射洪县蔬菜产业基地发展规划（最终定稿）

第一篇：射洪县蔬菜产业基地发展规划

射洪县蔬菜产业基地发展规划

2011－2015 为了扎实推进我县蔬菜产业发展，根据《四川省优势特色效益农业发展规划》，特制定射洪县“

十二、五”蔬菜产业发展规划：

一、全县蔬菜生产基本情况及主要产业优势

射洪气候温和，雨量充沛，四季分明，我国大部分蔬菜品种在我县都可种植，目前我县种植的蔬菜共有8个大类100多过品种，2009年全县蔬菜种植面积15.8万亩（其中榨菜播种面积4.0万亩，海椒0.45万亩，芦笋0.2万亩），蔬菜产量32.9万 吨；全县食用菌生产数量449万袋，产量0.474万吨。

射洪蔬菜产业优势较强：一是有优势品种。射洪的榨菜、胡萝卜、早蒜苔远近闻名，产品供不应求，榨菜生产居全省首位；二是产业发展体系健全。全县已建立榨菜，海椒等专业合作组织10个，共有蔬菜生产专业村81个，有蔬菜、食用菌加工企业9家，其中省级蔬菜加工企业1家，市级蔬菜加工生产龙头企业3家，获市级以上品牌4个；三是大户生产带动能力强。目前涪江河沿线6个乡镇商品蔬菜种植大户达20户，承包土地4600亩，占到我县蔬菜基地面积8000亩的一半以上。

二、规划指导思想及原则

（一）指导思想

以市场需求为导向，突出加工类蔬菜、商品蔬菜和特色蔬菜产业发展，充分发挥我县交通、气候、土质优势，扬长避短，突出特色，发挥传统种植优势，优化种植业结构，因地制宜搞好区域布局，成片规划集中打造，提高农业生产综合效益。

（二）规划原则

1、突出特色原则。规划注重突出产业特色，根据射洪多年蔬菜产业发展情况，按照“有市场、有效益”的产业发展原则，重点做好榨菜等加工蔬菜，外销商品蔬菜、早蒜苔等特色蔬菜产业发展规划。

2、优势充分利用原则。要充分利用射洪全年平均气温高，春回暖早的气候优势，发展错季蔬菜生产；利用射洪涪江冲击坝面积大，水资源条件较好的优势，通过引进业主大力发展外销商品蔬菜生产；利用涪江河以东乡镇种植榨菜的传统优势，依托榨菜加工企业推动榨菜产业发展。

3、区域布局合理原则。按照因地制宜发展产业的原则，在产业发展适宜区域，要集中成片规划，适度规模发展。将商品蔬菜基地重点规划在涪江沿岸6个基础条件较好的乡镇；将榨菜生产基地重点布局在涪江河以东9个乡镇，将特色蔬菜和食用菌基地重点布局在产业基础较强的乡镇。

三、目标定位

通过5年时间，将射洪蔬菜产业发展成为我县种植业中除粮食以外的第二大产业，榨菜、加工海椒种植面积居全省 2 首位，商品蔬菜生产实现本县自给有余，同时部分品种大量外销。全县蔬菜种植面积达到30万亩，实现产值10亿元，农民人均纯收入中蔬菜种植收入平均达到800元以上。具体产业发展具体目标是：至2015年，全县榨菜种植面积达到10万亩，商品榨菜产量达到15万吨；加工海椒种植面积达到4万亩，产量达到5万吨；商品蔬菜基地面积达到3万亩，全县商品蔬菜种植面积达到15万亩，产量达到30万吨；特色蔬菜早蒜薹种植面积达到0.7万亩，芦笋种植面积达到0.3万亩；食用菌种植灵芝基地面积达到450亩，其它食用菌种植面积达到1800万袋。

四、规划布局

（一）榨菜产业布局规划

依托榨菜生产加工龙头企业，以涪江河以东仁和、天仙等乡镇为重点，发挥传统种植优势，辐射带动曹碑、青岗等13个乡镇榨菜产业发展，至2015年全县榨菜种植面积达到10万亩；

1、核心区示范区规划

选择天仙镇白马村，仁和镇张王村作为无公害榨菜高产示范重点基地，通过生产技术培训、指导，生产投入品监控，建设3000无公害标准化优质高产榨菜核心基地，辐射带动全县无公害榨菜生产发展。

2、传统优势扩展区规划

发挥现有榨菜种植区产业优势，实行订单生产，逐年扩 大种植规模，至2015年仁和、天仙、青岗、曹碑、文升、东岳、太兴、复兴、广兴9个乡镇134个村，规划发展榨菜8.5万亩，其中河东片面积7.3万亩。

3、绵、渝高速公路榨菜产业示范带规划

为了提高绵渝高速公路产业示范带土地利用率，将青堤、洋溪、大榆、玉太4个乡镇19个村规划为榨菜新基地，至2015年示范带榨菜面积达到1.2万亩，有效解决高速路沿线水果基地空行利用问题，提高种植业综合效益。

4、年度规划（年度规划见附表1）

（二）加工类海椒产业基地规划

依托郫县丹丹、鹃城豆瓣公司实行订单生产，以复兴、太兴、伏河、潼射、天仙、仁和、太和镇、曹碑、青岗9个乡镇为重点建二金条海椒生产基地，至2015年基地乡镇海椒订单生产面积达到4万亩。

1、核心区规划

以复兴镇观花村、打石坝、三江村、龙归村为重点，辐射带动全乡21个村发展无公害海椒，通过技术培训指导、生产投入品监控、集中育苗等措施的落实，至2015年把复兴镇打造为10000亩无公害海椒高产示范基地，带动其他乡镇无公害海椒基地产业发展。

2、示范区规划 以复兴镇为中心，示范带动相邻的伏河乡、太兴乡、潼射镇、天仙镇无公害海椒生产，按照“公司+基地+农户”产业发展模式，依靠各乡镇专业协会，至2015年示范乡镇二金条海椒生产基地达到1.6万亩。

3、辐射带动区

选择太和镇、仁和镇、曹碑镇、青岗镇4个乡镇，通过调整种植结构，推广榨菜-海椒高效种植模式，至2015年形成1.4万亩集中成片生产规模。

4、年度规划（见附表2）

（三）商品蔬菜规划（见附表3）

充分利用我县涪江冲击坝蔬菜生产得天独厚的优势，通过引进业主，大力发展早春反季蔬菜和特色蔬菜生产，重点支持柳树、瞿河、太和、大榆、洋溪5个涪江沿线乡镇蔬菜产业发展，逐步把这5个乡镇建设成为全县反季蔬菜生产基地和外销基地。全县其它乡镇，根据其产业基础和各乡镇市场需求状况，选择蔬菜传统种植优势村作为产业基地，重点发展常规蔬菜和特色菜生产，达到常规蔬菜生产能力基本满足本地消费需要。至2015全县商品蔬菜基地面积达到3万亩，在实现全县蔬菜供求能力基本平衡的基础上，逐步壮大外销蔬菜产业规模。

1、核心基地规划

围绕县城蔬菜供应，以瞿河乡金龟寺村、高家沟为重点 建精细蔬菜生产基地1000亩；以太和镇磨嘴、保堂、白莲山、大堰村为重点建时鲜菜基地3000亩；以柳树镇通泉、双柏、文家营等6个涪江沿岸村为重点建反季蔬菜生产基地4500亩，以大榆镇小榆、星光、二郎庙村为重点建时鲜蔬菜、特色蔬菜基地3000亩；以洋溪桃花山村、铜鼓山村、水洲坝村等5个坝区村为重点，建反季蔬菜和精细蔬菜生产基地4500亩，至2015年5个乡镇共建成商品蔬菜基地16000亩。

2、中心示范区基地规划

围绕乡镇市场和县城蔬菜供应，以金华、仁和、青岗、太乙、金家、天仙、复兴、广兴、香山9个乡镇为重点，每个乡镇选择1~2个产业发展优势村建成片商品蔬菜基地500亩以上，到2015年9个乡共建成商品蔬菜基地7000亩。

3、辐射带动区基地规划

选择玉太等16个乡镇的16个重点村，以本乡镇市场供应为目标，每个乡建立商品蔬菜生产基地300亩以上，至2015年16个乡镇商品蔬菜基地面积达到7000亩。

4、年度规划（见附表3）

（四）特色蔬菜基地规划（见附表2）

近几年，我县特色蔬菜产业发展较快，按照“有特色、有市场、有龙头企业带动，有效益”的原则，稳步推进我县特色蔬菜基地建设，逐步壮大特色蔬菜产业。

1、重点品种：早蒜苔、芦笋。

2、区域规划：早蒜苔生产以香山李家坝、大榆张家口、柳树魏家营为重点；芦笋以太乙镇帽匠垭、驼柏树为重点。

3、年度建设目标：

2011年规划面积5000亩。其中早蒜苔3000亩，芦笋2000亩。

2012年规划面积6500亩。其中早蒜苔4000亩，芦笋2500亩。

2013年规划面积8000亩。其中早蒜苔5000亩，芦笋3000亩。

2014年规划面积9000亩。早蒜苔6000亩，芦笋3000亩。

2015年规划面积10000亩。早蒜苔7000亩，芦笋3000亩。

（五）食用菌产业发展规划

以标准化生产基地建设为重点，以培育和扶持龙头企业，壮大产业规模，提高食用菌生产整体水平为目标，以提高生产效益为核心，重点发展加工类食用菌，突出特色品种生产，建立食用菌生产加工技术推广体系、质量安全监督体系和行业协会，至2015年，射洪袋栽食用菌生产规模达到1800万袋，灵芝基地面积达到450亩，成为全省灵芝最大生 产基地县，全县食用菌产值达到2亿元。

1、核心区规划

依托合众公司，至2015年，在瞿河乡金龟寺村建高档食用菌生产基地300亩，其中灵芝面积150亩，其它食用菌大棚150亩，袋栽食用菌生产量达到600万袋。

2、示范区规划

选择瞿河、东岳、天仙、太乙、洋溪、柳树、广兴、复兴8个食用菌产业基础较好的乡镇，充分利用当地的自然资源，依托业主发展鲜销和加工食用菌品种，至2015年，示范区灵芝面积达到300亩，其它食用菌生产量达到900万袋。

3、辐射带动区规划

选择有一定产业基础的万林、太和、大于、金华、青岗、仁和、玉太7个乡镇，依托业主，充分利用当地的自然资源发展食用菌产业，至2015年辐射区食用菌生产规模达到300万袋。

4、年度规划（见附表4）

五、建设重点内容(一)基地建设

1、无公害基地认证和品牌建设。基地建设的基础和前提条件必须是取得无公害认证，没有基地认证品牌建设无从谈起，必须大力推进全县基地整体认证，到2015年在全面完成基地认证工作后，力争10个以上产品取得绿色产品认证。

2、基础设施建设。榨菜建设天仙、仁和3000亩核心区基础设施建设；商品蔬菜重点建设柳树、瞿河、大于、太和、洋溪5个乡镇16000亩核心种植基地，完善路、渠、池和大棚等配套设施建设。食用菌基地重点建设瞿河、东岳、金华三个核心基地，完善配套生产设施和加工设施建设。

（二）服务体系建设

一是建立完善生产技术服务体系。建立无公害生产病虫测报网络，探索高产、优质综合生产技术，推广轮换种植、苗床处理、大棚反季节栽培、无公害栽培病虫防治技术。二是建立生产监管体系。建立企业检测体系和县农产品检测中心，按照无公害生产规程对生产基地和企业生产全过程进行监管，提高加工技术水平和产品质量。

四、推进计划

2011年建成商品蔬菜基地1.5万亩；建榨菜基地6.0万亩；建加工海椒生产基地1.0万亩；建特色蔬菜基地0.5万亩；建灵芝基地150亩，袋栽食用菌产量达到1000万袋。

2012年建商品蔬菜基地2.0万亩；建榨菜基地7.0万亩；建加工海椒生产基地1.8万亩；建特色蔬菜基地0.65万亩。建灵芝基地230亩，袋栽食用菌产量达到1200万袋。

2013年建商品蔬菜基地2.4万亩；建榨菜基地8.0万亩；建加工海椒生产基地2.7万亩；建特色蔬菜基地0.8万亩。建灵芝基地300亩，袋栽食用菌产量达到1400万袋。

2014年建商品蔬菜基地2.7万亩；建榨菜基地9.0万亩；建加工海椒生产基地3.5万亩；建特色蔬菜基地0.9万亩。建灵芝基地400亩，袋栽食用菌产量达到1600万袋。

2015年建商品蔬菜基地3.0万亩；建榨菜基地10.0万亩；建加工海椒生产基地4.0万亩；建特色蔬菜基地1.0万亩。建灵芝基地450亩，袋栽食用菌产量达到1800万袋。

五、保障措施

（一）成立机构

为了确保蔬菜产业快速发展，县上要成立蔬菜生产综合协调领导小组，进一步落实“菜篮子”市长负责制，明确农业、工商、技监、供销、商务、招商、银行、乡镇等相关部门在产业发展中的职责和任务，协调解决产业发展中出现的各种问题，加强引进深加工企业力度，确保政策落实、面积落实和技术落实

（二）制定产业发展扶持政策

一是进一步明确和制定农业企业发展优惠贷款、贴息、税收减免等政策措施；二是新建蔬菜深加工企业土地优惠政策；三是蔬菜产业发展项目扶持政策，将有关项目打捆安排用于基地建设；四是明确财政扶持政策，对成片集中流转土地100亩以上的业主给于土地流转补助，制定新建生产设施 10 大棚、申报绿色食品等补助办法。

（三）落实专项工作经费

建立财政专项资金，用于生产管理体系，信息服务体系，产品质量保证体系正常运转。

第二篇：中药现代化科技产业基地发展规划

（2010-2020年）

科技部

中药现代化科技产业基地（以下简称“中药基地”）是以现代科学技术为支撑，通过整合相关资源，提高区域自主创新能力，突破产业发展中关键共性技术的制约，打造现代中药产业的一种组织模式和系统工程。建设中药基地是满足国家经济社会发展与人民健康需求的重大举措，也是促进不同地区经济与社会、城市与农村、工业与农业协调发展的有效措施，目前已逐步发展成为推进我国中药现代化与国际化的主体力量。

为深入贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》提出的：中医药传承与创新发展“有关精神，落实《中医药创新发展规划纲要（2006-2020）》提出的基本任务，促进中药基地更好更快发展，结合基地建设实际情况与中药科技产业发展需求，特制定《中药现代化科技产业基地发展规划(2010-2020年)》。

一、形势分析

中药现代化科技产业基地建设10年来，目前已在全国建立了20个中药现代化科技产业基地，构建形成了有利于中药科技产业快速发展的中药基地研究开发、技术服务、产业化示范等支撑体系，在带动技术创新、推动业发展、建立服务平台、促进交流与合作等方面成效显著，有力地推进了我国中药科技产业发展和人民健康水平提高，并在促进人民增收和生态环境保护等多方面也产生了积极作用和影响，创造了显著的经济、社会和生态效益，开创了依靠科技进步支撑和引领中药科技产业整体发展的良好局面，也为今后基地建设加快发展奠定了坚实基础。1.发展现状

——推进中药现代化已列入国家中长期发展规划。推进中药现代化。努力提高中药产业规范化、规模化和国际化水平，已经成为中央与地方政府及社会各界的广泛共识和实际行动。国务院及有关部委先后组织制定了《中药现代化发展纲要（2002-2010年）》、《中医药创新发展规划纲要（2006-2010年）》和《中医药国际科技合作规划纲要（2006-2010年）》等，为中药基地建设和中药科技产业发展壮大营造了前所未有的发展机遇和政策环境。

——中药基地已成为地方政府推动中药现代化的重要举措。中药基地建设得到了许多省（自治区、直辖市）政府的高度重视和积极响应，被确定为“一把手工程”或与科技部建立省部会商制度的工作重点，相应建立了上下协调、高效、合力推进的促进机制和管理体制，并呈现出区域化布局、科技支撑、市场化推进、互补合作、差异化发展的良好态势。各基地省参与中药现代化建设工作的400多个市（州）、县（区）都相应建立了领导机构。部分地区以省委、省政府的名义制定了推进中药科技产业发展的决定或意见，使国家中药现代化目标与地方经济发展重点有效结合，产生共振效应，中药作为战略性产业也得到大力扶持和发展。

——中药农业初具规模，已成为贫困地区、边远山区和民族地区脱贫致富、产业结构调整和区域经济发展的重要内容。各中药基地根据区域中药资源特色，按中药材规范化种植（GAP）要求，选择当地道地中药材品种，建立了不同类型的规范化生产示范基地、示范园区或生产基地，通过示范引导，大幅度地提高了我国中药材规范化生产的水平和规模，基本实现中药材质量的稳定和可控，为提高中药产品质量、推进中药国际化打下坚实基础，同时为边远山区的脱贫致富、西部开发、民族地区发展和产业结构调整等方面做出了重要贡献。据统计，各基地省合计建立了430多个中药材生产技术标准操作规程（SOP），相应建立近500个中药材GAP基地，种植面积已达2200多万亩。截止至2008年底，各基地省已累计有40种中药材的48个基地通过国家GAP认证。

——中药基地创新体系不断完善和优化，创新能力整体水平已有较大提升。通过中药基地建设，构建了较为完善的国家中药公共创新平台框架体系，基本涵盖了中药标准规范、研究开发、工程技术、产业化示范等环节，初步实现了“从无到有、从有到优”的发展。在国家层面，相继建立了一批工程研究中心、企业技术中心和重点研究室，初步形成了国家中药创新体系的构架，中药资源保护、中药材规范种植、中药应用基础研究、中药制剂和质量控制等领域的技术得到了快速发展。各基地省普遍加大了科技投入，启动了一批重大科技创新项目，按GLP、CCP组建了一批研发实体，开发出了一批创新中药产品，解决了一批制约中药现代化发展的关键技术，构建了从中药标准研究、质量控制到新药开发的国家级、省级公共研发平台，大幅度提高了中药科技产业源头创新能力和水平。

——基地推动了重要科技产业规模化和集约化程度不断提高，产业集聚效应逐步显现。通过实施以中药基地建设为重点的中药现代化科技产业行动，加快形成了涵盖中药农业、中药工业、中药商业、中药知识产业和中药服务业的现代中药科技产业体系，产业集中度不断提高，基本形成了以经济发达地区为代表的科研与企业技术密集区，以资源优势区为代表的中小企业集中区（包括民族医药生产集中区），有效推进了各基地中药科技产业集群的发展。各基地累计建立各具特色、不同形式、具有示范意义的中药科技产业园区、集中发展区200余个，大幅度提高了中药科技产业集约化水平、竞争优势和规模。2008年，全国中药工业总产值2198.8亿元，是1999年385亿元的5.71倍，10年增长率达851.9%（同期医药工业增长率为519.2%）；占全国GDP的比重也由1997年的0.351上升到2007年的0.741。

——政府投入推动中药基地持续发展。政府资金在中药基地创新投入中起到了关键性作用，各级地方政府结合当地的中药基地发展规划，增加了对中药现代化产业的投入。同时充分发挥市场机制作用，建立和完善了以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系，为中药基地建设和中药产业发展提供了资金保障。据不完全统计，近十年来中央财政累计投入经费约21.9亿元，各基地省累计投入经费约43.2亿元，带动社会资金投入270.5亿元。2．需求分析

——建设和谐社会，实现人人享有基本医疗卫生服务，需要大力发展中医药产业。中医药具有易于普及和“预防、治疗、康复、保健”一体化的医疗模式，能够为民众提供“简便验廉”的医疗保健服务，充分发挥其特色优势，是我国建立基本医疗卫生制度，实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要举措。

——实现我国医药产业机构调整，需要大力发展中药产业。继承和创新发展中医药，培育涵盖中药农业、中药工业、中药商业、中药服务业的大健康产业，对于调整医药产业和产品结构，带动医药产业进步，促进区域经济发展，具有重要作用。

——建设创新型国家，加强科技创新，需要在中医药领域有所突破。中医药是我国最具原始创新潜力的领域，中医药系统性和复杂性等关键问题的突破，将对生物医学、生命科学乃至整个现代科学的发展产生重大影响，将使人类对生命和疾病的认识得到进一步提高和完善，从而成为中华民族队人类的新贡献。

——大力发展中药产业，是解决“三农”问题，推动社会主义新农村建设的重要手段之一。中药产业基地建设十年以来，中药农业得到了长足的发展，以中药材种植（养殖）为基础，不断发展中药材加工、销售、产业化经营，已成为农民脱贫致富的一条捷径。发展中药农业，对于调整和优化农业结构，发展特色农业、绿色农业和生态农业，增加农民收入具有重要作用。3．存在问题

——中药现代产业基础不强。总体来看，研发和创新能力薄弱。中药产业链尚有待完善，中药农业刚刚起步，中药资源的可持续发展与合理利用及相关生态环境保护问题尚未得到有效解决；中药工业生产工艺和工程化技术尚未形成体系，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用制药工业装备；中药商业流通方式亟待改造。中药出口以原料为主和依赖老品种的局面没有明显改观，中药产品在发达国家进行药品注册尚未取得实质性突破，而“洋中药”返销进口有增长趋势。

——中医药现代科学基础薄弱。中医以整体、动态和辩证的思维方式认识生命与疾病的复杂现象，但用传统概念表达的中医药理论的科学内涵难以被现代社会普遍理解和接受；复方中药的物质基础和作用机理等研究一直没有突破；适合自身特点的研究、评价方法和标准规范体系尚未建立，适应时代要求的自主创新体系尚未形成，制约了中医药现代化、国际化进程。而西方国家利用其技术和资金优势，已经开始运用新的理论和方法研究中医药，这无疑是一个挑战。

——中药科技产业基地建设尚处于起步阶段。部分中药基

地对自身资源特点和发展优势把握不够准确，发展重点和特色不突出；管理体系不够完善，区域合作与发展活力不足；资金投入不足，产业集中度不够；中药材规范化生产开发规模和力度有待增强；科技创新效率有待进一步提高；信息化建设相对滞后。

二、指导思想

（一）指导思想。按照科学发展观的要求，以中药基地建设为载体，以科技为支撑和突破口，以企业为主体，以做大做强中药科技产业为目标：坚持政府引导、市场化运作、区域化布局、规范化发展，促进中药产品结构调整和产业升级；着重发展中药农业、提升中药工业、改造中药商业、优化中药服务业；充分发挥基地技术创新带动、产业水平示范、行业发展服务、合作交流平台和对外展示窗口等功能，全面推进中药现代化和国际化。

（二）基本原则

——突出科技为支撑。坚持按照中医药特点应用高新技术改造传统产业，积极搭建国家与地方有机结合的共性技术平台，集成科技资源，坚持有限目标，突出技术与产品创新，使科技创新真正成为引领和支撑中药科技产业做大做强的动力源泉。

——坚持以企业为主体。中药基地建设要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以促进科技成果向现实生产力转化。同时加大地方政府对企业科研项目的引导、扶持和经费支持。

——坚持市场化推进。中药基地建设是以科技为支撑的产业经济行为。在遵循科技发展规律的同时，要按照市场经济规律来组织、协调、推进基地建设工作。要以促进竞争和提高效率为目标，积极创造有利条件，根据市场需求引导和推动产业发展，发挥集聚效应。

——重视区域合作与发展。中药基地建设要打破行政区划，加强各基地间合作与交流，鼓励区域产业要素的无障碍流动，实现优势互补、互惠互利、共同发展的目标，提升区域中药科技产业竞争力。

——注重资源保护与可持续发展。树立循环经济理念，在综合利用资源同时，强调资源保护与生态平衡，以开发促保护，加强对濒危和紧缺中药材资源的修复、再生和野生抚育，发展规范化中药材种植（养殖），保障中药资源的可持续利用与产业可持续发展。

——强化政府引导。政府要把握中药基地建设的全局，充分发挥引导、扶持和监管等方面作用，努力创造一个开放、公平的市场环境，以服务和管理引导基地发展。在尊重市场规律和产业发展需求前提下，积极推进产、学、研、农、工、商结合，引导和支持基地呈区域化布局和特色发展。

（三）区域布局、分类规划与协调发展。以“地理相邻、经济相依、产业相接、交通相连、优势互补”的形式，全国中药科技产业按区域规划为：东北、华北、华中、东部、南方、西南、西北等七大发展区域。——东北区域。包括吉林、黑龙江、辽宁等东北三省。可立足北药优势资源，建设以东北道地中药材生产、中成药及功能性产品制造为主要特点的北药基地。积极开拓东北亚天然药物市场。

——华北区域。包括北京、天津、河北、内蒙古、山西等省份。可重点发展传统中药及京津地区的新药研发与国际合作等。

——华中区域。包括河南、湖南、湖北、安徽等省份。可重点发展以四大怀药等特色中药材种植业、中药材流通及中成药生产。

——东部区域。包括江苏、浙江、山东、江西、上海等省市。以浙八味等资源开发、制药设备制造业、中成药生产为发展重点。

——南方区域。包括广东、广西、福建、海南等省份。以南药、物流配送体系以及与港澳台、东南亚地区的密切合作等为发展重点。

——西南区域。包括四川、重庆、云南、贵州、西藏等省份。以丰富中药材资源和独具特色的藏药、苗药等民族药产业化为发展重点。

——西北区域。包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省份。以陕、甘、宁等大宗药材资源和蒙药、维药等民族药产业化开发为发展重点。

（四）发展类型与功能定位

根据各区域自身基础条件与特点，发展重点与方向大体规划为六个类型。各基地应根据自身的基础条件、优势特色和发展方向确定各自发展定位。

——资源型：以中药农业与中药资源开发为重点。

——创新型：以中药新产品研发为优势。——产业型：以发展中药工业为重点。

——外向型：以中药国际化及产品出口为导向。

——综合型：集中药资源开发、中药材种植（养殖）及加工、新产品研发、工业生产、商业流通等优势于一体。

——民族药型：以发展藏药、苗药、蒙药、维药等民族药为重点。

三、建设目标

（一）总体目标：发展中药产业，提升中药工业，改造中药商业，培育中医药知识产业和服务业，将中药产业培育成为我国具有比较优势的大健康产业。

到2020年，建成一批各具特点、布局合理、区域化协调发展的中药科技产业基地。以科技为支撑，不断提高中药材和中成药规范化生产水平，壮大中药产业规模，优化发展环境，保护和增强我国中药产业竞争优势，促进中药现代化、国际化进程，为国民经济和社会发展及人类健康做出新贡献。

（二）具体目标

到2015年：

1、建设一批具有不同特点和优势的中药科技产业基地，不断优化国家中药基地体系的布局与构成。

2、建设一批中药材规范化生产示范基地，不断提高中药材规范化生产的水平和规模。

3、开发一批中药新产品和新技术，不断提高中药产业创新能力和水平。

4、重点培育一批大型骨干企业、重大项目和集中发展区，不断壮大中药科技产业规模、增强竞争优势。

5、改造中药商业物流形式，构建公共信息平台。

四、主要任务与建设重点

（一）完善中药材规范化生产示范体系、推进大宗药材品牌化开发。

——以道地中药材为重点，构建试验、示范、辐射推广相结合的中药材规范化生产示范推广体系，实现中药材种植（养殖）的集约化、规范化和标准化发展。

——加强野生中药材规范化抚育示范与开发，提高质量控制水平，降低生产和生态成本。

——进一步突出中药材大品种品牌化开发，不断壮大中药材产业规范化开发规模。

（二）加强以中药为基源的相关产品开发，开拓中药产品市场

——大力开发中成药、中药饮片、提取物、保健食品、日用品、化妆品、新资源食品、食品添加剂、饲料添加剂、中药农药、中药兽药等终端产品，提高中药相关产品的附加值。

——加强民族药研究，深入挖掘民族医药宝库的有效经方、验方、偏方，对疗效确切的方药进行深入开发。

（三）强化创新体系建设，提高创新能力和水平。

——构建以企业为主体、开放的产学研综合创新平台。突出企业的创新主体地位，大力推进产学研联盟，构建社会公共研发平台和企业自主技术研发机构相结合、充满活力的中药创新体系，提高科技创新对中药科技产业发展的引领和支撑能力。

——在中药领域建设一批重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，培养和造就一支具有创新意识和较强竞争力的研究开发队伍。

——针对中药产业发展所需的共性关键技术问题组织攻关，突出特色资源、专有技术、优势品种的自主研发和中药大品种的二次开发，集中突破产业发展的关键技术问题，为做大做强中药科技产业提供支撑。

——纵向方面，选择具有一定开发基础的中药材大品种，开展从规范化生产、高附加值产品开发到创建新市场等全过程研究，构建区域中药材大品种产业化开发技术支撑体系。

——横向方面，按照中药产业链条每个环节的需求和科技前沿的最新成果，针对中药材品种选育、规范化栽培技术、加工与炮制、中成药生产技术工艺、新药创制和公共研发平台建设等六大重点环节开展研究与开发，构建面向国际化的科技支撑体系。——重点支持中药创新产品和传统名优二次开发产品研发，优先发展用于治疗肿瘤、肝病、心脑血管病、艾滋病、抑郁症、糖尿病、更年期综合症、流感等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年型疾病等中成药，培育一批临床急需、疗效突出的特色大品种，增强中药科技产业核心竞争力。

——加强中药生产装备和工程化技术的研发。在对中药制药过程中所涉及到的工艺过程进行深入研究的基础上，利用计算机技术、检测技术和自动控制技术将这些工艺设备进行集成，并研究开发中药制造工艺在线检测系统等一系列关键装置，实现中药生产过程的自动化控制，达到国际先进水平。

（四）推进医药企业集团化进程和集群式发展，壮大中药经济规模。

——实施“大品牌、大企业、大集群”战略，培育新的经济增长点和快速发展区。优先支持一批具有示范带动作用的产品创新、品牌创优、提质降本的重大产业化项目。

——重点培育一批产品新颖、技术先进、装备精良、管理有素、具有开拓精神的中药核心企业和中药跨国企业，进一步发挥企业推进中药现代化的主体作用。

——进一步优化完善中药产业集群式发展氛围，为中药企业的发展和大企业集团的形成创造更加有利的环境，推进中药产业规模化、集约化发展。

（五）加强标准化建设，提高中药产业规范化水平。

——大力推行和实施中药材生产质量管理规范（GAP）、药品生产质量管理规范（GMP）、药品非临床研究质量管理规范（GLP）、药品临床试验管理规范（GCP）和药品经营质量管理规范（GSP），规范中药研究、开发、生产和流通过程，不断提高中药行业的标准化水平。

——加强规范化饮片加工技术研究与生产开发，建立中药材和中药饮片的质量标准及有害物质限量标准，全面提高中药饮片的质量。加强中药材标准提取物生产工艺研究，促进中药材标准提取物生产向规模化、标准化、商品化发展。

——加强符合中医药特点的中药质量控制技术和方法研究，提高中成药、中药饮片（包括配方颗粒）、中药新药等的质量控制水平和能力。

（六）推进医药流通服务体系建设。加强对中药商业流通方式的技术改造和技术进步的扶持。推进中药商业物流运作方式向供应链管理模式转变；建立中药（材）产品的电子编码系统，为保障中药质量、实现中药商业流通规范化打下基础。

（七）加强区域合作，推进中药国际化。

——积极推进基地间的合作，加强信息交流，促进资源共享，开展联合攻关，互惠互利，优势互补，共同发展，使中药产业基地成为推进中药现代化发展的主力军。加强区域中药合作与发展，培育区域竞争优势。

——基地建设为中药国际化发展打下了基础。各基地应根据自身提点和优势，积极承担国家中医药国际科技合作专项计划的相关任务，加强中医药知识与文化的传播，加快中医药国际化进程，为提高中医药的国际市场份额做出贡献。

（八）加强信息平台建设，提高信息化水平。重点建设国家与地方相结合的基地公共信息服务平台，发挥宣传、交流、服务、管理、展示等应有作用，逐步建成面向世界的中药国际化信息平台。

五、主要措施

（一）加强对基地建设的组织领导，进一步完善组织协调机制

——强化国家层面对基地建设的组织领导。由科技部牵头，会同各基地组建中药现代化科技产业基地建设领导小组。建立中药基地联席会议制度和区域发展合作联动机制，强化各基地之间的合作与区域化发展，通畅联络渠道，促进资源共享，实现优势互补、共同发展。

——各基地省要进一步加强对基地建设的组织领导，明确牵头部门，指定或组建专门管理机构，形成政令统一、步调一致、团结协作、密切配合的基地管理体系。

——组建中药现代化科技产业基地建设专家委员会。负责对全国中药产业基地建设发展战略、发展规划、产业定向、项目筛选、园区建设等重大问题提供咨询意见和建议，评估、检查、指导基地建设工作和重大项目的实施，为各基地省政府综合决策提供科学建议。

（二）制定中药基地管理办法，提高管理水平

——制定《中药现代化科技产业基地管理办法》，实现基地建设的规范化管理。加强管理与交流，定期召开全国中药现代化科技产业基地工作会议。

——根据各地的基础条件、地方政府的积极性和中药现代化工作区域布局的整体要求，支持符合条件的种植基地向综合性产业基地发展。

（三）设立中药基地建设科技专项，支持基地建康发展

——增加国家引导性投入，全面提升中药科技产业的创新能力。设立中药现代化科技产业基地建设科技专项，保证基地建设的引导性投入和各项工作的顺利开展。

——各基地省应设立基地建设专项资金，同时吸引各方资金，逐步形成政府引导、企业为主、广泛吸引社会资本的多元化投入体系。

（四）进一步加大对中药现代化科技产业发展的政策扶持

——进一步落实《中医药创新发展纲要（2006-2020）》中提出的有关中药价格、税收、医保和产业推进政策，为产业发展创造良好的环境。

——推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用；建立成果、信息管理和推广、共享机制；制定积极的人才政策，营造良好的创新环境，吸引跨学科人才和海内外人才，建设一支多学科、跨领域、产学研结合的人才队伍。

——各基地所在地政府要结合省情，制定各自促进中药科技产业发展的政策措施。

（五）积极创新基地建设和运行机制，加快基地发展

——基地可根据区域特点创新建设运行机制，通过建立区域基地联盟、产学研联盟、企业技术联盟、中药农业专业协会等，促进产学研、农工商、多学科、海内外合作，优势互补，互利共赢，共同推进基地建设。

第三篇：泰安市有机蔬菜发展规划

泰安市有机蔬菜发展规划（2006—2010）

时间：2006-6-8 14:56:18 来源：泰安农业信息网 作者：泰安市环保站 阅读838次

随着全球经济一体化进程的加快，食品质量和安全引起了世界各国和越来越多的人们的关注，为了促进传统农业向现代化农业的转变推进农业产业化进程，加快市场化、国际化发展步伐，提高农产品质量安全水平，突破入世后绿色壁垒对农业发展的制约，增强国际市场竞争力、增加农民收入，实现经济、社会、生态三大效益的协调统一和农业的健康快速可持续发展，根据市委市政府要求，制定本规划。

一、指导思想与遵循的原则

有机蔬菜发展的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以农业增效、农民增收、财政增税、市场竞争力增强为主攻方向，生产基地与龙头企业同步发展，自我壮大与招商引资同步推进，多类型、多层次、多形式开发建设有机蔬菜基地，努力建成全国重要的有机蔬菜生产和出口创汇示范基地。

为加快我市有机蔬菜生产开发，应把握好以下几条原则：

（一）效益第一。要始终坚持以市场为导向，把增加效益放在首位，在提高土地产出率、科技贡献率、劳动生产率、农产品优质率、加工增值率、出口创汇率上下功夫，力争生产基地亩效益比常规农业高2－10倍。

（二）循序渐进。坚持以有机农业标准和技术操作规程为基础，统一规划，分布实施，突出重点，突出特色，讲求实效，规范操作。

（三）综合配套。坚持把有机蔬菜出口创汇基地作为一个系统工程，从生产环节的良种繁育、病虫防治、肥料供应、科学研究、技术培训，到流通环节的加工、包装、贮藏、销售，力求做到配套抓。以龙头企业为载体，以科技为先导，以健全综合服务体系为保障，用先进的设施装备农业，用高薪的技术武装农业，用紧密的产业链条提高农业，从而有效地促进和带动我市传统农业向现代农业的转变。

（四）市场运作。坚持以利益为纽带，千方百计把有机蔬菜出口创汇基地的各个环节运用市场机制紧密联结起来，形成风险共担、利益共享的经济利益同体，充分调动方方面面的积极性和创造性。对暂时不能完全运用市场机制的，采取“行政推动＋利益挂钩”的运作模式。

（五）区域布局。坚持基地建设相对集中、规模连片发展。有一定基础和规模的基地向周边逐步延伸扩展，不搞星星点点，零星分散，尽快形成规模优势、区域优势。

二、规划目标任务和主要分布区域

有机蔬菜出口创汇示范基地建设的任务目标：立足规模全国最大、质量全国最优、效益全国最好，集中人力、物力、财力，连续组织实施4－7年，到2010年建成30万亩有机蔬菜出口创汇示范基地。

在生产基地建设方面：到2007年有机蔬菜面积达到20万亩，年产量达到80万吨；2010年面积达到30万亩，年产量达到120万吨。主要分布区域：肥城市边院、王庄、汶阳、孙伯、桃园、湖屯、潮泉、安驾庄、安临站、石横、新城等乡镇办事处；岱岳区夏张、良庄、房村、汶口、马庄、范镇、祝阳镇、化马湾等乡镇；宁阳县伏山、东蔬、堽城、华丰、磁窑、蒋集、鹤山、东庄等乡镇；新泰市西张庄、汶南、岳家庄、楼德、天宝、龙廷、青云等乡镇办事处；东平县彭集、州城、沙河站、接山、斑鸠店、梯门等乡镇；泰山区邱家店、省庄镇。

在加工出口方面：培植壮大有机蔬菜加工龙头企业，全方位扩大开放，招商引资新发展一批，实现基地生产能力与加工出口创汇能力同步提高，相互促进，协调发展。到2010年基地从事有机农

业出口创汇的加工销售企业达到50家，年加工能力突破50万吨，出口创汇4亿美元以上，培植2－3家年出口创汇过亿美元的龙头企业。

三、主要措施与政策

（一）搞好基地的整体规划和实施计划。要按照“方向明、起点高、规划全、分布走”的要求，研究制定基地详细的实施整体规划和实施计划，力求具有科学性、针对性、指导性和可操作性。在基地选择上，既要立足现有资源优势，更要根据有机作物生产需求，对土壤中的汞、铅、镉、铬等有害元素和空气质量以及水质等进行综合分析化验，远离污染源，做到土地转化与产品认证循渐进行，生产与加工通盘考虑。

（二）加强有机农业生产基地管理。要参照国际和国家有关标准，结合我市实际，加快制定《有机蔬菜标准管理章程》和《有机蔬菜生产和加工技术规范》，建立和完善适应有机农业规范要求的生产经营体系。继续推广亚细亚食品有限公司的成功经验做法，公司与基地所在乡村联合成立合作社，对农户提供产前、产中、产后全方位系列化服务，实行“一订、三改、五统一、三同时”的管理模式，即公司直接与农户签订种植合同，投资帮助农户改良土壤、改造基础设施、改进种植品种，统一安排种植品种、统一提供种子肥料、统一栽培、统一田间管理、统一收购产品、每个基地设立的技术培训员、巡视员和种植农户同时记录每天档案，全过程跟踪监控产品质量。

（三）抓好对基地生产管理的配套服务。为加强基地的综合服务，在基地内成立六个专门的服务机构。一是良种繁育中心。负责有机作物良种的引进繁育和良种、种苗的供应。二是病虫害防治中心。负责对基地内作物病虫害的预测预报、茬口安排研究、防治技术研究和有机农药的引进试验研究。三是肥料服务中心。负责有机肥料的技术开发、合理施肥技术研究、土壤养分化验分析。四是技术培训中心。负责对农民重大生产环节种植技术的培训和宏观技术指导。五是检测监控中心。负责对基地内生产原料、基地环境状况、加工产品质量的检测和控制。六是信息服务中心。负责市场信息和科技信息的收集整理发布以及基地之间、企业之间的信息交流和共享。

（四）抓好有机蔬菜加工企业的培植发展。坚持一手抓好现有企业的培育壮大，尽快扩大规模、提升档次，提高辐射带动能力，重点扶持培植亚细亚食品有限公司、绿龙食品有限公司等重点龙头企业，力争带动基地面积达到30万亩以上；一手抓好有机农业的招商引资，吸引国内外客商到我市安家投资兴业，从事有机农业的加工销售，努力把我市有机农业办成在国内外有影响的大产业。

（五）加大政策扶持和资金投入。各地要制定扶持政策，鼓励和支持有机蔬菜生产的发展。对从事有机蔬菜生产、加工、出口的企业应在政策、资金等方面给予重点支持；各级要加大资金投入，同时积极争取上级项目并要捆绑使用，发挥资金的最大效益，加快有机蔬菜生产的科技开发和技术创新。因土地转换过渡期暂时减收的，要出台对农民相应的扶持措施，适当加以补偿。各级农业发展基金、银行贷款、财政支农资金、农业综合开发、水利建设、小流域治理、“丰收”、“星火”计划等，在安排项目时要向有机蔬菜出口创汇示范基地倾斜。同时，积极吸纳各方面社会资金增加对示范基地建设的投入。

四、加强组织领导，搞好基地建设

有机蔬菜出口创汇基地建设是今后一个时期农业农村经济工作的重中之重，也是一项长期而又艰巨的任务，各级政府必须精心组织，精心筹划，加强领导，规范运作，调动方方面面的积极性，齐心协力把基地建设办实、办好。

要建立健全强有力的领导机构和服务组织体系。市政府成立由分管农业副市长任组长，市农业局、林业局、畜牧局、质量技术监督局、商检局等部门主要负责人为副组长的有机蔬菜出口创汇基地建设领导小组，负责对基地的组织领导，在政策上、管理上、组织协调和配套资金上给予保证。领导小组下设办公室和良种繁育中心、病虫害防治中心、肥料服务中心、信息服务中心、技术培训

中心、检测监控中心，明确分工，各负其责。基地内县市区、乡镇都要建立强有力的组织领导和具体办事机构，确保基地建设各项工作顺利开展。

要分解落实任务，强化舆论宣传，形成整体合力。各县市区和基地各个服务中心要结合各自实际，研究制定具体的发展规划和服务内容，并将目标任务层层分解落实到有关乡镇、村和基地。要抓好典型，培植一批规模大、起点高、设施先进、产品质量好、综合效益高、出口创汇数额大的样板，对工作和实绩突出的单位和个人进行大张旗鼓地表彰奖励，使其真正发挥有效地示范带头作用。要加大对有机蔬菜基地建设宣传力度，通过报纸、广播、电视等各项新闻媒体，大力宣传有机蔬菜出口创汇基地建设地重大意义，提高泰安有机蔬菜的知名度，在全市上下努力创造一个积极支持、参与基地建设的良好舆论氛围，共同推进全市有机蔬菜生产健康、快速发展。

第四篇：县蔬菜产业发展规划

县蔬菜产业发展规划

蔬菜是与人们生活息息相长的重要食品。发展蔬菜产业对满足市场需求，丰富城乡居民“菜蓝子”以及调整农业结构，全面提升农业综合生产能力，增加农民收入意义重大。为了加快发展步伐，促进我县蔬菜生产实现新突破，特制定本规划。

一、发展现状

近年来，在县委、县政府的重视支持下，通过更新优良品种、强化科技服务、发展订单生产等一系列措施，使蔬菜生产得到长足的发展。2007年，全县蔬菜面积2.51万亩，其中精细菜1000亩、菜用型洋芋0.86万亩、萝卜白菜等大路菜1.66万亩，年产鲜菜9700吨，产值425万元。

设施蔬菜以城郊为主，建设日光温室33座，年搭建中小拱棚300多个，设施面积约240亩。种植品种涉及12类40多个。年产精细菜约3000吨，占市场销售量的37.5％，比2000年上升22.5个百分点。设施蔬菜的发展，促进了农民经营水平的提高，涌现出了一批蔬菜生产大户，年收入超万元的有20多户。

客观评价，蔬菜生产有发展，但仍处于松散式、低水平的绶慢发展。其生产能力与城乡蔬菜消费日益增长的客观需求极不适应、与适宜的自然资源条件不吻合、与全省全市总体水平相比差距日益拉大。突出存在种植分散，生产规模小；淡旺季明显，结构性、季节性供需矛盾突出；劳动力素质差，生产方式落后；农民的组织化程度低，缺乏龙头企业带动等问题，严重影响了蔬菜生产的发展步伐。

二、发展前景分析

（一）有利条件及制约因素

1、有利条件：一是区位、土地条件及温度、降水等气候资源适应多种蔬菜的生长发育要求；二是境内少有工业，无污染源，生态环境适宜无公害蔬菜生产；三是科技服务水平较高，发展蔬菜产业的技术支撑条件有保证。

2、制约因素：除了农业劳动力不足、农田水利及农电基础设施落后等客观原因外，群众对发展蔬菜产业的信心不足，墨守种粮把稳老观念，思想保守，只图省事简单，吃苦创业精神差；科技意识、市场意识不强，怕担风险，不求进取；缺少过硬的组织、协调等行政手段，资金扶持乏力，行政推动力度不够。

（二）发展前景分析

第一，国内外大市场蔬菜消费发生重大转折。反季节超时令蔬菜的需求量持续增长，由大宗菜转向多样化和特需化，消费由大众化转向多元化、高档化，质量要求由一般化转向优质化、营养无害化。随着城乡人民生活水平的不断提高，优质、安全、多样化的蔬菜产品需求量与日剧增，放手发展蔬菜生产面临新机遇。

第二，蔬菜生产周期短、效益高，投入产出比是种植最高的作物之一。做大做强蔬菜产业，是进一步优化农业结构，培育农村经济新的增长点，加快发展步伐的重要选择。省内外不少地区把蔬菜生产当作区域经济的支柱产业来抓，发展迅速，值得我们借鉴。

第三，县内市场需求旺盛，实施蔬菜产业化开发前景广阔。据调查测算，全县城乡居民年蔬菜消费量1.6万吨，其中精细菜约0.8万吨。而目前的生产水平不足1万吨，精细菜仅0.3万吨，缺口高达0.5万吨。特别是消费旺季时值生产淡季，精细菜基本依赖外调。扩大设施菜田，提高生产能力，才能绶解季节性供需矛盾，逐步扭转城乡居民“吃菜难、买菜贵” 的被动局面。

第五篇：村级蔬菜产业发展规划

xx村蔬菜产业发展规划（2012------2015年）

为推进蔬菜产业加快发展，促进全面建设农村小康社会战略目标的实现，特制定xx村蔬菜产业2012—2015年发展规划。

一、发展现状

2010--2011年，共投资650万元建10栋43型节能温室大棚、50栋“三竹一鉄”蔬菜大棚。为使蔬菜种植业在兴牧扎实推进，为让蔬菜种植户收获更大的效益，2011年，xx村还引进前旗绿蓁农业发展有限公司，该公司投入960万元兴建的占地4万平方米的脱水蔬菜厂，附带杂粮收购与饲料加工场，预计2012年底投入使用。

xx村蔬菜产业发展，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：上规模蔬菜基地不够，蔬菜生产的规模效应没有充分显现；基地基础设施建设滞后，加工及流通业发展不充分等。

二、产业前景预测

（一）随着农村城镇化速度的加快，到2015年农村蔬菜消费商品化程度由现在20%提高到50%，随着人民生活质量的提高，无公害蔬菜、净菜、菜汁饮料等潜在市场较大。

（二）蔬菜产业在农产品发展中潜在优势明显。近年来，国内主要农产品转入买方市场，粮棉消费呈逐年下降态势，肉类食品消费呈现出增幅由大变小进而基本稳定的态势，而果蔬食品消费持续上升。蔬菜消费又呈现营养化、多样化、优质化和均衡化的趋势。而蔬菜对气候、资源等的要求，决定了均衡供应不可能完全本地化，蔬菜在区域间品种、季节性调剂的范围大，蔬菜潜在市场相对广阔。国际上，我国蔬菜生产成本及价格将保持相当长的竞争优势，改进产后商品化处理和储运、营销手段，提高加工品质量，市场前景可观。

（三）蔬菜产业在农业增效农民增收中作用明显。从调查情况看，目前日光温室亩纯收益约6000—8000元，大中棚2000—5000元，露地菜1000—3000元，大大高于粮油作物，蔬菜将是在新一轮农业结构调整中主导产品。突破加工、流通，拉长产业链，蔬菜产业整体效益将进一步提高。

（四）蔬菜产业发展可拉动二三产业发展和劳动力转移。蔬菜生产作为第一产业，其劳动用工量和劳动强度较大。按照大田种植4亩一个劳力、棚室菜一亩一个劳力测算，目前全嘎查从事蔬菜生产的劳力约50人，如蔬菜种植棚室面积扩大到200亩，则年需增加劳力约200人。蔬菜加工、流通及服务业发展潜力大。按目前蔬菜产量、加工品价格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一个百分点，约可增加产值5亿元，增加出口创汇3500万美元。蔬菜产业的发展，还将带动食品工业、仓储运输业、农资产业和各类中介组织的发展，将拉动整个农业和农村经济的发展，并为农村剩余劳动力转移提供空间。

三、指导思想和原则

（一）指导思想

坚持以新农村建设为统揽，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以科技为动力，用科学发展观和现代生态农业观引导蔬菜产业的发展，充分利用嘎查地缘优势，优化结构，扩大规模，主攻质量，发展名优品牌产品，加强蔬菜产销的组织化程度，积极扶持发展蔬菜生产加工流通，提高蔬菜产品市场竞争力，全面推进我嘎查蔬菜产业的快速持续发展。

（二）规划原则

1、科技先导原则

强化科技进步，技术创新。以蔬菜优良种子种苗生产推广、安全优质蔬菜生产技术规范、高效蔬菜生产和流通体系建立为重点，实现科技化、集约化、高效化。

2、效益优先原则

强化资源的利用效率，节本增效。以特色、原产地蔬菜为主，发展优势品种和引进国内外优良品种，推行高效栽培模式和先进生产技术，实现增产增效，持续发展。

3、经营配套原则

强化产业化经营，以市场为导向，使蔬菜种苗环节、生产环节、加工环节、经营环节等有机结合和协调发展，推进蔬菜产业的安全、优质、高效，提高产品的市场竞争力。

四、发展思路和总体目标

发展思路：围绕xx村农业今后的调整方向和发展定位，立足于城镇化、工业化不断推进，呼应前旗建设发展战略，突出蔬菜产业的生态化、市场化、产业化和高效益。按照“服务城镇、致富农民，加快发展，整体推进”的发展思路，在兴牧重点发展成规模的现代农业示范基地；在临近嘎查重点推进大田蔬菜。努力做到基地规模化、栽培设施化、生产科技化、品种特色化、产品绿色化、服务社会化、过程产业化、合作紧密化，具有合肥特色的蔬菜产业发展之路。

总体目标：到2015年，全嘎查商品蔬菜生产面积达5000亩。蔬菜产品实现无公害标准化。

五、主要任务

1、规模蔬菜提高效益。蔬菜生产基地最大限度地实现规模化，按照亩均净效益2000元以上标准，迅速扩大高效蔬菜的种植规模，至2015年末建成200个蔬菜大棚，大田蔬菜种植面积达5000亩，基本达到高效农业要求的规模基地。

2、品牌蔬菜提档升级。争创盟级名牌。集中力量每年打造1至2个品牌蔬菜，力争到2015年末全嘎查拥有盟级名牌3--5个，自治区级名牌1－2个。

3、蔬菜安全保障有力。强化监测、监管力度，全面做好xx村蔬菜农药残留检测监控，完善蔬菜质量抽检制度，确保兴牧蔬菜质量安全。

六、保障措施

（一）科学规划，精心组织，稳步实施。根据《xx县国民经济与社会发展第十二个五年规划》精神，制订xx村蔬菜等产业发展规划。在当地人民政府的领导下，按照“大基地、大市场、大龙头、大服务”的总体要求，分解落实各目标任务，分步实施。

（二）强化扶持政策，建立资金投入体系。抓住国家扶持发展现代农业的机遇，积极向上争取项目资金支持。发挥财政投资引导作用，将蔬菜产业建设的专项资金纳入财政预算，要在现有的基础上逐年有所增加。农业产业化、农业综合开发、扶贫开发和新农村建设资金也要重点支持蔬菜产业建设。要拓展资金来源渠道，认真总结引导农民发展棚室蔬菜的成功经验，加速推进工商资本、城镇资本投资现代蔬菜产业的步伐。

（三）推进蔬菜适度规模种植。加大对蔬菜规模化种植的指导和引导，要巩固和扩大初具规模化水平的各类蔬菜基地，改变纷乱零散的种植局面，鼓励扶持种植大户和种植能手扩大生产规模，以公司+基地，合作社+农户，加工企业+农户等形式引导菜农适度规模种植。

（四）加强领导，建立组织保障体系。加强蔬菜基地管理。制定《xx村蔬菜生产基地建设保护办法》，把蔬菜基地建设和管理纳入法制化、规范化轨道。成立xx村蔬菜基地建设领导组，统一协调指挥全嘎查蔬菜基地建设工作。镇政府成立相应的领导班子和工作机构，加强对蔬菜产业发展的服务与指导，制定完善配套政策和实施办法，确保工作落到实处。商业、经贸、工商行政管理、税务、卫生、质量技术监督、金融等部门应增强服务意识，为蔬菜产业发展做好服务。创造公平有序的蔬菜产业发展环境，确保蔬菜产业持续快速健康发展。