第一篇:某镇二OO6年安全生产工作计划
某镇二OO6年安全生产工作计划
某镇二OO6年安全生产工作计划2007-12-17 16:51:09第1文秘网第1公文网某镇二OO6年安全生产工作计划 年我镇安全生产监督管理工作的总体思路是:认真学习领会党的十六大精神,以宣传贯彻和实施《安全生产法》为重点,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,继续深入开展安全生产专项整治,落实安全生产责任制,抓好安全生产日常监管工作,加强安全生产法制建设,积极开展安全生产法律宣传教育,建立健全安全事故行政责任追究制度,集中精力、突出重点、狠抓落实,采取强硬措施,坚决遏制重特大事故的发生,进一步促进我市安全生产状况的稳定好转,为我市国民经济的持续、健康发展和社会稳
定创造良好的安全环境。
㈠认真贯彻学习十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想
深入学习贯彻党的十六大精神,全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求,努力实现我镇全面建设小康社会的奋斗目标,是当前和今后一个时期的首要政治任务。在新的一年里,紧紧抓住学习贯彻十六精神这个中心任务,把学习贯彻十六大精神与安全生产工作、加强队伍建设和经济工作有机结合起来,精心组织,制定切实可行的学习计划,坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合,通过学习,进一步提高认识,增加贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,增强安全生产政治责任感和依法行政的能力,开创我镇安全生产工作新局面。
㈡宣传贯彻《安全生产法》,加强安全生产法制建设 《安全生产法》是我国第一部全面规范
安全生产的专门法律,是政府职能部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据。要继续充分利用广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏、公益广告等形式,不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》,使全社会都知道、了解《安全生产法》。提高全民安全生产意识,促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。
㈢努力抓好队伍建设,提高安全生产监管水平
要加强安全生产监督管理队伍的自身素质的建设,确立“与时俱进”的观念,善于学习和吸收新知识、新经验,熟练掌握从事安监工作所必须的法律、法规、政策、安全生产技术及相关知识,不断充实提高业务能力,提高安全生产监管水平。明年结合各个时期的工作安排,分期分批对各村、有关单位、重点生产经营单位的责任人、安全员进行轮训。在各村、有关单位和重点企业配备配齐兼职安全员和消防员,提高全镇安全监
察的复盖面。
㈣积极开展安全生产培训工作 明年内,对我镇有关生产经营单位的负责人和安全生产管理人员进行摸底调查。在摸清底数的基础上,根据《安全生产法》第20条规定,对各村、有关单位和企业有关人员分期、分批、分类进行《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法律法规和相关业务知识培训,通过抓培训教育,提高安全生产意识和法律水平。为安全防范、关口前移打下坚实基础。
㈤积极协调,加强配合,强化安全生产监管职能
进一步依法对全镇安全生产工作实施综合监管,组织有关部门按照各自的职责分工,对全镇容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患及时处理;督促政府有关职能部门依法履行本行业、本系统安全生产监管的职能;加强与市安委会成员单位的配合与协调,根据不同时期,开展
形式多样的安全生产检查和监督,确保安全生产上台阶上水平。
㈥加强非公有制小企业安全生产的监督
按照有关规定和标准,加强对小企业的安全生产条件及其新建、改建、扩建工程的安全设备等设施进行审查验收;对不符合安全生产条件且涉及企业许可、注册、认证、颁发证照的政府有关部门,要促其撤销、取缔、终止和处理;加大对小企业安全投入的监督力度,促进企业技术改造,不断推进安全技术进步。积极探索对小企业安全生产有效监管的方法,大胆实践,勇于创新第1文秘版权所有
某镇二OO6年安全生产工作计划
第二篇:镇安全生产工作计划
xxxx年,是我 镇安全生产工作的关键之年。去年,我镇安全生产工作在县委政府的领导下,在县安委办、县安监局的指导下取得良好的成绩,达到“零事故、零死亡”的“双零”目标,安全生产工作健康有序的开展。xxxx年,面对新挑战,我们不能沉浸于XX年的成绩中,必须时刻保持警惕,牢牢抓紧安全生产这根弦不放松,扎实推进xxxx年安全生产工作。为此,我镇特别制定xxxx年安全生产工作计划:
一、指导思想
全面贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,为推动我镇经济社会全面发展,促进社会和谐提供强有力的保障。
二、基本原则
——坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,执行党的各项任务。
——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
——坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
——坚持实践探索原则。
三、工作目标
(一)持续良好推进xxxx年安全生产工作,确保“零事故、零死亡”目标。
(二)改革创新,努力打造新型服务型政府,创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
(三)鼓励全民参与,加强群众监督。
(四)为企业营造宽松的发展环境,构建和谐的企群关系。
(五)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。
四、工作内容
(一)加强领导,签订《安全生产责任状》。在xxxx年年初的安全生产工作中,确定分管领导,明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》,并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组,落实安全生产责任。
(二)制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头,督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等,必须将制度置墙,并报镇安委办备案。
(三)加强安全生产基础工作,夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制,实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标,以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点,全面推进安全生产监督管理体系建设,夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理,在安全生产中,作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度,对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律,不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为,要严格制止并及时上报,对发生的安全事故,要坚持“四不放过”的原则,对当事人和相关领导进行严肃处理。
(四)加强安全规程培训,提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训,提高每位员工的安全生产知识和技术水平,使每一位员工在施工作业中,自觉遵守着规定,配带安全用具,细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时,以及没有采取安全措施的不得匆忙开工,对违章作业和违章指挥的,有权制止并拒绝执行。
(五)定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿,由安委办督导,安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度,落实责任到人;对非煤矿山,由安委办督导,企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任,安全分工到人。
(六)开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点(官仓村、石皇村、羊复村等)、砂石厂等开展专项检查活动;组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动;组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。
(七)认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度,认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。
(八)安全检查制度。镇安委具体指导,由镇企办组织人员每周对镇各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查,在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改,确保把安全事故消除在萌芽状态。
(九)安全例会制度。安委办必须组织各安全生产成员单位、各企业、村以及各项目工程施工单位每个委度不少于一次的安全例会,回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。确保安全生产工作顺利进行。
(十)认真贯彻落实上级政府方针政策精神,组织开展好上级要求的各项工作。
第三篇:镇安全生产工作计划
黄土坎镇2012年安全生产监管执法工作计划 各村、企事业单位,机关各办(所):
为认真贯彻落实国家安全监管总局第24号令,强化安全生产监管执法工作,有效遏制各类生产安全事故的发生,根据《丹东大孤山经济区2012年安全生产监管执法工作计划》的通知精神,结合本镇实际,制订本计划。
一、工作目标
以贯彻落实科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持科学发展、安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,开展安全生产各项专项整治活动,遏制各类生产安全事故的发生。
二、监管执法对象
(一)重点生产经营单位。
(二)非煤矿山企业(7家采石场)。
(三)其它企业全年抽查面不少于20%。
三、监管执法任务
(一)对非煤矿山企业:露天矿山全年监管监察不少于4次。
(二)重点生产经营单位:每月至少对2家/次的检查或复查。
(三)一般生产经营单位:每月至少对4家/次的检查或复查。
四、监管执法主要内容
安全监管执法责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;
(二)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(三)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
(四)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(五)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
(六)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
(七)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
(八)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(九)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(十一)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
(十二)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十三)按照规定报告生产安全事故的情况;
(十四)依法应当监督检查的其他情况。
五、监管执法要求
(一)规范检查执法文书。各单位必须严格按照要求使用国家总局最新颁布的各类执法文书,正确填写文号。镇安监所在对各生产经营单位检查时使用的现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书、强制措施决定书等统一使用市安监局下发的执法文书。
(二)按时上报监管执法信息。各村及相关部门对检查中发现的“三合一”场所及重大隐患要及时上报镇安监所,并将日常检查情况形成台帐保存。镇安监所于每月25日前向市安监局上报当月执法监察情况和次月执法监察计划。
(三)继续深化隐患排查治理。牢固树立预防为主的观念,加强事前控制,提前防范各类事故。要不定期排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。镇安监所全年对企业监管执法不得少于30家,各村全年安全检查不得少于6次
第四篇:镇年安全生产总结
***镇2012年上半年安全生产
工作总结
根据县委、政府的要求和相关会议精神,我镇安全生产坚持“以人为本,安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则,结合我镇实际,按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求,认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来,我镇安全生产及“两土”取缔工作在县委、政府的领导下,在上级各有关部门的指导和支持下,通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力,各项安全生产工作正常开展,安全生产工作和“两土”取缔取得了一定的成绩。人民群众的生命财产安全得到保障,生态环境得到明显改善。现将我镇上半年以来的工作情况总结
督促检查指导****石英矿和陕南移民安置点安全生产工作,在3月份的检查中对其存在的问题送达了书面整改通知书,并及时与其签订了2012年安全生产责任书。
镇政府与各村签订了2012年安全生产目标责任书,落实了工作责任。每月对全镇各村安全生产工作进行了检查排查,对发现出的问题及时进行了纠正处理。4月份与全镇辖区各机动车辆(农用车、摩托车)车主签订了安全责任书。
按时完成了县安监局及有关部门对我镇安全生产安排的临时性工作。完成了节假日对我镇安全生产检查及排查工作
下半年工作计划,继续加强对安全生产工作的监管力度,定期不定期对全镇辖区内各工程项目、各学校、医院、各商店以及机动车辆等进行监督检查,确保全年安全生产不出任何问题,完满完成上级交办的各项工作任务。
总之,安全生产是一项长期艰巨的工作,责任重于泰山,我们按照“三个代表”的要求,对党和人民负责的态度,尽心尽责,努力工作,把我镇的安全生产工作做好,促进xx区域经济的持续、健康发展。
****镇政府
2012年7月13日
第五篇:二O一O年安全生产工作会议(报告)
全县安全生产工作报告
——2010年 6月 日在全县安全生产、创建本质
安全型县暨煤炭工作会议上
副县长 杜树青
同志们:
根据县委、县政府主要领导安排,我向大会报告我县安全生产工作。一会儿张书记、卢县长还要作重要讲话,请大家认真听取,深刻领会,贯彻落实。
一、2011年安全生产工作回顾
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,我们认真贯彻落实国家及省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和决策部署,以“创建本质安全型县”为总抓手,以深入贯彻落实国务院《通知》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,全面加强安全生产,煤矿兼并重组,煤炭经济发展等各项工作,取得了新的成绩,主要体现在以下几个方面:(一)主要控制指标全面下降,安全生产形势明显好转。全年共发生事故27起,死亡10人,同比分别下降47%和52.3%。亿元GDP死亡率为0.25,下降80%;道路交通万车死亡率为3.85,下降27.6%;地方煤矿百万吨死亡率为零,煤矿企业实现了安全生产零事故。其他各项指标都在市控指标范围之内,全年没有发生一起较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定好转。
(二)机械开采程度有效提升,煤炭生产持续稳定回升。全县10座地方煤矿中,已有5座煤矿实现了机械化开采,其中华晟荣、凌志达、垚志达等3座煤矿进行综合机械化开采,反坡、山只岭等两座煤矿进行高档普采,反坡煤业正在进行综采改造。机械化采煤率达80%,机电设备完好率达98%。各煤矿瓦斯监控系统安装使用率达100%,产量监控系统安装使用率达100%,井下人员跟踪管理系统安装使用率达80%,矿井集中监控系统安全率和区域联网率达100%。全县原煤产量达 835 万吨,产销率达100%。其中地方煤矿原煤产量达236万吨,实现产值11.2亿元,完成工业增加值5.94亿元。
(三)专项整治行动深入开展,安全生产基础不断夯实。根据省市的统一安排部署,集中开展了为期一年的安全生产专项整治行动,严厉打击非法企业,全 力治理安全隐患,切实加强安全监管。全年共排查各类生产经营单位3883家,其中一类企业962家、二类企业337家、三类企业2584家。共排查出各类安全隐患2853条。共关闭取缔一类企业505家,一二类企业转化三类企业794家。一般隐患和重大隐患整改率分别达100%和98%。通过专项整治实现了领导干部安全意识、企业管理人员和从业人员安全素质、安全生产基层基础建设水平“三个明显提升”。
(四)创建活动扎实有序推进,本质安全水平日益提高。把创建本质安全型县工作作为学习实践科学发展观的重要内容,摆在重要位置纳入议事日程,成立了创建指挥部,召开了动员大会和推进会议,制定出台了《关于创建本质安全型县的实施方案》,细化量化了创建任务,推进了创建工作顺利开展。一是以优化高危行业结构为重点,着力推进结构安全。扎实推进煤炭资源整合兼并重组工作,由18座煤矿整合为两个主体企业、一座单独保留矿井和四座保留矿井,年总产能由原来的771万吨提升到840万吨,新增井田面积9.8平方公里,新增资源储量9913万吨。坚决淘汰关闭落后企业,依法关闭烟花爆竹生产企业1个,电石生产企业1个,二硫化碳生产企业1个,取缔小木炭生产企业34个。全力推进产业结构的轻量化和洁 净化,共发展非煤项目11个,从结构上降低了高危行业比重,减少了安全生产事故的发生。二是以提高技术装备水平为重点,着力推进技术安全。在各危险路段安装防护设施12000米。在交通平交路口设置减速带96条672米。在省道及县乡道设置客运乘降站台、站点215个;在3条省道、36条县乡道设置安全行驶警示牌833个;在105辆长途客运车辆上安装行驶记录仪105个,安装率达100%;在城内主要街道铺设盲人通道3条9400米;在93个机关单位、厂矿企业、人员密集场所和所有运输车辆设置安全出口30个,配备消防栓260个、灭火器4500个,设置消防安全警示标识1000个;在县文化局设置了网络监控平台,切实提高了安全控制和安全管理水平。三是以提升全民整体素质为重点,着力推进素质安全。以“安全生产月”和“安全文化下乡”活动为契机,开展全方位、立体式的宣传教育活动,在《今日长子》编制安全知识专题讲座26期,在县电视台每日黄金时段连续播放安全教育专题片三个月,营造出浓厚的安全文化氛围。充分利用现有安全技术培训资源,先后对安全从业人员和高危行业人员进行业务培训2425人次,企业主要负责人、管理人员、特种作业人员和新招用工人,持证上岗率达100%。切实加强安全生产领域专业技术人才 的培养、引进和使用,不断加快专业队伍建设。四是以强化安全生产管理为重点,着力推进管理安全。紧紧围绕煤炭行业安全质量标准化这条主线,纵深推进安全质量标准化建设工程,制订了《煤炭岗位标准化行业标准》,促进了煤炭企业的可持续发展。进一步完善隐患排查治理长效机制,做到隐患治理计划、任务、人员、资金、期限“五落实”,实现了隐患排查治理工作的经常化和随机化。五是以整治职业环境卫生为重点,着力推进环境安全。大力实施职业卫生专项整治行动,创造有利于人身健康的作业环境,预防和控制各种职业病的发生,已有20家生产经营单位进行了作业场所职业危害因素检测、申报。全面实施节能减排,规模以上工业企业能源消耗量为7.7万吨标准煤,下降16%,万元工业增加值能耗为0.49吨标煤,下降18.6%。县城二级以上空气质量天数达365天,切实提高了全县人民的环境安全系数。六是以加强应急救援建设为重点,着力推进应急安全。组建了县政府应急管理办公室,组建起多功能的应急救援队伍32支。编制完成了全县应急救援预案,形成了比较完整的应急救援预案体系。县科技局、农业局、教育局、消防大队、城关医院和丹峰化工、凌志达煤业等单位先后组织开展了应急救援演练,进一步提高了处置突发事件 的能力。七是以创新安全管理体制为重点,着力推进体制安全。进一步落实企业安全生产责任,创新安全运行体制,大力推行煤矿 “两改三监督”和“5173”安全管理法,在所有煤矿全部实行了驻矿检查和包矿巡查“双五”负责制,配齐了“七长”,强化了驻矿安检站,组建了包矿巡查组,责任到人,包干负责,加强了政府对煤矿的安全监管。在煤矿和高危企业全部建立了安全指挥中心,实现了企业安全管理体制的重大创新,由过去以生产为中心向以安全为中心的转变,为创建本质安全企业提供了体制保障。进一步落实政府安全生产监管责任,创新政府安全监管体制,配备了安全县长助理,组建了县安全生产指挥中心,完善了安全生产委员会制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、责任事故约谈制度、举报奖励制度、重大危险源监督管理制度、不安全企业公布制度、重点生产企业派驻安监员制度、重大事故隐患挂牌督办制度、行政问责制度等各项制度,做到用制度管人,用制度管事,努力实现安全生产监督管理的常态化和制度化。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中的问题和差距,主要是:干部群众安全第一的意识还不牢固,安全生产的基础还不稳固,安全生产的体制和机制还有待创新,距离本质安全还有很大差距。针对 这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2010年全县安全生产工作安排
2010年全县安全生产工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家及省市安全生产工作会议精神,以创建“本质安全型县”和开展“安全生产年”、“水患治理年”活动为主线,坚持从基础抓起,更加注重防范,更加注重建设,更加注重过程,全面提高安全生产工作水平,加快向本质安全型县迈进。
2010年全县安全生产工作的主要目标是:全县各类事故总起数、总死亡人数同比分别下降10%以上;亿元GDP死亡率同比下降15%以上;道路交通万车死亡率同比下降10%以上;继续保持地方煤矿和工矿商贸企业零事故;杜绝发生一次死亡3人以上安全生产事故。
(一)继续深入开展安全生产隐患排查治理工作,最大限度减少事故发生
一是整合煤矿企业,减少安全隐患。要进一步完善煤矿企业兼并重组整合后续工作,全力抓好协议签订、证照换领、主体接管和资金补偿的“四个到位”工作。要全面完成主体企业法人治理结构组建,把资金投入、机构设置、管理职责、管理制度落实到位,把产权清晰、权责明确、管理科学、同股同利的现代企业制度落实到位,对于机构不健全、制度不落实、专业技术人员配备不达标、运行不规范的煤矿一律不予复工复产。要坚决完成关闭矿井任务,凡是列入关闭名单的煤矿要严格按照“六条标准”在规定时间关闭到位,并尽快履行移交手续,严厉打击非法违法开采和关闭煤矿死灰复燃。同时,要进一步推进各类矿井建设步伐,加快推进煤矿质量标准化建设,力争年内建成安全高效型矿井1座,一级安全质量标准化矿井2座,二级安全质量标准化矿井2座。
二是开展集中整治,治理安全隐患。(1)开展煤矿水患治理。要在全县所有保留煤矿、过渡期煤矿和基建矿井中深入开展水患排查治理专项行动,集中整治煤矿水患,有效遏制矿井水害事故发生。专项整治的主要任务是:开展水患调查,集中治理水患,加强防治水机构队伍建设,落实防治水投入,加强防治水应急救援体制建设,构建煤矿防治水工作长效机制。治理的重点是:受水患威胁区域和受水患威胁严重的矿井以及近3年发生过水害事故的矿井。要通过开展煤矿水患治理年活动,使全县煤矿水患登记建档率达到100%,煤矿防治水工作达到地测防治水二级以上质量标准,确保全年不发生较大水害事故。(2)开展基 建和技改煤矿安全隐患排查治理。要对全县所有基建、技改矿井按规定逐一进行审查,凡没有按照规定进行基建工程安全设施“三同时”或不符合基建、技改建设有关规定的,必须立即停止建设,限期整改。整改验收不合格的,一律予以关闭。停建期间,公安部门不得提供火工用品,供电单位按核准需电量供电。(3)开展交通安全专项整治。要认真落实全国道路交通安全部级联席会议和省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》精神,切实加大交通安全工作力度,坚决遏制交通事故高发态势。要围绕人、车、路、站、管等要素全面加强安全管理,不断增强交通安全源头管控能力。要加大交通安全宣传教育力度,着力提高全民交通安全意识和文明交通素质。要实行严格的道路交通安全问责制,对监管不力等失职失察行为,要严肃追究责任。
三是加强危险源监控,消除安全隐患。要对全县存在的重大危险源进行一次摸排,分级分类建立健全档案,并聘请专家一一进行分析评估。如发现一般隐患,要进行现场整改;如发现较大以上隐患,要责令其立即停止生产运营,派驻专人24小时监控,并制定整改方案,限期治理,做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。各乡镇主要领导和分管 领导,一定要对辖区内的重大危险源心中有数,高度关注,并采取措施严密监控。对容易发生事故的危险源要明确责任,强化措施,确保安全监管不留漏洞。县安全生产指挥中心、安监局要充分利用安全监管信息平台和应急救援指挥平台,加强危险源的监管,通过高科技手段,实施动态跟踪监控,一旦发现安全隐患,在第一时间及时治理。各乡镇、各部门要加强学校安全监管,消除安全隐患,确保校园安全。
(二)继续严格落实两个主体责任,动员和依靠基层、企业广大干部职工做好安全生产工作
一是全面落实党政领导“一岗双责”制度。各乡镇要根据“一岗双责”的要求,对党政班子成员实行全员安全生产责任制,党政主要领导对安全生产负总责,分管安全的负责人协助主要领导具体抓好安全生产工作,其他副职要配合做好分管范围内的安全生产工作。
二是实行法定代表人安全生产承诺制。根据省市的安排部署,2010年要在重点行业推行法定代表人安全生产承诺制,由企业法人把企业应承担的安全生产责任和义务,向政府、社会和职工进行公开承诺。县安监、煤炭等部门要全面跟踪督查。
三是严厉打击非法违法生产经营行为。要继续深 入开展煤矿安全生产“震慑”行动,对存在重大安全隐患仍擅自组织生产的企业主要负责人,要动用法律手段,依法追究其刑事责任。对发生重大责任事故的企业,要按照从重、从严、从快和“四不放过”原则,首先追究企业主要负责人的责任。
四是严格落实“一票否决制”。要进一步完善考核评价办法,严格安全生产考核评价标准,加强建设性指标和过程性工作任务的考核。对规定动作不到位的,要进行问责;对没有完成安全生产任务的,予以一票否决;对发生事故的,实行过错责任追究。同时,对“一票否决”的单位和个人,视情节分别给予当事人书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令辞职、免职等处理。
(三)继续加强体制机制建设,为安全生产工作提供有力保障
要围绕提高预防能力、抵御能力、应急救援能力,全面推进安全生产体制机制创新,构建安全生产保障体系,提高安全发展保障能力。
一是进一步加强安监队伍建设。要全面启动乡镇安监站建设,保证机构正常运行。要推进安全监管向行政村(社区)、自然村的延伸,做到每个村、社区都有专职人员负责安全生产工作。要进一步健全县、企 两级应急救援机构,加强县级应急队伍、部门专业应急队伍和专家应急队伍建设,形成“统一领导、管理规范、反应灵敏、功能齐全、协调有序、处置快捷”的应急救援保障体系。
二是进一步完善安全生产体制。要完善安全生产领导体制,严格执行安委会例会制度,安委会成员单位每月要向安委会书面报告工作,重要工作随时报告。要完善安全生产监管体制,县经信局要切实承担起工业行业安全管理的职能,县安监局要把重点转向安全监督和综合管理,安委会成员单位要主动接受县安监局的监督,安委会重点单位都要内设安全科室。要严格执行安全生产费用提取使用制度,扩大企业“安保互动”试点,在有条件的高危行业推行安全生产责任保险,用经济手段抓安全。同时,县财政要拿出财政支出的0.5%,作为安全生产经费,列入预算,全力保障安全生产。
三是进一步健全各项规章制度。要根据省市出台的规章制度,制定和完善具体的地方性安全生产工作制度,进一步建立健全安全生产长效机制,全力推动全县安全生产工作走上法制化、制度化、规范化轨道。特别是要严格执行安全生产准入和联审制度,凡新建、改建、扩建项目,必须由县安监局参与联合审批,未 通过安全评价的项目,不得开工建设,从源头上抓好安全生产准入,防止出现新的不安全隐患。
同志们,过去的一年,我县的安全生产工作,特别是创建本质安全型县工作取得了一些成绩,但是面临的任务更加艰巨,今后的道路更加艰辛。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想,锐意进取,攻坚克难,扎实工作,为促进我县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
谢谢大家!