大兴区甘薯产业2005-2007年发展规划（大全5篇）

第一篇：大兴区甘薯产业2005-2007年发展规划

大兴区甘薯产业2005－2007年发展规划

一、甘薯生产基本情况

1、生产面积

目前大兴区种植甘薯总面积4.6万亩，占全市甘薯总面积（8.2万亩）的56％，主要分布在永定河东岸的庞各庄、北臧村、魏善庄、榆垡等镇，其中庞各庄镇种植面积在2万亩以上。

2、品种结构

品种以优质遗138和早熟高产的红心王为主，搭配五彩甘薯、水果型、蔬菜茎用型等特色品种及京薯系列、遗190等。

3、种植模式

单作以地膜甘薯为主，占总面积的65%以上，地膜+4米棚双覆盖栽培方式占总面积的10%左右，间作套种以西瓜套甘薯，果树间作甘薯方式为主，占总面积的20%，露地栽培方式占4.5%。其他方式如大棚+4米棚+地膜多层覆盖占0.5%。

3、上市时间及产品走向

大棚甘薯在6月上、中旬上市；4米棚在6月中、下旬上市；地膜、露地和间作套种9月下旬到10月下旬。大兴区甘薯产品的走向主要是北京市场。

5、经济效益①地膜：亩产1500-3000kg，产值750-1500元，亩成本200-400元，纯收入500-1000元。②林果与甘薯间作：在3-4年幼龄果树或高枝换优的果树地内间作甘薯，亩产甘薯1000-2000kg，产值500-1000元，亩成本150-250元，比果树单作增加纯收入350-750元。③瓜薯间作：甘薯产量产值略高于果树间作，纯收入多增加100元。④地膜+4米棚：亩产1200-2500公斤，产值：3000-3500元，亩纯收入2000-2500元以上。

二、发展优势

1、土壤资源优势

大兴区地处永定河冲积平原，受历史上永定河决漫影响，土壤以沙质为主，各类沙性土壤占65%以上。庞各庄、北臧村等甘薯集中产区，是此沙区的一部分。该区域土层深厚，质地疏松，土壤内部水、肥、气、热等因素比较协调，上述因素有利于甘薯对水分、营养的吸收和养分积累，产品外观漂亮、整洁、口感好，品质优良。

2、气候资源优越

大兴区无霜期209天，光照充足，是北京市光照最充足的地区之一，能够充分满足甘薯对温度光照的需要，有利于块根形成与膨大，获得优质高产，形成了生产上得天独厚的自然条件，有利于甘薯产业的发展。

降水的主要特点是干旱年多于丰水年，降水量偏少。年平均降水量560mm，现农业用水基本为地下水。全区水质较好，无污染,有利于无公害产品的生产。

3、生产规模优势

大兴区甘薯生产面积近几年一直在4.5万亩以上，位于京郊各区县首位，是北京市甘薯的主要产区。

4、区位优势

大兴区位于首都的南郊平原，背靠首都这个庞大的消费市场，城市人口众多,消费水平高,需求量大，拉动了甘薯产业的发展。区域内交通极为便利，公路、铁路四通八达。从地理位置上看，北京的北、西、东三面环山，只有大兴区地处华北平原腹地的环渤海经济圈和京津塘高新技术产业带要冲，区位优势日渐明显，是山东、山西、河南、河北等省份乃至整个黄河以南各省分农产品及农用物资进入北京的重要门户与关口，具备良好的建设农业物流中心的条件，对快速实现城乡一体化、加快发展大型都市农业具有独特意义。

5、科技及信息优势

大兴区背靠首都，有众多高等学府和科研院所可为大兴区甘薯生产提供技术支持，生产技术和生产水平处于全国领先行列，已成为全国甘薯新优品种试验示范基地之一。首都是全国的经济文化中心，媒体资源丰富，信息传播速度快，当地政府和农民可以迅速获得国内外最新的品种、技术以及产销信息，从而使大兴甘薯产品迅速占领首都市场。

6、经济实力雄厚

北京市属于经济发达地区，各级政府有条件在农业生产上投资，因此农业生产项目很容易得以实施，为甘薯产业发展奠定了雄厚的经济基础。其它行业中有经济实力的企业也开始投资农业，拓宽了资金筹措渠道。

三、存在问题

1、与河北、山东、四川等甘薯产区比生产规模小、生产成本高，很难吸引一般加工企业前来采购原料或投资建厂。

2、现在大面积种植的品种主要是遗138和红心王，占种植面积的90％以上，品种比较单一，虽然市场对甘薯茎叶型有需求，但没有固定的消费群体，未形成市场。

3、由于连作，有些地块茎线虫病、黑斑病发生较重，目前缺少安全有效的防治方法。

4、留种和育苗以一家一户的形式居多，不能形成规模化经营，难以实行标准化栽培管理，种苗的质量难以保证。

5、目前我区甘薯加工企业只有两家，加工量小，加工多为大众化产品，附加值低，缺乏市场竞争优势。

6、分散储存、技术落后，在储存期间经常发生病、冻、烂薯现象，难以保证质量和数量。

四、产业发展定位

大兴区有适宜甘薯生长的优越的气候、土壤、水资源等自然条件，甘薯种植历史悠久，农民生产经验丰富，生产和技术基础良好，交通方便，与首都这个大消费城市紧密相连，促进了甘薯产业的发展。

我区的自然条件与河北的廊坊、固安等地差异不大，生产成本没有优势，生产规模比不上河北。因此以降低成本、发展规模化经营提供廉价原料的道路是行不通的。但是我区地处首都、高消费群体庞大，产品运输成本低，高等学府和科研院所云集，媒体资源丰富、信息传播迅速，这些都是优于其他地区的有利条件。所以在甘薯产业发展战略上首先应该定位在高科技领域、高附加值产品加工、甘薯文化传播上，在这个战略目标指导下，制定甘薯产业规划、企业的发展方向和规模。

五、产业发展规划

1、全区整体规划布局

在现有甘薯产区的基础上，利用3年时间建成大兴甘薯种植业的二带五区：即薛-赵路产业带、芦-求路产业带。魏善庄镇、榆垡镇、北藏村镇、安定镇、礼贤镇五各产业区。在薛赵路两侧5公里内，以定福庄、梁家务、保安庄、田窑、丁村、梨花村、赵村等为中心，共发展甘薯种植面积15000亩，在芦求路、庞各庄、北藏村境内5公里两侧，发展甘薯种植面积15000亩。形成大兴区甘薯产业的二个中心带。在魏善庄、榆垡、北藏村、安定、礼贤五镇发展五个万亩种植区。到2007年全区甘薯种植面积达到10万亩，总产量2.5～3亿公斤。

2、全区甘薯种植品种结构调整

改进现在甘薯品种较单一且老化的局面，在市场调研的基础上引进适于工业化（化工）加工、食品保健加工和菜用加工等专用型品种形成以供应首都食用为主兼能满足不同方向需求的甘薯品种布局，其中重点引入食品保健和蔬菜型品种，保证本区常年因地制宜，并满足市场需求品种达到20个左右。

3、全区甘薯保护地建设 按甘薯生产总体规划目标运作的同时，建立甘薯中心精品产业带，以庞各庄境内里薛赵路、芦求路为核心建立甘薯精品产业带，甘薯精品及新品种观光展示园，弘扬甘薯文化。利用3年时间在二带内发展温室、大棚等保护地设施15000亩，即可使甘薯提早上市，又提高经济效益。同时，又可发展双季甘薯生产，提高土地及资源利用率。

4、提高甘薯生产机械化水平：

改进我区目前甘薯人工体力种植为主的水平现状，发展甘薯生产整地作垄、复膜栽种、管理和收获、运贮全程机械化生产。提高生产作业效率和现代化水平，提高规模种植的保证度。

5、加强甘薯科技攻关和高新技术推广

聘请国内薯类界鼎级专家介入本区甘薯发展，汇集国内外适种优新品种进入大兴参试比武，开展工厂化甘薯育苗，组织培养无毒薯苗，开展甘薯平衡施肥和综合防治甘薯线虫病、黑斑病技术研究开发。建立国内北方甘薯培训中心，3年内培训本地及国内求学人员5000人次以上。建立现代化甘薯工厂化育苗场和甘薯品种资源现代贮藏库，保证技物结合供应生产，实现种质资源保存。达到年生产优质种苗亿株和安全存贮种薯10吨以上的水平。

6、引进和发展甘薯加工业

在现有甘薯加工业的基础上引进3～5家甘薯、化工、食品、保健品加工生产的企业年销纳甘薯0.5～1亿公斤，实现甘薯生产的产前、产中、产后的全线连接

7、建立甘薯产销协会，实现产销各方权益的保护

建立大兴区甘薯产销协会，在政府的支持下，甘薯产销协会汇集甘薯生产、技术、营销方面的各种人才和实业者，运作和实施甘薯产业发展大业，尽快实现与世界甘薯市场的成功对接。

六、2005－2007年重点工作

1、扩建甘薯种苗繁育中心，进行工厂化育苗

在庞各庄镇定福庄200万株育苗场的基础上，通过争取政府支持，建立高标准甘薯种苗繁育中心，年育苗能力达到1亿株。

2、建立甘薯研发和培训中心

建议在庞各庄镇建立甘薯研发和培训中心，根据市场需求引进、推广优良品种，计划引进优良的鲜食型品种5－6个、烤食型品种8-10个、加工型品种5－6个、茎用型等甘薯品种10－15个，并进行技术配套，使我区成为全国甘薯品种资源中心之一。

进行脱毒种苗繁育技术等项目的研究，为甘薯产业化发展提供技术支持，培养生产技术人员，开展栽培技术研究，提高甘薯产量和品质。

3、“中华甘薯文化园”建设

建议在庞各庄镇建设“中华甘薯文化园”，以科研、示范、展示和建立培训基地为核心，将园区重新规划，按照甘薯的功能、季节、种类，甚至颜色，建立有观赏价值的甘薯园艺景观。同时建立工厂化生产、园艺化生产以及体现现代甘薯栽培技术的新的生产工艺示范区、国外各种甘薯试种区。与此同时建立甘薯文化展览中心或博物馆，展示甘薯的营养、药用、烹饪等方面文化知识，形成特有的文化内涵，使之成为庞各庄乃至大兴的甘薯标志性项目，成为甘薯文化的主题公园。

4、注册大兴区甘薯产销协会，打造大兴品牌

大兴区甘薯产销协会即将注册成功，大兴甘薯的产品商标已完成设计，预计2005年初完成商标注册，通过协会的宣传和市场开发，让大兴甘薯打入首都各大超市，让市民逐渐认识到甘薯是时尚的保健食品，并且想吃买得到。

5、发展设施栽培面积，推广无公害栽培技术

棚室栽培可使甘薯产值提高2－4倍，还能种一茬果菜类，4年内计划发展1万亩。继续推广甘薯无公害栽培技术标准，积极与科研单位合作，采用无公害防治技术解决茎线虫对甘薯的危害，实现甘薯产业的可持续发展。

6、利用首都大市场，重点发展鲜食型和茎叶型品种

首都人口多，产品销售市场大，对鲜食型和茎叶型甘薯的销售十分有利，应重点发展。我国甘薯茎叶资源丰富，把幼嫩茎叶用作蔬菜，是解决夏季伏缺最理想的蔬菜，既可丰富人们的菜篮子，又可提高甘薯的综合利用价值。因此计划4年内在庞各庄、北臧村建立鲜食型甘薯生产基地3万亩，建立茎用型甘薯生产基地0.8万亩。

7、发挥媒体作用，宣传甘薯的营养保健作用

利用首都信息传播速度快，新闻媒体众多的优势，扩大甘薯营养保健作用的宣传，引导消费，激发潜在需求。

8、建立万亩甘薯标准化示范基地，推动甘薯整体生产的发展

建议在庞各庄、北臧村等镇建立万亩甘薯标准化生产示范基地，主要生产鲜食型、礼品型甘薯。通过基地建设提高生产水平、生产效益，使产品达到安全食用农产品的标准，最终建成8万亩的鲜食型、礼品型、加工型甘薯生产基地。

9、发展加工企业、开发新产品

在现有企业的基础上，积极做好对现有企业的技术改造和新企业的引进工作，开发适合市场需求的新型高附加值甘薯加工产品，如甘薯全粉等，丰富产品种类，增加甘薯产品的附加值。同时根据加工企业对原料的需求，建立加工型甘薯生产基地0.8万亩。

10、拓宽销售渠道，扩大出口

以北京市农产品销售信息网络为平台，建立大兴区甘薯生产销售体系。以大兴区甘薯产销协会为龙头，建立网站，进行信息交流和产品销售，拓宽甘薯销售渠道，努力实现出口有所突破，到2008年力争出口5000吨（占当年加工量的14％），达到协助农民销售产品，解决农民后顾之忧，增加农民收入的目的。

11、开发观光旅游产业

扩展甘薯种植的功能，建立甘薯采摘区5个，种植不同特性、不同保健作用的品种，开展观光采摘活动。建设“我家半亩园”认种认养工程，引导人们消费，促进我区旅游观光农业的发展，扩大大兴甘薯的知名度。

第二篇：甘薯加工产业现状及发展对策

甘薯加工产业现状及发展对策

雷文华，廖菊英，梁天明，何胜生

（福建省龙岩市农业科学研究所，福建 龙岩 364000）

摘要：介绍了甘薯全粉的加工前景，并对甘薯全粉的生产工艺和应用作了综述。关键词：甘薯全粉；加工工艺；综合应用

LeiWenhua, LiaoJuying, Liang Tianming, He Shengsheng

(Agricultural Sciences Research Institute of Long yan City in Fujian Province , Longyan 364000 , China)

Abstract：The proocessing prospect of sweet potato powders were introduced;producing technology and application of the powders were summarized in this paper．

Key words: sweet potato powder；proocessing technology； utilization

甘薯是一种适应性强易栽培、高产稳产、营养丰富的农作物。中国是世界上最大的甘薯生产国家，在中国粮食作物中仅次于水稻、小麦和玉米，居第四位。由于鲜甘薯水分含量高，不便运输，长时间贮藏保鲜困难较大，且贮藏过程中养分消耗较大，病害损失严重。因此，研制开发出适合中国国情的甘薯全粉深加工工艺，使其贮藏方便，并延长贮藏时间，且这种甘薯全粉能广泛用来做馒头、花卷、面包、糕点、馅料等的配料。甘薯全粉的开发，是生产甘薯系列加工产品的新途径，对甘薯增值、减少环境污染及增加农民收入有重要意义。

1甘薯全粉加工前景

1．1甘薯全粉的概念

甘薯全粉是甘薯脱水制品中的一种。以新鲜甘薯为原料，经挑选清洗、去皮、切片、护色、热烫、冷却、烘干、粉碎等工艺过程而得的细颗粒状、或粉末状产品统称为甘薯全粉。甘薯全粉不是甘薯淀粉，主要区别在于甘薯全粉是新鲜甘薯的脱水制品，它保持了甘薯果肉的色泽、风味，包含了新鲜甘薯中除薯皮以外的全部干物质，如淀粉、蛋白质、脂肪、纤维、维生素、矿物质等。由于加工过程中最大限度地保持了甘薯细胞颗粒的完好性，复水后的甘薯全粉呈新鲜甘薯蒸熟后捣成的泥状，并具有新鲜甘薯的营养、风味和口感。而甘薯淀粉仅是甘薯中的淀粉，其它营养元素含量极低或不含，因此甘薯淀粉不具有甘薯所特有的营养、风味和口感。甘薯淀粉对甘薯的利用率不到20％，在淀粉提取过程中，蛋白质、矿物质、作者简介 雷文华（1972-），女，福建人，农经师，研究方向：甘薯育种及加工研究

粘蛋白、膳食纤维等营养成分全部损失掉了，而甘薯全粉基本上保留甘薯的全部营养，食用方便，易于消化吸收。

1．2甘薯全粉开发的必要性

中国是世界上最大的甘薯生产国家，栽培面积近6.67×10hm，占世界的65.4%，总产近

1.2亿t，占世界的85.9%。随着我国人口不断增加，农产品需求不断增加；耕地面积不断减少，水资源愈显不足，生态环境日益恶化。我国面临着粮食需求的压力巨大，粮食供求将处于紧平衡状态。甘薯投入少，产出多，单位面积可食用的干物质居各种作物之首；甘薯抗灾力强、耐旱、耐瘠薄，丘陵山区也能种植，在作物较难生长的地方，甘薯也能获得较好的收成；甘薯营养丰富，具有特殊的保健作用，属“准完全食品”。随着人们对甘薯认识的提高，甘薯在我国食物结构中将会占有更大的份额。

随着我国国民经济的持续增长，农业产业结构的不断调整和优化，甘薯在保障国家粮食

安全和能源安全的作用日益凸显。甘薯不仅有种植面积大、增产潜力大的优势而且转化利用效率高。许多专家认为：甘薯是21世纪最理想的食物之一，同时甘薯也是最重要的可再生能源原料之一。

目前我国甘薯加工产品主要是薯脯产品及淀粉产品，工艺老化，产品单一，已不能适应

市场的多样化需求。而且，我市甘薯加工企业还存在由于鲜薯保质期短而导致加工时间短(4个月)致使生产高成本以及家庭手工作坊状态、加工设备简陋、自动化、标准化生产程度低、产品质量的不稳定等一系列问题，这些已严重地影响了加工企业的发展和农民种植甘薯的积极性。特别是在中国广大的甘薯产区规模最大、最容易形成甘薯加工产业化的加工方式是利用鲜甘薯提取淀粉，或是以淀粉(甘薯)为原料生产各种食品。但目前甘薯加工提取淀粉过程中，薯渣含量高达lO％一14％。多年来，这些薯渣一直未能得到充分开发利用，除部分薯渣作饲料外，大部分作废料弃掉，资源浪费极大，造成主产品成本高，经济效益低，困扰着加工企业的发展，同时又造成环境污染。因此，随着“甘薯热”的不断升温及消费者对保健食品的理性化认识，甘薯全粉的开发势在必行。

1．3甘薯全粉开发优势

由于新鲜甘薯储藏期短，大部分品种储藏十几天后就开始腐烂，而甘薯全粉在常温下能

安全储藏18个月。由于甘薯全粉具有新鲜甘薯的营养、风味和口感，以及良好的复水还原和再加工性能，因此大规模采用甘薯全粉的形式来保存甘薯，可为食品加工业提供原料，有效地回避甘薯原料供应的季节性对生产带来的不良影响，同时避免因储存甘薯时产生的霉变、腐烂给企业带来的经济损失。采用甘薯全粉为原料生产甘薯食品，就像采用大米、面粉、7

2油脂等原料生产其它食品一样，完全可以根据市场的需求安排原料的采购和贮存，为企业生产提供更灵活的空间。甘薯加工成全粉，用水少，无废料，其产品用途广，不仅延长了甘薯的利用期，而且增加了甘薯的附加值。在甘薯全粉生产过程中产生很少量的薯皮，这部分薯皮可作为家畜的饲料，不会对环境造成影响。排放的废水中仅含有少量的沙尘、淀粉，经沉淀后即可排放或用于农田灌溉。生产甘薯全粉与生产淀粉相比，排污总量可以忽略不计，减少排污，保护周边环境，因此，甘薯全粉厂的建设，对于形成区域性订单式甘薯种植、加工模式，推动农业产业化调整具有积极的意义。

2甘薯全粉的用途和应用

甘薯全粉是甘薯块茎经脱水后分散的单个细胞的产物，这种产品因细胞壁是完整的，细

胞内的物质没有流失，产品最大程度地保留了其原有的营养物质，且产品也因细胞破碎率低，物理特性得到改善，故可获得良好的商品性，如低的粘度、扩展大的分散性、均衡的复水性。由于产品的物理特性有本质的改善，甘薯全粉的用途几乎涵盖了所有的食品种类。可以说，目前的甘薯加工食品几乎都可以采用甘薯全粉作为原料来加工生产。几乎马铃薯全粉能加工出来的花色品种，甘薯全粉同样也可以加工出来，可用做面包、馒头、膨化食品、汤料、冲服剂等制品的原辅料，在方便食品、冷冻食品、调理食品的加工制造中有广泛的应用。甘薯全粉既可以制成即食食品直接食用，也可以作为其它食品的添加成分，以改善食品的营养价值。甘薯全粉加入一定辅料，如葛根、大米、马铃薯等生产出来的产品，用热水冲调，可制成美味可口营养丰富的即食糊；加以辅料进行油炸，可得到油炸甜食；与米渣蛋白质或其它辅料按一定比例混合后进行挤压膨化，可制成蛋白质含量较高，其它营养成分丰富，易消化、易吸收、具有良好口感和色泽的膨化食品。

3甘薯全粉的制取

4．1甘薯全粉品种的选择

要根据甘薯全粉的不同用途来选用不同的甘薯品种。加工全粉的甘薯要求水分含量中

等，薯块大小均匀，薯皮光滑，如岩薯5号、龙薯1号、济薯18等。

4．2 工艺流程

红薯→挑选→清洗→去皮→护色→刨丝→烫漂→冷却→烘干→粉碎→包装→成品。

4.3操作要点4、3、1原料选择

原料收购装运过程做到通风透气，产地到加工运输时间掌握在10t内。原料要求新鲜良好，薯块大小均匀、光滑，无病虫害、无霉烂发芽现象。原料运输途中必须用编织袋包装，尽量避免原料在装袋、运输过程中出现破皮现象。

4.3.2去皮

用清水洗净甘薯表面泥沙，用削皮刀去除甘薯两端，削去表面薯皮，挖除表面根眼。

4.3.3护色

将已去皮的红薯立即放入配置好的1‰柠檬酸溶液中进行护色20min，护色液漫过甘薯即可。

4.3.4刨丝

将护色好的甘薯人工刨丝或送入刨丝机中进行刨丝，厚度1～2mm之间。

4.3.5烫漂

刨丝后的甘薯放入约95℃的温水中烫漂2～3min。

4.3.6冷却

烫漂后立即放入冷水中冷却。

4.3.7烘干

将冷却后甘薯丝或片放入烤房干燥，烘制水分含量小于8%以下。烤房烘干条件选择为70℃～75℃干燥10h，中间翻动2次；干燥容器选择为细孔钢盘；

4.3.8粉碎

将烘干后的红薯片或红薯丝放入多用粉碎机中进行粉碎，细度为80-100目。

4.3.9称量、包装

在全自动包装机上将混合好的配料进行定量包装。包装箱要符合食品包装要求，用胶带

封口，注明产品名称，净重，规格，生产厂家代号，生产日期。包装时所用的一切器具均应编号，使用前后要清点，以防装入成品箱内。为防止塑料袋破损，包装时切勿捶打纸箱。5小结与讨论

综上所述，甘薯全粉有着广泛的用途，原料供应有保障，因此作为一种新产品，甘薯

全粉产品可用来做馒头、花卷、面包、糕点、薯酱、甘薯面馅料等的配料，也可作为饮料直接冲调。甘薯全粉较大程度地保留了甘薯原有的生物活性物质与全部营养成分，口感细腻、爽滑，易消化吸收，具有纯正的甘薯香味。加工成粉状，水分含量少，便于运输储存。这对开发我国甘薯资源，促进特色甘薯综合利用产业化开发，具有极其重要的作用。

参考文献：

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[4] 王丽娟,王琴,温其标.甘薯全质微粉的研究与开发进展 [J]食品工业科技2008(09):21～23

[5]程坷伟,许时,王璋.甘薯中功能性成分的研究进展.食品科技,2003(6):92～93

[6]周玲.甘薯与保健.中国食物与营养,1998(5):47～48

第三篇：海南省甘薯产业发展调研报告

海南省甘薯产业发展调研报告海南省甘薯产业发展的必要性和可行性

1.1 种植历史悠久，生产条件适宜，甘薯原产于南美洲，最早记载海南种植甘薯的史书是清初编纂的《琼州府志》。据记载，甘薯是在明末清初传入海南，距今已有300多年历史。20世纪80年代以前是本省人民的主要粮食之一，多数农村以它作为口粮补充，有“甘薯半年粮”之称。1961年海南甘薯种植面积达304.55万亩。其后随着水浇面积的扩大、生产条件的改善和农业机械化程度的提高，其它经济作物种植面积急剧扩展，而甘薯因生产不便于机械化操作，在长期的无性繁殖过程中，品质退化，经济效益低，且居民口粮逐步向以细粮为主转变，其种植面积大幅缩减，2007年全省种植面积只有40万亩。随着社会经济的发展，甘薯的保健功能越来越受到消费种植上从一家一户粗放种植向规模化、标准化栽培，2011年甘薯种植面积达100多万亩。海南属热带季风气候，雨量充沛，年均降水量为1500-2600毫米。年均太阳辐射总量为4600-5800兆焦耳/平方米，年均日照时数为1832-2558小时，绝大部分地区的全年积温在8300℃以上。年平均气温为23.9℃-26℃，最热8月平均气温28.2℃，最冷的1月份日平均气温18.5℃。气候条件优越，全年可以种植甘薯。[1]

1.2 海南省甘薯的产业化前景可观

1.2.2 生态效益 甘薯是匍匐植物，覆盖地表，能减少地表水分的无效蒸发。降雨时，雨水缓慢经过叶片到达地面，避免了雨滴直接冲击地表，而且薯垄起拦截和减缓流水的作用，能减轻对表土地冲刷，有利于雨水在土壤中的渗入和保存，对保持水土起到较好的作用。甘薯抗灾力强，耐旱，耐贫瘠，水田、丘陵和沿海沙滩地，甚至在其它作物很难生长的地方，甘薯也能获得较好的产量，能够起到改良土壤的作用。此外，甘薯病虫害少，较少有农药污染，是很好的环保作物。

1.2.2 鲜薯效益 甘薯投入少，产出多，单位面积可食用的干物质居各种作物之首，除了用作粮食和饲料外，还有能源、食品加工、保健和药用、出口创汇等功用，用途广泛，有良好的增值潜力和市场前景。特别是发展冬种甘薯，用于供应北方或者出口日本和韩国等地，具有很大的反季节生产的产业优势。随着经济的发展，世界石油供给形势将日趋严峻，甘薯的淀粉是生产燃料乙醇的理想原料，甘薯作为新型能源植物已经引起许多国家的高度重视，它将在我国能源项目基金：海南省星火产业带专项资金项目（2011）（番薯脱毒苗产业化生产与示范推广，116）作者简介：朱红林（1973-），女，湖南益阳人，硕士研究生，助理研究员，主要从事甘薯脱毒产业化和甘

安全中扮演重要角色。

1.2.3 嫩茎尖效益

甘薯的茎叶营养丰富，与菠菜等14种蔬菜相比较，不但含有丰富的膳食纤维，且其蛋白质、钙、磷、铁、胡罗卜素和维生素C等13项营养成分含量均居首位，日本称其为“长寿菜”，美国把它列为“航天食品”，香港誉其为“蔬菜皇后”，医学界将其列为抗癌蔬菜之

一。在国外不仅直接食用甘薯嫩尖，还可加工成脱水蔬菜、茎尖罐头、挂面、保健茶和饮料等。在海南等沿海多台风地区，甘薯抗风耐涝，经狂风暴雨后，仍可正常生长和供应嫩尖，从而缓解台风后的蔬菜供应紧张，稳定人民生活。冬季，甘薯的嫩尖可以作为北运蔬菜供应市场。海南省甘薯产业发展现状

2.1甘薯脱毒苗产业化生产技术成熟

甘薯是无性繁殖的作物，在长期的栽培过程中，因病毒的感染，种性退化，产量和品质严重受损。尽管从上世纪80年代开始，我国的甘薯脱毒技术已经十分普遍，但海南还没有适合本地的生产甘薯脱毒种苗技术，海南从日本进口昂贵的脱毒种苗，但苗源数量有限，限制了海南甘薯产业的发展。

为了解决海南省甘薯产业发展的瓶颈问题，海南省农业科学院粮食作物研究所2009年开始甘薯脱毒技术的研究，2011年获国家发明专利：“甘薯茎尖培养脱毒苗的方法”（专利号： 2009101406844）。并在此基础上开发了甘薯脱毒苗产业化生产体系。拥有甘薯脱毒苗产业化生产和技术研发的雄厚实力，具有先进的组培厂、扩繁基地和研发实验室，有一支创新、奋进、求实的专业技术团队。2011年，生产1亿株甘薯脱毒苗，示范推广种植2万多亩。

2.2 甘薯种植开始实行规模化

农村实行家庭承包经营后，海南农户种植甘薯都是一家一户的小生产经营格局，生产规模小而且分散，大都是传统落后的种植管理模式，生产的甘薯产量低、品质差，经济效益低，农民增收比较困难。2007年7月1日我国颁布实施《中华人民共和国农民专业合作社法》后，海南甘薯开始以合作社的形式实行规模化生产。澄迈桥头2008年成立了绿丰然甘薯专业合作社，2009年成立了澄迈桥头沙土甘薯专业合作社，之后，屯昌、定安等市县也相继成立了甘薯专业合作社。合作社在当地政府的引导下，为农户统一购买优质种苗，邀请专家培训农民标准化栽培技术，最后统一收购、包装和销售，提高了甘薯的质量，降低了生产和交易成本，大幅增加农民的收入。

2.3 品牌意识增强，创造了自己的品牌

树立品牌意识，发展品牌农业，是实现农业增效、农民增收的一条重要途径。2009年澄迈县桥头镇沙土甘薯专业合作社成立后，将“桥沙甘薯”正式注册成商标，打造出来了富硒沙土甘薯的品牌，2010年，桥头甘薯的地头收购价由以前的每斤0.8元涨到1.5元的，每亩增加农民收入2000多元。目前甘薯产业中存在的问题

3.1甘薯老品种种性退化，新品种推广不力

海南农户种植甘薯老品种较多，因种植多年，品种混杂，出现种性退化、易感病、适应性不广、品质类型单一等缺点。生产上急需推出一批专用型的新品种，如食品加工用的高糖、高胡萝卜素品种，工业加工用的高淀粉、抗糖化、抗褐变品种，菜用品种，饲用品种等。目前海南省从日本引进的高系14号和山川紫两个品种主要是用于鲜食和食品加工，而且由于以前脱毒种苗的缺乏，推广种植面积规模也不大。虽然海南省在培育新的甘薯品种方面进行了不少研究，但培育出的甘薯新品种少，且缺乏推广应用。因此，甘薯老品种的种性退化、优质品种的推广不力以及加工专用型品种的缺乏，较大程度限制了海南甘薯产业的发展。

3.2 甘薯种植管理粗放，病害严重

20世纪60年代以解决温饱为主，海南大面积发展甘薯种植，“甘薯半年粮”，甘薯成为人们一日三餐的主食，随着社会的发展，甘薯被人们用作饲料，因而农民觉得甘薯是极不值钱的、以饲料为主的作物，所以多选择在山沟坡地、旱地和瘠薄地种植，更不注重土壤的深耕、深翻和起垄工作，不施或很少施化肥和有机肥，对于栽植甘薯要求的先进技术更是不加理会，到收获时收多少算多少。由于连作和缺乏管理，致使病毒病、茎线虫、和地下害虫危害日益严重，减产达50%，而且商品果率很低，严重影响了农民种植甘薯的经济效益。

3.3 脱毒种苗供不应求

海南全岛适合种甘薯的沙土地超过200万亩，2011年种植了100万亩。2011年以前澄迈县桥头镇每年从日本进口1000个脱毒种茎，经扩繁后，只能供应桥头2000亩左右的脱毒种苗。2011年海南省农科院生产1亿株脱毒种苗，供应种植2.5万亩，脱毒种苗数量严重不足，限制了海南甘薯产业的发展。

3.4 甘薯加工技术落后，加工产品单一

目前海南甘薯产业以销售鲜薯为主，甘薯加工企业只有四家，其中海南新天久食品有限公司、海南绿好现代农业有限公司和海南东洋水产有限公司加工的主要产品是薯蓉，年加工能力仅2500吨，且海南东洋水产和新天久的薯蓉全部销往日本。海南居轩酒业有限公司生产紫色甘薯酒，现在还没有大规模生产，只是试生产阶段。这些加工企业规模小，在品种、质量、产品层次、产品加工技术上均尚处于初级加工阶段，不能满足消费需求。对海南甘薯产业发展的几点建议

4.1加强甘薯育种工作，引进新品种

充分利用海南的气候优势，把常规育种与利用现代生物技术育种相结合，选育出高产量、高品质的甘薯新品种。在育种的过程中，利用脱毒技术，恢复品质退化的老品种的种性，挖掘老品种资源。在培育和引进新品种的时候，要求甘薯的品种多样化、专用化和标准化，如着重提高其各种品质和营养价值的食用和食品加工用品种；着重提高淀粉含量高、提纯薯块颜色、提高单个薯块的重量等的淀粉原料用品种；着重提高生物学产量和粗蛋白含量、改善消化性能等的饲料用品种。在抗病虫害的基础上，选育适合海南本地的新品种，加大加工专用薯种的引进力度，并对气候特征及土壤进行适应性研究，以保证引进品种具备当地种植的产量及品质。

4.2 建立无公害甘薯产业基地，示范推广甘薯脱毒苗及其配套的栽培技术 政府资金资助，科研单位立项，建立无公害甘薯产业生产基地。示范推广甘薯脱毒苗及其配套的栽培技术，宣传甘薯的作用及价值，转变种植户的种植观念，培训农民的栽培管理技术，快速提高农民的栽培技术水平。根据市场需求发展甘薯生产，以示范辐射全省，逐步形成规模生产。调整种植结构，遵循“调高、调优、调外”的原则，进行水旱轮作，改善土壤结构，减轻病虫害发生，为持续的规模生产创造良好的生态环境。建立稳定的甘薯脱毒组培苗和脱毒苗大田扩繁生产基地，根据市场对甘薯的需求情况，加速优质、高效品种种苗的繁殖与生产，为市场和加工提供更多更好的优质甘薯原料，走出一条育、繁、推相结合，产、加、销一体化的新路子。

4.3 建立甘薯产业联盟

转变思路，整合资源，以海南农科院粮食作物研究所自主研发的甘薯脱毒专利技术和现有的甘薯脱毒苗产业化体系为依托，通过与澄迈桥沙现代农业有限公司联合，建立海南甘薯产业联盟。政府投入资金援助，农科院粮作所提供科研支持，在澄迈桥头镇建立甘薯研发中心、甘薯资源苗圃、组培厂和脱毒苗扩繁基地，形成从品种选育、繁育到推广等产业链联盟，实现甘薯品种的良种化、产业体系集约化、甘薯种植规模化、种植技术标准化、技术成果商品化。保障优良甘薯品种脱毒苗的市场供应，提高农民栽培技术水平，实行甘薯产品从田间到收获档案化的质量管理，必定能极大的推动海南甘薯产业的发展。

4.4 建立政资产学研新模式，提高甘薯综合加工能力，丰富产品品种 利用海南优越的自然条件，通过政府立项、加工企业投入资本和科研单位产品研发的形式，建立政资产学研新模式，充分发挥专家、企业和资本优势。开展甘薯产品加工工艺研究，攻关新技术，开发新工艺，如采用膜分离、超高压冷冻干燥和微胶囊化等高新食品加工技术。

根据市场需求，不断开发出加工新产品，开展主、副产品的综合加工利用，减少和杜绝甘薯资源的巨大浪费，努力做到变废为宝，物尽其用，丰富甘薯食品市场。在甘薯的主要产区组织建立或增设相应的综合利用加工生产企业，使生产加工连成一条龙，不断提高甘薯的种植效益。

参考文献

[1] 黄洁.甘薯丰产栽培技术[M].海南：海南出版社和三环出版社，2010：1-2.

第四篇：乡镇产业发展规划

乡镇产业发展规划

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进xx县经济结构调整和产业优化升级，增强县域经济综合实力，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，按照科学发展观的要求，根据山西省行业结构调整实施办法，本着“积极、科学、协调、前瞻”的原则，特编制《xx县20xx-20xx年产业发展规划》。

一、产业发展现状

（一）自然资源条件

xx因居寿水之阳而得名，春秋时期为马首邑，西晋太康年间置县，至今已有两千多年历史。全县辖7乡7镇、206个行政村，人口21.14万人，其中非农业人口3.83万人。全县地表总面积2100平方公里。xx位于山西省东部，太行山西麓，地域辽阔，资源丰富，物华天宝。现有耕地面积104万亩，人均耕地面积近6亩，土地耕作性好，保水保肥，适种作物广，宜林宜牧面积130万亩。气候资源独特，年平均气温8℃，年降水量511毫米，无霜期120-150天，日照时数2576小时，昼夜温差大，雨热同季，光照充足，夏季气候凉爽，是理想的避暑胜地。矿产资源丰富，含煤面积490平方公里，地质储量200多亿吨，探明储量70.9亿吨，主要为贫煤和瘦煤，开采条件好；探明铝矾储量1387万吨。石灰石、石膏、云母、硫铁、铁矿石储量大，地质构造简单；紫陶砂矿、粘土矿、高锶和富硒矿泉水储量丰富。区位优势明显，地处太原、阳泉、晋中三市之间，距石家庄、郑州、天津、北京较近，石太铁路、太旧高速公路、307国道、省道榆盂公路和九榆公路自东向西横贯全县，距离太原机场59公里。旅游资源丰富，集红色（刘胡兰式的烈士尹灵芝公园）、绿色（方山国家森林公园、龙栖湖）、古色（清代“三代帝王师”祁隽藻故居、文昌阁、五峰山、及北魏时期以来的170多处古迹）资源于一体，旅游开发价值极高。

（二）产业发展基础

新中国成立后，特别是改革开放以来，县委、政府紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚定不移地以经济建设为中心，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，xx经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就。近几年国内生产总值以年均11.3%的速度增长。农业上，以茴子白为主的蔬菜、以牛羊为主的草畜、以仁用杏为主的干果经济林和以小杂粮为主的农副产品加工四大特色产业，初步构筑了xx农业结构总体框架。2004年，粮食总产量2.09亿公斤，其中玉米种植面积48.3万亩，产量1.8亿公斤。蔬菜种植面积35万亩（含套种马铃薯、菜豆角），产量8亿公斤，以茴子白为主的“寿绿”牌蔬菜远销上海、南京、武汉等地，并出口俄罗斯、日本等国；牛饲养量4.4万头，羊饲养量32万只，奶牛饲养量402头，大户规模饲养初具雏形，奶站建设逐步配套，并与三鹿集团建立供求关系；以南燕竹镇大北河、宗艾镇沟西两大仁用杏基地为主的林果产业逐步形成规模；现有一定规模的小杂粮、豆制品加工企业12家，年加工能力2.7万吨，豆制品及小杂粮销往全国各大城市，苦荞系列保健食品远销日本、韩国。工业上，以煤炭为主的工业主导地位日益突出。现有煤矿35座，总设计能力1280万吨/年，核定生产能力680万吨/年,2004年生产原煤600万吨。洗煤企业14户，干式选煤厂3户，原煤洗选比例为50%。民用型煤生产能力10万吨/年。现有在建焦化项目3个，总设计能力120万吨/年。民用锅炉企业12户，生产能力10万台/年，2004年产量4万台。水泥生产企业1户，生产能力8万吨/年。新上硅砖企业4户，生产能力3万吨/年。实心粘土砖、耐火砖、石料、石膏、铝矾、石灰企业较多，还有石油钻具、太阳能热水器、彩钢门窗、挂车等机械企业，糠醛、丁内脂等化工企业。第三产业也呈现出良好的发展势头。大型煤炭营销企业7户，年销售煤炭580万吨。民营运输业发展较快，现有运输车辆万余辆。旅游业方兴未艾，初步形成“一线、三牌、四区、十景点”，方山国家森林公园、尹灵芝公园、朝阳阁等正在建设。县城规划区已经形成“三纵四横”交通网络，房地产开发、商贸金融、电力通信、住宿餐饮、文化娱乐、医疗卫生等快速发展，旧城综合改造稳步推进，城区服务功能不断提高。各乡镇依托资源和产业优势，大力发展商贸流通等配套设施。农村电网改造、村村通水泥（油）路、广播电视覆盖等工程进展顺利。

2004年国内生产总值13.1亿元，其中第一产业3.8亿元，第二产业5.2亿元，第三产业4.1亿元，三次产业构成演进为29：40：31。财政收入18888万元，其中煤炭产业税收1.2亿元。全社会固定资产投资6.4亿元，社会消费品零售总额3.8亿元。城镇居民人均可支配收入5622元，农民人均纯收2787元。

（三）产业发展中的主要问题

用可持续发展的眼光审视我县三次产业发展现状，存在的问题是显而易见的。农业方面：茴子白等蔬菜优势产品规模化种植有待发展，“寿绿”品牌开发推广利用不够;奶牛产业尚未形成规模化养殖，供销渠道还需进一步拓宽;农副产品加工转化滞后，龙头企业带动能力较弱;农业基础设施薄弱，抵御自然灾害风险能力较差。工业方面：经济发展过度依赖煤炭产业，非煤工业对经济发展的贡献过低；地方煤矿规模小，开采方法落后，回采率低；煤炭加工转化率不高，产品附加值较低；非煤工业体系薄弱，新兴地面工业发展不足；民用锅炉、石料开采企业数量多、规模小；拥有自主知识产权和知名商标的产品不多、生产规模不大；企业科技化、信息化水平不高。三产方面：交通运输以个体运输为主，数量多、规模小；旅游景点建设滞后，旅游资源亟待加快开发；商业设施档次不高，不能满足发展需要；城市基础设施建设底子薄、欠帐多，旧城综合改造推进较难；中心乡镇发展滞后，带动辐射功能较差；农民居住比较分散，改善生产生活条件难度较大。

二、产业发展总体思路

（一）指导思想

依托xx产业发展的现有基础，着眼即将形成的优势产业，展望未来可能发展的主要产业，xx今后一段时期产业发展的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以提XX县域经济综合实力为目标，立足本县优势，抓住国家实施中部崛起战略、全省建设新型能源和工业基地的历史机遇，全力推进“开放XX县、工业强县、民营XX县”三大战略，倾力实施“特色农业产业化、煤炭产业规模化、非煤产业集群化、三产服务体系化、城镇建设功能化”五大工程，着力打造全省的“优势农产品生产加工基地、新型能源基地、休闲避暑胜地”三大基地，努力实现产业发展由资源依赖型向循环经济型、县域经济由农业大县向工业强县的跨越。

（二）发展目标

20xx年实现“两个翻番”、“四个增长”，综合经济实力跻身晋中前四位。“两个翻番”：煤炭总产量1200万吨，比2004年翻一番；财政总收入4亿元，比2004年翻一番，力争达到5亿元。“四个增长”：gdp达到18亿元，年均增长11%，人均gdp8000元；城镇居民人均可支配收入7900元，年均增长12%；农民人均纯收入3400元，年均增长7%；县城建成区人口达到6万人，比2004年增长2.2万人，城镇化率达到30%以上。

按照“三年打好基础，五年重点突破，十年大见成效”的总体思路，到20xx年，全面实现经济结构调整和产业优化升级，为提前步入更加富裕的小康社会奠定坚实的基础。农业产业化级次全面提升，农民收入持续较快增长；煤炭产业实现做大做强，非煤工业进一步发展壮大，形成多元而不分散的工业体系；第三产业规模和档次全面提升，县城和重点集镇基础设施功能完善，城乡面貌根本改观，把xx建设成为一个经济繁荣、社会和谐、山川秀美、具有较强产业集聚能力和较高开放度的现代化城市。

（三）产业发展布局

1、农业发展布局

以北部早熟区和南部中晚熟区为主，发展两大玉米优势产业带；以307国道、榆盂线、九榆线等主干道沿线为主，建设优质蔬菜种植区域带；路北乡镇以圈养为主、路南乡镇逐步由散养转向圈养为主，发展以牛、羊为主的草食畜牧业；以朝阳、解愁、宗艾、景尚等乡镇为主，建设奶牛养殖园区;以南燕竹、宗艾等乡镇为主，建设仁用杏基地。

2、煤炭产业发展布局

在朝阳镇草沟、七里河，温家庄乡盘湾底，平头镇东韩，建设4个煤炭生产与加工园区；以宗艾与解愁、平舒与平头为主，发展2个煤炭生产与加工产业带。

3、非煤工业发展布局

以泥河工业园区为主，发展农副产品加工、机械加工等产业；以七里河工业园区为主，发展化工等产业；以平头、平舒、宗艾、解愁等乡镇为主，发展水泥、石料产业带;以宗艾、解愁等乡镇为主，发展耐火材料产业带。

4、服务业发展布局

以“一线、四区”（一线指五峰山、龙栖湖、平舒、龙门河、方山、县城旅游线；四区指双龙休闲度假区、祁氏文化鉴赏区、方山生态旅游区、县城中心文化旅游区）景区为主，加快旅游景区建设；在县城、中心集镇发展商贸物流业。

5、县城发展布局

县城规划区为带状城市，采用组团式布局形式，主城区是集行政办公、商贸金融、文化娱乐、医疗卫生等多种功能为一体的城市办公居住区，向西、向北发展；工业区为城市主要生产区，沿县城向东、向南发展。

四、重点产业发展规划

（一）农业

1、发展思路和目标

“近抓菜，远抓树，不远不近抓畜牧”，紧紧围绕农民增收，用工业化的理念发展特色农业、创汇农业、观光农业，不断推进农业产业化进程。深化农业和农村经济结构调整，围绕区域布局把竞争力调强，围绕产业结构把效益调高，围绕品种结构把质量调优，不断提高产业升级能力，逐步提高主要农产品的种养殖集中度，全面建设优势农产品生产加工基地。

20xx年，农业主导产业在稳定规模、提质增效的基础上，新品种、新技术、新模式应用面大幅增加，产业链条进一步延伸，农产品加工增值率进一步提高，基本形成现代农业雏形。农民人均纯收入以每年8%的增幅递增。

2、主要措施（1）加强特色农业品牌建设。精心培育和保护“寿绿”蔬菜品牌，加强无公害监测，推进标准化生产；抓好无公害农产品、绿色食品的产地认证和产品质量安全认证，积极开展“iso9000、iso14000”贯标，加强产地环境安全监测保护。保护现有的豆制品、小杂粮加工知名品牌，统一生产技术标准，限期治理不达标企业。打好“绿色食品”牌，统一原产地标识，加强品牌宣传策划开发，支持“寿绿”蔬菜和知名品牌豆制品、小杂粮进入大中城市消费群，尽快打入国际市场，发展创汇农业。（2）建设优势农产品生产加工基地。在保护和稳步提高粮食生产能力的基础上，积极推广优质专用玉米。重点发展以茴子白为主的“寿绿”蔬菜，扩大种植规模。鼓励企业、经纪人等社会力量投资建设蔬菜加工营销企业。利用丰富的林草资源，重点发展以肉牛、肉羊为主的草食畜牧业，着力培育奶牛产业，鼓励农户发展猪鸡养殖业。大力发展以仁用杏、核桃等为主的经济林，扩大种植面积，完善销售网络，加快产业化进程。积极发展以杨树为主的速生用材林，提高森林覆盖率。逐步与人文旅游资源相结合，营造适应现代生活的绿色环境和优美田园风光，发展旅游观光农业。

（3）精心培育农业产业化龙头企业。大力培育农副产品深加工龙头企业，着力抓好开发引进，以绿色食品为方向，发展杂粮、蔬菜、肉类等产品的加工转化，积极引进玉米转化项目，蔬菜加工突出冷藏和产品系列化，肉类加工突出畜禽产品深加工。豆制品加工企业，近期采取松散联合等形式，严格食品安全卫生标准，完善“企业+家庭”的生产经营方式；远期通过引进战略资本或加盟大集团等形式，不断提高机械化程度，逐步走集团化发展模式。小杂粮加工企业，以荞麦深加工项目为载体，支持现有企业扩大生产规模，加快开拓国内国际市场；引导企业和农户建立稳定的合同关系，合理分担市场风险。奶制品加工企业，支持现有企业建立和扩大生产线，积极引进大型乳业集团开设分厂。

（4）加快农业配套服务体系建设。坚持科技兴农，加强与科研院所、大专院校的联系，推广应用新品种、新技术、新模式，引进优质专用玉米、优质草食畜品种，采用无公害生产加工技术，应用适时适市种养模式。发展旱作农业，不断提高农业机械化水平，加强人字闸、截潜流、浅层井、雨水集蓄的利用和节水设施等农田水利建设，积极争取松塔水库立项。创新和完善市场流通、质量监测、信息服务和科技服务四大体系。完善县乡村农业信息网络，加快市场建设，充分发挥协会和农民经纪人队伍等流通组织的作用，积极开展各种营销活动，继续举办蔬菜节，有针对性地参加各类农业博览会、产品展销会、项目洽谈会。

（二）煤炭产业

1、发展思路和目标

紧紧围绕规模化、集团化、洁净化、多元化和现代化的目标，整合资源，关小扶大，延伸加工，多元经营，进一步提高产业集中度，积极发展煤炭加工转化，发展循环经济，实现资源循环利用。20xx年，建成一批竞争力强的集团公司。提高矿井机械化装备水平，实现煤矿开采正规化、生产集中化、矿井规模化、采煤机械化、回采工艺科学化。进一步提高产品附加值和资源回报率，建成全省的新型能源基地。煤炭产量达到2000万吨，煤炭加工转化率达到60%以上。

2、主要措施

（1）实施煤炭规模化、集团化工程。按照全省实施煤炭集团战略的要求，主动承接阳煤集团辐射，一方面配合其加快新元矿井建设，加强七里河等后备区开采前期准备工作；另一方面利用其先进的管理水平、技术装备及人才优势，不断推进现有矿井改造、升级。进一步深化地方煤矿企业产权制度改革，大力推进矿井建设进度和技改扩规，推广先进采煤方法和回采工艺，积极进行多元开发，尽快建成一批主业突出、产业集中度高、具有可持续发展能力的大公司大集团。

（2）大力推进煤炭加工转化。支持煤转洗（选）煤，加快现有洗（选）煤企业联合兼并，鼓励新建煤矿配套建设洗（选）煤厂；支持煤转焦，适度发展焦化项目；支持煤转型煤，扩大民用型煤生产规模；支持煤转电，积极引进大型坑口电厂，鼓励建设煤矸石电厂、煤焦炉尾气电厂等综合利用项目；支持煤转煤化工、煤层气开发利用，支持煤液化、煤气化项目。积极引入战略资本，提高煤炭加工转化率，增加产品附加值，打造新型能源基地。

（3）鼓励煤炭企业兴办非煤产业。引导煤炭企业开展多元化经营，提高抵御市场风险的能力。采取收费减免、公益事业冠名权等优惠政策措施，发挥重点煤炭企业发展非煤产业的示范效应。新建煤矿和现有煤矿技术改造项目，原则上都要建设相应规模的非煤项目。支持资源枯竭型煤炭企业顺利实现转产。

（4）坚持开发与保护并重。科学规划煤炭资源开发利用时序，合理确定煤矿开采服务年限。提高企业机械化采煤水平，提高矿产资源回采率，促进煤炭资源集约利用。严格执行安全生产许可制度，不断增加煤矿安全改造投入，加强矿井安全质量标准化建设，改善煤矿安全生产条件。坚持可持续发展，加强矿区土地治理和生态环境恢复，保护好xx的“蓝天碧水”。

（三）非煤工业

1、发展思路和目标

大力发展非煤工业，逐步提升非煤工业对经济增长的贡献。突出重点，外引内联，重点推动农副产品加工、机械加工、建材及化工行业发展壮大，扶持传统优势产业规模化企业。坚持用高新技术和适用技术改造传统产业，积极引入新兴地面工业，构建多元而不分散的工业新格局。

20xx年，产业聚集能力进一步增强，经济开放程度进一步提高，企业科技进步和信息化水平明显增强，竞争力和市场占有率显著提高。

2、主要措施

（1）实施非煤产业集群化工程。抓住全省建立新型能源与工业基地的战略机遇，主动加入周边区域产业集群。抓住中部崛起的战略机遇，充分利用国家、省、市的各项政策。抓住东部地区产业转移的历史机遇，主动承接东部沿海地区产业转移。抓住我国加入wto的战略机遇，积极利用外商投资和各类国外贷款。整合包装本地企业，吸引外来资本扩大企业规模，提高企业生产经营管理水平。

（2）扶持传统优势产业规模化企业。适当提高民用锅炉企业集聚度，重点支持年产锅炉3万台以上的生产企业通过联合兼并等形式发展壮大。适当提高石料开采产业集聚度，鼓励石料开采企业兼并联合，关闭无证开采及不符合安全生产条件的石料开采企业。支持水泥企业技改扩规，培育有市场竞争力的大型企业。加快在建化工项目建设，大力发展竞争力强、污染小的新型化工企业。鼓励和支持拥有自主知识产权产品和知名商标企业做大做强。

（3）大力发展新产业、新产品。积极发展新兴电子、医药等高科技、高附加值企业；支持硅砖、高铝耐火砖、金属镁等产业发展，鼓励利用煤矸石发展新型墙材。鼓励太阳能热水器、挂车、石油钻具、矿泉水、苦荞醋等企业扩大生产规模。利用储量大、品位高的石灰石资源，吸引投资主体投资建设电石乙炔化工企业。进一步加快铝矾、石膏、云母、硫铁、铁矿石、紫陶砂矿等矿产资源的开发利用，鼓励相关产业及产品发展壮大。

（4）加快科技化、信息化进程。提高科技对产业发展的支撑作用，特别是要运用先进适用技术改造提升机械加工、化工及建材等传统产业，提升非煤工业企业的核心竞争力。加强与科研院所、大专院校的联系，实施产学研一体化，加快转化利用先进科技成果。加快信息技术的推广应用，逐步提高企业信息化水平。建立行业信息收集发布制度，引导企业主动适应市场变化，提高企业综合竞争力。

（四）服务业

1、发展思路和目标

依托一产、二产发展实际，以加快发展旅游业和物流业为突破口，实施三产服务体系化工程，延伸产业链条，提升结构层次，拓展服务功能，实现传统服务业向现代服务业的转变。

20xx年，建成大型运输集团，建设大型物流仓储企业，构筑物流信息网络平台，形成设备先进、快速便捷、资源互补、信息共享的现代物流业。“一线、四区”景区建设进一步完善，旅游配套基础设施更加齐全，打造休闲避暑胜地。

2、主要措施

（1）发挥区位优势，完善综合性的交通运输体系。创新管理体制机制，引导交通运输企业联合重组，重点扶持大型运输集团。对本地大型运输企业，在煤炭运输、蔬菜运输、旅游客运等方面给予支持。引导交通运输业多式联运，多元配送，特别是鼓励发展铁路、公路联运，发挥最大的经济效益。

（2）利用气候、资源和地理优势，大力发展现代物流业。合理布局，调整和增加商业网点，积极引进和发展大型商贸集团。结合实际，支持建设农产品批发市场、蔬菜恒温库、石料市场等。在县城、大型矿区周边建设大型购物超市，在干线公路旁建设大型的物流仓储企业。鼓励物流企业与铁路公路运输、集装箱公司、批发企业实行联合，力争建成效率高、服务优的物流配送企业，构建物流配送体系。（3）加快旅游资源综合开发。科学定位,找准优势,选好切入点，加快旅游规划的出台。加大旅游品牌策划与宣传力度，拓宽投资融资渠道，加快方山国家森林公园、朝阳阁等景点的开发，逐步完善“一线、四区”等景点建设。大力发展红色旅游，加快尹灵芝公园建设。加快配套重点景区服务设施建设，实现“吃、住、行，游、购、娱”的一条龙服务，推动全县旅游业快速发展。

（4）全力打造休闲避暑胜地。充分利用气候、区位优势，打好“休闲避暑”品牌，争取加入全省乃至全国的旅游精品线路，并带动相关产业迅速发展。引入战略资本，重点加快双龙休闲度假区开发。规划建设星级酒店、宾馆和娱乐等配套设施，提高服务档次。

（5）加快发展电力、通讯、金融、保险等其他服务业。加快县域电网建设与改造，建设相应高压等级的变电站等电力设施，保证大型电厂输电和生产、生活用电需要。加快通讯基础设施建设，大力拓展数字与数据业务，加快电子政务和电子商务建设。协调和引导金融机构加大对产业发展的信贷支持，充分发挥农村信用社面向农村、服务农业的积极作用。进一步发挥各类保险在产业发展中的保障作用，化解风险，支持发展。

（五）城镇化

1、发展思路和目标

实施城镇建设功能化工程，加快县城及中心建制镇基础设施建设，瞄准生态型园林城市目标，逐步完善城镇综合服务功能，为三次产业发展提供良好的配套设施和环境。统筹城乡发展，改善农村生产生活条件。统筹区域发展，加快路南开发。

20xx年，县城建成区达到10平方公里，初步建成服务功能齐全的生态型园林城市。县域中心城镇居住人口稳定在10万人以上，城镇化率达到40%。以县城为中心，以太旧高速公路为依托，以干线公路为骨架，辐射乡镇，连接村庄，形成上下贯通、干支结合、纵横交错、四通八达、安全快捷、高中低不同等级的公路网络。中心集镇辐射功能增强，形成各具特色的经济小区。

2、主要措施

（1）实施城镇建设功能化工程。尽快修订并实施城镇体系规划，遵循经营城市的理念，积极吸引社会资本参与城市建设。尽快启动污水处理场、垃圾处理场建设，加强给排水、供气、供热等配套设施建设，盘活存量土地，加大对“城中村”的开发改造。以“安居”工程为重点，大力发展房地产业。建设市民广场、朝阳广场，实施县城绿化、美化、亮化工程，建设生态型园林城市。及早考虑人口老龄问题，规划建设一定规模的老年人活动场所。加快医疗卫生、文化娱乐等设施建设，进一步增强和完善城市的各项功能。

（2）加快小城镇建设步伐。在继续加大对村村通水泥（油）路、通有线电视、通电话投入的同时，全面放开城镇基础设施和公用设施建设的投资市场，积极吸引各类社会资金参与城镇基础设施和公用设施建设，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的城镇建设新格局，提升城镇基础设施服务功能。引导乡镇企业进入小城镇，鼓励农村新办企业向集镇集中。

（3）统筹城乡发展，统筹区域发展。加强农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件，重点依托国道、省道主干线，全面改造提升县乡村公路等级，打通出县口。实施以城带乡、以工哺农。结合县情研究制定路南开发的政策措施，构建九榆线经济走廊。

（4）鼓励农村劳动力向非农产业转移。深化小城镇户籍制度改革，加快移民规划的实施步伐，加大农村剩余劳动力转移与岗前培训力度。大力发展劳动密集型产业，鼓励发展社区商业服务、卫生服务、家政服务、再生资源回收等多种形式的社区服务业，提供更多的就业机会。鼓励土地集约化经营，引导土地合法流转。放手让农民搞活生产和流通，鼓励他们办厂、设店、发展各种服务业，因地制宜地兴办各类生产资料市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、建筑市场，促进农村人口向县城和中心集镇转移。

五、产业发展保障措施

（一）更新观念，转变职能，营造创业发展的环境

全县上下进一步转变思想观念，树立“招商有功、创业光荣”的意识。转变政府职能，切实将政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创优发展环境上来，努力为产业发展提供良好的发展环境。县乡政府部门尤其是领导干部要始终把工作重心放在加快发展上，以建设服务型、法制型政府为重点，坚持依法行政，强化服务意识，提高办事效率，坚决杜绝有法不依、搪塞推诿、作风粗野、无为行政等行为和“三乱”行为。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击商业欺诈、不正当竞争、假冒伪劣等违法、违规行为，保护公平竞争和合法经营，努力营造诚信、公正、健康、有序的产业发展环境。

（二）招商引资，项目带动，为产业发展提供新的动力

立足现有的资源优势，全方位进行对外开放，采取有效措施加大招商引资力度。积极引进国内外知名企业建设生产基地，实现“高位嫁接”。鼓励本地企业与同地区、同行业的相关企业联合和合作，以专业化分工和协作为基础，实现合作共赢。设立对外招商专项经费，加强与重点招商对象的密切联系，确保招商引资的高效性和延续性。加快园区规划建设，完善基础设施“六通一平”，加大项目入园的引导力度，真正成为资金、技术、人才汇聚的创业板块、经济亮点和核心辐射区。建立项目储备库，围绕产业选项目，瞄准市场上项目，科学论证定项目，争先发展抓项目，集中精力推进重大项目建设。

（三）壮大民营，深化改革，为产业发展注入新的活力

加快县域经济民营化进程。积极为民营企业创造良好环境，充分调动民营企业家的积极性，依法保护民营企业的各项权利。鼓励和支持多种形式创办民营企业，支持民营资本进入法律未禁止的领域，开展多元化经营。鼓励和促进民营企业进行二次创业，向高新化、规模化、集团化方向迈进。按照“专、精、特、新”的要求，培植发展更多的中小型企业，形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业群体。打破隶属和所有制界限，鼓励民营经济以租赁、购买、兼并、联合等方式参与国有企业改制。积极推进现有企业的改制重组，加快建立现代企业制度。

（四）创新科技，用好人才，为产业发展提供智力支持

加快高新技术发展和信息化进程，坚持用先进适用技术改造传统产业，全面提高产业素质。建立健全创新体制，引导和激励企业开展技术创新、产品创新和管理创新。加强与科研院所、大专院校合作，进一步推动科研与生产的结合。大力推广应用新技术、新模式、新设备，实施技术改造项目和推广先进适用技术，改造提升传统产业和发展壮大重点产业。进一步完善引进和激励机制，重点培养高素质的企业家队伍。全面引进企业经营管理人才、高技能人才，重点培养和引进高层次技术人才，同时要重视本土人才的选拔运用。加大选拔和培养力度，造就一批既具有创新精神又善于管理的科技型企业家。

（五）政策扶持，资金支持，为产业发展提供财力支撑

充分发挥政策扶持的作用，用足用活国家、省、市的优惠政策，研究采取符合实际的、有利于推动产业发展的地方优惠措施。对急需融资的企业与项目，通过政府协调、银企互动等形式，帮助解决制约发展的资金瓶颈。加强对土地、环保、拆迁等项目建设中重大问题的协调力度。充分发挥财政资金对产业发展的支持作用，建立产业发展引导基金，对符合条件的企业和项目，采取贴息或补助方式，每年定额，滚动使用。重点支持农业基础设施、农业服务体系建设和农副产品深加工项目，以及有利于企业技术进步和产业升级、有利于促进资源综合利用的项目建设。

（六）完善机制，精心组织，全面实施产业发展规划

成立县产业发展指导协调领导小组，负责产业发展规划的论证、评估和组织实施。各乡镇、各部门要把规划实施作为一项重点工作，切实加强组织领导，针对重点产业、重点企业、重点项目，切实抓好落实工作。通过各种媒体和信息网络平台，将产业发展规划、重点招标项目和相关法规、政策措施等向社会公布，用正确的宏观信息引导产业发展。根据新形势和经济发展中遇到的新情况，适时对产业发展规划进行调整。适时对规划的实施情况进行后期评估，建立重点产业运行检查评估机制和指标考核体系，科学评估各个产业发展的状态和目标的实现水平，确保规划的顺利实施。

第五篇：村级产业发展规划

为进一步加快村农业产业发展，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，结合本村实际，特制定我村产业发展规划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，实行因地制宜，突出优势产业，着力培育新的经济增长点，改善本村生产生活条件，提高村民生活质量，把我村建设为经济繁荣、村民富裕、社会和谐、环境优美的美好乡村。

二、产业概况

坚持合理利用现有土地资源，加快产业结构调整步伐，积极发展绿色高效生态农业。大力推广以“公司+农户”、“合作社+农户”等农业生产经营模式，鼓励、支持村民发展、壮大以黑豆、杂粮等种植业；

以黄牛、寒羊、驴等养殖业。

三、基本原则

1、坚持实事求是，量力而行的原则。从本村实际出发，因地制宜地推进我村产业建设。

2、坚持稳步推进，务求实效的原则。要根据客观情况，因势利导，抓好示范带动，依托农业专业合作社，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

3、坚持突出产业，全面发展的原则，做大做强主导产业，优化和调整农业产业结构，为美好乡村建设提供产业支撑。

四、存在的主要问题：

1、产业尚未形成规模化，发展规模太小，以点带面带动村民创业的范围有局限。

2、创业资金缺乏。目前投入产业的资金主要来自农民自身收入，生产性支出非常有限，制约了产业的发展和规模壮大。

3、科学技术和管理水平缺乏，产品竞争力不强，缺乏对科学技术的了解意愿和渠道。

4、青壮劳力外出打工比重大，在家务农群体整体素质提高仍需努力，村民居住分散，均衡发展仍有大量的工作要做。

5、随着土地流转的加快，原有的联产承包政策与个别村民意识之间的矛盾逐渐显现。

五、多方筹措资金，切实加强投入

我村在资金筹措方面，将采取争取上级财政支持，业务部门扶持，发挥龙头企业合作，信用社贷款支持，群众自筹等多方渠道加大对我村产业的投入。

六、产业定位

（一）黑豆产业

1、发展现状：2018年白山村种植黑豆700多亩，经过多年的种植经验，技术已经成熟。

2、发展目标：在取得成功的基础上，我村将引导农户种植，力争到2022年种植面积达2000亩。

（三）畜牧产业

1、发展现状：2018年我村肉牛150多只、羊300多头，驴40多头。

2、发展目标：到2022年，畜牧业生产结构进一步优化，生态保护体系进一步完善；

规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。

3、优势区域：以张英养殖合作社为重点，发展驴养殖，在全村辖区内发动群众开展养驴产业；

新建一个养驴200头以上的规模养殖小区。

4、主要任务：一是着力推进畜禽标准化规模养殖,调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活。