村级蔬菜产业发展规划

第一篇：村级蔬菜产业发展规划

xx村蔬菜产业发展规划（2012------2015年）

为推进蔬菜产业加快发展，促进全面建设农村小康社会战略目标的实现，特制定xx村蔬菜产业2012—2015年发展规划。

一、发展现状

2010--2011年，共投资650万元建10栋43型节能温室大棚、50栋“三竹一鉄”蔬菜大棚。为使蔬菜种植业在兴牧扎实推进，为让蔬菜种植户收获更大的效益，2011年，xx村还引进前旗绿蓁农业发展有限公司，该公司投入960万元兴建的占地4万平方米的脱水蔬菜厂，附带杂粮收购与饲料加工场，预计2012年底投入使用。

xx村蔬菜产业发展，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：上规模蔬菜基地不够，蔬菜生产的规模效应没有充分显现；基地基础设施建设滞后，加工及流通业发展不充分等。

二、产业前景预测

（一）随着农村城镇化速度的加快，到2015年农村蔬菜消费商品化程度由现在20%提高到50%，随着人民生活质量的提高，无公害蔬菜、净菜、菜汁饮料等潜在市场较大。

（二）蔬菜产业在农产品发展中潜在优势明显。近年来，国内主要农产品转入买方市场，粮棉消费呈逐年下降态势，肉类食品消费呈现出增幅由大变小进而基本稳定的态势，而果蔬食品消费持续上升。蔬菜消费又呈现营养化、多样化、优质化和均衡化的趋势。而蔬菜对气候、资源等的要求，决定了均衡供应不可能完全本地化，蔬菜在区域间品种、季节性调剂的范围大，蔬菜潜在市场相对广阔。国际上，我国蔬菜生产成本及价格将保持相当长的竞争优势，改进产后商品化处理和储运、营销手段，提高加工品质量，市场前景可观。

（三）蔬菜产业在农业增效农民增收中作用明显。从调查情况看，目前日光温室亩纯收益约6000—8000元，大中棚2000—5000元，露地菜1000—3000元，大大高于粮油作物，蔬菜将是在新一轮农业结构调整中主导产品。突破加工、流通，拉长产业链，蔬菜产业整体效益将进一步提高。

（四）蔬菜产业发展可拉动二三产业发展和劳动力转移。蔬菜生产作为第一产业，其劳动用工量和劳动强度较大。按照大田种植4亩一个劳力、棚室菜一亩一个劳力测算，目前全嘎查从事蔬菜生产的劳力约50人，如蔬菜种植棚室面积扩大到200亩，则年需增加劳力约200人。蔬菜加工、流通及服务业发展潜力大。按目前蔬菜产量、加工品价格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一个百分点，约可增加产值5亿元，增加出口创汇3500万美元。蔬菜产业的发展，还将带动食品工业、仓储运输业、农资产业和各类中介组织的发展，将拉动整个农业和农村经济的发展，并为农村剩余劳动力转移提供空间。

三、指导思想和原则

（一）指导思想

坚持以新农村建设为统揽，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以科技为动力，用科学发展观和现代生态农业观引导蔬菜产业的发展，充分利用嘎查地缘优势，优化结构，扩大规模，主攻质量，发展名优品牌产品，加强蔬菜产销的组织化程度，积极扶持发展蔬菜生产加工流通，提高蔬菜产品市场竞争力，全面推进我嘎查蔬菜产业的快速持续发展。

（二）规划原则

1、科技先导原则

强化科技进步，技术创新。以蔬菜优良种子种苗生产推广、安全优质蔬菜生产技术规范、高效蔬菜生产和流通体系建立为重点，实现科技化、集约化、高效化。

2、效益优先原则

强化资源的利用效率，节本增效。以特色、原产地蔬菜为主，发展优势品种和引进国内外优良品种，推行高效栽培模式和先进生产技术，实现增产增效，持续发展。

3、经营配套原则

强化产业化经营，以市场为导向，使蔬菜种苗环节、生产环节、加工环节、经营环节等有机结合和协调发展，推进蔬菜产业的安全、优质、高效，提高产品的市场竞争力。

四、发展思路和总体目标

发展思路：围绕xx村农业今后的调整方向和发展定位，立足于城镇化、工业化不断推进，呼应前旗建设发展战略，突出蔬菜产业的生态化、市场化、产业化和高效益。按照“服务城镇、致富农民，加快发展，整体推进”的发展思路，在兴牧重点发展成规模的现代农业示范基地；在临近嘎查重点推进大田蔬菜。努力做到基地规模化、栽培设施化、生产科技化、品种特色化、产品绿色化、服务社会化、过程产业化、合作紧密化，具有合肥特色的蔬菜产业发展之路。

总体目标：到2015年，全嘎查商品蔬菜生产面积达5000亩。蔬菜产品实现无公害标准化。

五、主要任务

1、规模蔬菜提高效益。蔬菜生产基地最大限度地实现规模化，按照亩均净效益2000元以上标准，迅速扩大高效蔬菜的种植规模，至2015年末建成200个蔬菜大棚，大田蔬菜种植面积达5000亩，基本达到高效农业要求的规模基地。

2、品牌蔬菜提档升级。争创盟级名牌。集中力量每年打造1至2个品牌蔬菜，力争到2015年末全嘎查拥有盟级名牌3--5个，自治区级名牌1－2个。

3、蔬菜安全保障有力。强化监测、监管力度，全面做好xx村蔬菜农药残留检测监控，完善蔬菜质量抽检制度，确保兴牧蔬菜质量安全。

六、保障措施

（一）科学规划，精心组织，稳步实施。根据《xx县国民经济与社会发展第十二个五年规划》精神，制订xx村蔬菜等产业发展规划。在当地人民政府的领导下，按照“大基地、大市场、大龙头、大服务”的总体要求，分解落实各年度目标任务，分步实施。

（二）强化扶持政策，建立资金投入体系。抓住国家扶持发展现代农业的机遇，积极向上争取项目资金支持。发挥财政投资引导作用，将蔬菜产业建设的专项资金纳入财政预算，要在现有的基础上逐年有所增加。农业产业化、农业综合开发、扶贫开发和新农村建设资金也要重点支持蔬菜产业建设。要拓展资金来源渠道，认真总结引导农民发展棚室蔬菜的成功经验，加速推进工商资本、城镇资本投资现代蔬菜产业的步伐。

（三）推进蔬菜适度规模种植。加大对蔬菜规模化种植的指导和引导，要巩固和扩大初具规模化水平的各类蔬菜基地，改变纷乱零散的种植局面，鼓励扶持种植大户和种植能手扩大生产规模，以公司+基地，合作社+农户，加工企业+农户等形式引导菜农适度规模种植。

（四）加强领导，建立组织保障体系。加强蔬菜基地管理。制定《xx村蔬菜生产基地建设保护办法》，把蔬菜基地建设和管理纳入法制化、规范化轨道。成立xx村蔬菜基地建设领导组，统一协调指挥全嘎查蔬菜基地建设工作。镇政府成立相应的领导班子和工作机构，加强对蔬菜产业发展的服务与指导，制定完善配套政策和实施办法，确保工作落到实处。商业、经贸、工商行政管理、税务、卫生、质量技术监督、金融等部门应增强服务意识，为蔬菜产业发展做好服务。创造公平有序的蔬菜产业发展环境，确保蔬菜产业持续快速健康发展。

第二篇：县蔬菜产业发展规划

县蔬菜产业发展规划

蔬菜是与人们生活息息相长的重要食品。发展蔬菜产业对满足市场需求，丰富城乡居民“菜蓝子”以及调整农业结构，全面提升农业综合生产能力，增加农民收入意义重大。为了加快发展步伐，促进我县蔬菜生产实现新突破，特制定本规划。

一、发展现状

近年来，在县委、县政府的重视支持下，通过更新优良品种、强化科技服务、发展订单生产等一系列措施，使蔬菜生产得到长足的发展。2007年，全县蔬菜面积2.51万亩，其中精细菜1000亩、菜用型洋芋0.86万亩、萝卜白菜等大路菜1.66万亩，年产鲜菜9700吨，产值425万元。

设施蔬菜以城郊为主，建设日光温室33座，年搭建中小拱棚300多个，设施面积约240亩。种植品种涉及12类40多个。年产精细菜约3000吨，占市场销售量的37.5％，比2000年上升22.5个百分点。设施蔬菜的发展，促进了农民经营水平的提高，涌现出了一批蔬菜生产大户，年收入超万元的有20多户。

客观评价，蔬菜生产有发展，但仍处于松散式、低水平的绶慢发展。其生产能力与城乡蔬菜消费日益增长的客观需求极不适应、与适宜的自然资源条件不吻合、与全省全市总体水平相比差距日益拉大。突出存在种植分散，生产规模小；淡旺季明显，结构性、季节性供需矛盾突出；劳动力素质差，生产方式落后；农民的组织化程度低，缺乏龙头企业带动等问题，严重影响了蔬菜生产的发展步伐。

二、发展前景分析

（一）有利条件及制约因素

1、有利条件：一是区位、土地条件及温度、降水等气候资源适应多种蔬菜的生长发育要求；二是境内少有工业，无污染源，生态环境适宜无公害蔬菜生产；三是科技服务水平较高，发展蔬菜产业的技术支撑条件有保证。

2、制约因素：除了农业劳动力不足、农田水利及农电基础设施落后等客观原因外，群众对发展蔬菜产业的信心不足，墨守种粮把稳老观念，思想保守，只图省事简单，吃苦创业精神差；科技意识、市场意识不强，怕担风险，不求进取；缺少过硬的组织、协调等行政手段，资金扶持乏力，行政推动力度不够。

（二）发展前景分析

第一，国内外大市场蔬菜消费发生重大转折。反季节超时令蔬菜的需求量持续增长，由大宗菜转向多样化和特需化，消费由大众化转向多元化、高档化，质量要求由一般化转向优质化、营养无害化。随着城乡人民生活水平的不断提高，优质、安全、多样化的蔬菜产品需求量与日剧增，放手发展蔬菜生产面临新机遇。

第二，蔬菜生产周期短、效益高，投入产出比是种植最高的作物之一。做大做强蔬菜产业，是进一步优化农业结构，培育农村经济新的增长点，加快发展步伐的重要选择。省内外不少地区把蔬菜生产当作区域经济的支柱产业来抓，发展迅速，值得我们借鉴。

第三，县内市场需求旺盛，实施蔬菜产业化开发前景广阔。据调查测算，全县城乡居民年蔬菜消费量1.6万吨，其中精细菜约0.8万吨。而目前的生产水平不足1万吨，精细菜仅0.3万吨，缺口高达0.5万吨。特别是消费旺季时值生产淡季，精细菜基本依赖外调。扩大设施菜田，提高生产能力，才能绶解季节性供需矛盾，逐步扭转城乡居民“吃菜难、买菜贵” 的被动局面。

第三篇：昆明市“十二五”蔬菜产业发展规划

昆明市“十二五”蔬菜产业发展规划（2011—2015）目 录

一、产业现状分析

（一）“十一五”回顾

（二）主要经验

（三）存在的问题和困难

二、规划背景和依据

（一）规划背景

（二）规划依据

三、发展思路、基本原则和发展目标

（一）发展思路

（二）基本原则

（三）发展目标

四、规划布局

（一）产业结构布局

（二）品种结构布局

（三）市场结构比例

五、重点建设项目

（一）基地建设工程

（二）园区建设工程

（三）品牌建设工程

（四）科技研发工程(五)加工业工程

（六）市场建设工程

六、实施规划的工作措施

（一）加强组织领导和部门协调

（二）改善基础设施与技术装备，提高五大功能

（三）抓好项目建设，构建项目支撑平台

（四）以农带农提高生产技能

（五）进一步加强产销体系建设，提高服务质量

（六）继续加大招商引资，促进园区建设

七、实施规划的保障措施

（一）加大资金投入力度

（二）加强政策引导和扶持

（三）建立有力的科技支撑体系

（四）建立和完善信息网络平台

八、规划实施的效果

一、产业现状分析

（一）“十一五”回顾

“十一五”期间，我市的蔬菜产业在市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实党中央、国务院关于抓好大中城市“菜篮子”工程的各项方针、政策，紧紧围绕发展现代农业的主题，大力推广标准化、设施化、规模化、特色化，按照都市型现代农业的要求，促进4210工程建设，使蔬菜产业得到了长足发展,真正成为农业增效、农民增收的支柱产业，成为农业农村经济增长的一大亮点。到2009年全市蔬菜播种面积115.3万亩，总产量226.5万吨，产业总产值55亿元，其中第一产业产值29.67亿元，蔬菜外销165万吨，外销占生产总量的72.8%。与“十五”末相比，播种面积、产量、产值、外销量分别增长26.7%、25.1%、62.3%、42.2%，蔬菜产值占农业总产值的17.1%。蔬菜生产区农户人均年蔬菜销售收入达4179.1元,比“十五”未增80.05%。截止2009年底，全市已进行工商注册登记的蔬菜营销、加工、运输等各类企业达171家，没有进行工商注册登记的个体运输营销户118家。全市拥有保鲜冷库1465座，其中冷藏保鲜蔬菜营销企业达123家，物流运输、速冻、脱水加工等企业达48家。这些企业年外销蔬菜量达110多万吨，加工企业鲜蔬菜用量达37万多吨。“公司+基地+农户”生产规模达4.2万亩，企业订单生产面积11.6万亩。生产、物流、冷藏运输、加工、技术服务等产业链已基本形成，产业规模进一步壮大，整体经济实力进一步增强。

（二）主要经验

1、抓规划，科学发展

我市蔬菜生产多年来一直被列为产业结构调整的重点，根据优势产业向优势产区集中的原则，按照不同区域优势，进行科学规划，一是加强滇池流域产业结构调整，促进蔬菜基地向东南部、东北部转移，并将季节性菜地规划为常年蔬菜生产基地，加强水、电、路基础设施和大棚栽培设施配套建设。二是加强无公害蔬菜基地建设。截止2009年底，全市无公害、绿色、有机食品蔬菜基地累计认定达57.71万亩，无公害、绿色、有机食品蔬菜播种面积87万亩，占总播面积的75.7%，产品认证132个。通过标准化推广实施，产品质量大幅提高，无公害、绿色、有机优质蔬菜产量占总产量的78.4%，农业部对我市蔬菜农残抽检平均合格率达95.6%,比2005年提高5.73个百分点。三是品种布局结构已形成30多个千亩以上连片规模的优势品种、外销品种种植区。四是大力推行育苗移栽，全市工厂化育苗场达160多家，供苗率达播种面积的41%。

2、抓措施，强化源头管理

按照“稳定增加数量，着力提高质量，提高经济效益，确保食用安全”的要求，把蔬菜工作着力点放到科技创新和提高劳动者素质上来，一是开展经常性的宣传、教育和培训，加强对农户和基层科技人员的技术培训；二是加强对农药的监管，科学合理指导防治，定期不定期对农资市场进行清理整顿，打击制假和销售假冒伪劣农药、化肥等农业投入品的经营行为，杜绝市场销售和生产环节使用禁用农药；三是大力推广生物、物理综合生产技术的广泛应用，实施“五个一”工程，即“一盏灯”（物理灭虫灯），“一张纸”（黄板），“一瓶水”（性诱剂），“一所学校”（IPM农民田间学校），“一袋肥”（生物肥）。四是加强主产区田间生产档案管理，开发田间档案管理软件，进一步加大对用药、用肥不科学、不合理的监控力度，同时开展测土配方施肥，不断改良土壤，严控污染，较好地保护生产、生态环境；五是实行目标管理与项目挂钩，按照市政府下达的目标任务，进行项目分解，落实责任，使产品质量从生产源头得到保证，整体质量大幅提高。

3、抓标准，提升品牌效应

按照“无公害食品行动计划”和推进农业标准化、发展绿色食品的要求，在加大推进蔬菜标准化工作的同时，以标准质量打造品牌，促进经济效益增长。以晨农、龙城、旭龙、华洲、伟诚、瑞锦等一批龙头企业为主，通过标准化的实施，打造80多个保鲜、脱水、速冻蔬菜品牌，产品远销30多个国家和国内70多个大中城市及台、港、澳地区。大部分品种供不应求，经济效益持续增长。

（三）存在的问题和困难

1、基础设施建设滞后。蔬菜产业是我市农业的一大支柱产业，由于投入不足，基地水、电、路、沟渠等基础设施建设滞后，保护地栽培设施发展缓慢，抗御自然灾害能力较弱。特别是滇池流域种植结构调整力度加大，步伐加快，生产基地转移建设任务十分繁重。

2、采后处理和冷藏配套设施建设滞后，深加工企业偏少。目前我市的蔬菜外销比例达72.8%，以鲜销蔬菜为主，但加工蔬菜用量只达到1/6,加工增值缓慢。

3、整体科技水平、经济效益还不高。一是科技研发水平、队伍建设滞后，技术储备较少，在种子繁育、自主知识产权和新品种研发上与省外发达地区相比较为落后；二是生产技术参差不齐，新老菜区差别较大，生产者整体经济效益不高；三是产品合格率与全国平均合格率相比还有一定差距。对标准化栽培、新技术、新材料的推广应用需进一步加大力度。

二、规划背景和依据

（一）规划背景

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程的意见，适应形势变化，满足城乡居民对蔬菜产品日益提高的要求，加强生产能力建设，完善市场流通设施，加快发展方式转变，创新调控保障机制，根据全国蔬菜产业优势区域布局，加强蔬菜产业结构调整力度，加快滇池流域蔬菜生产基地转移建设步伐，创新发展模式，提高加工能力，推进“4210”工程建设，促进我市蔬菜产业步入产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收和产业化进一步提升可持续发展的轨道。根据城乡一体化发展要求和都市型农业的定位，结合昆明地理、区位优势以及产业基础、交通、通讯、信息等条件，把蔬菜产业发展成为昆明都市型现代农业的典范，实现蔬菜产业新的突破进行规划。规划年限2011——2015年。

（二）规划依据

1、《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发[2010]18号)

2、《全国蔬菜优势区域发展规划》（2008—2015）

3、《云南省优势农产品区域布局规划》

4、《昆明都市型现代农业产业规划》（2009—2020）

5、昆明市农业产业结构调整规划

6《昆明市人民政府关于推进现代农业园区建设的意见》(昆政发[2010]13号)

7、昆明市农产品市场规划(2009—2020)（汇报稿）

8、中共昆明市委、昆明市人民政府关于印发《昆明市“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作行动计划》的通知

三、发展思路、基本原则和发展目标

（一）发展思路 以科学发展观为指导，以提质增效为核心，紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署，紧扣绿色与生态、科技与环保型农业的可持续发展，按照都市型现代农业的定位，推进城乡一体化发展，加大加快滇池流域蔬菜产业结构调整、基地转移建设的力度和步伐。坚持“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”，用发展工业化的理念来发展蔬菜产业。重点在基地建设、园区建设、品牌建设、标准化建设和科技研发、贸易加工等方面实施五个重点突破，把昆明建成面向北京、上海、广州等大城市和东南亚、南亚的外销出口蔬菜生产基地。

（二）基本原则

1、保障市场供给的原则。提高自给保障能力，提高具有调控全市乃至全省蔬菜市场及扩大外销出口能力。

2、产品质量安全的原则。以发展无公害、有机、绿色食品基地为保障，提高产品质量安全合格率。

3、产业提质增效的原则。通过加强基础设施建设和设施化生产，坚持以优质、高效为主体，提高产品档次，促进效益持续增长。

4、可持续发展的原则。以水、土、气等生产、生态环境优越，严控污染，有利于促进蔬菜产业可持续发展为首要条件。

（三）发展目标

1、产业规模：到2015年昆明蔬菜播种面积达200万亩，在2009年115万亩的基础上增加85万亩。平均每年增加播种面积17万亩。总产量450万吨,比2009年增加223.5万吨。产业总产值150亿元，其中，第一产业产值70亿元，二、三产业产值80亿元。蔬菜外销量350万吨，外销量占总产量的77%以上。无公害、绿色、有机蔬菜播种面积和产量占总播面积和总产量的90%以上。

2、企业规模：到2015年蔬菜保鲜、速冻、脱水、运销、深加工等具有一定规模的各类相关企业发展到320个，其中，规模较大、实力较强、年销售收入在1亿元以上的大型企业40个，年销售收入在5000万元—1亿元的中型企业80个，5000万元以下的成长型企业200个。组建大集团上市公司1—2个。蔬菜品牌建设达150个，产品加工鲜菜用量达到100万吨。

3、园区建设规模：以石林台湾农民创业园为中轴，采取一园多区的建设模式，在晋宁、石林、宜良、嵩明、安宁、寻甸等县区建成以蔬菜为主的产业园区，每个园区建设1500亩以上，总规模达12000亩以上，同时根据区域条件，在重点乡镇适宜区创建15个以上蔬菜标准园。

四、规划布局

（一）产业结构布局

1、根据优势产业向优势产区集中的原则，按“一区两圈三型”的结构进行规划布局。

“一区”：五华、盘龙、西山、官渡、呈贡及三个开发区为贸易加工、物流产业区。

“两圈”：呈贡、晋宁、宜良、石林等东南部常年蔬菜种植圈，嵩明、寻甸、东川、禄劝、富民等东北部常年蔬菜种植圈。

“三型”：以主城四区和呈贡、安宁、富民为城市保障型，晋宁、嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川为外销出口型，山区、半山区、夏季反季节蔬菜生产区为订单加工型。

2、市场、物流、加工区。随着现代新昆明建设和滇池流域结构调整以及生产力布局的转移，呈贡、官渡、西山、晋宁、盘龙、五华、嵩明重点发展蔬菜批发交易市场、蔬菜种子交易市场及蔬菜精深加工。

3、新增基地布局。为保障蔬菜产业的持续健康发展，确保城市有效供给和外销增长，促进农业增效、农民增收和农村经济增长方式转变，在滇池流域退出蔬菜生产的同时，必须同时在嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川、安宁等地新建40万亩无公害蔬菜生产基地，对新建的生产基地要充分考虑到长期性、永久性，并结合区位、交通和市场等特点进行布局。

（二）品种结构布局

1、昆明属低纬高原，气候独特，蔬菜四季均可种植，生育期较短，品种繁多，根据海拔、品种特性在城市保障型、外销出口型、订单加工型基地布局的基础上将蔬菜品种结构划分为常年精细菜多品种蔬菜种植区、夏秋反季蔬菜种植区、冬春早熟蔬菜种植区。

2、根据种植基础和条件，按照区域化、专业化、规模化、标准化生产的要求，发展一村（乡）一品规模化生产区，逐步形成主导品种、优势品种种植基地。如嵩明大白菜、反季蚕豆、大葱、生菜、波菜、番茄、青笋、苦瓜种植基地；东川洋葱、早辣椒、胡萝卜、大蒜、青毛豆种植基地；安宁浅水藕、弯葱、菠菜、荠菜、瓢菜等速生叶绿菜种植基地；富民茭瓜、山药、藜蒿、韭菜、加工型碗豆种植基地；宜良甜椒、四季豆、洋葱、甘蓝、西葫芦、高档精细菜种植基地；寻甸夏秋大白菜、小瓜、生菜、西兰花、甘兰等种植基地；石林青刀豆、南瓜、加工型玉米、辣椒种植基地；禄劝山药、萝卜、野生蔬菜种植基地等。

（三）市场结构比例

1、到2015年本地市场有效供给占总量的24%。

2、年外销量占生产总量的76%，在外销量中销往国内市场占外销总量的70%，出口国际市场占外销总量的30%。

3、出口总量中，日本、泰国、新加坡、马来西亚、韩国等东南亚、南亚国家及港、澳、台地区占出口总量的60%，俄罗斯、法国、美国等国家占40%。

五、重点建设项目

（一）基地建设工程

1、新增基地建设规模。蔬菜产业一直是我市农业产业结构调整的重点，上世纪八、九十年代生产区主要集中在官渡、西山、呈贡等近郊县区，由于“菜蓝子”工程建设推进，基地基础设施、大棚栽培设施、保鲜冷藏设施配套比较好，“十五”以后生产基地向晋宁、宜良、嵩明等地区快速发展，但基础设施非常薄弱，产业配套体系较差。随着城市化建设步伐的加快和滇池流域实施“四退三还”，“十二五”期间要在滇池流域以外新建40万亩基地，增加80多万亩的播种面积，才能承接滇池流域基地的转移的任务，才能保证蔬菜产业的持续稳定发展和“十二五”目标的实现。

2、分建设任务。按照城市保障型、外销出口型、订单加工型的布局结构，到2015年要突破转移和新增40万亩的基地建设，需分两个层次两步走。一是新建27万亩优质高效、规模化生产基地；二是对在农田基础建设中已有一定的基地设施进行升级改造13万亩;三是分实施2011年新建3万亩，改造1万亩，2012年新建5万亩，改造2万亩，2013年新建7万亩，改造3万亩，2014年新建7万亩，改造4万亩，2015年新建5万亩,改造3万亩。

3、具体布局：宜良新建基地7万亩，改造3万亩；石林新建2万亩，改造1万亩；嵩明新建6万亩，改造4万亩；寻甸新建5万亩，改造2万亩；东川新建1万亩；禄劝新建2万亩，改造1万亩；富民新建1万亩；安宁新建1万亩，改造2万亩；晋宁新建2万亩。

（二）园区建设工程

1、打造农业园区经济圈。按照发展昆明都市型现代农业，推进农业园区建设的总体要求，重点加强扶持和指导石林台湾农民创业园区、晋宁宝峰食品加工园区、嵩明农业科技示范园区、宜良农产品加工及农业科技示范园区、富民农业科技示范园区、寻甸农业科技示范园区的建设，大力推进产、学、研、贸、工、农产业链的发展，打造独具特色的都市农业经济。

2、实施标准化生产基地创建工程。结合农业部蔬菜标准园创建活动和中央财政支持现代农业蔬菜标准化基地建设项目，建成16个以水、电、路基础设施和栽培设施为主的标准化蔬菜生产示范基地，其中,部、省级8个，市级8个，每个示范基地面积300亩以上；创建15-20个以新技术、新材料、生物物理集成技术为主的标准菜园，30个优势品种示范村。通过以项目推动、示范带动，促进高效、优质、安全、规模化发展。

3、大力推广生物、物理综合生产集成技术。为切实从源头上加强对蔬菜生产环节产品质量的监控和管理, 全面提高产品质量安全水平，提升我市蔬菜产品在国际国内的竞争力，促进农业增效、农民增收，减少农业面源污染，促进经济、社会和生态之间的良性循环。一是要重点实施“五个一”工程集成技术，即“一盏灯”（物理灭虫灯），“一张纸”（黄板），“一瓶水”（性诱剂），“一所学校”（IPM农民田间学校），“一袋肥”（生物肥料），推广生物多样性种植。二是要提高蔬菜工厂化育苗移栽的普及率，增加茬口，缩短生育期，提高土地利用率，提高复种指数。三是要加强基地、产品认定、认证工作，大力推进无公害、绿色、有机蔬菜种植，提高工厂化育苗移栽普及率。

（三）品牌建设工程 品牌是打开市场的通行证，品牌产品已经渗透到社会生活的各个领域，人们对品牌产品的信任度和依赖度日益增强，蔬菜作为生鲜副食品，是生活必需品，有着广阔的市场。在人们消费方式日益理智，消费理念日趋“绿色、健康”的今天，在量的问题已不是主要矛盾的形势下，产业要发展，竞争的核心是质量。质量靠规模、靠标准、靠管理、靠技术，而最终都将落实到品牌上。品牌就是实力，就是综合竞争力，谁拥有品牌，谁就拥有市场。截止2009年，我市已注册的品牌蔬菜有81个，远不能满足市场需求。实施品牌突破工程，进一步巩固和增强基础实力，是促进蔬菜产业可持续发展和产业升级的重要途径，把推进标准化生产、提高产品档次和树造品牌有机结合起来，通过基地升级改造、产品认证、发展大户、规模生产，扶持和帮助企业、协会等，到2015年打造品牌150个，其中国家级驰名商标10个以上,省级著名商标40个,市级知名商标100个,更好地提高“昆菜”品牌的知名度，发挥品牌效应，抢占市场，提高经济效益。

（四）科技研发工程

1、蔬菜新品种选育。昆明具有得天独厚的自然条件，蔬菜品种位居全国第一，但外引品种居多，具有自主知识产权的品种较少，要加强资源整合，加强与科研单位的合作，充分发挥科研院所和研发能力强、基础条件好的企业的作用，开展蔬菜新品种选育工作，到2015年，自主知识产权的新品种的研发选育突破15个，力争达20个。

2、合理利用资源加强地方品种研发。云南是国内外知名的“植物王国”，也是蔬菜品种资源丰富的省区，充分利用地方和野生蔬菜品种资源，创立地方“名牌”良种，加强野生蔬菜的驯化、栽培、商品化生产以及加工综合利用研究，形成地方良种和野生特色蔬菜产品的系列化和多样化，真正使资源优势转变为经济优势。

(五)加工业工程

为提高蔬菜的附加值，满足不同消费群体的需求，通过加大招商引资力度，壮大龙头企业，发展脱水、速冻、冻干、净菜以及食品加工、色素提炼加工等贸易加工业,促进发展方式和增长方式转变。到2015年具有一定规模的蔬菜贸易加工业突破50个，加工用鲜菜量要达到100万吨，占总产量的22.2%以上，加工附加值增加10亿元以上。

（六）市场建设工程

在三环以外以及嵩明、寻甸、宜良、石林等地结合农产品交易物流市场建设整合项目、整合资金，建设蔬菜批发市场和种子交易市场。

六、实施规划的工作措施

（一）加强组织领导和部门协调 蔬菜产业是我市农业的支柱产业，在“十二五”农业产业结构调整中要实现新的突破，各级政府、各相关部门要高度重视切实加强领导，加强与发改委、财政、国土、商务、环保等部门的协调，抓好各项措施和项目建设。

（二）改善基础设施与技术装备，提高五大功能 基础设施和技术装备是蔬菜稳产、高产、高效的前提。基础设施建设是一次投资、长期使用的公益性事业，各级政府应千方百计筹措资金予以解决，改善基础设施和技术装备条件，重点提高五个方面的功能。即：加强水利排灌设施和保护设施建设，提高抗御自然灾害功能；加强工厂化育苗设施建设，提高土地利用产出功能；加强机械化操作和节水设施配套建设，提高规模高效生产功能；加强防虫网、频振式杀虫灯、黄（蓝）诱虫板等技术装备，提高质量安全保障功能；加强冷链设施建设，降低损耗，扩大产品销售半径，提高市场竞争功能。

（三）抓好项目建设，构建项目支撑平台

一是抓住新时期国家对农业产业支持的契机，发展园区农业、项目农业、高端高效农业，把蔬菜产业发展成为都市现代农业的典型代表。二是要着力于土地流转创新模式、在种植结构调整、产品对接市场消费上，合理进行空间布局，进一步整合项目资金，优化配置和高效利用，加快基地建设步伐，突出蔬菜产业在农业农村增收方面的重要作用。三是积极向国家和省级有关部门申报项目，争取项目资金支持，促进我市蔬菜产业又快又好发展。

（四）以农带农提高生产技能

一是有针对性地采取走出去，请进来的方式，加强与院校科技机构的合作，引进科技人才、管理人才，加强专业队伍人才的培训。二是采取以农带农、以农培农的方式，促进新区的发展。随着滇池流域治理产业结构调整力度加大，官渡、呈贡城镇化建设加快，生产技术熟练的菜农成了失地农民，他们的长处是生产、也有较强的质量意识和市场意识，因此，鼓励他们到新区发展，是对当地农民最直接的技术培训，也是最好的生产技术带动，质量意识带动，产业发展带动。有利于对生产者标准化生产技术规程的培训，提高农户的整体科技素质和科技种植水平、管理水平、质量安全水平。

（五）进一步加强产销体系建设，提高服务质量

根据优势产区规划布局，大力推进标准化基地建设，加强指导和技术培训，建立完善技术服务推广体系，加强产销对接功能，促进生产、销售、加工、流通的互利合作，密切产业链关系，提高为产业发展的服务质量。

（六）继续加大招商引资，促进园区建设

通过招商引资吸纳非公经济，以企业进驻园区，发展深加工，扩大营销渠道和市场，加强产业链的发展，壮大规模实力。构建以政府为主导、企业为主体、金融机构等社会参与的发展平台，促进园区化建设快速发展。

七、实施规划的保障措施

（一）加大资金投入力度

近年来，随着产业结构调整不断加大，在第二、三板块已经发展了部分蔬菜生产基地，但由于投入不足，形成了“两低一差”即：复种指数低、商品率低、基础条件差的现象。因此，加大投入力度，加强对新区基础设施建设和科技研发推广资金的投入，是促进我市蔬菜产业可持续发展的根本保障。

（二）加强政策引导和扶持 蔬菜产业是一个高投入、高产出、高效益的产业，政府必须加大政策引导和指导，在产业发展上给予更多的优惠政策，在水、电、路、沟渠配套基础设施建设等方面切实加强扶持力度，进一步改善生产条件，不断提高综合生产能力。加快建设优质外销蔬菜基地和出口备案基地，并在有条件的地方将无公害基地进行升级改造，向绿色食品和有机食品生产基地推进。

（三）建立有力的科技支撑体系

一是坚持科技创新，加强与科研院所的合作，加强科技人才队伍建设，创新一批有自主知识产权的新品种、新技术、新材料、新设备，满足蔬菜生产发展的需求。二是加强知识更新培训。在全市范围内实施蔬菜知识更新培训工程，大力推广“五个一”工程，绝对量减少农药、化肥的施用，加大农残检测力度，稳定和丰富市场蔬菜有效供应，确保质量安全。三是加速科技成果转化，加大先进实用蔬菜技术的集成化、示范推广和培训力度，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。到2015年蔬菜产业发展的科技贡献率到51%以上。

（四）建立和完善信息网络平台

建立覆盖全市乃至全省的蔬菜生产、产品公共信息服务平台，加强与全国主要蔬菜批发市场、销区市场以及营销企业的联系，及时收集全国蔬菜产销行情，定期发布我市蔬菜生产情况、供求数量、质量和价格等信息，建立蔬菜产销市场动态和产品质量监测预警机制，增强信息化处理手段，保障发展规划顺利实施。

八、规划实施的效果 蔬菜是日常生活必须消费品，关系到人们的身体健康和生命安全，蔬菜产业在农业产业结构调整中占有极其重要的地位，在促进农村经济增长方式发展，增加农民收入中起到了不可替代的作用。加强基地基础设施建设和科技研发工作，是提升我市蔬菜种植水平和科技贡献率，促进提质增效，实现可持续发展的基本保障。到2015年实现蔬菜产业总产值150亿元(第一产业70亿元,二、三产业80亿元)的目标，第一产业在现在的基础上要增加1.3倍以上，新区菜农的经济收入将比原来种植其它作物增长近两倍，并将带动包装、物流、运输、加工、服务等二、三产业的发展，可解决15万劳动力就地转移。同时新区按照标准化出口备案基地和绿色、有机基地进行规划建设，并采取生物、物理综合生产技术措施，将改变目前蔬菜田间农药、肥料污染状况，最大限度地减少农药、化肥的施用量，对环境、生态起到较好的保护作用，减少滇池流域农业面源污染，经济、社会、生态效益显著。

“十二五”蔬菜产业规划目标进度（表一）单位：万亩、万吨、亿元、个

目标 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年

播种面积 115 130 145 160 185 200 年增长（%）13 11.5 10.3 15.6 8.1 总产量 230 260 300 340 390 450 年增长（%）13 15.4 13.3 14.7 15.4 外销量 165 195 230 260 305 350 蔬菜外销比重（%）71.70 75 76.7 77.4 78.2 77.8 产业总产值 55 65 80 100 130 150 年增长（%）18.2 23 25 30 15.4 第一产业 29.6 37.5 43.5 50 59 70 年增长（%）26.7 16 14.9 18 18.6 第二、三产业产值 25.4 27.5 36.5 50 71 80

8.3 32.7 37 42 12.7 蔬菜企业 180 210 235 265 295 320 1亿元以上的大型企业 5 10 15 20 30 40 5000万--1亿元的大、中型企业 20 25 38 55 70 80 5000万元以下的中小企业 155 175 182 190 195 200 说明：本表以2010年制定的目标为基数

“十二五”期间蔬菜产业重点项目（表二）单位：万元

序号 项目名称 责任单位 建设内容和规模 十二五期间建设内容 项目起止年限 总投资

合计 中央 省级 市级 县级 其它 基地建设工程 昆明市农业局 一是新建27万亩优质高效，规模化生产基地；二是对在农田基础建设中已有一定的基地设施进行升级改造13万亩。具体布局是：宜良新建基地7万亩，改造4万亩；石林新建2万亩，改造1万亩；嵩明新建6万亩，改造4万亩；寻甸新建5万亩，改造2万亩；东川新建1万亩；禄劝新建2万亩，改造1万亩；富民新建1万亩；安宁新建1万亩，改造2万亩；晋宁新建2万亩。水、电、路、沟渠配套基础设施建设，新建基地每亩1800元，27万亩共计4.86亿元，改建基地每亩600元，13万亩共计7800万元。2011--2015 56400 16920 11280 22560 5640 园区建设工程 昆明市农业局 打造农业园区经济圈。重点加强扶持和指导石林台湾农民创业园区、晋宁宝峰食品加工园区、嵩明农业科技示范园区、宜良农产品加工及农业科技示范园区、富民农业科技示范园区、寻甸农业科技示范园区的建设。园区基础设施建设及产、学、研、贸、工、农产业链建设 2011--2015 9000 2700 1800 3600 900

实施标准化生产基地创建工程。建成16个标准化蔬菜生产示范基地，其中，部、省级8个，市级8个，每个示范基地面积300亩以上，总规模4800亩；创建20个标准菜园，30个优势品种示范村。大棚栽培设施、喷、滴灌节水设施 2011--2015 4800 1440 960 1920 480

大力推广生物、物理综合生产集成技术。重点实施“五个一”工程集成技术，推广生物多样性种植60万亩。提高蔬菜工厂化育苗移栽的普及率，提高土地利用率，提高复种指数。加强基地、产品认定、认证工作，到2015年全市认定无公害、绿色、有机蔬菜基地累计突破150万亩，无公害、绿色、有机蔬菜播种面积和产量分别占总播种面积和总产量的90%以上，工厂化育苗移栽率达到60%。“五个一”工程集成技术示范推广，基地、产品认定、认证每亩补助150元，共计投入9000万元，每年投入1800万元。2011--2015 9000 2700 1800 3600 900 3 品牌建设工程 昆明市农业局 实施品牌突破工程，进一步巩固和增强基础实力，把推进标准化生产、提高产品档次和树造品牌有机结合起来，通过基地升级改造、产品认证、发展大户、规模生产，扶持和帮助企业、协会等，到2015年打造品牌150个，其中国家级驰名商标10个以上,省级著名商标40个,市级知名商标100个,更好地提高“昆菜”品牌的知名度，增加经济效益。基地、产品认定认证、品牌注册建设补助，国家驰名商标每个补助15万元，省级著名商标每个补助10万元，市级知名商标每个补助5万元。2011--2015 1050 315 210 420 105 4 科技研发工程 昆明市农业局

1、蔬菜新品种选育。昆明具有得天独厚的自然条件，蔬菜品种位居全国第一，但外引品种居多，具有自主知识产权的品种较少，要加强资源整合，加强与科研单位的合作，充分发挥科研院所、基础条件较好的企业的作用，开展蔬菜新品种选育工作，到2015年，自主知识产权的新品种的研发选育突破15个，力争达20个。每年投入100万元，用于蔬菜种子繁育、蔬菜新品种选育。2011--2015 500 150 100 200 50

2、合理利用资源加强地方品种研发。充分利用地方和野生蔬菜品种资源，创立地方“名牌”良种，加强野生蔬菜的驯化、栽培、商品化生产以及加工综合利用研究，形成地方良种和野生特色蔬菜产品的系列化和多样化，真正使资源优势转变为经济优势。地方良种提纯复壮，杂交选育，野生蔬菜驯化。2011--2015 300 90 60 120 30 5 加工业工程 昆明市农业局 通过加大招商引资力度，壮大龙头企业，发展脱水、速冻、冻干、净菜以及食品加工、色素提炼加工等贸易加工业,促进发展方式和增长方式转变。到2015年具有一定规模的各类蔬菜企业发展到320个，其中贸易加工业突破50个，蔬菜贸易加工用鲜菜量要达到100万吨，加工附加值增加10亿元以上。脱水、速冻、冻干、净菜以及食品加工、色素提炼加工等按龙头企业扶持政策执行补助。2011--2015 5000 1500 1000 2000 500 6 市场建设工程 昆明市农业局 在三环以外以及嵩明、寻甸、宜良、石林等地结合农产品交易物流市场建设整合项目、整合资金，建设蔬菜批发市场和种子交易市场。市场规划、项目整合。2011--2015 30000 9000 6000 12000 3000 蔬菜合计 116050 34815 23210 46420 11605

面积增长率（表三）

产量增长率（表四）

外销量、外销比重（表五）

产业总产值增长率（表六）

“一区两圈三型”布局（表七）

一区 主城四区：西山区、官渡区、五华区、盘龙区呈贡为贸易加工、物流产业区

两圈 坝区常年蔬菜种植圈、夏秋反季蔬菜种植圈

三型 以安宁、富民和晋宁部分基地为城市保障型；嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川为外销出口型；山区、半山区、贫困地区为订单加工型 基地建设布局 县（市）区 新建（万亩）改造（万亩）合计（万亩）宜良 7 3 10 石林 2 1 3 嵩明 6 4 10 寻甸 5 2 7 东川 1 1 禄劝 2 1 3 富民 1 1 安宁 1 2 3 晋宁 2 2 合计 27 13 40 发展新区基地建设面积布局（表八）

第四篇：紫云自治县2011—2015年无公害蔬菜产业发展规划

紫云自治县2011—2015年无公害蔬菜

产业发展规划

紫云自治县由于处于边远落后山区，历史上蔬菜生产以零星种植、自产自销为主，品种多为本地大众菜，精品菜极少，种植管理水平较差，产量较低。不过由于时代不断进步，广大人民群众的生活水平不断提高，对蔬菜质量和数量的需求不断提高，促使蔬菜种植面积逐年扩大。由于紫云自治县工业发展极为落后，基本上无工业污染，2009年起有蔬菜种植大户和企业开始看重紫云这片净土，2009年有一个蔬菜种植大户进入我县种植外销番茄，远销广东、武汉、长沙等地，2010年又有两个种植大户和一个蔬菜协会进入，种植番茄远销广州、香港，种植辣椒销往四川；2011年重庆三五八农民专业合作社进入我县坝羊乡建立蔬菜基地，种植辣椒、儿菜、大头菜销往重庆。这对我县蔬菜产业带来了良好的发展机遇。为了抓住这个大好机遇，充分利用我县的自然资源优势，按照“区域化布局，规模化发展，规范化管理，标准化生产，市场化运作”的原则，作好蔬菜产业布局规划，促使我县蔬菜产业逐步发展到“包装规格化，重量标准化，质量等级化，客户会员化，交易电子化”的现代蔬菜发展的五化模式。以蔬菜产业发展促进我县广大农户思想观念的三个根本性转变（即种植方式从单一种植粮油作物向种植多种经济作物的根本性转变；农产品销售从在本地自产自销向远销外地大市场的根本性转变；农户意识从落后的小农意识向参与国际国内市场竞争观念的根本性转变），做大做强紫云的蔬菜产业，从而促进我县农业结构大调整，农民大增收，社会经济大发展的跨越式发展，切实为农民增收致富。

一、资源总体状况

（一）自然资源状况

1、土地资源

全县国土面积2280平方公里，根据全国第二次土壤普查和国土祥查资料，全县耕地面积1037017.2亩，占土地总面积的30.42%；其中灌溉水田91001.85亩，占耕地面积的8.78%；望天田94646.7亩，占耕地面积的9.73%；旱地850224.75亩，占耕地面积的81.98%；专用菜地1143.9亩，占耕地面积的0.01%。水源条件好，交通便利，最适发展蔬菜种植的坝子有猫营牛场坡田坝，火花槽子，洛河槽子，水塘镇羊场岩脚田坝、沙戈田坝、坝寨田坝，松山镇的海子干桥田坝、小牛场田坝，耕地总面积344510.亩，适宜发展多种特色蔬色蔬菜，火花槽子海拔650—800米，属低热河谷地带，最适发展早春蔬菜和秋延蔬菜，猫营、坝羊、板当片区的旱地和猴场片区的旱地适宜种植特色辣椒。

2、气候资源

本县属中亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，热量丰富，具有春迟、夏短、秋早、冬长的特点。由于受地势变化的影响，气候地域差异明显，为蔬菜生产提供较宽的适种种类范围。

（1）日照与辐射

本县绝大多数地区多年平均日照1455.3小时，变率为9.4%；年太阳辐射量平均值为39.24万焦耳/平方厘米，变率为5.06%。低热河谷年日照时数1233—1407小时，年辐射总量36.24—38.51万焦耳/平方厘米。

（2）气温变幅、无霜期

年平均气温15.3℃，最冷月为1月，平均气温5.7℃，最热月为7月，平均气温22.7℃，极端最高气温33.6℃，极端最低气温-7.3℃。春秋两季气温变化大，变幅40—48%。春季气温上升急骤；秋季气温下降迅速；冬夏两季气温变化不大，变幅8—15%。全县平均无霜期284天，大部分地区在281—289天。火烘槽子年平均气温16.7℃，最冷月气温7.1—8.3℃，最热月24.1—25.3℃，≥10℃积温5114——5643℃，无霜期317—328天。

（3）降水与空气资源

年平均降水1337.1毫米，最多年达1738.6毫米，最少年为1002.3毫米，降水变率为16%，由于受季风气候的影响，全年有明显的干、雨两季之分。11月至次年3月为干季，平均降水135.2毫米，占年降雨量的10.1%；4—10月为雨季，平均降水量1201.9毫米,占全年降水量的89.9%，雨季中5—8月降水量为878.7毫米，占雨季降水量的73.1%。火烘槽子年降水量1100—1150毫米，冬春季干旱少雨，是我县冬、春季干旱最严重的地方。

本县空气相对湿度为79%，春季最低，为76%；夏季最高，为82%；秋季为80%；冬季为78%。7月至8月均为83%。

（二）产业发展存在的主要问题

1、农户缺乏现代市场经济意识

由于我县属少数民族边远山区和贫困县，因而社会经济、文化比较落后，广大农户非常缺乏现代市场意识，小农意识很严重，对外面的国际国内市场很陌生，对农产品产业化规模化发展存在抵触情绪。这是农业产业化规模发展中的一个制约因素。

2、缺乏科技种植大户和销售企业带动

蔬菜生产是高度市场化的产业，产、供、销都是由市场决定，都应做到无缝衔接，生产出的农产品才有畅通的销路。这就需要具有种植经验和市场经营经历的大户或企业进入，针对市场需求生产适销对路的产品。我县现缺乏较多的种植大户和销售企业进入，假如没有种植大户和销售企业进入，单凭行政干部和农户的盲目热情发展蔬菜产业，就不能生产出适销对路的产品，会给种植农户造成很大的经济损失，会给党政部门造成极大的负面影响。

3、市场体系和农产品市场准入体系缺乏

现代蔬菜大市场以其“包装规格化，重量标准化，质量等级化，客户会员化，交易电子化”作为中国蔬菜流通史上的又一次革命。现在我县蔬菜产业的发展刚进入起步阶段，缺乏相应的质量标准、生产标准、缺乏检测检验设备、缺乏龙头企业和中介组织、缺乏市场信息服务平台。因而在市场服务体系建设上远远落后于现在的国际国内形势，这给蔬菜产业的稳步发展形成很大的制约因素。

（三）发展蔬菜产业的有利条件及发展潜力

1、紫云自治县地处云贵高原东部，属亚热带湿润温和季风气候。夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。我县低热河谷地区反季节早热蔬菜的发展至今已有二十多年的历史，低热河谷地区一般海拔在650—800米，年均气温17.6℃，是我县发展春提前、秋延后及冬蔬菜的适宜区，我县绝大多数耕地海拔在1000—1200米的地带，6—8月平均气温在22℃左右，是发展夏秋反季节生产性喜冷凉的叶菜类、根菜类和葱蒜类等蔬菜的适宜区域。生态环境较好，工业污染小，适合多种蔬菜生产。我县特殊的环境和地域，生产蔬菜对解决全国春淡和秋淡大市场起着十分重大作用。

2、域外市场空间大，具有一定的发展潜力

我县蔬菜外销目标主要市场是港、澳、东南亚和珠三角、长三角及重庆、武汉、长沙等内陆地区，这些地区因夏秋自然灾害频繁，夏季气温很高，使喜冷凉蔬菜生产受到严重的影响，给我县蔬菜产业发展提供了较大的成长空间，加上我县处于黔中区位和交通条件相应较好，蔬菜市场拓展潜力很大。

3、紫云已获无公害农产品产地认证

紫云县水塘镇羊场村、落科村速生蔬菜基地产品已获无公害农产品认证，火花乡的落成蔬菜基地生产的番茄已获无公害农产品认证；坝羊乡蔬菜基地正在对其基地负责人进行农产品生产质量安全方面的培训；不断增加申报无公害农产品产地认证、产品认证标志等工作，在发展过程中，按无公害农产品、绿色农产品、有机农产品生产规范，严格控制、增强技术创新和管理创新，使其不断向绿色食品、有机食品迈进，并不断加强市场体系建设，争取达到“五化”，从而不断提高我县蔬菜产业的市场竞争力，促使该产业向持续、稳定的方向发展。

二、规划的依据、原则、总体思路及奋斗目标

（一）规划依据

以国际农业协议“绿箱政策”支持开展的服务内容、《无公害农产品管理办法》、《农业技术推广法》和中共中央国务院扎实推进社会主义新农村建设的有关指示精神等为规划依据。

（二）基本原则

1、坚持无公害和绿色食品生产原则；

2、坚持农户参与原则；

3、坚持试验—示范—推广的农业技术推广原则；

4、坚持与市场无缝对接，以市场推动持续发展原则。

（三）总体思路

认真贯彻执行党和国家优先支持发展农业的战略思路，抓住实施农业产业化发展和国发„2012‟2号《国务院关于进一步促进贵州经济社会 又好又快发展的若干意见》的大好机遇，为我县在近几年内修通“两高”作好农业产业化飞跃发展的技术储备和人才培养，为促进我县农业产业化进程，加快农业产业化调整步伐，利用我县的自然资源优势，做到统一规划、合理布局、规模发展，达到我县农村社会经济的跨越式发展，以实现全面建设小康社会的总体目标而奋斗。

（四）奋斗目标

1、规划年限：2011年—2015年。

2、奋斗目标

在2011年全县蔬菜面积8.12万亩，建立优质蔬菜0.72万亩，蔬菜总产量7.56万吨的基础上，2012年全县蔬菜面积9万亩，其中：特色辣椒面积0.95万亩，食用菌面积150亩，优质蔬菜示范面积达到2.0万亩，蔬菜总产量14.4万吨，蔬菜总产值力争达到2.41亿元；2013年全县蔬菜面积9.5万亩，其中：特色辣椒面积1.0万亩，食用菌面积150亩，优质蔬菜示范面积达到2.4万亩，蔬菜总产量14.5万吨，蔬菜总产值力争达到2.64亿元； 2014年全县蔬菜面积10.0万亩，其中：特色辣椒面积1.0万亩，食用菌面积250亩，优质蔬菜示范面积达到2.8万亩，蔬菜总产量15万吨，蔬菜总产值力争达到3亿元； 2015年全县蔬菜面积18.0万亩，其中：特色辣椒面积1.0万亩，食用菌面积500亩，优质蔬菜示范面积达到2.8万亩，蔬菜总产量27万吨，蔬菜总产值力争达到5.4亿元。

三、项目规划布局及发展规划

（一）合理规划布局

遵照“交通便利、合理布局、因地制宜、科学发展”的原则，优化区域布局，实现“线、面、点”结合，尽力打造蔬菜发展产业带。

1、低热河谷冬春错季节蔬菜产业带

本产业带以火花槽子为主，涉及火花乡的红山、落成、纳容、江纳、田坎寨、甲西、破关、火烘、弄河、懂桑、平寨、这角、交坪、联合共14个村，四大寨乡的噜嘎、牛场2个村，达帮乡的纳座、兴河、红星、关坪克田共5个村。

⑴、该区域的有利条件： ①有较为丰富的耕地资源

本区域内现有耕地119700亩，适宜发展蔬菜种植的有36000亩，规划面积35800亩，占耕地面积的29.91%。

②热量丰富

年平均气温16.7-17.9℃，最低月（1月）气温7.1-8.3℃，最热月（7月）气温24.1-25.3℃，≥10℃的积温5114-5643℃，年降水1100-1150毫米，无霜期317-328天，热量丰富。

③水源条件相应较好

纳容片区上有在建的噜嘎水库和从四大寨乡牛场田坝的长流水源，从槽子中间穿过，水源条件较好，完全能满足种植冬春错季节蔬菜生产时对水的需要。

火烘片区冬春水源条件相应较差，但由于地势低洼，干枯的河床底下也有相应的水源，也可基本满足蔬菜对水的需要。

⑵、存在的制约因素

①交通运输条件相应较差，不能完全满足大货车运输的需要，虽然已修通贯通整个槽子的乡村道路，现在正加宽修建火花至达帮的公路，但进度缓慢，造成交通不便，给该产业带的发展形成很大的制约因素。

②梯田较多、田块较小，不适宜大、中型机械化来耕作

火花槽子大田较少，梯田较多，田块较小，不适宜大、中型机械耕作，只能适宜小型机械耕作，对大面积发展造成一定的制约因素。

2、夏秋蔬菜产业带

本产业带涉及五镇一乡72个行政村，即松山镇的海子、干桥、磨南、石头寨、马鞍、坝当、红岩、团丰、青枫共计9个村，猫营镇的牛场坡、猫营、翁弄、大平寨、龙井、普卡桥、牛角井、长兴、黄土、龙场、狗场、打扒河、聂不拢共12个村，板当镇的河边、沙坝、新场、鸡场坡、河边青山、沙子哨、尅卜、井同、三河共9个村，坝羊乡的红院、大坡、新羊、山嘎、板桐、四联、下坝、茶英、平塘、基塘、下关共11个村，水塘镇的坝寨、羊场、格丼、沙坝、落科、塘房、小猫场、沙戈、桥头、长田共10个村，猴场镇的三合、坪坝、猫场、克座、猴场、平洋、小湾、大田、打联、马寨、曙光、黎明、打哈、坪上、高山、瓦厂、茶山、麻丝坪、藤道、田堡、新龙堡共21个村。

⑴、该区域的有利条件： ①耕地资源丰富

该片区现有耕地596100亩，是我县的粮油、烤烟的主产区，适宜种植蔬菜的耕地近160000亩，规划蔬菜面积144200亩，占耕地总面积的24.19%。

②交通条件较好

区域内均通公路，有安紫、惠紫、紫望公路从中穿过，乡镇间均通油路，村与村之间均通乡村公路，交通条件较好，完全能满足产业发展的需要。

③水源条件好

我县最大的河流格凸河的上游河网密布，水源点多，是我县水源条件最好的区域。农田水利设施相应完善，为蔬菜产业的发展奠定了良好的基础。

④该区是我县现在外销蔬菜的重点示范区

从2008年起，有蔬菜种植销售大户进入该区，经过3年的发展，现2010年已建成500余亩高产外销西红柿的生产基地，2011年重庆三五八农民专业合作社进入坝羊乡建立2000亩蔬菜生产基地，主要种植辣椒、儿菜、大头菜销往重庆市场。虽然在自然灾害不断的情况下，造成一定的经济损失，但对其产业发展没有造成较大的影响。良好的示范效应定会对该区域产业发展起到积极的带动作用。

四、规划的建设内容

（一）加快火烘槽子公路建设进度，确保大货车能直接进入生产基地 在我县蔬菜产业发展的生产基地中，目前除火烘槽子的一部分地方大车不能直接进入外，其它规划生产基地均完全能满足产业发展的交通需要。现在火烘槽子的公路虽然正在建设中，但进度极为缓慢，致使今年夏季懂桑生产基地的40万斤西红柿运不出来，给种植大户造成了40万元的损失。因而为了该产业的正常健康发展，希望有关部门应督促施工方加快公路施工进度，确保顺利畅通，才能打造出我县低热河谷蔬菜产业带。

（二）完善水利设施，确保“旱能灌、涝能排”

蔬菜均为大水大肥农作物，要使蔬菜产业正常发展，水源条件必须满足基本需要，因而各规划的生产基地应加强水利设施建设，确保生产对水的需要。

（三）通电设施建设

蔬菜生产虽然对用电量需要量相应较小，但为了生产上提水浇灌，无害化诱虫（频振式杀虫灯）等用电的需要，因而应配备相应的电力设施。

（四）创建“五化标准园”

蔬菜标准园创建主要内容是达到“五化”。

第一，规模化种植。严格按照无公害蔬菜产地环境条件的要求，选择集中连片的生产基地开展创建活动，推动规模化种植，发展适度规模经营，结合我县实际，露天蔬菜生产集中连片1000亩以上，并达到水、电、路基础设施配套完善。

第二，标准化生产。加快推广蔬菜优良品种、集约化育苗、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、避雨栽培、防雾滴棚膜、高温闷棚等10项病虫害农业、物理和生物防控技术，使农药用量减少30%以上；建立产品质量安全和分等级及生产技术规程标准体系，蔬菜标准园100%推行标准化生产；完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等五项全程质量管理制度，形成产品质量安全管理长效机制。

第三，商品化处理。大力发展蔬菜产品分等分级。包装等采后商品化处理和贮运保鲜。对于不能在常温下长距离运输的时鲜蔬菜，要建立冷链系统，实行加工、运输、销售全程冷藏保鲜。

第四，品牌化销售。搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志等申请认证和登记，加大产品品牌建设。通过品牌扩大影响，开拓市场，提高效益，蔬菜标准园的产品做到100%品牌销售。

第五，产业化经营。以种植大户或营销企业为主体，把一家一户的农民土地流转过来，实行“六统一管理”(统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售)，做到100%统防统治，100%测土配方施肥，100%产品订单生产。

五、加强蔬菜产业发展的科技队伍建设

要使我县蔬菜产业顺利发展，必须严格按“五化”标准执行，才能增强产品的市场竞争力，因而必须组建一支懂种植技术，能为蔬菜产业种植环节提供科技服务，对生产过程进行严格管理，建立健全田间生产档案，并建立蔬菜质量安全的监督检测管理制度，配套检测设施，配备检测技术人员。加强蔬菜质量安全监控，并逐步建立以生产到消费终端的可追溯机制，积极开展安全农产品产地认证和产品认证。

六、建立完善的市场流通体系

1000亩以上蔬菜集中产区建立一个蔬菜整理集散点，对蔬菜进行整理分级装箱，做到按不同级别标准销售，积极争取各种农业产业发展建设资金，完善市场配套设施建设，加大蔬菜储藏保鲜库的建设力度，逐步建立和完善蔬菜冷链物流体系，促使蔬菜品种向多样化、优质化方向发展。

七、保障措施

（一）政策保障

1、争取国家农田基本建设资金，配套完善基础设施建设

争取国家农田基本建设项目资金，对蔬菜生产基地的基础设施（水、电、路）配套完善，确保达支国家蔬菜标准园的基础设施要求。

2、争取国家道路建设资金，加强公路建设确保蔬菜产品运输快速、高效

目前我县已取到国家“两高”过紫云的项目，但通往各蔬菜基地的道路有些还不太适宜运输蔬菜的大货车动行条件的标准要求。

3、建立完善扶持政策

县委、县政府制定有关扶持种植大户和营销企业的扶持政策，从农业产业化长远发展着眼，从促进产业化发展着想，在土地协调、技术服务、宣传推介、销售渠道畅通等方面土地给予大力支持。要让广大党政干部和广大农户保持正常的心态，要用发展的思路和眼光来支持产业的发展，绝不能犯红眼病，鼠目寸光，处处与大户企业为难，人为制造不必要障碍，阻碍产业的顺利发展。

4、加强农产品无公害检测体系建设，确保蔬菜产业向优质、高效的方向发展

要充分利用国家和省对蔬菜产业发展的大好机遇，申报农产品质量无公害检测项目体系建设，充实、培训质量检测队伍，加强农产品质量监管，确保食品安全。并结合蔬菜标准化生产、完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等五项全程质量管理制度，形成产品质量安全管理的长效机制。

（二）责任机制

1、县级党政部门负责制定扶持产业发展的相关政策，完善交通、水、电基础设施建设，逐步建立保鲜设施和冷链系统，优化投资环境和产业发展政策环境。

2、技术部门负责提供相应的技术服务，实行农产品质量安全生产环节的培训与督察，并按上级业务部门有关要求，报道相关产业发展资料。

3、乡镇党政部门负责作好宣传发动，协调处理好土地流转投资大户或企业与当地广大农户的关系，使其关系融洽，促进共同发展。

第五篇：全市蔬菜产业工作总结

全市蔬菜产业工作总结

2017年，在市委、市政府和农业局的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，市蔬菜办认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，加快发展蔬菜产业，深入推进现代蔬菜园区建设，着力提升蔬菜种植业科技水平，不断强化各项服务措施，全市蔬菜产业持续健康发展。

一、我市蔬菜生产基本情况

今年我市蔬菜种植面积32万亩，较去年增加了2万亩，总产65万吨，产值30亿元，圆满完成了年初蔬菜规划的各项任务。蔬菜品种多样，形成了以蒜苔、豇豆、花菜、白萝卜等露地蔬菜为主的大面积大宗产品和以“水果型黄瓜”、“樱桃西红柿”、“彩色辣椒”、“迷你南瓜”等为特色的高产高效栽培产品。另外，我市今年水生蔬菜面积达5000亩，西甜瓜面积6万亩，食用菌5000平方米。

二、主要工作及成效

(一)开展全市各乡镇蔬菜种植状况调研。一是对全市50家蔬菜种植大户开展生产销售调查，了解基本情况，进行登记和核实，帮助解决生产技术及市场销售等难题；二是开展各乡镇产业化调研，摸清我市蔬菜产业发展现状，形成《枝江市萝卜产业发展现状、存在问题及对策》《枝江市蔬菜产业发展面临的问题及对策》等多篇调研报告，为我市蔬菜产业发展为政府决策当好参谋。

（二）抓基地建设，夯实蔬菜产业发展基础。一是着力建设高标准蔬菜生产基地。2017年市蔬菜办积极争取宜昌城郊蔬菜基地建设项目资金34万元支持明新、美合、袁华兴等蔬菜专业合作社创建高产高效蔬菜产业示范基地，每个示范基地规模都在千亩以上，基地实行标准化生产，常年开展农残检测，建生产档案，建设农产品质量可追溯管理系统。二是强力支持萝卜产业发展。枝江萝卜产业已进入发展盛期，2017年萝卜种植面积达到4万亩，种植区域从七星台鸭子口、石套子蔬菜产业园区域向上扩展到沿长江一线都有种植，年总产量达到18万吨。三是大力发展特色蔬菜。“水果型黄瓜”、“樱桃西红柿”、“彩色辣椒”、“槟榔芋”等特色蔬菜品种，正在不断跟进。

（三）抓品牌创建，培育蔬菜产业发展后劲。依托蔬菜合作社、龙头企业，实施精品名牌战略。截止目前蔬菜产业先后获得5个无公害、绿色食品识标以及荣获“七星台祘薹”、“董市甜瓜”等两个地理标志称号，使得我市蔬菜快步、健康进入市场，直供武汉、长沙、广东、北京等城市大超市、大型宾馆，获得了良好的经济效益。

（四）抓质量标准，促进蔬菜产业发展安全。推进蔬菜标准化生产，从生产源头保证质量安全。一是开展蔬菜标准化生产技术培训，编写《无公害食品·蔬菜栽培技术操作规程》，印刷5000份发放给种植大户。二是加强菜园投入品管理，积极开展蔬菜标准园、蔬菜板块基地和无公害蔬菜基地创建，全市蔬菜产品标准化覆盖率已达40%。三是加强“三品一标”认证指导，实行蔬菜食品认证稳中求进，七星台建设无公害蔬菜生产基地4万亩，百里洲和董市建设绿色蔬菜生产基地各2万亩。

（五）抓科技推广，强化技术培训。一是做好蔬菜新技术新品种进村入户指导工作，定期针对30个蔬菜种植专业户进行上门技术指导，并以蔬菜种植专业户为核心带动小户菜农学习新技术，试验示范推广蔬菜新品种5个。二是集中办班开展培训，全年举办20期培训班，完成了1200人次的蔬菜标准化生产技术培训，发放技术资料1万余份。三是与省农科院协作举办试验示范样板，7月初在七星台镇成功召开了西甜瓜优质品种示范现场会，11月初举办了萝卜轻简高效栽培技术现场会。四是全年我办技术人员下乡100余次，深入田间地头，为农民解决蔬菜种植的技术难题，及时传达蔬菜销售信息。

三、存在的问题

（一）蔬菜品牌建设落后。经过几年来的工作努力，在三品一标建设上虽有了新的大突破，登记了七星台祘薹、董市甜瓜等地理标志，但全市分区域显示品种特色不突出，品牌亮点少。设施蔬菜品种对外依赖度较高，自主创新能力不强。

（二）基础条件与现代农业生产不相符。一是生产基地电、路、水等基础设施不完善、不配套等问题突出。被宜昌市纳入城郊蔬菜基地的七星台鸭子口、明新蔬菜基地，主干道狭窄，道路拥堵，运输条件恶劣；灌溉设施缺乏，农民需打井灌溉因田间无生产用电线路而无法满足。二是服务体系建设不完善，专业技术人才缺乏，信息网络建设相对滞后；菜农素质总体水平不高，难以适应蔬菜新设施、新品种、新技术、新模式的生产需要。除蔬菜办外，各镇蔬菜种植专业技术人才缺乏。

（三）经营方式与市场营销不相符。经营方式比较粗放，小规模分散经营依然占居绝对主体地位，农民把田头当市场的多，出去找市场的少；蔬菜专业合作社数量虽有较大增加，但能带动产销协调发展的还不多。

（四）蔬菜技术推广经费没有保障。目前，承担蔬菜产业发展技术服务的主要力量在市蔬菜办，蔬菜办人员工资有保障，但是指导蔬菜生产、技术攻关、产业调研等方面资金捉襟见肘，新品种新模式试验示范等方面经费缺口大。

四、2018年工作打算

（一）制定蔬菜产业发展规划。根据各镇实际情况，按照“交通便利，布局合理，因地制宜，科学发展”的原则，认真制定发展规划，在七星台、董市等城郊蔬菜基地发展萝卜、菜心、辣椒、豇豆、甜瓜等蔬菜瓜果，对百里洲重点发展标准化无害化蔬菜生产基地，其他各乡镇按照“一村一品”的发展原则，构建全市蔬菜信息共享网络，推进蔬菜产业化进程。

（二）搞好产业服务。一是切实加强领导，成立蔬菜产业领导小组，将蔬菜产业发展与精准扶贫结合起来，把蔬菜发展列入重要议事日程。二是积极争取省、市蔬菜基地建设资金，为枝江蔬菜发展保驾护航。三是开展蔬菜新品种新技术试验示范和技术培训，推广标准化生产、“两减一增”施肥技术和绿色防控技术，培养科技种菜带头人，助推蔬菜产业发

展。