会东县工商行政管理局城乡市场环境综合整治工作实施方案

第一篇：会东县工商行政管理局城乡市场环境综合整治工作实施方案

会东县工商行政管理局城乡市场环境综合整治工作实施方案

为认真贯彻省政府关于开展城乡环境综合整治的决策部署，落实国务院、省、州、县政府关于推进有形市场监管“三化”建设工作，促进商品流通发展的要求，根据《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求，为更好地履行工商部门在市场监管和行政执法中的职责，现特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“坚持科学发展、构建清丽富饶、文明和谐新会东”为主题，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为评判标准，综合治理城乡人居环境和容貌秩序，着力提高环境质量，为进一步改善发展环境、增强发展能力、实现跨越发展奠定坚实的环境基础。

二、整治目标

重点解决集贸市场档次低以及“脏、乱、差”、占道经营、无照经营，乱张贴、乱发布户外广告等突出问题，推动城乡环境综合治理逐步走向规范化、制度化、长效化，争取在2010年春节前，使城乡环境质量和容貌秩序明显改善，城乡区域间的环境质量差距逐步缩小；使市场违法违规经营行为、消费纠纷、不合格商品率明显减少。

三、整治要求

我局要用“三个阶段”的时间，注重“十个结合”，着力开展清理“五乱”，达到“四化”目标。

一是集贸市场要做到坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；实行生熟食品、鲜活商品自产自销商品经营分离，彻底整治市场脏乱差问题。

二是市场经营者证明齐全（农民自产自销农产品除外），亮照经营，明码标价，守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短斤少两，严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品，维护正常的市场交易秩序。

三是市场举办者要加强商品质量管理，指导督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销台帐等制度，经营者特别是食品经营者要按“四制两查”、“两个百分百”的要求保证食品安全，从而保证消费市场安全。

四是以属地管理为基础，结合其他专项整治行动,落实市场巡查、商品质量准入、消费投诉、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，保证经济领域市场秩序健康有序发展。

五是协助相关部门根据城市建筑物特点，分街道、分路段制订招牌设置方案规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置位置和社会用字，对虚假及误导消费者的招牌、广告进行清理整治，对未经审查发布的户外广告和利用户外广告、媒介广告、印刷品广告发布药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等违法行为要依法予以严肃查处。六把城乡环境综合治理与提高城镇化水平和城市综合承载能力相结合，加快城镇基础设施建设。一是建议城市规划部门对全县商品交易市场的设置作出统一规划，我局将根据市场管理的职责积极配合，加强管理。二是建议在县城河东、城北、城南新建大型或小商品市场，以适应城市发展的需要。三是对全县市场按照城区、乡镇分类分步实施改造和维修。四是乡镇沿街沿路市场建议各乡镇加大卫生投入力度，确保街道卫生。

四、时间安排和整治内容

整治时间2009年3月至2010年2月，分三个阶段实施：

（一）集中突击阶段（2009年3月25日至4月25日）主要任务是制定实施方案、进行目标任务分解、开展宣传动员，突出开展好“五乱”治理，彻底整治“脏、乱、差”。加强县城和乡镇集贸市场管理，严禁乱摆摊、乱设点，有效解决集贸市场交易环境脏、乱、差等突出问题，做到摊位划行归市；市场内外要悬挂美观、醒目的场牌、牌匾、行业标志等；不得在市场内乱搭乱挂。通过本阶段的整治，确保全县城乡环境在“5.1”前城乡环境卫生、清洁水平、卫生和文明常识普及等方面有重大变化。

（二）推进深化阶段（2009年4月26日至9月30日）因地制宜地开展好市场监管“标准化、制度化、规范化”建设；加强户外广告、市场秩序等综合治理，要与相关部门合理规划临时摊点，加强摊区管理，取缔无照经营，协助城市管理部门清理占道经营 和跨门槛经营、做到坐商归店、农贸归市、摊点归区，摊不出店、货不出柜。店内货物摆放有序，整齐干净；货物、货架、柜台无灰尘、无腐烂变质、无保质期过期货物。通过本阶段的整治，确保全县城乡环境在国庆取得明显成效。

（三）全面提升阶段（2009年10月1日至2010年春节前）对开展环境综合整治工作形成的工作机制进行补充完善，构建城乡环境综合治理长效监管机制，使城乡环境综合整治工作进入法治化轨道。通过本阶段的全面提升，确保到春节前全县城乡环境达到清洁、整齐、优美标准。

五、整治措施

（一）统一思想认识，做到“四个结合”

城乡环境综合整治工作是工商机关今后一个时期的重要工作之一，整治中要始终坚持与机关效能建设相结合；与商品交易市场信用分类监管相结合；与产品质量和食品安全专项整治相结合；与服务农村改革发展相结合，将整治工作落到实处。

（二）加强组织领导，完善整治机制

成立由局党组书记、局长颜怀国任组长，赵云贵、蔡兴华、吴建华、曹华顺任副组长，办公室、市场股、综合股、企业股、经济检查大队、各基层工商所负责人为成员的城乡环境综合整治领导小组，领导小组下设办公室设在市场股，负责城乡环境综合整治的日常工 4 作。各工商所要进行任务分解，认真抓好城乡环境综合整治工作。整治中要“边实施、边探索、边总结、边完善、边提高”，逐步探索建立健全整治工作长效机制、考核评价机制、严格督导机制、责任追究机制，为整治工作奠定良好的制度基础。

（三）明确工作任务，落实整治责任

各工商所要按照属地管辖的原则对辖区内综合整治工作负责，要制定切实可行的方案，明确进度时间，目标、责任落实到人，做到组织到位，措施到位，督查到位，确保工作落实到位。

（四）加大宣传力度，营造舆论氛围,塑造典型。

采取多种形式宣传动员全社会的力量参与城乡环境综合治理，要在非公有制经济业主及员工中深入宣传,做到家喻户晓，把城乡环境综合治理变为社会各行业和广大群众的自觉行动；并在业主和员工中树立典型，提升非公经济领域内的文明素质。

（五）加强日常管理，确保整治效果

各股、室、所、队要在各级党委政府的领导下，与各部门齐抓共管，通力合作，认真履行城乡环境综合整治中应担负的职责，运用行政、法律等手段加强日常监管。

（六）加强督促检查，确保工作落实。

县局城乡环境综合整治领导小组负责对我局整治工作进行全面督查，对存在的问题限时协调整改，对搞应付和工作力度不大、措施 不到位的单位进行通报批评，要将整治工作作为年终目标进行考核。各所要紧紧围绕工作目标，及时报告治理工作进展状况，认真分析、查找和解决整治工作中存在的问题，确保“综合整治”目标任务圆满完成。

附: 会东县工商行政管理局开展城乡环境综合整治工作领导小组成员名单

组 长：颜怀国 党组书记、局长 副组长：赵云贵 党组成员、副局长 蔡兴华 党组成员、副局长

吴建华 党组成员、纪检组长

曹华顺 党组成员、市场股股长 成 员：李 文 办公室主任

郑会华 企业注册股股长

马 敏 法制股股长

王仕明 经检大队主持工作

项朝立 城关工商所副所长（主持工作）张建国 姜州工商所所长 万里云 嘎吉工商所所长 孔 军 大桥工商所所长 阙天华 大崇工商所所长

领导小组下设办公室在县局市场股，办公室主任由曹华顺同志兼任,寸天琼、郑世华为工作人员，负责综合整治日常工作，并做好组织、指导、宣传、信息报送等工作。

第二篇：城乡环境综合整治工作实施方案

淳化县文化节馆、图书馆城乡环境综合

整治工作实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我两馆实际，现就两馆开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是馆办公室认真组织并督促各小组切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，两馆成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进小组和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文化馆

淳化县图书馆

2014年1月12日

淳文广党发（2015）10号

文体广电局关于城乡环境综合

整治工作实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文体广电局 2015年3月12日

淳文广党发（2016）10号

文体广电局关于城乡环境综合整治工作

实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文体广电局 2016年2月26日

第三篇：城乡环境综合整治实施方案

***城乡环境综合整治实施方案

为全面加快新型城镇化发展步伐，进一步改善城乡人居条件，优化经济发展环境，提升城市整体形象和综合竞争力，县委、县政府决定利用一年时间在全县开展城乡环境综合整治活动。为确保整治活动顺利进行，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设“人文、生态、精致、宜居”高原生态4A级旅游县城和宜居宜游小集镇为发展目标，以解决当前城市管理的突出问题为重点，以整治城乡环境薄弱地段为突破口，按照清洁化、秩序化、优美化、制度化的工作标准和政府主导、全民参与、标本兼治、长效管理、城乡联动的工作思路，不断改善城乡环境面貌，努力实现城乡环境整洁优美，为全县经济社会健康快速发展创造良好条件。

二、基本原则

（一）坚持宣传教育。采取多种形式、多种渠道加大城乡环境综合治理力度，培养提高人民群众文明素质，大力推进城乡环境综合整治，改善人居环境，促进和谐社会建设。

（二）坚持标本兼治。做到专项治理与长效管理、集中整治与常态发展、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合，努力实现城乡环境综合整治规范化、制度化、长效化。

（三）坚持向盲点死角延伸。突破薄弱环节，切实抓好城乡结合部、建筑工地、河道、经营摊点、废旧物资回收站的环境治理工作，重点解决建筑乱搭乱建、车辆乱停乱放、垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、废旧物资无序堆放等“脏、乱、差”突出问题；加强市场秩序管理，规范摆摊设点行为。

（四）坚持突出重点分类整治。按照城区、村镇、河道、交易市场、交通沿线、景区景点等不同层面，制定重点突出、行之有效的工作制度和最高工作标准，集中力量，逐条整改，取得最大成效。

三、目标要求

以开展“十大整治行动”为重点，着力解决城区街道、楼院日常卫生保洁不到位，村容村貌环境脏乱差、景区景点环境卫生差、交通秩序不规范、标示宣传牌匾不规范、空气及噪音污染、公共服务设施管理运行不规范、城乡园林绿化设施管理不到位、市场及沿街摆摊设点无序经营、城乡建设不规范等突出问题，形成城乡容貌整洁、管理有序、人居环境改善、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

四、工作任务

全县以县城为重点、辐射各乡（镇）、农牧村、交通沿线及景区景点，全面开展环境卫生大扫除、城乡面貌大整治、群众素养大提升活动。

（一）开展城区街道、楼院环境整治行动。开展全民大扫除活动，严格落实单位及个体户环境卫生“三包区”责任，重点整治单位内部、沿街个体户随意倾倒垃圾、泔水和冬季不及时除雪除冰等行为；搞好城区主次干道、公共场所和重点区域卫生。主次干道要达到全天保洁，做到垃圾清运及时、彻底，垃圾箱保持清洁完好；清理城区绿地、广场、主次干道两侧绿化带内白色垃圾、废弃杂物、垃圾残土、砖头瓦块。抓好巷道治理，彻底解决背街小巷路面破损、坑洼不平、窨2

井下沉、排水不畅、照明不足、街容杂乱、通行困难等问题；整治居民楼院和楼道脏乱差现象，规范县城居民小区物业管理,重点对楼院私搭私建车库、库房和楼道随意堆放杂物现象进行整治，净化社区楼院、住宅小区卫生，组织广大居民集中有序开展环境清洁整治活动，净化、亮化楼道、庭院，绿化小区；严禁设置室外储物筐，禁止占用公用楼道和公共设施；加强对房屋装修等建筑垃圾处理监管，严查随意向河道、城乡结合部倾倒建筑垃圾的行为，加大城市执法检查力度，制定和规范相关处罚条例。

（牵头单位: **镇；责任单位：爱卫办、建设局、环保林业局、卫计委、大河乡、康乐乡、水务局、房管局）

（二）开展村容村貌环境整治行动。严肃整治门前屋后、道路两侧随意堆放柴草、粪堆、杂物等行为，大力开展清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障等“四清”工作，集中整治柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、畜禽乱放等农牧村“五乱”现象，强化环境卫生清理保洁，促进农牧村环境面貌明显改观；组织乡(镇)清扫保洁队伍对集镇街面、公共场所定时清扫保洁，定点定时收集清运垃圾，做到日产日清；建立垃圾集中堆放、集中运输、集中无害化处理的场所和设施，动员广大农牧户开展庭院卫生整治活动，捡拾废旧塑料，清理沟渠杂物，规范物料堆放，做到庭院干净、居室整洁、畜禽圈养，无卫生死角；对张肃、元白、张马等主要公路在可视范围内的破旧、废弃建筑物采取拆除、遮挡、改造或翻新等措施，集中清理道路两侧柴草、残土、粪堆、白色垃圾等生产生活垃圾，做到整洁美观。

（牵头单位：各乡镇政府；责任单位：建设局、国土局、爱卫办、卫计委、公安局、交通局、旅游局、市场监管局、水务局、农牧委）

（三）开展景区景点环境卫生整治行动。着力抓好重点景区、非主景区公厕卫生差，沿路沿线白色垃圾污染和乱刻乱画行为的整治，强化环境卫生整治工作常态化管理，做到无污水污物、无乱搭乱建、无乱堆乱放；加大对自驾游游客在非主景区乱扔垃圾、破坏景区环境行为的监督检查力度；完善景区引导标识，突出造型特色，清晰美观，与景观环境相协调；加强旅游景区景点交通安全监管，提升旅游景区管理服务水平；确保景区建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，保持空气清新、舒畅；确保景区景点垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观、与景区环境相协调。

（牵头单位：旅游局；责任单位：各乡镇政府、建设局、环保林业局）

（四）开展交通秩序整治行动。合理设置交通标志，施划交通标线，统一规划设置停车场点，规范车辆行驶、停靠秩序；加大对城区街道、居民区车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通畅通和危及安全问题的治理力度，及时查处纠正违章违规行为，倡导机关干部职工绿色出行，步行上下班；加大对汽车、摩托车在城区超速行驶、夜间鸣笛等影响交通安全和故意扰民行为的整治；加强重点时段、重点路段的交通管理和疏导工作，提高学校、市场、广场周边等重点路段和节会期间的交通管理效能和服务水平，探索实行公共场所停车泊位市场化运作，严肃整治乱停乱放等违章违规行为和车辆拥堵问题。

（牵头单位：公安局；责任单位：交警大队、交通局、4

公路段、各乡镇政府）

（五）开展标示宣传牌匾整治行动。严厉打击随意张贴小广告、散发宣传单、随处乱写乱画行为，强力治理城市“牛皮癣”。以清理为主线，以打击为手段，以查处为突破，以疏导为支撑，加大力度治理“乱涂写、乱刻画、乱张贴”行为，合理设置公共信息发布栏，疏导便民信息规范张贴；统一规范沿街商铺牌匾设计和悬挂标准，在主干道及重点路段商户一店一匾，消除刀匾、重叠匾。严格牌匾审批手续，全面整治违章设置的各类户外广告，新建楼区商户牌匾要统一风格、统一标准、统一尺寸；对主要交通干线、沿街道路广告宣传牌要进行有针对性的治理，安装不牢固、破损陈旧、废弃停用和内容过时的牌匾一律进行清除或更换。

（牵头单位：宣传部；责任单位：建设局、爱卫办、市场监管局、各乡镇政府、旅游局）

（六）开展空气污染及噪声整治行动。整治烟花爆竹经营无序、随意燃放等行为，禁止人为焚烧垃圾、枯枝落叶，减少空气和噪声污染；引导农牧民科学利用和处理废旧地膜和秸秆，禁止焚烧，努力改善空气质量；规范建筑工地管理，严格控制建筑工地作业时间，推行施工工地标准化建设，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染城市道路环境的问题，做好洒水降尘和防尘降噪措施；加强建筑工地运输管理，硬化工地出入口，加大对拉运砂石等建筑材料车辆进城的管控，规定行车路线，重点整治载重车辆不清洗、不覆盖防尘网在城区道路行驶，出现车轮带泥、沿途撒漏、扬尘等破坏环境卫生的行为，对尚未开工建设的拆迁现场，要采取绿化防尘网进行覆盖，定时洒水降尘，工地现场外围要砌筑

固定围墙，进行适度美化；严格控制公共场所商业噪声、宣传噪声、广场舞噪声，防止噪音扰民。

（牵头单位：环保林业局；责任单位：建设局、公安局、交警大队、国土局、安监局、市场监管局、各乡镇政府、农牧委、交通局）

（七）开展公共服务设施整治行动。重点整治县乡及旅游景区设立的公共厕所有人建无人管带来的脏乱差现象；加强城乡垃圾箱、灯箱、交通护栏、休闲座椅、健身器材等公用设施的日常维修管护，做到专人管理，美观整洁；维护维修破损路缘石、行道砖、检查井等道路设施和城区亮化设施，做到完好美观；规范整治电线、电缆乱拉乱挂现象，整合通道资源，对主要街道、单位楼院、居民楼院废弃无用和不符合规范架空敷设的电缆电线进行拆除或地埋改造；对城区各类排水沟网、防洪、泄洪渠进行整治，清除垃圾、渣土、淤泥、杂草和废弃物，修复清理水渠。

（牵头单位：建设局；责任单位：环保林业局、工信局、民政局、交通局、体育运动中心、各乡镇政府、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、网络公司）

（八）开展城乡园林绿化整治行动。大力推进绿化建设，以道路绿化、庭院绿化、公园绿化、背街小巷绿化、集镇和乡村绿化为重点，采取规划造绿、拆房增绿、治脏补绿、见缝插绿等多种形式，提高绿化覆盖率；对县城道路、广场、公共绿地绿化设施进行全面整治，清理更新枯死苗木，清洗维修花盆花缸，修剪整理树冠树形，清理裸露地块（树坑），及时补种绿化苗木，提升园林绿化档次水平；强化日常养护管理，及时查处毁绿、占绿行为，保证沿街绿地、绿化带长6

势良好，提高城乡生态质量和绿化美化效果。

（牵头单位：环保林业局；责任单位：建设局、园林站、各乡镇政府）

（九）开展市场秩序整治行动。对街道随意摆摊设点行为进行集中整治，加大对乱摆乱卖、乱堆乱放、店外经营等现象的整治力度，合理划定设置经营区域，杜绝无照商贩沿路经营、倚门设摊、店前摆卖行为。加强对经营摊点的卫生监管，依法查处乱扔垃圾、乱倒污水的行为，确保经营摊点周边环境干净整洁；市场生肉销售入店经营，严禁无店、露天经营，加强执法监督力度，整治随意设摊、占道经营等行为；对废旧物品回收站进行治理，无照非法经营的全部清除，合法经营的必须划行归市，及时做好周边环境的整治工作。

（牵头单位：市场监管局；责任单位：建设局、爱卫办、各乡镇政府、）

（十）开展违法建筑整治行动。加大对城区乱搭、乱建的监管力度，严格整治城区乱搭乱建彩钢房行为，对影响市容市貌的要坚决依法予以拆除，拆除工作中既要按政策要求维护群众合法权益，又要依法行政，严格执法，严厉打击违反政策、敲国家重大项目竹杠、漫天要价、暴力抗法的行为，守住政策底线，坚决刹住不良风气。要对列入近期拆迁计划的地段、房屋进行详细登记，提前告知，市场监管、税务等相关职能部门不再办理任何营业手续，强力推进违法建（构）筑物的拆除工作。治理城区建筑凌乱破败问题，对单位长期未利用已破损影响市容的建筑物进行改造或拆除，对拆迁户搬迁后的房屋要尽快进行拆除。

（牵头单位：建设局；责任单位：法院、公安局、监察

局、国土局、各乡镇政府、卫计委、市场监管局、国税局、地税局、消防大队）

五、实施步骤

（一）宣传动员，安排部署阶段（2015年6月1日—2015年6月10日）。各乡(镇)政府和各有关部门、单位结合实际，制定行动方案和工作计划，健全组织机构，列出整治清单，确定工作重点，明确职责分工，建立目标责任制和工作运行机制。广泛宣传城乡环境综合整治行动的目的、意义和任务，层层动员，营造浓厚的舆论氛围，形成家喻户晓、人人动手、全民参与的工作局面。

（二）集中行动，综合整治阶段（2015年6月11日—2016年5月31日）。各级各部门按照行动方案和工作计划，深入扎实开展城乡环境综合整治活动。监察部门对违章建筑启动行政监察程序，加大问责力度。领导小组办公室组织开展观摩检查活动，强化督查指导，查摆问题，推广典型，推进工作。

（三）总结验收，整章建制阶段（2016年6月1日—2016年6月30日）。全面总结城乡环境综合整治工作，巩固活动成果，健全各项规章制度，建立城乡环境综合整治长效机制。县上统一组织对各乡（镇）、各部门工作情况进行全面检查验收和考核，通报考核结果。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡(镇)、各部门要把城乡环境综合整治工作摆在重要位置，列入重要议事日程，切实加强对综合整治工作的领导。县上成立由县政府主要领导任组长，县四套班子分管联系领导，法院、公安局主要负责人任8

副组长，各乡（镇）政府、相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，各乡（镇）也要成立开展城乡环境综合整治的领导工作机构，确定专人负责日常工作，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，负责组织协调指导所辖各站所、农牧村深入扎实地推进工作。“十大行动”牵头部门要拿出活动方案，县直各部门单位要充分发挥职能作用，切实履行职责，强化责任担当，全力抓好整治工作。省市驻肃各单位要积极主动参与整治行动，全面完成整治任务。

（二）加大宣传力度。各乡(镇)、各部门要制定宣传工作方案，加大宣传力度，创新宣传方式，发布开展市容市貌、环境卫生、违章建设、空气质量整治的通告，广泛宣传城乡环境综合整治的重要意义、具体措施、典型经验。充分利用各种媒体，对乱搭乱建行为、影响市容市貌、环境脏乱差地段、市民不文明行为和暴力抗法行为进行曝光，营造良好舆论氛围。广泛开展各类主题活动，普及健康知识、卫生知识和相关法规知识，引导群众提高环境卫生意识，摈弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良习惯，营造人人参与和支持城乡环境综合整治工作的良好氛围，推动全社会共同建设清洁、整齐、优美的宜居环境。

（三）建立长效机制。各乡(镇)、各部门要一手抓专项整治，一手抓长效管理机制的建立，确保城乡环境综合整治取得成效、长期保持；要紧密结合机关行政效能建设工作，建立行政监督机制，并采取建立服务热线、设立公开电话或投诉信箱、充分发挥新闻媒体的舆论监督作用等方法，积极宣传先进，曝光问题，鞭策后进，强化检查督导工作；财政部门建立经费保障和稳定投入机制，加大财政投入，配套完

善城乡环境卫生基础设施；要加强城市管理专业队伍建设，加强执法力度，从根本上解决城乡结合部违法建设多发、市容环境脏乱差的问题；要加强环境卫生管理和保洁队伍建设，优化奖励机制，强化责任管理；要积极探索引入市场化运作机制，为长期保持城乡环境综合整治的效果打下基础；要尽快完善保持城乡环境综合整治效果的制度、规章和规范性文件体系，细化管理制度，为推进城乡环境综合整治提供法规和制度保障。

（四）严格考核管理。将城乡环境综合整治工作纳入各乡（镇）、各部门工作考核考评范围，实行目标责任制和严格的问责制。采用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，辅以电话举报、明察暗访、定期抽查、随机复查的方法查找问题、督促整改、务求实效。进一步完善督查通报制度，两周一督查，一月一通报，及时对工作开展情况进行督导检查。对措施得力、行动迅速、按时、高质量完成工作任务的乡（镇）和部门单位给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、措施不落实、整改不到位的乡（镇）和部门单位，进行通报批评，并在新闻媒体曝光。

附件：***城乡环境综合整治工作领导小组成员名单

第四篇：城乡环境综合整治实施方案

代码

份号

成都市武侯区交通运输管理所文件

武交管发[2009]01号签发人：王东辉

成都市武侯区交通运输管理所城乡环境综合治理工作

实施方案

一、实施步骤：

1、（2009年4月20日至6月20日）集中整治区内机动车维修

企业及货运站场。以提升行业服务水平、达到“清洁化、秩序化、优美化”为标准，对相关企业逐一梳理实施环境综合治理。按时完成阶段性工作的周报和情况通报，并及时对发现的问题进行督促整改。

2、6月20日至7月20日）对存在问题的企业进行整改后复查。

3、（2009年7月20日----2010年12月30日）对治理中的重点难点问题进行复查。巩固治理成果，建立建全工作长效机制和全面提升行业服务品质。

二、工作措施：

1、将城乡环境综合治理全面结合企业的质量信誉考核工作，以充分提高企业对此项工作的认识度并促使其做到积极、认真、全面地落实、完成好整治中的每一项工作。

2、在整治工作中，取得区行业协会的配合和支持，下发相关文件和宣传横幅、标语，做好宣传策划和对企业的指导工作，在营造一个良好的工作氛围的同时，保持稳定、和谐的社会环境。

3、及时通报榜样型企业和曝光问题企业，树立典型，以进一步促进整治工作的开展和行业服务质量的提升。对问题企业及时下达整改通知书，限时整改并复查。

4、对整治过程中取得的重大成效和特殊经验，通过媒体向全行业和社会进行宣传推广。

三、检查内容：

1、协调相关职能部门，加强企业场区外广告、店招的设置与管理。

2、生产区域内的责任片区划分及责任追究制度。

3、生产区域布局合理，管理有序、各种标识及警示标志醒目，严格做到“三不落地”。

4、生产区域内干净整洁，排水口通畅无油污。

5、废弃的油、液、蓄电池、轮胎等有害物质集中收集处理并将其区域明确界定、隔离。

6、厂房外墙保持整洁美观，及时更换和修复破损部位。

7、厂区内灯具、建筑物玻璃完好，不得有积垢。

8、门前三包区域内的垃圾及时清理。

9、业务接待室（客户休息室）服务设施完好、整洁。

10、卫生间整洁明亮，专人打扫，无卫生死角。

11、钣漆车间有废水排放处理设施，采用干磨工艺的应有粉尘收集装置和除尘设备，设有通风设备。

12、厂区内地面完好率在95%以上，裸露地面有绿化。

13、厂标、厂牌、标牌、上墙的经营证件及规章制度表面不得有浮土、锈迹、油渍等尘垢。

14、附设的果皮箱（桶）不得有污物外露、外挂，周边不得散落垃圾。

15、不得占用公共道路和场所随意摆放店招、广告、维修设施设备、配件及杂物及车辆乱停乱放。

附：《成都市武侯区交通运输管理所机动车维修行业城乡环境综合治理工作领导小组成员名单》

二00九年四月二日

主题词：城乡环境综合治理实施方案

报送：市处城乡环境整治工作领导小组区交通局办公室武侯区交管所办公室2009年4月2日印

成都市武侯区交通运输管理所 城乡环境综合整治工作领导

小组成员名单

组长：王东辉所长

副 组 长：娄连军副所长 小组成员：李朝兴

杜川

杨文毅

唐晋

沈谦

朱辉

赵曦

胡绍贵

工作小组联系人：杨文毅电话：

85066222

第五篇：2010年城乡环境综合整治工作实施方案

为有力推进我市城乡环境综合治理城镇风貌整治工作，结合市委市政府提出的今年实施“两线一片”的城镇风貌整治要求，市整治办近期将实施市政府至新区转盘城镇风貌整治示范段。根据近期相关会议精神和遂宁考察经验，现将市政府至新区转盘城镇风貌整治示范段工作计划如下：

一、工作内容

由规划建设局和城管局共同委托设计单位

对市政府至新区转盘示范段沿线28栋建筑进行统一设计。采用整治前后效果图对比方式来指导实施。

（一）建筑外立面包装整治

拆除不符合规定的建构筑物，建筑外立面简单装饰（提供装饰部分的位置、尺寸、颜色、材质等）。

（二）空调机位设计

指定外机位置、尺寸、颜色、材质、外观样式。

（三）店招和墙身广告统一规范

1、取消所有楼顶广告。

2、规范店招高度、宽度、出挑距离、底板颜色和材质。

（四）城市园林绿化和市政道路等公共配套整治

1、清理挤占公共绿地和市政道路等公共配套不完善的现象，对现有城市道路绿化、城市广场及绿地内绿化进行升级上档，增加绿量，丰富绿化景观层次。

2、添加完善城市公共空间内的公共设施，改善城市环境，创造更多人性的、舒适的、优美的公共空间。

（五）城市主要道路及节点光亮工程整治

对已经建设的光亮工程项目进行清理，规范和整改不符合城市光亮工程规划要求的项目。对城市重要节点应依据规划结合建构筑物增设光亮工程，确保城市光亮工程的整体性、系统性、艺术性，让城市夜景更加亮化、美化。

（六）城市公共空间秩序整治

对城市道路、绿地广场等公共空间的宣传栏、标识标牌、占道经营点位、车辆停放等行为进行规范治理，做到整齐划

一、秩序井然，体现泸州城市文明、有序的精神风貌。

二、时间安排

（一）整治方案完善阶段（4月10日～4月30日）

规划建设局委托设计单位对市政府至新区转盘示范段沿线28栋建筑和城市道路绿化景观进行统一设计。城管局委托设计单位对市政府至新区转盘示范段沿线28栋建筑进行广告位、店招、光亮工程进行统一设计。电力、电信、公交公司等职能部门委托设计单位对市政府至新区转盘示范段沿线对城市道路两侧公共配套设施（如变配电箱、电话亭、电话交换箱、公交候车亭等）进行统一设计。4月30日前交由规划建设局统一组织审查。其余各职能部门应按各自职责在4月30日前书面提出整治计划、时间进度交整治办。

（二）前期动员和准备阶段（5月1日～5月30日）

由市整治办确定28栋建筑的责任单位并召开整治动员大会，宣传该项工作的重要性、必要性以及相关追责办法，充分调动业主的积极性，主动配合到该项工作中来。同时，市规建局牵头拆除上述地段所有违章建筑，市城管局牵头拆除上述地段所有店招和楼顶、墙身广告。各业主单位自行拆除不规范的防盗窗、雨棚等附着物。

（三）实施阶段（6月1日～8月30日）

各责任单位按审批的设计方案实施外墙清洗（包装）、空调机位统一安装、店招及户外广告制作、光亮工程等。园林、城管等部门实施人行道绿化、市政公共配套设施改造。电力、电信等部门负责实施各自公共配套设施。整治办及相关职能部门督促、检查。

三、组织机构保障

由市规建局、市城管局抽借人员组织成立临时协调小组，负责指导上述地段业主单位实施城镇风貌整治工作，协调各项整治内容安排，协调部分整治资金落实，监督检查整治成果。

四、部门职责

（一）市规建局：负责编制该地段的城镇风貌建筑规划及道路景观改造设计方案；牵头组织对该地段违章建（构）筑物进行拆除；牵头对该地段需要重新整体包装的建筑物外立面进行包装整治；负责对该地段内园林绿化、市政公共配套设施进行整治；负责该地段城镇风貌整治工作专项资金的预算上报；负责督促该地段城乡风貌专项整治各阶段工作，检查和验收整治成果。

（二）市城管局：负责编制该地段的建筑物光亮工程及市政设施改造设计方案：牵头组织对该地段不符合规定的建（构）筑物附着物进行拆除和规范；负责该地段农贸市场周边占道秩序治理；督促各建设单位按规划整改和完善城市光亮工程。

（三）市委宣传部：负责制定该地段城镇风貌整治专项行动宣传工作方案，加大城镇风貌整治专项行动的宣传、教育力度，营造浓厚的舆论氛围。

（四）市监察局：按照《四川省城乡环境综合治理效能监察工作方案》和《泸州市城乡环境综合治理工作责任过错责任追究办法（试行）》，对该地段沿线部门城镇风貌整治专项行动工作进行监督检查、效能问责；对政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职、未

完成治理任务的单位和人员，及时发出监察建议或监察决定，依据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》（川办发〔〕13号）、《泸州市城乡环境综合治理工作责任过错责任追究办法（试行）》等规定严肃查处。

（五）市公安局：负责对该地段所有路段交通标识标牌设置、标志线划定，车辆停放的指挥安排，并协助城管局对违章占

道、建筑外附着物清理，保持城市道路交通畅通。

（六）市工商局：协助市城管局做好该地段广告、店招、灯箱的清洁和文字规范工作，以及店铺临街面其他附着物的清洁和规范工作，保持规格尺寸统一、色彩协调、设置高度一致和清洁整齐；负责规范农贸市场交易秩序，查处各类违规行为。

（七）市商务局：负责该地段农贸市场硬件设施的升级改造，完善市场基础设施。

（八）市环保局：负责该地段所有临街店面的油烟治理工作，杜绝临街面设置油烟排气筒（窗）。

（九）市财政局：负责组织、协调该地段城镇风貌专项治理资金。

（十）市邮政局：负责对该地段的邮亭进行清洁或统一包装。

（十一）市民政局：负责对该地段路名牌进行清洁或统一包装。

（十二）泸州电业局：负责对该地段变、配电箱进行清洁或统一包装。

（十三）电信公司：负责对该地段电话亭、电话交换箱进行清洁或统一包装。

（十四）公交公司：负责对该地段公交站牌进行清洁或统一包装。

（十五）江阳区：按照属地管理原则，负责组织动员该地段市民积极参与城镇风貌专项整治工作，协助各部门开展的整治工作，协调整治过程中产生的各类矛盾，组织志愿者参与城镇风貌专项整治行动。

（十六）其它机关、企事业单位、社会团体：负责本单位建（构）筑物及其附着物的清洁、修补和规范工作；组织动员单位职工积极参与本地区、本单位城镇风貌专项整治工作，组织志愿者参与城镇风貌专项整治行动。

五、具体措施

参照遂宁城镇风貌整治经验和我市实情，为确保该项工

作顺利开展，特制定以下措施：

（一）23栋公共建筑由市整治办责成各栋建设业主自行按规划设计方案实施，资金自行协调解决。5栋居民住宅楼由市政府按规划设计方案统一组织实施，预算资金为350万元，由财政统一安排。

（二）包装整治施工前期各业主单位应自行拆除违章建筑、店招、楼顶及墙身广告、防盗窗、雨棚、空调外机等与规划设计方案不相符的附着物。施工过程中矛盾协调由业主负责，江阳区政府配合。市整治办及相关职能部门负责检查、督促。

（三）城市道路绿化及市政设施改造由市政府按规划设计方案统一组织实施，预算资金为300万元。

（四）城市道路两侧公共配套设施（如变配电箱、电话亭、电话交换箱、公交候车亭等）应由各自职能部门负责清洗或统一包装，资金自行协调解决。