关于我市大学生村官工作情况的调研报告(精)

第一篇：关于我市大学生村官工作情况的调研报告(精)

关于我市大学生”村官”工作情况的调研报告

王台镇西村挂职干部

李玉木

大学生”村官”是经过组织人事部门公开招募选派到农村基层工作的高校毕业生。从2006年起，我市已经连续三年共选拔303名高校毕业生派遣到农村工作，形成了一支庞大的大学生”村官”这一特殊群体，引起社会的广泛关注。作为一名同样受市委选派到农村挂职的领导干部，怀着对这项工作的浓厚兴趣，我在这期间进行了一番调研和思考，希望人们藉此能对我市大学生工作的现状和出路有个比较清楚的认识。

一、我市选派高校毕业生到农村工作的背景

由组织人事部门选派高校毕业生到农村工作不是最近几年才有的事。早在1995年，为解决“三农”问题，江苏省就率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。在之后的几年里，海南、广东、河南、河北等省的部分地区开始试点大学生”村官”工作。2005年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号），要求各省、自治区、直辖市每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区就业。2006年2月，中共中央组织部、人事部、教育部等八部委联合下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发[2006]16号)，提出从2006年开始连续5年，采取公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，每年招募2万名高

校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。大学生”村官”工作开始在全国范围内整体推进。

二、我市大学生”村官”的工作现状

2006年，我市组织人事部门公开招考了100名优秀高校毕业生到建成区村居、镇驻地村和新农村建设试点村工作。2007年和2008年，又分别选拔了100左右和100名优秀高校毕业生到新农村建设一线工作，并且都列入了山东省“三支一扶”计划。

把这么多高校毕业生安排到农村工作，我们又有什么期待呢？他们现在的工作情况是否符合我们原本的设想呢？这是我们在政策实施三年后必须面对和思考的问题。

首先，让我们来看一看各级文件对大学生”村官”的定位。中办发[2005]18号文件提出，要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业同加强基层组织建设结合起来，有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区就业。到农村就业的，可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务，市县两级可给予适当的生活补贴，其人事档案由县级人事部门管理。为贯彻落实中办发[2005]18号文件的精神，中共中央组织部、人事部、教育部等八部委联合下发国人部发[2006]16号文件，提出从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。2008年4月，中共中央组织部下发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字[2008]18号），提出从2008年开始连续5年，每年选聘2万名高校毕业生到农村担任村党委组织书记助理或者村委会主任助理职务，以加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人，培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。2000年9月，中共青岛市委组织部、中共青岛市委农村工作委员会、青岛市人事局、青岛市民政局联合发布《关于实施“村村有大学生”计划的意见》(青人字[2000]127号)，提出各市（区）每年至少要选派20名至30名综合素质好、有发展潜力的应届大学生到村级组织中工作，改善村级干部队伍的结构。我市也随之发布了《关于实施“村村有大学生”计划的意见》（南人字[2001]15号）。我市组织、人事部门于2006年7月发布的 《关于选拔优秀毕业生到新农村建设一线工作的意见》（南人字[2006]88号）、2007年6月发布的《关于继续选拔优秀毕业生到新农村建设一线工作的意见》（南人字[2007]50号）和2008年7月发布的《关于2008年选拔优秀高校毕业生到新农村建设一线工作的意见》（南人字[2008]50号），均规定选拔优秀高校毕业生农村工作是为了改善新农村人才队伍的结构，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供人才支持。

然后，让我们再来看一看我们选拔到农村工作的优秀高校毕业生又是如何在基层建功立业的。据笔者掌握的情况，除了有少数人能够扎根农村之外，我们选拔的大学生”村官”绝大多数都留在了镇（街道办事处）一级，分散到镇（街道办事处）的内设机构工作，或者已经通过公务员考试，进入公务员队伍，或者已经辞职，到别处再就业。就是真正留在村里工作的，我们也难以找出一些像刘芳慧那样值得宣传的典型，他们大多只是从事一些与计算机网络、文字材料、宣传教育、文化活动等有关的辅助性工  由于种种原因，这一计划并未很快实施。直到2006年，我市才经过公开考试形式一次性地选聘了100名高校毕业生分配到新农村建设一线工作。

作，不仅未能成为建设社会主义新农村的生力军，也未能在农村工作实践中经风雨、长见识、增才干，成为对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。

三、现实与设想不符的原因分析

为什么大学生”村官”工作没有按照我们的预期发展呢？为什么大学生”村官”不能下得去、待得住、干得好呢？笔者经过认真调查分析后认为，造成这种局面的主要是下列三个方面的因素。2

（一）招募方的因素

招募方是大学生”村官”工作的第一道关口，对大学生”村官”能否下得去、待得住、干得好起着前提性的作用。由于大学生”村官”工作的广泛开展只是近几年才有的事情，所以没有多少成功经验可以借鉴，这也导致招募方虽然制定和执行了针对大学生”村官”的许多优惠政策，但是在一些基础性的方面仍然存在不足。

1、在大学生”村官”的选拔派遣上，未充分考虑服务单位的需要。由于大学生”村官”是要在农村工作，而我市各农村在发展阶段、主导产业和劳动力生产技能等方面存在较大的差异，虽然我们在选拔上着重考虑了农口专业，但是最终农口专业的学生所占比例仍然较小，并且在派遣上我们实行了按照考试分数高低由竞聘者自主选择服务单位的做法，导致多数大学生”村官”不能适应服务单位的需要，不能发挥特长和找到自己的位置。

2、在大学生”村官”的职责上，未确定具体的工作方向。虽然我们的各级文件对于选拔高校毕业生到农村工作都规定了政策目的，但是总归过于笼统，没有详细的岗位职责和目标，没有详细 2 可能还有人认为服务单位也是造成这种结果的原因之一，笔者认为其实不然。向服务单位派遣大学生村官对于服务单位来说是授益性行为，在经济上无需承担任何责任，所以总体来说，服务单位还是相当欢迎的。的考核办法，导致多数大学生”村官”找不到明确的努力方向，最终迷失在农村错综复杂的人际关系和琐碎零乱的村级事务中。

（二）管理方的因素

按照中共中央组织部组通字[2008]18号文件的规定，对大学生”村官”的工作管理和考核，由乡镇党委、政府负责。这种把招募和管理相分离的做法，充分考虑了乡镇党委、政府最贴近服务单位的实际，有利于对大学生”村官”的管理、指导和培养。但是，我们的绝大多数乡镇党委、政府不是按照上级文件要求，积极为大学生”村官”开展工作创造条件、提供方便，而是把大学生”村官”工作混同于“三支一扶”工作3，直接把他们安排在乡镇机关里工作，这不仅违背上级实施大学生”村官”计划的初衷，而且使大学生”村官”失去了在最基层锤炼的机会。

（三）服务方的因素

与现有村级干部队伍相比，大学生”村官”具有年纪轻、文化素质高、创新意识强、工作干劲足等优势，对于强化农村基层组织建设、提升农村干部素质、推进社会主义新农村建设具有重要意义，但是，在工作中也暴露出一些需要引起注意并加以改进的问题。

1、能力不强，经验不足。大学生”村官”虽然都具有本科以上学历，但是由于刚走出校门，缺乏工作经验，尤其是那些在城市或者城镇长大的，对农村不知、对农业不懂、对农民不熟，所以到了农村之后，就会发现对于农村的很多工作和问题，自己真是 3 “三支一扶”是国人部发[2006]16号文件推出的一种大学生就业模式，由组织人事部门招募高校毕业生，安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。“大学生村官”是组通字[2008]18号文件推出的一种大学生就业模式，由组织人事部门招募高校毕业生，安排到农村担任村党委组织书记助理或者村委会主任助理职务。它们是贯彻落实中办发[2005]18号文件精神的两种不同形式。

一筹莫展，不用说帮助提升农村干部素质，在许多方面还要向他们学习。

2、思想不纯，干劲不足。近年来，由于高校毕业生人数多，社会提供的就业岗位少，就业压力不断加大。中央提出要选派优秀大学生到村任职目的之一就是解决一部分大学生的就业问题，为了能让他们不仅下得去，而且待得住、干得好、流得动，出台了报考硕士研究生、公务员加分和优先录取或者录用等优惠措施。这就使得许多高校毕业生选择到村任职的初衷就是想以此为跳板，没有把”村官”看做一种职业，没有树立岗位意识，在工作上敷衍了事，一门心思想着考研或者考公务员。

四、解决现实与设想不符对策建议

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义，不是纯粹为了解决大学生就业问题而推出的权宜之计。风物长宜放眼量，我们不能因为大学生”村官”工作未能立竿见影就予以否定，而是应当进一步加强和改进，确保这项制度发挥应有的作用。

（一）围绕村经济社会发展水平和发展特色选聘。要根据我市村经济发展水平和发展特色，有针对、有选择性地招募一些它们真正需要的高校毕业生。对于中西部以农业为主要、条件艰苦的村，可以选派一些具有开拓精神、适应艰苦环境、特别能吃苦、能够带领群众脱贫致富的高校毕业生，最好以农学专业为主。对于东部工业和服务业较为发达、经济条件较好的村，可以选聘一

些具有创新精神、思想解放、精通工商管理的高校毕业生。

（二）明确大学生”村官”岗位职责。由于大学生”村官”绝大多数不熟悉农村工作，所以在他们的岗位职责上，我们要尽量细化，并配上相应的标准。在这方面，笔者认为应当执行两个文件，一是中共中央组织部下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》（组通字[2009]20号）。该文件规定，大学生”村官”应当主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。二是2009年4月8日中共中央组织部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》。该文件规定，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：推动科学发展，带领农民致富，密切联系群众和加强村党支部建设。同时，我们也可以参考部分县市的先进做法，例如，中共长垣县委组织部在2008年7月25日发布的《关于进一步明确大学生村干部工作职责的通知》中规定的大学生村干部“十大员”岗位职责，即农村政策宣传员、发展经济引领员、党建活动组织员、文明生活传播员、环境卫生监督员、科技信息推广员、矛盾纠纷调解员、远程教育播放员、中心工作突击员和村室建设管理员。

（三）严格管理和考核，并以考核结果作为享受优惠政策的

依据。作为大学生”村官”的直接管理方，乡镇党委、政府要真正担负起责任，按照上级要求做好管理，不得随意把他们借调到乡镇机关工作，同时要配合有关部门做好对大学生”村官”服务期内的考核工作。我们应当改变当前只要进入大学生”村官”队伍就可以享受诸多优惠政策的做法，加大对大学生”村官”的考核力度，经考核不合格的或者未在村工作的大学生”村官”，一律不予适用报考研究生、公务员加分等优惠政策，这不仅关乎竞争的公平性，也有利于保证高校毕业生进村工作动机的纯洁性。

（四）加强岗位培训，搭建交流平台。建立健全大学生”村官”岗位培训制度，聘用期间，每年至少安排一次岗位培训，累计时间不少于7天。培训要针对岗位特点，坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点，帮助大学生”村官”尽快进入工作角色，打开工作局。要依托网站、报纸、电视、广播设立大学生”村官”信息专栏，为大学生”村官”提供多种交流平台。要定期研究大学生”村官”工作，注重听取大学生”村官”的思想工作汇报和意见建议，要组织开展优秀大学生”村官”经验交流等活动，推广宣传干事创业的先进典型和创业经验。

总之，如果把这种涉及多方的创新制度比作企业运营，那么以组织人事部门为主体的招募方就是发起人，以乡镇党委、政府为主体的直接管理方就是经营者，接受服务的村就是厂房和原材料，提供服务的大学生”村官”就是劳动者。招募方要争取打造一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生”村官”队

伍，乡镇党委、政府要最大效用的发挥大学生”村官”队伍的作用，村党组织和村委会要为大学生”村官”提供广阔的创业天地，大学生”村官”要树立扎根基层、融入基层、奉献基层的信心和决心，以自己的聪明才智造福农村。唯有如此，才能真正实现选派高校毕业生到村任职的最初目的。

第二篇：大学生村官工作调研报告

大学生村官工作调研报告

选聘高校毕业生到村任职是党中央培养社会主义事业接班人的战略举措，是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状，我们对在**县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查，并对其工作和管理中存在的问题加以归纳，提出一些意见建议，供管理单位、各级领导和村官参考。

一、全县大学生村官的基本情况

自2008年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来，到**县的大学生村官共有42名。其中：2008年选派5名、2009年1名、2010年17名、2011年19名，聘用期均为3年。在2011年县乡集中换届时，从2008年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名，考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前，还有37名大学生村官在基层工作，均为2009年以来选派人员，年龄最小的22岁，最大的28岁，平均年龄25.4岁。其中：男性23人、女性14人，少数民族9人，中国共产党党员23名，任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用，为农村基层组织注入了新的活力。

二、大学生村官队伍建设存在问题及原因

1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作，还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。

2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口，没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少，大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。

3、大学生村官“非官非农”，身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人，大学生村官“非官非农”的尴尬身份，使其很难融入当地环境，提出意见或建议的时候，经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系，难以理出工作思路，群众对他们缺乏认同感，绝大多数人在工作上有挫折感。而且，对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题，普遍表示出极大的担忧，情绪不稳定。

4、管理制度不健全，管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊，虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》，但管理和考核机制并未真正落实到位，特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。

大学生村官由组织人社部门负责选派，县人社局与他们签订《到村任职合同书》，每年不定期召开1-2次座谈会，年底进行考核，但是，大多只是上交一份工作总结，对考核没有引起双方面的重视，考核主体不明确，考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理，但由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循，也不利于他们沉下身子、静下心来工作，造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范，很多人的档案都成了“压箱货”，与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》，培训模式和方式方法有待进一步探索。

三、对大学生村官工作的几点意见和建议

大学生村官从高校毕业到农村工作，从学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时，大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。

1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理，落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任，借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务，加强了解沟通，及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制，积极探索管理使用方面的新方法，研究激励机制，制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式，对大学生村官进行定期考核，年终总评，对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理，各种归档材料及时入档，确保档案的齐全。

2、加强大学生村官的教育培训，提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划，除了岗前培训外，每年至少要开展一次集中培训，培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下，组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度，采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式，进行结对帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生村官能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。

3、大学生村官自身要转变思想观念，给自己

准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，树立用知识回报社会、服务农村的志向，立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习，增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习，培养自己的交流沟通能力，提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳，树立村民意识，融入农村生活。

4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动，有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼；或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式，让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度，通过压担子、定任务和参与一线工作的形式，比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作，不断增强分析解决实际问题的能力，提高实践工作能力。同时，对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励，提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会，开通大学生村官交流园地、编写村官信息，及时宣传大学生村官有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业，有计划地开展横向交流，加强培养培训力度，鼓励开展相互间的合作，支持开展村官创业创新，使其能更快成长起来。

通过加强教育管理、开展培训培养等，帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式，增强服务新农村建设的本领，准确找到自身定位，尽快融入农村工作，努力成为新农村建设的新生力量。

第三篇：大学生村官工作调研报告

大学生村官在工作中所遇到的问题及分析

一、大学生村官在工作中所遇到的问题及分析

1、自身问题

1.1存在短期化行为和“跳板”心里

大学生村官在基层工作中，缺乏归属感，不能全身心的投入到基层工作中。大学生村官任期有限，服务期满后就业还得依靠自己。应积极拓展大学生村官服务期满后的就业渠道，搭建大学生村官与用人单位之间的桥梁，使那些工作认真、绩效优秀的大学生村官能够在就业中表现出优势，并获得更多的机会，从而增加他们在工作中的积极性。

1.2职责不明确，被“秘书化”和“工具化”

虽然政策规定大学生村官任职两委助理，或者村委会副主任、副书记等。但至于具体工作职务并没有明确，到职后基本上是什么事情都做。像党建材料、政策宣传、远程教育、设备网络维护、各种调查表填报、档案整理等日常工作。从大学生村官的实际工作中看，大学生村官没有具体负责的职务，通常是有什么事就做什么事，没事就闲置了，“秘书化”和“工具化”现象较为明显。

1.3被赋予的期望值过高

大学生村官是一个新鲜事物，是经由省、市党委组织部门选拔派遣到农村的，党组织的选派行为给他们增添了一道“政治”光环，加之他们品学兼优，思维活跃，具有现代理念和一定的专业技能，农村

基层组织和老百姓倾向于视大学生村官为知识与能力的化身，把大学生村官的高学历当作高水平，把大学生村官的有知识等同于有经验，把大学生的有潜力当成有能力，给他们赋予过高的期望与责任。村民希望大学生村官的到来能解决他们的问题，是为了听取民情的，拥有比较大的权利。大学生村官上任后有一些村民们迫不及待的想马上看到变化，期望他们能利用自己的优势为村里招商引资，带领村民致富。

这种高期望值超出了大学生村官的实际能力，也造就了村民迫切希望得到改变的急功近利的心态。而当村民提出的问题得不到有效解决，一段时间以来村里仍没有因为大学生村官的到任而得到什么改变后，村民也渐渐失去了对他们的信任和重视，甚至在一些村成了摆设品，这些观念、期望违背了人才成长的规律，给初出茅庐的大学生村官造成过重的心理负担，不利于其成长。

2、工作问题

2.1思想认识

思想认识还不足。刚踏上工作岗位，缺乏社会实践，思想认识不到位，在工作中常遇到课堂上学不到的知识，很多东西要自己去体验，不能纸上谈兵，停留在口头上。（24节气事例）只有提高自己的认识，由感性认识上升为理性认识，才能把各种工作思路和计划应用于实践。

2.2工作方法

工作方法欠妥。因人生阅历少，社会实践不足，处理事情的方法

比较简单。有计划不能下决心实践，对有些工作犹豫不决，造成很多问题不能得到及时有效的解决。（查看水库坝塘事例、农业基础设施建设工程）

2.2能力

能力有待提升。村里的情况比较复杂，很多问题没有接触过，加之思想认识不足，工作方法欠妥，社会实践经验缺乏，在处理复杂问题时，往往考虑问题不周到。有时候对某一事情过于追求完美，犹豫不决，造成很多工作不能得到及时有效的解决。

二、大学生村官在开展工作中好的对策及建议

1、“大学生村官”首先应当完成从大学生到“村官”的角色转换。

从大学生到“村官”是一个角色转换的过程。顺利实现转换的前提是村民的认同，也就是农民把大学生看成是自家人。这就要求大学生学会站在农民的角度看问题，用农民的语言来说事情。想农民之所想，急农民之所急时，才能做到满足农民之需。沟通是有规律的，交流的成功往往是基于语言的共同点，谈论对方熟悉的问题，有了共同语言，沟通的成功率就会不断提高。既然是“村官”，应当从心理上完成角色的转换，做好角色调试，应“先做村民，后做村官”。投身于农村的广大天地，不再是“小桥流水人家”诗情画意，有的应当是一份关心农民疾苦，改善农民生活的责任感。重新认识农村，了解农村的实际情况，应当经历的是一个自我角色“认识——了解——调整——重新认识——再了解——再调整”的不断反复不断加深的循环螺

旋上升过程，在这个过程中完成自我角色的调试，实际上也是一个人的再社会化过程。这也许是一个痛苦的、长时间的打碎个性、磨圆棱角的过程，但确实是做好基层工作所必须与必经的。作为“大学生村官”，工作的内容、环境、对象等等都发生了很大的变化，以往的经验也许并不适用。这就要求“大学生村官”要“下得去”，同当地村民多交流沟通，多多走访调研，了解村民的需求，缓和干群矛盾，协调利益关系，想农民之所想，急农民之所急，农民最关心的是农作物的收益问题，“大学生村官”应当与农民同甘共苦，同喜同忧，帮农民算经济账，找提高收益的路子，做农民的同路人。认同感产生感情，再加上懂些农业技术、市场行情等，这样的“大学生村官”就一定会受到农民的欢迎。只有使自己融入到农民中去，才能为当好“村官”打好基础。（大学生村官的成长需接地气）

2、“大学生村官”还应当深入农村实际，注重当地风俗传统，发挥自己的综合素质。

“大学生村官”是顶着“大学生”这个闪闪发光的光环下到基层的，他的一言一行在村民中无不产生较大的影响，村民对其也会有自己独立的见解，但在角色转换的过程中难免会出现一些问题。大学生村官应当在广泛了解农村实际的基础上，发挥自身理论优势，理论联系实际，找准切入点。大学生通过四年大学教育的培养，即便所学专业与农村工作有距离，也应具有系统思维优势，在工作中将自己所学的所擅长的东西与农村实际情况相结合，走一条创新的路子出来。其实，大学生所学的知识、在大学所接受的思维训练，都有一个从理论

到实践，从务虚到务实的转化过程。只有通过农村的实际工作，才能实现理论知识到操作能力的提升、系统思维方式与现实的磨合。这一过程正是大学生“村官”为农民服务的过程，也是实现自身价值的过程。国家政策对于到村任职的大学生并无专业要求，就是希望能够丰富基层干部的知识种类提高其知识水平，这是“大学生村官”的一笔宝贵财富，应当是要合理利用起来，不断发展与创新。

在深入农村的实践中，大学生村官要尊重农村当地的风俗习惯。大学生村官在农村开展工作时必须注意自己的一言一行，注意自己角色的转换，尊重当地的风俗习惯，以免给村民留下不好的印象，降低自己的威信，不利于工作的开展。

3、大学生村官主动思考，寻求社会资源支持；政府开辟“绿色通道”，给予大学生村官政策保障

经济基础决定上层建筑，所以农村的问题归根到底还是经济问题。农民们对大学生村官的最大期望便是能带领他们走上致富的道路。而现实中，由于大学生村官没有实权，无法为村里争取资金，带来项目，导致农民们对其逐渐失去信任，村干部认为其可有可无。大学生村官自己也得借助自己的学历优势，通过查阅资料学习，结合当地实际，提出一些比较好的开发项目带领群众致富。

面对村民们对大学生村官的高期望与大学生在农村实际工作中的低效用之间的落差，除了依靠大学生村官自身的努力外，政府应当予以重视，给予大学生村官相应的政策优惠，为大学生村官的工作开

辟“绿色通道”。唯有这样，才能缓解大学生村官在农村的尴尬地位，激发他们的工作热情，积极主动的投入到农村建设工作中去。

第四篇：大学生村官工作调研报告

转变角色走上村官历史大舞台

任 “村官”两年来，我继承并发扬“李天成”精神，牢记组织重托，尽快适应环境，迅速转变角色，坚持多看、勤问，走进田间地头倾听村民的意见和心声，深入农户详细了解群众的难点与疑点，在学习中提升了自己，在实践中完善了自我。现将两年“村官”工作调研如下：

一、本村现状

XXX村位于镇区最西部，辖5个自然村，11个村民组，总人口4316人。全村总面积4.92平方公里，因森林公园建设可耕地面积仅剩638亩。我村戏曲文化底蕴相当浓厚，现代豫剧《XXX》和传统曲剧《XXX》均出自于此，特别是现代豫剧《XXX》，半个世纪以来，以其展现新时代气息的剧情教育和影响了一代又一代人。如今的XXX山青水秀，鸟语花香，与时俱进，奋力拼搏在文化品牌的建设之中。

二、工作做法

入村后，我以领导为榜样，以党员为模范，以群众为朋友，虚心学习，认真聆听，除去浮躁沉得下、克服困苦蹲得住、确立志向安下心，保证了各项工作的顺利开展。

1.主动融入群众，吃透村情民意。坚持走村串户，群众白天不在家就晚上走访，群众在地里干活就跑到田间地头与他们一起干活交流，详细了解民俗风情，认真倾听情感流白。梳理村民反映比较突出的人畜吃水、村委班子建设、剩余劳

动力转移、土地返租金分配等焦点问题，积极同村组干部、老党员进行思想交流和工作沟通，探寻问题根源所在。做到

眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，多请示，勤汇报，日有日志，周有总结，月有计划。

2.做好配合，找准工作着力点。工作中始终按照《XX

市“大学生村干部”管理办法》严格要求自己，带着问题主

动交流沟通，敢于建言献策。以村创建“XX市林业生态村”

为突破点，充分发挥以前工作经验，从庭院、游园规划到村

委大院绿化、沿村主街道靓化，从大环境综合治理到各项规

章制度的完善，都积极参与其中，建言献策，为顺利通过XX

市验收奠定了坚实基础。并根据本村戏曲文化底蕴相当浓厚的特点，向村两委提出“生态立村，文化强村”的发展思路，阐明如何利用本村丰富资源拓宽村民增收渠道、促进群众收

入、构建和谐新农村的具体措施和方法，得到了村两委干部

和党员群众的一致认可。

3.发挥专业优势，引导群众致富。针对该村林地面积大，但管理跟不上致使杂草丛生的情况，结合一至九组农民土地

返租后出现大量剩余劳动力的现状，争取镇党委政府的支

持，以森林公园为依托，协助村支书到市林业局跑项目、争

取政策资金，引导群众发展林下经济作物种植，拓宽就业渠

道，增加农民收入。在种植阶段，每日亲临田间地头，对群

众现场讲解怎样种植才能在林间创造出最佳经济效益的措

施和方法，并实行跟踪服务。2009年发展花生、红薯、芝麻

等林下经济作物种植2602亩，直接争取上级项目补贴资金

27万元，在给村民带来可观经济效益的同时，也给社会创造

了良好的生态效益和社会效益。

4.急群众之所急，解群众之所难。面对村民因煤矿开采

造成吃水难而引起多次上访事宜，及时同村两委干部探讨分

析所面临的各种困难，起草安全饮水工程立项申请，并同村

支书、村主任一起到市水利等部门反映情况，请求给予支持

和帮助。历经一年辛苦奔波，一眼280米的深水井终于呈现

在群众面前，彻底解决了一至五组近年来吃水难的困境。由

于村民居住分散，恰逢村耐材企业实施万人吃水工程之机，配合两委干部多方协调，又及时解决了十、十一两个村民组的吃水问题，继而又利用移民老机井改造工程，配合村委解

决了六至九组的村民吃水难题。截至目前，全村4316口人

均已吃上了安全、放心之水。

三、工作成效

1.提升了村民生活品位。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，紧密

联系实际，结合“生态立村，文化强村”的发展思路，以点

带面逐步推进社会主义新农村建设。协助村两委实施大环境

综合治理，高标准、高规格绿化靓化村主干道2条，新砌花

池171个，栽植各种花卉树木28.5万余株，有力地改善了

村容村貌，极大地提升了居民的生活质量。与此同时，又积

极协助村委新建村级卫生室1座，新修村级公路1426米，在极大方便村民“在家”看病的同时，也彻底结束了XX自

然村长年“车过尘土飞扬，雨过泥泞路滑”的行路难历史。

2.培育了新时期新型农民。以组织收看远程教育为切入

点，引导广大党员和群众学政策、学法律、学农村实用技术，提升素质，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民。采用

节目预告与自选相结合的办法，集中组织收看政策法律专题

片80余场次，农村实用技术专题片30余场次，如今，观看

远程教育已成为村民日常生活津津乐道的话题。在此基础

上，协助村支部新建图书室1座，不仅丰富了村民的业余生

活，而且又为村民学习科技知识、增强自身素质提供了场所，搭建了平台。

3.夯实了基层发展理念。以XXX森林公园为依托，充分

挖掘本村深厚戏曲文化资源，协助村两委通过村自筹、镇重

点帮扶的办法，投资75万元高标准、高规格建设了集休闲

与旅游于一体的“XXX文化园”，再为基层农村充分挖掘本

地丰富资源，壮大区域经济又树立了一个典型。如今的XXX

人已转变传统发展观念，正结合戏曲文化、民俗文化和地域

文化，全民投入到了融游览、观光、休闲、体验功能于一体的具有豫风乡韵气息及农业文化内涵的乡村生态旅游开发

建设之中。

四、存在问题

1.村两委班子建设有待进一步加强。自第六届村两委会

选举产生以来，村支部与村委会之间的 “时晴时阴”关系，始终困绕着村集体和谐发展，虽经多方努力缓和了许多，但

部分不和谐因素依然存在。

2.党群干群关系有待进一步密切。部分村组干部和党员

思想不解放，缺失群众有效工作方法，怕得罪人，办事缩手

缩脚，造成为民服务意识不浓，党群干群关系不十分融洽。

3.社会信访稳定有待进一步改善。因村两委班子不和谐

办事相互推诿造成群众焦点难点问题得不到及时解决等原

因，致使上访事件时有发生，这不仅严重影响了党群干群关

系，而且还阻碍了社会和谐发展。

五、意见建议

1.加强沟通，强化班子建设。团结、坚强的村领导班子

是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此，一是

村支书与村主任之间原则问题应及时沟通，避免各自为政，以增强合作共事能力；二是通过会议等多种方式加强班子成员之间的相互联系，知己知彼，清白做事，明白做人；三是

建立议事例会制度，凡与村民切身利益相关的事项班子集体

充分运用“四议两公开”工作法，群商议，共决策，避免搞

内耗；四是实施两委班子成员目标管理，增强凝聚力、向心

力。

2.改进群众工作方法，全力为民服务。村两委班子成员和广大党员要扎扎实实加强政治理论及业务知识学习，进

一步解放思想，克服工作中怕得罪人、办事缩手缩脚的软弱

弊病。同时，按照分工及时了解掌握村民的意见想法，变被

动为主动，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，切切实实做群众的“贴心人”。

3.加强劳动技能培训，拓宽农民增收渠道。基于1-9组

村民土地全部返租现状，要紧紧围绕劳动力转移、增加农民

收入和壮大村级区域经济三大主题，一是实施“走出去”战

略，与企业、技校联姻，定向培养，促进就业；二是着力发

展第二、第三产业，以家庭或联户为单位，把发展农村小型

加工业与发展小城镇有机结合起来，以特色兴产业、赢市场、增活力，培育农民增收致富新的经济增长点；三是围绕旅游

开发做文章，内练素质，打造具有地方特色的旅游服务产品，把“农家乐”、“农家宾馆”、“农家超市”等服务业做活做强。

4.创新工作理念，围绕提高农民思想政治和科学文化素

质开展工作。从农民最关心的热点、焦点问题入手，增强思

想政治工作的实效性和针对性，把宣传党的路线方针政策、化解农村各种矛盾的重心放在全面提高农民群众的民主法

制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们真正成为适

应新农村建设需要的新型农民。

第五篇：关于大学生村官工作现状调研报告

关于大学生村官工作现状的调研报告

作者：河南工业大学“飞扬青春”暑期社会实践团 指导单位：荥阳市大学生村干部管理办公室 关于大学生村官工作现状的调研报告

摘要：选聘大学生到村任职，由十年前的尝试已经逐步发展为一种成形制度。为了感受大学生村官风采，我们利用暑假时间对荥阳市的十五名大学生村官及一些当地村民进行了一次走访，了解了大学生村官的工作情况、工作经历、工作收获及未来的计划，希望能对当前及以后大学生村官工作与计划的开展起到一定的参考和借鉴作用。同时，我们也了解到了大学生村官所面临的问题。

关键词：大学生村官

农村

村民

引言：随着构建社会主义新农村步伐的推进，大学生村官已成为热门话题。一名经过十几年寒窗苦读的学生，毕业后选择与专业无关的农村工作，到底值与不值，不禁引起大家的关注，同时他们对自己的个人定位和择业心态，也值得我们思考和学习。

1绪论

1.1调研背景与动机

大学生村官，作为一个特殊的群体，他们与其他毕业生一样经受我国的高等教育，却在毕业后毅然选择扎根农村，促进农村发展，成为我国新农村建设的一股强劲力量。为了加强我们大学生对社会的认识，加深对大学生村官的认识，感受大学生村官的风采，我们此次利用暑期时间,对大学生村官进行采访,可以了解他们的经历,听到他们的心声;对村民进行访谈,我们知道了村民对大学生村官的认识及对他们的态度和对他们工作的认可程度.1.2调研意义

为了深入了解大学生村官当初择业时的心态及未来打算，丰富我们的择业经验，河南工业大学土木建筑学院“飞扬青春”社会实践团在荥阳市委采访了大学生村干部管理办公室（以下简称大村办）的相关工作人员，还走访了荥阳市贾峪镇的十五名大学生村官及一些当地村民，我们亲身体会到了大学生村官的风采，从中获益匪浅。1.3调研的范围

2012年7月，我们来到荥阳市贾峪镇对十五名大学生村官进行了采访。据悉，这些大学生村官大部分是本地人，也有外地的，学历多为专科。

我们首先联系了荥阳市大学生村干部管理办公室，在荥阳市大学生村干部管理办公室的孙主任和邱主任的热情帮助下，我们联系到了贾峪镇的十五名大学生村官，并分别对他们进行了采访。此外，我们还对贾峪镇的刑村、龙卧洼、北沟村、郭岗、楚村等几个村的村干部和村民进行了走访，询问了他们本村的情况和 对大学生村官的看法。

2调研成果

2.1为什么选择当村官这条路

在对大学生村官进行采访时，我们了解到他们当初选择大学生村官这条路的初衷大多数都是听取家人的意见。在2008年参加大学生村官考试时，他们有的是刚刚参加工作，有的还在学校即将毕业，正面临着找工作的难题。了解到大学生村官的相关信息后，有些人只是抱着试试的态度去参加考试的。他们选择当大学生村官主要有两个目的：一是借此进入仕途，二是缓解就业压力（由于学历不高或专业不好，刚毕业没有工作经验很难找到满意的工作）。当时，大学生村官可以享有许多优惠政策，这也可能是一些人选择当大学生村官的理由。据了解，在2008年在郑州召开的全省选聘高校毕业生到村任职工作会议下发的《关于进一步推进“大学生村干部”计划的实施意见（征求意见稿）》，除了对大学生“村官”的选聘对象、条件，以及各项措施作了详细说明，还拟定了一系列优惠激励措施。比如，在村任职报考公务员和研究生都有优惠。《意见》指出，在村任职两年以上，具备“选调生”条件的，经组织推荐可参加选调生统一招考。在村任职两年后，报考我省县级及以上机关公务员的，给予总分加５分；参加省、市事业单位公开招聘的，笔试总分加５分；参加县乡各类事业单位公开招聘的，笔试总分加１０分，同等条件下优先聘用。今年，乡镇机关公务员从“大学生村干部”中招录３００名，以后５年每年适当增加。大学生村干部报考省属院校研究生的，初试总分加１０分，同等条件下优先录取。在申报评审专业技术资格时，大学生村干部也将在同等条件下被优先推荐评审和聘任。2.2大学生村官的工作经历

谈到这四年的大学生村官的经历，他们每个人都有不同的感触，相同点是他们都认为经过这四年的工作，他们的阅历加深了，积累了一些宝贵的工作经验，与农民打交道，让他们更进一步了解了社会，体会了农民的疾苦。他们很多人表示在这四年中他们与农民交往的很好，虽然有些工作做起来会比较棘手，但最终都能解决。通过对村民进行访谈，我们也可以看出村民对这些大学生村官的工作也是比较满意的，经过四年的相处，他们亲身体会到了大学生村官给他们带来的好处，一些大学生村官还因能积极为老百姓解决问题、能让老百姓看到他们带来的利益而与农民群众结下了深厚的情谊。他们住在镇政府分配的宿舍里，有时为了工作需要到村里去，他们就吃过早饭骑着自己的电动车到村里，到午饭时间再回到镇政府吃过午饭再去村里，有时甚至需要摸黑晚上到村里去（那时村里还没有路灯）。给人印象比较深刻的是办理养老保险这件事，由于刚开始农民群众不能看到办理养老保险给他们带来的利益，就认为那是浪费钱，不愿意办理，大学生村官多次为他们讲解办理养老保险的好处时甚至会引起他们的反感。有个大学生村官就掏自己的腰包为老人办了养老保险，后来，村民看到了办理养老保险获得好处身边的实例，才逐渐接受，那位受益的老人对那位大学生村官更是感激不 尽。

2.3大学生村官的工作现状

通过对荥阳市贾峪镇十几名大学生村官的采访，我们了解到当地的大学生村官目前大多时候都在镇政府工作，有工作需要时也会到村里去.他们在镇政府担任不同的职务，比如，张晓磊在农牧部门工作，主要负责为村民解决一些农牧业方面的问题；女大学生村官杨方方现在在镇政府的党政办工作，她说自己现在的工作内容比较杂，主要包括一些后勤事务、布置会议相关的事宜、整理资料等。她还提到她的工作看似轻松，但事实上并非如此，有重大会议时常常需要加班到很晚；赵宗威从村里调到镇政府工作后，先后在政法办，计生办工作。前一段时间他们一直忙着“五联建”拆迁工作，一连好几个星期都没能休息。由于一些村民不积极配合拆迁工作，他们只好到村里和村里干部一起去群众家里做思想工作。经过他们的不懈努力，拆迁工作终于能够顺利进行。

此外，我们还了解到收入低出路难是他们现在面临的重要难题。他们任期将满，对于未来他们多多少少都有些担心，正如杨方方所说，他们一直待在村里，只与村民进行交流，每天忙于村里事务，很少关注社会上的其他事务，感觉快于社会脱节了，任期满了之后，他们不能再进入政府机关工作；又由于不了解社会，这几年的经验在其他工作上用不到，这一情况使他们很难找到合适的工作。因此，他们希望政府能帮他们解决工作问题或编制问题。2.4大学生村官的出路

我们这次采访的大学生村官都是2008年上任的,已经续任了一次，根据国家政策他们在这次任期满了以后都将不能再续任，所以他们必须为自己的以后出路，提前做好打算。大学生村官的出路有多种，就目前来看，最为普遍的几种分别为继续任职、考研究生、考公务员、自主创业、自谋出路。对于我们采访的这批大学生村官来说，继续任职的可能性是不太大了；考研究生又会受到年龄的限制，而且他们现在基本上都已成家，面临着许多需要解决的问题，因此考研究生对他们来说并不是最好的选择；考公务员虽然是个不错的选择，但由于现在考公务员比较难，他们当中有不少人都不止一次的参加过公务员考试，都未能通过，但他们当中有些人表示还会继续参加公务员考试；考虑到自主创业需要有一定的经济基础，而他们这几年收入不高，第一年每人每月收入约为一千元；第二年每人每月收入约为一千二百元；第三年是每人每月约为一千五百元；现在每人每月的收入约为一千六百元，经济基础不高，自主创业有一定的难度，虽然有难度，但并不是不可能，女大学生村官郑文英就是一个创业比较成功的例子，她和她的三个合伙人创办的荥阳嘉禾牧业有限公司取得了不错的经济效益；除此之外，大学生村官还可以结合自身情况自谋其他出路，刘鸿鑫表示他希望在任期满后能找到一份比较稳定的工作，能和家人待在一起。

3大学生村官现状的思考

3.1大学生村官的不足

大学生村官充满青春活力，办事有激情，积极乐观，但由于年轻，涉世未深，缺乏社会经验，做事容易冲动。有些大学生村官由于不太擅长与人交流，在刚开始工作时不能很好的与农民群众交流，不能快速的融入到农民群众中；还有一些大学生村官刚开始时工作热情挺高，但随着工作的进行，他们越来越感觉工作无聊，再加上有些村民不太配合他们工作，导致有些人的工作积极性下降。还有一些大学生村官由于任期将满，未来的工作还未定，对未来有点担心，认为政府不为他们解决工作问题和编制问题，感觉是浪费了几年大好光阴，态度有点消极。3.2对大学生村官的建议

1、明确思路，提高认识。要充分认识到大学生村官是一项推进建设社会主义新农村的战略工程，而不是权宜之计。基层领导，必须转变观念。刚刚走出校门踏入社会的大学生，到农村，带来的可能是技术，也可能是一腔热忱和现代社会的先进理念，他们需要在实践中不断发展进步，最终带动农村经济的发展。

2、健全制度，对于到任的大学生村官，要尽快给他们安排明确的职责，而不能一直让他们做一些琐碎的杂务工作，那样会使他们很快就失去工作的热情。应当对他们进行定期的培训，以避免理论与实际脱节，进而提高服务能力，此外，还要对他们的工作进行考核，以提高他们工作的积极性，保证他们工作的质量。

3、转变观念，提升能力。.就大学生自身而言，在到农村工作后，要树立一种村民意识，把自己作为农村的一员，主动联系群众，融入农村生活；其次，要做到在其位，谋其政，锻炼提高处理复杂问题的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，提高组织管理能力和人际交往能力，服务“三农”，不让村民失望；再次，还要摆正心态，转变择业观念，敢于挑战世俗的眼光，认识到工作是没有高低之分的，关键是要适合自己。

4、密切关注，引导鼓励。其一，高校作为大学生村官的母校，要在智力、人力上创造条件，注意提供更多机会和经验交流的展示平台，积极帮助解决他们遇到的问题。其二，企业、金融机构、科研机构方面也应积极参与，协同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效渠道与机制；其三，村民、村干要满腔热情地欢迎大学生村官进村，要积极配合他们的工作，为他们创造良好生活与工作条件；最后，各社会团体应对大学生村官给予广泛关注，积极了解、宣传、支持这项事业，推动更多高校毕业生到基层去，服务新农村建设。

总之，政府和群众对作为大学生村干部寄予了很高的期望。大学生村官要学会适应农村工作，积极与农民群众交流沟通，不要因为自己是大学生村官，与农民群众交流时就摆架子，要尽快完成从大学生到大学生村官的角色转换，不辜负政府和人民群众的厚望。

4总结

这次社会实践使我们加深了对大学生村官和农村存在问题的认识，使我们更加了解社会，让我们每位队员都受益匪浅。开展关于大学生村官的调查研究活动，对我国大学生村官工作的进一步落实与完善有着重要的现实意义。从各方主体之间的价值取向探寻原因，认真完善大学生村官制度，必须整合各种主体之间的价值判断与选择，形成合力，才能最大限度地发挥大学生村官制度在我国经济社会发展中的作用。