在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”动员会上讲话

第一篇：在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”动员会上讲话

精心组织 务实创新

扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论 活动和“学习调研年、管理创新年”活动

——在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“学习调研年、管理创新年”活动动员大会上的讲话

前天，区局对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动及“学习调研年 管理创新年”（以下称“两年”）活动进行了动员与部署，关局长从四个方面总结了去年“基层建设年、和谐建设年”活动成效，其中我局围绕“两年”活动开展 “六建六新”工程、“干部学习大讲堂”、“克难攻坚勇当先锋”主题实践活动得到了关局长的点名表扬，会议还全面分析今年我区地税工作发展面临的形势，阐明了开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义、目标、方式、载体、时间安排以及活动要求。从关局长的讲话中，我们感觉到区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动目标明确，部署周密，措施有力。会后，经局党组研究，市局 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动方案和“两年”活动方案已经下发至各个单位，各单位要认真学习、贯彻落实，迅速在全市地税系统掀起开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动热潮。下面，我就开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义

这次“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是按照自治区党委、区局党组和市委的统一安排部署进行的，是我们深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会精神的一项重要举措。“两年”活动是全面推进地税事业科学发展的重要抓手，是贯彻落实自治区第十次党代会精神和全区经济工作会议精神的具体行动，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，提高地税机关服务发展大局的能力和水平重要保障，学习调研是前提，解放思想是关键，坚持创新是动力，两项活动相辅相成，不可分割。全市广大干部职工一定要充分认识这两项活动的重大意义，切实通过思想的大解放进一步推动柳州地税工作科学发展、和谐发展、跨越发展。

（一）从区情、市情、税情认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要性。从全区来看，改革开放以来特别是“十一五”时期，我区发展取得了辉煌成就，12个主要经济指标实现翻一番以上，2011年又实现地区生产总值等7项经济指标超万亿元，综合实力跃上新台阶。但我区后发展欠发达的基本区情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。按照2300元的新扶贫标准，我区有贫困人口1020万人，占农村户籍人口的23.9%，比其他4个民族自治区贫困人口总和还要多，相当于全区农村人口4人中有1人、全区人口5人中有1人为贫困人口。从柳州来看，近年来，在区局和市委市政府的正确领导下，我们地 税工作取得了显著的成绩。税收收入持续增长，税源管理不断加强，征管质效稳步提升，信息管税日趋科学，基层环境不断改善，地税事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是地税战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，今年我市经济发展面临“三紧”、“三高”、“两低”的严峻挑战，即能源紧、用地紧、资金紧，原材料价格高、能源价格高、产品制造成本高，以及经济增长速度放低、国际国内市场需求放低等困难和挑战。同时，今年政策性减收因素比较多，如新一轮的西部大开发政策，营业税起征点的再次提高等，加上我市地税系统连续两年的高增长带来的高基数，这些都对地税收入的稳定增长带来诸多不利因素，组织收入形势将十分严峻。这些区情、市情、税情要求我们地税部门要继续解放思想，深入调查研究，创新管理办法，切实增强紧迫感、危机感，认真贯彻落实好年初提出的“12345”工作思路，充分发挥税收促进发展，调整结构、转变民生的职能，以更大的气魄，更足的劲头，加快我市地税事业的跨越发展。

（二）从地税工作认识开展“两年”活动的紧迫性。学习调研、管理创新是一个永恒的主题，是地税事业又好又快发展的动力，没有创新，就没有地税事业的发展进步。随着经济社会的快速发展和地税工作的整体推进，税收工作特别是税源管理工作、干部队伍建设面临着许许多多的新情况、新问题。第一，在完成税收收入任务上，全市地税收入连续多年高增长，税收增长空间受到了严峻的挑战。在世界金融 3 危机后期以及房地产市场调控的影响下，全市经济发展形势复杂多变，税收增收空间有限而完成收入任务的要求更高。第二，在加强税收管理上，对税源的管理手段缺乏创新。随着市场经济的不断发展，科技进步成果被大量用于企业管理，交易方式多样，切实掌握企业生产经营情况的难度不断增加，实行有效征管的难度进一步增大，税源管理仍然存在许多薄弱环节。学习更新知识，调查了解新情况，总结管理经验，创新管理手段，提升管理艺术，提高管理水平，实现科学化、精细化、专业化管理，成为我们面临的一个重要课题。第三，在征纳和谐的建设上，纳税人的需求与我们的服务观念、服务水平之间存在着差距。纳税人对纳税服务的需求以及对我们服务工作评判的标准越来越高，需求和满足之间的矛盾将会影响到纳税人对地税机关的评价，如何寓管理于服务之中，建设和谐的征纳关系，成为我们急需解决的重要课题。第四，在干部队伍建设建设上，各级领导班子以物质奖励的方式调动干部职工积极性的资源越来越少，干部职工的幸福观随着时代变化在不断更新，对幸福指数的追求不断攀高，队伍管理的难度越来越大。在地税事业发展过程中，这些问题都要求我们必须创新管理手段，切实加以解决。开展“学习调研年”“管理创新年”活动，是贯彻党的思想路线转变机关作风的重要举措，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，提高地税机关服务发展大局的能力和水平重要保障，全市地税系统广大干部职工要充分认识开展活 动的重要性、必要性和紧迫性，切实增强工作荣誉感、使命感和责任感，自觉地投入到“学习调研年”“管理创新年”活动中，不断培养提高自己的学习能力、调查研究能力、对新生事物的洞察力和创新能力，把自己锻炼成为学习型、创新型的新时代优秀地税干部。

二、明确目标，突出重点，扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。

各单位各部门要按照区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的目标要求、时间和阶段划分，认真抓好大讨论活动各项任务的落实。

（一）成立 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动领导小组。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室设在机关党委，“两年”活动办公室设在基层工作科，分别负责“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的部署、协调与督办，各基层单位要相应地成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室和“两年”活动办公室，并制定出活动的方案，主要领导亲自抓，职能部门具体抓，确保活动各项任务落到实处，形成密切协作,齐抓共管的良好局面。

（二）分阶段抓好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。

1.“解放思想、赶超跨越”大讨论活动分3个阶段。一是学习调研阶段（1月至3月）。各单位要组织干部职 工深入系统学习中央和自治区一系列重要会议精神和工作决策部署。要根据实际情况制定学习政策文件工作方案，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围，有计划、有组织地开展个人学习及集中学习培训工作。

二是分析检查阶段（3月至5月）。通过组织专题辅导、座谈讨论、知识测试、征文比赛等主题活动，深入基层，对税收工作中存在的问题进行分析梳理，找准问题症结，形成一批具有理论性、前瞻性、指导性、可操作性的调研成果。

三是整改落实阶段（6月至10月）。明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任；形成整改落实方案，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

2.“两年”活动分3阶段。

一是全面动员，宣传发动阶段（3月底前完成）。各单位要抓好组织发动，加强学习和宣传，营造开展“两年”活动的强大舆论声势和良好社会氛围，使全体干部职工了解和掌握活动的意义和内容，努力争取社会各界和广大纳税人对地税工作的理解和支持。

二是学习调研，申报立项阶段（时间为4-9月）各单位在认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的基础上，选准创新项目，明确创新目标，把握创新主攻点，认真制定创新项目的实施计划和申报立项工作。

三是成果转化，制度落实阶段（2012年10月—2013年 1月）。重点推广创新项目，明确推广范围、时间进度、工作要求等，并对推广成效进行跟踪、评估、统计、分析，及时反馈创新项目在推广落实过程中遇到的困难和问题、改进方法及经验总结等信息，确保创新项目的推广取得实效。

三、结合实际，突出重点，确保 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动取得实效

（一）提高“三种认识”，围绕更新观念解放思想。一要进一步提高对求真务实、与时俱进的认识。努力克服一切不合时宜、制约科学发展的思想观念，要敢想、敢干、敢为人先，进一步形成说实话、想实招、干实事、求实效的良好风气。二要进一步提高激发活力、努力创新的认识。地税工作需要大力推进工作创新、制度创新、管理和其他各方面的创新，掀起开创新局面的热潮。三要进一步提高对营造氛围、优化环境的认识。各单位各部门要认真履行职责，努力转变职能、改进作风、完善政策、优化服务，营造支持、鼓励、服务创新的浓厚氛围和良好环境。

（二）强化“三种理念”，围绕服务发展解放思想。一是发展理念。结合全区地税工作会议精神和今年 “12345”的工作新思路，提前预判新情况和新问题，研究应对办法和治理措施，制定的新政策和新措施，使税收工作与经济社会发展同步进行，同位延伸。二是服务理念。要加强对上级机关重大决策落实情况的监督检查，构建良好的政治环境；要 加强行政效能建设，落实“两个减负”，构建良好的服务环境；要加大纠正不正之风力度，营造良好的法治环境。三是保护理念。发展需要改革创新，改革创新就难免有失误，所以我们要有“包容失误”的理念，注意划清是非界限，保护广大干部职工干事创业的积极性，为干事创业者保驾护航，努力营造团结和谐、干事创业的浓厚发展氛围。

（三）坚持“三个创新”，围绕开拓进取解放思想。一是要创新工作思路。这些年我们在税收工作方面积累了很多行之有效经验，对这些经验必须充分肯定和珍惜。但是客观事物是在不断发展的，即使是实践证明的成功经验和办法，也有一个不断完善的问题，需要不断地总结和探索，形成新的工作思路。二要创新机制制度。要按照构建惩防体系的要求，着重抓好容易产生腐败问题的部位和环节来推进体制机制创新，减少腐败现象发生的机会。要综合运用法律、纪律、行政、组织、经济、舆论的手段，全方位、多层面从源头上来预防和治理腐败。三要创新工作方法。要善于把上级精神具体化，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作；要善于把外地经验本地化，通过与本地实际的结合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在实践中形成自己的工作特色和亮点。

（四）弘扬“三种精神”，围绕奋发有为解放思想。一要有甘于奉献的精神。必须要有一种把工作当成事业来做的态度，满腔热情、无怨无悔；要有一种把每一项工作当作“精 品”来做的精神，尽心尽职、精益求精。二要有勇于攻坚的精神。面对新的形势和任务，今年收入压力很大，必须要以攻坚破难的勇气和锲而不舍的精神，想方设法解难题，抓住重点求突破。三是要有进取有为的精神。坚决克服不思进取、无所作为的思想，始终保持旺盛的工作激情和不怕困难的勇气，敢干大事，会干难事，能干新事，以实实在在的工作成果实现富民强桂新跨越。

三、加强领导，周密组织，确保“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动取得实效

（一）明确目标，加强领导。通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的开展要达到关局长提出目标要求，同时也要达到年初计划提出 “12345”的工作目标。各单位各部门要高度重视，要放在突出位置、关键抓紧抓好，“一把手”必须承担起第一责任人的责任，高度重视，精心组织。

（二）科学筹划，强化责任。一是要提升工作的计划性。各单位、各部门按照分工，制订工作计划，分阶段、按步骤、有计划组织实施各项工作。二是强化责任。要进一步完善工作目标责任制，把各项工作任务层层分解落实到具体单位、具体岗位和具体工作人员，明确各岗位人员的职责，使工作事项做到事事有人抓、项项有人管、目标明确、责任具体。要加强内部各部门、单位之间的配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，努力形成工作合力。

（三）处理好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的关系。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动两者既相互融合又相互联系，两者互为条件、互为目的，只有加强学习调研，才能解放思想，只有加强解放思想，才能达到创新管理的目标。同时各有侧重，要从三个方面抓好“基层建设年”活动，即一是抓好基层基本建设，保证基层有地方办公、有车辆办案、有设备办事、有经费运转；二是抓好基层基础工作，做到制度完善，管理规范，服务周到，税源清楚，监控到位，职责分明；三是抓好基层内部管理，完善绩效考评制度，开展业务技能竞赛。要从四方面开展“和谐建设年”活动，即一是建设和谐征纳关系；二是建设和谐地税机关；三是建设和谐地税小区；四是建设和谐地税家庭。

（四）强化督查，严格问责。市局“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办、“两年”活动办和督查室负责“两年”活动开展情况的督查督办，要加强对活动情况的检查，避免只布置不落实或抓而不实。要进一步完善巡视、督查制度，建立健全报告、通报机制，确保督查事项件件有着落、事事有回音。要把“两年”活动纳入年度工作绩效考核，要科学量化考评指标，把工作落实情况作为考评的主要依据。

（五）加强宣传造势，营造良好氛围。要动员全市地税系统每一位同志都参与到这次活动中来，努力营造全员受教育、全员调研、全员提高、全员创新的浓厚氛围。各单位要充分利用柳州日报、电台、网站、简报、宣传栏等媒体和宣传阵地，及时报道“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两 年”活动的进展情况，宣传在活动中涌现出来的先进典型，宣传全系统通过解放思想带来的新思路、新举措、新成效。同志们，今天市局的动员大会拉开了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的序幕，希望广大地税干部职工把思想和行动统一到区局和市局关于“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重大决策部署上来，要进一步增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神，扎实深入的作风，积极投身到“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动中来，我们要把“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动作为我们今年工作的主要抓手，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动载体，再创佳绩，再立新功，为建设“五美五好”柳州和地税事业又好又快发展做出新的更大的贡献！

第二篇：在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”和“两年”动员会上讲话

精心组织 务实创新

扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论 活动和“学习调研年、管理创新年”活动

——在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“学习调研年、管理创新年”活动动员大会上的讲话

柳州市地税局党组书记、局长 黎刚敏

前天，区局对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动及“学习调研年 管理创新年”（以下称“两年”）活动进行了动员与部署，关局长从四个方面总结了去年“基层建设年、和谐建设年”活动成效，其中我局围绕“两年”活动开展 “六建六新”工程、“干部学习大讲堂”、“克难攻坚勇当先锋”主题实践活动得到了关局长的点名表扬，会议还全面分析今年我区地税工作发展面临的形势，阐明了开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义、目标、方式、载体、时间安排以及活动要求。从关局长的讲话中，我们感觉到区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动目标明确，部署周密，措施有力。会后，经局党组研究，市局 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动方案和“两年”活动方案已经下发至各个单位，会后各单位要认真学习、贯彻落实，迅速在全市地税系统掀起开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动热潮。下面，我谈四点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“解放思想、1 赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义

这次“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是按照自治区党委、区局党组和市委的统一安排部署进行的，是我们深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会精神的一项重要举措。“两年”活动是全面推进地税事业科学发展的重要抓手，是贯彻落实自治区第十次党代会精神和全区经济工作会议精神的具体行动，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，服务发展大局能力和水平的重要保障，学习调研是前提，解放思想是关键，坚持创新是动力，两项活动相辅相成，不可分割。全市广大干部职工一定要充分认识这两项活动的重大意义，切实通过思想的大解放进一步推动柳州地税工作科学发展、和谐发展、跨越发展。

（一）从区情、市情、税情认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要性。从全区来看，改革开放以来特别是“十一五”时期，我区发展取得了辉煌成就，12个主要经济指标实现翻一番以上，2011年又实现地区生产总值等7项经济指标超万亿元，综合实力跃上新台阶。但我区后发展欠发达的基本区情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。按照2300元的新扶贫标准，我区有贫困人口1020万人，占农村户籍人口的23.9%，比其他4个民族自治区贫困人口总和还要多，相当于全区农村人口4人中有1人、全区人口5人中有1人为贫困人口。从柳州来看，近年来，在区局和市委市政府的正确领导下，我们地 税工作取得了显著的成绩。税收收入持续增长，税源管理不断加强，征管质效稳步提升，信息管税日趋科学，基层环境不断改善，地税事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是地税战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，今年我市经济发展面临“三紧”、“三高”、“两低”的严峻挑战，即能源紧、用地紧、资金紧，原材料价格高、能源价格高、产品制造成本高，以及经济增长速度放低、国际国内市场需求放低等困难和挑战。同时，今年政策性减收因素比较多，如新一轮的西部大开发政策，营业税起征点的再次提高等，加上我市地税系统连续两年的高增长带来的高基数，这些都对地税收入的稳定增长带来诸多不利因素，组织收入形势将十分严峻。这些区情、市情、税情要求我们地税部门要继续解放思想，深入调查研究，创新管理办法，切实增强紧迫感、危机感，认真贯彻落实好年初提出的“12345”工作思路，充分发挥税收促进发展，调整结构、转变民生的职能，以更大的气魄，更足的劲头，加快我市地税事业的跨越发展。

（二）从当前地税工作认识开展“两年”活动的紧迫性。学习调研、管理创新是一个永恒的主题，是地税事业又好又快发展的动力，没有创新，就没有地税事业的发展进步。随着经济社会的快速发展和地税工作的整体推进，税收工作特别是税源管理工作、干部队伍建设面临着许许多多的新情况、新问题。第一，在完成税收收入任务上，全市地税收入连续多年高增长，税收增长空间受到了严峻的挑战。在世界 3 金融危机后期以及房地产市场调控的影响下，全市经济发展形势复杂多变，税收增收空间有限而完成收入任务的要求更高。第二，在加强税收管理上，对税源的管理手段缺乏创新。随着市场经济的不断发展，科技进步成果被大量用于企业管理，交易方式多样，切实掌握企业生产经营情况的难度不断增加，实行有效征管的难度进一步增大，税源管理仍然存在许多薄弱环节。学习更新知识，调查了解新情况，总结管理经验，创新管理手段，提升管理艺术，提高管理水平，实现科学化、精细化、专业化管理，成为我们面临的一个重要课题。第三，在征纳和谐的建设上，纳税人的需求与我们的服务观念、服务水平之间存在着差距。纳税人对纳税服务的需求以及对我们服务工作评判的标准越来越高，需求和满足之间的矛盾将会影响到纳税人对地税机关的评价，如何寓管理于服务之中，建设和谐的征纳关系，成为我们急需解决的重要课题。第四，在干部队伍建设建设上，各级领导班子以物质奖励的方式调动干部职工积极性的资源越来越少，干部职工的幸福观随着时代变化在不断更新，对幸福指数的追求不断攀高，队伍管理的难度越来越大。在地税事业发展过程中，这些问题都要求我们必须创新管理手段，切实加以解决。开展“学习调研年”“管理创新年”活动，是贯彻党的思想路线转变机关作风的重要举措，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，提高地税机关服务发展大局的能力和水平重要保障，全市地税系统广大干部职工要充分认识开展活 动的重要性、必要性和紧迫性，切实增强工作荣誉感、使命感和责任感，自觉地投入到“两年”活动中，不断培养提高自己的学习能力、调查研究能力、对新生事物的洞察力和创新能力，把自己锻炼成为学习型、创新型的新时代优秀地税干部。

二、明确目标，突出重点，扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。

各单位各部门要按照区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的目标要求、时间和阶段划分，认真抓好活动各项任务的落实。

（一）成立 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动领导小组。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室设在机关党委，“两年”活动办公室设在基层工作科，分别负责“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的部署、协调与督办，各基层单位要相应地成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室和“两年”活动办公室，并制定出活动的方案，主要领导要亲自抓，职能部门具体抓，确保活动各项任务落到实处，形成密切协作,齐抓共管的良好局面。

（二）分阶段抓好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。

1.“解放思想、赶超跨越”大讨论活动分3个阶段。一是学习调研阶段（1月至3月）。各单位要组织干部职 工深入系统学习中央和自治区一系列重要会议精神和工作决策部署。要根据实际情况制定学习政策文件工作方案，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围，有计划、有组织地开展个人学习及集中学习培训工作。

二是分析检查阶段（3月至5月）。通过组织专题辅导、座谈讨论、知识测试、征文比赛等活动，深入基层，对税收工作中存在的问题进行分析梳理，找准问题症结，形成一批具有理论性、前瞻性、指导性、可操作性的调研成果。

三是整改落实阶段（6月至10月）。明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任；形成整改落实方案，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

2.“两年”活动分3个阶段。

一是全面动员，宣传发动阶段（3月底前完成）。各单位要抓好组织发动，加强学习和宣传，营造开展“两年”活动的强大舆论声势和良好社会氛围，使全体干部职工了解和掌握活动的意义和内容，努力争取社会各界和广大纳税人对地税工作的理解和支持。

二是学习调研，申报立项阶段（时间为4-9月）各单位在认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的基础上，选准创新项目，明确创新目标，把握创新主攻点，认真制定创新项目的实施计划和申报立项工作。

三是成果转化，制度落实阶段（2012年10月—2013年 1月）。重点推广创新项目，明确推广范围、时间进度、工作要求等，并对推广成效进行跟踪、评估、统计、分析，及时反馈创新项目在推广落实过程中遇到的困难和问题、改进方法及经验总结等信息，确保创新项目的推广取得实效。

三、凝心聚力，务实创新，确保 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动上新台阶。

（一）提高“三种认识”，围绕更新观念解放思想。一是进一步提高对求真务实、与时俱进的认识。努力克服一切不合时宜、制约科学发展的思想观念，要敢想、敢干、敢为人先，进一步形成说实话、想实招、干实事、求实效的良好风气。二是进一步提高激发活力、努力创新的认识。地税工作需要大力推进工作创新、制度创新、管理和其他各方面的创新，需要掀起开创新局面的热潮。三要进一步提高对营造氛围、优化环境的认识。各单位各部门要认真履行职责，努力转变职能、改进作风、完善政策、优化服务，营造支持、鼓励、服务创新的浓厚氛围和良好环境。

（二）强化“三种理念”，围绕服务发展解放思想。一是强化发展理念。结合全区地税工作会议精神和今年 “12345”的工作新思路，提前预判新情况和新问题，研究应对办法和治理措施，制定的新政策和新措施，使税收工作与经济社会发展同步进行，同位延伸。二是强化服务理念。要加强对上级机关重大决策落实情况的监督检查，构建良好 的政治环境；要加强行政效能建设，落实“两个减负”，构建良好的服务环境；要加大纠正不正之风力度，营造良好的法治环境。三是强化保护理念。发展需要改革创新，改革创新就难免有失误，所以我们要有“包容失误”的理念，注意划清是非界限，保护广大干部职工干事创业的积极性，为干事创业者保驾护航，努力营造团结和谐、干事创业的浓厚发展氛围。

（三）坚持“三个创新”，围绕开拓进取解放思想。一是要创新工作思路。这些年我们在税收工作方面积累了很多行之有效经验，对这些经验必须充分肯定和珍惜。但是客观事物是在不断发展的，即使是实践证明的成功经验和办法，也有一个不断完善的问题，需要不断地总结和探索，形成新的工作思路。二要创新机制制度。要按照构建惩防体系的要求，着重抓好容易产生腐败问题的部位和环节来推进体制机制创新，减少腐败现象发生的机会。要综合运用法律、纪律、行政、组织、经济、舆论的手段，全方位、多层面从源头上来预防和治理腐败。三要创新工作方法。要善于把上级精神具体化，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作；要善于把外地经验本地化，通过与本地实际的结合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在实践中形成自己的工作特色和亮点。

（四）弘扬“三种精神”，围绕奋发有为解放思想。一要有甘于奉献的精神。必须要有一种把工作当成事业来做的 态度，满腔热情、无怨无悔；要有一种把每一项工作当作“精品”来做的精神，尽心尽职、精益求精。二要有勇于攻坚的精神。面对新的形势和任务，今年收入压力很大，必须要以攻坚破难的勇气和锲而不舍的精神，想方设法解难题，抓住重点求突破。三是要有进取有为的精神。坚决克服不思进取、无所作为的思想，始终保持旺盛的工作激情和不怕困难的勇气，敢干大事，会干难事，能干新事，以实实在在的工作成果实现富民强桂新跨越。

四、加强领导，精心组织，确保“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动取得实效

（一）明确目标，加强领导。通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的开展要达到关局长提出目标要求，同时也要达到年初计划提出 “12345”的工作目标。各单位各部门要高度重视，要放在突出位置、关键抓紧抓好，“一把手”必须承担起第一责任人的责任，高度重视，精心组织。

（二）科学筹划，强化责任。一是要提升工作的计划性。各单位、各部门按照分工，制订工作计划，分阶段、按步骤、有计划组织实施各项工作。二是强化责任。要进一步完善工作目标责任制，把各项工作任务层层分解落实到具体单位、具体岗位和具体工作人员，明确各岗位人员的职责，使工作事项做到事事有人抓、项项有人管、目标明确、责任具体。要加强内部各部门、单位之间的配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，努力形成工作合力。

（三）处理好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的关系。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动两者既相互融合又相互联系，两者互为条件、互为目的，只有加强学习调研，才能解放思想，只有加强解放思想，才能达到创新管理的目标。同时各有侧重，要从三个方面抓好“基层建设年”活动，即一是抓好基层基本建设，保证基层有地方办公、有车辆办案、有设备办事、有经费运转；二是抓好基层基础工作，做到制度完善，管理规范，服务周到，税源清楚，监控到位，职责分明；三是抓好基层内部管理，完善绩效考评制度，开展业务技能竞赛。要从四方面开展“和谐建设年”活动，即一是建设和谐征纳关系；二是建设和谐地税机关；三是建设和谐地税小区；四是建设和谐地税家庭。

（四）强化督查，严格问责。市局“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办、“两年”活动办和督查室负责“两年”活动开展情况的督查督办，要加强对活动情况的检查，避免只布置不落实或抓而不实。要进一步完善巡视、督查制度，建立健全报告、通报机制，确保督查事项件件有着落、事事有回音。要把“两年”活动纳入工作绩效考核，要科学量化考评指标，把工作落实情况作为考评的主要依据。

（五）加强宣传造势，营造良好氛围。要动员全市地税系统每一位同志都参与到这次活动中来，努力营造全员受教育、全员调研、全员提高、全员创新的浓厚氛围。各单位要充分利用柳州日报、电台、网站、简报、宣传栏等媒体和宣 传阵地，及时报道“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的进展情况，宣传在活动中涌现出来的先进典型，宣传全系统通过解放思想带来的新思路、新举措、新成效。同志们，今天市局的动员大会拉开了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的序幕，希望广大地税干部职工把思想和行动统一到区局、市局关于“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重大决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神，扎实深入的作风，积极投身到“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动中去，我们要把“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动作为今年工作的主要抓手，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动载体，再创佳绩，再立新功，为建设“五美五好”柳州和地税事业又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在全市地税系统开展解放思想大讨论动员会上的讲话

开展“解放思想、更新观念，促进和服务转型跨越

发展，我该怎么办”动员会上的讲话

同志们：

首先，我代表市局党组向在座的各位和全局的干部职工拜个晚年。春节刚刚过去，省、市局就通过视频系统召开了全省地税系统开展“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论动员会。今天的会议，是今年省局提出“开展一个大讨论，打好五个攻坚战”工作部署的一项重要任务。这次各级局长都回来了，我们借这次会议的机会，也把我局的工作做个动员安排，随后就不再组织了，明天我们就进入了学习阶段。刚才，李爱民局长宣读了解放思想大讨论活动领导小组和具体职责，并对开展大讨论活动做了安排。省局的解放思想大讨论活动方案下发至各个单位，各单位要认真学习、贯彻落实，迅速在全局掀起开展解放思想大讨论活动，积极发挥地方税收职能作用，促进和服务转型跨越发展。下面，我就开展解放思想大讨论活动讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会这次开展解放思想大讨论活动的重要意义

省局卢晓中局长的讲话已对开展解放思想大讨论活动的重要意义讲的很多，这里我就不多讲了。近年来，在省、市局正确领导下，我们地税工作取得了显著的成绩。税收收入持续增长，税源管理不断加强，征管质效稳步提升，信息管税日趋科学，基层环境不断改善，地税事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是地税战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才会始终保持主动。“十二五”时期，在全面加快经济发展方式转变，积极推进科学管理，大力促进转型跨越发展，认真落实“1436”工作思路，建设和谐地税等方面，还需要我们有更大的气魄，更足的劲头，加快我县地税事业的更大发展。

思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。历史的经验和实践告诉我们，思想决定思路，思路决定出路，在社会发展的每个时期、每个阶段，只要思想大解放，经济、社会才会有大的发展。“十二五”时期是我县地税事业发展的一个关键时期，站在新的起点上，如何抓住机遇，乘势而上，实现全市地税事业又好又快发展，是历史赋予我们的神圣使命和重要责任。在这样的情况下，按照省市局的统一部署和要求，我们地税局开展这次解放思想大讨论活动，对于进一步统一思想、凝心聚力、实现地税工作科学、和谐、健康、跨越发展具有十分重要的意义。因此，我们广大干部职工一定要充分认识解放思想、更新观念的重要性，把思想和行动统一到推进地税工作、服务我县跨越发展的实践中来，统一到干部职工艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来，进一步增强忧患意识，牢固树立起创先争优、跨越发展的紧迫感和责任感。

这里，按照卢局长的讲话精神，我觉得这个解放思想大讨论，对于我们大宁来说，其实就是要解决好思想上、政策上、制度上、落实上的问题。我自己的理解是，山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，是全省域、全方位、系统性的。我们地税部门应该从思想、政策这个层面来解决一些促进和服务全省转型跨越发展的问题。再说，资源型经济转型综合配套改革，对我们大宁的发展，应该怎么办？我们大宁是一个农业大市，资源比较少，应该怎么转型发展，需要哪些税收政策？若是资源税的改革能够顺利实施的话，那么对整个山西税收要增加一大倍，但我们运城能是个什么情况呢？需要我们认真思考、认真讨论，需要解决制度上一些问题，比如规章性制度、法律法规方面的制度。大讨论是为了什么？讨论的最终目的是什么？我觉得就是要通过大讨论提出我们合理化的建议，解决我们思想方面、政策方面和制度方面的问题。再一个在落实方面，关键是怎么抓好落实，就是要利用一个月时间，按照省局大讨论工作方案的要求，分阶段、分步骤、分环节，把大讨论活动做实，不要走了过程，通过这次大讨论，能够反映出我们的工作特色，能够向省、市局提出我们解放思想大讨论的好点子、好建议。

二、务实创新，加快发展，进一步推进地税工作再上新台阶

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想不能空对空，必须贯穿于思维、工作以及跨越发展的方方面面。要从实际出发，把解放思想的落脚点放在强化税收管理、创优发展环境、提高地税工作质量上来。

一要通过开展解放思想大讨论，进一步调动全市地税系统干部职工立足岗位干事业的积极性。“十二五”期间，政府提出的“建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡”的战略定位，指出了独有的发展定势，交通优越，文化中心，处于承接东部产业转移和推动创新发展的潜力和基础。区域的发展与繁荣取决于经济实力的壮大，经济基础的主要来源依靠得是税收。也就是说，我们税务部门的任务艰巨，责任重大。因此，要通过大讨论活动，把这个作为压力，更是作为动力，充分调动干部职工创新发展的积极性，破除我们地税工作中的“瓶颈”问题，在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机、谋取发展实效，掀起投身“十二五”大发展新高潮。要坚持以人为本，解决好干部职工队伍的精神状态和工作作风问题，使每一个领导干部和税务干部都有强烈的责任感和使命感，只争朝夕，奋发有为，真正做到对地税有感情，对工作有激情，扎扎实实的做好工作。

二要通过开展解放思想大讨论，进一步增强干部职工改革创新的紧迫感。党的十七大报告明确指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，彰显了解放思想是解决新问题、开拓新局面的极端重要性。转型跨越发展已经成为全省全市经济工作的主旋律。我们要通过解放思想大讨论，转变思想观念，努力营造创先争优、砥砺奋进的浓厚氛围，切实做到“四破四立”。即破除妄自菲薄的观念束缚，树立勤奋敬业、开拓进取的发展理念；破除封闭保守的思想观念，树立突破常规、敢为人先的创新精神；破除小进即满的慵懒心态，树立干事创业、弯道超车的进取观念；破除作风飘浮的精神状态，树立自强不息、务实苦干的工作作风。特别要通过解放思想大讨论深化管理改革与创新，在税收发展上要谋划新思路，采取新举措，实现新发展。我们要结合卢局长在讲话中提到的大调研，我想在这个方面，安排工作的时候是不是可以出去走一走、看一看。假如说我们要给省局提出一些建设性的意见，报告我们通过大讨论以后提出一些什么建议，需要我们坐下来想一想、思考思考，收集各单位的意见，通过梳理要最终形成一个调研性报告。也就是说，我们的业务股室要下去，机关股室的同志也要下去参与到大讨论、大调研中去。不管最后形成一个什么样的东西，但可以反映出我们通过大讨论活动，思想确实解放了，提出的建设性意见也好，或者法律法规政策性方面的也好，就达到目的了。我想要走过程，不要虚的，要把卢局长的讲话精神贯穿整个过程，变成我们解放思想、统一思想、落实行动的过程。这也是我们地税干部职工节后上班一次思想和行动的大洗礼、大行动。同时，大家都要着力强化两种精神：一是进取精神。一个人缺乏这种精神，就很难取得进步；一个单位缺乏这种精神，就不可能会有大的进步，我们要努力营造一种同跨越发展相适应的良好氛围。二是创新精神。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。大家要强化创新意识，克服困难求突破，审时度势谋发展。

三要通过开展解放思想大讨论，进一步提高地税部门服务经济发展、为转型跨越服务的主动性。去年，我们确定了“科技与服务年”活动，把纳税服务工作做的很有成效。纳税服务是税收征管永恒的主题。今年，我们结合实际，又提出了“创先争优、奉献自我”主题实践活动，确定今年为“创先争优年”。各单位要继续完善纳税服务体系，加强服务平台建设，优化办税服务方式，我们一方面担负着为国聚财、为民收税的重任，另一方面还要营造公正执法、规范有序的税收环境。近年来，税收工作面临着市场经济发展的复杂形势，各种各样的偷漏逃税问题不断，比如房地产行业税收专项整治、制售用假发票违法行为屡查屡显等，这就需要我们认真思考，堵塞管理漏洞，减少税收流失。因此，我们要多深入基层，多做工作调研，正确认识自身税收工作和社会经济发展所起的作用，在解决基层群众根本利益上要主动、多想办法，把促进地税发展和改善税收环境作为现阶段主要工作之一，切实将地税工作融入到全市转型跨越发展的大环境中。

四要通过开展解放思想大讨论，树立地税干部干大事业，求大发展的赶超思想。随着广大纳税人对税务部门的需求越来越高和对税收重视程度越来越大，我们地税发展面临的任务也越来越艰巨。为加强税收管理，完善服务功能，提高现代化管理手段，强化税源监管，我们还有很多的工作要做。所以，我们要以解放思想大讨论为契机，克服自满保守观念，抓好作风建设，完善管理机制，增强争优创先意识，让人才有充分施展才能的用武之地，旗臶鲜明地鼓励开拓，支持实干，保证让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的积极推荐落实位臵，使广大干部职工将思想统一到制定的发展目标和发展战略上来，抢抓机遇，乘势而上，确保我市地税事业的全面协调可持续发展目标全面实现。

三、结合实际，突出重点，确保全系统开展解放思想大讨论活动取得实效

解放思想的最终目的是为了解决问题、推动工作、促进发展。要正确处理“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论活动与谋划、推进地税工作的关系，真正使讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。我市地税系统的解放思想大讨论活动要在以下三个方面体现成效：

一要体现在转变观念上。推动思想大解放，首先要大力更新观念，把我们的思想观念从不适应、不利于科学发展的状态中解放出来。要通过开展大讨论活动，努力实现“六个克服，六个增强”。一是要坚决克服得过且过、心浮气躁的现象，进一步增强进取意识，严格工作标准，调整精神状态，提高工作热情，努力开创本职工作新局面。二是要坚决克服因循守旧、墨守成规的现象，进一步增强创新意识，切实转变观念，勇于创新，善于创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要坚决克服马虎懈怠、敷衍塞责的现象，进一步增强责任意识，切实把各项工作要求落实到税收征管、税种管理和行政管理工作中，尽职尽责地做好分管或从事的工作，既要做到爱岗，又要做到敬业。四是要坚决克服思维狭隘、视野狭窄的现象，进一步增强大局意识，自觉把本部门、本岗位工作放到本单位工作、地税工作要从大局中去把握，自觉服从、服务于大局。五是要坚决克服办事拖拉、推诿扯皮的现象，进一步增强效率意识，优化办事程序，减少办事环节，提高工作质量，确保运转协调、行为规范、政令畅通。六是要坚决克服消极被动、按部就班的现象，进一步增强主动意识，切实增强执行力，积极贯彻执行上级部署的工作任务，认真抓落实、见行动，推动各项地税工作顺利开展。

二要体现在解决突出问题上。通过解放思想，着力查找并解决地税工作中存在的突出问题，推动全市地税事业实现科学发展，努力实现“三个解决”。一是着力解决地税干部队伍中能力素质不强、进取精神不强、作风纪律不强、改革创新精神不强等突出问题。目前一些干部的思想境界、精神状态、工作水平、知识储备等不能完全适应新的形势，存在安于现状、松口气的思想，对待工作的紧迫感、责任心和进取心弱化。在求真务实、狠抓落实、令行禁止做得不够，干部作风纪律建设仍需要改进和加强。在本单位工作中开拓创新的胆气和魄力不足，敢闯敢干、主动作为、推动工作大发展的思路和措施不多。这些都是思想不解放的具体表现。春节前后，我到基层看了看，虽然干部职工的精神面貌比较好，有一种蓬勃向上、干事创业的劲头，但是也在一些单位，个别人身上还有存在心浮气躁问题，认为自己年龄大了，或者是接近退休年龄了，不想再干了。我想这是不对的，我们每一个同志都要珍惜自己的工作岗位，要珍惜我们这一生当中有限的工作时间。干部队伍年龄结构老化，这是自然现象，因此，我提倡我们每一个在岗的同志不管是否接近退休年龄，不管年龄有多大，都要珍惜在岗位的时间，这是组织的需要。各单位能不能把那些不到退休年龄、提前离岗的同志，通过做思想工作，让他们回到自己的岗位上来继续工作。由于年龄的老化，一些单位缺的人数很多，我觉得这也是解放思想、更新观念，要挖掘现有的资源，这个资源就是人力资源。二是要着力解决管理制度不规范、不适应、不及时的突出问题。我们要通过解放思想把制度再重新规范一下，不上班的，领工资的，不到退休年龄的，怎么办？各单位要制定各单位的制度。把我们的规章制度进行修订完善，不是说把上下班制度规范一下，市局要率先一步，把一些制度方面，该废止的废止，该补充的补充，该修正的修正。制度修订要靠大家，我想再给大家提出“一人提一条好建议”，尤其政策方面一个人提一条，法律法规方面提一条。各单位也要好好考虑一下，不要就文件下文件，就讨论说讨论，要提倡少说多做，多做实事，少摆花架子。所以我们全局上下都要把各项规章制度重新理一理。三是要着力解决税收政策宣传不深入、纳税服务质量和效率不高的突出问题。我们要切实保障纳税人的税法知情权和税收优惠政策的享有权，耐心细致解答纳税人咨询，强化税收宣传和纳税辅导，切实维护纳税人合法权益。要进一步强化纳税辅导和业务培训，提高基层办税人员工作能力和水平。要以纳税人需求为导向，进一步丰富纳税服务内容，改进纳税服务手段和方式，着力提高纳税服务质量和效率。要进一步加强办税服务厅建设，原则上将纳税人需要到税务机关办理的各种涉税事项，集中到办税服务厅统一受理或办理。积极推行“一窗式”办税，提高办税服务效率。对符合即受即办条件的涉税事项，要及时、高效地当场办理。

三要体现在促进地税事业发展上。“十二五”时期，我们提出了“四个发展、五大跨越”目标任务，今年的工作任务是“一个主题、六项重点”。再说，今年我们的税收任务又十分艰巨，要通过解放思想、开阔视野，进一步振奋精神，狠抓落实，着力抓好“科学组织收入、深化管理创新、优化治税环境、强化素质提升、开展创先争优、建设和谐地税”等六项重点工作，促进全市地税事业科学、和谐、健康、跨越发展，为推动运城经济转型跨越发展做出积极贡献。当前，我们要力实现“两个促进”，一是要努力促进干部综合素质进一步增强。要实现以思想大解放促进开放、促进发展，必须打造一支视野开阔、锐意进取、思路清晰、业务熟练的高素质人才队伍。要努力提高干部政治素质、业务素质、文化素质、身心素质，大力实施人才兴税战略，重点抓好各级领导干部、中层管理干部和基层业务骨干的培训，造就一支适应大开放、促进大发展新形势要求的专业化税收人才队伍。二是要努力促进税收管理理念进一步转变。我局转变税收管理工作理念，调整税收工作思路，切实转变工作作风，建立健全税源监控机制，完善税收管理制度，稳步推进各项工作，加大工作力度。既要为纳税人办理涉税事宜提供高效纳税服务，又要为政府部门招商引资的企业提供优质税收服务。既要大力宣传和落实各项税收政策，又要畅通企业投资的税收宣传和咨询渠道，落实国家税收优惠政策，积极为企业服务。三是要努力促进地税队伍形象进一步提升。大力开展文明创建活动，力争更多单位进入全省文明单位行列，积极以创建工作凝聚人心、鼓舞士气、推动工作。切实加强和谐地税建设，发挥地税文化的感染力和渗透力，为地税事业发展提供精神动力和智力支持。狠抓廉政教育，深入推进税务廉政文化建设。狠抓行风建设，有效防止损害纳税人利益的不正之风发生。总的来讲，我们要通过大讨论活动切实抓一些观念，提升素质，用一个月的时间，使我们的每一个干部职工在思想上、作风上、工作上、纪律上、观念上有一个新的跨越和发展。

四、加强领导，明确责任，各单位要扎扎实实开展解放思想大讨论活动

1、加强领导，狠抓落实。要切实加强大讨论活动的领导，各单位要确定得力工作人员，主要领导是第一责任人，要身体力行亲自抓，主管领导要具体抓，做到各司其职，各负其责，真正把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效。各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头转变观念，带头转变作风，以实际行动为广大干部职工做出表率，以自身的思想解放影响和带动广大干部职工进一步转变观念、扎实工作。

2、精心组织，全面发动。要结合工作实际，制定切实可行的工作措施，提出明确的要求，做出科学的安排部署。要认真做好解放思想大讨论的舆论宣传工作，加强宣传，大造舆论。要开辟专版、专题、专栏，进行开放式的讨论，举办专题讨论会。要通过本单位讨论，使干部职工进一步解放思想，更新观念，形成聚精会神抓工作、一心一意谋发展的生动局面。

3、正面引导，注重实效。要坚持正面引导，坚持向前看，不搞无谓争论，要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，对自身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次彻底的反省。要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，与推进今年各项工作结合起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。

4、统筹兼顾，抓好收入。各单位要将解放思想大讨论作为振奋精神、推动工作的重要机遇和强大动力，坚持把大讨论同税收任务落实结合起来，同开展创先争优活动结合起来，同学习型组织建设结合起来，切实通过大讨论，提高思想认识，增强干劲激情，做到“两不误、两促进、双丰收”。为促进和服务大宁经济发展做出应有的贡献。

同志们，这次解放思想大讨论活动，吹响了我们地税事业跨越发展的新号角。让我们领导干部和基层税务干部积极行动起来，进一步解放思想、开拓创新，以思想解放的新飞跃，以昂扬向上的精神状态，以锐意进取的创新精神，继续谱写我们地税事业科学发展、奋力跨越的新篇章！

谢谢大家！

第四篇：在全县解放思想跨越赶超动员大会上的讲话

在全县解放思想跨越赶超动员大会上的

讲话

（2012年2月16日）

秦存华

同志们：

近期，市委、市政府相继召开了经济工作、干部作风建设、解放思想跨越.发展大讨论、大项目突破年暨招商引资动员大会。这次会议既要总结去年工作、兑现考核结果，也要一揽子贯彻落实相关要求，谋划部署今年工作，动员全县上下提升发展境界、打开跨越通道、展现赶超作为，开启嘉祥又好又快发展新时期。刚才，对做出突出成绩和贡献的先进集体、先进个人、功勋企业等进行了表彰，希望全县上下以先进为榜样，创先争优，赶超进位，努力在新的一年做出新的贡献，开创新的局面。下面，我讲几点意见。

一、认清有利形势，抢抓新一轮大发展机遇

我县发展到了爬坡过坎、提速增效、跨越赶超的关键点上。一方面，我县发展已经有了良好的基础、有利的条件；另一方面，我县发展又面临着空前的压力和挑战。爬坡过坎、提速增效、跨越赶超，不仅具备了现实可能性，也是我们当前唯一的选择。

首先，要看到我县的难得优势，坚定跨越赶超的信心和决心。任何一个地方、任何一届领导，都想发展得快一些、好一些。为什么会出现不同的结果，关键有个形势研判问题。有了快的条件，就要不失时机地加快；不具备这个条件，就要扎扎实实地打基础、做快的铺垫。对一个地方来讲，充分发挥优势，抓住有利机遇，就可以赢得一个时期内的快速增长。现在我们可以得出的结论是：快的条件已经具备，只要我们把握得当、干得到位，三五年内紧跟几步、跨越赶超，就可以实实在在地甩掉欠发达的帽子，在富民强县方面迈出实质性的步子。我们至少有了这样几个得天独厚的优势：组群结构城市对接济宁同城化发展的优势得天独厚，陆水空立体交通优势得天独厚，发展空间和用地优势得天独厚，嘉祥厚德诚信包容和来自各方面关心支持的人文优势得天独厚。在历届领导班子打下的良好基础上，我县去年经济发展又有了新进步。进一步发挥了规划的引领作用，城市、园区、产业等重大规划已基本编制完成；进一步拓展了发展空间，拉开了发展框架，理顺了园区和县乡管理体制；坚持传统产业与新兴产业、扶优扶强与招大引强一起抓，本土企业积极性进一步提高，招商引资针对性增强，在引进大企业、大财团上有了重大突破；积极向上争取，全力开展工作，争取各项支持到位资金7.44亿元，有效破解了建设用地制约，去年新增建设用地在全省都是比较多的，今年大项目落地已基本不成问题；发展环境明显优化，投资者的认同感明显增强等。这些，都为提速跨越发展奠定了良好基础。

其次，要看到周边后发赶超的态势，增强掉队落伍的危机感。单从最近处看，我县东有中区、西有巨野、北有汶上、南有金乡。地方财政收入最能体现综合实力。我县去年地方 财政收入为7.68亿元，增幅为22%，在全省排名92位。几年前还在我们后面的巨野、中区，去年地方财政收入已分别达到12.7、10.2亿元,增幅分别为28%、35%，在全省排名分别为67位、81位。汶上、金乡去年财政增幅分别为32.6%、57.1%，汶上离我们仅有5760万元差距。菏泽去年6个县地方财政收入过了10亿元。全省140个县市区52个县增幅在30%以上，占37%。按人均财力算，我县在汶上、鱼台之后。周边县区位、交通优势和经济基础远不如我们，都是在短短的几年之内快速实现后发赶超，而且仍保持了强劲的发展势头，增长的幅度、投资的强度都保持了高速、强势，确实到了令我们深入思考、挖掘原因、寝食难安、负重奋起的时候了。我们过去常说“居安思危”，现在已经“无安可居”，正处于一种不进则退、慢进就是退的境地。我们一定要跳出嘉祥看嘉祥，把区域竞争发展的态势把握得更准确一些，未雨绸缪，有效应对，争取在这一轮竞争中成为胜出者。

第三，要看到市委、市政府的新要求，争创跨越赶超的排头兵。近一个时期以来，市委、市政府多次召开会议，特别就济宁市县域经济发展问题提出了一系列的意见，重视程度提到了空前的高度。市党代会、人代会上，提出了“县域经济倍增计划”，强调用三到五年的时间，12个县市区固定资产投入、规模以上工业增加值、地方财政收入全部实现翻番，地方财政收入全部过10亿元、半数超过20亿元。全市经济工作会议上，特别提出了“三个高于、三个提高”的目标。昨天“大项目突破年”暨招商引资工作动员大会，下达 了具体任务和硬性要求。比如，今年的考核加大对大项目的权重，而且下了底线任务，只要没有投资过10亿的项目落地建设，就一票否决。可以说，市里提出的目标之高、要求之严、措施之硬，都是前所未有的，给我们赶超发展增加了压力。我们一定要主动适应新要求，把握大局、精心谋划，抓住关键、科学运筹，确保各项任务落到实处。

最近召开的县党代会、人代大、政协会，描绘了未来五年发展蓝图和今年的发展重点，明确提出了“四大建设”目标任务和“四个重在”实践要领。今年经济工作要全面贯彻落实市县决策部署，把握“提速增效、跨越赶超”的总要求，突出投资拉动、项目牵动、开放带动、创新驱动，全面展开跨越发展布局，全力突破工业大项目和祥城新区建设，着力抓好新农村建设和全民创业，大力强化支撑保障体系，努力实现规模扩大、质量提升、民生改善、社会稳定，开启经济社会又好又快发展新时期。综合考虑各种因素，今年我县经济工作要力求达到“三个明显高于”、“三个着力提升”，即：主要经济指标明显高于全市平均水平、明显高于我县近几年水平，固定资产投资和落地建设亿元以上大项目明显高于我市第二方阵县市区，着力提升经济运行质量效益，着力提升城乡居民收入水平，着力提升城乡建设管理和生态环境。确保地区生产总值达到200亿元，固定资产投资达到120亿元，地方财政收入超过10亿元，对上争取支持到位资金力争达到10亿元。为凝聚跨越赶超共识，把握跨越赶超大势，取得跨越赶超实效，必须牢牢把握好以下几个问题：

一要解放思想，开阔视野，提升境界。市委围绕跨越发展这个主题，决定在全市范围内开展一次“解放思想跨越发展大讨论”活动。结合我县实际，县级层面要着重于“三比三转”，“三比”即：与全市发达县市区比项目，与鲁西南后发赶超领跑县比增长，与苏北跨越发展先进县比招数。“三转”即：由困难县发展困难的惯性思维，转向越是困难越要提振发展信心，靠发展解决困难；由常态化、常规性增长，转向高位求进、提速增效、赶超进位；由等靠要和依赖资源的被动发展，转向勇于担当、善于突破、主动作为。领导干部是解放思想的主角，决不能拿着解放思想的“手电筒”只照别人、不照自己。要主动把自己摆进去，认真查找与跨越赶超的要求思想符不符、状态符不符、工作符不符，哪些问题比较突出，这些问题怎么改进，在各自工作中展现出新境界、新作为、新形象。

二要抬高标杆，创先争优，赶超进位。各级各部门都要瞄准本系统中的先进，系统分析总结，找准存在差距，认真学习借鉴，理清发展路径。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，瞄准所确定的先进标杆，“一对一”地开展对标赶超，使思想境界和工作标准来一个大的提升。要在围绕中心、服务大局中比状态、看境界，在突破重点、推动落实中比实干、看实效，在攻克难点、化解热点中比创新、看本事，在 科学发展、跨越赶超中比作为、看贡献，在全县上下营造创先争优、赶超进位的浓厚氛围。

三要勇于担当，善于突破，主动作为。实现跨越赶超，需要上下联动，没有局外人。现在换届已经全面结束，包括对政府序列部门的任命也全部完成，别管是继续留任的干部还是新任命的干部，乡镇（街道）和部门单位站在了同一个起跑线上，都是新的开端。面对跨越赶超目标任务，都要有等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感、误不起的使命感，定下的任务要不折不扣落实，并要围绕发展和民生重大问题，主动找题目，定目标，拿措施，积极主动开展工作。境界、能力和作为怎么样，要凭苦干实干说话，靠干成干好检验。

四要科学务实，脚踏实地，务求实效。在发展压力大、跨越积极性高的时候，要坚决避免做表面文章、搞形式主义、玩数字游戏。必须把务实作为一种追求、一种品格、一种责任，务实性决策，务实性创新，务实性干事，始终坚持务实发展不呼隆，接续发展不折腾，立足于“做”，立足于“实”，立足于“好”，立足于“快”，实现实实在在的跨越赶超。

二、突出发展重点，力促提速增效跨越赶超

谋发展抓发展，既要统筹兼顾、协调推进，更要突出重点、集中突破，以重点突破带动整体提升，以关键突破引领全局发展。要突出四项发展重点：

（一）突出规划引领，拉开发展框架。发展空间、发展布局、发展规划，是决定发展的基础性、关键性问题。拉开 框架、展开布局、建好平台，跨越发展才有依托，可持续发展才有保障。去年我们拿出很大精力研究这一问题，启动实施了工业北上、物流南下、新城东进、旅游西拓、商贸中起战略，在优化提升现开发区的同时，加紧规划建设新能源产业园、临港经济园、食品工业园，集群化发展优势产业。今年要全面落实这一框架和布局，加快实施重大基础设施和重点配套建设，尽快具备项目落地建设条件。要按照“生态新城区、济宁西花园”的定位，集中突破祥城新区建设，今年拉框架、明年见形象、后年成规模，彰显山水休闲城市特色。坚持财源经济与富民经济一起抓，城区、园区、山区、景区、矿区以及现代农业示范区联动推进，全面拉开新型工业化、特色城镇化、农业现代化发展框架。实施重点发展区域骨干道路贯通工程，有效支撑板块经济联动发展。

（二）突出招大引强，突破财源项目。每年抓住一批实打实的财源大项目，就可以在经济上打翻身仗。我们欠发达就欠缺在这里。在这方面，我们有许多值得总结的地方。县委、县政府决定开展“大项目突破年”活动，关键在怎么突破，怎么有效。今年要重点把握这样几个问题：一要突出招大引强。根据目前的经济总量，第一位的还是膨胀总量，没有规模就没有实力，所以招大引强要放到突出位置。这方面要选好路子，研究好自己、研究好对方、研究好产业链，需要搞什么，能够搞什么，哪些大企业有投资可能，如何对接跟踪等，都要深入具体研究。要瞄准世界500强、国内300强、行业20强战略性布局项目和产业链高价值、带动性项 目，策划包装项目专案，锁定对接对象，专班专业跟踪，务求实现突破。二要突出以商招商。全力引进关联大企业投资，重点在新能源下游项目、制造业中高端项目、物流交易项目、文化旅游项目、城市综合体项目、大豆精深加工项目、畜禽产业链项目等方面取得突破。三要突出腾笼换鸟。现有闲置低效建设用地，要逐一登记造册、分类管理，今年重要位置的大宗建设用地，要以灵活方式引进项目，最大限度地盘活存量建设用地。不配合的要坚决果断采取措施。要辩证地看问题，厂房闲置不要再看成问题，要当一种优势来看。现在土地这么难解决，征地也存在困难，现成的土地和厂房能用起来，本身就是特别重要的渠道。四要突出上下联动。从县级领导、到经济部门、到乡镇街道、到重点企业，都要有任务，都要定奖惩。乡镇街道和产业主管部门，要下达基准任务，并鼓励超额完成任务，大项目任务完不成的，要实行一票否决。要树立科学招商的理念，着力提高招商引资专业性，改变漫天撒网式的招商，更多地采用产业专题专案，建立产业研究、项目策划、对接招商、服务保障一体化的招商引资运作模式，增强招商引资的针对性和实效性。要发动各个方面提供招商信息，通过各种渠道掌握信息。今年，要确保新增2个投资过10亿元、3个投资过5亿元、5个投资过2亿元、10个投资过亿元项目。要继续加大“三争”力度，千方百计地争取政策、项目和资金，年内“三争”到位资金要力争突破10亿元。对今年确定的重点项目要集中力量加快建 设，确保按时间节点落地建设或投产达效。特别是二月份、三月份能够动的项目，要排出节点、落实责任，迅速启动。

（三）突出扶优扶强，提升优势产业。现有产业、现有企业是我们发展的基本依托。在我县目前的发展阶段，更要注重现有产业基础，必须坚持实事求是，招大引强与扶优扶强并重，传统产业与新兴产业并重。现有骨干企业都是一步一步发展起来的，既有嘉祥本土的厚重情节，更有做大做强的强烈愿望，应给予更多的支持和帮助。企业自身，要增强开放意识、创新意识、品牌意识、赶超意识，放到国内外大市场中看产品的竞争力，在与同行业龙头老大的比较中定未来发展目标，积极合资合作、上市融资，大胆走出借水行舟、借船出海的跨越发展路子。立志当大老板，不要满足于当土财主。在这方面，县里要多把专家请进来，多陪企业走出去，拿出企业做大做强所需要的实际行动。我县光伏材料、大豆食品、石雕石材、鲁锦手套等产业有历史、有基础，但迫切需要转型提升，尤其需要靠整合改变不良竞争局面，实现规模效益。要逐个专题研究，逐个产业突破。煤电产业是我县毋容置疑的增长点。在加快矿井建设的同时，专题谋划煤炭产业延伸项目和煤矿利润再投入项目，争取煤炭就地增值、利润就地投入。县里决定开展县直部门帮办工业企业工作，重点扶持现有企业按产业导向新上项目、技术改造和培育名牌，帮助企业以参股、入股等方式整合资源、靠大联强、提质增效、加快膨胀。同时成立了五大产业办公室，专业化地开展工作。这两项措施要抓紧到位并展开工作。

（四）突出全民创业，力促群众增收。要着力落实全民创业“111”行动计划，每个乡镇（街道）都要规划建设一处全民创业示范园，每个新型农村社区都要发展一个就业容量大的加工项目，每个村居都要形成一个富民特色产业。创新符合城郊型农业特点的农业种养和经营模式，围绕种养、加工、销售等关键环节，培育种植大户、养殖大户和加工企业、销售公司，加快发展种养加一条龙、技工农贸一体化的特色农业产业化。要高度重视新型农村社区建设，充分利用土地增减挂钩政策，探索实行农村聚集社区+劳动密集型产业+规模种养基地“三位一体”的惠民利民路子。

三、加强作风建设，打造服务高地投资洼地

对全县发展大局来说，好作风、好形象、好环境比什么都重要。刚才曝光的案例，说明我们在作风方面还有不少差距，必须下大决心，铁腕整治。今年要围绕跨越赶超需要，抓住主要问题，解决突出矛盾，治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，推动干部作风大转变、机关效能大提升、施工环境大优化、发展环境大改善。

（一）要一切工作具体化，提速增效抓落实。今年工作特别是项目建设的任务重、时间紧、要求高。各项目标任务能不能很好地完成，关键在于是不是真上心、真用功，是不是深入具体地研究解决问题，是不是有创新突破能力和高效务实作风。领导干部要各自对号，认真查找差距，看承担的项目和主抓的工作到底抓得怎么样，是不是应该抓得更快些、更好些、更实些，尤其要看一看是否存在大而化之的问 题。许多工作抓不好，症结就在大而化之。大家经常谈论大而化之，自己可能就有大而化之的毛病。好多事情满足于知道了、过问了、去过了，而不深入具体地掌握情况，不去解决遇到的实际问题，肯定该干快的干不快，该干好的干不好，该干成的干不成。领导干部要少蹲办公室，多到企业、项目、基层、群众一线，真正弄清情况，深入研究对策，具体解决问题。要尽可能地减少事务性应酬，减少无实际意义的劳动，开会、讲话、发文等，都要自己想想管用不管用，腾出精力抓大事、抓难点、抓落实。

（二）要转变机关作风，提升部门作为。县直部门单位，都要在跨越赶超的大局下审视自身的工作，改进自身的服务，提升自身的作为。要克服单纯业务观点，充分发挥业务职能作用，更好地服务企业、服务项目、服务基层、服务群众。不能游离于大局之外，有利的就干，无利的就算。要在服务发展中比境界、比效能、比作为。今年开始，对部门单位的考核要进一步改进，要突出几项事关大局的重点工作，对经济及产业主管部门要下招商引资、项目建设和“三争”任务，涉及项目建设和服务企业的部门单位，要交由项目指挥部和企业评议。在业务系统要积极对标赶超、创先争优，努力做一流贡献，创一流成绩。

（三）要强势优化发展环境，坚决治理突出问题。今年重点要在高效的政务环境、诚信的商务环境、平安的建设环境三个方面下功夫。办事效率是作风的集中体现，要实施项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度。一些常规手续，能压缩的压缩，能合并的合并，对一些项目可以先办理后审查或者边办理边审查，确保各类项目在我县以最短的流程、最快的速度落地建设，投产达产。严格执行限时办结、超时默认等制度，全面提升服务效率和水平。凡重大项目重点工程，坚持一个项目一套班子，由部门、乡镇（街道）主要负责同志担任代办员全程代办审批手续，必要时县级领导同志亲自代办。要对重大项目手续办理全过程监控，确保重大工程项目审批一路绿灯、畅通无阻。商务环境对项目进得来、落得下、留得住和企业发展特别重要。除政策方面的问题外，关键要规范、透明、诚信，要让客商和企业有踏实感，认为这个地方可信，这里的干部可信。项目落地建设环境仍需要大力整治，各种违法问题要始终保持高压态势，严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为，特别对各种路霸、村霸、街霸、建筑霸，要重拳打击，铁腕整治。违法建设、突击建房、种树打井的，不光是不能补偿一分钱的问题，而且要追究管理责任。村居组织、村居干部对在地环境担负重要职责，要小局服从大局，小道理服从大道理，对于打着组织和群众利益旗号谋取个人非法利益的，要坚决严肃处理。县里要考虑对城区、园区、矿区、景区村居项目建设保障直接考核奖惩问题，有问题的要处理，支持保障好的要奖励。

（四）要扩大群众参与，形成长效机制。“开门抓作风”是我县作风建设的一条重要经验。要在更大范围、更高层面上发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众 监督，让群众评议，把作风建设的评判权更多地交给群众。对今年完成重点任务的打算，要在媒体上公开承诺。对重点项目的包保责任、完成时限、节点目标和标准要求等，要通过媒体公开。针对群众反映比较集中的问题，定期组织部门主要负责人在电视等新闻媒体公开接线接听，现场接受群众咨询。要全面建立部门、岗位、工作人员三位一体权责明晰的责任体系，制定并严格执行机关党员干部作风效能问题《问责办法》。凡是交办的任务、定下来的规矩，必须不折不扣地执行，不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设“过渡地带”。切实通过严格问责，“问”出压力，“问”出干劲，“问”出正气。健全土地招拍挂、工程招投标、项目综合评审、干部公开选拔、进人公平竞争、干部经济责任审计等制度，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。对于骗房骗保、截留惠民利民政策、纵容违法建设的，要严肃处理。

四、采取过硬措施，确保任务要求落到实处

解放思想、跨越赶超，必须以切实管用的措施，力促各级干部在状态、有境界、肯实干、务实效，真正形成与跨越赶超相匹配的方法制度。

一要把跨越赶超的任务抓紧分解落实到位。对今年确定的重大项目、重点工程、重要事项，牵头的县级领导同志要研究具体实施方案，进一步做好目标任务的分解落实工作，真正落实到每个单位每个岗位、每个环节每个步骤，建立纵向到底、横向到边的责任体系。乡镇（街道）要进一步研究今年主抓的项目、主攻的重点，全面进入跨越赶超状态，在

一、两个发展重大问题上创新突破。最近，县委、县政府将专门调度各乡镇（街道）和有关部门跨越赶超的新打算、新措施。要拿精兵强将上项目建设和招商引资一线，固定人员，落实领导和工作责任，一线抓项目，一线看本事，一线比贡献，一线用干部。

二要加强抓项目情况的平时督导检查。要强化一线督查、实地督查、问责督查，完善指挥部攻坚、领导包保推进和镇街、部门重点工作督查调度相结合的推进机制，狠抓重大决策部署的督查落实。对县委、县政府部署的重点工作实行逐月细化通报、按季排队点评。阶段性集中性工作要建立特别督考制度，每周通报进展。要落实清单式管理，及时了解掌握哪些任务完成了、哪些没有完成，没有完成或完成不好的是什么原因，都要一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高。完善现场观摩制度，排出一批重点项目追踪观摩，人大政协跟踪视察，确保重点项目、重要事项又好又快地完成。

三要建立严格的绩效考核奖惩制度。今天我们兑现了去年的承诺，拿出了1300多万元奖了有功单位和突出贡献者，亮明了县委、县政府的决心和态度。最近县委、县政府专题研究了今后绩效管理问题，近期修改后下发。总的想法是：突出经济发展，特别是突出大项目建设、招商引资和财政增收，大幅度增加经济工作在综合考核中的权重，并要形成单独的考核奖惩体系，每年对乡镇（街道）大排队，拉开差距奖优罚劣，不能不疼不痒，搞皆大欢喜。排在前面的，不只是发奖金，而且要给干部提拔挂钩；排在后面的，要亮黄牌，一年不能提干部。连续两年排后的，主要领导要换位置。对部门单位，不再泛泛地评先进个人、先进集体，评发展贡献奖、服务效能奖、创先争优奖和群众满意奖，每年对个别贡献大的，给予特别贡献奖。本事大与小、工作怎么样，全靠绩效说话。

四要确立用项目论政绩、定进退的鲜明用人导向。把招商引资和大项目建设的成效作为衡量、识别干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，做到以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。一个乡镇（街道）和部门单位落实的大项目多，对项目建设贡献大，说明班子是个干事创业的班子，选拔干部就要向这样的单位倾斜；一个干部能招来大项目，说明这个干部作风硬、有能力，就要重用这样的干部。正副科级优秀后备干部，原则上都要拿到项目一线，在项目一线提拔重用的干部，在项目一线提拔重用干部要定硬比例。现在正是用人的时候，有些优秀干部要舍得往一线拿，主要负责同志要开明一些，这样既是对大局负责，也是对干部负责。县委明确提出“有为才有位、有位要有为、无为就让位”的鲜明用人导向，每年考核结果出来后要分析研究一次干部问题，及时从项目一线选拔有实实在在成绩的干部，调整占着位置误事的干部，真正做到“以工作论英雄，靠发展比高底，按成果行奖惩，凭政绩定升迁”、在全县营造务实拼搏、跨越赶超的浓厚氛围。

同志们，一年之计在于春。全县各级各部门、每一个干部都要立即行动起来，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，团结和带领全县人民，提速增效，跨越赶超，奋力开创科学发展跨越崛起新局面，为建设产业发达、生态文明、和谐幸福新嘉祥做出新的更大贡献！

第五篇：在全乡“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会上的主持词

在全乡“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会上的主持词 各位领导、同志们：

根据市委、县委要求，目前全县上下都在轰轰烈烈的开展”解放思想、赶超跨越”大讨论活动。根据上级要求，我乡在深入调研和认真讨论的基础上，紧密结合实际，进一步深化大讨论活动内涵，决定在全乡开展““解放思想、赶超跨越”大讨论活动。

参加今天会议的有：乡政府全体干部、市、县派新农村指导员和贫困村第一书记、全体定工干部、乡直单位负责人。会议内容十分重要，活动内容贯穿全年，希望大家自觉遵守会场纪律，将手机关机或调到震动，认真做好笔记，不要来回走动和交头接耳，集中精力把会议开好。

今天的会议分三个部分开，第一部分就是全乡的“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会，第二部分是乡纪委关于信访工作的以及扶贫对象建档立卡工作布置；第三部分是全乡的防洪防震和水果栽培技术培训会。

下面开始第一部分的会议，今天的动员会有两项议程，一是请乡党委委员宣读《关于在全乡开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施方案》，二是乡党委书记作动员讲话。

下面进行第一项：请乡党委委员宣读《关于在全乡开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施方案》，大家欢迎。

下面进行第二项：请乡党委书记作动员讲话。大家欢迎。

同志们，刚才，书记所作的重要讲话，深刻阐述了开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义，既指出了当前我乡干部思想上还存在的一些不足，把“解放思想、赶超跨越”大讨论活动落实到全乡的各项工作中提出了明确的要求，希望大家深刻领会莫书记的讲话精神。这里，我再强调三点意见：

一是要精心组织。乡里制定的实施方案非常的务实，各行政村和乡属部门回去要按照乡里要求，迅速建立组织机构，根据各自实际，认真组织好大讨论活动，激活干部群众的思想状态，把思想统一到全乡经济社会的发展上来。

二是要找出问题。解放思想我们叫了很多年，但这并不是空喊口号，大家回去后也不能停留在会议上，必须认真负责的在解放思想大讨论活动中将自己村或单位的问题，以及自己的问题找出来，认真分析、总结、反思，研究解决问题的办法和措施，一定要在找问题、解决问题上求实效。

三是要注重实践。思想解放关键还要落实在实践上，目前，目前，我们的中心工作很多，都是时间紧、任务重的工作，我们要把解放思想与实际工作紧密结合起来，把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程。