第一篇:10年国税稽查局工作总结及10年工作安排
2010年国税稽查局工作总结及2010
年工作安排
2009年国税稽查局工作总结及2010年工作安排
09年,第一稽查局在市局党组的正确领导下,以学习实践科学发展观为统领,以抓管理、保增长、促税收为主线,继续坚持“建和谐班子,带和谐队伍,促进各项工作和谐发展”的工作思路,大力倡导“三个三”的治局理念,紧紧围绕中心工作,认真履行稽查工作职责,严厉打击涉税违法行为,完善考核激励机制,强化层级管理,改进工作方法,狠抓党风廉政建设,顺利完成了各项工作任务。
一、深入挖潜增收,稽查收入保持
良好的发展势头
2009年,全局干部以大局为重,坚定信心,克服困难,加大查处力度,深入挖潜增收,圆满完成了各项稽查工作任务。全年共查结各类案件户,其中有问题案件户件,有问题率%,共组织稽查收入万元,同比增加万元,增长%,入库率达100 %,圆满完成全年稽查收入任务。
(一)明确目标,坚定信心,为完成稽查工作任务奠定了坚定的思想基础。
为积极应对经济危机带来不利影响,确保政府财政收入,今年,市局提出了“抓管理、保增长、促税收”的工作目标,针对稽查工作提出了相应的考核指标,以此来加大对税务违法行为的打击力度,实现挖潜增收的目的。面对当前严峻的宏观经济形势和税制改革及政策调整对组织收入工作带来的巨大压力和挑战,局领导班子在认真研究分析主客观因素的基础上,解放思想、调整思
路,分解任务、明确责任,在为稽查人员施加压力的同时,积极利用学习实践科学发展观活动的契机,通过组织开展“应对挑战怎么办”大讨论活动,进一步引导广大党员干部认清形势,统一思想,形成共识,消除畏难情绪,坚定完成任务的信心,要求广大干部学会科学摆布工作任务、统筹兼顾各方面工作,把思想压力变成工作动力,团结协助,共克时艰,从而为完成上级交给的稽查工作任务奠定了坚实的思想基础。
(二)建章立制,统一标准,为实施税务稽查提供了科学的行为依据。
无规矩不成方圆。有了明确的工作目标和完成任务的坚定信心,还需要有一套完善的规章制度和统一的工作标准,来规范和指导稽查工作行为。年初以来,我们组织相关职能科室先后制定并下发了《目标管理考核方案》、《干部绩效考核方案》、《稽查标兵、能手奖励办法》、《大案要案评选办法》、《稽查工作指导意见》、《案件审理工作制度》、《重
大案件申报审批制度》等一系列规章制度,严格稽查工作规程,统一案件审理标准,进一步规范税务执法行为,提高稽查案件质量,为实施税务稽查提供了科学的行为依据。
(三)严格程序,规范实施,为提高稽查工作质量打下了坚实的保障基础。
首先,科学选案,合理下派,全程监控。逐步建立起以重点税源企业为主的案源库,对重大案源进行优中选优,合理下派,同时对已下达案件的检查情况进行全过程管理和监控,及时收集和整理案源检查情况,针对问题提出建议,强化案例分析,实现以查促管、以查促查的目的。2009年共接收下派各类案源404户(包括上年结转 29户),其中专项检查134 户,自选203户,举报协查45户,转办19户,交办3户。
其次,检查实施,做好预案,督查督办。无论是专项检查还是举报协查,检查人员都能够认真贯彻执行查前“做
预案”,查中“环节全”,查后“复查严”的工作要求,严格落实“稽查预案制度”和“首查责任制”。通过分析、评估等方法确定检查对象,最大限度地提高查处率,整顿和规范税收秩序,保护依法诚信纳税,维护公平税收环境。
第三,案件审理,关口前移,做好服务。审理部门对重点案件提前介入,及时提供税政服务,确保案件质量。对上报审理的案件,实施预审制度,在进行系统录入前由审理人员先期对案件进行预审,降低差错率,提高标准率。对审理工作中发现的新问题,严格按照程序及时通知检查人员进行补充调查,保证案件检查的严谨性。建立税政例会制度,全年共召开税政例会6次,上报市局税政请示7件,解答税政问题155件次,为广大检查干部及时掌握最新的税收政策提供了沟通交流的平台。全年共审结偷税案件76件,重大案件41件,移送司法机关2件,坚持重大案件审理会制度,组织召开审理会21次,审理案
件38件。
第四,执行环节,通力合作,及时入库。执行环节工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现。在查补税款入库问题上,各检查科与综合审理部门通力合作,在确保涉税企业的合法利益不受侵害的同时,而且还采取各种有效措施,与市局相关部门以及企业所属征管局之间进行信息交流、沟通协调,从而确保了查补税款及时足额顺利入库。
(四)考核管理,督促检查,为增强稽查干部工作责任意识起到了促进作用。
我们紧紧围绕市局标准化考核指标,对标准化指标考核进行实施监控,发现问题及时申辩处理,并对考核结果进行了定期通报。同时针对上级提出考核指标,进行详细分解,职12全文查看
第二篇:2010年国税稽查局工作总结及2010年工作安排
2009年国税稽查局工作总结及2010年工作安排
09年,第一稽查局在市局党组的正确领导下,以学习实践科学发展观为统领,以抓管理、保增长、促税收为主线,继续坚持“建和谐班子,带和谐队伍,促进各项工作和谐发展”的工作思路,大力倡导“三个三”的治局理念,紧紧围绕中心工作,认真履行稽查工作职责,严厉打击涉税违法行为,完善考核激励机制,强化层级管理,改进工作方法,狠抓党风廉政建设,顺利完成了各项工作任务。
一、深入挖潜增收,稽查收入保持良好的发展势头
2009年,全局干部以大局为重,坚定信心,克服困难,加大查处力度,深入挖潜增收,圆满完成了各项稽查工作任务。全年共查结各类案件户,其中有问题案件户件,有问题率%,共组织稽查收入万元,同比增加万元,增长%,入库率达100 %,圆满完成全年稽查收入任务。
(一)明确目标,坚定信心,为完成稽查工作任务奠定了坚定的思想基础。
为积极应对经济危机带来不利影响,确保政府财政收入,今年,市局提出了“抓管理、保增长、促税收”的工作目标,针对稽查工作提出了相应的考核指标,以此来加大对税务违法行为的打击力度,实现挖潜增收的目的。面对当前严峻的宏观经济形势和税制改革及政策调整对组织收入工作带来的巨大压力和挑战,局领导班子在认真研究分析主客观因素的基础上,解放思想、调整思路,分解任务、明确责任,在为稽查人员施加压力的同时,积极利用学习实践科学发展观活动的契机,通过组织开展“应对挑战怎么办”大讨论活动,进一步引导广大党员干部认清形势,统一思想,形成共识,消除畏难情绪,坚定完成任务的信心,要求广大干部学会科学摆布工作任务、统筹兼顾各方面工作,把思想压力变成工作动力,团结协助,共克时艰,从而为完成上级交给的稽查工作任务奠定了坚实的思想基础。
(二)建章立制,统一标准,为实施税务稽查提供了科学的行为依据。
无规矩不成方圆。有了明确的工作目标和完成任务的坚定信心,还需要有一套完善的规章制度和统一的工作标准,来规范和指导稽查工作行为。年初以来,我们组织相关职能科室先后制定并下发了《目标管理考核方案》、《干部绩效考核方案》、《稽查标兵、能手奖励办法》、《大案要案评选办法》、《稽查工作指导意见》、《案件审理工作制度》、《重大案件申报审批制度》等一系列规章制度,严格稽查工作规程,统一案件审理标准,进一步规范税务执法行为,提高稽查案件质量,为实施税务稽查提供了科学的行为依据。
(三)严格程序,规范实施,为提高稽查工作质量打下了坚实的保障基础。
首先,科学选案,合理下派,全程监控。逐步建立起以重点税源企业为主的案源库,对重大案源进行优中选优,合理下派,同时对已下达案件的检查情况进行全过程管理和监控,及时收集和整理案源检查情况,针对问题提出建议,强化案例分析,实现以查促管、以查促查的目的。2009年共接收下派各类案源404户(包括上年结转 29户),其中专项检查134 户,自选203户,举报协查45户,转办19户,交办3户。
其次,检查实施,做好预案,督查督办。无论是专项检查还是举报协查,检查人员都能够认真贯彻执行查前“做预案”,查中“环节全”,查后“复查严”的工作要求,严格落实“稽查预案制度”和“首查责任制”。通过分析、评估等方法确定检查对象,最大限度地提高查处率,整顿和规范税收秩序,保护依法诚信纳税,维护公平税收环境。
第三,案件审理,关口前移,做好服务。审理部门对重点案件提前介入,及时提供税政服务,确保案件质量。对上报审理的案件,实施预审制度,在进行系统录入前由审理人员先期对案件进行预审,降低差错率,提高标准率。对审理工作中发现的新问题,严格按照程序及时通知检查人员进行补充调查,保证案件检查的严谨性。建立税政例会制度,全年共召开税政例会6次,上报市局税政请示7件,解答税政问题155件次,为广大检查干部及时掌握最新的税收政策提供了沟通交流的平台。全年共审结偷税案件76件,重大案件41件,移送司法机关2件,坚持重大案件审理会制度,组织召开审理会21次,审理案件38件。
第四,执行环节,通力合作,及时入库。执行环节工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现。在查补税款入库问题上,各检查科与综合审理部门通力合作,在确保涉税企业的合法利益不受侵害的同时,而且还采取各种有效措施,与市局相关部门以及企业所属征管局之间进行信息交流、沟通协调,从而确保了查补税款及时足额顺利入库。
(四)考核管理,督促检查,为增强稽查干部工作责任意识起到了促进作用。
我们紧紧围绕市局标准化考核指标,对标准化指标考核进行实施监控,发现问题及时申辩处理,并对考核结果进行了定期通报。同时针对上级提出考核指标,进行详细分解,职
责分解到科,责任明确到人,避免了主观过错的发生。同时努力提高偷税案件查处率及处罚率,为监督检查稽查人员完成任务情况,制定了标准统一的干部绩效考核方案,进一步完善了考评体系,促进了干部岗位责任意识的进一步提高。
二、强化干部管理,队伍建设呈现良好的精神风貌
2009年,我局在队伍建设上继续围绕“和谐”这一主题,以
人为本,充分发挥党组织作用,以干部绩效考核为抓手,强化层级管理;以教育培训为手段,提升干部队伍素质,以党风廉政建设为保障,增强纪律观念,有力促进了中心工作的顺利开展。
(一)深入开展学习实践活动,干部思想政治素养得到锤炼。
作为全市第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位,我们切实按照上级要求,努力做到规定动作得满分,见成效,自选动作得高分,有特色。在学习调研阶段提出领导干部带头学、讨论交流集中学、带着问题对照学、联系实际深入学、工余时间自觉学等十种灵活有效的学习方式,促进了广大党员干部思想认识得到进一步提高。在市局机关党委举办的知识竞赛活动中,我局代表队经过精心准备,奋力拼搏,一路过关斩将,在二十多个参赛队伍中夺得了第二名的好成绩。在分析检查阶段,通过召开非常人士、民主党派座谈会、党小组长以及职能科室和一线科科室干部座谈会、特邀监察员和执法顾问座谈会、广泛征求意见和建议,形成了局领导班子分析检查报告,为下整改阶段打下了坚实基础。在整改落实阶段,对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度,结合下半年工作,制定了《党支部整改落实方案》,目标明确、项目具体、责任清晰、时限合理,并在一定范围内公布,公开承诺。通过深入开展学习实践活动,全局干部的政治素养得到了进一步锤炼。在市局机关党委组织的庆祝建国60周年诗歌朗诵会上,我局参赛代表,力压群雄,取得第一名的好成绩。局党支部还着力培养入党积极分子,不断为党组织增添新的血液,注入新的活力。全年发展1名新党员,按期转正5名预备党员。
(二)加强两级班子建设,领导干部综合素质进一步提高。
我们以建设和谐班子为目标,大力强化两级领导班子的作风建设、素质建设和制度建设,领导班子的执行能力、创新能力和战斗能力稳步增强。新年伊始,及时召开了以“ 查找问题,剖析原因,科学规划,全面提高”为主题的民主生活会,有效地增强了班子的凝聚力和战斗力。制定并印发《科级领导班子管理办法》,进一步促进了科室班子建设。两级班子成员按照责任区划分,坚持一岗两责,各司其责,团结协助,及时补位,一手抓稽查工作,一手抓队伍建设,保持了工作的衔接性和一贯性。通过加强两级班子建设,班子工作水平得到了提升,执行力得到了进一步加强,有力促进了全局各项工作的开展。
(三)大力开展教育培训,干部业务技能得到进一步加强。
我们按照年初制定的教育培训计划,积极开展各种形式的教育培训,不断提高干部综合素质和查帐技能。在积极组织干部参加市局组织的各类教育培训的同时,以全国税务系统稽查人员考试为契机,通过以试代训、专家讲座、骨干辅导等形式,举行了稽查业务知识、新会计准则、企业所得税等方面的培训,全面提高干部业务素质,为完成全年稽查工作任务打下了坚实的智力基础。
(四)强化党风廉政建设,干部廉洁自律意识进一步提升。
我们坚持每月利用手机短信发送廉政警示语,进行内部警示教育;聘请特邀廉政监察员和执法顾问,加强外部监督指导;将党风廉政建设责任区域划分到科,责任明确到人;举办廉政报告会及参观反腐倡廉教育基地,加大预防职务犯罪教育;选树廉政先进典型,发挥典型引路的作用;定期对重点税源企业开展廉政回访,规范税务执法行为,努力从源头上加大防治腐败工作的力度。回访特邀廉政监察员和税收执法顾问,促进税企之间和谐互动的交流与监督,进一步强化社会监督力度,规范执法行为,提高执法水平,充分发挥廉政建设促进税收事业发展的作用,确保了廉政建设的深入开展,取得了良好的成效。
(五)注重后勤保障功能,服务方式进一步朝人性化发展。
我们在基础建设方面始终坚持做到以人为本,为干部办实事。严格稽查车辆管理,注意维修保养,保持车辆卫生,组织交通安全教育,确保全局干部用车安全快捷。在生活保障上从点滴入手,做到五必访。积极筹措办公经费,保障干部津补贴及时足额发放,不让干部个人利益受到损失。实施医疗保险改革,为干部增添一份保障,解决干部的后顾之忧,为广大干部快乐工作,快乐生活创造了一个温馨舒适的工作氛围。
一年来,我局各项工作成果的取得来之不易。这是我们全面贯彻科学发展观,紧密结合稽查工作实际,创造性地落实上级税务工作部署的结果;是全局干部职工更新观念、锐意进取、扎实苦干的结果。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也要保持清醒的头脑,充分认识到干部队伍中存在的问题,如一些干部责任心不强,缺乏奉献意识;工作懒散,缺乏进取意识;索贿受贿,缺乏廉洁意识;执行不力,缺乏责任意识;学习不够,缺乏危机意识。
对于点到的上述这些问题,我们必须高度重视,切实采取有效措施,努力在今后的工作中认真加以解决。
四、2010工作安排
2010年,税收稽查工作形势依然十分严峻,我们一定要增强忧患意识,迎难而上,扎实工作,牢牢把握税收稽查工作主动权。切实贯彻落实市局相关工作部署,按照“以稽查收入为中心、以案件质量为重点、以队伍建设为突破口;大力加强思想政治工作、大力加强党风廉政建设工作、大力加强党性修养教育;不断提高干部素质、工作能力、工作效率”的工作思路,努力把我局的全面建设提高到一个新水平。
一是以组织收入为中心,强化第一要务意识。严格落实主要工作通报制度,强化稽查精细化管理,加大稽查工作力度和深度,认真开展行业专项检查,高度重视举报、协查工作,加强与征管部门的联系与沟通,对检查中发现的规律性问题提出征管建议,发挥“以案促查、以案促管”的作用。
二是以案件质量为重点,强化稽查生命意识。提高案件审理质量,深入开展税收执法检查和案件复查,积极组织稽查经验交流活动,提高查账技巧,积极营造赶比帮超的学习氛围,调动广大干部的工作热情,激发稽查人员“查大案、办要案”的积极性和创造性。
三是以稽查标准化为着力点,强化监督责任意识。加强对稽查管理标准化的考核监控和责任管理。要对标准化考核指标进行分解,责任到人,坚决避免主观过错的发生,切实提高五率,加强案件执行工作力度,确保内新增欠税为零,出现问题要认真分析原因,及时申辩调整。
四是以绩效考核为手段,强化层级管理意识。严格实施干部绩效考核,坚持考核管理制度化,重视考核结果的运用,将绩效考核结果与干部的福利待遇、职务晋升、评先选优挂钩,真正把工作勤奋、成果突出的干部与工作懒散、毫无作为的干部通过绩效考核区分开来,拉开考核档次,切实调动广大干部的工作积极性。
五是以干部队伍建设为突破口,强化岗位学习意识。继续开展学习实践科学发展观活动,引导广大党员干部进一步理解和把握科学发展观的精神实质和重要内涵,在武装头脑、指导实践、推动稽查工作上不断取得新成效。要将上级提出的“保增长、促和谐、抓党建”指导思想与稽查中心工作有机结合,有力推进各项工作的开展。强化稽查培训,以办案技巧、办案程序、证据要求为主要内容,积极开展分层次、分类别、针对性强的稽查技能培训,努力培养一批特别能战斗的业务尖子群体,为提高案件质量提供技能保障。
六是以党风廉政建设为防线,强化廉洁自律意识。巩固廉政建设工作成果。坚持抓好经常性的警示教育,提高自律意识。坚持开展廉政回访制度,强化与执法顾问和特邀廉政监察员的沟通联系工作,加大社会监督力度,努力构建多角度、系统化的廉政监督体系。结合执法检查,重点对查无问题案件开展执法监察,对发现的问题,要认真剖析原因,进行责任追究,决不姑息。
2009年国税稽查局工作总结及2010年工作安排
第三篇:工作总结工作安排
我所召开2011工作总结 暨2012工作安排大会
3月2日下午,我所召开了2010工作总结暨2012工作安排大会。所党委全体成员,管区、生产厂队负责人,机关科室全体民警共140余人参加了会议。党委书记、所长吉星代表所党委在会上作了工作报告。会议由党委副书记、政委郝进南主持。
吉星所长在工作报告中指出:2011年对于我所来讲,是经受重大考验的一年,也是调整转型的一年,更是取得显著成绩的一年。在厅局党委的正确领导下,以“12341”工作概要为主线,在完成了上级开展的一系列活动和各项基本工作的基础上,圆满完成了党委年初确定的各项工作目标,整体工作再上新的台阶,实现了“十二五”规划的良好开局。一是全力以赴做好监区围墙改扩建应急维稳工作,监管安全实现“四无”;二是省直文明和谐单位创建工作体现未管所特色,受到省直工委验收组领导的高度评价;三是编辑出版了我所第二本罪犯心理健康图书《新生心语——服刑人员周记选编》,执法施教工作取得新成效;四是合理调整产业结构,经济运行和安全生产保持平稳;五是实现组织、人员、制度、管理四到位,监狱体制改革取得实质性进展;六是着力加强组织建设,为完成“十二五”规划及未管所的长远发展打牢组织基础;七是工会换届顺利完成;八是着力改善民生,群众得到更多实惠。
吉星所长在讲话中强调,2012年要召开党的十八大,我们所面临的形势更加严峻,任务更加重大。每一名民警职工,都要对今年的形势有一个明确的认识,切实发挥在应对危机中的主体作用,以奋发有力的气势,突破风险、克服困难、应对挑战、持续发展。所党委提出,2012年在坚持我所本质文化和“12341”工作概要不变的基础上,“开展五项活动,完成五大任务,实现五个提高,确保一个目标”。“开展五项活动”即:中央政法委开展的“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动;司法部开展的“基层基础建设年”活动;组织部开展的“基层组织建设年”活动和党的纯洁性教育活动;司法厅开展的“万马奔腾创一流”活动;省监狱管理局开展的“创建平安监狱”活动。“完成五大任务,实现五个提高”即:一是积极推进“平安监狱”建设,提高维护“监管、生产、队伍”三个安全的能力;二是加快“四防一体化建设”,提高监管安全的物防、技防水平;三是深化民警职业化建设,提高民警执法能力;四是调整完善产业结构,提高监狱安全规范运行和创利能力;五是加强基层建设,夯实基础工作,提高监所特色化建设水平。“确保一个目标”即:确保完成我所全年安全稳定工作“零”目标,实现监所整体平安。吉星所长在讲话中要求,2012年要从以下六个方面做好工作:一是打造“平安未管所”,创建特色监所;二是把维护监管秩序安全稳定作为头等大事来抓,确保做到万无一失;三是突出抓好安全生产,确保安全生产万无一失;四是规范监狱企业运行,努力提高经济效益;五是以五项活动为着力点,确保提高民警队伍的职业化水平;六是正风肃纪,改进作风,加强具有我所特色的惩治和预防腐败体系建设。
政委郝进南就学习贯彻会议精神强调,各单位要切实做好会议精神的传达贯彻落实,既要把思想和行动统一到所党委的部署上来,又要结合本单位实际,研究制定贯彻会议精神的具体措施,统筹兼顾,全面安排,突出重点抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。
会上,党委还对在2011年工作中取得突出成绩的先进单位和个人进行了表彰。
会议以科学发展观为指导,全面贯彻全省司法行政会议和省局工作会议的要求,回顾了2011年的各项工作,分析了当前所面临的新形势和新任务,安排部署2012年的工作,进一步动员全所民警职工认清形势,统一思想、团结拼搏、巩固成果、再创佳绩,奋力推进2009年我所整体工作又好又快发展。
第四篇:国税稽查局工作总结
国税稽查局工作总结
2010年,稽查局在县局和市稽查局的正确领导下,紧紧围绕省市国税稽查工作部署以及县局的工作重心,以抓管理创新为工作推动力,加强稽查质量和效率,大力整顿和规范税收秩序,严厉查处和打击各类税收违法活动,为营造公开、公平、竞争的经济秩序,促进我县经济持续、快速、健康发展作出更大的贡献,各项工作取得了优异成绩。全年,累计稽查查补入库总额1058.32万元,其中税款853.61万元,滞纳金43.58万元,罚款161.13万元,入库率100%,实现了稽查工作的新突破,有力地促进了我县税收秩序的健康发展。
一、夯实工作基础,强化稽查管理
2010年,我局本着抓住重点,促进工作整体提高,从巩固基础入手,抓点带面,推动了全县国税稽查工作又好又快发展。
(一)完善工作制度,夯实工作基础
完善落实各项工作制度是做好各项工作的保证,今年以来,我局一是认真实行查前预告制度。督促企业自查自纠,主动整改涉税违规问题。二是实行“限时稽查”,确保案件及时查处。三是做到执法和服务并举。查前帮助纳税人提高对税收政策的理解和认识,使其自查自纠,在检查中针对企 业存在的问题进行实例辅导,查后进行回访,赢得了纳税人对税务稽查的理解和支持,受到了社会各界的好评。四是继续推行稽查首查责任制、主查负责制。实行一案一主查的办法,明确主、副查的责任分工,增强了稽查工作责任心,通过首查责任制、主查负责制使案件主办者与案件紧密结合,促使稽查人员对检查的案件查深、查透,特别是对偷税数额大、性质比较严重的案件,抓住不放,排除一切干扰因素,坚决一查到底,从而提高了稽查工作的质量,使稽查整体效能充分发挥。五是坚持税务稽查行政执法评议制度和稽查建议反馈制度。全年共发放《税务稽查执法评议反馈卡》118份,收回118份,满意率100%,向征管、被查单位反馈稽查建议书19份,归纳整理为增值税、消费税、企业所得税、发票、日常管理等5个方面23条意见反馈给管理部门,为规范行政执法行为,增强优化服务意识,加强廉政建设,树立良好的国税形象起到了积极的促进作用。六是严格落实稽查案件评审制度。从案卷质量和检查质量等方面进行评审,对存在的问题不分大小,全面纳入目标管理进行考核,极大地促进了稽查工作质量的提高。七是充分发挥团队作战优势,形成办案合力。对企业的检查中,为了防止证据毁灭,我局充分发挥团队作战的优势,合理分布稽查力量,同时对纳税人不同经营环节进行取证,使纳税人没有转移、毁灭证据的时间,及时获取了第一手证据,为案件的定性处理提供 充足的证据。
(二)加强案源管理,密切科室部门配合。
在管理创新工作中,我们与评估部门加强联动配合取得了良好效果,首先是加强内部工作的沟通,已纳税评估的纳税人,税务稽查不重复安排检查,但对纳税评估出现的重大疑点问题,税务稽查做到深入分析,必要时通过辅导式自查模式,督促纳税人自查自纠进行整改,减少和化解征纳矛盾,有利于提高纳税遵从度。其次是对税务检查案件,做好重点企业案件分析,写好管理建议。有针对性的解决行业共性问题,对管理环节开展的日常评估工作有促进作用,防范了纳税人的违法风险。第三是税务检查资料的共享,除税务稽查必须的规范资料和程序外,税务稽查也从纳税评估调取完整资料,反之纳税评估也取之于税务稽查资料,整合了税务内部资源,一方面解决了我局税务检查人员人手不足矛盾,另一方面减少了工作量,提高了税务检查和纳税评估工作效率。另一项是加强与地税、公安部门配合打击发票领域违法行为的协作,加强沟通联系,对查处的发票违法、违章案件及时互相通报;首先是精心组织,筛选了我局近期检查过程中涉“票”偷税案件,存在的假票嫌疑和“买方市场”线索,及时向分安部门提供;其次是与公安、地税部门一道调查建筑领域存在的发票违法案件的调查,对异地可能存在的假票,及时向对方国税部门发函查询,及时处理,及时通报。第三是结合专项检查,有重点的对相关行业开展涉票检查,深挖“买方市场”的案源线索。
(三)拓宽稽查思路,提高稽查质量
一是对重点企业开展审计式稽查。采取帐务检查与对比分析相结合、帐内检查与帐外调查相结合、询问与实地察看相结合、实物与帐面记载相结合,不但把稽查覆盖到被查企业的产、供、销各环节,还把稽查延伸到与企业有业务往来的单位,通过不断开拓创新,逐步探索总结出“一听、二看、三查、四问、五盘存、六核实”的稽查工作法,并针对各被查企业的具体情况,在工作中将各种方法灵活运用,有效结合,力争每起案件做到查全、查深、查细、查透。二是加强税收分析,注重查前准备。在检查前,检查人员认真调阅检查对象的纳税资料,对比分析企业近几年相关经济指标,了解企业经营状况、财务会计核算和会计处理办法,熟悉相关法律、法规,制作切实可行的查前实施方案,确定相应的检查方法和检查重点,提高稽查的针对性。
(四)坚持集体审理制度,加强内部监督制约
在案件的审理过程中,我局始终坚持税收违法案件集体会审制度,对税收违法案件做到集体审理,集体决定,确保每一个案件做到程序合法、证据确凿、处理依据充分、处理结果恰当,大大增强了税务执法的严肃性,使执法行为、处罚行为得到了有效的监督,案件质量得到保证。
二、精心组织,注重实效,全面开展税收检查工作
(一)、专项检查工作情况
10月底,专项检查工作已全面完成,共对48户纳税人实施了税收专项检查,查补入库税额745.4万元,滞纳金35.48万元,罚款120.14万元,共计901.02万元。
1、医药经销企业及营利性医疗机构的检查。此项检查,共检查19户医药经销企业,查补入库税款62.43万元,滞纳金1.61万元,罚款4.65万元。
在医药经销行业检查中发现,医药行业偷税方式有向新手段转变的动向。随着医疗保障制度的不断完善,医保卡被广泛使用,其大部分的销售收入通过刷取医保卡来实现,医药经销企业已经很难从普通药物销售上做手脚,有部分医药经销企业开始销售医药产品以外的商品,如日用品、部分保健品等,不入账或者少入账,从而达到偷逃国家税款的目的。
2、房地产建筑安装企业的检查。一是制定方案、明确思路。根据上级精神制定了房地产建筑安装业实施方案,对检查的范围、方法、要求进行了明确。二是找准难点,获取信息。在相关科室及分局的密切配合下,与地税局密切协作,调查、摸清了专项整治范围内的企业基本情况,做好了选案工作。通过对4户房地产开发企业检查,共查补入库税额547.76万元,罚款48.86万元,滞纳金5.26万元。
3、区域专项整治及发票专项检查情况。根据总局对区域税收专项整治的工作要求,我们对机械加工、纺织、混凝土等行业开展区域税收专项整治。共查处有25户企业存在不同程度的税收违反行为,查补入库税款188.65万元,滞纳金28.45万元,罚款66.25万元。
根据关于打击制售假发票和非法代开发票专项斗争的精神,我们联合公安、地税开展了打击制售假发票等发票违法犯罪活动的专项斗争,取得了骄人的战绩,共立案侦查发票犯罪23起,破案23起、抓获犯罪嫌疑人 29人,缴获假发票7.8万余份,捣毁造假窝点5个,打掉团伙1个。
(二)、日常检查工作情况
1、日常检查。我们在日常工作中,扎实有效地开展各项稽查工作,加大稽查工作力度,拓展办案思路,积极开展对企业的税收检查,查处了一批涉税案件,稽查工作成效明显。全年共开展检查了22户企业,已查结22户,共查补入库税款188.81万元、滞纳金16.52万元、罚款101.3万元。综合处罚率达54%,入库率100%。
2、协查情况。2010年,我局充分发挥金税工程协查系统的互动作用,紧紧围绕委托协查选票准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标,切实把好委托协查和受托协查关,提高了协查工作的准确性和时效性。全年委托协查案件8起,涉及发票33份,金额1037万 元,税额176万元;受托协查案件12起,涉及发票36份,其中协查系统8起,涉及增值税专用发票21份,金额229.12万元,税额38.95万元。按期回复率均达到100%。
3、举报情况。对举报案件高度重视,作好调查研究和查前准备,及时安排人员并积极配合市局进行了若干检查,使举报案件件有着落。1-12月份共受理查处举报案件1起,查补入库税款、罚款、滞纳金共计13.29万元。
4、大要案情况。截至11月底,税警联合侦破“**”虚开、倒卖机动车发票已得到突破性进展,税警双方已出动336人次,行程近10万公里,已批捕1人,采取刑事措施27人,收缴保证金及非法所得660余万元。应我局请求,10月份省局稽查局已向全国11个省市发起协查,目前,已有吉林、河南、浙江11个省市部分回函,取得虚开的发票联91份,虚开金额1969.93万元,税额334.9万元,价税合计2304.83万元。
三、加强稽查队伍建设,提高稽查人员素质
我们认真落实《公务员教育培训计划》,立足本职,积极响应“长期学习、终身教育”的理念,采取各种有效措施提高干部的素质,努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业、能打硬仗的稽查队伍。
(一)加强思想政治工作,干部政治素质得到提高
我们以解决现实工作中突出问题为切入点,以春训活动为契机,认真开展了十七大精神、十七届四中全会学习活动,教育稽查干部牢固树立集体主义、大局观念、廉政意识。同时,以开展经常性讨论、撰写学习心得等方式,了解干部思想动态,发现苗头性问题,引导干部向着有利于工作、有利于个人提高的方向发展,稽查干部的政治素质得到较大程度的提高。
(二)开展多种形式的学习,提高干部业务素质 为了提高干部的业务水平,增强办案能力,我们针对稽查工作中的重点、难点和热点问题,一是注重基本功的训练,切实提高稽查人员的业务水平。从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作应用等方面入手,广泛开展“全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高”活动,采取以会代训和日常自学相结合的方式,在学习中工作,在工作中学习,最终达到共同提高的目的,逐步形成了“赶、学、比、超”的良好氛围;二是积极参加各类培训。2010年,先后有14人参加了县局组织的培训班,2人参加市局六员培训,2入选市局人才库。三是积极开展稽查案例剖析。针对目前偷税手段专业性、隐蔽性的实际状况,组织专题案例讨论,以介绍查账方法为主,分析各种案例,训练稽查人员如何找准查案的切入点,消除 8 对查案的盲目情绪和畏难情绪,树立查大案、查要案、查精案的信心,业务素质有了很大的提高。
四、存在的问题及2011年稽查工作打算
(一)、存在的问题
2010年,稽查工作虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是对税务稽查的新思路、新方法探索的不够,缺乏必要的调查研究。二是在检查的深度广度上不够,存在一定的局限性。三是税务稽查人员的业务水平有待进一步提高。目前企业类型较多,核算方式千差万别,大部分企业已进行电算化会计核算,稽查人员现有的水平还不能完全适应当前形势。
(二)、明年工作打算
由于宏观经济形势尚不明朗,我县各类企业的发展均受到宏观经济形势的影响,稽查工作在开展的过程中不可避免地会遇到一些困难和问题。明年,我们将认真研究解决困难的方法和措施。要坚持以人为本,依法稽查,开展行业整顿,进一步推进以查促管工作,同时及时化解矛盾,确保稽查各项工作的顺利完成。
1、坚持依法稽查、文明执法。要正确认识规范与发展、执法与服务之间的关系,切实强化干部责任意识教育,牢固树立“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人的正当要求应予满足”的三大理念,努力树立国税稽查执 法威信和良好形象。
2、要高度重视举报案件和纳税评估移送案件的检查,发现一起,及时处理一起;加强国地税稽查局的工作协作,对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通,提高检查效率。
3、不断完善稽查工作机制。在稽查实施中,我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等,落实重大案件报告制度,继续实行重大案件案审委员会集体审理制度,以制度来规范和约束执法行为。
4、认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查,规范税收秩序,进一步提高稽查威慑力。使纳税尊从度有明显提升,起到以查促管,以查促收作用;继续做好组织、协调工作,努力使税收专项检查工作取得更大实效。坚持组织企业自查与重点检查相结合的工作方法,要力争以专项检查促行业整改,带动我县各主要行业税收征管秩序的进一步好转,以建立诚信纳税的良好税收环境。
5、继续抓大案要案,要抓出效果,抓出成效。要全面领会税务稽查“宽严相剂、打击有力”工作原则, 明确稽查工作重点,力争稽查工作成效上有新突破;
6、提高稽查工作质量和效率。一是做好以工作目标考核内容为指标的稽查相关的处罚率、入库率、查实率、选案准确率以及协查回复率等指标的达标工作。重点加大稽查力 度,加大执行力度,确保各率达标。二是开展案件评析工作,提高办案质量;三是认真做好群众举报案件的查处工作,做到件件有登记,件件有查处,件件有结案,件件有回复;四是有效提高办案工作效率。加快检查和处理工作进度,缩短办案周期,提高办案效率;五是认真组织开展税务稽查案件复审工作,及时查漏补缺,进一步提高稽查质量,规范执法,注重防范税务稽查执法风险。
7、以人为本,着力提高稽查干部队伍的整体素质。一是认真学习实践科学发展观,不断提高党员和干部的思想素质。二是树立服务观念,正确认识规范执法和优质服务的关系。三是大力提高稽查干部业务素质,努力创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”稽查团队。四是抓好廉政建设,做到警钟常鸣。继续教育干部牢固树立廉政意识,严守“四条高压线”,常算“四本账”,自觉加强拒腐防变意识。
2010年12月21日
第五篇:XX年国税稽查局述职述评报告
XX年国税稽查局述职述评报告
一年来,在区局党组的正确领导下,稽查局不断加强理论学习,提高干部自身修养,充分调动和发挥工作的积极性和主动性,从严要求,在思想上锐意进取,在工作中奋发有为,在作风上求真务实,在生活上严以律己,勤政廉政,履职尽责,在巩固、完善、提高、创新中推进稽查局的整体工作。现将一年来情况汇报如下:
一、坚持求真务实,全力以赴做好稽查工作
一年来,注重从大局着眼,从细处入手,狠抓贯彻落实,即使遇到困难,也要想办法,多方协调,使稽查工作有序开展。
采取切实措施,加大检查力度,推进稽查收入进度,确保完成全年稽查收入任务。
在总结去年工作经验的基础上,认真查摆工作中的不足,及时发现和改进在掌握理解政策和工作方法上的短处,调整工作策略,改进工作方法,理清工作思路,明确目标,有的放矢地推动稽查工作有条不紊的进行。按照上级总体部署和要求,及时制定分配收入计划,实行稽查局领导、检查小组收入捆绑式责任制,由上而下,一级对一级负责。将任务和责任落实到各组各人员,明确岗位责任制,做到人人肩上有目标。并根据各组任务完成情况,及时调整收入任 务和遗留案件分配,努力消化税收任务潜在增加因素。截止到目前共检查处理案件106起,完成稽查查补收入2450万元,比去年同期增长21.97%。其中:入库增值税1098万元,罚款488万元,滞纳金412万元;企业所得税275万元,罚款117万元,滞纳金60万元。
积极协调配合,全力以赴做好重点企业专项检查。
面对严峻的经济税收形势,区局根据区政府“综合治税”工作的相关要求,抽调人员组织对企业进行检查。稽查局在在区局的具体安排直接领导下,积极组织、协调、配合检查组。在工作开展过程中,全员出动,在参与各检查组检查的同时,做好调帐、入库等文书的出具、入库文书的录入。
完善程序,严厉打击虚开发票、接受虚开发票行为。
为整顿市场经济秩序,严厉打击虚开发票、接受虚开发票行为,稽查局成立打击发票违法犯罪活动工作协调小组,按照工作具体要求,将发票检查作为税务检查的必查步骤和必查项目,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。受托协查32次、64户,涉及发票243份;通过协查系统查补入库税款181万元、罚款181万元、滞纳金19万元;接收信函协查26户,入库税款54万元。
采取措施,确保稽查服务工作扎实到位。
围绕“服务科学发展,共建和谐社会”这一主题,自觉转变观念,更新观念,增强服务意识,提升稽查水平,树立 新的稽查形象。一方面树立科学管理出优化服务的理念,深入开展形象工程建设,另一方面建立和完善稽查涉企服务制度,全面推行责任成自查制度、纳税人权利义务告知制度,强化宣传,不断探索稽查服务新途径,取得了社会各界对稽查工作的了解和支持。
认真部署,做好市局部署税收专项检查工作。
按照市局有关税收专项检查工作的要求,我局及时向区局分管领导进行汇报,成立了专门的领导小组,对专项检查工作进行部署,领导和督促专项检查的全面工作;抽调业务骨干成立了检查小组,明确了职能分工,确定了需要检查的行业和企业名单;建立和完善了定期汇报和汇总制度,针对检查中发现的问题,综合分析,并适时调整检查方案,确保专项检查工作有序开展。本次专项检查共检查企业8户,组织入库税款172万元。
二、注重素质提升,树立廉政从税的好形象
严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。
在日常工作中充分发挥模范带头作用,做廉洁从政的表率。严格规范言行,能够做到决不利用职权谋取个人利益,保持艰苦奋斗的作风,做到勤俭节约,杜绝铺张浪费。自觉接受组织和群众监督,坚决同各种消极腐败现象和不正之风作坚决斗争。
切实做好党风廉政建设工作。
一是深入学习党的十八大精神,加强政治教育和理论武装。稽查局组织全体干部深入学习和全面领会党的十八大精神,用十八大精神武装头脑、指导实践,用科学发展观指导税收工作,推动国税工作科学和谐发展。二是全面贯彻各级工作会议精神,坚定完成全年工作任务的信心和决心。采取集中学习和自学相结合的方法,强化责任意识,改进工作作风,增强工作的计划性、预见性和主动性,努力将各项工作任务落到实处。三是组织开展“岗位就是责任”专题教育活动,提高干部职工的事业心和责任感。深入开展岗位责任教育和雷锋精神教育,大力倡导“岗位就是责任”“责任重于泰山”“岗位学雷锋,奉献在国税”的文化理念,不断加强和改进干部队伍思想作风建设,努力以教育活动促进队伍建设,以队伍建设促进工作提升,持续推动稽查工作科学和谐发展。四是组织开展廉政勤政教育,切实改进工作作风。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,严格执行市局相关规定要求,切实落实好区委区政府和区局关于实行工作日中午无例外禁酒的通知要求,厉行节约,反对铺张浪费,深入推进“机关做基层表率,领导做群众表率”主题实践活动,切实弘扬正气,努力实现工作作风的进一步转变。
今后的工作中,稽查局将不断加强理论和业务知识学习,进一步提高稽查能力能力和素质,发扬成绩、克服不足,干好本职工作,与时俱进,不断为国税事业做出新的更大的贡献。