县国税稽查局2008年工作总结

第一篇：县国税稽查局2008年工作总结

2008年，我局在X县国税局和上级稽查局的领导下，团结拼搏，携手奋进，锐意改革，不断进取，在整顿和规范税收秩序、打击各类税收违法行为、加强税务稽查规范管理、提高稽查队伍素质等方面，取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、加强政治业务学习，提高干部队伍素质

在日常工作中，我局坚持按照“公正廉明、业务熟练、作风优良”的标准加强队伍建设，力求打造一支思想作风过硬、政策业务水平扎实、组织协调严密、战斗力强、专业化程序高的税务稽查队伍。

(一)开展政治学习，提高思想觉悟。

2008年我局把政治学习放在工作的首位。一是开展“解放思想、寻找差距、加快发展大讨论”。根据市委和市局的要求结合我局的实际，认真组织政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，每人写学习笔记5000字，写心得体会一篇。同时对照要求对照规定寻找差距，对我局存在的工作效率低，服务意识淡薄，责任心不强及玩风太盛等问题进行了整改，强化全心全意为人民服务的意识，使全体干部职工精神面貌焕然一新。二是认真学习十七届二中三中全会精神。根据市局的安排，我局每个星期一组织全体干部学习十七大报告，深刻领会精神实质，联系实际开展“稽查工作如何规范化、科学化”的大讨论，每人写学习笔记近万字，写学习体会一篇。三是开展法律法规学习。今年为提高全体干部的执法水平，组织学习了《行政诉讼法》、《刑法》等相关法律，确保工作合规合法，通过一系列学习活动，提高了干部政治理论素养，树立了正确的人生观、价值观，为完成稽查任务提供了政治保证。

(二)、开展业务学习，提高业务水平。

我局的主要职能是查处偷、逃、抗、骗税，打击税收违法犯罪行为，保证建立良好的税收征管秩序，这就要求有一支政治素质高、业务过硬的稽查队伍，为此2008年我们狠抓了业务学习，主要做了以下几项工作：

1、提倡自学。鼓励干部职工利用空余时间学习业务知识，互相交流学习体会，在全局上下营造出“学、比、赶、帮、超”的良好氛围，打造学习型机关。

2、组成学习小组，互教互学。根据每个人的文化水平、业务素质水平，按照生熟、新老结合的原则，分成若干学习工作小组，在实践中学习提高。

3、举办专题培训班。一是年初根据我局的业务素质情况和2008年的工作规划，以及省市局稽查工作要点，举办了为期十天的所得税检查培训班，聘请专业教师讲授企业会计制度，成本会计及所得税检查培训等课程；二是根据国家总局专项检查工作的要求，我局针对近几年企业所得税检查少，政策不熟悉，缺乏经验，特别是房地产企业所得税检查更是技术性要求高，政策性强，核算较为复杂的特点，举办了为期四天的房地产企业所得税检查培训班，请省稽查局政策熟、经验丰富、业务精的专家来我局讲授房地产企业会计制度，房地产企业所得税的相关政策以及检查的具体方法和目前房地产企业存在的一些主要问题等。

4、召开专题业务讨论会。抓学习、培训的目的就是提高实际工作中应用理论解决问题，处理问题的能力。为此，我局规定每周星期一为业务学习或工作汇报例会日，收集检查中带有倾向的问题和工作中碰到的难点，列出讨论题目和要求，蓬双月召开专题业务讨论会。会上，大家各抒已见，交流看法和做法，互相取长补短。2008年举办了废旧物资回收企业享受优惠政策的条件及审批程序和管理要求，房地产企业收入确定及成本分摊的方法等专题业务讨论会5次。

5、召开案件检查及定性分析。案件检查方法是否得当，定性是否准确，是关系到能否准确执行税收法规，保护合法经营，打击违法犯罪，促进经济发展的大事。为此，2008年对一些案情复杂，政策盲点，检查定性难的案件，请市局审理委员会的专家来我局帮助分析案情，指导检查，讨论适用法律依据，提出指导性建议。这样既提高了我局干部职工的业务水平和工作能力，保证了检查工作的顺利开展，同时也保证了办案质量。2008年，我局召开了XX县锐锋贸易有限公司发票案等专题案件分析会2次，取得了较好的效果。

6、组织稽查能手业务培训班。今年我省能手考试以稽查系列为主体。为了提高全体干部业务素质，取得好成绩，实现能手零的突破，我局倾注较大的力量：其一是确定重点对象。年初我局根据人员素质选定五位基础好，年龄小，业务熟的同志进行自学，并以党支部的名义与他们谈心，要求他们发扬吃苦耐劳和钉子精神，少看电视、少玩牌，牺牲休息时间看书学习，同时适当减少工作量，进行重点培养；其二是组织全体干部培训，在突出重点人员的同时，还注重全员的业务培训。根据上级要求我局执法人员必须参加选拨考试，7、8月分两批对全体执法人员进行为期一周的轮训；其三是选派六名优秀人员参加市局的常年能手培训班。

通过以上措施，使我局业务水平得到较大的提高，取得了较好的效果，有两人获得黄石市国税局稽查能手称号，一人获得省国税局

稽查能手。

二、狠抓廉政建设，落实两权监督。

廉政建设的好坏是直接关系到党和国家的生死存亡，关系到一个单位的工作好坏，关系到我局能否严格执法的大事，因此2008年我局把廉政建设放在重要的位置。

1、加强廉政教育。一是多次组织干部学习《税务人员十五不准》、《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》等廉政

纪律方面的规定，使大家明白什么可为，什么不可为，应该怎样为；二是组织收看警示教育片；三是组织听纪委、检查院领导作廉政教育报告；四是帮大家算“人生、家庭、政治、经济”四笔帐。

2、建立制度。根据有关文件制订了《XX县国税局稽查局两权监督办法》和“XX县国税局稽查局局税务检查六不准”等制度。

3、加强监督。一是聘请监督员监督每人的行为(五名监督员)；二是开展走访、座谈和发放廉政建设反馈卡，2008年共计走访纳税人52户，召开座谈会5次，发出廉政建设反馈卡60份；三是跟踪监督，即分管局长长期监督，局长、书记不定期走访；四是实行公开制度，即公开选案，集中听取案件检查汇报，集体审理定案，处理行政事项由集体研究决定。上述措施增强了干部职工抵御腐败现象侵蚀的免疫力，从而杜绝了腐败现象的发生。据不完全统计2008年全体干部职工拒绝说情22次，拒绝吃请30余次，拒收或上交礼品礼金3万余元。

三、推行执法责任制，实行规范化管理。

实行规范管理是做好税收工作的前提，推行执法责任制是落实规范管理，严格执行政策，做好税收工作的可靠保证。

(一)、完善各项规章制度，强化约束机制。

工作的好坏在于是否有健全的规章制度作保证。我局工作涉及面广，政策性强，没有完整的规章制度就不能保证各项工作有条不紊的开展。年初，我局对原有的各项制度进行了修订补充，修订了《税务案件首查负责制》、《案件退查审批制》，补充制订了《XX县国税稽查局精细化考核办法》、《执法责任制考核办法》、《XX县国税局稽查局两权监督办法》、《XX县国税局稽查局财务管理制度》，还根据《税务稽查工作规程》和《税务稽查工作程序》及CTAIS系统的要求，制订了《XX县国税局稽查局税务稽查工作流程》，较科学地设置了岗位，合理划分了各岗位的职责。到目前为止全局现有五十余项管理制度，从而使职责更加明确，管理更加规范化，调度更加科学，克服了随意性，提高了工作效率。

(二)、认真做好CTAIS的应用。

按照上级要求，我局2008年全面应用CTAIS系统，从选案下达任务通知书开始，到下达处理决定，处罚决定及执行完毕结案立卷所有工作都在CTAIS系统中完成。我局各类检查总计检查了118户，全部都进入了CTAIS系统中，达到了100%。具体做法是：一是组织学习培训，年初为了确保各岗各流程能够正确进行工作，由本局系统管理人员对所有在岗人员进行现场操作培训，使大家明确本岗位的职责和任务，熟悉具体操作方法及要注意事项，为CTAIS在我局顺利进行奠定了基础。二是及时召开协调会及时解决问题。稽查系列运用CTAIS系统今年是首次，难免要碰到这样或那样的问题。为此各操作人员要做到发现问题及时报告，当天必须解决完毕，不准让问题过夜，同时成立了以管理员为主的协调小组。今年召开协调会9次，及时解决了发生的问题，取得全年无差错的成果。三是采取告知与查看双管齐下的措施，确保不出错。即是规定上一岗位人员操作完后，必须告知下一岗位人员，同时每个岗位的操作人员每天上班必须开机查看本岗的工作任务，及时操作。四是严格执行执法和行政两个责任制。一旦发生差错，大家会提出批评，且按两个责任制追究责任。一年来受到两个责任制追究的有8人，共计扣款120元。

(三)强化规范化管理。

规范化系统化是税务检查工作的要求，只有规范化管理才能保证高效率的依法办事，为此2008年我局根据省市局管理巩固年的要求和我局的实际，突出重点，狠抓薄弱环节，促进管理上台阶。

1、规范各环节的资料台帐。稽查资料积累是检查工作的一项重要工作内容，评价总结税务检查工作的依据，是使工作有条不紊进行的可靠保证，2008年我局根据相关规定和工作需要，统一规范选案、检查、审理、执行四个环节的各项台帐，统一格式、统一要求，责任具体到人。建立了《XX县国税局稽查局检查实施台帐》、《XX县国税局稽查局立案台帐》、《XX县国税局稽查局执行台帐》、《XX县国税局稽查局审理台帐》、《XX县国税局稽查局选案台帐》等11个台帐，使我局资料管理工作上了一个台阶。

2、规范协查程序和案卷的立卷。过去无论是金税工程网上来函协查还是信函协查都是协查完毕回复了事，协查没有按规范流程进行，也没有建立协查案卷。2008年，我局将协查案件列入检查案件之内，按照案件检查的规程进行规范，从下达任务通知书到下达处理决定书(稽查结论)严格按规定办事，且按规定要求进行了调查取证。案件执行完毕要按要求立卷。

3、认真编制案例，做好税务稽查分析。税务稽查的目的是为了打击税收违法行为，发现征管的漏洞，建立科学规范的征管秩序。为此我局在稽查中认真依法办事，严厉处理违法行为，且对违法行为发生的原因，从主客观，征纳双方进行分析查找，提出改进建议。2008年我局撰写税务稽查分析5篇，同时为了便于总结经验指导今后的工作，提高干部职工工作能力，我局2008年编写稽查案例10篇。

四、推行阳光稽查，开展纳税辅导，提高服务质量。

为国聚财是我们天职，服务纳税人是我们的义务，今年我们围绕这个宗旨在强化服务意识，转变思想观念，提供服务质量上下了很大功夫。具体做法是：首先在广大干部中提倡三员，即：稽查人员既是检查员又是税收政策宣传员、纳税辅导员。稽查人员不仅要按规定认真、细致、文明的开展纳税检查，还要向纳税人宣传相关的税收政策，财务制度及税收管理要求，同时对存在的问题和不足要进行辅导，提出改进建议。其次推行预查制。对部分新办纳税户和部分税收政策不熟悉，财务管理不完善的，我局工作人员会同分局管理人员到纳税人处了解其经营核算和管理情况，帮助分析，查找问题，并使之自我纠正。这样既宣传了税法，强化了纳税意识，提高了纳税人政策水平，同时也提高了服务质量，密切了征纳关系，还可以确保国家税收不受损失。2008年总计辅导了11户，自觉申报纳税365万元。

五、狠抓案件查处工作，充分发挥稽查职能作用

2008年，我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作，从严从快查处举报案件。2008年，我局共稽查纳税户118户，查补税款255万元，罚款79万元，滞纳金17.9万元。

(一)抓好日常稽查工作。

我局结合工作实际，充分利用现有人力，合理安排稽查计划，建立实施稽查工作责任制，建立稽查选案信息库，利用征管信息数据，通过对纳税人销售收入和税收负担率等情况的综合分析对比，筛选出税收负担率较低、申报异常的纳税人为稽查对象进行检查，为日常稽查工作奠定了良好基础。通过对上述一系列举措的有效实行，今年我局的日常稽查工作较之去年取得了更为良好的效果。我局在日常稽查工作中，共稽查82户，查补税款86.3万元，罚款26.7万元，征收滞纳金8.2万元，有效堵塞了漏洞，促进了基层税收征管工作更为良好的开展。

(二)集中力量开展各类专项检查工作。

税收专项稽查工作是我局2008年工作的又一重点。根据冶国税［2008］22号文件精神，我局在全市范围内对房地产及建筑安装业、食品药品生产加工业、废旧物质回收经营及用废企业等三大行业的2006年和2007年两个年度的纳税情况进行全面、详细、严格的税收专项稽查。主要举措是：

1、精心组织，科学实施。(1)科学制订专项检查方案。我局根据专项检查工作领导小组的意见和上级文件精神，结合我局的实际情况认真研究，制定了《XX县国家税务局关于开展二00七年税收专项检查工作计划和检查实施方案》，充分利用现有多种征管资料，对选定的行业的总体情况进行梳理和分析，明确检查重点和检查要求；(2)组织召开动员会,具体部署专项检查。2008年4月3日，我局组织召开了由稽查局全体干部、参加专项检查的人员、市局各科室负责人及分局主要负责人、分管负责人参加的专项检查工作会议；学习了《黄石市国税局2008年税收专项检查工作方案》；印发了《XX县国税局2008年税收专项检查工作方案》；成立了2008年专项检查的组织领导机构，具体地进行分工。这样既明确各自的责任，同时又有利于建立衔接协调机制。这对保证专项检查的顺利进行起到了重大作用。除此之外还对相关业务进行讨论。(3)积极开展调查摸底工作，确定专项检查对象。根据《XX县国税局2008年税收专项检查工作方案》，我局抽调12人，组成了三个调查摸底小组，在全市范围内进行调查摸底，一个小组走访相关的管理部门，如地矿局、房产局、工商局等单位，一个小组到各分局具体对此次专项检查对象的税务登记、税收负担、销售收入、纳税评估等情况进行调查核实，一个小组从征管、税政及CTAIS系统中获取相关数据资料。通过调查摸底我们确定了2008年专项检查户数为35户，其中房地产及建筑安装业18户，食品药品生产加工业6户，废旧物资回收及用废企业11户。(4)开展了专项检查培训。为了确保这次专项检查工作能扎实有效地开展，我们开展了多种形式的检查培训工作：一是结合汇算清缴对企业会计进行政策培训。2008年4月10日在城区分局对房地产企业的负责人及财务负责人（主管会计）进行以会代训，讲清房地产及建筑安装企业核算的要求和成本汇算结转方法，明确了到2007年底征收的所得税款，无论是以什么依据缴纳的都是预征性质，在2008年4月30日前必须进行汇算清缴。通过这次培训使企业法人及财务人员清楚了政策。据不完全统计，通过汇算清缴调增所得额近600万元，补报税款200万元。如XX县正阳置业有限公司汇算调增应税所得额409万元，缴税135万元。二是针对所检查行业特点，结合该行业财务会计制度和以往案例，分析行业可能出现偷骗税的环节，对检查人员进行专门培训，使检查工作做到了有的放矢，大大地提高了检查质量和效率。如我们针对房地产业和建筑安装业这个行业的特点，考虑到以往对该行业的运作及经营情况不熟悉，检查案例较少，政策业务不熟悉的情况，我们请了省稽查局专家来给我局给稽查人员进行讲课，专门讲授涉及房地产行业的有关税收政策及如何进行稽查；在对该行业的稽查中注意哪些技巧等等业务知识，使我们的业务水平得到了较大的提高。

2、注重协调，增强合力。(1)我们积极地与地税部门协调，资源共享，信息互通，注重加强国地税之间，异地税务机关之间，以及与工商、银行等部门之间的协调配合，增强执法手段，减轻取证阻力，构建协税、护税、查税的“天罗地网”，有效形成执法合力，如在检查用废企业时发出协查函4份，物资回收销售发票83份，金额1357万元，税额95万元，查实假票83份，补税95万元。(2)注重了系统内的部门合作，即加强内部稽查、征收、管理、税政等部门的协调配合，重大税务案件交由政策法规部门把好审理关。(3)积极与房地产管理部门、地矿部门联系，收集我市范围内房地产企业基本情况。具体包括：房地产开发企业名称、法人代表、经济性质、注册资本、开发项目、工程状态、开发地点、开发形式、工程总预算等信息资料。

3、加强督导，保证高效率高质量的完成任务。今年我局专项检查，具有要求高、任务重、人手少、政策性强，技术难度大的特点。为了能够按时保质完成任务，我局加强了督导工作：(1)领导带头深入到纳税人进行走访了解情况，制定切合实际的工作方案，根据业务量，技术性及稽查人员素质合理的下达任务。提倡发扬不怕苦的精神，能者多劳。(2)定期召开碰头会，业务讨论会，汇报情况，交流经验，释疑解惑。专项检查期间，分管局长进行巡回走访检查，查看检查人员是否及时入户，是否按规定程序开展检查，是否有吃拿卡要等不廉洁行为，严防徇私枉法，严防马虎走过场等不良现象的发生。

4、认真开展检查，依法进行处理。我局本着依法治税，标本兼治的原则，建立健全了“以查促管，以查促查”的长效机制，“阳光稽查”操作机制、并且不断探索研究宏观分析机制、个案分析机制、延伸检查机制，稽查建议制等工作制度。在依法查处税收违法案件的同时，摸索发案规律、特点及新的动向、趋势，分析税收征管薄弱环节，提出切实有效的整改措施和完善建议，真正达到以查促管，标本兼治的目的。实现整顿和规范行业地区税收秩序的目的。专项检查中，严格依法办事，坚持做到重点突出，应查必查，事实清楚，定性准确，文书规范，程序合法，手续完备，处理得当。此次专项检查总计检查 35 户，立案 14户，查补税款207万元，罚款55万元，征收滞纳金9.5万元。

(三)发挥金税工程协查子系统作用，为案件查处工作提速增效。

为了有效利用金税工程协查网络进行联网协查、取证，挽回国家税款流失的目的，我局始终围绕委托协查选案准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标，切实把好委托协查关和受托回函关，对异地稽查部门要求检查的线索，优先安排办理，保质保量完成调查工作。2008年我局受托协查函件34件，受托协查增值税专用发票40份，增值税普通发票24份，涉税金额758万元，税款111万元，补税23万元。发出协查函4件，物资回收销售统一发票83份，金额1357万元，税额95万元。

（四）强化举报管理工作。

群众举报的涉税线索为顺利查处税务违法案件具有重要的作用，为此我局十分重视举报管理工作，一方面加强举报受理机构管理，重新确定举报中心管理机构及人员，公布举报电话、举报地址和举报方式，规范举报案件的受理、管理、处理、保护和奖励。举报案件管理水平达到了进一步提高，另一方面，加大查处力度，2008年共查处举报案件4起，查补税款4.7万元，罚款2.4万元，征收滞纳金0.3万元。

六、存在的问题及今后努力的方向。

2008年，我局工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，如查处涉税违法行为的力度尚嫌不足，税务稽查规范化管理不尽完善，稽查队伍的整体素质有待提高等，今后应从以下几方面加强和改进：

(一)进一步加大税务稽查力度，打击各类税务违法行为，把查处大案作为稽查工作的重点，集中精兵强将全面加大大案、举报案件的查处力度，通过规范选案，加强与兄弟部门协作配合，对重点行业、重点税源的稽查做到有的放矢，深入查处一批大案，增强税务稽查的威慑力。

(二)进一步加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究，进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，不断提高稽查工作质量。

(三)坚持不懈地加强干部队伍建设，努力提高稽查人员的综合素质和办案水平，通过请进来、走出去等方式，逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型人才。

第二篇：国税稽查局2006年工作总结

文章标题：国税稽查局2006年工作总结

在市稽查局和县局的正确领导和精心指导下，我局按照市局稽查工作会议和县国税工作会议精神，坚持“以人为本，质量为魂”的工作理念，遵循“建设平安稽查、和谐稽查、效能稽查”的要求，深入开展税收专项检查，突出查办大案要案，狠抓各项基础建设，努力提高队伍的整体素质，各项工作都取得了一定的成绩

。我局全年共检查纳税人39户，检查出有问题户38户，查补入库收入1400962.28元，其中税款887891.35元，滞纳金98070.39元，罚款415000.54元；查实退税57825.98万元。完成协查案件5起、征管查互动（纳税评估移送）案件31起、所得税专项检查3户、查处10万元以上涉税案件3起，制作《涉税案件移送书》移送给公安机关处理6户。[找文章到☆好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

一、取得的主要成绩

（一）专项检查和区域整治工作取得了较明显的成果

我局认真落实税收专项检查和区域整治工作各项措施，组织开展了对房地产行业、邮电通信业、超市零售业、金融保险业、享受税收优惠的生产性民政福利企业、木材加工业等六个行业的专项检查和区域专项整治，查处了家家乐超市、大众超市、县邮政局、信用社、宏雁房地产公司、河路口社会福利矿产品加工厂、22户从事木材加工业的纳税人，查补入库收入75.01元，其中税款46.05万元，滞纳金3.94万元，罚款25.02万元，处罚率54.33，移送司法机关6户，取得了较好效果。

一是精心组织，加强领导，成立专项检查领导小组

2006年2月14日，市国税工作会议结束后，根据市稽查局提出的“建设平安稽查、和谐稽查、效能稽查”的要求，我局结合实际，成立了专项检查领导小组，组织综合业务科、税源管理

一、税源管理二科、沱江分局、码市分局等有关部门负责人，召开了稽查工作会议，制定了具体的实施方案，讨论确定了我县专项检查和区域整治的名单和今后工作的方向，明确了我县2006年的稽查工作目标，确定全年检查38户，大要案3户，选案准确率在95以上，力争在稽查力度、深度、广度大有突破，提高稽查质量，挖掘各方潜能，全面完成市、县局分配的各项任务。

二是加强征管查互动管理，做到五个到位。

1、领导机构到位。县局成立了“征管查互动协作领导小组”，由县局局长任组长，局党组成员任副组长，成员由综合业务科、税源管理一科、税源管理二科、计划统计科、信息中心、办税服务厅以及沱江分局、码市分局和稽查局负责人组成，统一认识、加强协调。

2、制度到位。建立了征管查工作互动制度，从制度上确保了征管和稽查等部门间的信息畅通、协调一致，着力实施“税收分析、税源监控、纳税评估、税务检查”良性互动协作机制，建立了案情线索移交制度、查处案件反馈制度、加强征管建议制度。

3、规范落实到位。根据省局文件精神，县局制定了《征管查互动管理实施办法》，规定征收、管理、稽查以《协作联系单》、《征收、管理、稽查信息传系卡》的形式规范日常相关资料的归集、录入、传递和反馈，督促本部门业务范畴工作的如期完成，并规定了每个季度末了后5日内召开征管查工作联系会，汇报工作，互通情况，及时做好信息反馈。

4、考核到位。根据省局互动管理办法，县局及时修订了岗责考核体系，添加互动工作内容，将互动工作列为一项经常性工作，责任到岗、到人，长抓不懈。

5、日常税务检查与税务稽查业务边界划分到位。县局理顺了征收、管理、稽查之间的关系，切实解决部门间信息“不对称”问题，杜绝了多头检查、重复检查，降低了征纳成本。

三是认真地开展了专项检查

按照省、市局安排的专项检查工作部署，我们认真开展了五大行业的专项检查，全年共检查了6户纳税人，执行完毕6户。具体情况如下：

①超市2户：家家乐超市、大众超市共查补入库增值税5.2万元、罚款2.6万元、加收滞纳金0.29万元。

②民政福利企业1户：查补入库增值税3.9万元、罚款1.95万元、加收滞纳金0.53万元。

③金融企业2户：信用社、邮政局共查补入库企业所得税1.73万元、罚款2.86万元、加收滞纳金0.09万元。

④房地产企业1户：永州宏雁房地产开发有限责任公司：查补入库企业所得税10.09万元、加收滞纳金0.91万元。

四是针对我县木材加工行业征管相对薄弱的实际，我们开展了木材加工行业专项整治活动。

1、开展木材加工行业专项整治活动的由来。2006年7月，**县国税稽查局选案

人员通过CTAIS系统读取申报数据，发现全县的12户增值税一般纳税人木材加工企业2005年税负普遍较低。2005年，12户增值税一般纳税人木材加工企业全年共实现产品销售收入10184749.90元，申报缴纳增值税197902.53元，税负1.94，虽然高于湖南省1.43的预警下限，但低于3.51的全省同行业平均税负。在这12个企业

中，税负最高的裕发竹木加工厂为3.49，税负最低的福湘木材加工厂仅为0.59，且连续两个月零申报户和负申报户数达8户之多。这些企业都是自行收购、自行填开收购开票抵扣进项税额而税务对其监管又有一定难度的加工企业。选案人员调阅了位于县城的金鑫木材加工厂的收购发票，发现其松原木的收购价格高达580元/m3，远远高于县林业部门376元/m3的指导价。且收购发票上免税农业产品出售者的姓名、身份证号码、家庭住址等均是固定的5个人名，开票日期都是每月的4、5天。联系到平时掌握的207国道水口、码市段，公路两边数十个从事木材加工的锯台，大部分是未办税务登记证户、漏征漏管户和定位定税系统未采集户。这些企业和个人存在着申报不实、虚假抵扣、不缴或少缴应纳税款的可能。稽查局将木材加工行业税收征管的薄弱环节在局务会上向局领导作了专题汇报。县局领导非常重视，作出了由稽查局牵头、纳税评估小组和税源管理部门全力协助，在全县范围内开展木材加工行业专项整治活动的决定。

2、基本做法

①确定整治范围。这次专项整治重点对象主要是那些有申报不实、连续两个月零申报和负申报、虚开农副产品收购发票抵扣税款、不缴或少缴增值税等问题的从事松板、杉板及胶合板等木材加工的私营企业；未办税务登记证户、漏征漏管户和定位定税系统未采集户。

②强化部门协作。在专项整治中，县国税局积极争取县林业部门、采育场、公安部门的配合。稽查局到县林业局林政股、木材检查站详细调查了各木材加工企业申请的木材指标，办理木材出口和运输木材过境的登记情况；到码市、水口、涛圩分场复制了《湖南省**国有林业采育场竹木销售专用发票》，发现了数十个经常到水口、码市、涛圩分场调材而CTAIS系统却查不到税务登记信息和申报纳税记录的个人；前往县公安局户政股调查这些木材经营户的户籍信息，最后证实确认了有21人是在**县专门从事木材加工经营的个体户。

③约谈引导自纠。整治小组采取约谈与实地核查相给合的办法，核实纳税户的木材购进与销售情况，在掌握确凿证据的基础上，加强“攻心战”，对经营户讲政策、摆道理，采取先集体约谈、后个别约谈等多种方式提醒、督促纳税人自查自纠，申报补缴税款。

④实施重点稽查。对那些持侥幸心理、不认真自查自纠、无法排除疑点的纳税人稽查局进行了专项稽查。有一位姓陈的广西老板，在**涛圩镇创办了一家利用杉原条生产销售杉方料的木材加工厂，纳税检查前未办理税务登记证，也从未向税务机关申报纳税。经税务评估组两次约谈、税源管理部门对其下达了《责令限期改正通知书》，规定期限过后，仍然我行我素，仍不向税务机关申报纳税。稽查局从其购材单位——涛圩分场查实，陈老板2005年3月至2005年12月共计向涛圩分场购杉原条4691.85494立方米。稽查局通过外围调查最后确定陈老板2005年销售杉方料取得销售收入1987150元（含税），偷税税额112480.18元。

⑤警税联手强力有效。**县某木材综合加工厂位于**瑶族自治县水口镇屋贝口，始建于2003年，是**瑶族自治县某局招商引资引进来的企业。主要是利用松木加工胶合板销售，属小规模纳税人，税收实行定额征收。2006年7月，县国税稽查局对其进行检查时，该纳税人拒不提供账簿。稽查局及时与公安税侦中队联系，采取突击搜账方式，在其保险柜时搜出了一份《2005年10月至11月财务支出情况表》和一本有9.9万元余额的存折。警税联手突击检查、突击询问，证实该厂2005年10至11月的产品销售收入为1742147元。公安部门提前介入，依法冻结了该纳税人在邮政储蓄所的账户。接着公安和税务人员从外围入手，全面核实该厂的“购、产、售”情况。外调小组先后前往县林业局林政股调取了该厂办理木材出口的情况，证实该厂2004年8月年至2006年5月办理木材（胶合板）出口5119.6692立方米；到县林业局木材检查总站及各木材检查分站调取了该厂运输木材过境的登记情况表，证实该厂2004年8月至2006年5月办理木材出口的胶合板出境数量为107486张；到金融部门调取了该厂在水口信用社、邮政储蓄所开设的存款账户及资金往来情况，取得了该厂大量的特约电子汇兑来帐贷方凭证复印件；到广东省中山市、佛山市及福建省漳州市外调，在当地税务部门的大力协助下，共走访20多人次，依法获得了大量的证人证言及97份有加工厂本人签字的销货结算单和银行电汇凭证（回单）复印件，证实其销售广东省中山市东凤镇利峰木材厂、中山阜沙镇利峰木材制品厂、佛山市南海盐步万群木业经营部、佛山市南海盐步垣平粮油店、漳州市龙文区双荣木业加工场胶合板的真实性。在充分的证据和确凿的事实面前，加工厂老板和会计均承认存在水口信用社、邮政储蓄所存折上的资金除了200万元的股金及存款利息外，其余的均是销货款。稽查局最后查实，该厂偷增值税53985.82元。

⑥以查促管效果好。针对木材加工行业税收征管存在的问题，稽查部门及时向税源管理部门提交《征管建议书》，强化后期征管工作。

3、主要成效

①此次木材加工行业专项整治活动，共查补入库税款51.6万元，加收滞纳金3.5万元，罚款14.7万元，移送公安机关案件2户。福湘木材加工厂、金鑫木材加工厂等7户私营企业自行调账转出进项税额25.8万元。

②达到了以查促管、以查促收的效果。税源管理部门结合换证工作，集中力量、集中时间，组织税收管理员对其管辖范围内的个体锯台实行了“拉网式”税源调查，包干负责、逐户清理，对经营者的姓名、身份证号码、经营方式、经营品种、经营面积及进货销货渠道进行详细登记，并建立漏征漏管户登记簿，对其实行“一户式”动态管理，随时掌握其变化情况。对未办证户进行补办登记、换证；对定额偏低的纳税户重新调整核定税额，纳入个体定位定税系统管理；对年销售额达到一般纳税人标准的个体大户，积极引导其按照一般纳税人资格认定的有关条件和程序，申请办理一般纳税人资格认定手续。税源管理部门建立了木材加工行业税预警机制，从申报税负率和收购凭证计提的进项税额占全部进项税额的比例来确定日常监控和纳税评估重点对象。开展整治活动以来，全县共清理漏征漏管户71户，调整税收定额25户，批准认定为增值税一般纳税人2户。

③通过制定《税收稽查案件违法公告书》在办税服务大厅等醒目位置进行案件公告，加大对偷税案件的曝光程度，起到了查处一户、震动一方、规范一片的效果。在税务稽查的震慑和税务部门的积极引导下，有23户纳税人消除了疑虑，补计销售收入236.3万元，补缴增值税19.7万元。有7户私营企业自查发现违规虚开收购凭证31份，自行调账转出进项税额25.8万元。

④促进了纳税人依法诚信纳税，一定程度上增强了纳税人的依法纳税意识，使其树立了诚信纳税观念。12户私营企业均承诺对农副产品收购发票要真实收购、真票真开。补缴了税款的20户从事木材加工经营的个体户均承诺要依法自觉申报缴纳税款。

（二）巧查私营企业账外账成效显著

我局针对8户主要从事木材加工、冶炼、造纸、房地产等行业的私营企业进行了重点检查，共查补入库税款75.26万元，加收滞纳金9.33万元，罚款37.63万元，制作《涉税案件移送书》移送给公安机关处理4户。我们的主要做法是：

一是确定检查范围。选案人员通过CTAIS读取申报数据，将那些税负低于全省同行业平均水平、有着连续两个月零申报或负申报、可能存在申报不实和账外经营的私营企业锁定为重点检查对象。

二是高度重视群众来信、来访、电话等涉税举报工作。县局采取多种形式向群众宣传税收法律、法规及政策，并在报纸、电视等新闻媒体上公开承诺，为举报人严格保密，举报案件一经查实即兑现奖金。为畅通信息渠道，县局设立了涉税违法案件举报中心，公布了举报电话号码。群众举报现巳成为县稽查局查处涉税案件的重要线索来源。

三是摆脱“就账查账”的局限，重视外围调查取证，活查账外税款。针对私营企业账务不健全、取证较为困难的情况，我局要求稽查人员必须摆脱“就账查账”的传统做法，多进行外围调查取证，查处其偷税事实。在查处的8户私营企业中，多数企业的初查情况表明，企业账面销售收入的核算，增值税进、销项税额的计提都没有问题，反映的财务信息符合逻辑。这就要求在检查前，检查人员要注意了解纳税人的生产经营情况，在检查过程中，检查人员一定要注意细节，不放过任何蛛丝马迹。一旦发现违法线索，就要沿着线索找到切入点，挖出其背后的“文章”。同时，为了进一步巩固和充实证据，应组成外调小组，从外围入手，全面核实被查企业的“购、产、售”情况。

四是警税联动显威力。在办理涉税案件过程中，税务与公安部门联合作战可以优势互补。公安税侦部门适时参与案件查处，确保涉税违法犯罪证据的全面收集和及时固定。稽查过程中，一旦遇到重大线索而纳税人拒不配合检查的情况，请求公安部门及时介入与协助，可以较好地解决这一难题。**县国税局在充分发挥公安部门驻国税稽查局联络作用的同时，与县公安局、地税局共同制定了《**瑶族自治县打击涉税违法犯罪工作制度》，建立和完善了税警联席会议制度、案件移送制度、协查办案制度、快速反应制度、税款入库制度、信息反馈制度，并与公安部门定期总结办案经验、探讨案例得失。在查处某木材加工厂时，县国税稽查局检查人员要求其提供银行存折，但该厂以会计巳回怀化老家、现不在厂里、保险柜打不开为由拒不提供。稽查局及时与公安局经侦大队国税中队联系，采取突击搜账方式，在其保险柜里搜出了一份《2005年10月至11月财务支出情况表》和一本有9.9万元余额的存折。警税联手突击检查、突击询问，加工厂厂长胡老板和几个股东在询问（调查）笔录上承认存折上的存款为销货款，《2005年10月至11月财务支出情况表》记载的产品销售收入1742147元也是真实的。公安部门提前介入，依法冻结了该加工厂在邮政储蓄所的账户。为了进一步巩固和充实证据，公安和税务人员组成外调小组联合办案，从外围入手，全面核实该厂的“购、产、售”情况。在充分的证据和确凿的事实面前，胡老板和几个股东及会计均承认存在信用社、邮政储蓄所存折上的所记载的往来资金除了200万元的股金及存款利息外，其余的均是销货款。稽查局最后查实，该厂偷税53985.82元。

五是加强部门协作。在对这8户私营企业的检查过程中，县国税局积极争取县工商局、公安局、经贸局、林业局等部门的配合，加强与有关部门的工作联系，建立了信息反馈制度，形成了税务机关管税、有关部门协税的征管合力。

六是征管查互动效果好。县局成立了“征管查互动协作”领导小组，统一认识、加强协调，从制度上确保了征管和稽查等部门间的信息畅通、协调一致。同时，着力实施“税收分析、税源监控、纳税评估、税务检查”良性互动协作机制，建立了案情线索移交制度、查处案件反馈制度、加强征管建议制度。税源管理部门和评估部门对在日常征管、税收分析评估中发现的涉嫌偷、逃、骗税行为，及时移交稽查处理，拓展了案件来源渠道，实现了税收评估分析与税务稽查、税收征管的良性互动，有效地发挥了税务稽查“以查促管”、“以查促查”的作用。

（三）加强了对举报案件的管理和查处

为了方便举报人举报，我局指派专人专门负责举报工作，做到投诉有人接待，电话有人接听，对举报人耐心引导。如受理颜某举报缝纫机制板厂偷税一案，接待人员耐心地听取其陈述，并消除他的顾虑，及时交办检查组检查，保证了举报信息的及时接收和反馈。由于我局坚持严格的举报工作保密制度，做到了有案必接，有案必查，查必有果，而且举报奖金严格按上级规定的提取比例发放，并设立了严格的举报奖励基金审批制度，做到了专款专用，全年接受税收违法案件涉及偷税举报29件，查处29起，共查补入库收入114.38万元，其中税款70.19万元，滞纳金8.95万元，罚款35.24万元。

（四）优质高效地完成了协查任务

今年我局共接到五封协查函，我们均按时进行了协查，并及时回复。特别是广东省怀集县国家税务局稽查局的协查函，协查函请求**县国税稽查局对湖南省**瑶族自治县码市镇小江村二组村民莫克敏向怀集县永盛林化有限公司销售松脂的情况进行协助查证，并随信附上《2005年怀集县永盛林化有限公司向莫克敏开具收购发票情况明细表》。《明细表》表明，2005年怀集县永盛林化有限公司向莫克敏开具收购发票22份，收购松脂198108公斤，开票金额1112991.89元。接到协查函后，我们立即派人前往**瑶族自治县码市镇派出所调出了莫克敏的户籍信息，证实确有莫克敏其人。因当事人外出打工，我们前两次都未能找到他。后经**瑶族自治县码市镇政府联系，在管片镇干部的协助下，经过一番周折，终于在瑶山深处的小江村找到莫克敏并对他下达了《**瑶族自治县国家税务局稽查局询问通知书》（江国稽税询字[2006]第3号）和《**瑶族自治县国家税务局稽查局税务检查通知书》（江国稽税稽检通二[2006]3号）。经对莫克敏的询问笔录调查，以及莫克敏本人对《广东省收购统一发票抵扣联》复印件仔细甄别核对，发票00054677、00053773、00054080、00053580、00054520共计5份是莫克敏送的松脂和亲笔签的字，2005年莫克敏实际销售给公司的松脂数量为59250公斤，金额为323961.60元。其余的17份收购发票，松脂数量138858公斤，开票金额789030.29元，系他人盗用莫克敏的身份证号码，模仿莫克敏的笔迹签的字。事实调查清楚后，我们随即将有关证据寄给了广东省怀集县国家税务局稽查局。近日，广东省怀集县国家税务局稽查局反馈信息，证实怀集县永盛林化有限公司虚开了17份收购发票，虚假抵扣进项税金102573.93元。

（五）积极融入良性互动协作机制之中

2006年，我局积极融入良性互动机制，充分利用宏观税负分析成果，与稽查计划、专项检查、区域整治、大要案查处有效结合，细化案源移交办法、规范移交程序，建立健全了征管部门的案情线索移交机制，拓展了案件来源渠道。根据征管部门提供的案源信息，我局全年共检查纳税人31户，查结31户，查补入库税款73.59万元。（重点检查了1户开具14份“大头小尾”发票而偷税的摩托车经销商；22户从事木材加工销售的个体户。）与此同时，我局完善稽查建议制度，注重行业检查前后的税负分析，及时向税源部门反馈查处情况，提出加强征管的意见和建议，发挥以查促管的作用。我局全年向征管部门移送《征管建议书》39份，提出各类加强税收征的稽查建议73条，有力地推动了我县税收征管水平的提高。

（六）主动参与宏观税负分析工作

开展宏观税负析，强化税收征管是2006年国税系统的一项中心工作。我局按照县局要求，积极融入宏观税负分析、税源监控、纳税评估、税务检查良性互动协作机制，并取得了阶段性成果。2006年我局共开展纳税评估37户，其中，约谈13户，检查24户，查结24户。检查有问题户24户，查补入库收入140.47万元，其中税款109.07元，滞纳金6.23元，罚款25.17元，占全局总入库数311.40万元的45.11，担任了全县宏观税负分析专项整治工作主力军的角色，受到了县局党组的表扬和肯定。

（七）、加强综合征管软件的操作培训。

自2006年3月起至4月12日止，我局全体人员积极参加了县局和市局组织的综合征管软件的操作培训工作，经过同志们的努力，我局全体同志都顺利通过市局组织的CTAIS稽查业务考试，综合征管软件操作水平有了质的提高……

（八）、信息调研工作有了很大的起色

稽查信息的见稿率比往年有了很大的提高。2006年在《中国税务报》刊登了《可疑笔迹牵出14张问题发票》、《互供电力怎能一抵了之》、《为了一份异地协查函》、《变废为宝增收入，隐瞒不报受查处》等四篇文章；在《湖南国税通讯》刊登了《国税部门从“联合征收办公室”撤军的阻力》；在《永州国税通讯》刊登了《应制作税务检查征验证记录，规范“出示税务检查证”证明文书》等5篇调研报告和信息。

二、工作中存在的问题：

1、稽查队伍有待加强，检查人员综合素质和稽查能力有待进一步提高。今年虽然进行了CTAIS的集中培训，但学以致用仍有不尽如人意之处，出现了操作人员操作因心里压力过大而有失误的情况。

2、存在着“数量式”“和任务式”办案的现象，稽查工作绩效还没达到理想的状态，查处大要案耗费的时间较长，稽查进度比较慢。

3、查处偷税的力度还不够，税务稽查规范化管理还须进一步提高。

三、明年努力的方向：

1、加大稽查力度，打击偷逃骗抗税等各类违法行为。死账活查，全力以赴加大对“账外账”等大要案的查处。

2、加强与管理部门的协调配合、工作互动，对建材行业、矿产品行业进行有针对性的深入查处。

3、规范和完善执法程序，严格目标管理考核及责任追究制，不断提高稽查质量。

4、加强干部队伍建设，努力提高稽查人员的综合能力和办案水平，培养和造就出一批适应新形势要求的复合型的国税稽查人才。

《国税稽查局2006年工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读国税稽查局2006年工作总结。

第三篇：国税稽查局工作总结

国税稽查局工作总结

2010年，稽查局在县局和市稽查局的正确领导下，紧紧围绕省市国税稽查工作部署以及县局的工作重心，以抓管理创新为工作推动力，加强稽查质量和效率，大力整顿和规范税收秩序，严厉查处和打击各类税收违法活动，为营造公开、公平、竞争的经济秩序，促进我县经济持续、快速、健康发展作出更大的贡献，各项工作取得了优异成绩。全年，累计稽查查补入库总额1058.32万元，其中税款853.61万元，滞纳金43.58万元，罚款161.13万元，入库率100%，实现了稽查工作的新突破，有力地促进了我县税收秩序的健康发展。

一、夯实工作基础，强化稽查管理

2010年，我局本着抓住重点，促进工作整体提高，从巩固基础入手，抓点带面，推动了全县国税稽查工作又好又快发展。

（一）完善工作制度，夯实工作基础

完善落实各项工作制度是做好各项工作的保证，今年以来，我局一是认真实行查前预告制度。督促企业自查自纠，主动整改涉税违规问题。二是实行“限时稽查”，确保案件及时查处。三是做到执法和服务并举。查前帮助纳税人提高对税收政策的理解和认识，使其自查自纠，在检查中针对企 业存在的问题进行实例辅导，查后进行回访，赢得了纳税人对税务稽查的理解和支持，受到了社会各界的好评。四是继续推行稽查首查责任制、主查负责制。实行一案一主查的办法，明确主、副查的责任分工，增强了稽查工作责任心，通过首查责任制、主查负责制使案件主办者与案件紧密结合，促使稽查人员对检查的案件查深、查透，特别是对偷税数额大、性质比较严重的案件，抓住不放，排除一切干扰因素，坚决一查到底，从而提高了稽查工作的质量，使稽查整体效能充分发挥。五是坚持税务稽查行政执法评议制度和稽查建议反馈制度。全年共发放《税务稽查执法评议反馈卡》118份,收回118份，满意率100%，向征管、被查单位反馈稽查建议书19份，归纳整理为增值税、消费税、企业所得税、发票、日常管理等5个方面23条意见反馈给管理部门，为规范行政执法行为，增强优化服务意识，加强廉政建设，树立良好的国税形象起到了积极的促进作用。六是严格落实稽查案件评审制度。从案卷质量和检查质量等方面进行评审，对存在的问题不分大小，全面纳入目标管理进行考核，极大地促进了稽查工作质量的提高。七是充分发挥团队作战优势，形成办案合力。对企业的检查中，为了防止证据毁灭，我局充分发挥团队作战的优势，合理分布稽查力量，同时对纳税人不同经营环节进行取证，使纳税人没有转移、毁灭证据的时间，及时获取了第一手证据，为案件的定性处理提供 充足的证据。

（二）加强案源管理，密切科室部门配合。

在管理创新工作中，我们与评估部门加强联动配合取得了良好效果，首先是加强内部工作的沟通，已纳税评估的纳税人，税务稽查不重复安排检查，但对纳税评估出现的重大疑点问题，税务稽查做到深入分析，必要时通过辅导式自查模式，督促纳税人自查自纠进行整改，减少和化解征纳矛盾，有利于提高纳税遵从度。其次是对税务检查案件，做好重点企业案件分析，写好管理建议。有针对性的解决行业共性问题，对管理环节开展的日常评估工作有促进作用，防范了纳税人的违法风险。第三是税务检查资料的共享，除税务稽查必须的规范资料和程序外，税务稽查也从纳税评估调取完整资料，反之纳税评估也取之于税务稽查资料，整合了税务内部资源，一方面解决了我局税务检查人员人手不足矛盾，另一方面减少了工作量，提高了税务检查和纳税评估工作效率。另一项是加强与地税、公安部门配合打击发票领域违法行为的协作，加强沟通联系，对查处的发票违法、违章案件及时互相通报；首先是精心组织，筛选了我局近期检查过程中涉“票”偷税案件，存在的假票嫌疑和“买方市场”线索，及时向分安部门提供；其次是与公安、地税部门一道调查建筑领域存在的发票违法案件的调查，对异地可能存在的假票，及时向对方国税部门发函查询，及时处理，及时通报。第三是结合专项检查，有重点的对相关行业开展涉票检查，深挖“买方市场”的案源线索。

（三）拓宽稽查思路，提高稽查质量

一是对重点企业开展审计式稽查。采取帐务检查与对比分析相结合、帐内检查与帐外调查相结合、询问与实地察看相结合、实物与帐面记载相结合，不但把稽查覆盖到被查企业的产、供、销各环节，还把稽查延伸到与企业有业务往来的单位，通过不断开拓创新，逐步探索总结出“一听、二看、三查、四问、五盘存、六核实”的稽查工作法，并针对各被查企业的具体情况，在工作中将各种方法灵活运用，有效结合，力争每起案件做到查全、查深、查细、查透。二是加强税收分析，注重查前准备。在检查前，检查人员认真调阅检查对象的纳税资料，对比分析企业近几年相关经济指标，了解企业经营状况、财务会计核算和会计处理办法，熟悉相关法律、法规，制作切实可行的查前实施方案，确定相应的检查方法和检查重点，提高稽查的针对性。

（四）坚持集体审理制度，加强内部监督制约

在案件的审理过程中，我局始终坚持税收违法案件集体会审制度，对税收违法案件做到集体审理，集体决定，确保每一个案件做到程序合法、证据确凿、处理依据充分、处理结果恰当，大大增强了税务执法的严肃性，使执法行为、处罚行为得到了有效的监督，案件质量得到保证。

二、精心组织，注重实效，全面开展税收检查工作

（一）、专项检查工作情况

10月底，专项检查工作已全面完成，共对48户纳税人实施了税收专项检查，查补入库税额745.4万元，滞纳金35.48万元，罚款120.14万元，共计901.02万元。

1、医药经销企业及营利性医疗机构的检查。此项检查，共检查19户医药经销企业，查补入库税款62.43万元，滞纳金1.61万元，罚款4.65万元。

在医药经销行业检查中发现，医药行业偷税方式有向新手段转变的动向。随着医疗保障制度的不断完善，医保卡被广泛使用，其大部分的销售收入通过刷取医保卡来实现，医药经销企业已经很难从普通药物销售上做手脚，有部分医药经销企业开始销售医药产品以外的商品，如日用品、部分保健品等，不入账或者少入账，从而达到偷逃国家税款的目的。

2、房地产建筑安装企业的检查。一是制定方案、明确思路。根据上级精神制定了房地产建筑安装业实施方案，对检查的范围、方法、要求进行了明确。二是找准难点，获取信息。在相关科室及分局的密切配合下，与地税局密切协作，调查、摸清了专项整治范围内的企业基本情况，做好了选案工作。通过对4户房地产开发企业检查，共查补入库税额547.76万元，罚款48.86万元，滞纳金5.26万元。

3、区域专项整治及发票专项检查情况。根据总局对区域税收专项整治的工作要求，我们对机械加工、纺织、混凝土等行业开展区域税收专项整治。共查处有25户企业存在不同程度的税收违反行为，查补入库税款188.65万元，滞纳金28.45万元，罚款66.25万元。

根据关于打击制售假发票和非法代开发票专项斗争的精神，我们联合公安、地税开展了打击制售假发票等发票违法犯罪活动的专项斗争，取得了骄人的战绩，共立案侦查发票犯罪23起，破案23起、抓获犯罪嫌疑人 29人，缴获假发票7.8万余份，捣毁造假窝点5个，打掉团伙1个。

（二）、日常检查工作情况

1、日常检查。我们在日常工作中，扎实有效地开展各项稽查工作，加大稽查工作力度，拓展办案思路，积极开展对企业的税收检查，查处了一批涉税案件，稽查工作成效明显。全年共开展检查了22户企业，已查结22户,共查补入库税款188.81万元、滞纳金16.52万元、罚款101.3万元。综合处罚率达54%，入库率100％。

2、协查情况。2010年，我局充分发挥金税工程协查系统的互动作用，紧紧围绕委托协查选票准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标，切实把好委托协查和受托协查关，提高了协查工作的准确性和时效性。全年委托协查案件8起，涉及发票33份，金额1037万 元，税额176万元；受托协查案件12起，涉及发票36份，其中协查系统8起，涉及增值税专用发票21份，金额229.12万元，税额38.95万元。按期回复率均达到100%。

3、举报情况。对举报案件高度重视，作好调查研究和查前准备，及时安排人员并积极配合市局进行了若干检查，使举报案件件有着落。1－12月份共受理查处举报案件1起，查补入库税款、罚款、滞纳金共计13.29万元。

4、大要案情况。截至11月底，税警联合侦破“**”虚开、倒卖机动车发票已得到突破性进展，税警双方已出动336人次，行程近10万公里，已批捕1人，采取刑事措施27人，收缴保证金及非法所得660余万元。应我局请求，10月份省局稽查局已向全国11个省市发起协查，目前，已有吉林、河南、浙江11个省市部分回函，取得虚开的发票联91份，虚开金额1969.93万元，税额334.9万元，价税合计2304.83万元。

三、加强稽查队伍建设，提高稽查人员素质

我们认真落实《公务员教育培训计划》，立足本职，积极响应“长期学习、终身教育”的理念，采取各种有效措施提高干部的素质，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业、能打硬仗的稽查队伍。

（一）加强思想政治工作，干部政治素质得到提高

我们以解决现实工作中突出问题为切入点，以春训活动为契机，认真开展了十七大精神、十七届四中全会学习活动，教育稽查干部牢固树立集体主义、大局观念、廉政意识。同时，以开展经常性讨论、撰写学习心得等方式，了解干部思想动态，发现苗头性问题，引导干部向着有利于工作、有利于个人提高的方向发展，稽查干部的政治素质得到较大程度的提高。

（二）开展多种形式的学习，提高干部业务素质 为了提高干部的业务水平，增强办案能力，我们针对稽查工作中的重点、难点和热点问题，一是注重基本功的训练，切实提高稽查人员的业务水平。从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作应用等方面入手，广泛开展“全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高”活动，采取以会代训和日常自学相结合的方式，在学习中工作，在工作中学习，最终达到共同提高的目的，逐步形成了“赶、学、比、超”的良好氛围；二是积极参加各类培训。2010年，先后有14人参加了县局组织的培训班，2人参加市局六员培训，2入选市局人才库。三是积极开展稽查案例剖析。针对目前偷税手段专业性、隐蔽性的实际状况，组织专题案例讨论，以介绍查账方法为主，分析各种案例，训练稽查人员如何找准查案的切入点，消除 8 对查案的盲目情绪和畏难情绪，树立查大案、查要案、查精案的信心，业务素质有了很大的提高。

四、存在的问题及2011年稽查工作打算

（一）、存在的问题

2010年，稽查工作虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是对税务稽查的新思路、新方法探索的不够，缺乏必要的调查研究。二是在检查的深度广度上不够，存在一定的局限性。三是税务稽查人员的业务水平有待进一步提高。目前企业类型较多，核算方式千差万别，大部分企业已进行电算化会计核算，稽查人员现有的水平还不能完全适应当前形势。

（二）、明年工作打算

由于宏观经济形势尚不明朗，我县各类企业的发展均受到宏观经济形势的影响，稽查工作在开展的过程中不可避免地会遇到一些困难和问题。明年，我们将认真研究解决困难的方法和措施。要坚持以人为本，依法稽查，开展行业整顿，进一步推进以查促管工作，同时及时化解矛盾，确保稽查各项工作的顺利完成。

1、坚持依法稽查、文明执法。要正确认识规范与发展、执法与服务之间的关系，切实强化干部责任意识教育，牢固树立“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人的正当要求应予满足”的三大理念，努力树立国税稽查执 法威信和良好形象。

2、要高度重视举报案件和纳税评估移送案件的检查，发现一起，及时处理一起;加强国地税稽查局的工作协作，对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通，提高检查效率。

3、不断完善稽查工作机制。在稽查实施中，我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等，落实重大案件报告制度，继续实行重大案件案审委员会集体审理制度，以制度来规范和约束执法行为。

4、认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查，规范税收秩序，进一步提高稽查威慑力。使纳税尊从度有明显提升，起到以查促管，以查促收作用；继续做好组织、协调工作，努力使税收专项检查工作取得更大实效。坚持组织企业自查与重点检查相结合的工作方法，要力争以专项检查促行业整改，带动我县各主要行业税收征管秩序的进一步好转，以建立诚信纳税的良好税收环境。

5、继续抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面领会税务稽查“宽严相剂、打击有力”工作原则, 明确稽查工作重点，力争稽查工作成效上有新突破;

6、提高稽查工作质量和效率。一是做好以工作目标考核内容为指标的稽查相关的处罚率、入库率、查实率、选案准确率以及协查回复率等指标的达标工作。重点加大稽查力 度，加大执行力度，确保各率达标。二是开展案件评析工作，提高办案质量；三是认真做好群众举报案件的查处工作，做到件件有登记，件件有查处，件件有结案，件件有回复；四是有效提高办案工作效率。加快检查和处理工作进度，缩短办案周期，提高办案效率；五是认真组织开展税务稽查案件复审工作，及时查漏补缺，进一步提高稽查质量，规范执法，注重防范税务稽查执法风险。

7、以人为本，着力提高稽查干部队伍的整体素质。一是认真学习实践科学发展观，不断提高党员和干部的思想素质。二是树立服务观念，正确认识规范执法和优质服务的关系。三是大力提高稽查干部业务素质，努力创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”稽查团队。四是抓好廉政建设，做到警钟常鸣。继续教育干部牢固树立廉政意识，严守“四条高压线”，常算“四本账”，自觉加强拒腐防变意识。

2010年12月21日

第四篇：国税稽查局上半年工作总结

上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查和发票专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。至6月底，我局安排下达稽查工作计划48户，其中专项检查5户，发票整治专案3户，日常选案稽查36户，举报案件2起，协查案件2起，已查结案件36起，在执行4户，在审理2户，在稽查6户，上线查补入库税款、罚款、滞纳金261.59万元。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序

依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。

（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。

（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。XX年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌代理企业及生产销售企业；酒类代理企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。

（三）密切相关部门合作，积极开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案》的文件精神，县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方市场”，保持对各类发票违法活动的高压态势，我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚假发票的行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户，其中发票有问题户数7户,涉及未按规定开具发票2户，涉案发票份数8份;未按规定取得发票4户，涉案发票份数35份,其中涉嫌假发票25份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件3户(涉案发票份数42份在查核实),发票违法违章已经了处罚5户，罚款12800元，已入库12800元；分局统计检查发票户数288户,其中发票有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。

（四）积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。XX年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年，我局共受托纸质协查案件2起，涉案发票5份，涉案金额19.83万元，税额2.9万元。经查涉案发票为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，查补入库税款99700元，罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。

二、科学管理，不断提高稽查工作质效

我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。

（一）探索科学选案有效途径

选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报XX年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。

（二）实行案件分类管理、三级督办

按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。

（三）完善绩效考核激励机制

XX年，我们依据市局下达的综合绩效考核指标，结合县级稽查工作实际，进一步完善细化内部考核指标，调整稽查基本工作量，突出质效指标，鼓励工作创新，注重方向引导，把绩效考核结果作为公务员评优评先的重要依据，并拿出一定的稽查办案经费对绩效考核的先进股室、先进个人适当给予奖励，使其成为推动稽查工作的内在加速器。

（四）夯实管理基础推进案卷标准化

通过加强稽查四环节之间的沟通，统一稽查案件取证结案要求、账外经营检查取证要求，规范《税务稽查报告》制作版式，建立稽查常见问题适用法规库，完善相关稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切实把稽查案卷归档工作做在平时，进一步推进我局稽查案卷的标准化、规范化工作。今年，在推行企业自查补缴税款入库工作中，我们先后召开了四次专题会，动员、分析讨论具体工作落实，并在全市稽查系统率先解决了自查补缴税款入库上线操作问题，为确保稽查收入入库和稽查案卷整理工作把好了关，此项工作的有序开展得到市局稽查局的充分肯定。

三、以人为本，打造高素质稽查团队

（一）全面开展深入学习实践科学发展观主题活动。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们稽查局党支部迅速行动，精心组织，及时制定了详细的学习计划，在与县局同步进行集中学习的同时，积极开展写读书笔记、谈心得体会、作讨论交流等形式多样的学习活动，提高了党员干部的学习兴趣，增强了学习效果。每位党员、干部都分别作了1万字以上学习笔记，撰写了2篇心得体会。在实践科学发展观上，我们紧密联系稽查工作实际，把理论学习化为实践的动力，采取切实措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全体干部职工完成全年税收查补收入任务的信心和决心。

（二）全面创新业务学习方式。一是以全国税务稽查人员业务考试为契机，认真抓好考前学习、培训，积极组织稽查人员参加全市稽查业务考试培训，我局稽查人员参训率、参考率均达到了90%以上，有10人业务考试成绩在100分以上，总体排名在全市稽查系统中名列前茅，此次业务培训考试大幅度提高了我局稽查干部的整体业务素质。二是以岗位练兵为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，针对今年稽查的行业、项目开展针对性的查前培训；三是依托省局内部网络构建稽查人员业务交流平台，提高办案能力和办案技巧。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、司法资格以及各类业务能手竞赛等学习培训和考试。

（三）全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法责任制考核评议工作与市局案件复查工作有机结合，切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生1件税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错事项为零。

四、整合信息，加大宣传，发挥“以查促管、以查促查”的实效

（一）以稽查局网页和ftp网络传输系统为载体，做好稽查信息宣传和调研工作。进一步加大信息编报力度，充实稽查网页内容，开展形式多样的国税稽查新闻宣传，扩大国税稽查工作影响，注重和加强稽查执法工作调研，丰富调研成果，按照上级局要求，讲究质量及时报送月季的各类稽查报表，保证每月上报的稽查信息不少于两则，每季稽查宣传稿件不少于两篇。今年四月份，省局稽查局张武副局长一行四人来我局开展稽查报表季报改月报工作调研，对我局稽查报表的编报质量和稽查案卷质量给予了高度评价。

（二）推行稽查征管互动，实施双向监控

XX年我们在加强对查结企业查补税款入库、账册调整初步把关的基础上，以“税务稽查建议”的形式，要求征管部门督促企业进行正确的账册调整和纳税申报，实行二次把关。上半年，我们分别向相关征管单位送达稽查建议书11份；征管分局累计向稽查局提交纳税评估报告、移送涉税违法案件3户次。

（三）积极开展“一案双查”工作

以剖析涉税违法问题、完善征收管理为出发点，坚持“时效性、客观性、可操性、谨慎性”原则，稳步推进“一案双查”工作，进一步促进了稽查征管的良性互动。

上半年，我们稽查局在县局党组、市稽查局的正确领导下，在各方面均取得了一定的进步，顺利实现了半年的工作目标。展望下半年，我们的重点将放在专项检查和发票整治工作的后续阶段，以及县局、市局组织的稽查案件复查、稽查案卷调审、“学习实践科学发展观”等活动验收工作事项上，并将继续坚持依法治税、文明治队，严厉打击涉税违法行为，进一步整顿和规范税收秩序，为构建和谐国税、和谐**作出新的更大的贡献。

第五篇：国税稽查局上半年工作总结

上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查和发票专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。至6月底，我局安排下达稽查工作计划48户，其中专项检查5户，发票整治专案3户，日常选案稽查36户，举报案件2起，协查案件2起，已查结案件36起，在执行4户，在审理2户，在稽查6户，上线查补入库税款、罚款、滞纳金261.59万元。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序

依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。

（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。

（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。09年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌代理企业及生产销售企业；酒类代理企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。

（三）密切相关部门合作，积极开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案》的文件精神，县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方市场”，保持对各类发票违法活动的高压态势，我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚假发票的行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户，其中发票有问题户数7户,涉及未按规定开具发票2户，涉案发票份数8份;未按规定取得发票4户，涉案发票份数35份,其中涉嫌假发票25份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件3户(涉案发票份数42份在查核实),发票违法违章已经了处罚5户，罚款12800元，已入库12800元；分局统计检查发票户数288户,其中发票有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。

（四）积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。09年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年，我局共受托纸质协查案件2起，涉案发票5份，涉案金额19.83万元，税额2.9万元。经查涉案发票为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，查补入库税款99700元，罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。

二、科学管理，不断提高稽查工作质效

我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。

（一）探索科学选案有效途径

选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报09年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。

（二）实行案件分类管理、三级督办

按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。