“三电”设施“三定”管理实施意见

第一篇：“三电”设施“三定”管理实施意见

任市镇关于开展“三电”设施“三定”管理的实施意

见

各村（社区）：

为全面推进“三电”设施“三定”管理，有效遏制盗窃破坏“三电”设施案件的发生，确保“三电”设施安全保护工作取得实效，为全镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，我镇制定了“三电”设施“三定”管理实施意见。

一、基本原则

坚持统一领导、协调一致的原则，充分发挥党政主导作用，整合各方力量；坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管（谁受益）、谁负责”原则；坚持依法管理、强化防范的原则，加强长效机制建设，逐步建立“三电”设施安全保护“三定”管理工作模式。

二、工作要求

以“三电”企业为主，实施“定址、定类、定人”的同时，镇综治委牵头，村（社区）具体落实，广泛开展“定片、定员、定责”的网格化“三定”管理模式。

（一）企业“三定”

1、准确“定址”。“三电”企业对每一处设施按其所处的地理位置和网络位置进行登记造册。

2、科学“定类”。按照“三电”设施危险程度或者重要程度进行分类。电力设施按特别危险、一般危险、低危险、由用户管理的用户产权划分为四类；电信设施按主干线光缆、主干电缆、接入网光缆、配线电缆和A类基站、B类基站、C类基站、D类基站分别划分为四类；移动、联通设施按主干线光缆、汇聚环光缆、接入环光缆、支链光缆和A类基站、B类基站、C类基站、D类基站分别划分为四类；广电网络设施按A类基站、B类基站、C类基站、D类基站分别划分为四类。

3、全面“定人”。对一类设施采取24小时值守、零报告制度，二类、三类设施采取完善应急预案、悬挂宣传标语、定期巡逻、完善技防等措施，对四类设施主要由用户自防。

（二）地方“三定”

1、“定片”。根据“三电”设施地理位置，以单位划分责任片区，落实所在村（社区）、组的看护责人和义务看护人。

2、“定员”。确定看护人员，对同一区域内相连的不同设施落实同一看护人员。镇上建立由综治工作人员、公安民警、综治维稳信息员、片区责任人、义务看护人和预备役相关人员组成的治安巡逻队伍，实行“三包”：镇综治维稳中心定人包村（社区），村（社区）综治工作站定治安巡逻队包片，协助“三电”企业定义务看护人包点。

3、“定责”。明确义务看护人员责任。义务看护人每天对责任段（点、站）的设施进行一次以上的巡查。发现设施周围出现陌生人员的，应当及时盘查，情况可疑的要立即报告公安派出所、企业和村（社区）片区负责人。发现盗窃破坏“三电”设施线索的应当向公安机关提供信息。发生案件、交通事故或者自然灾害造成线路、设施损毁的，采取安全措施保护案（事）件现场。“三电”部门对提供信息或者制止违法犯罪案件有功的义务看护人员要给予奖励。

（三）实行网格化管理

以村为单位，在对 “三电”设施进行登记造册的基础上，划分若干网格，实行网格化管理，由地方和企业分别建立“三定”管理的领导体系、责任体系、保障体系，分别负责网内、格内“三电”设施保护工作，形成网内有看护队伍，格内有具体看护人员和物防、技防设施的防护网络。

三、工作步骤

（一）组织动员阶段（2011年6月20日前）。镇成立“三电”设施“三定”管理领导小组，领导小组成员分工负责，制定好“三定”管理工作方案，对“三定”工作进行安排部署。通过召开村组干部会宣传动员。

（二）调查核实阶段（2011年7月10日前）。由“三电”部门负责对应当纳入 “三定”管理的“三电”设施进行调查核实，于7月10日前向各镇镇综治办提供各镇、村（社区）、村（居）民小组“三电”设施的分布情况。由“三电”部门负责以镇为单位绘制一份“三电”设施安全保护“三定”管理网络图，以便安全保护工作使用。

（三）责任落实阶段（2011年7月20日前）。结合“三电”设施的摸底调查，由镇综治委牵头，各村（社区）完成村（社区）、村（居）民小组、义务看护人员的“定片、定员、定责”，将地方“三定”情况报告镇综治办。所落实的各级责任人，应当人人见面，明确职责任务，懂得基本工作方法，熟悉有关单位、人员电话号码。

（四）机制完善阶段（2011年8月30日前）。建立健全工作台帐、档案，制定“三定”工作管理制度，建立检查、考核、奖惩、协作配合机制，开展“三电”设施保护宣传活动，增设警示标志，确保工作有序开展。

四、加强组织领导，完善长效机制

（一）提高认识，加强组织领导。将“三电”设施“三定”管理工作纳入全镇社会治安综合治理目标管理，把“三电”设施安全保护工作作为服务经济发展，解决民生问题，社会治安综合治理的一项重要基础工程来抓。镇上成立“三电”设施安全保护“三定”管理工作领导小组（名单附后），下设办公室于镇社会治安综合治理办公室，负责全镇“三电”设施“三定”管理工作的组织协调、检查督促、考核。各村（社区）要建立“三电”设施安全保护“三定”管理领导小组，制定实施方案，层层落实，量化责任到组到人。各村（社区）建立一支“三电”设施安全保护巡逻防范队伍（与以前建立的整体联动、治安巡逻队伍结合，村（社区）巡逻队员包括村（社区）干部、“三电”片区负责人、综治维稳信息员、义务看护人等），在治安巡逻防范中注重对“三电”设施的巡查，发现盗窃破坏“三电”设施的犯罪或者报警时参与联动处置。

（二）协调配合，齐抓共管。各村（社区）要牢固树立大局意识和责任意识，紧紧围绕保护“三电”设施目标要求，按照所承担的职责任务，各司其职、紧密配合，形成工作合力，推动各项工作落实，务求工作实效。镇“三电”设施安全保护领导小组和镇综治办要加强组织协调和督促检查，充分调动各方面力量参与“三电”设施安全保护，形成党委、政府统一领导，综治办组织协调，村（社区）齐抓共管的工作格局，确保“三定”管理顺利推进。各村（社区）综治组织要明确职责任务，排查掌握重点违法犯罪情况，建立工作台帐，组织力量对重要设施加强巡逻防控，形成守护人员控“点”，巡逻队伍控“线”，村（社区）两委控“面”的保护格局。

（三）明确责任，健全考核奖惩机制。各村（社区）要把加强“三电”设施安全保护工作摆在重要位置，及时研究解决“三定”管理中的困难和问题。按照“谁主管、谁负责”原则，村党支部书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，组长承担分管工作范围的责任。落实村（社区）片区责任人和各村（居）民小组义务看护人。村（居）民小组以就近、方便为原则，以沟、湾、碥、坳等相对成片的区域落实一名义务看护人，加上“三电”部门提供的看护责任人形成《村（社区）“三电”设施安全保护“三定”管理工作台帐》。层层建立领导责任制，把“三电”设施安全保护工作各项任务落实到位，落实到责任人。对开展“三定”管理工作扎实、成效显著的村（社区）和个人进行表彰奖励，对有效报警并中止盗窃破坏“三电”设施案件或者发生重大案件的，追究责任人相关责任。

第二篇：关于进一步加强“三电”设施“三定”管理工作的实施意见

金城镇人民政府

关于进一步加强“三电”设施“三定”管理

工作的实施意见

各村（居）委员会、镇属相关单位：

为进一步加强“三电”设施“三定”管理，建立健全长效机制，确保“三电”设施安全保护工作取得实效，为全镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，根据省、市有关文件和县综治委《关于引发<仪陇县加强“三电”设施安全保护工作实施方案>的通知》精神，现提出推进“三电”设施安全保护“三定”管理工作实施意见。

一、基本原则

坚持统一领导、协调一致的原则，充分发挥党政主导作用，整合各方力量。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管（收益）、谁负责”的原则，条块联动，饿死气质，紧密配合，形成合力。坚持依法管理、强化防范的原则，加强长效机制建设，推动“三电”设施安全保护“三定”管理工作不断创新。

二、工作内容

按照县综治委《关于引发<仪陇县加强“三电”设施安全保护工作实施方案>的通知》（仪综治委发[2011]9号）要求，在“三电”企事业单位实施“定址、定人、定员、定责”的“3+3”网格化“三定”管理新模式。“定片”就是根据“三电”设施所在地理位置，以沟、湾、碥、坳为单位划分责任区，落实所长村（社区）、组的看护责任，由各村（社区）备案。

“定员”就是确定看护人员和队伍，主要包括综治工作人员，公安民警、综治维稳信息员、片区责任人、义务看护人和各类专（兼）职、义务治安巡逻队。

“定责”就是根据看护人员和队伍各自的任务确定其职能责任，主要包括督促检查、打击防范、信息沟通、巡逻看护和考核奖惩等职能责任。

三、工作步骤

（一）“三定”实施阶段（2011年8月15日至9月20日）。各村（社区）根据本辖区内的实际情况，落实地方“定片、定员、定责”的“三定”工作台账，9月30日前将台账报镇综治办。

（二）巩固提升阶段（2011年9月20日至11月20日）。各村（社区）按照人防、物防、技防、联防“四防一体”要求，认真落实地方“三定”管理体系、责任体系和保障体系，建立健全义务看护人补偿机制、奖惩考核机制、排查打击整治机制、企业内保机制、联动执法机制、宣传教育机制，推动“三定”工作在预防和遏制“三电”案件发生，提高“三电”管理水平上发挥积极作用。

（三）考核评比阶段（2011年11月20日至12月30日）。建立“三定”管理工作长效机制纳入年终综治工作目标考核，严格实行奖惩制度。对开展“三定”管理工作扎实、成效明显的地方、部门和个人进行表彰奖励，对重视不够、措施不落实、工作失职、渎职导致发生重大“三电”案件的，严格实行“一票否决”，取消其单位和领导评先评优资格，按照领导责任制和责任查究制的规定，严格追究有关责任人的责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）委员会要把加强“三电”设施安全保护工作摆在重要位置，及时研究解决“三定”管理工作中的困难和问题。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各村（社区）书记为第一责任人，主任为直接责任人，其他村（社区）干部也要承担分管工作范围内的责任。层层建立责任制，把“三电”设施安全保护工作各项任务落实到基层，落实到单位，落实到责任人。

（二）增强整体合力。各村（社区）要牢固树立大局意识和责任意识，紧紧围绕保护“三电”设施目标要求，按照所承担的职责任务，各司其职、密切配合，形成工作合力，推动各项工作落实，务求工作实效。各村（社区）要加强组织协调和督导检查，充分调动各方面力量参与“三电”设施保护，形成党委政府统一领导，部门组织协调，村（居）齐抓共管的工作格局，确保“三定”管理顺利推进。

（三）严格奖惩考核。建立健全“三电”设施“三定”管理工作长效机制，严格实行奖惩制度。对开展“三定”管理工作扎实、成效显著的地方、部门和个人进行表彰奖励，对因重视不够、措施不落实、工作失职、渎职导致发生重大“三电”案件的，严格实行“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。

金城镇人民政府 2011年8月24日

第三篇：镇“三电”设施“三定”管理目标责任书

**镇“三电”设施“三定”管理工作

目 标 责 任 书

为了保护“三电”设施安全，维护当地的生产生活秩序和社会稳定，创造更加和谐的社会环境。根据县政府办、县综治办的统一要求，结合我镇实际，落实辖区范围内电力、电信、广电设备设施的定片、定员、定责的各项措施，现签订以下目标责任书：

一、各村（居）委会各单位要对“三电”保护工作特别是《刑法》中有关“三电”保护的条文进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，爱护“三电”人人有责。

二、各村（居）委会各单位要负责指定具体人员巡逻看护或守护本辖区的所有“三电”线路和设备设施，杜绝偷盗和破坏事件发生。

三、严格处理因“三电”造成的矛盾和纠纷，防止因“三电”引发的群体事件。

四、强化整体联动防范工作，把“三电”设施安全防范工作纳入社会治安综合治理体系，实现镇、村、组、单位专兼职巡逻队伍、群防群治队伍、民兵和治安积极分子等护线队伍的有机结合。

五、提高保护“三电”设施防范能力，加强对单位内部人员的教育和对外施工队伍的管理，防止监守自盗以及内外勾结盗窃“三电”设施，堵塞内部治安防范漏洞。

六、建立防止外力破坏“三电”设施预警机制，各村组、各单位要落实管理，尽力把危害处理在萌芽状态，杜绝自然灾害、治安灾害、野蛮施工、违章操作、过失损失、故意损害、盗窃破坏等各类外力事件破坏“三电”设备设施安全的问题发生。

七、发现“三电”设备设施被盗情况要及时报警。动员广大干部群众，积极配合公安部门，提供侦破线索，加大对破坏“三电”设备设施行为的打击力度。配合公安部门加强对废旧金属收购点和废旧金 属收购人员的管理，切断偷盗“三电”设施设施的销赃渠道。

八、落实对学生“三电”设施安全保护宣传教育，加强对留守学生、上网青年，外来流动人口以及农村地区的宣传工作，加强对吊车、挖掘机械操作人员的宣传培训工作，提高保护“三电”设施安全意识，努力预防、减少外力施工对“三电”设施的损坏事故。

九、“三电”工作要纳入全镇综治工作的重要议事日程，层层分解目标责任，全面落实“三电”单位责任制和岗位责任制，强化督促检查。

十、严格考核奖惩，对有功之人进行表彰奖励，对工作不力或造成严重后果的要进行处理和追究其责任。

十一、按照“属地管理”原则，各村支部书记、村委会主任为该村“三电”设施“三定”管理的责任人，各组组长为“三电”设施“三定”管理的责任人，对辖区内的“三电”设施“三定”管理负总责。对因工作不力、措施不力或工作失误而影响社会稳定、群众生产生活的，将追究责任人的责任。

十二、本责任书壹式贰份，各村（居）委会和村民小组壹份，镇政府壹份，自签字之日起生效。

中共**镇委员会 责任人：

**镇人民政府 责任人：

单位（村、组）责任人：

二〇一一年九月二十五日

第四篇：三定一评实施意见1

中共肃宁县委组织部

关于在推进“四个覆盖”中开展农村无职党员

“三定一评”工作的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，推进“四个覆盖”工作深入开展，充分发挥好广大党员在维护农村和谐稳定发展中的先锋模范作用，提升农村党建工作整体水平，结合我县实际,决定在全县农村无职党员中开展“三定一评”工作，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过为农村无职党员定岗、定责、定目标，进行民主评议，引入竞争激励机制，使党组织对无职党员的管理由虚变实，搭建起“创先争优”的实践平台，激发农村党员队伍整体活力，切实发挥好示范带动和引导服务功能，推进“四个覆盖”工作向纵深开展。

二、工作目标

到2010年底前，全县各村普遍推行“三定一评”工作，广大农村无职党员人人有责任，人人有目标，参与社会管理的积极性和主动性得到充分调动，示范带动作用得到充分发挥，“无权管事、不会理事、无法办事”的问题得到初步解决。

三、“三定一评”工作的主要内容

（一）定岗位。以村党组织为单位对全县农村党员（包括预备党员）中未担任村干部的60周岁以下身体健康农村党员设臵岗位，60岁以上身体健康有上岗意愿也可申请定岗。各村可根据人口多少、工作量大小等实际情况来确定具体岗位数，可以一岗多人，也可以一人多岗。原则上设4类12岗。具体分为，党务工作类设3个岗：政策宣传岗、为民服务岗、党务监督岗；民主建设类设3个岗：村务决策宣传岗、民意收集反馈岗、村务监督岗；发展经济类设3个岗：科技示范岗、信息传播岗、带动致富岗。综治维稳类设3个岗：治安隐患信息岗、矛盾纠纷调解岗、治安巡逻岗。各村要召开党员大会，由党员根据所属党小组类型和自身特长申报适合自己的岗位，村党支部根据实际情况，确定上岗人选，择优配岗。

（二）定职责。村党组织根据设定的岗位，结合村情，明确党员岗位职责：党务工作类主要宣传党在农村的各项方针政策，引导农民群众解放思想、更新观念，开展公共服务，帮扶困难党员群众，对党内事务进行监督；民主建设类主要对村级重大事务的决策搞好宣传，广泛收集党员群众的意见和建议并及时向党支部反馈，监督村务、财务是否规范、干部是否遵纪守法，并及时提出意见和建议；发展经济类主要是结合本村特色带头创建领办各种类型的经济合作组织，搞好科技示范推广，为群众搜集提供致富信息，带领群众共同致富；综治维稳类主要是排查上报各种不安定因素和治安隐患，调处村内各类矛盾

纠纷，搞好治安巡逻。

（三）定目标。村党支部组织召开党员大会，由上岗党员结合岗位职责确定工作目标，填写党员承诺卡，向全体村民做出公开承诺，让党员和群众充分了解上岗党员的岗位职责和任务目标，加强工作监督。上岗党员制定目标要紧密结合工作实际，认真量化细化，确保切实可行，至少做到“三个一”，即：围绕本职提出一条好建议、帮扶一户贫困户、解决一项实际问题。

（四）民主评议。年终由村党支部组织召开定岗党员评议会议，全体党员和部分村民代表参加，以岗位职责任务完成情况为主要考核依据，采取上岗党员个人述岗自评、党员和群众代表民意测评、党支部综合评定相结合的方法对上岗党员进行评议。评议结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，考评结果记入党员个人档案，作为落实奖惩的主要依据。评议结果前三名的，授予“共产党员先锋岗”称号，在村务公开栏公示，并给予适当物质奖励，优先推荐受县、乡表彰。当年评议结果不称职票超过50%的，由村党支部书记进行批评教育，限期整改；连续两年不称职票超过50%的，由村支部书记进行诫勉谈话，屡教不改的劝其退党。

四、推行“三定一评”工作的有关要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇党委要把推行农村无职党员“三定一评”工作作为推进“四个覆盖”工作的一项重

要任务，高度重视、精心组织，下大力抓紧、抓好、抓出成效。明确党委书记是第一责任人，党委副书记是主要负责人，村党支部书记是直接责任人，要各司其职，分层次抓好落实。同时把推行无职党员“三定一评”工作纳入基层组织建设考核的一项主要内容，年底对乡镇党委和村党支部进行严格考核。

（二）统筹兼顾，合理安排。各乡镇要把无职党员“三定一评”工作与“创先争优”活动以及农村社会管理四个覆盖工作有机地结合起来，融于一体，形成合力，整体推进。结合无职党员“三定一评”工作的开展，村党员干部要率先垂范，每个季度集中精力为群众办2—3件好事，并形成制度长期坚持下来，进一步增强村党支部的凝聚力和战斗力，促进农村各项工作的顺利开展。

（三）严格制度，狠抓落实。为了保证各岗党员能履职、愿履职、履好职，要建立健全上岗党员集中培训、分包联系、工作督查、定期调度、定期考评等制度。各村党支部要定期对上岗党员进行集中培训，每季度培训一次，让他们掌握岗位职责所必需的业务知识。村党支部成员要分包联系上岗党员，经常对他们工作开展情况进行督查了解，加强指导。要加强调度协调，对工作中存在的问题，认真研究，及时制定改进措施。

2010年10月18日

第五篇：三电设施保护工作总结

三电设施保护工作总结

在**政府的领导下，我**结合实际，积极行动，会同**等相关职能部门，加强协调，落实措施，强化控制，精心组织开展了打击盗窃、破坏“三电”设施专项斗争。专项斗争开始以来，打掉了一批盗窃、破坏电力、电信设施犯罪团伙，破获了一批案件，初战告捷，截至目前，在**中，在“三电”的专项治理中，刑事立案**起，造成财产损失共计**万元，刑事拘留**人，在打击整治废旧金属“黑市场”、“黑站点”专项会战过程中，摸排站点**个，其中无工商营业执照**个，查处治安案件**起，抓获违法犯罪嫌疑人**人，打掉犯罪团伙**起，罚款**万元，停业整顿**个，依法取缔**个，收缴被盗设施器材**吨，缴获赃款赃物价值**万元。

针对**的工作情况，我们总结为以下几点： 组织领导

领导高度重视，有力地推动了专项斗争的深入开展，为了使三电设施保护工作落到实处，**成立“三电”专项整治工作领导小组，**任组长，**副组长，**任成员。**同志具体负责专项治理工作的指挥和协调工作。在此基础上**又建立了电力电信广播电视设施安全保护工作局级联席会议制度，由**等12个部门、单位和企业组成，在县委政府的领导下，统筹研究部署**的电力电信广播电视设施的安全保护 工作。工作部署

在**政府的的领导下，制定了中长期规划，提出了有关的政策建议，严密防范，严厉打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪活动，指导、督促、检查各乡镇人民政府及相关职能部门，以及有关电力电信集团公司的设施安全保护工作，协调解决设施安全保护工作的重大问题，促进部门、地方及企业协调配合，实行综合治理，让领导的责任落实到实处，形成了齐抓共管的合力，全力推进“三电”专项斗争深入开展，各部门也积极开展联防联治联动的共建活动，加强与电力电信广播电视单位的协作配合，建立和完善了联防联动的快速反应机制，全力侦破盗窃、破坏三电设施案、事件，严厉惩处案、事件的主要分子。打击整治

**根据领导的工作部署，各有关单位对**进行了深入调查摸底，查出了辖区内盗窃、破坏电力电信广播电视设施的情况，排查出了治安乱点，依法取缔了一批非法废旧金属收购站点，为此**组织**，对**的废旧金属收购站点全面摸排，对不按规定向公安机关备案的收购站点，一律依法予以查处；对无照经营的，一律依法取缔；对收赃的一律给予行政处罚，对构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。从而堵截销赃渠道，减少“三电”案件的发生，此外还确保了每个收购 点的情况清楚，以及关闭的废旧金属收购点不死灰复燃，达到了涉“三电”的违法犯罪诱因明显下降，经过一年的努力工作，**涉“三电”刑事、治安案件较往年同期明显下降。同时，对近年来发生的的盗窃、破坏电力电信广播电视的案件进行梳理排队，综合分析，找到案件的相似点，针对不同的问题，提出不同的应对方法，这也使公安工作的效率大大提升，这也对以后处理相关问题时提供了借鉴。安全防范

在三电设施保护工作的基础上，**积极建立长效工作机制，不断深化安全文明社区创造，强力推进警企联防、联建、联治的工作模式，加强了不同部门之间的合作，做到发现问题时能够快速反应，及时处理，把造成的损失降到最低，经过时间的检验，我们的这种工作模式取得了不错的成果，同时也增强了**单位的自防自卫能力，这确保了**没有发生重大涉“三电”刑事、治安案件的发生，以及保证了**电力电信广播电视单位的正常生产经营。宣传教育

在三电设施保护工作中，**充分发挥了新闻媒体的强大舆论宣传作用，制定了针对性操作性强的宣传工作方案，在新闻媒体的重点栏目宣传“三电”专项斗争，营造了浓厚的社会舆论氛围，而且大力宣传电力电信广播电视设施保护法律法规，让更多的人了解到电力电信广播电视的重要性，“三 电”遭受破坏后的重大损失、对人民生活造成的不便以及违法犯罪人要承担的什么后果，让他们从内心理解到电力电信广播电视重要性，这样也达到了威慑犯罪、教育群众的目的。

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