核电站工作的安全性

第一篇：核电站工作的安全性

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另外，他们之前问了很多关于核安全的问题，有一个同学问：我是一个学电气工程与自动化专业的学生，我对自己的专业比较感兴趣，听说中广核在招聘，很高兴，想问一个问题，如果我这个的专业毕业生到中广核工作会不会受到辐射的影响，对身体会不会有伤害，因为核电的领域对于大多数来讲是比较神秘的领域，说起核电站大家想起了核爆炸，想请问一下，对于大家所说的核安全是怎么样的？

乔军平：这是很多没有接触过核电站的同学普遍关心的问题，如果你们有同学、亲友在核电站工作，或者参加过我们夏令营，到核电站参观过，看到我们的生活环境，就会马上发现，可能是你们在这方面了解的信息太少了，事实胜于雄辩，这里面有两个事实，第一个从科学数据来看，我核电站工作的员工受的辐射剂量为0.01毫希/年，我们核电站有专门的测试系统，有大量的检测设备在围绕着核电站，核电站对每个员工，每个人剂量情况有一个具体的记录，这是一个非常严肃认真的事情，不是开玩笑的，统计结果表明大亚湾核电站从运行到现在，对当地环境没有任何影响，以前是多少还是多少。而我们员工每年测的剂量还少于你做一次长途飞机从北京到欧洲的剂量（0.15毫希/趟），所以从这个角度讲（开个玩笑），我们经常坐飞机的人，更愿意待在大亚湾而不愿意坐飞机。当然，稍微吃一点飞机的剂量是有益无害的。

至于说对身体的伤害，更是事实胜于雄辩，我们有很多员工家属是不上班的，家属有时候为了方便，自己有时候不做饭，更多到是我们核电基地去，住在宿舍里面，跟先生在一起，或者是周末长期住在那里，很多还是孕妇。我们核电站附近住了很多原来的村民，这些村民在我们核电站周围生活了这么多年之后，都认为核电站是非常安全的、希望我们越近越好，因为工作生活靠近我们也是非常便利的。

最好大家有时间，有机会亲自去看一看，或者通过你相信的同学、学长、老师、亲戚、朋友去实地了解一下，你会发现核电站其实是非常安全的。欧阳晖：听完乔总介绍之后，我觉得你可以不相信乔总，但是你不能不相信乔总提供的数字，数字是权威的。

乔总这么一说，我觉得我工作的环境很严酷，我每天出差非常多，都在飞机上，我坐一次飞机比你们员工一年剂量还要高。刚才我问了一个女生的问题，下面这个问题涉及到男生和女生的，所以覆盖面是百分之百，这个问题是听说新员工是不是必须进入公司五年内就要求结婚生育？这个问题我觉得挺严重的，请乔总给我们全国同学们澄清一下。

乔军平：这个是对核比较陌生的同学都会有这个担心，包括我们以前也是，去了以后会不会影响后代，这个问题现在看起来都是非常可笑，但是对于不了解的同学们，这是个很实际的问题，实际上这个问题，对于什么时候结婚、对身体是不是有伤害等，答案是“没有”。不管什么时候结婚、生小孩都可以，现在就我们员工了解了核电站以后都发现这是一个可笑的问题。科学的研究结论，我们事实上所有从事这个行业的同志们，我在核电站工作20多年了，我小孩才10岁，没有说哪个核电站的员工生的小孩会因为在这里工作而有什么影响，到现在为止没有任何一个这样的事例，大家请放心。

电站工业安全

 2007年，大亚湾核电站工业安全事故率达到WANO业绩指标先进水平。 2003年至2006年，岭澳核电站一期持续保持WANO业绩指标先进水平

0.450.40.350.30.250.20.1570.150.10.************20070.1320.1370.1290.1240.0740.1440.1120.0700.2160.432大亚湾0.3680.319岭澳0.066

 据大亚湾核电基地10公里半径范围内10个监测站点长期跟踪监测数据表明，大亚湾核电基地周边地区的环境放射性水平与运行前的本底数据相比没有发生变化，区域内陆地海洋生物种群数量没有发生变化。

 随机选取的岭下站点(AS4)历年来γ辐射数据均值与本底数据对照图

第二篇：核电站工作原理

核电站工作原理

中国核电网

| 发表于：2014-04-12 | 来源：原创

核电站工作原理

核电站（nuclear power plant）是利用核裂变(Nuclear Fission)或核聚变(Nuclear Fusion)反应所释放的的能量产生电能的发电厂。目前商业运转中的核能发电厂都是利用核裂变反应而发电。核电站一般分为两部分：利用原子核裂变生产蒸汽的核岛（包括反应堆装置和一回路系统）和利用蒸汽发电的常规岛（包括汽轮发电机系统），使用的燃料一般是放射性重金属：铀、钚。

1“铀”发裂变

如果除去核反应堆，核电站和火电站除了生成蒸汽的热源不同外，差异很少。而建造一个核反应堆需要一种特别的铀。铀是地球上一种相当普通的元素，在地球形成时就存在于这个行星中了。而最有价值的，是铀-235。

虽然，铀-235占据了所有铀存量中的0.7%，但它有一个奇特的特性，那就是：它是少数能够诱发裂变的物质之一。它既可以用于核能发电，也可以用于制造核弹。

除了铀-235之外，核电站的另一种燃料就是：钚-239。钚-239可以使用中子轰击铀-238而得到———这是核反应堆中时时刻刻发生着的事。

铀-235原子捕捉一个正在穿过的中子的概率非常高。

在正常工作的核反应堆中（称为临界状态），每次裂变释放出的中子都会导致另一次裂变的发生。而，铀-235原子捕捉中子并发生分解的过程非常迅速，单位以皮秒计算（1皮秒=一万亿分之一秒）。

当单个原子分解时，会有巨大的能量通过热和伽马辐射的形式释放出来。

所有核电站反应堆的基本原理都是利用核裂变反应，对水进行加热并将其转化为蒸汽。再用蒸汽推动蒸汽轮机，而蒸汽轮机则带动发电机来发电。2密闭结构里的反应

通常，铀被制作成直径相当于一枚硬币大小、长度为2.5厘米左右的燃料元件。燃料元件被安装到长燃料棒中，燃料棒又被组装成燃料组件。

燃料组件通常被浸泡在压力容器中，容器中的水起冷却作用。

为使反应堆工作，浸泡在水中的燃料组件必须处于稍微超临界的状态。这意味着，如果没有其他设备，铀最终将会过热并熔化。

为防止这种情况出现，由吸收中子的材料制成的控制棒通过升降装置插入到燃料组件中，操作员通过升降控制棒来控制核反应的程度。

当操作员希望铀堆芯产生更多的热量时，可将控制棒从铀燃料组件中升起。要使热量减少，则降低控制棒以插入到铀燃料组件中。在发生事故或者更换燃料时，控制棒还能被完全插入铀燃料组件中以关闭核反应堆。

铀燃料组件是一个能够产生极高能量的热源，它加热水并将其转化为蒸汽。蒸汽推动蒸汽轮机，而汽轮机则带动发电机来发电。

在某些反应堆中，反应堆产生的蒸汽通过二级中介热交换装置，将另一个回路的水加热为蒸汽来转动汽轮机。这种设计的好处是：放射性的水或者水蒸气不会接触到汽轮机。

同样，在某些反应堆中，与反应堆堆芯接触的冷却流体是气体（如二氧化碳）或者液态金属（如钠或钾），这种类型的反应堆允许堆芯在更高的温度下工作。反应堆的压力容器通常被放置在一个用作辐射防护的混凝土衬里内。

这个衬里被安装在一个更大的钢制密闭容器中，这个容器中有反应堆堆芯以及供工作人员维护反应堆的硬件设施（吊车等），容器的作用是防止放射性气体或液体泄漏。

最后，这个密闭容器被外部的混凝土建筑保护，它的强度能够承受喷气式飞机的撞击。这些二级密闭结构对防范如在三里岛事故中那样的辐射或放射性蒸汽的泄漏是必要的。

前苏联的核电站中由于没有二级密闭结构，最终导致了切尔诺贝利核电站事故。中国核电站分布

中国大陆现有的核电站

当今的技术

现今正在运营的核反应堆可依裂变的方式区分为两大类，各类中又可依控制裂变的手段区分为数个子类别：

核裂变反应堆通过受控制的核裂变来获取核能，所获核能以热量为形式从核燃料中释出。现行核电站所用的全为核裂变反应堆，这也是本段的主述内容。核裂变反应堆的输出功率为可调。核裂变反应堆也可依世代分类，比如说第一、第二和第三代核反应堆。现在的标准核反应堆都为压水式核反应堆（PWR）。

快中子式核反应堆和热中子式核反应堆的区别会在稍后讲到。总体来说，快中子式反应堆产生的核废料较少，其核废料的半衰期也大大短于其它型式反应堆所产生的核废料，但这种反应堆很难建造，运营成本也高。快中子式反应堆也可以当作增殖型核反应堆，而热中子式核反应堆一般不能为此。

A.压水反应堆（PWR）

这种反应堆完全以高压水来冷却并使中子减速（即使在温度极高时也是这样）。大部分正在运行的反应堆都属于这一类。尽管在三哩岛出事的反应堆就是这一种，一般仍认为这类反应堆最为安全可靠。这是一种热中子式核反应堆。中国大陆秦山核电站一期工程、大亚湾核电站和台湾核三厂的反应堆为此型。

B.沸水反应堆（BWR）

这些反应堆也以轻水作为冷却剂和减速剂，但水压较前一种稍低。正因如此，在这种反应堆内部，水是可以沸腾的，所以这种反应堆的热效率较高，结构也更简单，而且可能更安全。其缺点为，沸水会升高水压，因此这些带有放射性的水可能突然泄漏出来。这种反应堆也占了现在运行的反应堆的一大部分。这是一种热中子式核反应堆。台湾核一厂和核二厂两座发电厂的反应堆为此型。

C.压重水式核反应堆（PHWR）

这是由加拿大设计出来的一种反应堆，（也叫做CANDU），这种反应堆使用高压重水来进行冷却和减速。这种反应堆的核燃料不是装在单一压力舱中，而是装在几百个压力管道中。这种反应堆使用天然铀为核燃料，是一种热中子式核反应堆。这种反应堆可以在输出功率开到最大时添加核燃料，因此能高效利用核燃料（因为可作精确控制），并节省浓缩铀的成本；只是重水很贵。大部分压重水式反应堆都位于加拿大，有一些出售到阿根廷、中国、印度（未加入防止核武器扩散条约）、巴基斯坦（未加入防止核武器扩散条约）、罗马尼亚和南韩。印度也在它的第一次核试爆后运行了一些压重水式核反应堆（一般被称为“CANDU的变种”）。中国大陆秦山核电站三期工程的反应堆为此型。

D.石墨轻水型核反应堆（RBMK）

这是一种苏联的设计，它在输出电力的同时还产生钚。这种反应堆用水来冷却并用石墨来减速。RBMK型与压重水型在某些方面具有相同之处，即可以在运行中补充核燃料，并且使用的都是压力管。但是与压重水型不同的是，这种反应堆不稳定，并且体积太大，无法装置在外罩安全壳的建筑物里，这点很危险。RBMK型还有一些很重大的安全缺陷，尽管其中一些在切尔诺贝利核事故后被改正了。一般认为RBMK型是最危险的核反应堆型号之一。切尔诺贝利核电站拥有四台RBMK型反应堆。

E.气冷式反应堆（GCR）和高级气冷式反应堆（AGCR）

这种反应堆使用石墨作为减速剂，并用二氧化碳作为冷却剂。其工作温度较压水式反应堆更高，因此热效率也更高。一部分正在运行的反应堆属于这一类，大部分位于英国。老式的核电站（也就是Magnox式）已经或即将关闭。但高级气冷式核反应堆还会继续运行10至20年。这是一种热中子式核反应堆。关闭这种核电站的费用很高，因其反应炉核心很大。F.液态金属式快速增殖核反应堆（LMFBR）

这种反应堆使用液态金属作为冷却剂，而完全不用减速剂，并且在发电的同时生产出比消耗量更多的核燃料。这种反应堆在效率上很接近压水式反应堆，而且工作压力不需太高，因为液态金属即使在极高温下也不需加压。法国的超级凤凰核电站和美国的费米-I核电站用的都是这种反应堆。1995年，日本的“文殊”实验反应炉发生液态钠泄漏，预计将会在2008年重新开始运行。这三个核电站都用到了液态钠。这是一种快速中子式反应堆而不是热中子式反应堆。液态金属式反应堆分为两种：

液态铅式反应堆

这种反应堆使用液态铅来作为冷却剂，铅不但是隔绝辐射的绝佳材料，还能承受很高的工作温度。还有，铅几乎不吸收中子，所以在冷却过程中损失的中子较少，冷却剂也不会变成带放射性。与钠不同的是，铅是惰性元素，所以发生事故的机率也较小，但是，应用如此大量的铅就不得不考虑毒性问题，而且清理起来也很麻烦。这种反应堆经常用的是铅铋共熔合金。在这种情况下，铋会产生一些小的放射性问题，因为它会吸收少量中子，而且也比铅更容易变得带放射性。

液态钠式反应堆

大部分液态金属式反应堆都属于这一种。钠很容易获得，而且还能防止腐蚀。但是，钠遇水即剧烈爆炸，所以使用时一定要小心。虽然这样，处理钠爆炸并不比处理压水式核反应堆中超高温轻水的泄漏麻烦到哪里去。

放射性同位素温差发电机

通过被动的衰变来获取热量。一些放射性同位素温差发电机被用来驱动太空探测器（比如卡西尼-惠更斯号），苏联的一些偏远地区灯塔，和某些心脏起搏器。这种发电机产生的热会随着时间逐渐减少，其热能通过热电效应转换成电能。

工作原理

一般核电站的关键部分是： 核燃料 反应炉燃料棒 中子减速剂 冷却剂 控制棒 反应炉压力槽

反应炉中心紧急冷却系统 反应堆保护系统

蒸汽发生器（沸水式反应堆中没有这个）安全壳建筑 ·

水泵 ·

涡轮机 ·

发电机 ·

冷凝器

一般的热电厂都有燃料供应来产生热，比如说天然气、煤或石油。对于核电厂来说，它需要的热来自于核反应堆中的核裂变。当一个相当大的可裂变原子核（一般为铀-235或钚-239）被一个中子轰击时，它便分裂为两个或更多个部分，同时释放出能量和中子，这个过程就叫做核裂变。原子核释放出的中子会继续轰击其它原子核。当这个链式反应被控制的时候，它释放出的能量便可用来烧水，产生出的水蒸气会驱动涡轮机，从而产生电能。需要记住的是，核爆炸中发生的是“不受控制的”链式反应，而核反应堆中的裂变速度无法达到核爆炸所需要的速度，这是因为商业用核燃料的浓度还不够高。（参看浓缩铀）

链式反应被一些能够吸收或减慢中子的材料控制着。在以铀为核燃料的反应堆当中，中子需要被减慢速度，因为当慢速中子轰击铀-235原子核时是更容易发生裂变的。轻水反应堆使用普通水来减慢中子并进行冷却。当水的温度升高到一定程度时，它便达到了工作温度，此时它的密度会降低，因此没被它吸收的少量中子会被减得足够慢，然后去引发新的裂变。负反馈将裂变速度保持在一定水平。

1.什么是核电站

核电站就是利用一座或若干座动力反应堆所产生的热能来发电或发电兼供热的动力设施。反应堆是核电 站的关键设备，链式裂变反应就在其中进行。目前世界上核电站常用的反应堆有压水堆、沸水堆、重水堆和改进型气冷堆以及快堆等。但用的最广泛的是压水反应堆。压水反应堆是以普通水作冷却剂和慢化剂，它是从军用堆基础上发展起来的最成熟、最成功的动力堆堆 型。

2.核电站工作原理

核电厂用的燃料是铀。用铀制成的核燃料在“反应堆”的设备内发生裂变而产生大量热能，再用处于高 压力下的水把热能带出，在蒸汽发生器内产生蒸汽，蒸汽推动汽轮机带着发电机一起旋转，电就源源不断地产生出来，并通过电网送到 四面八方。

3.压水堆核电站

以压水堆为热源的核电站。它主要由核岛和常规岛组成。压水堆核电站核岛中的四大部件是蒸汽发生器、稳压器、主泵和堆芯。在核岛中的系统设备主要有压水堆本体，一回路系统，以及为支持一回路系统正常运行和保证反应堆安全而设 置的辅助系统。常规岛主要包括汽轮机组及二回等系统，其形式与常规火电厂类似。

4.沸水堆核电站

以沸水堆为热源的核电站。沸水堆是以沸腾轻水>为慢化剂和冷却剂并在反应堆压力容器内直接产生 饱和蒸汽的动力堆。沸水堆与压水堆同属轻水堆，都具有结构紧凑、安全可靠、建造费用低和负荷跟随能力强等优点。它们都需使用低 富集铀作燃料。沸水堆核电站系统有：主系统（包括反应堆）；蒸汽->给水系统；反应堆辅助系统等。

5.重水堆核电站

以重水堆为热源的核电站。重水堆是以重水作慢化剂的反应堆，可以直接利用天然铀作为核燃料。重水 堆可用轻水或重水作冷却剂，重水堆分压力容器式和压力管式两类。

重水堆核电站是发展较早的核电站，有各种类别，但已实现工业规模推广的只有加拿大发展起来的坎杜 型压力管式重水堆核电站。

6.快堆核电站

由快中子引起链式裂变反应所释放出>来的热能转换为电能的核电站。快堆在运行中既消耗裂变材料，又生产新裂变材料，而且所产可多于所耗，能实现核裂变材料的增殖。

目前，世界上已商业运行的核电站堆型，如压水堆、沸水堆、重水堆、石墨气冷堆等都是非增殖堆型，主要利用核裂变燃料，即使再利用转换出来的钚-239>等易裂变材料，它对铀资源的利用率也只有1>％—2>％，但在快堆中，铀-238>原则上都能转换成钚-239>而得以使用，但考虑到各种损耗，快堆可将铀资源的利用率提高到60>％—70>％。

7.世界上目前建造核电站情况

核电自50>年代中期问世以来，目前已取得长足的发展。到1999>年中期，世界上共有436>座 发电用核反应堆在运行，总装机容量为350676>兆瓦。正在建造的发电反应堆有30>座，总装机容量为21642>兆瓦。

目前世界上有33>个国家和地区有核电厂发电，核发电量占世界总发电量的17>％，其中有十几 国国家和地区核电发电量超过各种的总发电量的四分之一，有的国家超过70>％。据资料估计，到2005>年核电厂装机容量将达到 388567>兆瓦。

根据世界核能协会2012年8月的数据，全世界31个国家有435座工作反应堆

第三篇：安全性评价工作

关于电力安全性评价工作

一、安全性评价概述

安全性评价也称危险性评价，西方国家也叫风险性评价。安全性评价的定义是：综合运用安全性系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。安全性评价是安全管理工作以“预防为主”的具体表现，也是安全管理现代化的一项重要内容。

二、开展发、供电企业安全性评价的必要性

“安全第一，预防为主”是电力系统一贯坚持的正确方针，时至今日从总体上看，我们发、供电企业预见事故的水平和超前控制事故的能力仍不尽人意。主要表现在：不少单位事故发生前，似乎“平安无事”，事故发生后却暴露了很多存在已久并且完全有可能提前发现和消除的隐患。有些单位虽然事故前，感到安全生产如履薄冰，但究竟哪些地方最易爆发事故，爆发什么事故，却心中无数。开展发、供电企业安全性评价，就是从这个客观实际出发提出的课题，目的就是想通过安全性评价，提高企业对事故的预见性和超前控制事故的能力，是反事故工作的客观需要。

（一）电业生产事故的认定、调查、分析和统计同安全性评价的区别

发供电企业安全性评价的着眼点是安全基础，反过来说就是危险因素。它不是围绕已经发生的事故进行分析和评价，而是对“系统”现存的有可能导致特大、重大事故和恶性频发事故的危险因素及其严重程度进行辨识和评价，因此它可以具体、全面地反映基层企业安全生产的薄弱环节，从而提高企业对事故的预见性和超前控制事故的能力。安全性评价是安全生产上改善微观管理的一个重要手段。

（二）安全大检查和安全性评价的区别

安全大检查也是一项反事故例行工作，不可否认它对于提前发现缺陷和隐患具有重要作用。但是一般来说它是一项群众性的活动，涉及专业深度是有限的。

它的检查项目机动性较大，根据事故形势、季节特点、领导意图、时间安排等在很大的范围内变化，这种变化虽然是客观实际需要，但是检查项目的系统性、完整性同安全性评价项目相比，差距很大。以安全大检查项目对企业的安全基础进行全面评价，是不可能的。更主要的区别在于安全大检查对检查项目的重要性，发现问题的严重性都不进行“量化”结果。

（三）安全、文明生产达标工作同安全性评价的区别和联系

安全、文明生产达标工作是促进发、供电企业“眼睛向内、挖掘潜力、加强管理、提高双效”的有效途径之一。安全文明生产达标企业标准是发、供电企业在安全、经济、文明生产三个方面的考核标准。

在考核指标中，虽然有一部分涉及到考核安全基础，但一般是从整体、宏观的角度立项的。因此安全、文明生产达标，是对企业安全、经济、文明生产整体水平的考核，而不是对安全基础的全面评价。原电力部陆延昌副部长在全国电力企业达标暨创一流工作会议上曾明确指出：“安全是达标的基本功，企业苦练内功应该以打好安全生产的基础为重点。” 他又强调：“不能以为企业达标，安全就有了可靠的保障，不要以为有了一个安全的长记录，客观存在的不安全隐患就自然消灭了。”诚然，夯实安全生产基础对未达标的企业固然重要，对已达标的企业也同样重要。为了夯实基础，首先要搞清楚基础中哪里存在薄弱环节，开展安全性评价恰恰是解决这个问题的一个较好、较现实的途径。

综上所述，可以看出安全性评价和现有的几项联系紧密的工作，并不重复，也不抵触，它们之间是相辅相成的对安全工作具有很好的促进作用。

三、发、供电企业安全性评价的特点大体可归纳如下：

（一）发、供电企业安全性评价是对运用中的“系统”进行的评价

它评价的是现存在变化中的危险因素，不论是由于主观原因还是客观原因形成，只要是查评时仍然存在的也就是说对今后“系统”安全仍有影响的危险因素，都要列入评价范围。至于“系统过去存在，查评时已不复存在的危险因素，就不属查评之列了。例如：对查评前发生的事故，原因已查明，对策已落实，隐患已消除的，不论是特大、重大事故都不再评价，只是对一些恶性频发事故，原因未查明或对策未落实的才进行评价。严重违反规章制度造成的恶性误操作事故，考虑到改变执行规程的状况需要有一段时间，作为特例，予以评价。

（二）评价的目的是防止特大和重大电力生产事故、大幅度减少事故的发生

确定这一评价目的，是为了在安全评价中突出当前反事故工作的重点。当然，抓重点也要适当地考虑到一般情况。但重点一定要突出，不能轻重不分，缓急无序。特大、重大恶性频发事故控制住了，基本上稳定了安全生产的局面，就为全面控制事故创造了条件。

（三）评价服务的对象主要是基层、部门和班组、全员

（四）评价的着眼点是安全基础而不是事故概率

安全性评价在不同的程度上，可以起“事故预测”的作用，但它不像“事故预测技术”那样必须求取事故发生概率。我们在前面已经讲了事故和安全基础的关系，说明安全基础牢固程度是反映企业安全生产水平的主要潜在因素，也是预见企业今后事故发生趋势的主要依据。

因此，发供电企业安全性评价的着眼点在于分析和评价企业的安全基础，并且通过“量化”方法，使企业各个方面、各个专业的安全基础牢固程度得以具体体现，向企业领导层提供本企业哪些方面、哪些专业安全基础比较薄弱、薄弱到什么程度，哪些特、重大事故和恶性频发事故危险性比较大，存在主要问题和隐患是什么，以及需要采取哪些措施，科学地对安全生产工作的计划安排进行决策。

（五）评价的方法属于评分法

由于评价对象是一个企业，并不是评价特定的个别事故，从科学性和实用性结合考虑，评价采用的是“评分法”,即对评价项目的重要程度和安全基础牢固程度的“数量”概念，这种数量概念虽然建立在模糊判断的基础上，但不脱离客观实际，有较高的实用价值和科学性。

（六）评价内容含概人身和设备安全两个方面

一般安全性评价都是基本上围绕人身安全问题设置的查评项目，即使包含一些设备安全问题也仅限于同人身安全有关的部分。考虑到电力工业的特点，安全性问题一贯包含设备安全和人身安全这两部分。电力设备的安全问题不仅很多都和人身安全有关，而且也关系到千家万户、关系到整个社会，同样具有非常重要的意义。

四、开展发、供电企业安全性评价的程序、操作要点

（一）开展安全性评价的程序，昨天蔡处长已作了详细的介绍，在这里就不再重复了。我主要介绍一下安全性评价的操作要点，主要采用的查证方法有以下七个方面：

1、现场检查。即对生产现场的设备系统、安全设施等进行表面观察。例如：查评充油电气设备是否漏油，主控制室电缆夹层的电缆孔洞是否封堵严密以及设备安全标志是否齐全等。

2、查阅、分析资料。包括查阅分析各种有关记录、试验报告或检验报告、设备台帐、图纸、规程制度以及管理文档等。

3、现场考问。主要是查证生产一线人员是否掌握应该掌握的技术、安全知识。

4、实物检查或实物抽样检查。这种方法一般用于查评危险作业用的安全用具、手持电动工具、起重工机具以及安全帽、安全带等等。车间、班组自查，尤其是班组自查应采用全数查评，即对全部实物进行检查。上级组织的安全专家查评组通常可采用实物抽样检查。

5、仪表指示观测和分析。这是通过检查各种参数查评设备运行工况的主要方法。但是，有些不正常运行的工况是随机现象，查评时不一定能发现。

6、调查和询问。有许多危险因素，既不能直观，资料上也反映不充分，特别时查评控制措施的落实情况和控制措施的有效性，往往遇到这种情况，就需要在现场或到科室进行调查和询问，并在调查、询问中核实情况。

7、现场试验或测试。这只能在有条件下进行，即不会对人身及设备造成威胁的情况下进行。如：试启动、试投备用设备都应按规定经有关部门批准，由运行人员进行。

五、安全性评价的现实意义

从近年来一些电厂、供电企业的实践结果看，凡事根据安全性评价报告进行认真整改的，都取得程度不同的良好效果，证明安全性评价对于提高安全水平具有重要作用，主要表现在：

（一）评价可以使企业领导具体掌握本企业内部各方面、各系统安全基础强弱的程度，看到了“量化”后的差距。有些达标单位，危险因素仍然不少，有的部门、有的专业得分率只有60％～70％，说明这些方面的安全基础仍是相当薄弱的。有的长期保持安全无事故记录单位的领导，通过评价深有感触地说：我的一个最大收获是克服了自我感觉良好的倾向。

（二）推动了各级反措和各项规章制度的落实。由于评价项目把重点反措和规章制度等有关规定的落实情况变成了查评的内容，并查出了很多问题，从而促进了这些问题的解决，并克服了对习惯性违章相安无事的麻痹思想。

（三）有利于对存在问题严重程度的确认。由于安全性评价对存在危险因素的严重程度进行了量化，暴露出许多过去已发现的，但对它的严重程度估计不足的情况。通过量化，问题明朗，从而有利于弄清是非，使对危险性严重程度的不同看法统一到正确的认识上来。

（四）有利于强化企业安全生产的各项管理工作。发、供电企业安全性评价，管理工作是切人点和落脚点。尽管人、物、环境、管理四项因素都要查，但重点在管理。评价中涉及的管理工作较多，诸如：运行管理、设备管理、技术监督、培训管理等等，对于与上述各项管理有关的评价项目的查评，客观上起了监督落实的作用，对推行安全管理标准化、规范化也十分有利。

（五）安全性评价是一个熟悉设备、熟悉反措、熟悉有关国家标准和行业制度的自我培训过程。事实证明：查证依据所涉及的国家标准、反事故措施和各项规章制度，有不少班组人员是不熟悉的，因此，要通过查评，就要学习、掌握查评依据，这实际上是一个自我培训和提高的过程。

二、开展安全性评价的注意事项

通过这几年安全性评价工作在我局的深入开展，我们认为，要切实做好该项工作并使之具有成效，关键要做好以下几方面的工作。

1、各级领导重视安全性评价工作。首先，局领带及有关职能部门重视安全性评价工作。一方面对所属发供电企业明确提出了开展此项工作的要求，并给予评价工作具体的指导和支持，如通过专家到各单位讲课培训以及随同专家组参与其他企业的评价工作的形式和方法，对各单位进行了宣传和培训。另一方面，我局重视基层单位评价的结果，对各单位存在的问题从资金、技术、人员等方面给予支持，并检查和督促各单位进行整改。

其次，被评价单位的各级领导重视安全性评价工作。各单位成立的评价工作小组均由厂（局）级领导干部，如主管生产的厂（局）长负责组织领导。这样做，不仅表明了领导对此项工作的重视和支持，而且使安全性评价工作具有更强的号召力和群众参与性。这是因为安全性评价是一项庞大的系统工程，涉及全厂（局）各方面的工作，如设备管理、运行管理、技术监督、教育培训、防火防汛等，而且需要全部生产管理干部和广大职工积极参与配合，由个别部门（如安监部门）负责组织领导是无法胜任的。因此，必须得到各级领导的重视和支持。

2.认真做好自查自评工作。安全性评价是基层单位自觉运用的现代管理方法，是对本单位的安全基础进行自我诊断的有效手段，做好自查自评是保证评价取得实效的关键步骤。发供电企业安全性评价的内容和项目就是按企业自我全面查评的范围设置的。

3、查评组人员具备必要的素质：

（1）敢于坚持原则，实事求是，严肃认真，不讲情面；

（2）熟悉本专业的生产技术和生产情况；

（3）熟悉同本专业有关的部和省局颁发的安全生产规程、规定，反事故技术措施和安全生产规程（标准）制度，特别是安全性评价查评依据的具体内容；

（4）掌握安全性评价指导思想和具体方法，并具有较好的综合分析能力；

（5）能胜任繁重的查评工作，有较强的文字表达能力。

之所以需要这些素质，主要因为：安全性评价的“评价项目”比较具体，在查评过程中，需综合运用提问、座谈、现场检查、查阅大量技术资料、档案、图纸等安全系统工程方法，对系统的安全性进行度量和预测，对系统的危险性进行定性和定量分析，并把评价意见及时反馈到被评单位，提出建议和整改方法。

贵州电网公司安全性评价专家组主要由以下人员构成：贵州电网公司安全专家组全体专家，安全监察部、生产技术部、电力工会、调度中心、设计院、中试所等部门和单位的专工或技术人员组成。经过多年的实践证明，这是一支能胜任安全性评价工作的队伍。

4、切实抓好评价后的整改工作。我局组织专家组对基层单位的安全性评价工作结束后，并不代表该项工作的结束，更重要的是抓好评价后的整改工作，这样才能使安全性评价取得实效，才能实现安全性评价的最终目的，即超前发现和消除导致事故的隐患，夯实安全基础，提高安全生产水平。有些经过安全性评价的单位由于狠抓措施落实，安全生产效果是很突出的；相反，有的单位整改措施落实不到位，安全性评价效果就很难体现出来。因此，安全性评价后，各被评单位必须根据查评后公司下发的安全性评价总结报告，结合专家组提出的建议和整改方法，针对存在问题制订出切实可行的整改计划，对于需要公司帮助解决的问题应列入本单位的“两措”及大修、更改计划中，及时上报公司有关职能部门。

5、安全性评价“贵在真实”。安全性评价是运用系统工程的方法进行自我诊断的手段，是掌握本企业事故发展趋势和客观规律，提高反事故工作的预见性、超前控制事故的一个重要途径。安全性评价“贵在真实”，失去了真实就失去了它的全部价值，必须实事求是，评价就是“求是”的过程。就象医生对病人进行看病诊断一样，必须保证其结果的正确性和真实性，有了真实正确的结果，才能对症下药，拟定相应的整改措施，逐步消除事故隐患。

三、安全性评价还要不断完善

安全性评价作为现代安全管理办法的作用是明显的，但随着电力系统的不断发展，新标准、新规定的出台，结合我局实际情况，安全性评价工作从内容、项目和评分标准等方面看还存在需要进一步改进、完善的问题。

1、各发供电单位在对评价标准的掌握和理解、基层领导的重视程度、自查自评是否认真细致、整改计划的落实等方面，还存在着差异。有的单位开展较认真，对评价中发现的问题积极整改，安全生产卓有成效；而有的单位整改措施抓得不及时，安全性评价的效果就很难体现出来。

2、安全性评价对查评企业人员素质和人的不安全行为方面，在项目设置上内容较少，办法不多。有些事故的发生完全是工作人员责任心不强、缺乏敬业精神造成的。除完善安全责任制和各项规章制度外，还要加强对人员敬业精神的教育培养，全面提高人员的素质。

3、安全性评价需要补充新的内容。《发供电企业安全性评价》一书主要是针对华北电网的情况编制的，对国内已有的直流输电等内容就没有列入，对需要使用的单位就要根据具体情况补充。还有一些项目随着认识的深化感到力度还要加强，如城市电网部分等。

4、安全性评价的“量化”部分，虽然对其科学性比较重视，争取最大可能地排除主观随意性，但在标准分确定方面还要进一步完善。

5、安全性评价在评分尺度的掌握上存在差异。尽管标准是统一的，但在贵州电力系统内，由于各发电单位，特别是各供电单位从人员、设备、资金、管理等各方面客观上存在较大差异，因此造成在评分尺度的掌握上也存在差异。

安全性评价在我局乃至全国电力系统都是一门新兴的、科学的现代安全管理方法，它真正体现了“安全第一、预防为主”的方针，重在“预防为主”上下功夫，把安全关口前移，对事故进行超前控制，不断夯实安全基础，使安全生产处于“可控、在控”状态，最终为电网的安全稳定运行打下坚实的基础

第四篇：安全性评价工作管理办法

**供电分公司 安全性评价工作管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范和促进我公司安全性评价工作的实施，确保通过安全性评价工作开展能科学、客观、真实、准确、完整地反映公司安全生产水平，促进安全性评价在农电生产安全管理中发挥更为直接、有效的作用，实现安全性评价的全过程动态管理，特制定本管理办法。

第二条 公司属各部门、站所应按照本办法，结合各自生产管理特点和安全生产实际，适当调整、补充评价项目、评价内容和评价依据，实施安全性评价。

第三条 公司安全性评价针对站、所生产设备、劳动安全和作业环境以及安全管理三个方面可能引发安全事故的危险因素，采用危险评估的方法进行查评、诊断。第四条 安全性评价应坚持“以人为本、突出管理、贵在真实、重在整改”的原则，达到提高人员素质，强化公司安全基础，提高安全管理水平，提高设备健康水平，达到超前控制,防范事故的目的。

第二章 基本程序及要求

第五条 安全性评价应采用自评价和的方式进行，按照自我查评、整改、复查程序进行，即评价、分析、评估、整改程序。

第六条 各站、所应不断提高对实行安全性评价动态管理重要性的认识，把安全性评价动态管理与站、所行之有效的日常管理制度相结合，与安全生产大检查相结合，与现代安全管理手段相结合，使之成为日常安全生产管理工作中的重要组成部分，逐步建立基于风险管理的安全生产长效管理机制。

第七条 各站、所应将安全性评价纳入制度化、常态化、规范化管理，循环渐进地推动安全性评价的不断深入和完善。公司安全性评价以1年为一周期，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环实施安全性评价。然后在此基础上进行新一轮的循环，实现安全性评价工作的持续改进，动态管理。

第八条 各站、所应根据本办法，逐级查评。鼓励各级人员特别是基层站所人员，通过安全性评价发现安全生产中存在问题，并提出相应整改措施，使安全性评价工作通过员工的自觉行动深入到公司安全生产管理之中。

第九条 各站、所应积极应用安全性评价计算机管理系统，提高安全性评价工作的质量和效率。

第三章 自 评 价

第十条 自评价是安全性评价的基础，是关系到安全性评价能否取得成功的关键。自评价工作应坚持自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展的指导思想，自觉运用安全性评价这一有效手段，不断提高公司安全生产水平。

第十一条 公司在实施每一轮安全性评价前，应成立安全性评价领导小组，做好安全性评价的宣传和动员工作，逐级开展安全性评价工作培训，邀请专家对自评价工作进行指导咨询，组织本公司有关人员系统学习并掌握安全性评价标准和评价方法。

第十二条 在实施每一轮安全性评价过程中，应结合生产实际对评价标准所列评价项目和评价内容进行调整和补充，将上一轮评价完成后发现的重大问题及提出的整改措施、评价标准没有覆盖到的项目、新增或改造的生产设备、反事故措施、规程和规定等纳入本轮评价内容。

第十三条 公司安全性评价领导小组应组织编制适合本公司生产实际的自评价操作计划书，明确评价项目、评价内

第十九条 安全性评价领导小组、工作组，要承担起查评缺陷隐患整改工作的统一领导、方案和资金决策、计划组织、布置落实、检查指导、问题研讨等责任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门重点抓，站所具体实施，全面落实查评缺陷隐患的整改工作。

第二十条 公司领导应定期或不定期主持召开查评缺陷、隐患整改工作会议，及时协调和解决查评缺陷、隐患整改过程中发现的倾向性问题、需要多个部门共同解决的问题，落实重点缺陷、隐患的整改。

第二十一条 根据安全性评价标准，对存在的问题要“举一反三”进行梳理、对照排查，便于进行缺陷、隐患的整改。具体方法是：将安全性评价中查出的缺陷、隐患，按专业、单位层层分解至安监部和站所，站所应根据安全性评价标准进行对照、梳理，把每条缺陷、隐患的性质、情况和部位弄清，落实到具体的设备。并“举一反三”进行排查，不漏过同类缺陷、隐患。各站所将排查出的缺陷、隐患汇总后，填写缺陷、隐患点位表和整改建议，经安监部审核、汇总上报。公司各专业组写出问题整改计划表，汇编为公司整改计划书，并经领导小组审核通过，重大问题报市公司，并报省公司备案。整改计划书应对整改内容、责任部门、责任人、整改期限等项目给予落实。

第二十二条 制定整改计划，要按照专家查评意见，依据缺陷隐患的性质，分类别按轻、重、缓、急，精心组织统筹安排，逐级落实“六定”工作，即定整改措施，定控制方案，定整改资金，定整改时间，定整改责任人，定整改督办人。计划下达安监部、所，再逐级分解到站所和个人。

第五章 整改的实施

第二十三条 缺陷、隐患的整改，应明确“谁主管，谁负责”原则。生产设备部分由分管领导牵头，生产技术部门负责,各相关部门配合；劳动安全和作业环境及安全管理部分由各单位第一责任人牵头，生技部门及安监部门负责，各相关部门配合。

第二十四条 专业组负责对各单位缺陷、隐患整改工作进行督查，并将督查情况上报安全性评价整改工作组进行统计。要定期通报各单位缺陷隐患整改情况，每月跟踪考核，促使每个部门、站所都能做到各司其职，各负其责。

第二十五条 公司可根据整改情况，每月在生产例会上公布整改情况和进度。每季度将本公司的缺陷隐患整改情况、进度及存在的问题进行通报。

第二十六条 公司每月安全生产分析会、安全监督例会上，要把安全性评价工作作为会议的重点内容进行讨论与研

7第三十三条

评价报告应包括以下基本内容：

（一）站、所的基本概况及总体评价；

（二）存在的主要问题及整改建议。

（三）需要进一步研究、解决的问题。第三十四条

评价报告应包括以下附件：

（一）各专业组评价报告；

（二）安全性评价检查情况记录；

（三）重大问题及其整改建议表；

（四）安全性评价结果明细表。

第五篇：安全性评价工作管理办法

安全性评价工作管理办法 范围

本办法规定了中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业安全性评价的职责、管理内容与要求、检查与考核等。

本办法适用于中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业安全性评价管理工作引用标准及参考文件

GB/T1.1-2000 标准化工作导则

GB/T15498-1995 企业标准体系 管理标准和工作标准的构成和要求 GB/T800-2001 电力行业标准编制规则 DL/T600-2001 电力标准编写的基本规定

中国国电集团公司 《安全性评价工作管理办法》 职责

3.1 安监部门负责安全管理、劳动安全和作业环境的查评工作，各有关部门负责配合及问题的整改。

3.2 生产技术部门负责生产设备的查评工作，各有关部门负责配合和查评和发现问题的整改。管理内容与要求

4.1 总则 4.1.1 为了规范电力生产安全性评价工作，确保发电企业安全、稳定、经济运行，依据中国国电集团公司所颁布的有关法规、导则、规程、制度、措施等，制定本办法。

4.1.2 坚持“安全第一，预防为主”的方针，针对发电企业安全管理、劳动安全和作业环境以及生产设备三个方面可能引发的危险因素，用危险评估的方法进行查评诊断，摸清企业自身的安全基础，掌握客观存在的危险因素及严重程度，采取积极的预防措施，实现生产过程中的预控、可控、在控，减少和消灭事故。

4.1.3 以危险源辨识评价为选择点，主要以以下评价因素为重点考虑： 1）生产设备是否符合安全条件； 2）生产工器具是否符合安全条件； 3）人员技术素质是否达到安全要求； 4）劳动作业环境是否符合安全条件； 5）规章制度建立、健全、执行情况； 6）生产设备、工机具管理水平； 7）反事故措施落实情况；

8）重大自然灾害抗灾、减灾预防/纠正措施落实情况。

4.1.4 按照《中国国电集团公司安全性评价工作管理办法》进行企业的安全性评价工作，应突出：

1）突出安全性评价客观性、全面性，分析和掌握安全生产中存在的问题； 2）突出安全性评价动态性、闭环性，对评价过程循环推进、持续改进； 3）突出安全性评价日常化、过程化，建立长效的安全生产管理机制；

4）突出安全性评价人性化、基层化，将防范、控制措施落实到安全生产管理中； 5）突出安全性评价标准化、制度化，逐步推行国际标准管理体系。4.2 安全性评价方法

4.2.1 安全性评价严格按照查评标准、依据进行查评，各种查证方法配合使用：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查、抽样检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验、测试等，对评价项目做出全面、准确的评价。

4.2.2 查证资料以评分为主，现场检查运行设备及其系统的实际情况，进行必要的核对工作。4.2.3 查评程序：企业自评价1年为一个周期，专家评价3～5年为一个周期。4.2.3.1 企业自查评程序：

1）成立查评组：由生产厂长（总工程师）为组长，按专业分小组，负责具体查评工作； 2）宣传培训干部职工：明确评价的目的、必要性、指导思想和具体开展方法，为企业正确、顺利开展安全性评价创造条件；

3）层层分解评价项目：落实责任制，部门、班组将评价项目层层分解，明确各自应查评的项目、依据、标准和方法；

4）部门、班组自查：发现问题登记在“安全性评价发现问题及整改措施”表中，部门汇总后上报。部门、班组自查一般不打分；

5）专业组查评：专业查评组在部门、班组查评的基础上查评各专业的安全隐患，提出专业查评小结和安全性评价发现的主要问题、整改建议及分项结果；

6）整理查评结果，提出自查报告：安全性评价自查报告应包括：自查总结，安全性评价总分表，评价结果明细表，专业小结，安全性评价发现的主要问题、整改意见及分项结果。4.2.3.2 专家查评程序：

1）专家评价由完成自评价的企业向集团公司提出申请，集团公司组织专家或委托中介机构实施；

2）安评专家组到达后，召开由自查专业组成员和技术骨干参加的查评首次会议，汇报自查情况、主要问题和整改建议；

3）专家组通过一段时间的现场查看、询问、检查、核实、与厂领导和专业管理人员交换意见，完成专家查评工作；

4）查评工作结束后专家组应向集团公司和被评价企业提交书面评价报告。4.2.3.3 整改程序：

1）安全性评价后，应立即根据安评报告组织有关部门制定整改计划，明确整改内容、整改措施、整改完成时限、工作负责人和验收人；

2）部门整改计划由部门负责人审查批准，厂整改计划由主管领导审查批准，并上报集团公司；

3）应定期检查和督促各部门整改计划完成情况，对未完成和整改效果不好的部门应进行考核；

4）在整改中期和年末，对安评整改计划完成情况进行总结，及时提出意见和建议，对未完成整改的项目和已完成的重点整改项目进行风险评估，必要时修改整改计划，实行闭环管理； 5）安评整改计划和总结上报集团公司。4.2.3.4 复查程序：

1）自查评的复查在查评的当年进行；专家复查应在评价后一年，一般由查评的专家进行复查；

2）复查前，要同评价时一样做好准备和动员工作，向专家组提供整改情况总结，总结应包括：

完成整改率：完成整改项目数/应整改项目数×100%，部分整改率：部分整改项目数/应整改项目数×100%，综合整改率：（完成整改项目数+部分整改项目数）/应整改项目数×100%，未整改率：未整改项目数/应整改项目数×100%，对完成整改率、部分整改率和未整改率要分一般项目和重点项目； 3）专家现场查评程序与初评相同，时间和专家人数可少于初评； 4）复查完成以后提出正式的复查报告。

4.2.4 安全性评价查评流程：参照中国国电集团公司下发的《安全性评价工作管理办法》的有关规定执行。

4.3 安全性评价评分方法：

4.3.1 《发电企业安全性评价》按安全管理、劳动安全与作业环境、生产设备三部分进行评分。

4.3.2 评价计分按照集团公司下发的有关计分规定执行。4.3.3 查评项目中的扣分无特别注明外扣完为止。

4.3.4 用相对得分率来衡量被评价系统的安全性：相对得分率=（实得分/应得分）×100%。检查与考核

5.1 本办法的执行情况由安监部门负责检查与考核。5.2 依据本办法和企业经济责任制相关规定进行考核。