2010年村庄整治工作年终考核汇报[精选]

第一篇：2010年村庄整治工作年终考核汇报[精选]

大南沟乌孜别克族乡村镇环境综合整治工作

汇 报

中共大南沟乌孜别克族乡委员会 大南沟乌孜别克族乡人民政府

2010年12月6日

一年来，我乡以科学发展观为指导，深入贯彻落实州、县开展“村镇环境综合整治年活动”有关精神，以创建州级环境优美乡和国家级生态村为抓手，按照“政府引导、群众为主、社会支持、人人参与”的要求，突出牧区特点和全国惟一乌孜别克族乡特色，因地制宜，分类指导，以点带面，扎实推进阿克喀巴克村环境综合整治工作，并取得了初步成效，使村庄村容村貌大改观，发展环境大改善，文明水平大提高，党群关系大融洽，精神面貌大改变，群众的环境意识、发展意识、文明意识出现了前所未有提高，为农村可持续发展营造良好的环境。现将村庄综合整治工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

大南沟乌孜别克族乡位于木垒县城以北13公里处，成立于1987年，是全国惟一的乌孜别克民族乡，也是一个居住分散，以牧为主，牧农结合，综合发展的牧业乡。全乡辖阿克喀巴克、大南沟、东沟三个行政村，聚居着以乌孜别克族、哈萨克族为主的6个民族，有643户，3224人。全乡总面积1393平方公里，可使用草场面积104万亩，退牧还草19.8万亩,有耕地15000亩。2009年，实现经济总收入805万元，人均收入达到 2563元。2001年被国家确定为重点扶持发展的人口较少民族乡。2006年被确定为州级社会主义新农村建设示范乡。2010年又被自治州、自治县确定为村镇环境综合整治重点乡。

二、村镇环境综合整治工作开展情况

我乡的村镇环境综合整治工作，主要以改善牧区人居环境为目的，有重点、有步骤地组织村庄开展“四个五”工作，即 “五清五改五通五有”(五清：清垃圾、清路障、清渠道、清林带、清庭院；五改：改房、改院、改灶、改厕、改圈；五通：通路、通水、通电、通信息、通广播电视；五有：有标准卫生院、有文化活动中心、有游园、有体育活动场所、有敬老院)，重点抓好以下八项重点工作：

(一)抓路灯建设，做好道路亮化工作。投资67.25万元，完成主要道路7.2公里共计130盏太阳能路灯建设,全部投入使用。

(二)抓庭院经济和道路两旁植树，提高村庄绿化覆盖率。投资4000元，购买苹果树、杏树、李子树、白杨树苗木1000棵，免费发放给40户牧民家庭进行栽植发展庭院经济；投资85万元，高标准完成311亩居民点巷道周围树木绿化任务,并配套完成了林带滴灌建设任务。还充分发动各族干部群众对道路两旁林带进行了修枝、涂杆，并对林带杂草进行清理，对树田进行了修整。目前，全乡建成区面积1070亩(阿喀巴克村)，绿化总面积365亩，绿化覆盖率达34%。

(三)抓围墙建设、房屋外墙壁粉刷及屋顶防水处理，做好庭院美化工作。对150户19500米院墙进行拆除新建，采取乡政府补助红砖（每修建1米围墙补助红砖160块），牧民投工投劳修建。投入6万元,对20户定居点房屋、院墙及主道路、居民围墙统一进行粉刷。投资15.4万元，完成77户共5500平方米房屋顶SBS防水处理。

(四)抓垃圾处理，做好卫生洁化工作。先后组织干部职工深入牧民家庭进行宣传动员，发动牧民和学生积极参与，对家庭房屋四周、道路两旁生活垃圾、牲畜粪便、饲草桔杆及时进行清运、填埋处理，有效改善了牧民生活环境。出动铲车8辆次，对村庄四周垃圾进行清理，完成5户破旧危房、院墙拆除，同时强制拆除私自乱搭、乱建的违障建筑共 13处；完成5.6公里砂石道路建设和3.2公里沥青路面铺装任务；结合实际设立垃圾集中收集点1个，并投入资金2.05万元定做铁制垃圾箱3个、果皮箱10个，并同县环卫服务站签订垃圾清运协议，及时对垃圾进行拉运处理。(五)抓沼气池建设，做好改厨、改厕工作。投资7.3 万元，修建 25平方米的农村沼气服务站，并配套抽沼渣车1辆。对95座沼气池进行维修的同时，新建60座沼气池。目前阿克喀巴克村共有沼气池258 座，71%的农户建有沼气池,“一池两改”配套率达75%。

(六)抓养殖小区建设，做好改圈工作。投资136万元，在阿克喀巴克村修建奶牛养殖小区1个，占地面积20亩，修建12栋牛舍(每栋牛舍占地面积960平方米、建筑面积260平方米)及其相关配套设施建设。借助牧民定居工程，在新牧民定居点统一修建75栋，每栋建筑面积100平方米，共计7500平方米的养殖大棚，率先在全县实现定居牧民“三区分离”的建设目标。

(七)以产业为依托，做好富民安居工程。按照发展模式科学，发展速度快，发展水平高，发展需要新的跨越式发展的突出特点，以产业为依托，把定居、安居和富民结合起来，切实做好“富民安居”工程，确定了“中优、南移、北扩、东延、西进”的发展思路(“中优”即：中部以文化广场、路灯、围墙、危房改造、民族刺绣、沼气、卫生厕所、庭院经济建设为重点、优化改造363户老区，建生态、园林、宜居乡村。“南移”即：南部以千元田（高效节水滴溉农业）、万亩棚（设施农业）建设为重点，建现代农业种植区。“北扩”即：北部按照高起点、高水平、高效益的原则设计、施工，建300户高标准牧民定居区。“东延”即：东部以奶牛养殖小区（托牛所）建设为重点，建现代畜牧业养殖区。“西进”即：西部以玉米、苜蓿、苏旦草种植为重点，建5000亩优质饲草料种植区)，加快“一园四区”（游园、现代农业种植区、高标准牧民定居区、现代畜牧业养殖区、优质饲草料种植区）建设步伐，拉大阿克喀巴克中心村建设骨架，力争用3年时间，完成300户牧民搬迁定居任务，建成环境优美、生活富裕、乡风文明、产业结构布局合理、各民族共同繁荣发展的大南沟乌孜别克族乡。今年借助国家游牧民定居项目和福建援建项目，投资1500万元，搬迁75户牧民实现定居。每户修建83.2平方米抗震安居房，并配套牲畜暖圈（人畜分离修建）、院墙、饲草料基地(人均5亩)建设。目前，工程已完工，牧民已经搬迁入住。结合残疾人、弱势群体危房改造补助资金和抗震安居补助资金，投入35.7万元(不包括院墙建设)，集中修建10栋抗震安 居房，每户建筑面积51平方米，供五保户居住（房屋产权归乡政府所有）。目前牧民已经搬迁入住。

(八)抓公共服务设施建设，进一步提升公共服务水平。一是投资25万元，修建占地面积1400平方米、建筑面积104平方米的乡村公共汽车站一座；二是投资30万元，修建占地面积7000平方米的群众游园1座，并配套完成相关设施建设。三是投资 10万元成立了农村信息服务站，并配套电脑、LED显示屏、投影、桌椅等设备，及时为农牧民提供科技、经济、文化等信息服务，为农牧民致富奔小康打下了坚实的基础。四是投资90万元，修建建筑面积720平方米的双语幼儿园工程已经开工建设。

2010年计划在村庄整治工作中投入资金2528万元，目前已经投入资金2567万元，其中：项目资金1037万元，县财政及各类补助资金861万元，乡、村自筹256万元，农牧民投工投劳406万元。

三、主要做法

(一)加强领导，落实责任

乡党委成立了 “村镇环境综合整治年”活动领导小组，由党委书记任组长，政府乡长任副组长，并下设了办公室，抽调了工作人员，负责对村镇环境综合整治活动的组织与实施。结合实际，制定了实施方案，明确了各村、各站所在环境综合整治工作中的职责和任务，并与重点整治村签订责任书。

(二)摸底调查，确定重点

领导小组办公室深入三个村调研，确定将阿克喀巴克村上报为2010年环境综合整治重点村；并结合村实际，制定了重点整治内容：主要道路太阳能路灯建设、沼气池建设、卫生厕所建设、居民点院墙建设、垃圾集中处理点及配备设施建设、贫困户危房改造、道路及庭院绿化、养殖小区建设（改圈）、双语幼儿园建设、小游园建设。

(三)实地勘察，科学规划

为了高标准做好整治工作，乡领导小组积极邀请并配合自治县、自治州规划局业务人员深入阿克喀巴村进行实地勘察，全面掌握村现 状，听取村环境整治打算，为编制村镇整治规划和实施计划提供了第一手资料，提供了科学依据，打下了坚实基础。

(四)措施到位，保障有力

1、项目拉动。结合国家、自治区、自治州项目和福建援助项目支持，主要完成道路沥青路面铺装、有线电视改造、沼气池、汽车服务站、游园、牧民定居、奶牛养殖小区、双语幼儿园等整治任务建设。

2、政策推动。(1)庭院经济建设方面，乡政府统一免费提供树苗，牧民自己投劳栽植。(2)院墙建设方面，乡政府统一免费提供红砖，牧民投工投劳筑墙。(3)沼气建设方面，除项目资金补助外，乡政府每座沼气池建设给予200元资金补助。

3、统一标准。为了高标准做好整治工作，结合各项整治内容，制定了统一建设标准，规定了完成时限和验收标准。

4、统一考核。将环境综合整治纳入2010年重点工作、干部“1+4”责任制考核和年度综合目标考核重点内容，确保整治年活动各项工作得以落实。

第二篇：村庄整治汇报材料

红庙镇油坊村村庄整治工作开展情况汇报 今年我镇的村庄整治点在油坊村油小自然村。该村现有36户，150人。按照村庄整治的要求，以公共基础设施建设和环境卫生治理为重要内容，以治理“脏、乱、差、散”为工作重点，实行统筹规划、重点支持、建管并重、滚动推进，逐步改善村庄环境面貌。根据总体规划力争五年内达到“村前屋后、道路两侧、桥边溪边无暴露垃圾”的基本要求，率先改变“脏、乱、差”的面貌，基本建成环境洁化、建筑美化、饮水净化、道路硬化、村庄绿化的社会主义新农村。

一、整治标准。做到“五有五无”。“五有”即：有布局合理的环卫设施，房前屋后有绿化美化，有稳定保洁队伍，有行之有效的卫生管理长效制度，有室外健身场所。“五无”即：无暴露垃圾，无乱堆乱放，无露天粪坑，无漂浮物，无乱搭乱建乱摆。

二、保障措施。

1、成立理事会。目前已推选5名村民成立了理事会并且每户已筹2000元为启动资金。

2、宣传发动。利用文化宣传墙、公益广告牌、宣传横幅等多样化的宣传形式，进行大张旗鼓的宣传发动。宣传整治活动的意义和作用，宣传整治活动的标准和要求，使村民在充分认识搞好环境整治活动重大意义的同时，认识到自己的责任和义务。

3、完善长效机制。积极探索长效管理的方法和机制，认真总结经验，建立一套有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。

三、下一步工作重点。

1、治理卫生环境。定期组织发动村民全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、违规张贴物。严禁向渠道倾倒垃圾或其它废弃物，坚持污水达标排放。做到每户改厕，无露天粪池。因地制宜、合理设置环卫设施和保洁队伍。设立垃圾箱，聘用1-2名专职或兼职保洁员。

2、整治乱搭乱建。严格按规划有序建设，坚决制止新建违章建筑。农户房前屋后柴禾草垛、农机家具要堆放整齐。

3、绿化美化。以村主要出入口绿化为重点，建成规划合理、面积充足、配置自然、感官舒适的标志性景观绿化带。村主干道两侧栽植行道树，渠道两侧基本绿化。充分利用村闲置地块建设公共绿地和花园，配置相应的娱乐、健身、休闲设施。

4、创建文明。深入开展评选“星级户、清洁户、文明户”和“好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居”等群众喜闻乐见、易于操作、长期坚持的文明创建活动。因地制宜设立公民道德宣传墙（牌）、宣传栏、公德榜，宣传倡导勤劳致富、遵纪守法、乡邻和睦、崇尚科学的新风尚，引导居民养成“讲卫生、讲文明、讲和谐”生活方式。

第三篇：全省村庄整治工作

一、全省村庄整治工作取得新进展

近年来，省建设厅加大了推进村镇规划建设管理特别是村庄整治的工作力度。各市、县规划建设部门按照省建设厅的部署，在当地党委、政府的领导下，做了大量的工作，取得了显著成效。主要表现在：村庄规划取得突破性进展。2007年全省共编制村庄规划4691个。截至2007年底，全省累计编制完成村庄规划41713个，村庄规划覆盖率达31.17％，在2006年提高1.81个百分点的基础上再提高3.51个百分点。2006年、2007年全省村庄规划覆盖率较高幅度提高，扭转了“十五”期间全省村庄规划覆盖率升幅一直在0.2个百分点左右徘徊的局面。村庄整治稳步推进。2007年全省共有3360个村庄开展了整治，全省村庄整治覆盖率在2006年提高2.4个百分点的基础上再提高2.5个百分点。这些村庄都按照省建设厅《关于开展村庄整治工作的实施意见》提出的“五改”（改路、改水、改房、改厕、改灶）、“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“五有”（有整治规划、有文体活动场地、有一片成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施）以及住房和城乡建设部《村庄整治技术规范》的要求，开展了村庄整治工作，农村人居环境明显改善。村镇规划建设管理人员整体素质得到提高。2007年省建设厅培训各级村镇规划建设管理人员和村干部近1300人，各市共培训超过5000人，进一步提高了我省基层村镇规划建设工作者的思想认识、政策水平和专业素养，为顺利推进村庄规划和整治工作夯实了人力资源基础。2008年，全省村庄规划、整治和培训工作都将继续取得好成绩。历史文化保护进一步加强。各地在推进社会主义新农村建设中，重视保护、继承和延续古镇、古村落的历史文脉，保持地方和民俗特色，并积极申报历史文化名镇、名村。今年，全省共有3个镇、5个村荣获第一批广东省历史文化名镇、名村称号，其中，有3个镇、3个村荣获第四批中国历史文化名镇、名村称号。广东获得中国历史文化名镇、名村称号的数量在全国位居前列。

总结各地在村庄整治中的成功做法，我认为有五方面的经验：

（一）领导重视，措施落实，是加快村庄整治工作的重要保障。近年来，村庄整治工作得到各级党委、政府的高度重视，落实了一系列行之有效的措施。一是组织工作有保障。如2006年初，东莞市委、市政府部署开展“农村环境„五整治‟”工作，成立了整治旧村工作领导小组，领导小组办公室负责日常工作。河源市委、市政府成立了社会主义新农村建设领导小组，市政府还成立了村镇建设“三四五”工程竞赛活动领导小组，有力保障了该市村庄整治工作的顺利推进。二是村庄整治的措施有落实。各市都根据建设部和省建设厅关于开展村庄整治工作的指导意见，相应制定了工作方案，有针对性地提出了切合实际的工作任务、目标和措施要求等，使村庄整治工作有措施保障。

（二）建立健全管理机构，加强人员培训，是抓好村庄整治工作的重要举措。目前我省一些市如珠海、东莞、中山，村镇规划建设管理机构比较健全，每个镇均设立了规划所，具体管理镇、村规划工作。惠州市理顺了市、县、镇三级村镇建设机构，市城乡规划建设局设立村镇规划管理科，县城乡规划建设局设立村镇规划管理股，中心镇设立规划建设分局，一般镇设立规划建设办公室。全省绝大多数中心镇也都设立了村镇建设办。各县（市）规划建设部门基本都设立了村镇规划（建设）股。从各地的情况看，凡是有专门机构、专职人员负责的，工作都开展比较好，成绩都比较明显。省建设厅高度重视村镇建设工作，今年9月恢复设立村镇建设处，负责全省村镇规划建设管理工作，有5个编制。同时，针对基层村镇规划建设管理人员专业素养较低的现状，省、市全面开展了对县、镇一级规划建设管理人员和省级村庄规划、整治试点村干部的培训。通过培训，我们把村镇规划建设管理这支队伍聚拢起来，把中央和省、市的方针政策贯彻下去，效果明显。

（三）加大支持力度，加快村庄规划编制，是做好村庄整治工作的重要基础。在资金支持方面：2007年、2008年省财政连续拨出村庄规划专项资金1000万元，用于支持欠发达地区村庄规划工作，起到很好的带动作用。在经济较发达的地区，政府进一步加大了对村庄规划的资金支持力度，如2007年珠海市拨出3000万元、惠州市拨出1000万元用于村庄规划。经济欠发达地区，有的也拨出一定的资金给予支持，如河源市拨出100万元支持村庄规划，汕头市澄海区以1︰1的比例配套省级村庄规划专项资金，扩大了村庄规划编制覆盖率。在技术支持方面：广州市利用高校众多的优势，组织高校规划队伍参与村庄规划编制，加快了全市村庄规划编制进度。而有的地方主要是通过“送规划下乡”的形式，组织城乡规划管理人员或技术人员与各村庄对口联系“结对子”，实行技术帮扶。如云浮市委宣传部、市文明办、市城乡规划局联合举办了“送规划下乡”活动，云浮市规划局利用自身的技术优势，先后为挂点村无偿提供地形勘测、规划设计、规划资料图片制作等支持。省建设厅除发布《广东省村庄整治规划编制指引》，加强全省村庄规划技术指导外，还选取了清远市、茂名市、湛江市和梅州市大埔县分别作为市、县域村庄规划联系点，组织省规划院带领当地市、县规划设计单位编制村庄规划，探索“驻点带动、技术帮扶、整体推进”的村庄规划工作新模式。以上这些，为我省村庄规划取得突破性进展奠定了扎实的基础。

（四）争取多方帮助，拓宽资金渠道，是增强村庄整治和建设工作后劲的重要前提。我省大多数村庄都存在着整治和建设资金严重缺乏的问题，而且单靠村集体经济根本无力承担。因此，拓宽资金渠道，使村庄整治和建设成为“有米之炊”，是我省村庄整治可持续推进的前提。各地在这方面各显神通，创造了不少经验。一是“多渠筹资”。如湛江市采取“七个一点”（上级支持一点、政府补助一点、群众自筹一点、亲友暂借一点、挂点单位和干部帮扶一点、社会捐助一点、银行贷一点）的办法，广泛筹集资金，推动村庄整治和建设；韶关市始兴县实行“四轮齐转”（政府支持一点、社会各界捐一点、村集体投一点、村民筹一点），多渠道筹措资金；汕尾市陆河县新田镇争取外出经商人士的支持及县直部门的对口扶持，短短几个月内筹集了600多万元投入到示范村整治。二是“村企联动”。如清远市号召民间组织、民营企业家等进行“反哺农村”活动，募集资金1000多万元，并采取产业带动、直接参与、合作开发等多种形式，实现以企带村、以村促企、村企共赢的目标。在省这一层面，省建设厅对省级村庄整治试点给予一定的资金支持，省直有关部门在“五改”（改路、改房、改水、改灶、改厕）方面均投入了专项资金，也有力地推动了村庄整治工作。

（五）尊重村民意愿，建立长效机制，是巩固村庄整治成果的重要途径。村民是社会主义新农村建设的主体。各地在开展村庄规划和整治工作的过程中，都十分注意尊重村民的意愿和在规划管理中的知情权、参与权和决策权，使村民真正成为自己家园的规划者、建设者和受益者。如肇庆市德庆县武垄镇武垄村在编制规划过程中，规划组通过与村民的多次座谈、问卷调查，较为全面、深入地了解农民的需要，并在规划和建筑设计中切实解决农民最关心的问题。阳江市阳东县北惯镇平地村，在全省首创“板凳会议”制度，即每逢村里有重大决策或事务，村民就搬上自家的小板凳，到村里开会一起商讨，寻求共识，由此建立广泛参与的议事机制。梅州市蕉岭县新铺镇长江村在村庄规划建设管理过程中，逐步建立健全了各项规章制度，进一步强化村规民约的约束作用，促进村庄管理民主、规范。实践证明，只有民主管理村庄的规划建设，才能使村庄的建设行为符合规划，才能使整治后的村庄“脏乱差”现象不再反弹。

在总结经验，充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我省的村庄整治工作总体上还比较落后，村庄规划建设管理工作仍存在不少突出问题。主要有：一是村庄规划严重滞后的局面难以在短时间内扭转。虽然近几年来我省村庄规划编制工作取得突破，但总体上看，我省村庄规划覆盖率还是很低，严重滞后于经济社会发展水平，与广东经济大省的地位极不相称。二是村庄整治规划的统筹作用没有充分发挥。村庄整治规划是指导村庄整治的蓝图，是统筹村庄整治工作的依据。但是，目前不少地方没有编制村庄整治规划就盲目开展村庄整治；有的地方虽然编制了村庄整治规划，但由于条块分割，部门之间、部门与地方之间协调不够，村庄整治规划的综合统筹作用得不到充分发挥，村庄整治和新农村建设项目的确定不是依据规划，而是依据资金的安排，往往是“项目跟着资金走”而不是“项目依据规划走”。三是村庄整治的推进力度有待于进一步加强，农村人居环境建设任重道远。我省村庄整治工作虽然有长足进展，但是开展整治的村庄所占比例还是很低，相对于量大面广的村庄而言是微不足道的。另一方面，目前开展的村庄整治仅是达到改善基本生活环境的要求，也可以说是达到改变农村“脏乱差”现象最基本的要求，与创建宜居村庄的要求还有较大的差距。四是村镇规划建设管理机构缺失，人力资源严重不足。村镇规划建设量大面广，光有政策、没有人员，是无法落实各项工作的。当前我省相当部分镇没有设置专门的管理机构，甚至没有专职的规划建设管理人员，使村镇规划建设一直处于无人管理的状态。五是农村建设管理法律法规不健全。导致村庄规划的编制和实施程序不规范，执行约束机制不健全，村庄建设管理主体不明确，农民建房的监督管理缺少指引等。这些都有待于我们在今后工作中加以重视和解决。

二、全省村庄整治工作面临新形势、新要求

纵观当前面临的新形势和新要求，我认为有三个方面需要把握。第一个是中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。它作出了我国总体上已进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局重要时期的科学判断，提出了我国农村改革发展的新要求，将建设社会主义新农村作为重要的战略任务，明确了到2020年我国农村改革发展的基本目标任务。其中“城乡基本公共服务均等化明显推进”、“农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”等，为村庄整治工作指明了方向和确定了目标任务。第二个是省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》。它提出要“实施„万村百镇‟整治，治理村镇环境卫生”和开展“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动，为我省城乡规划建设管理工作提出了具体而明确的要求。第三个是国内外新的形势。由于国际金融海啸的影响，国内的经济出现了一些困难，最近国家和省都分别出台了保持经济平稳较快发展的措施。其中，中央出台了10项措施，今明两年要投入4万个亿来拉动内需。温家宝总理提出“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，确保经济平稳较快发展。省政府也相应出台了16项措施，以此带动今明年我省投资约1.3万个亿来拉动内需。国家和省出台的这些保持经济平稳较快发展的措施，其中很重要的一项就是要加大农村基础设施的投入，特别是村镇道路、水利、供水、供电、卫生、环境等基础设施建设和危房改造。国家、省在新形势下出台的这些措施，十分有利于农村经济的发展和村庄整治。在各级政府加大投入，加快对农村基础设施建设的时候，各级政府部门应避免各自为政、避免重复建设、避免浪费，我们规划建设管理部门一定要起牵头作用，坚持规划统筹，促使农村各项基础设施建设，如建水利、修路等都要依据村镇规划，不能盲目建设。在今天上午召开的全省特区工作会议上，汪洋书记指出，全球金融危机以及我省目前的经济形势，对我省来说是困难也是机遇，并要求继续高举解放思想、改革开放大旗，用特区先行先试的精神来带动全省的工作。全省建设系统一定要紧紧抓住这个机遇，把学习贯彻十七届三中全会精神与当前深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，紧密结合部门工作职能，努力把学习成果转化为行动效果，在以下三方面指导村镇建设工作。

——村镇规划的编制。一是要适应农村改革发展的要求，如农村土地管理制度改革、医疗卫生制度改革、教育工作改革的要求等，逐步推进“三规合一”，促进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。二是要按照《城乡规划法》规定的程序和要求编制规划，推行公众和村民参与规划，尊重村民意愿，做好指导和服务工作，千万不能越俎代庖。三是要探索村镇规划的编制模式和内容要求。编制村镇规划，要有区别和有特色，因为经济发达地区和欠发达地区是不同的，平原和山区是不同的，村镇的规模和布局的形式也是不同的，这些对村镇规划编制内容都有着不同要求。因此要因地制宜，不能简单地套用城市规划的要求，使村镇规划更加切合实际。

——村镇规划的实施。一是要注意满足农民的新诉求。十七届三中全会坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，强调要保障农民的物质利益和民主权利。村镇规划的实施，也要关注农民依法通过各种方式参与开发经营的要求，加强对农民合法权益的保障。如农民在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，就要保证该非公益性项目符合村庄规划，并按照《城乡规划法》的要求进行规划管理。二是要进一步强化村镇规划的实施监管力度，积极推动并规范农村房屋产权及集体土地使用权的流转，逐步建立城乡统一的建设用地市场。

——村庄的整治。一是关注城乡基本公共服务均等化的发展趋势。城乡基本公共服务均等化是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要举措。在村庄整治中，对于农村产业布局、基础设施和公共服务设施建设等方面，要考虑如何实现城乡一体化，为城市产业向农村转移和城市基础设施、公共服务设施向农村延伸提供便利条件，促进公共资源在城乡之间均衡配置。二是实施农村清洁工程。推进村庄整治，目的就是不断改善农村卫生条件和人居环境，省委、省政府组织开展的“万村百镇”整治和创建“宜居城镇”、“宜居村庄”活动，完全符合中央的《决定》精神，也顺应了广大群众的意愿。全省建设系统要按照当地党委和政府的统一部署，认真履行职责，将村庄整治工作向广度和深度推进。

三、坚持统筹城乡发展，积极创建宜居村镇

在党和国家的工作重点向农村倾斜的大环境下，全省建设系统要适应农村改革发展新形势，顺应广大农民过上美好生活的新期盼，抓住机遇，乘势而上。按照十七届三中全会以及省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》的要求，在村镇工作方面，下一步全省建设系统要重点推进以下三方面的工作：

（一）坚定不移地推进城乡统筹工作。城乡统筹是破除城乡二元结构、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要举措。各地规划建设部门要切实转变重城轻乡、城乡分割的观念，不能就城市论城市、就镇论镇、就村庄论村庄。要牢固树立统筹发展理念，以城乡规划为切入点，不断提高城乡规划对城乡建设的综合调控能力，打破城乡建设各领域的分割，统筹城乡供水、供电、供气、公交、通信、污水垃圾处理等市政设施建设，打破城乡行政界线，实现公共资源共享。要完善和落实市域、县域城镇、村镇体系规划，根据服务人口规模、结构及服务半径，合理布局和建设城乡公共服务设施，建立以城带乡、覆盖面广、配置均衡的公共服务网络。要探索农村住房制度改革，开展农村房屋登记发证工作，进行农村房屋产权及集体土地使用权确权及流转试点，并将解决农村困难群众住房问题逐步纳入城乡住房保障体系。在城镇化发展较快的地区，结合“空心村”和旧村整治，统一规划建设公寓式住宅，建成文明新社区。各市、县规划建设部门在抓好城市、县城建设的同时，工作重心要下移，要重视村镇建设，每年的工作计划要有城乡统筹方面的内容。

（二）积极主动推进宜居城乡特别是宜居城镇和村庄建设。省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》明确提出，要“以打造宜居城乡为载体，建设美好家园”。建设宜居城乡，是省委、省政府重要的工作部署，也是各级党委、政府和建设系统今后一个时期的重要工作。在特区工作会议上，汪洋书记还专门问我创建宜居城乡的进展情况。创建宜居城乡是汪洋书记直接抓的工作，所以我们会花大力气来推进，目前省建设厅也正在起草一个重要的文件。希望大家回去后，及时向当地党委、政府汇报，争取重视和支持，认真按照省委、省政府的部署，积极开展“宜居城市”、“宜居城镇”和“宜居村庄”创建活动。省建设厅将制订宜居城乡评价指标体系和考核办法，用以指导各地创建工作。宜居城乡特别是宜居村镇创建活动，是全省建设系统加强村镇工作、推进社会主义新农村的主要抓手。各级规划建设部门要积极主动通过这个抓手，来全面推进和提升村镇规划建设管理工作。

（三）下大力气推进村镇规划、建设和管理。村庄整治是村镇规划建设管理工作的一项重要内容，同时它又有赖于村镇规划建设管理工作的加强。为加强村镇工作，省建设厅提出并着力做好的“五个抓”，实践证明是切实可行和富有成效，我认为要按照新形势的要求继续做好“五个抓”：

一是抓规划。省继续通过省级村庄规划编制专项资金，每年抓1000个省级村庄规划试点。各市也要想办法争取资金，增加村庄规划数量，不断提高本市村庄规划覆盖率。除了村庄规划，还要继续抓中心镇控制性详细规划的编制试点，推动一般镇总体规划的编制或修编工作。

二是抓整治。明年，省委、省政府将部署开展“万村百镇”整治工程。省建设厅将尽快制定《广东省“万村百镇”整治技术指引》，争取省财政资金支持，会同省直有关部门大力推动“万村百镇”整治工程的实施。从2009年起，全省每年确定100个镇、10000个村为整治点，用10年的时间把全省镇、村基本整治一遍，切实改善我省村镇的人居环境。

三是抓机构。这次机构改革，住房和城乡建设部恢复设置了村镇建设司，省建设厅也恢复设置村镇建设处，使村镇工作有专门机构负责。明年各市、县也要进行机构改革，希望各市、县规划建设部门要有专门的机构和专职人员负责村镇工作，加大工作力度。同时，要继续加大各级村镇规划建设管理人员和村干部的培训力度。

四是抓保护。各地在推进村庄整治过程中，要十分注意历史文化遗产的保护，不能为了整治而破坏了历史街区和古村落。省继续开展广东省历史文化名镇、名村的评选活动，并推荐更多的镇、村参加中国历史文化名镇、名村的评选。各市、县要积极推荐符合条件的镇、村参加评选。“十一五”和“十二五”期间，国家都安排了十几亿用于历史文化名镇、名村的环境设施改善建设，省建设厅将积极加强与住房和城乡建设部沟通，争取更多的资金支持我省名镇、名村的保护和环境改善。

五是抓立法。为建立长效机制，省建设厅正在分别起草《广东省实施〈城乡规划法〉办法》和《广东省村庄规划建设管理条例》，争取尽快上报省人大审议颁布实施，以法治的手段规范村镇规划、建设和管理。各市也可以通过政府颁发规范性文件，加强村镇规划建设管理工作。

第四篇：村庄环境整治汇报

宣堡镇村庄环境整治工作汇报

宣堡镇党委、政府

2012年6月2日

按照市委市政府的部署，结合镇情，我镇在村庄环境整治工作中主要抓了以下几个方面：

一、加强组织领导，及时调整目标任务

一是建立健全领导机制。镇党委把村庄环境整治工作作为一把手工程。由党委主要负责人亲自抓、负总责。建立“四个一”的责任体系。即一个负责人蹲点一个村，一个负责人配套一个整治班子，一套班子自筹一万元参与考核（镇财政同时配套一万元），一个村要打造一个特色亮点。二是切实抓好工作推进。多次召开党委会、党政联席会和工作推进会，对村庄环境整治工作进行研究部署，分阶段明确整治工作重点和目标任务。如在整治初期，我们就明确，工作的重点首先是“清”，要突出清理“八乱”，清理垃圾、草堆、灰堆、杂物等等；然后，才是“建”。这一思路也与市委市政府的指示精神不谋而合。三是及时调整目标任务。刚开始，我们重点放在宁通高速沿线6个村，到今年3月初，我们及时扩大整治范围，将整治任务扩大到10个村，同时，在各村自己申报创建目标的前提下，镇党委因村制宜，及时下达星级创建目标。全镇明确三星级创建村2个，其他8个村均为二星级。最近，根据张兆江书记关于要求我镇整体创建成三星 1

级乡村的指示精神，我们又在5月28日，立即召开再动员大会，要求全镇各村都要按照三星级的标准抓好整治，以努力完成市委市政府交办的光荣任务。

二、加大奖惩力度，建立奖惩机制

为更好地激发各村抓好村庄环境整治工作的积极性。我们一方面要求各村发挥主体意识，多方筹资，加大资金投入力度；另一方面，镇党委政府研究出台了奖励政策，由镇财政安排80万元，专门用于村庄环境整治工作奖补，规定凡通过省市验收、达到相关星级标准的，除享受省政府和市政府奖补资金外，结合各村创建工作量的大小，镇财政将分别给予以奖代补。预计获得镇奖补资金最多的村将达到10万元左右。此外，我们明确规定，镇蹲点联系的负责人、分工镇干、业务指导人员和各村党组织书记、村主任同时缴纳保证金，参与各村考核，实行重奖重罚。

三、强化分类指导，抓好典型示范。

实施村庄环境整治工程是一项开创性的工作，只有在实

践中摸索、在总结中提高，并及时指导村庄整治工作实践，才能有效地推进村庄环境整治工作。为此，我镇在按工程实施规划方案抓好面上村庄整治建设工作的同时，确定了1-2个村为试点村，进行重点培育，及时总结经验，并通过召开现场会等形式加以推广，使点上的经验转化为面上的成果。如我镇郭寨村通过前几年的新农村建设实施村庄绿化美化

等工程，取得明显成效，今年以来，他们通过动员社会各方面的力量，加大投入创争省级三星康居乡村，使整个村庄环境向更高一个层次的目标提升，得到上级各级领导的肯定。我们以该村为典型示范，积极推广郭寨经验，同时我们带领各村去元竹镇蒋堡村参观学习取经。目前，郭寨村作为全市第一批三星级验收村，正在对照市模拟检查验收中发现的问题，认真抓好整改。

四、突出工作重点，整体有序推进。

由于各村基础条件和经济发展水平制约，在整治建设项

目安排上，我们要求各村对照各自星级标准，严格按《江苏省村庄环境整治考核标准》实施群众最关心、最迫切、受益面较广的项目，如：村内道路硬化、河道治理、村庄绿化、路灯安装、农村改厕、影响村容村貌的违建拆除、垃圾箱建设、断墙残壁旧房改造等，使有限的资金建成更多的项目，让更多的群众受益。据初步统计，通过村庄整治建设，我镇共整治河塘河坡81000米，搬运草堆3200多处，清理垃圾

8000多吨，粉刷墙面38万多平方米，刷白树木3万多棵，绿化43000多平方米，栽插绿化树木8500多棵，新建垃圾

箱200多个。同时，创新工作，通过改造宁通高速沿线破旧鱼棚，新建竹结构生态型鱼棚6个，新建彩钢活动板房（由住建局设计）2个。村庄环境整治工作取得了阶段性成果，使农村生产生活条件有了较大的改善。

五、存在的主要问题和不足

我镇村庄环境整治虽然取得一定的成效，但仍然存在一些问题和不足。一是有关重点地域的破旧鱼棚还未拆除到位。如北森庄村宁通高速边破旧鱼棚由于养了生猪，还有200多头生猪没有出售，导致鱼棚未拆；二是按照整治“八乱”要求，部分村庄里仍然有不少的卫生死角未清除到位；三是部分村墙面出新还不到位，标准质量不高；等等。

下一步，我们将严格对照整治方案和相关星级标准，抓

紧整改，务求实效，确保完成整治和创建任务。

第五篇：新农村建设村庄整治汇报

仙岩镇2006年1-9月份新农村建设

村庄整治试点工作汇报

仙岩镇地处玉山县东南部，区域面积63.6平方公里，人口3.1万，辖10个村委会和3个社区居委会。

近年来，镇党委政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针要求，扎实推进社会主义新农村建设。今年有6个自然村开展新农村建设村庄整治试点工作，其中吴家社区毛水塘、黄茅坞村上新屋、黄坳村周家墩和桑园村大门塘等4个自然村县下派了新农村建设驻点工作组，另外，根据群众要求，毛家垄村毛家垄自然村和桥棚村所在地（村建帮扶村）也列入整治试点工作。

我镇黄茅坞村2003年在全县率先开展文明村创建工作，之后，后陈村、桑园村先后于2004年和2005年开展创建示范工作。扎实的文明村镇创建工作为全镇的新农村建设打下了坚实的基础，开了个好头。今年4月份，全县新农村建设示范现场会在我镇召开，全镇上下深受鼓舞，群众热情高涨。8月14日、18日市、县村庄整治会议之后，8月23日，召开了全镇新农村建设村庄整治试点工作再动员大会，掀起了以“三清三通三改三规范”为主要内容的村庄整治热潮。目前，全镇所有行政村都召开了新农村建设村民代表会议，高标准地完成了村级总体规划，部分整治试点自然村完成了村庄整治规划，9月底前将全部完成。6个整治试点村召开了村民大会（座谈会），结合本地实际，制定了切实可行的《新农村建设村庄整治工作实施方案》，基本完成了前期的清垃圾、清水面和清路障等工作。吴家社区做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓宽改造工作，年内将完成路面的硬质化改造，总投资达40多万元；桑园村完成500多米的里弄小巷路面硬质化改造，清理污水沟1000多米；黄坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬质化工程，新建了村内文化休闲小广场，黄茅坞村上新屋自然村正在实施里弄小巷的路基拓宽改造工作，即将动工实施路面硬质化。

下一步工作计划

根据全县新农村建设村庄整治工作的要求和部署，立足各村实际，从群众身边实实在在的事情抓起，以着力抓好6个试点自然村的村庄整治工作为切入点和突破口，全力促进全镇各村新农村建设村庄整治工作，高标准规划、严要求操作，抓进度，抓落实。

一、高标准规划，维护好规划的严肃性。

一方面要高标准制定规划。一是建设规划，现在全镇各村已经编制好科学、合理的总体规划，操作性强的村庄整治规划也即将搞好；二是产业发展规划，要以中心村建设和文化特色村建设为目标，结合各村实际，制定“一村一品”产业发展规划，发展生产，增加农民收入。

另一方面要抓好规划的实施，维护好规划的严肃性。以规范村民建房行为为主要手段，通过举办规划学习培训班等方法，抓好规划的宣传、学习和贯彻，坚决杜绝不按规划建设等乱搭乱建行为。

二、结合各村实际，实施好“村庄整治方案”。

各试点自然村今年的重点整治工作为：

桑园村大门塘：改造、新建并硬质化村庄道路1000多米，继续硬质化里弄小巷路面300多米，进一步绿化村庄内环境，在群众休闲聚集处安装照明路灯，着力实施改厕改栏，改善村内环境，新建公厕2个。

黄坳村周家墩：硬质化村庄内的所有里弄小巷2000多米，抓好改厕改栏工作，推广无害化厕所，搞好村内主干道的绿化、亮化工作；实施“安全改水”工程，做好村内河道水面的清理工作。

黄茅坞村上新屋：拓宽改造并硬质化村道1200米（宽3.5米），硬质化村庄里弄小巷400多米，大力改善村庄环境，新建公厕1个。

吴家社区毛水塘：投资40多万元，实施好通村公路硬质化工程（长3公里、宽3.5米），实施改改厕改栏，规范村民建房行为，推广使用沼气，抓好村民“安全饮水”工程。

毛家垄村毛家垄：改造、硬质化村庄道路1500米（一纵三横），高标准清理、修建村内小河道和排水沟2000多米，拆除公路边所有露天粪坑，新建公厕1座；改建村庄内群众休闲小广场。

桥棚村：着力实施好5公里长的通村公路（八都至桥棚、宽4米）的硬质化工程，逐步推进村庄整治工作。

三、健全基层组织，建立长效管理机制。

以建立“好班子”为目标，健全村级党组织和村民自治组织，使他们真正成为新农村建设的领头羊，群众致富的带头人。完善村规民约和村民自治章程，强化村民自我管理功能，充分发挥村民理事会的积极作用，从而建立起新农村建设的长效管理机制。