甘孜州全面贯彻落实全省基层党建工作视频会议精神

第一篇：甘孜州全面贯彻落实全省基层党建工作视频会议精神

为全面贯彻落实全省基层党建工作?频会议精神，甘孜州紧紧围绕中央和省委重大决策部署，立足当前、谋划长远，不断推动全面从严治党向基层延伸。

对标会议精神，力促三个“及时”。及时专题研究。州委组织部视频会后第一时间召开会议，明确任务分工，强化责任落实。及时组织学习。各县（市）党委及组织部门召开会议认真学习全省基层党建工作视频会议精神，深入研究，提出措施。乡村分别召开党委会、支部大会进行传达学习，对照整改。及时细化落实。研究制发《视频会任务分解方案》。明晰会议重点，抓实三项工作。抓实农牧区党建工作。全面开展评星定级整顿提升活动，建立健全依法有序的乡村治理体系；集中两年时间，完成以“法制纪律、脱贫奔康、群众工作”三大主题的全覆盖培训。抓实机关党建工作。开展机关党员争创党员先锋岗、企事业单位党员亮承诺、明职责等活动。抓实“两新”党建工作。制定《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见》；扩大组织覆盖。落实会议要求，强化三项保障。强化经费保障。制发《关于进一步强化基层基础保障的通知》；制定《关于加强农牧区基层组织建设的意见》。强化队伍保障。大力选拔信念坚定、敢于担当的好干部进入乡镇领导班子，选优配强2679个村级班子。强化机制保障。推行党建工作领导小组季度例会制；研究制定10余个制度办法；开展督导检查，推动全州党建责任清单制度落实。

第二篇：贯彻落实全县党建工作会议精神

江口县烟草专卖局（分公司）贯彻落实

全县党建工作会议

全县党建工作会议召开后，县局（分公司）高度重视，及时召开会议向全体干部职工传达党建工作会议精神，重点传达学习了县委冉晓东书记在党建工作会议上的讲话。根据会议精神，结合我县局（分公司）工作实际讨论提出，2010年全县烟草系统要坚持以全县党建工作会议精神为指导，认真贯彻落实全县党建工作会议精神，坚持以改革创新为强大动力，树立服务和发展两种理念，完善机制，推进创新，全面加强自身建设。

一是加强党员教育，开展主题实践活动。在抓好十七大精神、新党章学习的同时，按照县委、政府关于开展党建工作的有关要求，认真开展党员先锋岗的主题实践活动；二是强化组织建设，促进党建规范管理。要认真落实好党员民主生活会制度和民主评议党员制度，坚持好“三会一课”制度和发展党员工作规范，促进党建日常管理严谨规范、有章可循；三是抓好党风行风，提升党员队伍形象。要继续围绕 “国家利益至上、消费者利益至上”的工作中心，以创建服务性机关为工作重点，抓好党风、行风建设，营造认真学习、努力工作，积极进取、奋勇争先，团结务实、诚信高效的烟草党员新形象；四是立足创先争优，促进党建目标落实。以争创“五好党支部”和党建工作示范点为着力点，进一步深化和拓展机关党建工作，强化一岗双责，以支部为单位，层层分解党建目标责任，确保党建目标责任得以全面落实。五是开展文明创建，构建和谐烟草。以争创文明单位为目标，大力开展“四德”教育，抓好服务企业、服务基层、服务经济，构建和谐的企业、消费者、烟农关系，营造和谐烟草氛围。

江口县烟草专卖局（分公司）二〇一〇年四月十五日2

第三篇：认真贯彻落实全市党建工作会议精神

认真贯彻落实全市党建工作会议精神全面开创开发区党建工作新局面

9月15日，准格尔经济开发区召开贯彻落实全市党建工作精神会议，开发区各支部书记及党务工作者参加了会议。会上，开发区区委组织部部长王利民认真传达了市委副书记王程熙在全市党建工作会议上的讲话精神，详细介绍了全市以学习实践科学发展观活动推动党建工作开展和围绕“城乡统筹、集约发展”战略加快构建城乡统筹的党建工作新格局等情况。同时，对开发区各支部在认真贯彻落实全市党建工作会议精神方面作了认真安排部署，希望各支部在开发区“二次创业”中要继续做好党建工作，全面开创党建工作新局面。

去年以来，开发区在市委、旗委的正确领导和上级组织部门的关心指导下，深入贯彻落实科学发展观，着力用科学发展观指导实践、推动工作，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有力促进了开发区党建工作及各项工作目标任务的顺利完成。

一、机关党建工作全面加强

（一）队伍建设、党风廉政建设稳步推进

加强队伍建设。以“靠得住、有本事、肯实干”和“想干事、能干事、会干事、干成事”作为评价和使用干部的依据，全面推行公示制、试用制，进一步创新完善干部任用工作，不断加强干部教育培训的针对性和实效性，使领导班子成员和机关部门负责人的领导能力有了显著提高。

加强作风建设。着力解决领导班子作风建设方面存在的突出问题，坚持把抓落实作为转变作风的关键环节，对各项工作都细化目标、分解任务、落实责任、务求实效。深入推进创新发展环境活动、求真务实大讨论活动和创新发展环境监督评议活动。注重调查研究，进一步转变职能，深入企业，强化服务，想企业所想，急企业所急，为企业的发展提供正确的政策导向和优质的服务。牢记“两个务必”，扩大人民群众的受益面，为下一步实现“人人有事干、天天有钱赚”打好基础。

加强廉政建设。把党风廉政建设责任分解落实到领导班子每位成员及具体分管的工作中，进一步明确领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。强化领导干部的理论学习，坚持党委中心组学习制度，推进廉政建设和纠风工作深入开展，利用机关大楼电子显示屏与周四下午学习培训时间，对开发区机关全体干部职工进行知识更新培训及党风廉政教育。以廉政文化建设为重点，规划建设了廉政一条街和廉政文化广场，以警示教育为主题，结合政治学习，有针对性地开展党的作风建设专题教育活动。在工作方法上，由日常工作向办好试点、以点带面转变,切实取得反腐倡廉工作的主动权；在组织领导上，由党委纪检员组织牵头向“谁主管，谁负责”转变，逐步建立和完善党政统一领导、组织部门主抓、条块紧密结合、部门各负其责、积极参与和协调的领导体制和工作机制。根据反腐倡廉专项治理任务的具体要求，及时确定牵头部门和配合单位，认真制定实施整治计划，确保此项工作取得实效。同时做到“四个结合”：一是加强与部门、行业管理相结合；二是加强与依法管理、依法行政相结合；三是加强与行风评议、行风建设、创建文明示范窗口相结合；四是加强与廉政工作相结合。

（二）基层党组织建设扎实开展

以“创新机构、发挥作用”为工作切入点，狠抓开发区基层党组织建设。严格执行目标责任考核，对11个工作目标突出的党支部给予表彰奖励。广泛吸纳流动党员，将非公企业党支部整合为8个，使开发区非公企业党员由48名增为54名。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在发展党员时更加注重对党员的教育和管理。目前，开发区共有党总支2个（非公企业1个），党支部30个（非公企业8个），党员278名（非公企业54名）。以推进党的建设为目标，建立了《党务工作人才库》和《务工党员信息库》，共收录两类人才109人；采集、制作完成了《开发区党员及领导干部电子信息库》，为开发区干部管理及调资提供了有力的依据，提高了工作效率。

（三）宣传阵地不断向外延伸以创办的《开发区组工》为载体，总结报道开发区党建工作和组织工作新动态、新举措和新成就，切实强化了开发区的舆论宣传阵地建设。通过开发区网站，发布信息335条，点击量达到8492次，点击人数1425人，扩大了开发区对外交流平台，开辟了新的宣传载体。结合全市“科学发展现场观摩会”，围绕开发区十年发展历程，切实挖掘新亮点，充分展示建设成就，通过移动展板和户外公益广告，进一步扩大外宣角度。邀请国内新闻媒体专访开发区，不断提升开发区的知名度、美誉度和影响力。

（四）群团组织力量充分发挥

积极发挥工青妇团的职能作用，维护开发区广大职工群众的民主权利和切身利益，邀请中华全国总工会“爱心妇女健康知识宣讲团”为驻区单位及企业的女职工义务举办妇女健康知识讲座；邀请自治区妇幼保健专家深入社区为妇女进行免费健康检查。目前已建立基层工会组织34家，新建企业工会7家，会员达到2000多名；同时在十多家单位、企业工会中创建了职工之家。加强学习《工会法》和《企业工会工作条例》，强化业务培训，积极参加中华全国总工会举办的新时期工会维权知识学习班和市总工会举办的工会干部培训班。组织职工群众参加准格尔旗总工会举办的全旗职工乒乓球比赛、全旗首届职工书法大赛和演讲比赛，并且取得了优异的成绩。

二、非公党建成绩显著

（一）加大组建力度，不断拓展党建工作覆盖面认真开展调查摸底。近年来，由于经济体制变革等原因，绝大部分非公有制经济领域党组织还未建立，散落在其中的党员找不到“家”。对此，开发区党委组织部按照市委组织部出台的《全市规模以上非公有制企业建立党组织工作方案》的指示精神，开发区积极开展非公党建工作，对企业中的党员进行详细的摸底调查，并建立个人档案，为非公企业建立党组织奠定良好的基础。

促进非公企业“建党”。为了积极稳妥地推进非公企业党组织建设，开发区党委组织部采取试点先行、稳步推进的工作方法，先后对非公企业逐个进行分类汇总，制定党组织组建时间表、党建工作3—5年发展总体规划和驻区企业单位、机关和非公企业党建的具体规划，增强工作的前瞻性、系统性和连续性。同时，按照“四个百分之百”的要求，对有3名以上党员的企业进行规范式组建；对有2名正式党员的企业，将指导员计入本企业的党员中进行过渡式组建（2+1）；对仅有一名党员的非公企业进行挂靠式组建，通过党建工作指导员的联系协调，及时把党员挂靠在社区党组织当中；对相邻或产业相近的企业实行联合式组建(1+1+1)；对因企业重组而改变所属关系的企业进行重组式组建；对没有正式党员的非公企业，进行起步式组建。在继续摸清“隐形党员”的同时，积极谋划向企业推荐和输送党员、选派党员干部到企业挂职、引导企业招聘党员员工、将入党积极分子纳入社区党组织进行培养等办法，实现企业党建工作由空白向起步转化。目前，开发区所有规模以上非公企业（8个）都已建立党组织,并且通过“双向培养”的方式发展新党员6人。

（二）抓好队伍建设，进一步增强党的工作影响力强化基础，抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证发展党员质量。在发展新党员中，坚持把发展对象的重点放在企业科技经营管理骨干、生产一线和优秀青年职工上，要求条件、程序、制度严格化，坚持成熟一个，发展一个，确保质量。同时，积极加强对私营业主的政治引导，有针对性的培养和发展一批优秀私营企业主入党，进一步激发非公企业人士兴企、富民、报国的热情。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。在驻区企业中开展了“党员示范车间”、“党员示范班组”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。三是加强党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费。四是设置载体，发挥党员先锋模范作用。要求各企业党组织围绕企业生产经营情况，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中积极开展“凝聚力工程”、“党员责任区”、“先锋岗”等活动，引导党员在爱岗敬业、无私奉献、诚实稳重方面树立榜样。

把握关键，抓好领导队伍建设。一是选聘高素质的党支部书记；二是通过考察学习等形式来提高支部领导者的工作能力，借鉴其他地区的宝贵经验和先进做法，切实推动开发区非公党建工作扎实开展。

凝聚人心，抓好党员队伍建设。各非公企业党组织围绕企业生产经营情况，开展以“亮党员身份、为党员添辉、为企业增效”为主题的实践活动，充分发挥党组织的核心作用，有力推进了企业发展。一是发挥党的政治优势，协调企业各方关系。坚持把构筑和谐企业作为党建工作的着力点，发挥党组织思想政治工作优势和群众工作优势，积极为广大党员搭建平台，充分展示他们的个人优势；二是实施“党员人才”工程，增强企业发展活力。积极探索党管人才原则在企业的实现途径，切实加强“聚才兴企”工作，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力使非党人才向党员再向管理骨干发展，为企业发展提供人才资源保障；三是为职工办实事解难题，构建企业与员工和谐关系。在生产经营活动中，党组织积极帮助职工解决实际问题，最大限度地维护职工合法权益，让广大职工在真正得到实惠的同时也体会到了党组织的关心和温暖；四是加强企业文化建设，增强企业发展软实力。坚持把党建文化作为企业文化的核心，通过开展创建学习型企业、培养知识型员工活动，积极发展健康向上的企业文化，形成“人人学习、主动学习、善于学习、终身学习”的理念，坚持在干中学、学中干，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需要。

（三）健全完善机制，不断推进党建工作规范化非公企业党建工作有别于国有企业的党建工作，有其独特的工作方法。为了防止非公企业党建“边建边瘫”现象，开发区党委从抓建章立制入手，推进非公企业党建工作逐步规范化。

——建立党建工作网络。建立非公党总支，安排专门人员负责，按时拨付专项经费予以保障。

——建立完善各项制度。确保“三会一课”、组织关系管理、发展党员、民主评议党员制度落到实处。落实好每月至少一次的党日活动开展，建立健全活动记录，制定学习、党课、评议、思想分析等相关制度。使非公企业党建工作做到了有章可循、有规可依，引导非公企业党建工作走向制度化、规范化、科学化。

——选好配强领导班子。继续通过“党务工作人才库”、“务工党员信息库”和采取“双向选择”的方式，向非公企业推荐高素质的党支部书记。——制订落实目标责任制。根据企业生产经营情况和党组织的活动要求，制定党组织的工作计划和措施，建立党员教育、管理、服务以及加强工会、共青团等群众团体领导等系列的工作制度，使党组织各项工作有章可循。此外，开发区党委每年从机关单位选派一批干部担任非公企业党建工作指导员，帮助指导开展非公企业党建工作。

第四篇：全面贯彻落实中央水利工作会议精神

全面贯彻落实中央水利工作会议精神开创中国特色水利现代化事业新局面

—在全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会上的讲话水利部部长、党组书记陈雷（2011年7月11日）同志们：

7月8日-9日，党中央、国务院在京召开中央水利工作会议，总结我国水利改革发展实践经验，分析水利工作面临的新情况新问题，明确今

后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行全面部署，动员全党全社会力量，推

动水利实现跨越式发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供更为有力的水利保障。

这次会议是在“十二五”时期开局之年、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

今天，水利部党组召开全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会，主要任务是传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总

理在中央水利工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻中央关于水利工作的重大战略部署，统一思想行动，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，奋力

开创中国特色水利现代化事业新局面。

刚才，大家认真收看了胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话录像，矫勇同志传达了回良玉副总理的总结讲话精神。下面，我就贯彻落实

中央水利工作会议精神讲几点意见。

一、深刻领会中央领导同志重要讲话丰富内涵，准确把握中央水利工作会议精神实质

这次中央水利工作会议，是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大、效果之好前所未有，必将载入中华民族治水兴邦的史册，成为新中国水利事业继往开来的里程碑，开启我国水利跨越式发展的新征程。

胡锦涛总书记的重要讲话，从治国安邦、实现中华民族伟大复兴的战略高度，从党和国家事业发展全局出发，总结回顾了中华民族几千年

治水实践，充分肯定了新中国建立以来水利事业取得的巨大成就，精辟论述了新形势下水利的重要地位，明确提出了当前和今后一个时期加快水利改革发展的总体要求、主要目标和基本原则，全面部署了加快水利改革发展的重点任务，强调加快水利改革发展是关系中华民族生存和发

展的长远大计、是强国富民的重大举措，要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵

丰富，分析透彻、论述精辟，重点突出、要求明确，具有很强的理论性、思想性、战略性、开创性，标志着我们党对治水规律的认识实现了新的飞跃，对水利在经济社会发展全局中的战略定位达到了新的高度，是推进中国特色水利现代化事业的重要纲领性指导文献。

温家宝总理的重要讲话，系统分析了我国的基本国情水情及其发展变化，深刻阐述了新形势下的治水方略，进一步强调了加快水利改革发

展的重大战略意义，对事关经济社会发展全局的一系列重大水利问题进行了深入分析、作出了安排部署，对健全加快水利改革发展的保障机制

提出了明确要求，强调要更加自觉、更加积极、更加主动地贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署，加大水利建设投入，下决心保住水利

这个重点。讲话立意高远、视野宽阔，观点鲜明、指向明确，任务具体、措施实在，体现了科学发展主题，贯穿了加快转变经济发展方式主线，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

回良玉副总理的总结讲话，深刻分析了会议召开的重大意义，系统总结了会议取得的重要成果，对贯彻落实会议精神作出全面安排部署，对扎实做好当前“三农”工作提出明确要求，强调水利事关国家的盛衰、民族的兴旺和民生的安澜，要从政治大局、宏观全局的高度，认真领

会中央加快水利改革发展的战略意图，像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样

抓好节水工作，像加强交通通讯能源等基础建设一样加强水利建设。

中央领导同志的重要讲话，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大动力。我们一定要认真学习、深刻领会讲话的丰富内

涵和精神实质，准确把握、全面贯彻中央对水利改革发展作出的一系列重大决策部署。

第一，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深刻审视我国基本国情水情。人多地少水缺是我国的基本国情，随着经济社会发展和全球气

候变化影响加剧，我国水资源条件更为复杂。胡锦涛总书记在讲话中对水利形势作出了“四个仍然是”、“三个越来越”的深入分析，深刻指出，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发

展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形势更趋严峻，增强

防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨，精辟阐述了水利

发展的阶段性特征，科学揭示了水利所处的历史方位。温家宝总理在讲话中深刻分析了我国水资源人均占有量少、降雨时空分布不均的“两个

显著特点”和水资源短缺状况不断加剧、水资源分布不均问题更为突出、水生态环境恶化压力加大、水旱灾害发生几率上升“四个新情况新问

题”，强调指出，长期以来，我们对人多地少的国情认识比较充分，但对人多水少的国情还缺乏足够的认识，还强调得不够。我们要认真领会

中央对我国基本国情水情的科学判断，进一步增强水忧患意识、水危机意识，从历史的角度、世界的广度、战略的高度审视水资源问题，准确

把握水利发展变化新趋势，立足经济社会全局看待水利工作，站在时代前列谋划水利发展。

第二，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须全面认识新形势下水利战略地位。今年中央1号文件对新形势下水的重要地位和作用作出科学

定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基，水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中具有不可替代的重要地位，将水利提

升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。中央水利工作会议对水利的战略地

位进一步作出“四个迫切需要”的深刻论述，强调指出，加快水利改革发展是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源

节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要，水安则邦安，水兴则邦兴，水利是功在当代、利在千秋的事业，加强水利建设是强国富民的重大举措，加快水利改革发展是事关

我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。中央水利工作会议把水利提升到治国理政、现代化建设和民族振兴的高度，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识，凝聚全社会力量、加快水利改革发展，必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。我们要准确把握中央关于水利的战略定位，充分认识肩负的重大职责，坚持不懈地把治水兴水这一造福中华民

族的千秋伟业抓实办好。

第三，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深入领会新形势下中央水利工作方针。胡锦涛总书记明确提出了今后一个时期加快水利改革

发展的总体要求，深刻阐述了加快水利改革发展必须遵循的五项基本原则，体现了科学发展观的要求，充满了水忧患意识、辩证法思想和实事

求是精神，这是我们做好新形势下水利工作的根本指导方针。温家宝总理对制定实施新形势下的治水方略提出了六条明确要求，这是我们做好

新形势下水利工作的重要依据。胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话蕴含的治水思想，集中体现了我们党对中华民族几千年治水实践特别是新

中国建立以来水利工作经验教训的深刻总结，是对中国特色水利现代化科学内涵的系统揭示，是我们推进水利改革发展新跨越的行动指南，我

们要深入学习领会，准确理解把握，切实作为加快水利改革发展的重要遵循，始终贯穿于新形势下治水兴水的全过程。

第四，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须准确把握中央关于水利的战略部署。胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和中央1号文件全面

部署了水利改革发展的目标任务，明确提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减

灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系等四大体系。针对当

前水利存在的突出问题和薄弱环节，强调要全力以赴完成好六项重点任务。中央对水利工作的战略部署，既充分体现了前瞻性和战略性，又充

分契合了现实基础和发展水平，经过努力是完全可以实现的。我们要按照中央决策部署，搞好顶层设计，抓住关键环节，找准突破口和着力点，科学谋划统筹兼顾，齐心协力攻坚克难，不断取得新突破、新进展。

第五，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须着力实化治水兴水重大政策措施。今年中央1号文件明确了一系列支持水利的政策举措。胡锦

涛总书记、温家宝总理的重要讲话，对进一步落实中央1号文件提出了更加明确的要求，强调加强水利建设是党和政府的重要职责，必须充分发

挥政府主导作用，充分发挥公共财政的保障作用。针对土地出让收益和农田水利建设资金需求不匹配的区域性矛盾，明确要强化省内统筹，中

央也要统筹部分资金；针对金融支持水利建设的问题，强调金融机构要发展面向水利的中长期优惠贷款业务；针对农村“两工”取消后农田水

利投工投劳数量显著减少、建设和管护面临许多新的难题，明确提出要建立有效的机制调动农民积极性，引导农民为改善生活生产条件兴修水

利；针对水资源领域存在的突出问题，强调要落实最严格的水资源管理制度，建立健全节约用水的利益调节机制；针对城乡水管理问题，强调

要创新区域水公共管理模式，推进水务管理一体化；针对水利基层服务体系薄弱的状况，强调要加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科

技推广服务、乡镇水利站、农民用水合作组织的扶持力度。我们要准确把握中央水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好中央的

各项扶持政策。

二、全面贯彻落实中央关于水利的决策部署，加快推进水利改革发展新跨越

中央水利工作会议全面吹响了加快水利改革发展新跨越的进军号角。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇，把贯彻落实中央水利工作会议精

神和贯彻落实中央1

号文件紧密结合起来，全面掀起治水兴水新高潮，全力开创水利改革发展新局面。

第一，明确一个思路，坚定不移地走中国特色水利现代化道路。我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重、江河治理难度最大的国

家。在新的历史起点上推进治水事业新发展，必须正确认识我国的基本国情水情，以科学发展观为指导，坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持

人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新，着眼经济社会发展全局，高度重视水利改革发展的顶层设计，科学确定水利发展长远目标、建设任

务、投资规模、管理需求，妥善处理水利工作中的重大关系，科学规划，统筹安排，综合治理，节水优先，强化保护，量水而行，统筹解决水

多、水少、水脏、水浑等问题，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学

治水与依法管水能力，努力走出一条中国特色水利现代化道路，为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实的水利保障。

第二，抓住两个关键，着力推动科学治水和依法管水。加快水利改革发展，必须抓住关键问题。在当前我国水资源条件发生深刻变化、涉

水利益格局发生深刻调整、水利发展模式发生深刻转变的背景下，尤其要更加注重科学治水，更加注重依法管水，不断提高水利工作的科学化、法制化水平。一要科学治水。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，都特别强调要科学治水，这是加快水利改革发展的根本。我们要顺应

自然规律、经济规律和社会发展规律，牢固树立人与自然和谐相处的理念，科学制定水利规划，合理安排工程布局，既要满足经济社会发展合

理需求又要满足维护河湖健康基本需求，既要防御水旱灾害又要规范人类自身活动，既要治理水土流失又要发挥大自然的自我修复能力，既要

满足当代人对水的需求又要给子孙后代留下足够的生存和发展空间，促进人水和谐相处，确保水资源的可持续利用。二要依法管水。按照建设

法治政府的要求，着力强化依法治水管水，加快构建适合我国国情和水情的水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体

系，完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力，维护和谐有序的水事秩序。

第三，实现三个突破，全面推进水利建设管理改革领域新跨越。加快水利改革发展，既要搞好顶层设计、统筹规划布局，有计划、有步骤，分阶段、分层次地加以推进，又要整合工作力量，集中优势资源，实现重点突破。一要在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，以灌区配套

和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基础；以中小河流治理、小型病

险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设为重点，突出抓好防洪薄弱环节建设，进一步增强防洪排涝减灾能力；

以水资源配置工程、重点水源工程、河湖水系连通工程、抗旱水源工程和农村饮水安全工程建设为依托，着力提高城乡供水保障能力，全面解

决农村饮水不安全问题。二要在落实最严格水资源管理制度上实现新突破，抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污

三条“红线”，加快落实水资源管理行政首长负责制，着力建设节水型社会，全面推进农业、工业和城市生活等各个领域的节约用水，尽快扭

转水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜。三要在创新水利科学发展体制机制上实现新突破，深

化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

第四，建成四大体系，加快形成与全面小康社会相适应的水利发展格局。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面

。到2020年，基本建成四大体系。一是基本建成防洪抗旱减灾体系。兴利除害结合，防灾减灾并重，治本治标兼顾，工程措施非工程措施配合，集中力量加强防洪抗旱薄弱环节建设，提高城市防洪排涝标准，全面增强防汛抗旱减灾能力，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。二是基本建

成水资源合理配置和高效利用体系。合理安排生活、生产、生态用水，加快形成四横三纵、南北调配、东西互济的水资源战略配置格局，因地

制宜建设跨流域、跨区域调水工程，大力推进节约用水和非常规水源利用，力争全国年用水总量控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显

著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

三是基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。坚持在开发中保护、在保护中开发，全面加强水功能区管理、点源面源污染控制、水土流失综

合治理和水生态环境修复，使主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水

超采基本遏制。四是基本建成有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。坚持工程建设和制度建设相结合，全面落实最严格的水资源管理制

度，进一步完善水利投入稳定增长机制，基本建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制，基本形成水利工程良性运行机制。通过四大

体系建设，经济社会可持续发展得到有效保障，水利现代化水平明显提高。

第五，强化五个支撑，着力做好打基础利长远的各项水利工作。求木之长者，必固其根本。实现水利跨越式发展，必须切实做好强基固本

工作。一要强化水利规划支撑，正确处理经济社会发展与水资源的矛盾，统筹兼顾流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利发展需求，协

调好上下游、左右岸、干支流的关系，加快完善全国、流域、区域水利规划体系，进一步强化水利规划的权威性、指导性和约束性。二要强化

水利科技支撑，健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究、技术研发和成果推广转化，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加强防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化建设，加快利用信息技术对水利行业进行改造提升，以水

利信息化带动水利现代化。三要强化水文基础支撑，加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，扩大覆盖范围和监测预报预警领域，着力增

强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，进一步提高服务水平。四要强化服务体系支撑，加大对防

汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务、农民用水合作组织的扶持力度，强化乡镇水利站的公益性职能，按政策落实编制和经费，全

面提高基层水利服务能力和管理水平。五要强化人才队伍支撑，突出抓好高层次、高技能和基层水利人才队伍建设，进一步加强水利系统党的

思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高水利干部队伍的政治素质、业务能力、服务意识和工作水平。

第六，落实六项政策，不断为水利又好又快发展注入强大动力。中央明确了支持水利的一系列政策举措，充分体现了党中央、国务院加快

水利改革发展的坚定决心，各级水利部门要加强与有关部门的协调配合，全力以赴抓好落实。一要落实公共财政投入政策，健全水利投入稳定

增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，确保财政性资金对水利投入的

总量和增幅都有明显提高，确保事关民生的水利工程、江河治理重点骨干水利工程、生态环境保护和治理工程等建设投资稳步增长。二要落实

从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策，确保足额提取、定向使用，同时在中央和省级层面统筹部分资金，解决好土地出让收益与农

田水利建设资金需求不匹配的矛盾。三要落实水利建设基金筹集与使用政策，推动有条件的地方逐步提高比例标准，并实行预算管理，确保用

于水利。四要落实水资源费征收使用和管理政策，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围，严格征收和使用管理，把水资源费收

好管好用好。五要落实水利建设金融支持政策，争取面向水利的中长期优惠贷款，提高水利工程贷款财政贴息的规模、期限和贴息率，推进经

营性水利项目进行市场融资，鼓励符合条件的地方政府融资平台公司拓宽水利投融资渠道，积极吸引社会资金参与水利建设。六要落实鼓励农

民群众参与水利建设政策，进一步加大一事一议财政奖补力度，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积

极性。

三、建立健全工作保障机制，确保中央水利大政方针和政策措施落到实处

深入学习、全面贯彻中央水利工作会议精神和中央1号文件各项决策部署，既是水利工作的头等大事，也是水利系统的首要任务。各级水利

部门要加大工作力度，明确目标，落实责任，强化措施，扎扎实实地落实好中央的决策部署。

第一，要迅速传达贯彻，切实抓好学习。各级水利部门要把传达和学习会议精神特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神作为一

项重大政治任务，抓紧制定切实可行的学习计划，广泛开展形式多样的学习活动，组织广大干部职工认认真真、原原本本地学好讲话，深入领

会讲话的丰富内涵和精神实质，深刻理解讲话的重要论断和理论观点，准确把握中央对水利工作的总体要求和目标任务，切实把思想和认识统一到会议的精神上来，把目标和任务统一到中央的部署上来，把行动和步调统一到中央的要求上来，更加自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大责任和光荣使命。要把学习贯彻会议精神作为水利系统

深入开展“创先争优”活动和推进学习型党组织建设的重要抓手，作为水利系统领导干部和公务员教育培训的重要内容，不断推动学习活动向

纵深发展，在全国水利系统形成学习贯彻会议精神的热潮。

第二，要周密制定方案，落实责任分工。中央水利工作会议再次强调了中央1号文件明确的重点任务，同时又提出了一系列加快水利改革发

展的新任务、新政策、新举措。各级水利部门要根据胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话要求，对照中央1号文件任务分工方

案，结合各自实际，认真研究梳理，提出切实可行的贯彻落实会议精神工作方案。对中央1号文件明确的任务要明确办结时限，实化工作措施，加紧抓好落实。对中央水利工作会议提出的新任务要抓紧制定落实方案和进度安排，把目标任务分解到部门、细化到项目、实化到岗位、量化

到个人。要加快建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第三，要切实强化监督，确保工作到位。要按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作总体部署，将中央水利工作会议贯彻落实情况监

督检查与中央1号文件贯彻落实情况监督检查有机结合起来，充分发挥水利部、监察部联合监督检查机制的作用，充分发挥水利系统纪检、监察、审计、稽察等各方面力量，抓住关键环节，明确检查重点，着力抓好中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点检查领导责任落实、主要

目标任务完成、水利资金投入和配套、重点水利建设任务推进、水利资金使用和监管、最严格水资源管理制度实施等情况，确保执行政策不走

样，完成任务不打折，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

第四，要着力抓好协调，凝聚各方力量。贯彻落实中央水利工作会议精神，加快推进水利改革发展，必须发挥各方作用，形成强大合力。

各级水利部门要主动加强与发展改革、财政、国土、环保、农业、建设、金融等有关部门的沟通、协调和配合，全力争取他们的支持，抓紧制

定出台财政、投资、金融、土地、价格等各项配套政策，切实抓好规划审批、项目立项、计划安排、资金拨付等工作，推动落实加快水利改革

发展的各项具体措施。水利部各司局要牢固树立一盘棋思想，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制和对口联系制度，切实加强对地方水利

工作的指导。各流域机构要充分发挥自身优势，认真履行沟通、协调、组织、服务和管理职能，在技术支持、项目前期、对口帮扶、监督检查

等方面发挥更大作用。地方各级水利部门要切实当好党委和政府的参谋和助手，勇于承担重任，积极争取支持，统筹地方力量，建立帮扶督办

机制，确保水利建设、管理和改革各项任务落到实处。

第五，要加强作风建设，弘扬行业精神。中央水利工作会议的召开和中央1号文件的出台，既是几代水利人梦寐以求的夙愿，也是对广大水

利干部职工的极大鞭策和鼓舞。全面贯彻落实中央水利工作会议精神，是对各级水利部门政治态度、能力水平和工作作风的重大考验。水利系

统广大干部职工特别是各级领导干部，要认清肩负的重要责任，切实转变工作作风，着力树立水利系统的良好形象。要重心下移摸实情，深入

基层搞调研，敞开心扉听民声，掌握一手情况，了解实际问题，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要凝心聚力干事业，在解决水利难

题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在惠及民生上出成果。要扑下身子抓落实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主义，不做表

面文章。广大水利干部职工要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进水利改革发展中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。

第六，要加大宣传力度，营造良好氛围。贯彻落实中央决策部署，必须营造良好的社会氛围。要组织中央和地方、行业内外主流媒体，精

心组织策划一批重点水利宣传活动，迅速掀起新一轮水利宣传高潮，深入解读中央水利工作会议精神，积极宣传加快水利改革发展的大政方针

和目标任务，追踪报道各地贯彻落实中央决策部署的最新动态，及时介绍各地水利改革发展实践的典型经验，大力宣传普及我国特殊的国情水

情和防汛抗洪、抗旱减灾、农田水利、节水灌溉、饮水安全等知识，形成舆论强势，提升宣传效果，切实增强全民水患意识、节水意识、水资

源保护意识，赢得社会各界对水利工作的理解和支持，着力形成全社会治水兴水的强大合力。

最后，我再强调一下当前防汛抗旱工作。今年我国气候变化极不正常。年初冬麦区发生严重旱情，春夏之交长江中下游5省发生持续严重干

旱，6月以来又旱涝急转、局部地区发生严重洪涝灾害。据有关部门预测，今年夏季东北南部、华北东部和南部、黄淮、江淮、江汉、川东、重

庆至云贵高原一带降水较常年同期偏多，淮河可能发生流域性大洪水，海河流域有可能发生大洪水，汉江可能发生较大洪水，黔桂藏等地局部

山洪地质灾害可能频发多发；台风登陆较常年偏多，台风北上深入内陆的可能性较大；全国大部分地区气温偏高，内蒙古东部、东北地区西部、新疆北部、江南中东部可能发生夏伏旱。当前，全国即将进入“七下八上”的防汛关键期，大江大河正处于主汛期，防汛形势十分严峻。同

时，一些地方旱情露头并持续发展，抗旱任务较为艰巨。胡锦涛总书记在中央水利工作会议上特别强调，各地各有关部门要认真贯彻中央防汛

抗旱工作部署，恪尽职守，强化措施，加强协调，科学防控，最大程度减轻灾害影响和损失。回良玉副总理也对今年的防汛抗旱工作提出了明

确要求。我们要把学习贯彻中央水利工作会议精神与做好当前防汛抗旱工作紧密结合起来，立足于防大汛、抗长旱、抢大险、救大灾，全面落

实防汛抗旱防台风各项措施，强化防汛抗旱行政首长负责制，强化预测预报，强化应急值守，强化重点防御，强化工程调度，强化转移避险，强化抢险救灾，强化督察巡查，强化支持指导，确保人民群众生命财产安全，千方百计保障群众饮水安全和工农业生产用水需求，为夺取今年

农业丰收和保障经济社会平稳较快发展提供有力的水利支撑。

同志们，中华民族治水史册翻开了崭新的一页，水利事业发展步入了新的历史阶段。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周

围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，肩负起时代赋予我们的历史重任，抓住机遇、迎接挑战，开拓进取、真抓实干，不断开创水利改革发展

新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献！作者：

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抗旱

贯彻落实

第五篇：全面加强基层党建工作

全面加强基层党建工作

最近召开的全国组织部长会议，把2012年定位为“基层组织建设年”。构建社会主义和谐社会，重心在基层，关键在党。

党员干部是和谐社会建设的引导者、组织者和推动者，其工作能力如何直接关系和谐社会建设的成效。要防止贪大求全、劳民伤财，搞“形象工程”、“政绩工程”；从群众普遍关注的热点问题入手，通过党务公开、政务公开等形式，及时公布有关重大事项，接受群众监督；深入了解民意，维护公平正义，加强群众工作，引导广大群众以理性、合法的形式表达利益诉求，用发展的眼光看待眼前碰到的困难，正确处理利益得失问题，从而不断增加和谐因素，不断减少不和谐因素。在现行体制下，基层党组织在调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调试社会心态、应对社会矛盾、维护社会秩序等方面能够发挥一般社会团体难以发挥的作用。

基层党组织直接面对各种社会矛盾，各种新问题往往首先在基层社会出现。没有与时代需求相适应的过硬的基层领导班子、基层干部队伍和党员队伍，党的执政使命就难以完成。推进和谐社会建设，必须不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥农村远程教育网络的作用，强化对村干部的理论政策、法律法规教育和实用技术培训，着力提高他们带领群众实现发展致富的能力；拓宽村级集体增收渠道，加强村级财务管理，解决基层组织正常运转的经费和活动场所问题，增强村级组织的服务功能；健全农村干部激励约束机制，实行村党支部书记和村委会主任工作目标责任制、民主评议村干部和村干部引咎辞职等制度，同时解决好村干部的工资福利待遇和养老保险问题，调动和保护他们干事创业的积极性。

密切党群干群关系，遏制基层腐败现象，是艰巨而又不得不高度重视的问题。一是全面贯彻党员权利保障条例，拓宽党员行使民主权利的渠道；建立和完善党内服务和互助机制，从政治上、生活上、感情上帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难，让他们感受到组织的温暖和关怀，进而迸发出更大的工作热情。二是认真做好基层党建工作，营造鼓励和支持各类人才干事创业的良好氛围，引导广大人民群众为经济社会发展贡献力量。三是大力加强学习教育，促使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强责任意识和群众观念，努力提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，切实为群众办实事、做好事、解难事。四是千方百计解决贫困村发展问题、困难户生产生活问题，在为群众谋利益的过程中促进社会和谐。五是加大社会监督范围和力度，以基层组织清廉的政治行为塑造党的优良形象。

甘孜州全面贯彻落实全省基层党建工作视频会议精神

第一篇：甘孜州全面贯彻落实全省基层党建工作视频会议精神

第二篇：贯彻落实全县党建工作会议精神

第三篇：认真贯彻落实全市党建工作会议精神

第四篇：全面贯彻落实中央水利工作会议精神

第五篇：全面加强基层党建工作

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