全省村庄整治工作

第一篇：全省村庄整治工作

一、全省村庄整治工作取得新进展

近年来，省建设厅加大了推进村镇规划建设管理特别是村庄整治的工作力度。各市、县规划建设部门按照省建设厅的部署，在当地党委、政府的领导下，做了大量的工作，取得了显著成效。主要表现在：村庄规划取得突破性进展。2007年全省共编制村庄规划4691个。截至2007年底，全省累计编制完成村庄规划41713个，村庄规划覆盖率达31.17％，在2006年提高1.81个百分点的基础上再提高3.51个百分点。2006年、2007年全省村庄规划覆盖率较高幅度提高，扭转了“十五”期间全省村庄规划覆盖率升幅一直在0.2个百分点左右徘徊的局面。村庄整治稳步推进。2007年全省共有3360个村庄开展了整治，全省村庄整治覆盖率在2006年提高2.4个百分点的基础上再提高2.5个百分点。这些村庄都按照省建设厅《关于开展村庄整治工作的实施意见》提出的“五改”（改路、改水、改房、改厕、改灶）、“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“五有”（有整治规划、有文体活动场地、有一片成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施）以及住房和城乡建设部《村庄整治技术规范》的要求，开展了村庄整治工作，农村人居环境明显改善。村镇规划建设管理人员整体素质得到提高。2007年省建设厅培训各级村镇规划建设管理人员和村干部近1300人，各市共培训超过5000人，进一步提高了我省基层村镇规划建设工作者的思想认识、政策水平和专业素养，为顺利推进村庄规划和整治工作夯实了人力资源基础。2008年，全省村庄规划、整治和培训工作都将继续取得好成绩。历史文化保护进一步加强。各地在推进社会主义新农村建设中，重视保护、继承和延续古镇、古村落的历史文脉，保持地方和民俗特色，并积极申报历史文化名镇、名村。今年，全省共有3个镇、5个村荣获第一批广东省历史文化名镇、名村称号，其中，有3个镇、3个村荣获第四批中国历史文化名镇、名村称号。广东获得中国历史文化名镇、名村称号的数量在全国位居前列。

总结各地在村庄整治中的成功做法，我认为有五方面的经验：

（一）领导重视，措施落实，是加快村庄整治工作的重要保障。近年来，村庄整治工作得到各级党委、政府的高度重视，落实了一系列行之有效的措施。一是组织工作有保障。如2006年初，东莞市委、市政府部署开展“农村环境„五整治‟”工作，成立了整治旧村工作领导小组，领导小组办公室负责日常工作。河源市委、市政府成立了社会主义新农村建设领导小组，市政府还成立了村镇建设“三四五”工程竞赛活动领导小组，有力保障了该市村庄整治工作的顺利推进。二是村庄整治的措施有落实。各市都根据建设部和省建设厅关于开展村庄整治工作的指导意见，相应制定了工作方案，有针对性地提出了切合实际的工作任务、目标和措施要求等，使村庄整治工作有措施保障。

（二）建立健全管理机构，加强人员培训，是抓好村庄整治工作的重要举措。目前我省一些市如珠海、东莞、中山，村镇规划建设管理机构比较健全，每个镇均设立了规划所，具体管理镇、村规划工作。惠州市理顺了市、县、镇三级村镇建设机构，市城乡规划建设局设立村镇规划管理科，县城乡规划建设局设立村镇规划管理股，中心镇设立规划建设分局，一般镇设立规划建设办公室。全省绝大多数中心镇也都设立了村镇建设办。各县（市）规划建设部门基本都设立了村镇规划（建设）股。从各地的情况看，凡是有专门机构、专职人员负责的，工作都开展比较好，成绩都比较明显。省建设厅高度重视村镇建设工作，今年9月恢复设立村镇建设处，负责全省村镇规划建设管理工作，有5个编制。同时，针对基层村镇规划建设管理人员专业素养较低的现状，省、市全面开展了对县、镇一级规划建设管理人员和省级村庄规划、整治试点村干部的培训。通过培训，我们把村镇规划建设管理这支队伍聚拢起来，把中央和省、市的方针政策贯彻下去，效果明显。

（三）加大支持力度，加快村庄规划编制，是做好村庄整治工作的重要基础。在资金支持方面：2007年、2008年省财政连续拨出村庄规划专项资金1000万元，用于支持欠发达地区村庄规划工作，起到很好的带动作用。在经济较发达的地区，政府进一步加大了对村庄规划的资金支持力度，如2007年珠海市拨出3000万元、惠州市拨出1000万元用于村庄规划。经济欠发达地区，有的也拨出一定的资金给予支持，如河源市拨出100万元支持村庄规划，汕头市澄海区以1︰1的比例配套省级村庄规划专项资金，扩大了村庄规划编制覆盖率。在技术支持方面：广州市利用高校众多的优势，组织高校规划队伍参与村庄规划编制，加快了全市村庄规划编制进度。而有的地方主要是通过“送规划下乡”的形式，组织城乡规划管理人员或技术人员与各村庄对口联系“结对子”，实行技术帮扶。如云浮市委宣传部、市文明办、市城乡规划局联合举办了“送规划下乡”活动，云浮市规划局利用自身的技术优势，先后为挂点村无偿提供地形勘测、规划设计、规划资料图片制作等支持。省建设厅除发布《广东省村庄整治规划编制指引》，加强全省村庄规划技术指导外，还选取了清远市、茂名市、湛江市和梅州市大埔县分别作为市、县域村庄规划联系点，组织省规划院带领当地市、县规划设计单位编制村庄规划，探索“驻点带动、技术帮扶、整体推进”的村庄规划工作新模式。以上这些，为我省村庄规划取得突破性进展奠定了扎实的基础。

（四）争取多方帮助，拓宽资金渠道，是增强村庄整治和建设工作后劲的重要前提。我省大多数村庄都存在着整治和建设资金严重缺乏的问题，而且单靠村集体经济根本无力承担。因此，拓宽资金渠道，使村庄整治和建设成为“有米之炊”，是我省村庄整治可持续推进的前提。各地在这方面各显神通，创造了不少经验。一是“多渠筹资”。如湛江市采取“七个一点”（上级支持一点、政府补助一点、群众自筹一点、亲友暂借一点、挂点单位和干部帮扶一点、社会捐助一点、银行贷一点）的办法，广泛筹集资金，推动村庄整治和建设；韶关市始兴县实行“四轮齐转”（政府支持一点、社会各界捐一点、村集体投一点、村民筹一点），多渠道筹措资金；汕尾市陆河县新田镇争取外出经商人士的支持及县直部门的对口扶持，短短几个月内筹集了600多万元投入到示范村整治。二是“村企联动”。如清远市号召民间组织、民营企业家等进行“反哺农村”活动，募集资金1000多万元，并采取产业带动、直接参与、合作开发等多种形式，实现以企带村、以村促企、村企共赢的目标。在省这一层面，省建设厅对省级村庄整治试点给予一定的资金支持，省直有关部门在“五改”（改路、改房、改水、改灶、改厕）方面均投入了专项资金，也有力地推动了村庄整治工作。

（五）尊重村民意愿，建立长效机制，是巩固村庄整治成果的重要途径。村民是社会主义新农村建设的主体。各地在开展村庄规划和整治工作的过程中，都十分注意尊重村民的意愿和在规划管理中的知情权、参与权和决策权，使村民真正成为自己家园的规划者、建设者和受益者。如肇庆市德庆县武垄镇武垄村在编制规划过程中，规划组通过与村民的多次座谈、问卷调查，较为全面、深入地了解农民的需要，并在规划和建筑设计中切实解决农民最关心的问题。阳江市阳东县北惯镇平地村，在全省首创“板凳会议”制度，即每逢村里有重大决策或事务，村民就搬上自家的小板凳，到村里开会一起商讨，寻求共识，由此建立广泛参与的议事机制。梅州市蕉岭县新铺镇长江村在村庄规划建设管理过程中，逐步建立健全了各项规章制度，进一步强化村规民约的约束作用，促进村庄管理民主、规范。实践证明，只有民主管理村庄的规划建设，才能使村庄的建设行为符合规划，才能使整治后的村庄“脏乱差”现象不再反弹。

在总结经验，充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我省的村庄整治工作总体上还比较落后，村庄规划建设管理工作仍存在不少突出问题。主要有：一是村庄规划严重滞后的局面难以在短时间内扭转。虽然近几年来我省村庄规划编制工作取得突破，但总体上看，我省村庄规划覆盖率还是很低，严重滞后于经济社会发展水平，与广东经济大省的地位极不相称。二是村庄整治规划的统筹作用没有充分发挥。村庄整治规划是指导村庄整治的蓝图，是统筹村庄整治工作的依据。但是，目前不少地方没有编制村庄整治规划就盲目开展村庄整治；有的地方虽然编制了村庄整治规划，但由于条块分割，部门之间、部门与地方之间协调不够，村庄整治规划的综合统筹作用得不到充分发挥，村庄整治和新农村建设项目的确定不是依据规划，而是依据资金的安排，往往是“项目跟着资金走”而不是“项目依据规划走”。三是村庄整治的推进力度有待于进一步加强，农村人居环境建设任重道远。我省村庄整治工作虽然有长足进展，但是开展整治的村庄所占比例还是很低，相对于量大面广的村庄而言是微不足道的。另一方面，目前开展的村庄整治仅是达到改善基本生活环境的要求，也可以说是达到改变农村“脏乱差”现象最基本的要求，与创建宜居村庄的要求还有较大的差距。四是村镇规划建设管理机构缺失，人力资源严重不足。村镇规划建设量大面广，光有政策、没有人员，是无法落实各项工作的。当前我省相当部分镇没有设置专门的管理机构，甚至没有专职的规划建设管理人员，使村镇规划建设一直处于无人管理的状态。五是农村建设管理法律法规不健全。导致村庄规划的编制和实施程序不规范，执行约束机制不健全，村庄建设管理主体不明确，农民建房的监督管理缺少指引等。这些都有待于我们在今后工作中加以重视和解决。

二、全省村庄整治工作面临新形势、新要求

纵观当前面临的新形势和新要求，我认为有三个方面需要把握。第一个是中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。它作出了我国总体上已进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局重要时期的科学判断，提出了我国农村改革发展的新要求，将建设社会主义新农村作为重要的战略任务，明确了到2020年我国农村改革发展的基本目标任务。其中“城乡基本公共服务均等化明显推进”、“农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”等，为村庄整治工作指明了方向和确定了目标任务。第二个是省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》。它提出要“实施„万村百镇‟整治，治理村镇环境卫生”和开展“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动，为我省城乡规划建设管理工作提出了具体而明确的要求。第三个是国内外新的形势。由于国际金融海啸的影响，国内的经济出现了一些困难，最近国家和省都分别出台了保持经济平稳较快发展的措施。其中，中央出台了10项措施，今明两年要投入4万个亿来拉动内需。温家宝总理提出“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，确保经济平稳较快发展。省政府也相应出台了16项措施，以此带动今明年我省投资约1.3万个亿来拉动内需。国家和省出台的这些保持经济平稳较快发展的措施，其中很重要的一项就是要加大农村基础设施的投入，特别是村镇道路、水利、供水、供电、卫生、环境等基础设施建设和危房改造。国家、省在新形势下出台的这些措施，十分有利于农村经济的发展和村庄整治。在各级政府加大投入，加快对农村基础设施建设的时候，各级政府部门应避免各自为政、避免重复建设、避免浪费，我们规划建设管理部门一定要起牵头作用，坚持规划统筹，促使农村各项基础设施建设，如建水利、修路等都要依据村镇规划，不能盲目建设。在今天上午召开的全省特区工作会议上，汪洋书记指出，全球金融危机以及我省目前的经济形势，对我省来说是困难也是机遇，并要求继续高举解放思想、改革开放大旗，用特区先行先试的精神来带动全省的工作。全省建设系统一定要紧紧抓住这个机遇，把学习贯彻十七届三中全会精神与当前深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，紧密结合部门工作职能，努力把学习成果转化为行动效果，在以下三方面指导村镇建设工作。

——村镇规划的编制。一是要适应农村改革发展的要求，如农村土地管理制度改革、医疗卫生制度改革、教育工作改革的要求等，逐步推进“三规合一”，促进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。二是要按照《城乡规划法》规定的程序和要求编制规划，推行公众和村民参与规划，尊重村民意愿，做好指导和服务工作，千万不能越俎代庖。三是要探索村镇规划的编制模式和内容要求。编制村镇规划，要有区别和有特色，因为经济发达地区和欠发达地区是不同的，平原和山区是不同的，村镇的规模和布局的形式也是不同的，这些对村镇规划编制内容都有着不同要求。因此要因地制宜，不能简单地套用城市规划的要求，使村镇规划更加切合实际。

——村镇规划的实施。一是要注意满足农民的新诉求。十七届三中全会坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，强调要保障农民的物质利益和民主权利。村镇规划的实施，也要关注农民依法通过各种方式参与开发经营的要求，加强对农民合法权益的保障。如农民在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，就要保证该非公益性项目符合村庄规划，并按照《城乡规划法》的要求进行规划管理。二是要进一步强化村镇规划的实施监管力度，积极推动并规范农村房屋产权及集体土地使用权的流转，逐步建立城乡统一的建设用地市场。

——村庄的整治。一是关注城乡基本公共服务均等化的发展趋势。城乡基本公共服务均等化是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要举措。在村庄整治中，对于农村产业布局、基础设施和公共服务设施建设等方面，要考虑如何实现城乡一体化，为城市产业向农村转移和城市基础设施、公共服务设施向农村延伸提供便利条件，促进公共资源在城乡之间均衡配置。二是实施农村清洁工程。推进村庄整治，目的就是不断改善农村卫生条件和人居环境，省委、省政府组织开展的“万村百镇”整治和创建“宜居城镇”、“宜居村庄”活动，完全符合中央的《决定》精神，也顺应了广大群众的意愿。全省建设系统要按照当地党委和政府的统一部署，认真履行职责，将村庄整治工作向广度和深度推进。

三、坚持统筹城乡发展，积极创建宜居村镇

在党和国家的工作重点向农村倾斜的大环境下，全省建设系统要适应农村改革发展新形势，顺应广大农民过上美好生活的新期盼，抓住机遇，乘势而上。按照十七届三中全会以及省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》的要求，在村镇工作方面，下一步全省建设系统要重点推进以下三方面的工作：

（一）坚定不移地推进城乡统筹工作。城乡统筹是破除城乡二元结构、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要举措。各地规划建设部门要切实转变重城轻乡、城乡分割的观念，不能就城市论城市、就镇论镇、就村庄论村庄。要牢固树立统筹发展理念，以城乡规划为切入点，不断提高城乡规划对城乡建设的综合调控能力，打破城乡建设各领域的分割，统筹城乡供水、供电、供气、公交、通信、污水垃圾处理等市政设施建设，打破城乡行政界线，实现公共资源共享。要完善和落实市域、县域城镇、村镇体系规划，根据服务人口规模、结构及服务半径，合理布局和建设城乡公共服务设施，建立以城带乡、覆盖面广、配置均衡的公共服务网络。要探索农村住房制度改革，开展农村房屋登记发证工作，进行农村房屋产权及集体土地使用权确权及流转试点，并将解决农村困难群众住房问题逐步纳入城乡住房保障体系。在城镇化发展较快的地区，结合“空心村”和旧村整治，统一规划建设公寓式住宅，建成文明新社区。各市、县规划建设部门在抓好城市、县城建设的同时，工作重心要下移，要重视村镇建设，每年的工作计划要有城乡统筹方面的内容。

（二）积极主动推进宜居城乡特别是宜居城镇和村庄建设。省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》明确提出，要“以打造宜居城乡为载体，建设美好家园”。建设宜居城乡，是省委、省政府重要的工作部署，也是各级党委、政府和建设系统今后一个时期的重要工作。在特区工作会议上，汪洋书记还专门问我创建宜居城乡的进展情况。创建宜居城乡是汪洋书记直接抓的工作，所以我们会花大力气来推进，目前省建设厅也正在起草一个重要的文件。希望大家回去后，及时向当地党委、政府汇报，争取重视和支持，认真按照省委、省政府的部署，积极开展“宜居城市”、“宜居城镇”和“宜居村庄”创建活动。省建设厅将制订宜居城乡评价指标体系和考核办法，用以指导各地创建工作。宜居城乡特别是宜居村镇创建活动，是全省建设系统加强村镇工作、推进社会主义新农村的主要抓手。各级规划建设部门要积极主动通过这个抓手，来全面推进和提升村镇规划建设管理工作。

（三）下大力气推进村镇规划、建设和管理。村庄整治是村镇规划建设管理工作的一项重要内容，同时它又有赖于村镇规划建设管理工作的加强。为加强村镇工作，省建设厅提出并着力做好的“五个抓”，实践证明是切实可行和富有成效，我认为要按照新形势的要求继续做好“五个抓”：

一是抓规划。省继续通过省级村庄规划编制专项资金，每年抓1000个省级村庄规划试点。各市也要想办法争取资金，增加村庄规划数量，不断提高本市村庄规划覆盖率。除了村庄规划，还要继续抓中心镇控制性详细规划的编制试点，推动一般镇总体规划的编制或修编工作。

二是抓整治。明年，省委、省政府将部署开展“万村百镇”整治工程。省建设厅将尽快制定《广东省“万村百镇”整治技术指引》，争取省财政资金支持，会同省直有关部门大力推动“万村百镇”整治工程的实施。从2009年起，全省每年确定100个镇、10000个村为整治点，用10年的时间把全省镇、村基本整治一遍，切实改善我省村镇的人居环境。

三是抓机构。这次机构改革，住房和城乡建设部恢复设置了村镇建设司，省建设厅也恢复设置村镇建设处，使村镇工作有专门机构负责。明年各市、县也要进行机构改革，希望各市、县规划建设部门要有专门的机构和专职人员负责村镇工作，加大工作力度。同时，要继续加大各级村镇规划建设管理人员和村干部的培训力度。

四是抓保护。各地在推进村庄整治过程中，要十分注意历史文化遗产的保护，不能为了整治而破坏了历史街区和古村落。省继续开展广东省历史文化名镇、名村的评选活动，并推荐更多的镇、村参加中国历史文化名镇、名村的评选。各市、县要积极推荐符合条件的镇、村参加评选。“十一五”和“十二五”期间，国家都安排了十几亿用于历史文化名镇、名村的环境设施改善建设，省建设厅将积极加强与住房和城乡建设部沟通，争取更多的资金支持我省名镇、名村的保护和环境改善。

五是抓立法。为建立长效机制，省建设厅正在分别起草《广东省实施〈城乡规划法〉办法》和《广东省村庄规划建设管理条例》，争取尽快上报省人大审议颁布实施，以法治的手段规范村镇规划、建设和管理。各市也可以通过政府颁发规范性文件，加强村镇规划建设管理工作。

第二篇：村庄整治工作实施方案

村庄整治工作实施方案

村庄整治是建设社会主义新农村的一项重要内容,对于改善农村生产生活条件，提升农村人居环境，提高群众生活质量，具有十分重要的意义。根据省住建厅《关于开展村庄整治促进美好家园建设的意见》(建村[2011]28号)，现就我区村庄整治工作，提出如下实施方案。

一、总体要求

以党的十七届五中全会精神为指导，以建设美好家园为目标，以村庄规划为引领，以政府引导、农民主体、社会参与为原则，以农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治等项目为抓手，加快推进村庄整治工作，着力培育一批规划有序、风格统一、村容整洁、环境优美、文明祥和的秀美乡村。

二、工作目标

在我区三个乡（镇）中挑选出短时期无规划开发征收的或有条件的村庄，作为村庄整治的试点，按照基础条件具备、交通便利、群众积极性高、能形成示范带动效应的原则，重点推进3个乡（镇）村庄整治示范点建设，以点带面，以线促片，实现乡乡都有示范点，引领和推动全区村庄整治工作。

三、实施内容

1、统一村庄建筑风貌。按照住建部门《村庄建筑图集》要求，突出地方建筑风格和乡村特色，注重与周边环境相协调，科学编制村庄整治规划。在村庄整治过程中，严格按照规划要求，实行统一建设、统一风格，逐步建成一批设计精巧、特色鲜明、群众满意的农村美好家园。

村庄整治工程。

4、工程验收阶段。对村庄整治工程组织竣工验收，拨付工程奖补资金。

五、保障措施

1、加强领导，强化责任。成立大观区村庄整治工程指挥部，由区政府分管区长任指挥长，区政府办、明确一牵头部门负责同志任副指挥长，区发改委、财政、城建、监察、国土、规划、农业、水利、林业、交通、民政、环保、扶贫、残联、文体等部门主要负责同志为成员，强力推进村庄整治工程实施。各乡镇也要成立由主要负责同志任组长的村庄整治工程推进领导小组，按照任务时序进度要求，倒排时间表，明确责任人，抓好各项具体工作落实。

2、政府引导，农民主体。村庄整治工程建设要以农民为主体，各整治村庄要成立村民理事会，充分调动农民的积极性，参与村庄整治规划编制，发动群众投资、投工、投劳，组织村庄整治工作的具体实施。各乡(镇)政府要负责做好村庄整治的督查监管工作，各村两委要负责做好村庄整治的组织协调工作。加强工程质量和安全管理，组织技术力量，对村庄整治工程施工现场开展质量安全巡查与指导监督，在施工各个环节上加强监管，从严把关。

3、深入宣传，广泛发动。各乡(镇)、村要利用广播、电视、公示栏等多种宣传媒介，采取发放宣传单、会议动员和村庄整治示范点现场参观等多种形式，积极宣传村庄整治工作的重要意义，扩大宣传覆盖面，使村庄整治工作深入人心、家喻户晓，形成人人参与村庄整治建设的良好氛围。各乡（镇）要编印村庄

第三篇：村庄整治工作实施方案.

XXXXXXX村庄整治规划工作实施方案

为贯彻落实中央关于社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的战略部署，顺利把XXXX朗利村XXXX建设成为“自然生态好、基础设施好、服务设施好、产业发展好、村民素质好”示范性旅游村寨，切实有效的提升XXXX的旅游品位和XXXX的生产生活条件和人居环境。根据市政府工作安排，现结合XXXX实际，特制定XXXXXXX村庄整治规划实施方案如下:

一、XXXX概况

XXXX朗利村XXXX位于XXXXXXXX东部，距市中心20公里，座落于巴拉河支流西江河河畔，与河流呈太极八卦图案。全寨辖6个村民小组，共240户，170幢房屋，1160人，均为苗族，其自然寨依山而居，沿水而建，风景优美，民族风情纯朴浓郁。

XXXX紧邻雷山县西江镇，其地理位置位于XX至西江“千户苗寨”必经之地，距“千户苗寨” 11公里，是游客进入 “千户苗寨”的第一驿站，具有得天独厚地理位置和秀美田园风光，旅游资源开发前景广阔。

二、XXXX村庄整治规划实施的目的以XXXX为试点，结合实际，充分调动村民参与和建设，改善和治理XXXX的生活条件和人居环境，完善村民生产生活基础设施，对现有景观进行合理开发利用，将XXXX建设-1-

成为配套设施完善、自然环境优美、旅游资源得到合理利用、富含水韵田园的旅游苗寨。

三、XXXX村庄整治规划工作组织机构

为加强XXXX村庄整治规划建设项目工作的领导，经市建设局、市规划局和XXXX人民政府共同研究，决定成立领导小组如下：

组长：黄俊（市建设局局长）

常务副组长：莫斌（XXXX人民政府镇长）

蒋鑫龙（市规划局副局长）

副组长：杨胜茂（XXXX人民政府副镇长）

狄承毅（市规划局危改办主任）

吴征（市规划局三棵树规划所所长）

成员：潘先王（XXXX人民政府）

高昆昆（XXXX人民政府）

杨再彪（XXXX人民政府）

杨圣邦（市规划局）

狄承刚（市设计院）

杨世超（市设计院）

王伟（市设计院）

王斌（朗利村党支部）

杨通华（朗利村乌利组管委）

工作小组下设办公室杨胜茂同志兼任办公室主任，吴

征同志和狄承毅同志任办公室副主任，潘先王、高昆昆、杨再彪、杨圣邦、狄承刚、杨世超、王伟负责具体办公。工作小组工作职责：根据《乌利-朗利控制性详细规划》做好乌利“六好村寨”建设项目前期规划设计和建设调查摸底工作，拟定项目菜单，编制项目实施方案和提出实施意见，以及对项目实施方案征求群众意见等。

四、工作进度安排

根据实际情况，XXXX村庄整治规划建设项目工作计划5个月内完成，具体时间安排如下：

1、2011年7月24日至8月31日：成立领导小组及办公室，召集群众大会，做好宣传动员；组织工作组深入乌利做好寨情调查摸底和基本情况的采集；完成房屋风貌、午前屋后绿化、村内道路、排水设施、旅游基础设施和村寨重要旅游景点的详细设计规划工作；并征求专业部门和群众意见，编制项目实施方案，完成方案的上报工作。

2、2011年9月1日至9月15日：项目方案审批后，落实有资质的项目施工单位和项目设计方案，完成施工合同的签订，制定严密的施工组织计划；对寨子内乱搭乱建建筑物（包括房屋、圈舍、粮仓等）进行拆除。

3、2011年9月15日至11月30日：按项目建设方案的内容及要求，对项目建设进度、质量进行实时监管指导，及时掌握项目的进展及工程建设质量情况，解决相关问题和矛

盾，XXXX村庄整治建设项目如期完成。

4、2011年11月30日至12月15日月：完善全部项目竣工资料，对项目主要建设内容的完成情况进行初验，并将工程建设、质量初验情况及资金使用、项目总结等资料报送验收。

5、2011年12月下旬：迎接省州市等相关部门的验收

五、XXXX村庄整治规划建设内容

（一）生态环境建设内容

3、村庄绿化：见缝插绿，整治闲置地建设小公园或添加寨内公共绿地；绿化西江河堤2公里；对寨内有条件的民居屋前屋后进行绿化，170幢房屋每幢平均种植4株树，共计680株，主要树种香樟、桂花等观赏性树木，也可以种植葡萄和乌利本土常植的花草。

4、旅游基础设施：修建6个观景台、10公里园林步道。

（二）基础设施建设内容

1、村庄道路设施：寨内道路硬化10公里（铺设鹅卵石）；修建排水沟10公里；设置100盏路灯照明（镀铬不锈钢10米杆）；设置20块交通标识；修建1个停车场，分别配备1个公厕（建筑面积80平方）。

2、供水设施：修建高位水池2个，容量均为60立方；埋设Ф40塑料给水管10公里；埋设给水管13公里（Ф40塑料给水管5公里，Ф32塑料给水管4公里，Ф20塑料给

水管8公里）；增加240户水表和水龙头。

3、排污设施：修建5公里封闭式排污主管道（50*80净空矩形浆砌沟）；8000米污水（雨水）Ф200收集管；10个污水处理池（化粪池）。

4、垃圾处理设施：设置6个垃圾临时收集点（池）。

5、电力电信电缆设施：实施10公里电线（电缆）地下埋设，杜绝架空。

6、防灾减灾设施：修筑2级旅游观光拦河坝；实施240户150栋民房“改电、改灶、改厕、改厨”工程；实施全寨消防安全工程。

（三）公共服务设施建设内容

1、对组管委办公楼进行加层，建筑面积115平方米，造价约10万元，一层设置为卫生室和托儿所。

（四）风貌整治和家居环境改善内容

1、实施170幢房屋民族特色改造，（包括对未装板的房屋进行装板改造和对房屋花窗进行改造等）。

2、修建4个公厕，平均每个公厕4个蹲位，选址位于停车场和寨内，建筑面积均为60平方米。

4、由组管委牵头，对寨子内乱搭乱建建筑物（包括房屋、圈舍、粮仓等）进行拆除。

6、对现有篮球场按标准化进行改造。

六、XXXX村庄整治规划建设投资预算

第四篇：村庄整治工作情况汇报材料

乡村村庄整治工作情况 村位于乡的偏北处，属半岛工程建设的主要地段，全村总面积0.87平方公里，有2个自然村，6个村民小组，总人口842人，劳动力660人，236户，耕地面积72.5亩，山林面积480亩，养殖面积650亩，是一个以紫菜养殖为主导产业，第三产业为辅助的经济产业格局。依托五岛连桥及半岛工程建设的地理区位优势，加快

产业化生产基地。全村社会生产总值720万元，人均收3820元，村级集体收入10万元，村集体流动资金134万元，固定资产95万元。今年以来，我村按照县委、县政府的统一部署，在乡党委、政府及村庄整治办的精心指导下，结合我村的自然特点，以“六化‘工程建设为抓手，精心组织，强化领导，加大投入，深入开展村庄整治建设，有力的推动了全村经济和社会各项事业的全面发展，在物质文明，精神文明，政治文明和生态文明取得了显著的成效，基本达到环境整治，村容美化，基础设施和配套布局合理的要求，现将我要村庄整治工作情况说明如下：

一、加强领导、提高认识、完善整治工作机制 切实抓好整治工作，组织机制是关键。自今年我村被县、乡列为整治村以来，村两委一直非常重视，始终把整治工作当作一项首要工作来抓。一是成立了由村两委牵头，老协、妇联、共青团等配合的村庄整治工作领导小组，由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员和群团组织负责人等为成员，同时明确各自职责，强化对整治工作的组织领导。二是制定了整治工作计划和实施意见。今年以来，工村就村庄整治工作按照“勤而行、先易后难”的原则，对整治项目按月份排方案、定措施，分解任务到人。三是建章立制，建立健全村民整治各项工作制度，村两委班子成员将个人工作实绩纳入年终考核与评议，并与奖惩相挂钩。由于强化组织领导和完善工作机制，为我村村庄整治顺利实施提供强有力的组织保证。四是营造齐抓共治的氛围，每月定期召开村两委和全村党员专题会议，宣传村庄整治的重要意义，动员全体村民广泛参与整治活动，引导渔农民群众成为整治工作的主体，在思想上，认识上和行动上达到高度统一，形成了全民参与人人动手的工作局面。

二、强化宣传、积极营造整治浓厚氛围 抓好村庄整治工作，发挥广大群众积极参与是基础，在实施整治过程中，我村两委坚持把宣传工作作为一项重要环节来抓，采取各种形式，利用各种媒介，在全村范围内大力开展宣传教育活动：一是编印以《树立文明新风，共建美好家园》为主题的倡议书200余份，入户进行分发宣传，内容主要是《公民道德建设实施纲要》、《五进村活动手册》、《公民道德宣传日宣传手册》和村庄整治有关政策文件以及其他法律、法规等等，三是建立2个宣传专栏，张贴标语30余张，出专刊6期。四是加强与群众交流沟通，增强群众对村庄整治工作的重要性、紧迫性的认识，通过强化宣传教育，不断加强了广大村民的文明观念和意识，取得群众共识。由于有了良好的群众基础，有了良好的整治氛围，确保了整治工作得以顺利实施。

三、因地制宜，突出重点、大力实施村庄整治建设在整治建设当中，我村结合本村的区位特点和经济条件，坚持因地制宜、量力而行、突出重点、稳步推进的工作方式，有效的实施村庄整治建设工作，全村共投入资金115.5万元，重点抓好“六化建设”、“拆违改危”卫生村、文明村创建达标，切实做好各项整治工作。

（一）“六化”工程建设。一是抓道路硬化工程建设，投入85万元，共硬化大小道路及民间小道2084米7430平方米，人行道铺设250米；二是绿化美化工程建设。投入21.7万元，新建主干道两侧绿化带25个315平方米，新建花圃4个1050平方米，新建小型公园1个530平方米，共公共绿化面积达1895平方米，建造健身运动场地2处350.5平方米；三是抓亮化工程建设。投入资金1.5万元，安装路灯35盏；四是抓环境卫生洁化工程建设。村两委组织60多人次对全村房前屋后、水沟、山坡、路边长年积压的垃圾、白色污染进行大力整治，清理2条排洪沟320米，阴沟150米，清运垃圾80多吨。并投入资金2.5万元，建造垃圾中转站1个，购置各种规格垃圾桶67只，在主干道及公共场所配置了20个大型垃圾桶，对每1-3户配置小型垃圾桶1个，制定了卫生管理实施办法，配齐了专职的卫生保洁员，做到收集及时，清运及时，日产日清的门门三包责任制；五是抓拆违改建工程建设。全村共拆除违章建筑12间，面积200平方米，填埋露天粪坑11个，同时投入4.8万元修建公厕2座，使环境卫生得到效治理；六是家庭美洁工程。以通过开展“除四害”和他文明户等活动，使广大村民家庭道德水平和文明程度明显提高，室内生产生活用品摆放整齐有序。

（二）抓好村级群众性文体队伍和设施建设。为了丰富广大群众的文体活动。我村新建一处300多平方米的健身点，形成以村部为中心的主体活动场所。同时积极组建腰鼓队、健身队、秧歌队、铜鼓队等群众性文体队伍；经常参

加县、乡组织的有关宣传演出活动，不断引导广大村民参与文明健康向上的文体活动。总之，我村在实施村庄整治过程中，投入大量的人力、物力和财力，通过一年多来的努力，基本实现道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境绿化、家庭美化等整治标准。整治之后，我村基础设施逐步完善，村容村貌大大改观，居住环境明显改善，村民素质不断提高，村庄品位不断提升，全村

经济和社会各项事业得到协调发展，从而加快了建设社会现代化的新农村的进程。

第五篇：村庄整治

水澄村村庄整治工作总结

水澄村位于泽国镇西南，东邻株松村，南与大溪镇下洋张村一水之隔，西北紧靠桥伍村，全村2521人，845户，分布在12个自然村，外来人口450人。近几年来，全村以工具制造、冲件加工为主的私营企业迅速发展。2003年农村经济总收入超11505万元，人均收入8320多元，村级集体经济人均可支配收入达到 888.00元，是温岭市中心村建设试点村、十个重点村之

一、“先锋工程”创建村、科技示范村、文化特色村、温岭市卫生村，先后被评为“台州市五好村党支部”“温岭市五好村党支部”“C类经济强村”“第一届经济实力百强村”“村民自治示范村”等，村两套班子在上级党委政府的领导下，带领党员干部和全体村民以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，不断发展壮大村级集体经济，团结协作，积极进取，为实现文明、繁荣、富强的小康村庄不懈地努力。

根据温岭市委、市政府【2003】96号文件《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》和泽国镇镇委、镇政府【2003】80号文件《关于实施村庄整治示范工程的通知》精神，结合本村实际，实施村庄整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召开党员、村民代表大会，讨论水澄村村庄整治工程，从此拉开我村村庄整治的序幕。

一、领导重视，统一思想，全民动手，行动迅速

十月十五日上午，泽国镇召开了村庄整治示范工作会议。会议部署了村庄整治工作任务，下午村就召开了两套班子会议，会议专门讨论了如何开展村庄整治工作，成立了以书记、主任为组长的工作领导小组，按照整治标准，逐条逐项对照，制定了村庄整治实施方案，并在十六日提交全体党员和村民代表讨论，一套较完整的工程建设实施方案酝酿成功，大家一致认为，开展村庄整治工程建设是贯彻落实市委办【2003】96号和泽镇委【2003】80号文件精神，围绕我市全面建设小康社会，提前基本实现农业农村现代化，全面推进“三大跨越”和泽国镇建设现代化小城市的奋斗目标的重大举措，大家表示开展七十天大会战，打一场村庄整治的漂亮仗。

二、具体工作及成效

村庄整治工程包罗万象，涉及各个方方面面，村党支部把“先锋工程”、“卫生村建设”、“文化特色村”建设结合到整治工作中去，以创建党支部强核心，强素质，强管理，强实力为标准，完善“三规范，一提高”，调动党员对整治工作的积极性，任务落实，责任明确，充分发挥了党员在整治工作中的先锋模范作用。

（一）物质文明建设风起云涌

1、基础设施建设

村级道路根据村庄规划，做到合理布局，主次分明。建成6米宽村通公路1480米，其标准达到四级以上，村内主干道路硬化6663米，硬化率达到100%。

村庄内主干道和公共场所安装路灯（安装杆式单叉路灯）40盏，其它路灯200盏，安装率100%。

村内给水、排水系统完善，管网布局规范合理，按照村庄规划，房前屋后排水走向规范；农户饮用水全部利用长淡水库自来水，入户率达100%；村内河道整治专门成立了环境整治专业队，全村水面无污染。

村部办公场所完整，建筑面积2668平方，主要有书记室29平方、主任室29平方、党员电化教育室43平方、会议室65平方，文书、治保调解、青年、民兵、妇女、人口计生各22平方。各项制度配套且已上墙，老年公寓正在筹建，老人保健、健身康乐场所配套。

村内无三线乱架乱设现象，2002年7月开始建成用电标准村，同年10月验收合格；随着经济的发展，电话普及率显著提高，到2003年12月止，累计安装电话653门，入户率达96.5%；广播电视也迅速发展，至2003年底，有线用户659户，入户率96.9%。

2、村庄规划建设

2000年通过中心村建设详细规划编制，立足于高起点、高标准，追求规划的科学性、可行性、严谨性，2002年10月已完成村庄建设规划和土地利用规划，经依法批准并实施，同时建立了村庄建设规划实施领导小组，负责依法办理公建、民建项目的审批、规范建设标准，组团建筑相互协调，实用美观，错落有致，外观立面现代化气息，全面体现新农村风貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80户；条式住宅48间，42户，占全村总户数的15.25%。到明年初可达60幢（在建），即能达到20.25%。

3、土地利用规划

村内所有建设项目符合村庄土地利用规划，土地利用规划与村庄建设规划同时编制，在规划建设及村庄用地中，严格依法办理建设用地的审批手续，无违法用地，建设用地标准、居住建筑用地符合国家标准和有关规划。土地实现集约利用，土地占补实平衡，通过整理拆除73间，村庄整治取得明显效果。

4、标准农田建设

98年通过国家农业综合开发，2000年建立了镇级普及型农业现代示范园区，达到“田成方、路成网、渠配套、林成行”的标准农田。

农田格子化，每亩田朝向一致，一般面积在2.5~3亩，长60~80米，宽25~30米，田面平整，达到田成方。

农田机耕路全面硬化，共计硬化13743米，农业机械开得进转得出，并新建机耕桥3座，使机耕路与村主干道路衔接，并在每丘田均有下机耕用的坡道，便利机耕。

农田进排渠道畅通分系，修建进水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，进排两用七面光渠道1754米，建立标准化泵站2座，使排灌保证率达100%。

主干道与机耕路两旁全面绿化，砌花坛6663米，绿化苗木20057株，形成田间林成行的绿化网带。

（二）精神文明建设成效显著

村庄整治在提高基础设施的同时，改善和强化村民意识，提高村民参与社会事业，形成齐抓共管新风尚，是这次村庄整治的重要环节，也是提高村民社会精神风貌的重要举措。

1、计划生育。在村庄整治过程中，村民的自我意识不断增长。自觉做到计划生育，少生优生，全村无出现非法生育，计划生育率达到100%；

2、义务教育。经济的发展，村民对知识的需求越来越重要，对儿童的教育已摆上家庭的主旋律。义务教育全面普及，学龄儿童入学率达100%，所有儿童均完成初中学业。幼儿入园率也达到93.5%。

3、社会事业发展。村以农民俱乐部为依托，开展健康、向上的文体活动，吸引更多的村民到俱乐部来，寓教于乐；文化宣传队开展多种形式的法律、科技、卫生、“三德”宣传活动，推进农村精神文明建设。一是建立村幼儿园，二个教室43平方，宽敞明亮，现有入园幼儿20多人，户外活动场地200多平方，并有一些必要的教学设备，工作制度健全，幼教和保育人员具有任职资格。二是建立村文化活动室，7间房屋约155平方，内有电视、棋牌、阅览室。阅览室有报纸、杂志10种以上、图书3115册。三是建立公共体育设施，室内有台球、乒乓球、户外有羽毛球、蓝球场面积1200平方，并计划拟建健康活动场所。2003年3月被温岭市委、市政府评为创建文化特色村先进单位。

（三）政治文明建设开明规范

村两套班子在村庄整治工作中充分发挥了战斗堡垒作用，做到勤政廉洁，政治开明，每项工作规范，起到了先锋模范、表率作用。

1、村务规范。村级组织工作规则健全，村级重大事项决策程序完善，制订了《村两委办公日制度》、《村务公开制度》、《村级财务联章联签制度》等，规范了村级管理，同时对各种资料归档管理，档案保管齐全；村级财务委托镇会计中心代理，严格现金管理，现金库存不超过2000元，每张支出单据由财务民主监督小组审核，及时张榜公布。

2、组织建设。村党支部和村委班子坚强有力，勇于开拓，在群众中有很高的威信，每个两委干部能独立工作，又能团结协作，真正起到带领群众开展“先锋工程”建设，按照创“五好”建“五强”要求，6月2日，村党支部就“先锋工程”建设召开了支委会议，认真学习泽镇委（2003）42号文件，充分认识开展“先锋工程”建设的重要性和必要性，会议提出：把“三个代表”的重要思想学习和创建工作结合起来，把创建工作和村重点工作结起来，把村重点工作和发挥党员的先锋模范、表率作用结合起来，把如何发挥党员的先锋模范和表率作用和创建工作结合起来。一是强核心。针对我村中心村建设的重点工作，发挥党支部的核心作用尤为重要,村党支部认真协调好两套班子的关系,充分调动班子成员的积极性,各司其职、各负其责，民主集中。二是强素质。以党员电教室、文化俱乐部、民兵之家为阵地，开展多种形式的学习活动，选送年轻有上进心的青年到各类培训班学习。支委班子大专学历1人、中专学历2人。三是强管理。村党支部做到全村工作一盘棋，实行民主管理、民主监督、民主决策、民主选举。工作统一协调，运行有序。四是强服务。做到群众利益无小事，为群众提供优质服务。推出中心村建设“你建房，我跑腿”的服务措施。及时为村民提供更多、更好的政策和信息。五是强实力。以中心村建设为契机，规范级差排基收入，盘活集体资金，不断壮大村级集体经济，保持集体经济收入每年在130左右。鼓励村民向二、三产业转移，增加村民收入，保证村民人均纯收入在8000元以上。做到“三规范，一提高”，被台州市、温岭市市委市政府评为“五好村党支部”。

3、社会风尚和治安状况。村近3年来无重大刑事案件，全村刑事发案率为零，无聚众赌博，打架斗殴等违法行为，形成了敬老爱幼、邻里和睦、文明礼貌、遵纪守法、破除迷信的社会新风尚，婚丧、生育和建房等没有铺张浪费和盲目攀比现象。

（三）生态环境建设风和日丽

生态环境是村庄美化的重要基础，建造天蓝、水碧、村美、人和的环境是村庄整治工作的重中之重，为此村把村庄环境作为全村经济可持续发展的出发点。

1、村庄绿化。村庄绿化主要是道路和村庄规划区、河道两侧实现全面绿化。一是主干道路、机耕路两侧绿化6663米，绿化苗木20057株，河岸绿化总长度2000米；二是村庄绿化覆盖率可达26%以上；三是新建规划小区居住区总面积达40亩，种植了桂花、雪松等高档花木，绿化率达三分之一。四是住宅之间建有绿化带，村民庭园绿化户数达35%。

2、卫生改厕。到2003年底，各户均安上了各种封闭式的清洁厕具，全村卫生改厕率达100%，全面取消露天粪坑，建有公厕2只，并落实专人管理，保证公厕的清洁卫生。

3、生产生活废弃物处理及环境整理。为搞好村庄环境卫生，提高村民环境卫生意识，建立了村爱国卫生活动领导小组、村创卫领导小组。相继制定了《水澄村环境卫生奖罚条例》、《环境卫生公约》、《除“四害”规章制度》等各项规章制度，规范村民的卫生行为。

为实施对环境卫生的长效管理，由村委会任命副主任陈仙友负责村庄卫生整治，聘用丁学秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整洁。对生活垃圾实行袋装化；严禁烧秸杆和废旧电器，农田使用塑料农膜必须全部回收，目前回收率在90%以上；严禁工业污染物排放，现无污染排放；对村内河道组成10人的清障队、垃圾清扫队专职河道漂浮物的打涝和垃圾清扫、清淤，两侧无垃圾堆积物、水面无漂浮物；村内无乱贴、乱建、乱堆放等现象，房前屋后无抛弃物；能源利用，新建居住区90%以上安装太阳能热水器，全村98%以上利用煤气为生活用能。以使之水体水质、空气环境质量、声环境质量、土壤环境质量达到生态环境规划要求。

同时加强宣传力度，由青年、妇女组成文化宣传队，发挥卫生宣传栏的阵地作用，书写标语60多条，张贴宣传图片30多张，发放卫生公约，与村民签订门前“三包”责任书800多份，刊出墙报8期，通过深入广泛的宣传活动，村民的卫生意识得到了普通提高，养成了讲究卫生的良好习惯。

三、把整治工作作为一项长期的任务

通过全村党员、群众的共同努力，村庄整治工作坚实的第一步。村容村貌、大气、水质、脏、乱、差等环境卫生有了彻底的改变。但是，我们的目标是创建台州市示范村、我们的工作任重而道远，同时还有很多工作要在明年上半年完成，计划投资80万建造老人公寓15间三层楼房，建立老人活动室的活动场地。；投资40万，建三座的标准公厕，在2004年1月份完成第一座公厕并投入使用，另两座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利设计单位对村部四周的河道砌石进行图纸设计，一期工程400米可在年内完成，并逐步在全村实施。

我们将以中心村建设为龙头，抓经济发展为目的，不断发展壮大村级集体经济，彻底治理“脏、乱、差、散”。以示范村为目标，加大整治力度，不断完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素质，道德修养、文明意识、卫生意识，建设一个“天蓝、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村级整治工程建设实施方案

一、概况

水澄村位于泽国镇西南，东邻株松村，南与大溪镇下洋张村一水之隔，西北紧靠桥伍村，全村2521人，845户，分布在12个自然村，外来人口450人，近几年来，全村以工具制造、冲件加工为主的私营企业迅速发展，全村经济总收入超1.0083亿元，人均收入8320多元，是温岭市中心村建设试点村、十个重点村之

一、“先锋工程”创建村、科技示范村、文化特色村、温岭市卫生村，先后被评为“台州市五好村党支部”“温岭市五好村党支部”“C类经济强村”“第一届经济实力百强村”“村民自治示范村”…….村两套班子在上级党委政府的领导下，带领党员干部和全体村民以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，不断发展壮大村级集体经济，团结协作，积极进取，为实现小康社会不懈地努力。

二、指导思想和工作重点

1．指导思想：认真贯彻落实市委办（2003）96号和泽镇委（2003）80号文件精神，围绕我市全面建设小康社会、提前基本实现农业农村现代化、全面推进实现“三大跨越”和泽国镇建设现代化小城市的奋斗目标，以中心村建设为龙头，治理脏、乱、差、散。发展农村经济、提高村民素质，建设一个环境优美、布局合理、社会稳定、生活小康的新农村。

2．工作重点:（1）加强村党支部的核心作用，达“先锋工程”强核心、强素质、强管理、强服务、强实力标准，规范学习、决策、管理，提高实力。

（2）不断发展壮大村级集体经济，拓宽增收渠道，严格财务制度，村级集体经济年收入达224万以上，村民人均纯收入达8000元以上。

（3）以文化特色村为载体，农民俱乐部为阵地，充分发挥文化宣传队的作用，开展多种形式的精神文明教育，努力提高全体村民的职业道德、社会公德、家庭美德。村治保调解组织职能作用明显，社会稳定、风气良好，刑事发案率为零。计划生育率达、义务教育率达100%，社会事业不断发展和完善,村集体经济每年投入10万以上对村民进行社会保险。

（4）全面开展环境整治，彻底治理“脏、乱、差、散”

——房屋美化。严格按照中心村建设规划实施村庄建设，加快中心建设步伐，到年底实现建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、办理报批10幢）条式住宅50间。老屋拆除率要达100% ——道路硬化。完成规划内道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保证主干道、机耕路、小区道路硬化率100% ——村庄绿化。加强对现有绿化的管理和维护，对原有河岸树木在河道疏浚时损坏的重新绿化,种植水杉、杨柳。在小康型住宅区叶兴友东边和丁妙顺前门建高档次的休闲绿地，以提升绿化品位。到年底绿化面积达35亩以上。一期工程在水澄村部四周河道进行河岸砌石，累计长度400米，年底开工，到明年二月份完工。预计投资20万元。

——路灯亮化。为保证小区的整体性和美观性，小区采用杆式单叉路灯，地埋电线。其它利用电力杆安装，安装率达100% 数量在240盏。——环境净化。组建一支8人的河道清障队，随时清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清扫队，清理沟渠和道路两侧垃圾，并长期进行保洁，动员全村村民进行门前屋后清除杂草，整理杂物，组织村民小组长监督验收，验收合格的奖励每间屋20元（计24000元）。在原有公厕三座的基础上，投资20万建标准公共厕所2座，争取在年底完工并投入使用。彻底杜绝露天粪坑和简陋厕所重埋重搭。实行禽畜圈养。使用清洁能源。继续实施垃圾袋化，专人收集清理。

三．工作措施

（一）党支部坚持“三会一课”制度，认真学习党的十六大、十六届三中全会精神，学习“三个代表”的重要思想，充分发挥党员的战斗堡垒和先锋模范作用，让党员在整治工程中身先士卒，带头在前。

（二）加快中心村建设步伐，规范建房级差排基，健全财务管理和财务公开制度，盘活集体资金，发展壮大村级集体经济。以工具制造和冲件加工为产业龙头，带动全村经济发展，增加村民收入，鼓励村民进行产业结构调整，把劳动力向二、三产业转移。

（三）加强农民俱乐部的管理，发挥俱乐部的文化阵地作用,把文化宣传队建设成为一支拉得出、打得响的宣传队伍。做到民间纠纷解决在萌芽状态，调解不出村。护村队积极开展治安巡逻，保证社会稳定。加强对外出人员和外来人口的计划生育管理，确保计划生育率达100%。

（四）启动后水澄片小康型住宅规划，形成沿西城路住宅建筑景观，实施“外部包围、中心开花”战略，构筑小区道路，完善配套设施。在11月中旬完成240盏路灯安装，投资12万元。8人的河道清障队、10人的垃圾清扫队专业清理漂浮物和清理垃圾，保证水清、河畅，环境整治。公厕2座在11月中旬完成基础工程，年底投入使用。为解决老年人的住宿、生活和文化娱乐，计划投资80万建造老人公寓和老人活动中心15间三层楼房，因规划需要修改，延至明年动工建造。

四．工作目标

实施“十村示范、百村整治”工程是“三个代表”重要思想在农村的体现，是我市实现“三大跨越”和我镇建设现代化小城市的基本要求，是全面建设小康社会的基础工程。整治是手段，管理是根本，只有实施长效管理，才能保证人与自然、人与人、人与社会的和谐，实现物质文明、精神文明与政治文明的协调发展。村党支部、村民委员会要把整治工作作为一项长期的任务，常抓不懈。努力提高村民的政治素质、道德修养、文明意识、卫生意识。建设一个环境优美、布局合理、社会稳定、生活小康的现代新农村。

温岭市泽国镇水澄村

北岙镇九厅村村庄整治工作总结

九厅村地处新城开发区和杨文工业区的中间地带，面积1平方公里，其中耕地面积82亩，山林面积585亩。下辖大九厅、小九厅、屿仔、内瑾4个自然村。全村在籍户数411户，总人口1435人，主要劳动力880人。村各配套组织班子全部健全，其中党员40人，团员35人。全村羊栖菜养殖800余亩、网箱养鱼1320口、单拖渔轮2艘、企业4家、交通运输车24辆、运输船2艘、近海作业渔船船近20艘、饮食副食服务商店18家。依托地理位置的优势，形成一个以渔业（养殖）为基础、工业为主导，其他产业为辅助的产业格局。多年来，我村经济发展、社会稳定、群众生活水平逐年提高、产业结构趋于合理，村级集体资产1000余万元，其中流动资金近900余万元，2006年全村工农业生产总值3755.8万元，人均收入5853元。自1987年来一直保持着“省级文明村”的称号、近年来先后获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国计生协会工作先进单位”、“浙江省村务公开民主管理示范村”、“省级先进基层党组织”、“县级先进党组织”、“县级十·五期间人口和计划生育工作先进单位”等荣誉。

近年来，在上级党委、政府领导下，村两委认真贯彻“三个代表”重要思想，不断增强执政能力建设，坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕服务全村、服务大局、服务群众这一主线，以提高公民的道德文化素质、城乡文明程度及发展村级集体经济为目标，以“环境整治”、“卫生创建”为载体，努力做好文明卫生创建这篇文章，为九厅村经济和社会的协调发展营造了良好环境，有力地推动了九厅村三个文明健康、协调的发展。

在村庄整治办的精心指导下，结合我村的自然特点，以“五化”建设为抓手，精心组织、强化队伍、加大投入、深入开展村庄整治建设，有力地推动了全村经济和社会各项事业的全面发展。在物质文明、精神文明、政治文明、生态文明取得了显著的成效，基本达到环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理的要求。

(一)加强领导，统一认识，不断完善整治工作机制。要切实抓好村庄整治工作，组织、机制是关键。自我村被列为村庄整治村以来，村两委一直非常重视，始终把整治工作当作一项重中之重工作来抓。一是成立了由村两委牵头，老协、共青团、妇联配合的村庄整治工作领导小组。由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长，村两委其他成员和群团组织负责人等为成员，同时明确各自职责，强化对整治工作的组织领导；二是制订了整治工作计划。今年以来，我村就村庄整治工作按照“量力而行、先易后难”的原则，对整治项目按月份排方案，定措施，分解任务到人；三是建章立制。建立健全村庄整治各项工作制度、环卫保洁制度、门前“三包”制度、文明创建等制度，村两委班子成员将个人工作实绩纳入年终考核，并与奖惩相挂钩，由于强化组织领导和完善工作机制，为村庄整治顺利实施提供了强有力的组织保证。四是营造齐整共治的氛围。每月定期召开村两委专题会议，通过村广播室，宣传村庄整治的重要意义，动员全体村民广泛参与整治活动，引导渔农民群众成为整治工作的主体，在思想上、认识上和行动上达到高度统一，形成了“全民参与、人人动手”的工作态势。

(二)强化宣传，积极营造整治氛围。

要抓好村庄整治工作，广大群众积极参与是基础。在实施整治的过程中，我村两委坚持把宣传教育工作作为一项重要环节来抓，采取各种形式，利用各种媒介，在全村范围内大力开展宣教活动。一是编印以《树立文明新风、共建美好家园》为主题的倡议书300余份，入户进行分发宣传；二是充分利用村广播网络经常开机宣传，内容主要是《公民道德建设实施纲要》、《“五进村”活动手册》、《“公民道德宣传日”宣传手册》和村庄整治工作有关政策文件以及其他法律、法规等等；三是张贴标语30余张，出专刊6期；四是加强与群众交流和沟通，取得共识。通过强化宣传教育，不断增强了广大村民的文明观念和意识，不仅提高了他们对村庄整治工作重要性、必要性的认识，而且使他们自觉地参与到整治工作中来。由于有了良好的群众基础，有了良好的整治氛围，确保了整治工作得以顺利实施。

（三）因地制宜，突出重点，大力实施村庄整治建设。在整治建设当中，我村两委按照本村的区位特点、经济条件，坚持因地制宜、量力而行、突出重点、稳步推进的工作方式，有效地实施村庄整治建设工作。全村共投入资金90余万元，重点抓好村庄规划编制，“五化建设”、“三线”整治，拆违改危，文明村创建达标，切实做好各项整治工作。

1、因地制宜，做好村庄规划编制。2003年，在县委、县政府及镇政府的统一组织下，经村两委多次研讨向党员和群众广泛征求意见根据九厅村未来的发展定位，制定出旧村改造规划方案。

2、突出重点，狠抓“五化”建设。一是抓道路硬化。全村共投入资金30余万元，对全村的主要道路和小巷进行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓绿化。主干道两侧新建花圃24个，公共绿化绿地2800 m，健身运动场地2个；三是抓亮化。通过整治，我村主干道和各自然村小巷安装路灯53盏，给村民出行带来极大的方便；四是抓卫生洁化。村两委组织40多人对全村屋前房后、水沟、山坡、路边长年积压的垃圾和白色污染进行大整治，清运垃圾20多吨。同时制定了卫生管理实施办法，设立了专职的卫生洁保员，并对每户配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放点。

2清理两条排水沟300米，阴沟100米。做到收集及时，清运及时，日产日清的门前三包责任制。修建公厕2座，新建卫生公厕2座，规范废品收购点；五是抓拆违改危。全村共拆除违章建筑12间，面积300平方米，填埋露天粪坑8座；六是家庭美洁方面。通过开展宣传教育“除四害”和评创文明户等活动，广大村民家庭道德水平和文明程度明显提高，室内生产、生活用品摆放整齐有序。

3、稳步推进，落实“三线”整治。为了整治好村内的广电、通讯、电力“三线”问题，我村积极与县供电局、电信局、广电局联系，取得了他们的大力支持。在整治中，我村派专人配合各相关部门工作人员做好村民的思想疏导等工作，目前，我村“三线”安装规范有序，达到了整治标准。

4、突出抓好村级群众性文体队伍和设施建设。为丰富广大群众的文体活动，我村新建一处300多平方米的健身点，形成以村部为中心的文体小广场。同时村大鼓队等群众性文体队伍，经常参加县、镇组织的演出活动，不断引导广大村民参与文明、健康向上的文体活动，摒弃不良的生活方式。

总之，我村在实施村庄整治工作当中，投入了大量的人力、物力和财力。通过一年多来的努力，基本实现“道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境绿化、家庭美化”等整治标准。我村基础设施逐步完善，村容村貌大大改观，居住环境明显改善，村民素质不断提高，村庄品位不断提升，全村经济和社会各项事业得到协调发展，从而加快了建设社会主义现代化新农村的进程