认识。当前，我县城市化进程快速推进，城镇面貌日新月异，但农村特别是山区农村建设和社会发展明显滞后，离全面小康社会的差距还很大。主要表现在：农村社区建设缺乏规划指导，村庄分散，规模过小，布局零乱；农村基础设施建设缺乏稳定性投入，设施不配套，共享性差；农村经济发展和社会进步不协调，农民的科学文化素质和农村精神文明建设跟不上形势的要求，文化、体育、卫生等社会

事业发展滞后，社会保障覆盖面不广。因此，为加大统筹城乡经济社会发展力度，尽快改变“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”这种状况，县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，作出了实施“十村示范、百村整治”的重大决策，为农村全面小康社会建设探索路子、积累经验、提供示范，这是实践“三个代表”重要思想的具体实践，是社会发展的客观要求，是广大农民群众的迫切愿望，也是对各级党委政府执政能力的重要考验。因此，我们要进一步认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性、紧迫性，全力以赴，狠抓落实，使农村面貌有一个更大的改变，使农民素质有一个更快的提高，使农村经济有一个更好的发展环境，为提前基本实现农业农村现代化打下坚实的基础。第二、进一步把握目标任务。根据县委县政府永委发〔20xx〕101号《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》精神，20xx年——20xx年的5年间，以我

县中心村、主要景观线和城郊结合部的行政村为重点，在全县确定240个左右行政村进行全面整治，并把其中15个村建设成为全面小康示范村。根据以上工作部署，县委、县政府下发了《关于落实20xx年十村示范百村整治工程任务的通知》，确定今年要完成45个村的规划编制，启动61村进行环境卫生整治，争创3个省、市级“全面小康建设示范村”。第三、进一步明确工作重点。对整治村的基本要求是环境整洁、设施配套、布局合理。为此市委办、市府办印发了《全市村庄整治实施标准》，规定了八个方面四十项内容的实施标准。从我县实际情况看，村庄建设是以农民住房自建为主体的，村庄环境建设没有得到足够的重视，普遍存在路面不硬，四旁不绿，路灯不亮，河水不清等现象，许多村至今尚未消除露天粪坑，环境“脏、乱、差”问题十分突出。因此，环境卫生整治工作的重点是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改厕、改线，村庄

绿化和垃圾集中处理。村庄绿化工作是一个薄弱环节，要因地制宜建设花坛、绿化带，推行庭院、道路两旁绿化，每个村至少要有一处村民休闲锻炼场所。垃圾集中处理即垃圾桶、垃圾屋等卫生基础设施齐全，布局合理，实行垃圾袋装化并及时清运，无害化处理，村内企业、畜禽养殖业污染物达标排放。就当前而言，还没有开展整治的村要迅速行动起来，确定专人负责，落实专门经费，迎头赶上，不拖后腿。其他已开展整治但尚未完成的村要积极查摆存在的问题和薄弱环节，有针对性的开展村庄环境卫生整洁，加快进度，早日建成优美村庄。

示范村建设在道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化等方面有硬性指标要求。要根据省、市“全面小康示范村建设标准”来建设示范村，示范村创建要做到示范引导与群众参与相结合、加快速度与确保质量相结合、重点突破与整体推进相结合、分定点培育与面上创建

相结合。今年拟创建的几个省、市级“全面小康建设示范村”有关乡镇单位、政府，县各成员单位要加大指导和扶持力度。第四、进一步落实长效管理。村庄环境整治，既是一项阶段性任务，更是一项长期任务，只有持之以恒，常抓不懈，才能建设一个巩固一个，切实防止“脏、乱、差”现象的反弹。村庄整治合格村要把工作重心转移到长效管理，巩固成果上来，建立环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，做到制度落实、人员落实和经费落实。同时要以村庄整治建设为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，提高农民文化科学素质，促进人的全面发展。按照“三个文明”协调发展的要求，努力构筑城乡一体化的公共交通、供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我县的村庄整治提升到一个新的水平。

三、创新机制，优化服务，全力推动各

项工作落实 “十村示范、百村整治”工程是新时期村庄整治建设的一项探索性工作，要强化县级主导性，调动乡（镇）级主动性，发挥村级主体性，与时俱进，创新机制，全方位形成工作合力，全面落实村庄整治建设的各项工作。

第一、抓督查，落实工作责任。县十村示范百村整治工作协调小组办公室要切实发挥参谋和协调作用，要研究制定好工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。各乡（镇）要实行一把手负总责，并明确分管领导和专职工作人员，切实加强对村庄整治建设工作的指导和协调。村级组织是“十百工程”的直接组织者和实施者，要充分发挥战斗堡垒作用，认真做好各项工作。县委督查室要配合县十百工程办公室定期组织工作督查，及时掌握工作进展情况，做好结果反馈和情况通报工作，以强化责任意识，推动面上工作。

第二、抓协调，整合部门力量。“十村

示范、百村整治”工作是一项系统工程，单靠一、二个部门是搞不好的。县有关部门要按照省委省政府提出的“示范整治的点定在哪里，机关部门的服务和资金配套就跟到那里”的要求，认真履行各自职责，按照部门协同、主动配合、合力建设的原则，把“十村示范百村整治”工程的实施同“乡村康庄”、“先锋”、“生态家园富民”等工程的实施有机结合起来，形成村庄整治建设的整体力量。尤其是国土资源、财政、建设规划、环保、房管等部门要在用地政策、资金投入、规划建设、环境治理等方面制定有力度、有实效、可操作的措施和办法，全力推进村庄整治建设。农村工作指导员要继续发挥作用，认真做好思想发动、政策宣传和组织实施工作。

第三、抓交流，完善工作机制。加强业务培训，提高办公室工作人员和基层“十百工程”从业人员的业务水平，提高工作能力。要探索建立工作例会制度，每半年或一个季度开一次，为大家创造一个

情况交流、信息沟通、相互学习、共同提高的工作平台，可以利用例会点评工作，肯定成绩，提出不足，部署下阶段工作。要适当组织人员外出参观学习，借以开阔视野，拓宽思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。第四、抓宣传，形成良好氛围。实施“十村示范、百村整治”工程，必须紧紧依靠人民群众，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，宣传部门和新闻单位要创新宣传形式，加大宣传力度，使村庄整治建设家喻户晓，深入人心，使村庄整治建设的重大决策转化为全社会的自觉行动。特别对“十百工程”实施中涌现出来的优秀经验、村庄典型、先进事迹，要开辟专题进行深度报道和集中性报道，要组织贴近生活、贴近实际、贴近群众的主题宣传，以动员和激发广大农民群众和社会各界以更高的热情投入到“十村示范、百村整治”工程建设上来。总之，实施“十村示范、百村整治”工程是时代赋予我们的历史使命，事关永嘉

90万人民群众切身利益的一件大事，也是我们加强执政能力建设的直接考验。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚定信心，求真务实，齐心协力，深入实施好“十百工程”，力争通过几年努力，使我县农村的面貌有个大的变化。

第三篇：在全县村庄整治工作现场会上的讲话

在全县村庄整治工作现场会上的讲话

同志们：

这次村庄整治工作现场会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，进一步落实全市“千村整治、百村示范”工作会议精神，回顾总结我县一年多来“十村示范、百村整治”工作特别是村庄整治工作情况，研究分析存在的突出问题和薄弱环节，动员全县各地以科学发展观为指导，进一步深化认识、明确责任、强化措施、狠抓落实，加快实施“十村示范、百村整治”工程，努力建设一批生产发展、生活富裕、生态良好的农村新社区。刚才，与会同志参观双溪村，并听取了该村的经验介绍，希望各地认真加以学习和借鉴。下面，我讲三个问题：

一、“十村示范、百村整治”工程建设成效显著

（一）深化思想认识，建立了工作体系。县里把“十村示范、百村整治”工作列入重要议事日程，明确领导分工。主要领导多次深入上塘下堡村、乌牛王宅村、瓯北挂彩村等基层调查研究，指导工作，有力地推动了此项工作向纵深发展。在建立了县十村示范百村整治工作协调小组和办公室的基础上，又在县土地局、房管局、环保局等九个单

位确定了九位工作联络员，充实了县十百工程办公室工作力量。各个乡镇也确定了分管领导，为工程的实施提供了组织保证。建立完善了农村工作指导员制度，十一个市级示范村农村工作指导员由市级机关下派，其他整治村的指导员由县、乡（镇）机关下派，推动了党委、政府工作重心下移，加强了农村基层组织建设，促进了“十村示范、百村整治”工作的顺利开展。

（二）坚持规划先行，发挥了导向作用。高标准、高起点地编制规划，经过2年多的努力，县政府投入专项资金600多万元，完成了38个乡（镇）村庄体系规划，编制197个行政村的建设规划，占总任务的81%，其中上塘镇下堡村、桥头镇坦头村等13个村完成了修建性详细规划。

第三、树立典型示范，深化了村庄整治。县里制定了实施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在资金支持、规费减免、责任落实、督查考核等方面作出了明确规定。县“十百”工程办公室也加强了宣传交流、指导培训力度，编印了《永嘉县十村示范百村整治工作手册》、《永嘉县村庄整治成果展示》，组织了全市性村庄整治建设成果巡展。各地在实施过程中，把目标任务同当地实际结合起来，把整体筹划与分类指导结合起来，把树立典型示范同调动广大群众参与结合起来，从治理环境“脏、乱、差”，村庄布局“杂、乱、散”入手，按照布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化的要求，实施改路、改水、改房、改线、改厕和垃圾污水集中处理，进一步深化了村庄整治工作。许多村庄经过整治建设，达到了环境整洁，住房美观，道路平坦，设施配套，初步展现了农村新社区的面貌。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的荣誉称号，瓯北镇挂彩村、桥头镇金村、大若岩镇埭头村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得了市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。

二、提高认识，明确重点，进一步深化村庄整治

实施“十村示范、百村整治”工程，加快村镇规划和建设，要坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为导向、以村庄环境整治为重点、以加快建设农村新社区。就当前来说，“十百”工程特别是加强村庄环境卫生整治工作，重点要搞好以下几个方面：

第一、进一步深化思想认识。当前，我县城市化进程快速推进，城镇面貌日新月异，但农村特别是山区农村建设和社会发展明显滞后，离全面小康社会的差距还很大。主要表现在：农村社区建设缺乏规划指导，村庄分散，规模过小，布局零乱；农村基础设施建设缺乏稳定性投入，设施不配套，共享性差；农村经济发展和社会进步不协调，农民的科学文化素质和农村精神文明建设跟不上形势的要求，文化、体育、卫生等社会事业发展滞后，社会保障覆盖面不广。因此，为加大统筹城乡经济社会发展力度，尽快改变“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”这种状况，县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，作出了实施“十村示范、百村整治”的重大决策，为农村全面小康社会建设探索路子、积累经验、提供示范，这是实践“三个代表”重要思想的具体实践，是社会发展的客观要求，是广大农民群众的迫切愿望，也是对各级党委政府执政能力的重要考验。因此，我们要进一步认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性、紧迫性，全力以赴，狠抓落实，使农村面貌有一个更大的改变，使农民素质有一个更快的提高，使农村经济有一个更好的发展环境，为提前基本实现农业农村现代化打下坚实的基础。第三、进一步明确工作重点。对整治村的基本要求是环境整洁、设施配套、布局合理。为此市委办、市府办印发了《全市村庄整治实施标准》，规定了八个方面四十项内容的实施标准。从我县实际情况看，村庄建设是以农民住房自建为主体的，村庄环境建设没有得到足够的重视，普遍存在路面不硬，四旁不绿，路灯不亮，河水不清等现象，许多村至今尚未消除露天粪坑，环境“脏、乱、差”问题十分突出。因此，环境卫生整治工作的重点是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改厕、改线，村庄绿化和垃圾集中处理。村庄绿化工作是一个薄弱环节，要因地制宜建设花坛、绿化带，推行庭院、道路两旁绿化，每个村至少要有一处村民休闲锻炼场所。垃圾集中处理即垃圾桶、垃圾屋等卫生基础设施齐全，布局合理，实行垃圾袋装化并及时清运，无害化处理，村内企业、畜禽养殖业污染物达标排放。就当前而言，还没有开展整治的村要迅速行动起来，确定专人负责，落实专门经费，迎头赶上，不拖后腿。其他已开展整治但尚未完成的村要积极查摆存在的问题和薄弱环节，有针对性的开展村庄环境卫生整洁，加快进度，早日建成优美村庄。

示范村建设在道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化等方面有硬性指标要求。要根据省、市“全面小康示范村建设标准”来建设示范村，示范村创建要做到示范引导与群众参与相结合、加快速度与确保质量相结合、重点突破与整体推进相结合、分定点培育与面上创建相结合。今年拟创建的几个省、市级“全面小康建设示范村”有关乡镇单位、政府，县各成员单位要加大指导和扶持力度。

第四、进一步落实长效管理。村庄环境整治，既是一项阶段性任务，更是一项长期任务，只有持之以恒，常抓不懈，才能建设一个巩固一个，切实防止“脏、乱、差”现象的反弹。村庄整治合格村要把工作重心转移到长效管理，巩固成果上来，建立环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，做到制度落实、人员落实和经费落实。同时要以村庄整治建设为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，提高农民文化科学素质，促进人的全面发展。按照“三个文明”协调发展的要求，努力构筑城乡一体化的公共交通、供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我县的村庄整治提升到一个新的水平。

三、创新机制，优化服务，全力推动各项工作落实

“十村示范、百村整治”工程是新时期村庄整治建设的一项探索性工作，要强化县级主导性，调动乡（镇）级主动性，发挥村级主体性，与时俱进，创新机制，全方位形成工作合力，全面落实村庄整治建设的各项工作。

第一、抓督查，落实工作责任。县十村示范百村整治工作协调小组办公室要切实发挥参谋和协调作用，要研究制定好工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。各乡（镇）要实行一把手负总责，并明确分管领导和专职工作人员，切实加强对村庄整治建设工作的指导和协调。村级组织是“十百工程”的直接组织者和实施者，要充分发挥战斗堡垒作用，认真做好各项工作。县委督查室要配合县十百工程办公室定期组织工作督查，及时掌握工作进展情况，做好结果反馈和情况通报工作，以强化责任意识，推动面上工作。

第二、抓协调，整合部门力量。“十村示范、百村整治”工作是一项系统工程，单靠一、二个部门是搞不好的。县有关部门要按照省委省政府提出的“示范整治的点定在哪里，机关部门的服务和资金配套就跟到那里”的要求，认真履行各自职责，按照部门协同、主动配合、合力建设的原则，把“十村示范百村整治”工程的实施同“乡村康庄”、“先锋”、“生态家园富民”等工程的实施有机结合起来，形成村庄整治建设的整体力量。尤其是国土资源、财政、建设规划、环保、房管等部门要在用地政策、资金投入、规划建设、环境治理等方面制定有力度、有实效、可操作的措施和办法，全力推进村庄整治建设。农村工作指导员要继续发挥作用，认真做好思想发动、政策宣传和组织实施工作。

第三、抓交流，完善工作机制。加强业务培训，提高办公室工作人员和基层“十百工程”从业人员的业务水平，提高工作能力。要探索建立工作例会制度，每半年或一个季度开一次，为大家创造一个情况交流、信息沟通、相互学习、共同提高的工作平台，可以利用例会点评工作，肯定成绩，提出不足，部署下阶段工作。要适当组织人员外出参观学习，借以开阔视野，拓宽思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。

第四、抓宣传，形成良好氛围。实施“十村示范、百村整治”工程，必须紧紧依靠人民群众，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，宣传部门和新闻单位要创新宣传形式，加大宣传力度，使村庄整治建设家喻户晓，深入人心，使村庄整治建设的重大决策转化为全社会的自觉行动。特别对“十百工程”实施中涌现出来的优秀经验、村庄典型、先进事迹，要开辟专题进行深度报道和集中性报道，要组织贴近生活、贴近实际、贴近群众的主题宣传，以动员和激发广大农民群众和社会各界以更高的热情投入到“十村示范、百村整治”工程建设上来。

总之，实施“十村示范、百村整治”工程是时代赋予我们的历史使命，事关永嘉90万人民群众切身利益的一件大事，也是我们加强执政能力建设的直接考验。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚定信心，求真务实，齐心协力，深入实施好“十百工程”，力争通过几年努力，使我县农村的面貌有个大的变化。

第四篇：2010.09.14.在全县村庄建设整治工作现场会上的讲话(录音稿)

在全县村庄建设整治工作现场会上讲话

楼建明

2010年9月14日

同志们：

今天下午，县委、县政府在这里召开村庄建设整治工作现场会。刚才，两个乡镇作了典型交流，徐书记又代表县委、县政府作了一个很好的讲话，既分析了面临的问题，也提出了下阶段的一些目标、任务和重点，希望大家按照徐书记的要求，认真抓好落实。下面，我简单再谈三点想法。

一、要认清形势

刚才，听了两个乡镇的发言，尤其是看了现场的三个点，应该说，感触很深。总的感觉，我们的乡镇（街道）对村庄建设整治工作，思想重视、工作创新、富有成效。一是思想重视。村庄整治工作是一项压力大、牵涉面广的工作。近几年来，在县委、县政府的领导下，各个乡镇（街道）高度重视，积极采取措施，到目前为止，已经完成了60%的村庄整治任务，应该说成效是明显的。二是工作创新。包括沙溪镇新宅村、巧英乡雪头村、小将镇里东村，工作都有创新。沙溪镇新宅村如果环村公路能够全部完成，农民公园能够完全建好，再辅以一些农民新村的建设，村 1 庄面貌将得到很大的改观。巧英乡雪头村对户改厕力度很大，非常讲究实效，这对于改善农村面貌，解决好群众的切身利益，将起到很大的作用。三是富有成效。总体而言，我们的新农村建设，尤其是村庄整治工作，得到了老百姓的支持，得到了村一级的支持，成效很大。

同时，我们也应该看到，要完成全县一轮村庄整治任务，压力还很大，任务还很重。一是政策有变化。上个月，省委、省政府在宁波召开了“千村示范、万村整治”工程建设现场会，明确提出要把新农村建设的重点由村庄整治逐步转向美丽乡村建设，这个转变对新昌来说，既是机遇，更是挑战。新昌相对来说，城乡发展差距比较大，相当部分村发展还有压力，距离美丽乡村的要求还有一定的距离，今后，从省一级来讲，资金的补助、政策的倾斜将逐步转向，所以我们要抓住机遇，利用现在有限的时间、有限的资金，加快推进村庄整治工作，把这项利民工作抓实抓好。二是工作不轻松。今年村庄整治面广量大，全县177个行政村要进行“四改一拆”，而且在这177个村中，集体经济收入在3万元以下的就有121个，占到60%以上，所以村庄整治工作很不轻松。三是进展不平衡。县农办的通报显示，到目前为止，乡镇与乡镇之间，村与村之间，进度很不平衡。任务重的，一半以上的村需要整治，任务轻的也有几个，而且有的村已经全面启动，有的村工作才刚刚起步，部分村甚至还没有实质性启动，要在11月底基本完成一轮村庄整治，压力已经很大。

因此，希望各个乡镇（街道）务必认清形势，进一步增强使命感、责任感，充分调动方方面面的积极性，想方设法把村庄整治这件改善民生、造福于民的民心工程抓实抓好。

二、要突出重点

今年是全面完成一轮村庄整治的关键之年、决胜之年，也是美丽乡村建设的启动之年、推进之年，大家要有以时不我待精神来抓推进、抓落实，具体要做到三个“切实抓好”。

1、切实抓好事关群众利益的事。村庄整治工作是一件事关群众利益的事，同老百姓息息相关，所以我们要更加重视，切实抓好工作。一方面要加快进度。要像抓重点工程推进一样，来抓好村庄整治工作。各乡镇（街道）必须坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保按期完成任务。对于进度慢的，要想办法赶上计划进度要求，对于尚未实质性动工的，要帮助查找原因尽快动工。相关部门要全力支持村庄整治工作，专家组要深入农村检查指导，及时帮助解决过程当中的困难和问题。另一方面要规范运作。今年村庄整治涉及的村比较多，任务比较重，在抓村庄整治过程下，要严格程序，规范运作，尤其是在资金的筹措和支出、工程的招投标、村民筹资筹劳方面，严格办事程序，坚持民主集中制，切实把这项民心工程抓好。同时对于工程质量和施工安全，也要高度重视，切实落实质量安全责任制。

2、切实抓好事关新昌形象的事。一方面是中心村、特色村的建设。今年是村庄整治的扫尾之年，我们要更多地突出中心村、3 特色村建设。相对来说，由于受基础条件限制，我县新农村建设的样板村还是比较少，因此各个乡镇（街道）都要下力气建设可看、可比、可学的典型，尤其是中心镇、特色镇，更要树典型、抓示范，这些村既要注意形象，也要注意集约，还要注意特色。另一方面是美丽乡村建设。按照上级的要求部署，下阶段要将重点转向美丽乡村建设，当然，村庄整治从某种意义上来说，也是美丽乡村的建设的基础，这项工作，省、市正在作进一步的任务分解。

3、切实抓好事关长远发展的事。要加大新农村建设的创新力度，重点在以下几个方面进行探索。一是在宅基地置换、农村住房集聚、跨行政村流动等工作上要有新的突破，县里也将设置一些点，下一步要争取加快推进。二是在农村一些制度方面加快创新探索，包括房屋产权制度、金融制度和投融资体制等方面。三是解决低收入农户增收方面有实效。能否通过互助会的形式帮助农民增收渠道，争取在解决低收入农户增收方面取得实效。

三、要健全机制

加快村庄整治，建设美丽乡村，都需要我们加大力度，创新举措，健全机制。

一是投入机制。要解决村庄建设整治问题，很重要的是解决资金问题。除了要做好经营的文章之外，更重要的是做好一些社会投资文章，做好一些结对帮扶文章，尤其是抓好社会投资这项工作。新昌资源比较丰富，在外的成功人士不少，要充分利用 4 好这些资源，引导他们来支持新农村建设。

二是管理机制。要更加注重长效管理，尤其是现在不少建设项目上不去，关键是长效管理机制还不够完善，要抓紧建立长效管理机制。

三是宣传机制。主要是氛围营造问题。一方面要解决村级干部的思想问题，调动积极性，加快村庄整治进度。另一方面要解决实效问题，尤其是村庄整治工作要让老百姓看得见、摸得着，使工作更加切合老百姓的实际。

总之，要通过乡镇（街道）、部门的共同努力，切切实实实施好村庄整治工作，为新昌新农村建设，为新昌经济社会发展做出更大的贡献。

第五篇：在全区村庄整治和生态村建设现场会上的讲话

一、认真总结，进一步坚定开展村庄整治和生态村建设的信心自去年开始，我区以百村整治工程为龙头，把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来，开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设，提出了“一年试点，三年推进，五年完成”的建设目标，排出了21个示范村、159个整治村。到目前为止，全区已经完成3个示范村，23个整治村建设，并代表我市参加省里的“千村示范，万村整治”工作2003考核，获得了优胜奖，整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现，开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善，老百姓得到了实惠，整治工作得到了广大农民群众的欢迎，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。在村庄整治和生态村建设中，主要有三个方面的经验值得总结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班子专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划，并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作；区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮助有关村绿化2000余平方米；区水利局在农村河道整治中也做了大量工作；区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有益的探索和实践；区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元，完成投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里，新增绿化面积4万平方米，新增农村公厕8座，新增自来水使用人口2861人。一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩，但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上；二是资金筹集渠道比较单一，办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后，特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性，各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小康社会，必须落实科学的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的发展道路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用5年时间，在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从财政按排500万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展，特别是在改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高，农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看，经济社会发展到了一定程度，人均GDp超过1000美元，又位于城郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。

二、严格标准，进一步明确“百村整治” 工程建设的工作重点去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年，今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题，采取更加扎实有效的措施，激发广大群众参与工程建设的热情，全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作：

（一）要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求，市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制，明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制，明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施，把规划编制好、论证好。

（二）要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办（2004）24号文件精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到70分的，一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕，要加强村内给水、排水设施建设，有条件的村可以考虑建设集中污水处理池，对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理，村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底，逐步进行清理，特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中，要严格按照规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干，对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施，做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地，并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造，使村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行，特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。

（三）要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力，各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色，一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点，搞出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所，对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置，原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站，远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇，将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生，充分利用好村集体自有资金，挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地整理政策（用地指标）、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导，市场运作”的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态村建设。

（五）全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求，今年要结合我市创建省级文明城市的机遇，全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前，统一开展一次农村环境卫生集中整治，重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作，禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时，各行政村要组织和发动农民投工投劳，参与村内垃圾大清除，彻底消灭卫生死角，对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞，杜绝向河道乱倒垃圾，特别是对农村烂桔要进行一次整治。

三、加强部门之间的协调，形成村庄整治和生态村建设的合力“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作，要做好这项工作，单靠一个部门，一个单位是不能做好的，要集中有限资金，把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看，部门的认识已经非常到位，下一步部门和乡镇要统筹好项目，做好项目的结合文章，在编报项目过程中，力争做到“下面怎么做，上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程，工作量大且繁杂，日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此，各乡镇要本着“精干、高效”的原则，抽调4—5个精干人员，落实必需经费，明确责任，进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务，坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里，相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求，顾全大局、形成合力，主动对接，主动服务，做好工作。同时，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有关部门要像抓其他工程建设一样，抓项目、抓投入、抓引进，借力发展，千方百计包装项目，向上争取支持，使整个工作整体推进，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。下面，我借这个机会，对当前农业和农村的几项工作再强调一下。第一项工作：要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天，省、市政府召开电视电话会议，专门落实秋收冬种工作，今天上午，区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际，鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦，不能种植经济作物和粮食作物的，要种上绿肥，培植地力，重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。第二项工作：抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众，开展冬春季修水利工作，突出解决好抗旱排灌设施建设，排出一批水利工程建设项目，特别是要集中一定资金解决病险水库加固，尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。第三项工作：要严防死守地做好森林防火和动物防疫工作。今年是我市森林火灾高发年份，全市森林火灾发生率超过省定的1‰。全市森林火灾发生率达到1.4‰，也造成了人员死亡事件。当前，我区已进入秋季森林火灾高发期，又逢10月国庆和重阳、中秋等节气，各乡镇和区森林防火指挥部要切实加强森林防火的宣传，特别是旅游区、重点公益林区要加强对游客和村民的防火宣传，防止森林火灾的发生。同时，高度重视动物疫病防治工作，加强对畜禽及其他产品的检查，防止外地疫病畜禽流入我区。第四项工作：要高度重视农产品促销工作。今年，我区经过全区广大干部群众的共同努力，农产品实现大丰收，生猪、家禽、蔬菜等价格全面上涨，形势比较好，做好后期农产品促销工作尤　为重要。下半年，市政府要在上海、杭州开展大型的农产品展销会，各乡镇和有关部门要切实抓好机遇，积极走出去，切实做好农产品促销工作，要为农产品促销创造良好氛围。第五项工作：要扎实抓好农村土地承包和山林延包的完善工作。这两项工作市委、市政府要在今年12月份组织考核验收。当前，我区这两项工作进展总体比较好，但扫尾难度比较大，根据市委、市政府100%完成农村土地承包和山林延包工作要求还有差距。各乡镇和区农业、林业部门要集中一段时间，认真做好这两项工作的扫尾工作，准备迎接省、市考核组验收。