在全市争创全国文明城市加分荣誉暨多城联创工作推进会上的讲话（模版）

第一篇：在全市争创全国文明城市加分荣誉暨多城联创工作推进会上的讲话（模版）

在全市争创全国文明城市加分荣誉暨多城联创工作推进会上的讲话

（2018年4月1日）

同志们：

今天，在这里召开全市多城联创工作推进会，主要目的是回顾前期多城联创工作情况，总结经验，分析问题，研究部署下一阶段工作，推进各项创牌工作深入开展。刚才，各牵头责任单位都做了汇报，提出了一些建议，看得出各单位对创牌工作高度重视，用了心思、下了功夫、做了研究，形势分析清晰，困难认识到位，工作措施实在。谈的都不错。下面，我就深化多城联创工作谈三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强创城创牌的信心和决心

去年5月6日，市委、市政府召开了推进城市建设管理暨文明创建工作会议，昨天又召开了高规格的城市规划建设管理暨文明创建工作大会。之所以连续两年将城市的规划建设管理与文明创建会议合并召开，主旨是以争创文明城市为龙头，统筹经济社会和城市转型发展。因此，市委、市政府作出了多城联创的重大决策，2019年前要争创全国绿化模范城市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国双拥模范城等国家级荣誉，同步争创其他加分荣誉称号。经过实战检验的多城联创战略是科学有效抓落实促发展的手段。开展多城联创，我们城市环境明显改善，城市形象加快提升。去年的年度测评，我市在全国100个地级提名城市中排名第2，为实现争创目标积累了经验、夯实了基础、坚定了信心。

回顾过去一年多的工作实践，有许多经验值得我们认真总结：

一是必须坚持统一思想，凝聚合力。市委、市政府决策已定，军令如山。部门、县区要步调一致，形成推动多城联创的强大合力，确保各项工作有序开展。

二是必须坚持提高标杆，严格要求。每一项国家级荣誉都不是轻易得到的，都需要凝结上上下下的心血和汗水。在推动工作中要坚持领导抓，抓领导，领导带头，严格要求，一级抓一级，层层抓落实。

三是必须坚持规划先行，方案引领。既要善于谋划，提出科学思路，又要强于执行，抓好具体工作。既要抓具体的事，又要抓具体的人，把事和人结合，一项任务一项任务扎实干好。

四是必须坚持发动群众，依靠群众。这是我们推动任务工作的法宝。要在教育群众中动员群众，要在引导群众中激发群众，充分调动全体市民的积极性，形成全民创建、全员创城的浓厚氛围。

这些宝贵经验，是我们做好下一阶段工作的有益借鉴，也是全面实现多城联创目标的关键所在，必须始终坚持和不断完善。

二、明确目标，突出重点，深入推进多城联创工作

各创牌单位要强化忧患意识、责任意识、时间意识和攻坚意识，早动手、快入手，正视困难、突出重点，加快实现多城联创目标。

一是要深化思想认识。城市荣誉称号是城市形象和文明水平的重要评价和重要标志。抓多城联创就是抓发展。推进多城联创活动，有利于完善城市功能、夯实发展基础，有利于改善投资环境、提升对外形象。我们要通过开展创建活动，充分整合各类资源和力量，高标准高质量高效率推进各项工作，用最大的成果来推进城市和经济社会发展。抓多城联创就是惠民生。多城联创的出发点和立足点就是让广大人民群众有“获得感”，得到实实在在的好处。而且很多指标涉及大量的民生项目，在争创中落实好这些项目，改善群众生活居住条件，提供更优质的公共服务，满足群众的新期待、新需求。抓多城联创就是抓作风。多城联创工作涉及面广，任务重、标准高、难度大，是对各级干部工作作风和能力素质的重大考验。要通过多城联创提高工作效能，转变工作作风，在干事中历练和培养干部的“作风工程”。

二要坚持问题导向。当前，我们的多城联创工作还存在许多困难和不足，主要是：少数部门和领导干部重视不够，工作推进不平衡；我市基础设施欠账多、不配套，功能不完善，多元化的投入还不到位；工作协调机制不够完善，人人参与的合力还有待进一步形成；体现特色亮点的加分项不多，创城难度进一步增大，等等。具体到各项创建工作中，也都存在不同困难，“全国双拥模范城”创建是一个动态的过程，会遇到一些困难和问题；“全国社会治安综合治理优秀城市”创建难度也很大，随时会因为遇到一些突发的事件影响到创建的结果。等等。这些都需要我们坚持问题导向引领，迎着困难上，奔着问题去，知难不畏难，逐项解决，盘点销号。

三要突出抓主抓重。深入推进多城联创，关键在突出重点，抓住关键。对在2019年有望成功争创的牌子要进一步强化责任意识，明确时间节点，把任务分解细化，落实好具体指标，以“钉钉子”精神把荣誉奖牌扛回来。在创建“全国双拥模范城”方面，要落实双拥优抚安置政策，确保随军家属安置率、军人子女入学入托满意率、重点安置对象安置率均实现100%；切实做好维护复退军人稳定和退役士兵就业工作。在创建“全国社会治安综合治理优秀城市”方面，要强化县、乡、村三级综治信访维稳组织建设，持续深化社会治安严打整治行动，保持持续的高压态势。认真排查各方面不稳定因素，加强敏感人员、敏感群体、敏感事件的监控，及时化解可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。其他创牌单位都要向市林业局学习，学习他们在争创全国绿化模范城市中的工作精神、态度和方法，自我加压，迎难而上。市林业局更要及时谋划，早日把国家森林城市的牌子拿下。

三、乘势而上，加强领导，把多城联创工作推上新台阶

多城联创是市委、市政府做出的一项重大决策，是对全市人民的庄重承诺。我们一定要加强领导，落实责任，强化措施，形成合力，提升多城联创工作的整体效能。

一要强化领导，钉死责任。各牵头责任单位要实行一把手挂帅，并确定具体负责主抓的领导和工作部门、工作人员，确保每个层级、每项创建工作都有人专抓专管，形成“统一指挥、上下对接、归口管理、高效运作”的组织领导和统筹协调机制。要对照考评指标体系，对工作任务还要进行再细化、再分解，每个部门承担哪些工作任务，工作标准和要求是什么，每一项工作的完成时限是多长，都要明明确确、清清楚楚，确保每项创建工作都能细化为一件件具体的事，量化到一个个具体的人。强化责任担当和责任落实，不论是主要领导，还是分管领导，不论是主体工作部门，还是配合工作部门，只要有明确的任务就必须全力完成，只要有明确的责任就必须认真履

二是加强协作，形成合力。多城联创工作是相互联系、相互促进的统一体，很多工作相互交叉，许多指标内涵一致，最终目标都是为了提升城市的软实力，只有缓急之分，没有轻重之别，不允许任何单位置身事外。全市各级各部门要树立“一盘棋”的思想，旗帜鲜明地支持多城联创工作，服从统一指挥，加强协调配合，完成好承担的任务，最大限度地汇聚创城合力。市委政法委、市民政局、市城乡建委、市环保局、市卫计委等单位要特别重视加强与省相关厅局、中央有关部委的沟通对接，多汇报、多请示，争取上级支持。

三要全面动员，广泛宣传。要结合社会主义核心价值观宣传教育，激发广大群众热爱家乡、美化家乡的责任感和荣誉感。要建立全媒体参与、全社会推进的大宣传格局，紧紧围绕多城联创工作为了什么，要做什么，会给群众带来什么，开展长时段、全方位、高频度、广覆盖的宣传活动。要大力宣传多城联创工作取得的新成果、好做法、好经验、好典型，对不良行为进行公开曝光，引导广大市民群众共建共管城市、共享联创成果，形成全社会关心、支持、参与的浓厚氛围。特别是街道、社区要发挥联系居民紧密的优势，采取多种形式搞好宣传工作，做到不漏户、不漏人。

四要加大投入，攻坚克难。市、县区两级财政要加大对多城联创的投入，确保多城联创工作顺利开展。市直有关部门要加强与中央、省对口部门的联系沟通，主动汇报工作，争取专项资金。要尽快制定出台有关激励、优惠政策，拓宽投融资渠道，广泛吸引社会和企业的资金投入多城联创工作。各地各单位要整合资金项目，认真对照国家、省有关多城联创工作的标准要求，加快完善有关硬件设施，下大力气克服薄弱环节，确保早日达到多城联创的标准要求。

五要加强督查，整体推进。要对多城联创工作进行不间断、全方位的督查，市委、市政府督查室要象盯“九个一”工程那样，对多城联创工作盯住不放，及时调度。也请人大、政协组织开展专项视察和调研活动，为创建工作出谋划策。要按照明责知责、履责尽责、考责问责的要求，以严格的政治纪律、组织纪律和工作纪律来保证创建工作的落实，把创城作为领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容，对工作进展快、任务完成好的要给予表彰奖励，对工作落实不力、效果不好的要通报批评，对那些工作不落实、贻误时机，甚至影响到创建工作总体进展的要严格追责问责，确保各项工作有力、有序、有效开展。

同志们，在昨天召开的全市城市规划建设管理暨文明创建工作大会上，书记、市长已经明确下达文明创建决战2019，决胜2020的战斗指令，各地各单位要切实把多城联创作为检验自身执政力、执行力的试金石，自加压力，主动作为，真抓实干，开拓创新，为“两个建成”目标的早日实现再立新功！

第二篇：在市创建全国文明城市总结表彰暨“五城联创”推进会上的讲话

在市创建全国文明城市总结表彰暨“五城联创”

工作推进大会上的讲话

同志们：

去年年底，我们被中央文明委授予“全国文明城市”光荣称号，新一轮“五城联创”工作实现了重大突破，这是450多万南湖儿女共同的光荣和骄傲，也是我市经济社会发展进程中的一件大喜事！今天我们召开这次会议，既是要总结经验、表彰先进，更是要拉高标杆、再鼓士气，进一步激励全市上下立足新起点、开启新征程，巩固提升全国文明城市创建成果，努力以“五城联创”的新成效推动JX经济社会新发展。

市委、市政府对开好这次会议高度重视。会前，市委常委会专门听取了有关情况汇报并进行了认真研究，市政府也对深化“五城联创”活动的具体工作作了谋划安排。刚才，我们隆重表彰了在全国文明城市创建工作中涌现出来的先进集体和先进个人，LJ市长与各有关单位签订了巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果的责任状，nh区、市建委等5家单位分别作了很好的表态发言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向一直以来为创建工作辛勤付出、默默奉献的广大干部群众，向所有关心支持JX创建工作的各级领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，也希望大家以模范为榜样、以先进为标杆，相互学习、取长补短，不断把“五城联创”各项工作推向深入。下面，我代表市委、市政府讲三点意见：

一、认真回顾总结创建全国文明城市等的成效和经验，进一步增强深入推进“五城联创”的信心和决心

全国文明城市这一荣誉，反映了一个城市的整体文明程度和科学发展水平，是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。从2001年正式提出创建全国文明城市的目标以来，全市上下咬定目标，团结一心，砥砺奋进，全力以赴开展创建工作。特别是近年来，我们更加注重从JX加快科学发展、推进富民强市的实践出发，坚持把创建全国文明城市作为推动经济转型升级、提升区域竞争力和可持续发展能力的基础工程，作为优化发展环境、提升城市功能品位的系统工程，作为加强创新社会管理服务、提升人民群众生活满意度的民心工程，围绕创建为民、创建惠民、创建靠民，进一步健全机制，完善举措，狠抓落实，最终在“十二五”的开局之年从全国117个申报城市中脱颖而出，荣膺全国文明城市这一殊荣。

综观十余年的创建实践，概括起来主要有以下三个特点：

1、创建体系不断完善。在创建体制上，形成了党委统一领导、党政齐抓共管，文明委统筹协调、专项组和各职能部门分工落实，各部门单位积极参与、广大群众共同努力的工作体制。在创建机制上，坚持“统一领导、统筹协调、统分结合”的原则，整合创建全国文明城市各项指标，并按“分块负责、分线运作、分步推进”的要求落实，建立了横向到边、纵向到底，职责明确、管理高效的工作格局。在创建主体上，坚持在市本级的龙头带动下，推进市、县（市、区）、街道（镇）、社区（村）“四级联动”，着力激发广大市民参与创建的积极性和主动性。在责任落实上，制定实施定领导、定部门、定任务、定进度的“四定”责任制，及时将各项创建任务分解到各部门、单位，并纳入考核体系，做到责任清晰、奖罚分明。

2、创建氛围日益浓厚。从机关层面来看，无论是垂直管理部门，还是属地管理部门，都牢固树立起了“一盘棋”的大局观念，树立起了机关部门是第一窗口、党政领导是第一责任人、党员干部是第一形象的观念，形成了机关、领导、党员干部带头创建的良好氛围。从百姓层面看，通过各类宣传教育和文化活动，提高了全社会对创建工作的认同感，广大群众在创建中也真真切切地感受到了可喜的变化，市民对JX创建全国文明城市的赞同率达到97.5%，创建是实事、是好事的观念深入人心，主动参与、共同创建的氛围更加浓厚。

3、创建成效可圈可点。一是市民素质得到新提升。坚持把提升市民的思想道德和文明素质作为创建的核心任务，广泛组织开展各类群众性精神文明创建，创新发展基层民主政治，持续开展作风效能建设，干部群众的思想不断解放，广大市民的主体意识和文明素养进一步增强。二是城市环境得到新优化。大力加强各类基础设施建设，扎实推进城市有机更新，深入抓好水环境、市容市貌等重点整治，持续开展绿化造林，城市面貌发生新的变化。注重传承和弘扬特色历史文化，加快公共文化服务均等化步伐，城市文化氛围日益浓厚。三是特色工作得新加强。注重“自选动作”创亮点，积极打响“全民社保”、新居民服务管理、排污权交易、网格化平安建设、党员“一员双 岗”等品牌，切实为成功创建全国文明城市拓展了内涵、夯实了基础。

总之，全国文明城市创建取得了积极的成效，为我们推进新一轮发展打下了坚实的基础、积累了宝贵的财富。尤为可贵的是，我们深切地体会到，开展全国文明城市创建，收获的不仅仅是沉甸甸的奖牌，更重要的是极大地激发了全市上下克难攻坚、创先争优的信心和决心；不仅积累了文明创建工作的重要经验，同时还获得了做好各项工作的有益启示。主要有四个方面：一是必须坚持立足全局、服务发展。我们始终把文明创建置于加快科学发展、推进富民强市的大局中来定位、谋划和推进，坚持用发展带创建，以创建促发展，努力推动文明创建成果更多地体现在经济社会的协调发展上，反映在城市形象和市民素质的整体提升上，落实在人民生活的持续改善上，形成了文明创建与经济、政治、文化、社会以及生态文明建设相互促进、相得益彰的良好局面。二是必须坚持共建共享、惠及民生。我们始终把人民满意作为创建工作的最高标准，坚持创建为了人民、创建依靠人民、创建惠及人民，做到谋划创建思路向人民群众问计，查找创建问题听人民群众意见，改进创建措施向人民群众请教，落实创建任务靠人民群众努力，衡量创建成效由人民群众评判，充分发挥了人民群众的主体性和主动性，切实增强了文明创建的针对性和实效性，最大限度地让人民群众共享文明创建成果。三是必须坚持持之以恒、脚踏实地。我们始终把创建全国文明城市作为锤炼意志的大熔炉、砥砺品性的大战场，大力传承弘扬“红船精神”，激励全市上下始终铆 足一股劲、拧成一根绳，做到创建决心不动摇、斗志不松解、步伐不徘徊；坚持敢于较真与最讲认真、反复督查与严格督办相结合，重实际、鼓实劲、求实效，在干部队伍中进一步锤炼出了想干事的热情、会干事的能力和干成事的效率，全市上下创先争优、勇于担当、走在前列的氛围更加浓厚。四是必须坚持重点突破、统筹推进。我们始终把创建全国文明城市作为“五城联创”的龙头，着力以全国文明城市“点”的突破带动各项创建“面”的提升，以各项创建的新成效为全国文明城市创建添亮点、优特色、铸品牌。坚持当前与长远紧密结合，一手抓创建达标，一手抓长效机制，既集中时间、精力攻坚破难，又着力促进创建工作制度化、规范化、常态化。

同志们，全国文明城市的评比有阶段，但是创建无止境。成功创建全国文明城市，我们可以自豪，但不能自满；要有自信，但不能自负。面对荣誉，我们更要清醒地看到，对照文明测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，我市创建工作还存在不小的差距和不足，尤其是在城市管理、环境保护、市民素质等方面还存在许多薄弱环节，我们的城市文明还只是初级阶段的文明。要清醒地看到，按照中央文明委的规定，全国文明城市每三年要重新评选、重新命名、重新表彰。可以预计，未来的创建竞争仍将激烈，文明城市的标准也将进一步提高，我们将承受更大的压力，面临更大的挑战。要清醒地看到，能否巩固成果、保持荣誉、再创辉煌，既是对各级领导干部执政能力和领导水平的考验，也是对我们目标志向、精神状态和工作作风的检阅，更是对我们坚持以人为本执政理念和全心全 意为人民服务宗旨意识的考核。

为此，全市各级各部门特别是各级领导干部务要坚决破除骄傲自满和工作到头的思想，牢固树立文明创建“只有起点、没有终点”和“百尺竿头更进一步”的理念，始终坚持抓创建就是抓环境、抓发展、抓民生，继续保持一以贯之的创建热情、走在前列的执着追求、真抓实干的工作作风，着力提高工作的主动性、自觉性和创造性，最大限度地激发城市活力、彰显城市魅力、增强城市实力，力争三年后蝉联“全国文明城市”称号，切实推动我市各项创建工作向更深层次、更广范围、更高水平不断迈进。

二、全面巩固提升创建成果，再接再厉推动“五城联创”再上新台阶

结合新一轮“五城联创”工作的总体部署，考虑当前的创建形势和现实基础，今年“五城联创”工作总的要求是“三线并进、四点齐抓”。

“三线并进”，就是要统筹推进“巩固提升、创建冲刺、打牢基础”三个方面的工作。巩固提升，就是要着力巩固提升全国文明城市、国家历史文化名城、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家节水型城市、全国双拥模范城、全国残疾人工作示范城市等创建成果和水平。创建冲刺，就是要全力打好国家卫生城市复评迎检、省级创业型城市创建“攻坚战”，并力争今年实现创建目标。同时，力争年内通过省级环保模范城市、国家知识产权示范城市创建的考核验收。打牢基础，就是要扎实做好全国城市公共文明指数、全国未成年人思想道德建设工 作等测评迎检工作，并同步抓好国家环保模范城市、中国人居环境奖等创建的基础工作。

“四点齐抓”，就是要“夯实主体支点、狠抓创建难点、紧贴民生热点、提升品牌亮点”。夯实主体支点，就是要更加突出人民群众的主体地位、广大市民的文明素质在城市文明发展中的核心作用，着力把社会主义核心价值体系融入文明创建的全过程，努力使现代文明的理念和素质内化为人们的价值观念，外化为公众的自觉行为，转化为社会普遍遵循的规范准则。狠抓创建难点，就是要对照标准、深入分析，重点针对影响系列创建达标的共性问题、紧迫问题，既要立足自身扩大投入、整合资源，又要加强向上沟通、积极争取政策倾斜，进一步增强攻坚合力，扩大攻坚实效。紧贴民生热点，就是要始终坚持群众路线，更多地从百姓最关心、最迫切需要解决的问题抓起，千方百计保障和改善衣食住行等民生实际，切实把创建工作打造成为惠民工程、民心工程，进一步推动创建活动走进群众心里、融入市民生活。提升品牌亮点，就是要不断强化质量意识、精品意识，坚持高标准定位、高品质创建，切实以创品牌的要求拔高文明创建标杆和水平；同时，深入提炼总结、宣传交流自身特色工作，着力以品牌的影响力提升城市的知名度，在创建中打品牌、在品牌中促创建。

围绕上述要求和各项创建标准，要突出抓好三项重点工作：

1、要统筹抓好迎检攻坚。要深入对照今年要成功创建和考核验收的四项目标要求，重点围绕当前存在的突出问题和不足，细化举措，严格责任，力求突破。具体来说，在国家卫生城市 复评中，既要在“硬件”方面强化城市道路硬化、卫生基础设施建设、建成区绿化覆盖率提升等重点工作，又要在“软件”方面严格日常卫生保洁责任，加强主要道路、老社区、城乡结合部等重点区域的卫生整治，确保达到新的创卫标准。在省级环保模范城市创建中，要下更大力气提升水环境质量这一关键指标，重点加大饮用水源保护和清污力度，努力实现贯泾港规范化饮用水源地创建目标；协同推进生产生活领域减排，有效清除河道支流、池塘等的内源污染等，进一步改善提升生态环境质量。在国家知识产权示范城市创建中，要进一步健全完善工作服务体系，主动对接全市百个重点科技成果转化项目走访服务活动，深入抓好知识产权申报、展示、交易、维权等机制建设，切实在知识产权总量增加、成果转化等方面有大的提升。在省级创业型城市创建中，重点是要扎实推进“五五创业工程”（五大创业行动计划，即，在全市建设创业基地50个以上，全市创业型镇（街道）创建达标率达50%以上，征集、筛选创业项目500个，完成创业培训15000人，培育创业典型60个以上；五大创业保障体系，即，组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系），进一步健全并落实创业扶持政策，全面推行项目开发、风险评估、融资帮扶等“一条龙”服务，着力增强创业人员的开拓力、提高创业企业的存活度。

2、要着力构建长效机制。目前，越来越多的创建活动已取消了荣誉的“终身制”，普遍实行动态创建、定期复评、多年积分等方式。对此，要把巩固提升全国文明城市创建成果长效机制建设作为龙头，深入总结“五城联创”的共性规律，进一 步完善基础性、关联性最强的相关制度，推动建立更加符合文明发展要求、更具JX特色的创建工作体系。要构建明晰的责任落实机制。进一步理顺城市管理体制，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，探索实施市容网格化管理等新方式，合理划定管理责任区域，科学明确卫生保洁、交通秩序、市容市貌等的事权划分。围绕更好地细化分解责任，着力完善联席会议、信息通报、执法联动等协调制度，健全责任主体间交叉检查、数字城管巡查、模拟测评自查等机制，进一步构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。要构建高效的全民参与机制。加快完善“96345”生活求助热线、党员志愿者服务总站、志愿者服务工作室等为主体的全市志愿服务网络，探索建立有利于更好地发挥文明劝导员、创建监督员、市民环保论坛等作用的激励和保障制度；积极搭建党委政府与市民沟通交流的平台，完善党报热线（JX日报）、局长在线（JX电台）、在线问政（JX门户网站）等的运行机制，进一步推动形成群众共同参与创建、共同监督评价、共同参与整改提升的良好局面。要构建多元的投入保障机制。按照责权利相统一的原则，加快建立以市财政为主，区、街道为辅的分级投入机制，进一步统筹提升重大公共设施、优化市政公共服务。积极探索社会化、市场化运作模式，鼓励和支持民间资金以多种形式，进入环卫保洁、文化服务、生态建设、城市有机更新等与“五城联创”相关的基础领域。

3、要深入开展联创联建。城乡一体、文明共享是JX创建工作的最大亮点，也是巩固提升创建成果的基础支撑。要着眼 发挥特色、放大优势，按照市域协同、以城带乡、联动提升的要求，努力把工作做实、把基础打牢。要抓系统创建。“五城联创”点多、面广、线长、综合性强，几项创建可以说是你中有我、我中有你，任何单兵作战都只会事倍功半。要坚持系统创建、整合资源、成果共享，做到既不断拓宽视野、更新目标，又不铺摊子、避免重复，切实以最少的投入取得最大的成效，实现联动推进、进中求实、实中求好。要抓延伸创建。强化市、县（市）联动，进一步推动和指导各县（市）结合本地实际，拓展延伸创建内容，巩固提升创建成果。要在创建省级文明城市（区）“满堂红”的基础上，深化开展创建全国文明城市（县城）、浙江省文明县（市、区）等系列联创活动，切实以创建带动城市建设、提升城市文明。市区、嘉善县、桐乡市和海宁市要巩固提升国家卫生城市创建成果，确保通过今年的复查考核；平湖市和海盐县要加大国家卫生城市创建力度，力争到2014年实现全市国家卫生城市（县城）“满堂红”。强化城乡联动，结合“网格化管理、组团式服务”等载体，广泛宣传发动，着力将系列创建的目标要求落实到城市社区、各行各业、各条战线以及虚拟社会之中，推动形成全方位、宽领域、广覆盖的创建新格局；结合深化“两新”工程建设，加快提升农村基础设施、公共服务等的配套水平，着力增强城乡一体新社区居民、外来新居民的公共文明素质，促进现代文明向传统农村传播延伸。

三、强化保障凝聚合力，确保“五城联创”各项工作落到实处

一要抓好组织领导。市“五城联创”工作领导小组要加强领导，充分发挥组织协调、督促落实的作用，统筹解决好创建过程中遇到的实际问题。各级各部门要把创建工作摆上重要位置，主要领导负总责，分管领导靠前抓，着力推动工作落实。要根据今天会议下发的《三年规划》和责任书的部署要求，抓紧细化制定阶段性实施方案和工作计划，进一步完善配套举措，分解目标任务，落实项目载体，确保各项目标任务件件有落实、事事有成效。

二要抓好督查协调。要加大督查工作力度，确保问题一经发现就能及时限时得到解决。要充分发挥党政效能监察、人大政协监督、社会监督和舆论监督的作用，加强对“五城联创”重点项目的督促检查，对于工作不得力的要敢于曝光、敢于批评，推动各项工作深入开展。各级各部门要增强全局意识，加强沟通协调，多尽责任，多挑担子，进一步形成工作合力。

三要抓好舆论宣传。各级宣传部门和新闻单位要积极发挥舆论主渠道作用，进一步加大“五城联创”工作的宣传报道力度。各级各部门要采取多种形式，利用多种渠道，开展全方位、广覆盖、持续扎实的宣传教育活动。当前，特别是要把巩固提升全国文明城市创建成果三年规划和办法措施告知群众，进一步赢得理解、凝聚共识。

同志们，“五城联创”工作已经站在了一个新的起点上，逆水行舟、不进则退，百尺竿头、更进一步。我们要以更高的标准、更足的干劲、更新的举措、更实的作风，不断推进各项 11 创建工作取得新成效，为推动JX科学发展、加快富民强市，把党的诞生地建设得更加美好作出新贡献。

第三篇：在全国文明城市工作推进会上的讲话

在街道××年全国文明城市巩固提升工作

推进会上的讲话

同志们：

在这全国文明城市巩固提升工作的冲刺阶段，我们再次组织召开工作推进会，主要目的是对当前存在问题进行再分析、在强调，对接下来的工作进行再部署、再落实，切实勉励督促全体同志强化担当履职，全力以赴抓整改，齐心协力助攻坚，进一步巩固提升工作成果，确保街道巩固提升工作推进有序、整改有效、结果达标，力争在全区工作中不拖后腿、走在前列。

结合当前实际，我再强调几点，请大家务必重视和执行。

一、务必要严格履职尽责。

今年全国文明城市巩固提升工作启动以来，全体同志积极行动，全力奋战，付出了大量的辛勤汗水，也收获了明显的工作成果，这些都是值得肯定的。但是大家也看到，当前巩固提升正在在如火如荼推进中，存在的问题也还很多，还远远没有到“歇歇脚”“松口气”的时候，请大家努力克服麻痹厌战情绪和疲惫懈怠心理，继续打起十二分的精神，坚持日常业务工作与文明城市整改任务并重，合理做好人员调配和工作安排，做到“两手抓”“两推进”；严格遵照巩固提升工作各项纪律要求，全情投入，积极工作，做到人员履职到位，责任落实到位，工作措施到位；进一步强化担当意识，转变工作作风，主动领责，严于律己，认真对照实地考察标准要求，逐条逐项完成责任区域内的工作任务，真正做到整改不走过场，不走形式；牢固树立巩固提升工作“一盘棋”思想，坚持“小分工、大合作”原则，具体任务各司其职，尽职尽责，综合任务密切配合，相互衔接，整体推动巩固提升工作任务落实。希望大家要真正重视起来，认真行动起来，严格履职，细致工作。

二、务必要对标完成整改。

在巩固提升工作中，我们都反复强调，一定要对标对表整改，限时完成整改，举一反三整改。试问：我们的问题排查是否彻底？整改措施是否到位？整改后是否全部符合要求？以上这些存在的问题，都需要在座的各位同志认真思考、仔细分析并及时加以解决的。刚刚会上通报的测评打分情况，涉及辖区的问题共计××个，有相当一部分还不达标。区指挥部已专门下达工作提示，这些资料已印发给大家，要求完成的工作，文件中已经明确。针对存在的问题，各涉及的部门、社区、物业公司及有关责任单位，对标限时完成整改。同时，街道各部门、综合执法中队、各社区及物业要对照职责，切实加大问题排查力度，仔细排查、全面排查，严格对标对表整改，举一反三整改，做到排查不漏项、整改不留死角。在具体执行上，请大家仔细阅读工作手册，里面既有详细的考察标准、也有简明的工作措施。关于人员的分配、工作的衔接，以及要做的工作、要达到的效果，都已一一列出，请各位负责同志务必认真抓细、抓实，确保巩固提升工作质量和效率同步、整改效果和具体标准要求一致。

三、务必要巩固工作成果。

巩固提升的成效，大家的思维不要仅停留在花费了多少代价、整改了多少问题、完成了多少任务、取得了什么成效上，更要将注意力放在整改后的长效保持上。创业难，守业更难，我们开展的巩固提升工作，道理也一样，我们花费了大量时间、人力、物力、财力获取的整改成果，如果保管不好、把守不好，成果是非常容易丢失的。因此，我们不但要主抓问题整改、任务推进，也要同步抓效果保持、成果巩固。一方面，要防止老问题反弹回潮。如占道经营、“门前三包”“牛皮癣”、乱停乱放、乱丢乱扔、乱涂乱画等容易反弹、反复发生的问题，要不断强化环境巡查，扎实做好日常疏导、管控。同时，也请派出所继续协助街道抓好文明城市巩固提升执法保障工作。另一方面，要防止新问题出现。如路面破损、各类硬件设施设备受损、缺失、设置不合理，公益宣传广告张贴不规范、公示牌存在污垢、破损等问题，各责任人员要及时发现，及时对接，限时完成问题整改。此外，务必要达到实地考察测评指标。在抓好成果巩固的同时，要密切结合各类点位实地考察的标准要求，逐项对照，逐条细化，看一看是否能够达标，是否能够保持长效，极力避免同一问题整改不彻底、整改后再整改现象。

同志们，值此全国文明城市巩固提升关键时刻，请大家务必真正重视，认真按照今天会议的部署，抓紧时间，对标对表，认真、细致推进和完成各项巩固提升工作任务，确保在整个文明城市巩固提升工作中，真正干出成绩，取得实效，巩固提升有质量，文明创建有进展，为××目标尽我们最大努力！

第四篇：在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

今天这次大会，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是对创城工作进行再安排再部署，进一步统一思想、鼓劲加压、攻坚克难，确保文明城创建圆满成功。刚才，建义同志宣读了《井陉矿区创建文明城工作网格化管理实施方案》，贾庄镇、矿市街道、城管局、交警大队主要负责同志分别作了表态发言，方案很细致，同志们的表态发言也很好，关键是要做到。现在距离创建工作验收还有不到两个月的时间，明天我们还将迎来市测评组第二次模拟测评，时间非常紧，任务非常重，希望大家按照方案要求把工作落实到位。下面，我再强调四点意见。

一要认清形势，提高站位。创城工作开展以来，在各级各部门的共同努力之下，我区创城工作取得了一个良好的开局，也得到了市领导的表扬和肯定。但我们也要认识到我们的工作还存在很多不足和问题。其中，工作站位不高是影响我们工作成效的一个很重要的原因，一些部门一些同志还满足于自己跟自己比，过去跟现在比，还有差不多就行，甚至支应差事的思想，反映到工作中，就是工作标准不高、要求不严，不注重细节。各级各部门，特别是领导同志，一定要

清醒地认识到，矿区文明城创建能不能取得成功，不仅仅是矿区自己的事情，还关系到全市创城工作的成败。4月16日，市委专门召开四大班子会研究全国文明城创建工作，指出我市今年的创城工作没有退路，志在必得，责任要再强化，凡是拖了全市后腿的地区和部门，要严厉问责。市委市政府将对创城工作每周调度一次，各市辖区要认真梳理丢分项目，加大整改力度，补齐短板，确保我市全国文明城创建成功。严格落实好市委的工作安排部署，是我们义不容辞的责任，也是讲政治、顾大局的具体体现。这就要求我们要进一步提高创城工作的站位，对照创建标准要求，用更高的标准、更严的要求做好每一项工作，把握好每一个细节，做到计划不变、力度不减，按照责任分工加快工作进度，力争全市一流。

二要提高标准，把握细节。从上次测评结果看，工作标准低、细节把握不好是我们丢分的主要原因。与市内区相比，我区基础差，先天不足，要想迎头赶上，必须在工作开始就要用高的标准来要求，对标先进，干就干成，干就干好，决不能花费了大量的财力、物力、精力，工作却一般化，看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫，细节决定成败，追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现，每一条背街小巷，每一个犄角旮旯，包括便道砖的清洗、小广告的清理等等细节问题，都要关注到，把工作做到位。

三要明确责任，狠抓落实。刚才，建义同志宣读的《实

施方案》，对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求作了详细的安排部署，各级各部门要按照方案要求把自己的任务领回去，抓好工作落实。一是要落实好属地责任。四级网格中的各层级责任单位，要按照属地管理原则，做到每个节点有人、有事、有标准，把每个节点的责任压实。各单位一把手作为网格化管理第一责任人，要带领本单位严格按照标准，抓好各项创建工作。二是要抓好重要节点达标。9个实地考察点位示范点要参照测评标准尽快达标，剩余实地考察点位达标要对照示范点同步复制推广。三是要抓好问题整改。对照新标准，梳理各自网格内目前仍存在的问题，尽快抓好整改。四是要与农村“三清一拆”工作做好结合。矿区地域面积小、社区少，要自我加压，把正在进行的农村“三清一拆”专项行动纳入到创城工作中，对所有社区死角死面要彻底清拆、整治，并建立起常态长效的管理机制，确保不出现反弹，使全区群众都能享受到文明城创建带来的成果。五是要做好群众动员工作。各社区负责人、商户法人要切实承担起网格化管理的实施主体和直接责任人的责任，提高群众对创城工作的知晓率、支持率，动员群众广泛参与到创城工作中来。

四要强化举措，营造氛围。要抓好统筹协调。创城办要充分发挥好自身牵头抓总作用，统筹协调好创城各项工作。各部门、各单位要树立“全区一盘棋”思想，相互之间搞好协

调配合，相互补台，齐心合力把工作干好。要注重复制推广。在完成示范点和45个实地考察点位创建外，城区内的其他社区、学校、超市、饭店、医院等，也要按照创建标准要求进行整改。要强化督导。区委巡察办、“两办”督查室和区创城办督导组要组成联合督查组，每周对各单位工作落实情况进行实地督查考核，督查考核要严格对照验收标准，做到真督查、严督查。区创建指挥部要定期召开调度会，分析情况、解决问题、推进工作，对表现突出的单位和个人予以表扬，对工作落实不力的单位要通报批评，有关责任人员要严肃问责。要大造声势。既要利用好报社、电视台等传统媒体，又要利用好门户网站、微信、微博等新媒体平台，集中报道创城工作中的先进单位、先进个人，特别是群众中涌现出的典型人物、典型商户，更要大力宣扬，要加大向省市媒体推送反映我区创城进展和先进典型人物的力度，为创城工作造好势、鼓足劲。

同志们，创建全国文明城市和省级文明城区是区委、区政府2017年的重点工作之一，也是全区人民的共同追求和热切期盼，责任重大，使命光荣。各级各部门要按照会议安排，立即行动起来，以最大的决心、最强的力度、最硬的措施，坚决打好打赢文明城市创建攻坚战，为省会早日跨入全国文明城市行列，为矿区成功创建省级文明城区做出贡献。

第五篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，※※同志通报了2015测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、保持赶考状态，对标一流争先晋位

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委※※书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第9名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前3名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第2，仅比最后1名高了0.1分，与最高分差了8.3分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽嘉善建设已实质性启动，县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽嘉善建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化做文明有礼嘉善人”这一主题，按照文件要求，认真开展好14项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题，重点开展好“迎接g20人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

同志们，今年是“十三五”发展开局之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。