抓重点、攻难点、出亮点,创造性开展基层党建工作

第一篇：抓重点、攻难点、出亮点,创造性开展基层党建工作

抓重点、攻难点、出亮点，创造性开展基层党建工作

党的组织工作历来都是为党的中心工作服务的。十六届五中、六中全会相继作出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的战略部署后，给基层党建工作提出了新的更高要求。去年，省委又作出了实施党的基层组织先进性建设工程的部署。最近，胡锦涛总书记等中央和省委领导同志多次作出批示，强调要毫不放松地抓好基层党建工作。近年来，黔东南州认真贯彻落实中央、省委精神，在加强党的基层组织建设、执政能力建设和先进性建设的过程中，切实找准党建工作为州委中心工作服务的切入点与突破口，坚持基层党组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设“三个轮子”一起转，抓重点，攻难点，出亮点，创造性地开展工作，为促进全州经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保障。在此，结合黔东南实际就加强基层党建工作谈点看法：

一、夯实基层党建基础，为实现经济社会又好又快发展提供政治保障

党的基层组织是党在基层各项工作的组织者、推动者和实践者，是党在基层全部工作的基础和领导核心。近年来，我州紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，着眼于进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，着眼于社会主义新农村建设和构建“和谐黔东南”，不断适应新形势，建立新机制，创设新载体，探索新方法，对加强基层组织建设工作作了一些成功尝试，取得了明显成效。

第一，适应新形势，找准基层组织建设工作方向。实践证明，围绕经济抓党建，才有生机与活力。因此，我们在深化党的建设“三级联创”活动中，坚持以经济建设为中心，坚持服从和服务于改革发展稳定的工作大局，始终围绕实现全州经济社会发展历史性跨越的中心任务来开展创建活动。一是紧紧围绕农村经济发展新阶段的新要求，选好配强以村党支部为核心的领导班子。目前，全州共下派干部任村支书58人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”39人，高中或中专学历741人，大专以上学历52人。二是紧紧围绕提高基层干部带领群众发展农村经济的能力和水平，加大培训力度。近三年，全州利用远程教育等平台，培训基层党员干部189万人次，培训农民群众323万人次。三是紧紧围绕发展壮大村级集体经济，在解决突出问题上下功夫。针对村干部报酬偏低、村级集体经济薄弱等实际，下发了《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》、《关于进一步提高村干部报酬的意见》等文件，建立了村干部风险基金，积极创造条件激励基层干部安心工作，激发了基层干部的工作热情。

第二，建立新机制，切实加强基层干部队伍建设。一是建立健全村干部民主选任机制。全面推行“两推一选”和“村干述职评议”制度，积极探索村主任“海选”和村“两委”交叉任职试点。二是建立健全村级民主决策、民主管理、民主监督等机制。在民主决策方面，普遍建立村民“一事一议”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等民主决策制度。在民主管理方面，建立村“两委”工作例会、村民代表会议、群众大会等制度，完善村规民约。在民主监督方面，全面推行政务公开、村务公开，推行村干离任经济责任审计，积极探索村财乡（镇）管，促进村级事务的决策科学化、管理规范化、监督透明化。三是建立村干干部激励机制。通过建立村干部目标管理考核机制、“村干部风险基金”、开展“农村无职党员设岗定责”、在有条件的村实行“村干部养老保险”等形式，解除了村干部的工作后顾之忧。

第三，创设新载体，激发基层党组织的内在活力。一是抓好“三级联创”活动。制定下发了“五个好村党支部”、“五个好乡镇党委”、“农村基层组织先进县市”考核标准和办法。2006年5月，全州共考核命名“五个好乡镇党委” 50个、五个好村党支部”1091个。二是实施“百千万示范带动工程”。即建立100个基层党组织示范基地，培养1000名农村党员致富示范带头人，培养10000名致富能人入党积极分子。目前，全州正在创建农村基层组织示范基地的村党组织有166个，正在培养的农村党员致富带头人有1792名，正在培养的农村致富能人入党积极分子12537名。三是深入开展“城乡共创”活动。通过组建“三农”服务团、开展党建扶贫和“三进三支”（进村支农、进校支教、进寨支医）以及采取农村驻村指导员常任制等方式，充分调动各种积极因素，挖掘社会各个层面的潜能，整合城乡人力、物力资源，大规模开展结对帮扶活动。四是开展“三个一批”创建活动。在全州开展创建一批社会主义新农村建设示范村和示范户、一批社会主义新农村建设先进个人和新型农民、一批社会主义新农村建设实事好事。目前，全州共确定社会主义新农村建设示范村79个，州委命名表彰了100个“三个一批”示范典型，其中社会主义新农村建设示范村24个、示范户18个、社会主义新农村建设先进个人15名、新型农民27名、社会主义新农村建设好事实事16件。五是开展农村“一户一技能”创建活动。即在全州农村以每户家庭为单位，做到打好一个算盘、学会一门技术、找准一条路子、结好一个对子、争做一个文明户。六是实施“三向培养工程”。即在全州农村把致富能人中的优秀分子培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员中的能人培养成村干部。通过实施“三向培养工程”，全州共有12655名致富能人向党组织递交了入党申请书，发展为入党积极分子的有12537名，发展成为党员的有3355名，有12920名党员培养成为致富能人，有6351名致富能人党员培养成为村干部。

第四，探索新方法，落实抓基层党建工作责任制。一是实行目标管理。州委建立了《黔东南州各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制（试行）》和《黔东南州县（市）党政领导班子和领导干部综合考核评价工作制度（试行）》等抓党建工作制度。州、县都将下级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任落实情况和工作绩效纳入了当地经济社会发展与业务工作年度目标量化考核管理体系进行考核，将考核结果作为评价下级党委、部门党组（党委）领导班子成员工作实绩的重要内容，并作为领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。二是实行制度化管理。几年来，州委建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立健全了州、县、乡、村之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。三是实行政策激励。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性和创造性。如在责任考核上，坚持奖罚分明，升降分明，实行“两个挂钩”：即与评选先进挂钩、与选拔任用挂钩。此外，我们还十分注重营造加强农村基层组织建设工作的良好氛围和工作环境。

通过几年来的扎实工作，巩固和提高了基层党组织的领导核心地位，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强，各种社会矛盾及时得到处理，党群、干群关系明显改善；各级党委抓党建工作的责任制得到进一步落实，涌现了一批党建工作先进县、先进基层党组织；农村基层干部队伍和党员队伍素质普遍提高，带领群众奔小康、建设新农村的能力明显增强。

二、加强领导班子和干部队伍建设，为实现经济社会又好又快发展提供组织保证

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。中国自古就有“制胜之道实在人而不在器”、“人君国治首在治人”之说。我州近年来紧扣构建和谐社会的现实需要，大力加强各级领导班子建设，取得了明显的成绩。

第一，加强领导班子思想政治建设，增强构建和谐社会的政治责任感。一是坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的思想政治理论水平。如2003年，我州组织专家、学者到16县市24个乡镇开展十六大精神知识宣讲活动。二是切实加强领导班子作风建设，促进党群干群关系的和谐。州委先后下发了《关于深入学习贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变干部作风的意见》、《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》、《关于州四大班子领导到县市开展督查调研工作的通知》等文件，大力弘扬求真务实的精神，深入开展调查研究，制定了“六州”发展战略和“四圈一区”优化区域经济布局发展框架。三是坚持密切党群干群关系，切实维护群众利益。近年来，各级党委先后建立和完善了《领导干部联系点制度》、《领导干部下基层制度》等制度，干部工作作风明显转变，进一步密切了党群关系，确保了社会大局稳定，促进了农村经济快速发展。

第二，围绕建设和谐领导班子为目标，优化各级领导班子结构。我州各级党委以换届为契机，紧紧围绕建设和谐领导班子为目标，立足于全州发展的需要、班子结构要求、个人成长要求三者的最佳结合配备领导班子，逐步实现领导班子梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构，优化了领导班子结构，增强了整体功能和合力。一是大批优秀年轻干部走上了各级领导岗位。换届后，全州县级党委班子成员平均年龄为40.8岁，乡镇党政班子成员平均年龄为34.9岁。中青年干部已成为全州各级党政领导班子的主体，基本实现了合理的年龄梯次配备。二是知识和专业结构有了新改善。换届后，县市领导班子成员中具有大学本科以上学历的有347名，占82.6%；乡镇党政领导班子成员中具有大学本科以上学历的有846名，占52.06%。一批熟悉宏观经济、财政金融、法律和现代科技知识的干部充实到领导班子中。专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例得到提高。三是女干部、少数民族干部、非中共党员干部的配备迈出新步伐。县市领导班子中女干部82名，占19.5%，16个县市党政领导班子中均配备有了女干部，少数民族干部366名，占87.1%，非中共党员干部77名，占18.3%；乡镇党政班子中女干部204名，占12.55%，90%的乡镇党政班子配备了女干部。少数民族干部1427名，占87.82%，非中共党员干部147名，占9.05%。四是党政“一把手”的选配得到加强。州委高度重视县（市）党政正职的选拔任用，把县（市）党政正职的选拔任用放在同级干部选拔任用的突出位臵，严格选拔标准和条件，切实选好配强。通过换届，全州初步建立起一支以45岁左右为主体、素质优良、结构合理、善于治县理政的高素质县市党政正职干部队伍。也建立起了一支以35岁左右为主的乡镇党政正职干部队伍。

第三，加强教育培训和实践锻炼，着力提高各级干部构建和谐社会的本领。一是建立健全干部教育培训制度，把干部教育培训作为事关全局的战略性、基础性工作来抓。认真制定了《黔东南州2001年至2005年干部教育培训规划》和《黔东南州2003年至2007年干部教育培训规划》，将干部教育培训列入每年的州委党员目标管理责任内容，围绕培训规划认真扎实地抓好干部教育培训工作。二是在坚持党校、行政院校主培训阵地的基础上，积极开展联合办学，异地育才，拓宽干部教育培训的路子。三是加强实践锻炼，培养领导干部驾驭复杂局面的能力。积极抓好多岗位交流和干部挂职锻炼工作。

第四，注重贯彻民主集中制原则，促进各级领导班子的团结协调。通过加强制度建设，认真组织开好民主生活会，正确处理好民主与集中的关系，实现了民主与集中的高度统一。对带有方向性、全局性、战略性的问题，领导干部的提拨任用问题，经济社会发展的重要决策问题，事关人民群众切身利益的重要事情，坚决做到“三不”，即不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过常委会集体研究不决策。在处理好民主与集中关系方面，始终坚持“六个注重”，即注重“解放思想”、注重“平等参与”、注重“服从多数”、注重“维护决议”、注重“加强团结”、注重“事先通气”。

第五，深化干部人事制度改革，进一步建立健全选人用人机制。一是建立了以“科学化、民主化、制度化”为原则的任用机制，在干部的宏观管理上有新的突破。根据中央、省文件精神，我州结合实际，相继建立和完善了一系列干部工作制度及办法。在规范干部任免程序方面，制定了干部任免工作规定、干部交流实施办法、公开选拔领导干部、党政机关推行竞争上岗、干部考察预告、差额考察、领导干部任前公示、常委会讨论干部任免实行票决制和任免县市党政一把手等办法。在干部评价方面，制定了干部考核实施细则、不胜任现职领导干部的认定标准与调整办法。在加强干部监督管理方面，积极推行干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制、党风廉政建设责任制执行情况的考核和检查制度、领导干部重大问题请示报告制度、谈话制度、诫勉制度、引咎辞职制度、任期经济责任审计制度等，着力建立一个相互配套、科学有效的干部管理体系。二是建立了以“重实践、重实绩、重公认”为原则的考核机制，在科学评价和使用干部上有新的突破。一方面，改进考察方法。在采用民主推荐、民主测评、个别谈话、考察预告、差额考察、考察公示等传统方法的同时，积极推行民意调查、实绩分析和综合评价等新的考察方法。另一方面，正确评价干部。结合我州乡镇经济社会发展的实际和可持续发展的需要，制定了《黔东南州乡镇党政领导班子实绩分析评价指标》，考核指标设臵科学合理，实绩评价结果比较真实可靠，为客观公正、准确科学地识别干部提供依据。我们还充分运用考核成果，对考核情况不好，群众反映较大，我们不再予以任用和进行调整。三是建立了以“公开、公平、公正”为原则的选人机制，在选拔优秀年轻干部上有新的突破。我们以“领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、一般干部凡进必考”为重点，逐步建立了开放式的干部选拔任用机制，对防止选人用人中的不正之风起到了重要作用。四是建立了以“能者上、庸者让、差者下”为原则的竞争机制，在激发干部的积极性、创造性上有新的突破。近年来，我州紧紧围绕健全干部能上能下的工作机制，加强了对干部能上能下工作的重点研究，切实解决好干部能上能下的问题。从抓制度建设上下功夫，围绕健全干部能上能下工作机制，制定完善了一系列规章制度和措施，并认真抓好落实。确定了不胜任现职干部的具体标准，从年龄、身体状况、工作情况等方面，对不适合继续担任领导职务，作出了解职规定。积极推行领导干部试用制、任期制、竞争上岗末位淘汰制、干部待岗制，以及探索干部辞职降职等制度，不断增强干部活力。

三、加强人才队伍建设，为实现经济社会又好又快发展提供人才支撑。

人才作为先进生产力和先进文化的创造者、传播者、推动者，是各项事业兴衰成败的决定性因素。近年来，州委、州政府高度重视人才工作和人才队伍建设，大力实施人才强州战略，把人才资源开发和人才队伍建设作为我州经济社会发展的历史性跨越的重要战略举措来抓。

第一，加强组织领导，做好人才规划。州、县两级均成立了知识分子（人才）工作领导小组，切实把人才队伍建设纳上了重要议事日程，紧紧围绕发展这个第一要务，认真做好人才队伍建设的调查和预测，先后出台了《州委、州政府关于实施人才强州战略的意见》、《关于加强培养选拔优秀年轻干部的意见》、《黔东南州“十一五”人才开发专项规划》等有关文件，对近期、中期和长期的人才队伍建设进行了总体规划和部署，确定了近、中、长期的人才队伍建设任务，明确地规定了各类人才队伍的培养、选拔、数量和任务，确保了我州人才队伍建设的有序开展。

第二，建立健全制度，完善工作措施。积极探索加强人才队伍建设的培养、选拔、任用和管理工作新机制，建立推行《黔东南州县（市）党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核实施办法》、《黔东南州州管专家选拔管理实施办法》、《黔东南百名州“级拔尖人才”选拔管理办法》、《科技副职选拔管理工作办法》和领导干部联系专家制度、科技副职选派制度、专业技术人员职务晋升评审和年度工作考核制度、大力引进和培养人才的有关规定等一系列制度和措施，进一步完善了工作机制，形成了一套统分结合、协调一致、运作高效的人才队伍建设工作机制。

第三，加大培训力度，提高人才素质。近年来，我州各级党委、政府在财政相当困难的情况下，把人才培训经费列入财政预算盘子，并随着经济发展和干训工作需要逐年增加。充分发挥全州各级党校、行政学院(校)在干部教育培训中主阵地的作用，认真开展干部学历培训和教育培训工作。采取“走出去”的办法，通过异地培训，拓宽干部教育培训路子，为我州各级各类人才“充电”、“洗脑”创造条件。全州各级各单位每年组织专业和知识培训39550万人次，组织农民实用技术和职业培训25万人次，乡土人才开发取得长足进步，每年有3000人获得“绿色证书记”。同时，全州各级党委、政府认真抓好骨干专家群体和基础专业技术人才群体的培养选拔工作，全州的骨干专家群体和基础人才群体基本形成。

第四，构筑留人环境，创建展示平台。我州各级党委、政府相继积极开展科技先进县（市）、乡（镇、街道）、村组户活动，创建文明卫生城市、中国优秀旅游城市和全国双拥模范城市等活动。积极做好为各类人才服务工作，帮助解决高层次人才在科研经费、住房、就医、家属工作、子女入学等方面实际问题，为他们排忧解难；及时兑现落实我州省、州管专家和正高职称人员津贴，进一步改善高层次人才的生活条件。如凯里学院出台“教授培养工程”、“人才引进工程”“学位提高工程”和“人才强校战略规划”等系列措施，为培养、引进、使用人才提供了制度上保证，成效显著。积极开展科技人才奖、科技成果奖和评选州管专家、拔尖人才等活动，充分地调动全州各级各类人才的工作积极性、主动性和创造性。

在今后的工作中，我们将紧紧围绕社会主义新农村建设和构建“和谐黔东南”的目标要求，采取分类法推进党的基层组织先进性建设工程，即在全州党政机关和事业单位广泛开展以“执行力、创造力、公信力”为主要内容的“三力”建设创建活动，在全州农村广泛开展“一户一技能”创建活动，进一步加强和改进街道、社区、国企、学校和“两新”组织党建工作。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，积极抓好大规模培训干部工作，切实做好公务员管理工作，进一步加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革，完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，全面防范和治理用人上的不正之风。认真贯彻落实中央西部地区人才工作和人才队伍建设工作座谈会议精神，组织实施《黔东南“十一五”人才开发专项规划》，坚持党管人才原则，在坚持盘好用好现有人才为主的同时，积极引进优秀人才，为实现黔东南州经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。

第二篇：抓重点 攻难点 办实事

抓重点 攻难点 办实事

努力为基层检察院建设创造条件

黑龙江省人民检察院林区分院

2002年以来，我院按照高检院、省院关于加强基层检察院建设的总体部署，突出分院的“一线指挥部”作用，把工作的着力点放在抓指导、办实事、求实效上，把主要精力放在解决“人员素质低、案难办、经费缺”等牵动全局、制约发展的重点难点问题上，深入扎实地推进基层检察院建设, 有力地促进了林区检察工作的深入健康发展。回顾几年来的工作，我们的主要做法是：

一、抓住根本，着力解决基层班子不强、干警素质不过硬问题

林区检察分院成立于2001年12月，此时的林区检察机关部分基层班子年龄、专业结构不合理，凝聚力、战斗力不强；多数基层班子存在等靠思想与畏难情绪，争创信心不足；法职人员断档，为此，分院党组把增强基层班子的争创合力、提高基层干警的综合素质，作为首要工作来抓。

一是大力加强基层领导班子建设。2003年以来，在省院和省森工总局党委的领导与支持下，我们结合基层院建设，完成了9个基层院正职领导异地交流和16个基层院的充实加强工作，共调整17人，其中下派1人，交流 9人，提拔 7人。调整后的领导班子平均年龄由原来的49.2 岁降至43.8 岁，班子成员中大学本科以上学历，由原来的45%提高到现在的85%。2004年，全区23个基层院领导班子均被当地党委评为一类班子。

二是着力提高基层干警的法律监督能力。三年来，分院共投入资金200余万元，举办了20余个培训班，培训基层干警1200余人次，基层干警参与面达85%。2004年，我院与黑龙江大学联办了民商法研究生学历进修班，填补了基层院研究生学历的空白。2005年5月，林区有近50名基层干警参加了省院

组织的司法考试助学班。分院投入近6万元，为基层院学员解决了吃、住、行问题。

与此同时，我们还通过实战练兵，提高基层干警的办案能力。自2003年以来，先后抽调基层院干警400余人次参加分院贪污、渎职侵权、监所案件的查办，极大地提高了基层干警办案的攻坚能力。2004年下半年，分院民行处从基层院抽调10余人到分院协助进行民行卷宗质量评比工作。经过近一个月的努力，将全区23个基层院2001年至2004年办理的全部民行案件的卷宗，评出优秀、合格、不合格3个档次，提高了林区基层民行检察干警的程序意识与办案水平。目前，全区共有7名基层干警通过司法考试，通过率达20%。共有193名基层干警通过了计算机一级考试，基层干警具有大学法律本科以上学历的占65.4%，能独立办案的干警已接近40%。

三是积极引进专业人才。2004年，分院领导多次到黑龙江大学法学院，通过召开座谈会、个别谈话等形式，向应届毕业生宣传林区检察机关的法律地位与重要作用，多视角、多层面地辨证分析了林区检察机关的困难与机遇、现状与未来。林区检察机关对专业人才的渴求与重视，使40余名应届毕业生志愿到林区基层院工作。分院经审查筛选，共接收30名应届法律专业大学生，实现了林区基层院都有第一学历法律专业本科生的目标。

二、围绕中心，着力解决基层办案难、执法不规范问题

林区作为“小社会”，办案特别是查办职务犯罪案件干扰多、阻力大，案件发现难、查证难、处理难的问题比较突出。为此，我们立足林区实际，采取多种有效措施，引导、促进基层院加大办案力度，更好地履行法律监督职能。

一是通过整合办案资源，加大挖掘与突破案件的力度。打破分院及基层院各自为战的零散格局，形成上下联动的办案一体、异地交叉办案等力量整合机制。例如，分院从两级院抽调10余名业务骨干组成3个工作组，分别深入到23个基层院，指导、参与基层院开展林木犯罪立案监督专项行动，取得了良好的法律效果与社会效果。《检察日报》头版头条对此进行了详细报道。2005年7月，分院主管检察长与反贪局负责人组织立案空白院的反贪干警，奔赴立案空白院之一——兴隆林区院进行分析解剖。经过深入排查，发现该林业局有几个林场削片、木片生产销售比较混乱，职工群众反映强烈。深入到林场调查，发现以采伐剩余物为原料的削片、木片在生产销售过程中，管理混乱，缺乏监督，并很快搜集到相关领导从中中饱私囊的线索。经过集中力量初查，在20天内，立贪污、挪用公款案件10件，其中大案9件，涉案总金额达180余万元。上述案件的侦破，对林区基层检察机关挖掘案件线索、深化办案工作，起到了引导与示范作用。今年以来，通过领办、交办、异地办案的方式，共查办贪污贿赂案件25件，促进了反贪办案工作的均衡发展。

二是通过抓点促面，推动办案工作全面、深入开展。分院领导经常深入基层院调查了解情况，对一些案情复杂、有影响的重大疑难案件，进行重点督办或派人协办；对那些办案打不开局面的，指派专人进驻该基层院，选准线索帮助其办理一二起有影响有震动的案件。

三是通过建立科学的业务工作考评机制，促进基层院规范、公正执法。按照加大工作力度，提高执法水平和办案质量的总体要求，对基层院办案工作进行科学、全面的考评。如在自侦办案工作的考评上，我们实行了立案空白、法院无罪判决、因工作不到位撤案或不起诉、办案安全事故、干警违法违纪、程序严重违法等6个“一票否决”，使查办职务犯罪工作充分体现科学发展观和正确执法观。

通过采取以上措施，林区基层检察机关执法水平、办案质量和诉讼效率明显提高。

三、立足长远，着力解决基层硬件建设滞后、经费不足问题

林区分院组建时，林区基层院办公、办案经费严重不足，“两房”建设、科技装备落后，人均办公面积不足6平方米，没有单独的办案和技术用房，各院平均只有1台微机。为从根本上改变这一局面，我们把林区基层检察机关基础建设与检务保障工作，作为两级院的“一把手工程”，紧紧抓在手上。

一是积极争取，全面推进基层院“两房”建设与科技强检。几年来，为保证基层基础建设资金的落实，分院领导多次前往国家林业局，申请立项，争取国家投资；多次向森工总局党委专题汇报，争取地方配套资金；与林业局党政领导沟通，解决基层基础建设和科技强检经费问题。通过积极争取，为21个基层院争取了国债投资和地方配套资金共计3640余万元；为每个基层院向各林业局争取科技强检专项经费20万元。自2002年以来，先后新建、改扩建21个院的办公、办案业务用房，平均使用面积达1200多平方米，人均使用面积达30余平方米。先后有19个基层院建成并开通了局域网，各基层院均实现了每科室1台微机，其中9个基层院达到人手1台微机。大部分基层院对重大、疑难的公诉案件实行了多媒体示证，与监管场所实现了微机联网、动态监督。

二是帮扶到位，积极解决基层经费不足问题。由于体制因素，林区基层院经费困难的问题相当突出。分院领导在积极向上反映的同时，把解决基层经费保障作为一件大事来抓，每次下基层指导工作，都找机会与林业局党政领导协调，并达成了“两个保证”的共识，即在力所能及的基础上，保证每年检察经费有所增加，保证每年为检察院办几件实事。同时，在分院的倡导与督促下，各基层院普遍加强了严格的经费管理使用制度。从节约用水、用电、公务车辆用油、差旅费审批等方面入手，节约挖潜，开源节流，争创节约型机关。

由于我们抓创建工作的力度大、措施实，2002年以来实现了无干警违法违纪、无错案、无安全事故、无涉枪事件。基层班子与队伍的向心力、凝聚力全面增强，干警的社会形象良好。2004年，林区检察机关有3个基层院被评为“全省先进检察院”，分院被省院授予“基层检察院规范化建设优秀组织奖”。分院在2005年年初召开的全省检察长会议上就林区检察工作的全面发展做了典型发言。

第三篇：创造性开展好基层党建工作

创造性开展好基层党建工作

谭 俊

2009年第12期 ——党的建设

党的十七届四中全会《决定》，充分体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，是在新的历史起点上以改革创新精神，推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。十七届四中全会明确提出了基层党组织建设的“五大任务”：扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍和构建城乡统筹的基层党建新格局。作为基层党组织，我们必须做好抓基层打基础工作，着力夯实党执政的组织基础。近几年来，英山县温泉镇党委在抓基层组织建设过程中，着重进行了三个方面的探索。

一、针对党员难集中问题，以开展活动为载体，不断推进基层组织工作创新

在市场经济大潮中，农村很多年富力强的党员外出打工，再加上实行家庭联产承包制，基层党组织开展活动，往往是党员难集中、难集齐。针对这种现象，我们不断创新基层组织活动载体。以活动为纽带，凝聚人心。在广大党员中，我们开展了“设岗创星”活动、志愿者活动、中心户活动、“五个一”活动。在基层党组织中抓好“三级联创”、“五个基本”的基础上，开展“五双”活动。在党委班子中，开展创优秀党委成员、创五好乡镇的“双创”活动；在农村党员中，开展带头致富、带领致富的“双带”活动；在社区党员中，开展塑造文明市民、塑造文明社区的“双塑”活动；在机关党员中，开展提高自身能力、提高服务质量的“双提”活动；在企业党员中，开展员工增收、企业增效的“双增”活动。在开展活动过程中，我们采取集中活动与分散活动相结合、团体活动与个体活动相结合、固定活动与临时活动相结合的方法，充分体现了开展活动的灵活性，有效激发了广大党员参与活动的积极性。

二、针对城乡难统筹问题，以结对帮扶为抓手，不断探索城乡统筹的基层党建新格局

温泉镇是个典型的城乡二元结构乡镇，有5个社区、3个城中村、6个城郊村、40个农村村，人口10.56万。全镇有75个基层党组织，2912名党员，其中农村党员1625名、机关党员325名、社区党员904名、企业党员58名。党支部和党员所处的区位环境、经济基础以及党员的思想意识、行为习惯，都有很大的差异。条件好的村年集体收入60万元以上，条件差的村，年集体收入不足3万元。条件好的农户年人平纯收入上万元，条件差的户年人平纯收入不足3000元。为了缩小差距，温泉镇党委不断探索。建立了机关与农村的单位联村帮扶机制、城中村与农村村的对口帮扶机制、社区与农村的结对共建机制、企业与特困村的携手发展机制，要求机关、城中村和社区每年为农村做好“三个一”的帮扶实事，即做一件群众看得见摸得着的公益事业（如建桥、修路、筑坝、打井等），资助发展一片100亩以上的产业基地，帮扶一批特困户脱贫，有效促进了全镇乡村的和谐快速发展。

三、针对素质难提高问题，以党员培训为切入点，不断加强基层党组织带头人队伍建设

实践经验告诉我们，抓好一个村、一个社区、一个单位、一个企业的工作，关键要有一个好支部。要想带好一支好队伍，关键要有一个好支书。因此，建设一批高素质基层党组织带头人队伍，对于基层来说，显得尤为重要。支部成员由于受地域差异、教育程度、个人经历、村风民风等影响，各人的能力水平、工作方式、处事方法、思维定势，存在着不同程度的差异。为提高基层党支部成员整体素质，特别是支部书记的素质，温泉镇党委坚持采取灵活多样的培训方式，促使支部书记不断提高完善自我。一是抓好集中培训。镇党委坚持每年对党员干部，特别是支部书记，进行4次集中学习培训。主要是学习党的政策、法律法规、实用技术等，提高广大党员干部的党性修养、抓发展的本领、管理事务的能力。二是抓好党校轮训。按照各级组织部门统一安排，让党员干部到各级党校进行轮训。特别是支部书记，每年安排到县党校轮训1次，接受正规学习，提供学习交流机会。三是抓好现场督训。每年采取2次拉练检查学习的形式，召集所有支部书记到实地看实情，亲眼目睹一些村、社区、单位、企业的发展态势，对照自己找差距、查原因、受教育、取经验。四是抓好廉政警示。随着社会的发展，广大群众对党员干部的要求和关注度越来越高。这就要求基层党员干部，特别是带头人，要有良好的公众形象、良好的勤政形象、良好的廉政形象。为此，温泉镇党委每年组织党员干部，特别是支部书记，到烈士陵园回顾先烈的奋斗史，接受传统教育；集中收看反腐倡廉专题片，进行警示教育；参观新农村建设场面、部门成果展，进行爱国主义教育。同时，我们还要求各支部抓好党务、政务、财务“三公开”，把各项工作置于群众监督之中，接受群众检验，给群众一个明白，还干部一个清白。为适应新形势新任务的要求，更好地做好基层工作、群众工作，镇党委在总结多年基层工作经验的基础上，创造性地提出了新时期做好群众工作的“工作十法”，即开会议事法、促膝谈心法、群众评议法、典型带动法、榜样示范法、学习参观法、政策宣讲法、说服劝导法、分歧探讨法、隔阂挑明法。广大党员干部特别是基层组织带头人通过各类培训和灵活掌握运用“工作十法”，思想水平和工作能力都有了明显提高，全镇涌现出一大批先进基层党组织和一大批优秀基层党支部书记，形成了干部创事业、能人创企业、百姓创家业的良好局面。■

（作者单位：中共英山县温泉镇党委）

第四篇：抓基层党建工作

抓基层党建工作述职报告

2009年在街道党工委的正确领导下，本人认真履行社区党总支抓党建第一责任人的职责，始终坚持为民、务实，创新的工作原则，自觉地学习党的方针、政策，强化自身对大是大非问题的政治敏锐力、洞察力；全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级党委关于基层党建工作的决议、决定，落实党建工作目标责任制，以争创模范社区活动为载体，主动参加班子会议和业务学习，提高自己工作的主动性、创新性、预见性；及时处理和协调各种关系，做到分工不分家，使社区党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，推动了社区各项事业的健康有序发展。

一、抓班子，形成党建工作为龙头机制

作为党建工作第一责任人，始终把带好班子作为一项重要任务，把抓学习作为带班子的重要抓手，以自身的学习带动班子成员的学习。本人一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，积极参加每周的班子会和业务学习会，本人虚心向身边的老同志们学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训，参加到湖北社区干部培训班、科学发展观集中学习，受益匪浅，进一步增强了稳定是基础、发展是根本的关系，进一步增强了为民服务的意识，并始终以一个共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。

2008年5月********社区由社区党支部改建为社区党总支，在班子中牢固树立社区工作部署从党建抓起、谋求发展靠党建支撑、确保落实靠党建推动的理念，真正做到了对党建工作思想上重视、认识上提高、行动上落实，促进班子成员工作能力的提高。

二、带队伍，为党建工作提供有效保障

通过市委选派、街道下派、面向社会招聘等多种方式，社区工作人员已由2006年的5人增加到目前的22人，大专以上学历18人。本人按照培养“学习型、服务型、廉洁型、效能型”社区工作者的目标，把理论和业务知识学习放在首位，对新进社区工作人员均进行了培训，明确了工作目标和具体要求，同时制定社区岗位责任制和服务承诺制，建立干部考核考评机制，每月对干部进行工作考核。为了使居民群众在社区娱乐活动的时间不受干部上下班时间的限制，2007年，社区实行了“错时工作制”，做到社区工作时间与居民作息时间有效衔接，社区党总支成员带头每日轮流值班至次日凌晨，社区办公楼所有活动场所免费为居民开放。在2005年开展的“四百”活动（进百家门，知百家事，分百家忧，解百家难）的基础上，2008年10月全面建立 “四知四清四掌握”工作机制，社区采取分片包干的做法，将辖区按居住地划分为10个片区，每2名社区干部负责1个片区，人均130户，每名社区干部要对划分的“片区楼栋”做到底数清、情况明，全面掌握居民动态。通过“四知四清四掌握”工作机制的建立，共帮扶困难居民376人次，调解各类社会矛盾86起。“有困难找社区干部”已成为********社区居民耳熟能详的话语。

三、强服务，发挥党员先锋模范作用。

为无职党员“设岗定责”，发挥党员先锋作用。为使社区无职党员“无职有位、上岗有为”，更好地体现无职党员的先进性，按照“定原则、不定范围，定目标、不定过程，定岗位、不定人数”的“三定三不定”要求，根据社区党员人数、经济状况、自身特长等特点，设置了居务监督岗、社会治安维护岗等10个岗位，在全市社区率先开展了无职党员“设岗定责”活动，共有21位无职党员上岗履责，为群众办好事实事300余件。无职党员私营企业主马桂臣，通过自己努力走上富裕道路后，主动找到********社区党总支加入扶贫帮困岗，他在招聘员工时，主动向贫困家庭和下岗失业人员倾斜，目前他的17名员工中，有下岗失业人员和农民工14人，同时他还资助闵金玉等7名贫困生完成学业。无职党员吕林春是百信长城串串香的经理，在汶川地震灾害中，由他发起百信长城与社区、州红十字、市文体局等7家单位共同举办了“爱没有距离，家就在身边”的抗震救灾义演活动，当天捐助资金达18792元，并在百信长城餐饮管理有限公司三个分店中开展了“十日献爱心”募捐活动，筹集善款达10311元。

开展“三找”活动，为流动党员“安家”。为做到党员教育管理的全覆盖，近年来，********社区针对外地流入党员和部分转制、破产企业党员存在长期与党组织失去联系的问题，大力开展“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”的“三找”活动，使长期游离于党组织之外的部分党员回到了党组织的怀抱，接受党组织的教育管理和服务。在“三找”工作中，********社区党总支专门设立了入户调查小组和党员接待室，张贴醒目的标志，安排专人负责流入党员的接收工作,并制定了工作方案、明确责任，把报到的党员编入社区党支部开展活动，通过“三找”活动，找出流动党员9人。

四、强机制，形成大党建工作格局

扩大党建工作覆盖面，促进商业诚信建设。********社区2006年被评为自治区级商业示范社区。为巩固商业示范社区这一成果，社区党总支在“两新”组织中组建了5个临时党支部，下派“两新”组织党建工作指导员10名。通过设立党员示范岗，发挥党员的模范带头作用，促进商业诚信建设，辖区内现有“重合同守信用”企业11个。商业步行街恒业临时党支部成立后，在党组织的引导下9名党员中8名为私营业主，他们在各自的岗位上，诚信经营，热情服务，以自己的实际行动带动了整个商业步行街的商业诚信建设。通过努力为社区居民创造了一个快捷、便利、优质、安全的集购物、娱乐、餐饮、住宿为一体的生活服务圈。

共驻共建，形成大党建工作格局。同时按照“资源共享，共驻共建”原则，积极动员和组织协调辖区单位共同参与到社区建设之中，通过召开共建座谈会、党建联席会等形式，进一步加强与辖区单位的交流与沟通，扩大社区影响力，提升社区功能，形成共促共建、优势互补的社区工作合力。近两年来，本人通过积极协调和动员，驻区单位共为********社区投入基础设施建设资金达9.6万元，开展了“书香进社区”、“电影进社区”等活动，还帮助社区购置了室外健身器材，并积极参与社区组织的各类志愿活动。

五、抓措施，切实维护辖区稳定。

始终把维护社会稳定工作作为抓好基层组织建设的基础工作来抓。牢固树立稳定压倒一切的指导思想，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务。深入开展“平安博乐”、“平安街道”、“平安家庭”创建活动。

今年“7.5”事件发生后，社区结合当前形势，及时调整了工作方式，在做好服务工作的同时，扎实做好安全防范工作，实行

一岗双责，并且结合社区开展的“四知四清四掌握”和错时工作制，及时组织社区干部、流管站工作人员及片警对辖区的流动人口、重点人员、重点部位、出租房屋进行摸排入户，积极发挥辖区楼栋长、巷道长、义务巡逻队等信息员队伍作用，向辖区居民宣传7.5事件的真相，正确引导居民群众要加强民族团结，维护社会稳定，确保博乐市有一个安定、祥和、稳定、团结的环境。

截止目前，社区共入户排查2309户6237人，其中：流动人口386人（长期居住352人，短期流动34人），家庭宾馆13个，出租房屋178家，重点人口数1045人（刑释解教、法轮功、吸毒等重点人员16人，社区自行确定的其它重点人员数1029人）。社区开展 “7〃5”事件“三讲”活动，返乡大学生积极参与宣讲。宣传教育活动共派出22个小组39人，宣传教育群众8226人次，覆盖面达99.6%以上，发放宣传材料1523份，上报信息33条（其中公安部门已从2条有价值的信息中，成功破获2期案件。）

一年来，在抓基层党建工作方面取得了一些成绩，但面对

新形势新任务，仍然存在着一些不足，今后我将以十七届四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，狠抓街道社区党建工作，努力提升街道社区党建工作整体水平。努力构建服务居民群众的第一平台，筑牢维护社会稳定的第一防线，推动社区党建工作再上新台阶。

抓 基 层 党 建 工 作

述

职

报

告

博乐市青得里街道副主任、********社区党总支书记、主任

吴开华

2009年11 月20日

第五篇：年基层党建工作亮点材料

以基层党建工作“四个清单”为抓手，细化问题、责任、任务，扎实推进各项党建任务全面落实，有力推进基层党建“四化”建设，全面提升基层“两力两率”。下面是为大家整理的，供大家参考。

基层党建工作亮点材料一

xx 街道围绕全力建设“xx”工作目标，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持强基固本、深化拓展、亮牌登高，不断提升基层党建工作新的水平。

一、强基固本，打造规范党建。

坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，扎实建设全面进步、全面过硬的基层党组织。

一是压实基层党建责任。着力构建全方位、立体式的责任体系，完善基层党组织书记抓基层党建责任制清单，签订责任书，层层传导压力，把从严治党要求向社区、管委会、两新党组织延伸，全面提升党建工作水平。

二是严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。领导干部自觉参加所在支部的组织生活。按照《发展党员细则》，从严从实做好发展党员、党费收缴等工作。

三是扎实推进“两个覆盖”。对“两新”党组织进行规范化管理，采取“保留一批、撤销一批、迁转一批、新建一批”的方式理顺非公组织。以街道社区党群服务中心为引擎，发挥“两新”党组织纽带链接作用，健全两新党建工作责任制，落实季度督查讲评及百分制考核制度。四是抓实支部规范建设。制定建设标准，创新“支部+”模式，统筹推进街道、社区、商务楼宇、企业、社会组织等领域党建，开展“先锋支部”建设，发挥战斗堡垒作用。统一制定街道、社区、“两新”组织党群服务阵地建设标准，坚持外观标识、管理方式、服务流程“三统一”。围绕微空间、微帮手、微服务、微群体、微娱乐等系列，打造党性教育基地、社会组织服务基地、志愿服务基地、文体娱乐基地等功能阵地。

二、深化拓展，打造活力党建。

始终把政治建设放在基层党建的首位，引导党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，树立“四个自信”，保持定力，激发活力。

一是开展“学习十九大、共享幸福梦”系列主题学教活动。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，在学懂弄通做实上下功夫，切实推动党的十九大精神进基层、进企业、进社区、进学校、进楼栋，向广大干部群众讲清楚党的十九大的鲜明主题、丰富内涵、总体布局、重大意义和深远影响。

二是认真开展“新使命、我担当”实践系列活动。以“棚户区改造”、“城中村改造”为

契机，把能力强、素质好、潜力大的年轻党员干部放到征拆一线锻炼成长，开展“老带新、一帮一”活动，提升干部责任担当能力、解决复杂问题能力和破解征拆难题的能力，强化党员干部的责任意识，不忘初心、牢记使命。

三是开展“一心六型”创建活动。围绕“一心”打造机关党建阵地，通过贯彻落实党的十九大精神，发布党建项目任务，传播党建文化，指导党建工作，落实党建责任，引领全街基层党建工作。围绕“六型”在六个社区、一个管委会开展“智慧型安全社区”、“书香型人文社区”、“共融型共建社区”、“服务型和谐社区”、“友善型互助社区”、“先锋型红旗社区”创建，执党建之“手”，绣好城市管理之“花”。四是抓好党员队伍教育管理。依托革命老区丰富的红色教育资源，分批次选派党员干部实地学习和重温党的创业史、奋斗史，坚定理想信念，改进工作作风。推行党员“积分管理”、开展“学习领跑”，将“互联网+”与传统载体紧密结合，利用“E 刻服务”微信网络阵地开辟培训新领域，利用微信群、公众号、微博构建党员教育“云课堂”网络平台，学习宣传十九大精神，分享工作经验，增强教育的吸引力和感染力。

三、亮牌登高，打造创新党建。

坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。一是培育“网格化”共建品牌。扎实推进“网格化”党建工作措施，在网格上建强基层党组织。全面运行“街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组”四级组织架构。发挥街道社区兼职委员作用，完善社区党建联席会议制度，鼓励各类党组织积极参与、支持社区建设。

二是打造“赤岭有约”服务品牌。组织开展“阳光议站”民情会、“民情热线”、“一米阳光”微心愿等一批社区党建服务议事活动，通过现场议事、热线电话征集、微信留言等方式，筛选合理可行的居民“微心愿”。建立社区居民点单、社区党组织下单、驻社区单位和在职党员干部接单、街道党工委评价反馈服务流程，依托党员志愿服务方式和社会化微利服务方式，全力打造相约一起，服务惠民，实现党建、工作、感情三融合。

三是创建“党员爱心驿站”便民品牌。引导党员业主依托经营店铺建立“党员爱心驿站”，为高温天气下的环卫工人等户外劳动者以及来往群众提供休息、饮水、读报、手机充电场所，为有需求的群众提供咨询问路、求助等方面的服务，党员业主公开承诺文明经营、遵纪守法、严于律己、树立形象，机关党员和两新组织党员定期到驿站报到，开展志愿服务。四是提升“一季一主题”暖心品牌。认真落实激励关怀帮扶机制。开展“一季一主题”系列暖心活动，针对党员干部思想困惑和工作生活压力等问题，开展谈心谈话，加强关怀帮扶。开展“包居联户”大走访，征集社区居民服务需求，进一步加强困难党员、群众、职工帮扶力度，拓展服务渠道。

基层党建工作亮点材料二

一、创新学习新机制。

机关支部和驻镇各支部将每周二下午定为“学习日”，村级支部将周六晚 8 点-9 点作为学习时段，通过远教、电视、网络、微信、qq 等平台学习。根据地域设立流动党员组 12 个，让党员有处学、随处学。向镇 25 个支部印发“应知必会”学习手册，分期分题对各支部进行

理论知识测试，提高党员的党性意识和个人素养。

二、提升学用转化能力。

每月组织开展支部书记工作经验交流会，以先进带后进，促进软弱涣散党支部凝聚力和战斗力提升。发挥支部带头作用，利用远教平台资源优势，组织贫困户、种植大户、群众代表赴周至、眉县、礼泉参观学习，聘请西农大专家教授现场指导，以身说法，采用“支部+两新组织+农户”的经营模式，涉及两新组织 12 个，辐射带动群众 258 户走脱贫致富的路子。截至目前焦胡、北照等村发展黄桃 825 亩，上焦村、寨阳等村栽植猕猴桃 235 亩，田段、焦赵等村家禽存栏 23850 只。

三、强化基层管理体制。

建立村干部长效管理机制，每周定期查岗 2 次，不定期查岗 1 次，建立了“周总结、月奖评”制度，对不在岗干部进行全镇通报，并扣发相应补贴，上半年对 3 村的 4 名干部进行了提醒谈话，对 2 各村的 5 名干部进行了干部约谈;镇党委每月深入各支部检查组织党建开展情况两次，通过学习外地经验与结合当地实际，下发督查整改通知单，明确整改任务和时限要求。

基层党建工作亮点材料三

为认真贯彻党的十九大精神，促进农村基层党建任务全面落实。20xx 年，镇党委以基层党建工作“四个清单”为抓手，细化问题、责任、任务，扎实推进各项党建任务全面落实，有力推进基层党建“四化”建设，全面提升基层“两力两率”。

一、建“领导清单”强组织

一是成立党建领导小组，针对党建责任不实、制度执行不严、党建标准不高、调研指导不够等问题，列出党建“问题清单”，理清党建工作思路，推行镇村“四张清单”管理制度。

二是领导小组主动参与基层党建谋划、推动、督查等工作，建立“清单+督查+约谈+问责”制度链条，坚持“一月一清单、一月一督查，一季一排名”，采取提醒教育、书面检查、诫勉谈话等方式，层层传导压力。将“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“问题墙+回音壁”、党员承诺等制度列入问题内，全面规范了支部标准化手册和村干部值班、代办、走访记录的填写。

三是按照示范达标、争星夺旗活动方案，严格执行《村级党组织标准化建设操作指南》，将“四支队伍”的整合、协作列入管理考核，并以党委为单位，制定培训计划，分别对支部书记、第一书记、农村党员全面进行一轮培训，提高履职能力和服务水平。

二、建“问题清单”促落实

一是组建镇党建督导队伍。按照定期督导与评议相结合的原则，每月一督导要求，按月深入全镇 15 个基层党支部开展督导工作，全面掌握工作推进进度，下发督查通报和提出整改

提示单。

二是制定督导清单。按照平时为主、通报纠错、群众参与原则，形成每月督导清单，通过听汇报、阅资料、提要求等方式，以严的标准、严的措施、严的纪律开展督查，确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。

三是抓好结果运用。建立月督导情况汇总清单，详实登记各党支部任务清单完成情况，将督导考核结果作为各党支部、支部书记考核的重要依据，作为单位和党员干部个人评优评先、提拔任用参考指标。

三、建“责任清单”明职责

为切实强化作用发挥，镇党委严格按照农村党建工作考核标准，细化分解任务，明确具体责任人。

一是加强“第一书记”和村干部队伍建设。在落实好坐班服务的基础上，开展“进百家门，访百家情，解百家忧”活动，深化“全程代理零距离”便民服务机制，持续转变基层干部作风。

二是各党支部严格落实“三会一课”。党员承诺制、民主评议党员等制度，抓好党费收缴、流动党员管理、村干部坐班服务、党务政务公开等基础工作。认真抓好党建促脱贫攻坚工作，下大力气抓好软弱涣散党组织整顿，加强党组织带头人队伍建设，加大“村霸”“蝇贪”整治力度。

三是坚持问题导向，创新特色亮点，提升工作水平，打造各具特色的党建典型，着力形成“一党委一品牌、一支部一特色”。推行“互联网+党建”工作模式，搭建智慧党建平台。充分运用 QQ 群、微信、微博等各种新媒介，加强和改进党员教育、管理和服务工作，更好发挥“大数据”服务党建、服务追赶超越的功能和作用。

四、建“任务清单”定目标

一是按月“下单”明确任务。按照区农村党建工作标准和“示范达标，争星夺旗”活动要求，按月梳理各党支部任务清单。同时，建立镇党委主要领导亲自统筹，镇党建办抓督导，各支部抓推进、抓落实的齐抓共管模式。

二是按单“销号”推进落实。把支部、党员的任务清单内容细化为分类小项，制定推进“时间表”“路线图”，瞄准分类小项任务一个一个地推进，打好“歼灭战”，并建立销号台账。

三是按月召开全镇基层党支部评比会。采取大家提、组织点、横向比等形式，晒出月度任务完成情况和工作推进过程中存在的问题，评比出 5 个任务达标先进支部和 2 个黄牌支部，营造讲担当、抓落实、学先进的浓厚氛围。