镇惩防体系建设方案

第一篇：镇惩防体系建设方案

*委发[2011]6号

中共**镇委员会

2011年惩防体系建设实施方案

为了全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真贯彻执行中共中央、国务院以及省、市、县关于加强党风廉政建设的各项规定，建立健全**镇教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实从源头上控制腐败现象产生，结合金仙镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届六中全会精神，严格按照党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强和改进领导干部作风建设，切实推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，着力健全制度、强化监督，着力改革创新、破解难题，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作不断创新，为全面加强和改进新形势下党的建设，保持全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的保障。

二、组织保障

为加强组织协调，把惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制有机结合起来，落实责任分工，强化各项任务的落实，形成构建惩防体系建设的整体合力。经金仙镇党委研究，决定成立金仙镇惩防体系建设工作领导组，现将具体人员名单通知如下：

组

长：*** 镇党委书记 副组长：***镇党委副书记、镇长

*** 镇党委副书记、纪委书记

*** 镇人大副主席 成员：*** 副镇长、武装部长

*** 副镇长

*** 副镇长

*** 镇党委纪检员

*** 镇党政办公室主任

领导组下设办公室在镇纪委，由***同志兼任办公室主

任，负责惩防体系建设工作日常事务。

二、工作要点

为构建惩治和预防腐败体系框架，建立拒腐防变教育长效机制，健全反腐倡廉法规制度，形成权力运行监控机制，深化从源头上防治腐败的体制改革，改进党风政风，遏制腐败现象，2011年**镇惩防体系建设工作主要围绕以下三个方面开展。

（一）突出制度建设。从依法行政办事规则和程序入手，围绕党内民主监督、违纪行为惩处、有效预防腐败等方面建立健全各项规章制度，深化管理机制。进一步完善对干部人事、土地出让、政府采购、重大决策、重点项目、大额度资金使用等方面的制度建设。镇属各相关单位要根据实际情况和工作需要，认真梳理现有的各项制度，及时加以补充完善；加强对制度执行的监督检查，切实做到用制度管权、管事、管人，不断提高制度建设的质量和水平。

（二）抓好宣传教育。把党风廉政宣传教育同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，把反腐倡廉工作纳入先进性教育之中，强化对领导干部的教育监督。加强理想信念和廉政从政教育，教育领导干部筑牢思想防线，坚持密切联系群众，求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的作风。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，继续引导领导干部讲党性、重品行、做表率。

（三）加大监督力度。一是抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是深入开展专项检查和治理。三是加强对权力运行的监督和制约。四是加大查办违纪违法案件工作力度，坚决遏制腐败现象发生。

三、方法步骤

（一）大力开展反腐倡廉教育，不断改进和规范基层党员、干部的行为。

1、抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村干部政治学习教育计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，反复学习领会县党风廉政建设和纪检工作会议精神。要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。镇、村主要领导落实“勤廉双述双评”和“个人有关事项报告”制度，开展民主测评活动。

2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村，进一步增强党员干部的勤政廉政意识，提高党员干部的拒腐防变能力。

3、坚持主要领导上廉政教育课制度，增强全体党员干部反腐倡廉的紧迫感和责任感。

4、各级领导干部要发挥表率作用，加强自我教育、自我

管理、自我约束，正确行使职责，自觉接受组织和群众的监督。

（二）进一步加强基层惩治和预防腐败体系制度建设

1、建立和完善对农村基层干部的监督制度。落实重大事项集体决策制度；完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度；完善村民一事一议筹资筹劳办法，积极推进村级公益事业建设一事一议财政奖补政策。全面开展村干部述职述廉评议、村干部任期和离任经济责任审计工作。

2、整合民主理财小组、村务公开监督小组职能，在村级全面推行“监督委员会”制度。村监督委员会具体工作职责：一是加强对党务公开情况的监督。对村党组织重大事项决策、党员义务履行、党员奖惩、村后备干部选拔、党员发展、培养和评先评优等情况进行事前、事中、事后的全方位监督。二是加强对村两委班子成员执行廉洁自律的情况进行监督；组织开展村干部“勤廉述职”活动，听取、收集群众的意见和建议，并及时向镇纪委和村两委班子进行反馈；认真办理群众来电来访，引导群众依法信访，逐级信访，真正把矛盾化解在基层。定期对村党风廉政建设情况进行分析研究，制定、完善各项规章制度。三是加强对党员干部履行职责、带头致富情况的监督。对村两委班子任期目标的执行情况和村两委班子成员、党员帮扶村民脱贫致富情况进行监督，并定期向

乡镇纪委汇报有关工作情况。四是加强对村务公开和民主管理的监督。对村两委班子落实上级关于村务公开、民主管理的一系列政策规定的情况进行监督、审核村务公开的内容、时间、形式及程序；认真征求村民对村务公开和民主管理的意见及建议，督促村两委把群众关心的热点问题及时公开。坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开的不良行为。五是加强对村财务资金的监督。认真行使监督权、审核权、督促纠正权、向上级反映问题等权力，定期召开理财会议、检查账目，对集体重大经营决策事项实施监督，对村所有的开支票据和财务公开的内容进行审核。六是加强对村公益项目的监督。对村属财政资金、集体资金或公开筹资建设的公益项目进行全程监督。重点监督建设资金的使用情况和工程建设质量情况。

3、建立健全农村集体资金、资产和资源“三资”管理制度。完善镇村财务管理制度,进一步规范原始凭证、会计帐簿、会计报表和会计档案的管理;完整、真实地反映有关会计事项;完善内部管理制度,健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度。

4、健全监督机制。在各村设立服务公示牌。将村“两委”班子成员职责分工、服务承诺及办事流程上墙，认真做好值班工作。公布镇纪委书记、纪委副书记及各村监督委员会成员电话，接受群众监督。

（三）全面推进政务公开、村务公开和党务公开

1、深入推进政务公开。镇属各单位、各站所以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,利用方便快捷的形式,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况,以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。进一步完善和修订镇、村政务公开目录。大力推行办事公开制度,把办事公开纳入政风行风评议的范围,并将评议结果向有关部门反馈。每月10日前将上月符合公开条件的重大决策制定、重要项目实施、重点工作进展以及政务信息及时在金仙镇政府政务公开栏上公布。利用音像、图片、文字等多种形式充分展现金仙的发展变化。

2、深入推进村务公开。认真修订和完善村务公开目录，加强对村务公开工作的指导，督促村级组织把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容。防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。各村委会明确专人负责村务公开工作，使村务公开工作做到公开时间、形式、内容、程序、阵地、管理“六规范”。

3、积极推行基层党务公开。深入推进党务公开工作，健全党内情况通报制度，镇村党组织不涉及国家秘密的工作事项,都向党员和农民群众公开。重点公开基层党组织的工作

目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪、违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

（四）认真解决损害农民群众利益的突出问题

1.认真做好减轻农民负担监督工作，加大对重点地区、重点领域和重点收费项目的综合治理，坚决纠正在计划生育、农民建房等方面存在的乱收费、乱罚款等行为。

2.深入开展农资打假专项治理行动，健全农资产品质量监管及追溯制度。加强农村市场价格监管，严肃查处制售假冒伪劣和哄抬农资物价等行为。

3.加强对新型农村合作医疗机构与资金的管理,确保合作医疗资金的安全。

4.坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。5.认真解决在扶贫、救灾、救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。

6.认真解决农民群众来电来信来访问题，实行农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度，建立健全涉农信访问题排查化解机制。

（五）严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件 镇委、镇政府要高度重视农村基层案件查处工作，镇纪委认真履行职责，负责督促指导各部门、各单位和站所认真查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金案件，侵占集体

资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。

（六）加强作风建设，提高政府工作效能

1、加强领导干部作风建设。深化开展“讲党性、重品行、作表率”活动，做到“六个着力”，即：着力增强宗旨观念，着力提高实践能力，着力强化责任意识，着力树立正确政绩观，着力树立正确利益观，着力增强党的纪律观念。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动的重要切入点，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，真心实意为群众做实事、办好事、解难事。

2、扎实推进工作作风及效能建设。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，精简文件和会议，转变会风，坚持开短会、讲短话、讲实话;坚持艰苦奋斗，勤俭节约，严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的相关规定。加强公务用车使用管理，实现公务用车购置零增长，进一步规范和改革公务接待制度，压缩公务支出。加强考勤，严肃纪律，开展绩效管理，努力提高工作效能。

3、推进行政民主管理。认真执行职工大会制度，继续探索政务公开、办事公开、增强透明度的有效途径。以召开领导班子民主生活会、年度述职述廉会为平台，领导班子认

真开展批评与自我批评，主动亮思想，勇于解剖自己，不断提高工作作风。

4、深入推进阳光政府建设。以涉及公共、公众直接利益的事项和与人民群众联系紧密的“窗口”单位为重点，贯彻实施实行动态监督和行政问责，确保工作见实效、出成果。积极探索更加便于公众参与重大决策听证，了解重大事项公示、重点工作进展，努力形成具有本镇特点的贯彻实施形式。注重对先进做法，典型经验的总结、推广。

2011年是全面贯彻落实党的十七大报告精神的关键一年，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，在县委、县政府及县纪委的领导下，根据新形势和新情况，结合我镇实际，不断探索新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，建立健全**镇教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

2011年3月4日

主题词： 惩防体系建设 实施方案 抄 报：县纪委

**镇党政办公室

2011年3月4日 印

第二篇：惩防体系建设方案2015

威远县铺子湾镇小学校 2015年惩防体系建设工作实施方案

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观；坚持从严治校，办学为民，廉洁从政，廉洁从教；坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；通过深化改革、创新体制、加强教育、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败，不断提高学校领导班子和全体教职员工的拒腐防变能力，办好让人民满意的教育。

（二）基本原则。

坚持教育、制度、监督并重原则。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。坚持标本兼治、惩防结合、综合治理原则；坚持与时俱进、注重创新原则。坚持教育发展与经济、社会发展相适应，努力营造知识创新、人才培养、服务社会的良好环境。

（三）工作目标。

学校不发生腐败问题，不出现因腐败原因或者主观失职造成的较大的政治影响、经济损失事件。努力使惩防体系成为学校制度建设体系中的重要组成部分，惩防体系建设服务和促进学校的改革发展建设。逐步建立起具有学校特色的惩治和预防腐败体系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入学校。健全领导体制和工作机制，落实工作责任，深入推进反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加强组织领导，有效推动工作。

1、加强领导。专门成立以校长刘德金为组长、以副校长刘平等为组员的惩防体系建设和反腐倡廉工作领导小组，负责全校惩防体系建设和反腐倡廉工作的组织、实施、检查、监督。要把贯彻落实惩防腐败体系作为一项重要的政治任务和严肃的工作任务，列入学校的重要议事日程；要采取积极有效措施，扎实推进惩防腐败体系建设，推动党风廉政建设深入开展，确保反腐倡廉各项任务落到实处，为全面推进学校建设与发展、办让人民满意的教育提供坚强的政治保证。

2、落实责任。把学校贯彻落实惩防腐败体系建设情况列入重要考核指标，作为对学校班子成员年终工作目标任务考核内容。对惩防体系建设贯彻落实好、成效显著的学校班子成员，予以表彰，并作为考核任用、选拔的重要依据；对惩防体系建设工作不重视的，将进行严肃批评，限期整改；对贯彻落实惩防体系建设不到位，出现重大失误、重大事故的，将追究学校有关人员的责任。

二、深化学习教育，筑牢思想防线。

结合自身实际，做到预防在先，努力织好“安全网”，建好“防火墙”，不断提高学校教师拒腐防变的能力。一是坚持正面宣传为主。大力宣传“三个代表”重要思想、反腐倡廉理论和中央关于反腐倡廉工作的指导思想、基本原则。认真学习中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。积极组织开展“廉政文化进校园”活动，结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，加强对学生理想信念教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育，注重对广大教师进行师德师风教育、爱岗敬业教育、依法从教教育，使廉政思想渗透到学生的学习与生活中，渗透到教师的教育教学中，不断提高广大师生廉政思想和道德素养，形成以廉为荣，以贪为耻的校园文化氛围。二是在全体党员中广泛开展党的宗旨和党性党风党纪教育。认真组织党员学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和党员干部廉洁自律“四大纪律八项要求”等党纪政纪法律法规，强化广大党员教师的法制观念，增强依法行政意识和廉洁自律意识。三是应用反面典型进行警示教育。结合典型案例，积极开展警示教育活动，组织校长教师观看各类警示教育录相，通过系列教育活动，促使党员教师形成不想腐败、不敢腐败的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防线。

三、健全制度建设，狠抓工作规范。

一是从制度入手。进一步建立和完善学校领导班子及其主要负责人述职述廉制度、重大事项集体研究决策制度、财务管理制度、教师管理考核制度、评先评优制度、学校领导班子工作制度等，确保工作有章可循，有据可依。二是认真执行和完善领导干部廉洁自律有关规定。实行领导干部个人重大事项报告制度和公务接待申报审批等制度，四、突出重点环节，把好工作关口。

1、加强财务收支管理。完善财务审批制度和落实学校一把 手一律不准签批财务单据的制度，严肃财经纪律，严禁设立小金库。

2、严格规范教师评先评优工作。在评选工作中，做到组织严密、坚持标准、严格程序、民主监督、提高质量，真正体现客观公正原则。

3、严格规范教育收费。一是严格执行农村义务教育免费规定，规范收费行为。二是落实工作责任，坚持实行收费公示制度，有关教育的收费政策，必须及时向社会公布，每学期开学收费时，学校必须设立公示牌，向学生和家长公布收费项目、收费标准、收费依据等内容；三是将规范收费列为考核学校校长、班子成员评选先进的重要指标，实行“一票否决”。

4、规范学校修建工程。进一步增强质量意识、效益意识，严格执行学校修建工程操作程序。实施全方位监督，严防腐败现象发生。

5、认真落实校务公开工作。按照校务公开的要求，把学校该公开的内容按时公开，使学校各项工作公开透明、阳光操作。

威远县铺子湾镇小学校 2015年4月8日

第三篇：镇惩防体系建设工作报告

XX镇推进惩防体系建设工作的情 况 汇 报

市惩防体系办：

在市委、市政府和市纪委的领导和指导下，按照党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次全会的要求，我镇认真贯彻落实上级关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，健全机制，完善措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设工作与经济建设和社会各项事业一起抓，为推动我镇科学发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。

一、领导重视，形成合力

我镇党委紧紧抓住组织领导、协调配合、调动人民群众积极参与等关键环节，强化工作措施，形成了齐抓共管的良好局面。

一是强化领导环节。由镇党委、镇人大、镇政府、镇纪委组成惩防建设领导小组，并将5个村和1个社区以及镇内企事业单位明确划分到分管各党委委员名下，形成了上下联动的监督网络机制。镇党委、镇政府主要领导切实负起领导责任，带头发挥表率作用，对发现的苗头性、倾向性问题高度重视，及时进行警示提醒或个别谈话，达到防微杜渐的目的。

二是落实组织协调环节。镇纪检监察干部经常深入村组、企事业单位开展调查研究，及时掌握影响党员干部廉洁、影响党和政府形象的新热点、新动态，积极提方案、提建议，为全镇惩防工作的安排部署提供依据。

三是整合参与环节。从健全完善内外监督机制入手，充分调动广大党员干部共同参与，从而形成了全社会共同关心领导干部廉洁自律的良好氛围。在外部监督机制上，通过发放征求意见书、召开座谈会、个别走访等形式，不定期征求社会各界对本单位领导干部在廉洁勤政方面的意见建议。在内部监督机制上，通过召开民主生活会，采取个人述廉、组织考廉、民主评廉、群众测廉等方式，及时了解掌握领导干部廉洁自律情况，让广大群众参与评价领导干部的勤政廉政情况，在各领域、各层面，形成了内有动力、外有压力、齐抓共管的良好局面。

二、宣传教育，夯实基础

一是专项学习与座谈讨论相结合。我镇党委、镇政府认真组织党员干部贯彻学习中央和省、市反腐倡廉有关要求，通过学习进一步深化党员干部的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，营造了风清气正的环境。组织党员结合工作和思想实际开展学习大讨论，明确自己应有的作风，及时发现和解决领导干部作风方面出现的问题。

二是组织重视与群众参与相结合。我镇党委在全镇开展了惩防体系宣传教育活动，镇纪委具体负责组织实施工作，把干部作风建设与促进我镇跨越发展等工作有机结合起来，推进廉政文化建设。开展廉

政文化进村（社区）活动，使人们自觉接受廉政文化的熏陶和感染，在全社会营造出崇廉尚廉的文化氛围。

三、建章立制，规范运作

以完善的制度规范领导干部的言行，是惩防体系建设的重中之重。我镇围绕重点领域和关键部位，以强化人、财、事监督管理为重点，相继制定出台了一系列制度规定，初步形成了规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系。一是围绕领导干部责任意识制定制度，坚决抓好领导干部廉洁自律、作风建设、着力解决损害群众利益的突出问题。二是围绕重点工程、重要资金管理使用制定制度。三是围绕群众关注的热点难点问题制定制度。

四、强化监管，固本清源

加强惩防体系建设，监督是关键。我镇围绕党员干部履行的职责，突出日常监督、重点监督和跟踪监督，着力构建多层次、多渠道监督体系。日常监督抓管理，重点监督抓防范，跟踪监督抓落实。围绕镇党委、镇政府不同时期的中心工作和重大工程项目加强监督检查，围绕人民群众关注的热点难点问题强化监督检查。

五、严格奖惩，狠抓落实

我镇将惩防体系建设纳入对各部门、企事业单位、村（社区）目标管理考核。根据镇惩防体系建设领导小组和群众测评结果以及平时掌握情况，及时向单位主要负责人书面反馈，并督促其限期整改，以维护考核的严肃性。对能正确履行惩防体系建设责任制，成绩突出的单位给予表彰，对不能正确履行责任制或违反责任制有关规定的单位

通报批评并视情况按有关规定予以处理。有效地维护了廉洁清正的社会氛围。

综上所述，我镇通过落实惩治和预防腐败体系建设推动了全镇惩治和预防腐败工作，增强了向心力、凝聚力。但我们也认识到这离上级的要求和群众的期望还有不少差距。如对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，针对性措施滞后，源头治理的力度还需进一步加强。我们将结合镇情，按照上级纪委的部署和要求，在巩固、提高、深化上下功夫，进一步拓宽宣传教育渠道，加大监督检查力度，强化责任追究，不断推进我镇惩防体系建设，确保惩防体系建设各项工作任务落到实处，为加快发展、富民强镇提供坚强的政治和纪律保证。

二0一二年五月十八日

第四篇：镇惩防体系建设工作总结

李家岔镇惩防体系建设工作总结

2009年以来，李家岔镇惩防体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全体会议上的重要讲话和省、市、县纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育为载体，以深入推行问责问廉问效制度为抓手，以“五项制度”试点创新为重点，稳步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，确保反腐倡廉工作取得新的进展和成效。现将工作总结如下：

一、惩防体系建设宣传教育工作

教育是惩防体系建设的基础。我镇采取多种手段，利用多种形式，宣传惩防体系建设工作，充分利用镇政府围墙的有利空间，制作廉政文化墙。刷新标语12条，制作固定型标语10条。开展廉政文化院落建设，建成廉政文化院落3处。组织广大党员干部观看电教片《任长霞先进事迹报告》、《李真犯罪事实》、《纪委书记王瑛先进事迹报告》。加强新闻宣传报道，在市、县、乡刊物上发表有关纪检稿件7篇。同时，我镇把活动延伸到村党支部、乡属机关单位和学校，进一步拓展了宣传教育的广度和深度。在党员干部中掀起“唱红歌”活动，9月29日在谢**希望小学举行了喜欢庆祖国60周年文艺演出，并把传唱廉政歌曲活动作为全乡社会主义荣辱观教育的重要内容来抓，不断增强宣教工作渗透力，通过潜移默化的影响，逐步形成风清气正、文明有序的舆论氛围。

二、“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育

认真组织广大党员干部学习“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育文件，教育干部树立自律意识、服务意识、危机意识，保持良知之心、勤于政事、洁于自身，树立起良好的形象。开展实践主题教育岗位奉献活动，写心得体会，镇上主要领导定期对副职和干部进行谈心，了解他们思想动态，化解他们的不良情绪。对领导干部出现的不合适宜的观点，消极的思想，及时给予提醒和警示，提高干部拒腐防变的能力，加强法律知识考试，提高干部的综合素质，加大作风建设力度，对作风不好的干部适时进行批评和纠正，增强干部的良好形象；各村也相应形式多样的活动，深化主题教育，努力使主题实践活动深心入脑，化为干部的自觉行动。

三、“三问”工作

李家岔镇充分利用“三问”这个抓手，坚持“三围绕，四结合，五转变，一推进”，全面实施“三问”工作。以落实岗位工作目标责任书为切入点，制定了机关领导成员、主要工作岗位、村书记、村主任及综合信息员工作职责，并根据“一岗双责”机制，结合各自的工作特点、性质和实际情况，制定了岗位工作目标责任书。党委主要领导与20个行政村签定岗位工作目标责任书。一级与一级，层层签定岗位工作目标责任书，实现了岗位工作目标的全覆盖。建立党员干部廉政档案，开展述职述廉活动，督促其廉洁从政，勤政为民。按照“促经济、惠民生”的工作思路，列出8项重点工程，6项重点工作监督明细表，实行定岗定人，限监督办，制定了“重点工作、重点项目跟踪督查意见书”，由“三问”领导小组部分成员组成督查组，定期和不定期地对重点工作、重点项目及阶段性工作进行跟踪督查，检查工作进展，写出督查意见。

今年，李家岔镇立结案四件，共发出“三问”通知书13份，给予批评纠正3人，警示训诫的10人。其中退耕还林方面2件，财务管理方面4件，石油管理方面1件，计划生育方面1件，其他5件。

四、村民监督委员会工作

按照县纪委4月18日“五项制度”培训会的要求，我镇抓早动快，成立了以党委书记薛国平为组长的建立村民监督委员会领导小组，下设办公室，由纪委书记具体落实。结合镇上工作实际，制定了《实施意见》和《实施方案》，全面推进村民监督委员会工作。

抓宣传培训，注重提高思想认识。宣传是行动的向导。6月13日，召开“推进村民监督委员会宣传动员培训会”上，我们对各村书记、主任及镇政府领导干部共86人进行宣传、动员、培训，统一思想，提高认识。会后，我们分批组织各村支部书记、村委员会主任、监委会主任到试点村进行观摩学习，详细讲解支部、村委、监委三者关系，以及如何履行职责，怎样更好地发挥作用。各村积极宣传，通过刷新标语、召开村民会议、制作板报等形式，广泛发动群众。同时，镇纪委还定期下乡了解村民监督委员会的运行情况，及时解答群众提出的问题，保证了监委会工作的正常运行和有效发挥作用。

抓制度建设，注重作风发挥。为使各项工作规范有序运行，我乡不断加强制度建设，相继制定《村民监督委员会考评办法》、《村级财务管理办法》、《村民监督委员会测评办法》等相关制度，用制度来管人，管事，用制度来规范工作，用制度来保证工作的正常运转。我们还制定了《监督事项登记册》、《群众意见、建议登记册》，监委会成员定期走访群众，认真接待群众来访，及时向支部和村委反馈合理化的意见和建议。

五、纪检领导干部挂牌群众点名接访工作

根据县纪委要求，我镇制定了推行“纪检领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见”，在镇机关醒目位置公开纪委书记，两名纪委委员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式；同时要公示信访受理范围、接访工作流程、信访办结期限、信访人员的权利义务等内容。认真受理群众点名来访，能解决的及时解决，一时解决不了的，给群众做好解释工作，努力做到群众满意。今年，共受理群众点名接访人员12人，全是即时接访。

六、述责述廉述效工作

根据县纪委的要求，我镇积极准备，第一批“三述”人员由政府镇长、人大主席、纪检书记、三个带片领导、卫生院院长和教委主任共8人组成。为保证“三述”会议取得扎实成效，镇纪委“三述”会前，深入基层，调查了解，认真征询群众对“三述”人员的意见和建议。11月11日召开了由人大代表、政协委员、退职和在任书记、镇政府领导干部参加的“三述”报告会，并现场对“三述”人员进行了测评，从测评统计结果看，群众对“三述”人员的责、廉、效是满意的。

七、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动

5月26日电视电话会后，我镇积极落实，成立了领导小组，制定了《开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动实施方案》，根据安排，我们分三个阶段积极开展此项工作，镇纪委各成员认真征求群众的意见和建议，深入探讨加强镇纪委工作的方式和途径，着力整改自身存在的不足和问题。成员深入通过主题实践活动，镇纪委成员的工作能力得到明显提高，服务意识，团结协意识得到增强。

八、警示训诫工作

坚持惩防并举、注重预防的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，建立了领导机构，夯实了工作责任，针对有轻微违纪和有苗头性、倾向性的问题，及时给予警示训诫，严格教育关口，筑牢监督防线，共实施警示训诫10人，其中警示提醒8人，诫免督导2人，责令纠纷2人。

九、信访工作

我镇把信访作为“一把手”工程来抓，加强对信访工作的领导，调整充实了镇信访领导小组，由镇党委书记薛国平任组长，实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。认真落实信访工作责任制建立互动信访点制度，落实了信访目标责任制，加强了信访案件的排查，逐步形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。共集中排查信访矛盾6次，接待信访人员12次，落实处理7件，初核案件4件，转立案4件，结案4件。

十、“人民群众满意基层站所”创建工作

年初，制定了创建人民群众满意基层站实施安排意见，将财政所、计生站、核算中心、卫生院、供电所、退耕办、民政站和农业综合服务站、畜牧站九个单位纳入创建范围，按照“面对面三公开”，创建单位向服务对象公开述职述廉，公开服务承诺，公开接受群众评议。3月初召开了各基层站所创建动员会，各基层站所积极落实创建工作，创建工作进展情况顺利。7月初，各基层站所服务对进行了公开述职述廉，受到群众好评。

十一、农村财务管理工作

积极开展农村信访积案和财务清理整顿工作。镇党委召开专题会议，安排部署，成立了领导小组和办公室，安排3名干部搞日常工作，制发了《关于农村信访积案和村级财务清理整顿工作的安排意见》，采取多种方式，利用多种渠道加大宣传力度，实行领导包村责任制，对信访积案和财务问题较多的村，13名领导各包一个村，包村负责督导落实此项工作的开展。制定了信访积案和财务清理整顿自查自纠摸底统计表，下发到各村，摸底调查，力争将群众反映的热难点问题排查出来，归纳梳理，对症解决。

中国共产党李家岔镇纪律检查委员会

第五篇：惩防体系建设

篇一：2013-2017惩防体系建设工作方案

炉霍县藏医院

惩治和预防腐败工作体系建设（2013-2017）

实施方案

一、指导思想和工作目标

现代化医院。

二、工作原则

三、实施范围及对象

四、组织机构

为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立***医院惩防体系建设工作领导小组：

副组长：周文兵 秋里 于强 成 员：张森段俊杰朵赵强

领导小组办公室设在院办，由赵强任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和具体工作。

五、工作步骤与主要任务

（二）组织实施阶段

2、排查风险

群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点：一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。

二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。

3、建章立制阶段 完善工作机制。

（三）总结检查阶段

1、通过自查，互查等方式，对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来，找准切入点，以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来，做到同部署、同落实、同考核。

篇二：惩防体系建设报告

交通运输局

2012惩治和预防腐败体系建设

工 作 报 告

现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建

设工作情况报告如下：

（一）高度重视，统一认识

为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。

局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。

针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。

组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。

二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围

律、规定、《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看《“三项建设”演讲比赛》录像，直观上理论学习。

二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。

三、创新机制，完善体系

一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。

二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。

三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。

四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。

五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。

四、多措并举，认真落实

一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。

篇三：威县工商局惩防体系建设会议纪要

威县工商局党组

关于推进惩防体系建设开展腐败预警防控工作的会议纪要

2014年4月28日下午，威县工商局党组召开（扩大）会议，局机关全体工作人员和各分局主要负责人列席了会议，局党组成员、纪检书记潘炳楼同志传达了市委、县委推进惩治和预防腐败体系建设现场会精神，组织学习了《威县工商局惩防体系建设实施办法》，局党组书记、局长胡勤胜同志代表局党组讲话。

一、要深化思想认识

深入推进惩防体系建设、扎实开展腐败预警防控工作，是中央、省委、市委、县委的统一要求，是提升反腐倡廉建设科学化水平的有效载体，是从根本上爱护和保护党员领导干部的具体体现，是推进威县工商事业跨越式健康发展的重要保障。

二、要明确工作要求

1、要明确总体目标。

2、要明确工作任务。一是要查找和界定廉政风险点。要突出“两类重点”（领导班子和关键岗位），遵循“四个步骤”（理清职责职权、确定关键岗位、排查廉政风险、公示接受监督），坚持“五种方法”（自己找、群众提、互相查、领导点、组织审），把县工商系统容易发生问题的重点岗位、重点环节、重点事项廉政风险点找准查实。二是要建立健全廉政风险防范机制。要按照体现针对性、可操作性、简便性、严肃性的要求，科学再造权力运行流程，建立权力运行制约和风险防控机制，加强对制度执行情况的监督检查。处置预警信息，防止腐败风险演变成腐败问题。

三、要切实加强领导

一是要组建工作专班。为切实加强对推进惩防体系建设、开展腐败预警防控工作的领导，会议决定，成立县工商系统开展腐败预警防控工作领导小组，由局党组书记、局长胡勤胜同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关股室和分局主要负责人为成员，负责全系统腐败预警防控工作的组织实施、协调落实。

二是要加强检查督办。局领导小组要切实负责，充分发挥指导协调作用，加强监督检查，推动每一个阶段、每一个环节工作的落实。三是要狠抓信息宣传。

四是要做好结合文章。