煤矿安全生产基础管理年实施方案

第一篇：煤矿安全生产基础管理年实施方案

煤矿安全生产基础管理年实施方案

坪上煤矿安全生产基础管理年实施方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，按照十八大报告提出的“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，积极实践“文化引领、制度先行、理念统一、执行有力、落实到位”的思路，扎实开展 “基础强化年”活动，加强安全宣传，加强责任落实，强化安全管理，进一步推动各项安全生产管理制度的落实，促进我矿安全形势持续稳定好转。

二、活动时间

2013年元月5日至12月31日

三、活动目标

1、杜绝瓦斯、水、火、提升运输、顶板等方面的重大事故。

2、力争不发生重伤以上人身事故。

3、矿井安全质量标准化动态达一级。

四、组织机构

为加强煤矿安全生产“基础强化年”活动的领导，公司成立煤矿安全生产“基础强化年”活动领导小组

五、活动内容

突出预防为主，构建事故防范机制

1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我公司安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织四次安全检查，对全公司“一通三

防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检查2次；⑶按照上级要求深入开展 “基础强化年“活动；⑷组织一次应急救援演练。

3、实现隐患排查治理制度化。各部门要按《隐患信息反馈系统推进方案》的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质

1、加强安全宣传工作。深入开展 “基础强化年”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全

发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。

2、加强职工培训工作。大力推广“手指口述安全确认法“，帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程标准化作业，塑造员工的安全生产行为。积极推行”变招工为招生“制度，采用先进校后入矿、先培训后上岗的管理模式。所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经安全培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间，对部室、队长、班长、瓦检员每季度进行一次安全知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及格后方可上班，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，各部门要积极开展形式多样的培训教育，除公司组织的培训外，各队、各班组还要利用班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生

1、加强“一通三防”管理。大力推行并积极实践“人人都是通风员”安全理念，“一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。

2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。全面推行“物探先行、钻探验证、化探跟进“的探测程序；积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，加快实现探放水工作的”三专化“，强化探掘分离制度；探放水队和生产技术部要充分利用公司配置的探水钻机，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期

要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；生产技术部要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。

3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。

4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。在煤矿安全生产“基础强化年”活动期间，要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；队组作业每班必须有一名跟班队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在安监员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患排查工

作。

5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”，遏制事故，入井带班领导、安监员等，在活动期间每人每月必须查“三违”不少于3起；活动期间，其他有下井业务的领导每人每月查处“三违”不少于1起。

6、大力推行安全质量标准化相关配套的激励政策，加快推进以生产规模化、装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化和矿区生态化主要内容的现代化矿井建设步伐。大力开展安全质量标准化建设活动，加强标准化动态检查，推动我矿实行“动态验收-定期评价-严格考核“的安全质量标准化管理新模式；加大考核奖罚力度，推行”正向激励和末位淘汰“机制，使被动管理真正提升到主动管理，不断提高安全质量标准化的管理水平。

7、着力加强职业病防治和应急抢险救援。要健全职业安全健康监督和管理体系，落实煤矿作业场所职业危害防治有

关规定，加强职业危害防护设施建设，改善井下作业环境，提高劳动保护用品质量，保障职工安全健康权益，全面提升职业健康保障水平。要完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，推动煤矿企业专职救援队伍建设，加强应急设备和物资的储备，强化应急预案实训演练，加强科学施救，切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效，提高应急抢险救援能力。加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平

1、加大安全投入，深入开展煤矿安全生产标准化创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。

2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促

进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设，加强职工教育培训，确保安全生产。

推进长效机制建设，构建安全生产防范体系

1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。

2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金，加强工伤预防管理。

3、继续加强安全法制学习，要大力推广“手指口述安全确认法“，加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。完善应急管理机制，提高应急处置能力

健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。

六、活动步骤

1、第一阶段：宣传发动阶段。安监部要组织召开专题会议，对安全生产年活动进行动员发动，宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合部利用宣传标语、板报、LED电子大屏等，广泛开展煤矿安全生产“基础强化年”宣传活动，做到有声有色。综合部负责制作煤矿安全生产“基础强化年”宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼前和调度楼前；各队组要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的，重温安全誓言。在调度楼前，举办宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命的

浓厚氛围。以此拉开煤矿安全生产“基础强化年”活动序幕。

2、第二阶段：全面实施阶段。我公司将按照活动精神制定煤矿安全生产“基础强化年”活动内容，并结合实际情况，全面展开各项工作。

3、第三阶段：总评考评。我公司认真总结煤矿安全生产“基础强化年”活动情况，总结好的经验做法和存在的问题。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详细的活动计划，报公司煤矿安全生产“基础强化年”活动办公室。要组织召开活动动员会，对活动进行动员安排。同时，把深入开展煤矿安全生产“基础强化年”活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。

2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、治违、抓责任”，突出“三项行动”和“三项建设”，不断深化安全质量标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排查治理，健全应急

管理体系，提高矿井安全保障能力，确保煤矿安全生产“基础强化年”活动的每一项工作任务落实到实处。凡不认真开展活动，存在应付、敷衍行为的，一经查出，将按照矿规矿纪严肃处理。情节严重的，予以开除公职，直至移交司法机关追究刑事责任。

3、大力宣传，强化舆论监督，做好总结，及时反馈。充分利用会议、大屏幕，大力宣传煤矿安全生产“基础强化年”活动的重要性、必须性和紧迫性，增强做好煤矿安全生产“基础强化年”活动的主动性和自觉性，安监部每月要对活动进行一次书面总结，总结好的经验和存在的问题，以便将先进经验交流和推广。

第二篇：煤矿安全生产实施方案

煤矿安全生产大检查实施方案

按照县人民政府关于在全县开展安全生产大检查的相关安排和《彝良县开展安全生产大检查专项整治工作实施方案》（彝政办电彝政办发【2016】12号）要求，结合******煤矿实际，制定如下工作实施方案：

一、总体目标和要求

深入贯彻落实省、市及县委、县政府对安全生产工作的有关部署和要求，结合2月24日全市安全生产专题视频会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，通过安全生产大检查和专项整治工作，全面彻底排查治理安全生产隐患，依法严格查处非法和违规违章行为，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，进一步落实安全生产企业主体责任、推动行业监管部门安全监管责任，有效遏制一般及其以上生产安全事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会持续发展提供强有力保障。

二、组织领导

为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全生产大检查专项整治治理小组。

组 长：邵长军

副组长：张云生 赵明才 李 达 马庆平刘培森 成 员：各专业副总、工区、部室负责人

领导小组下设办公室在安监部，王涛同志任办公室主任，负责日常具体工作，并认真做好安全生产大检查专项整治工作相关资料的收集、整理、— 1 —

汇总、存档、上报等工作。

三、工作措施

（一）明确岗位职责，层层落实责任。

各部门要以开展安全生产大检查专项整治工作为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，层层落实责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患及时采取有效措施，责任落实到人，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患，确保100%的全覆盖检查，100%的隐患排查整改，100%建立安全生产检查档案，100%贯彻传达学习。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人按有关规定严格进行责任追究。

（二）强化日常监督、监管工作，做到安全隐患全面整治。按照工作内容的要求，2016年1月至2016年11月底，各有关责任人要认真进行安全生产大检查专项整治工作，矿每月定期（9日、19日、29日）组织三次全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理安全生产大检查，带班矿长每天对各作业点进行安全巡查，跟班管理人员对各自分管区域随时进行安全排查，对排查出的各类安全隐患制定整改措施，认真及时进行落实整改。

矿安全生产大检查小组重点督查我矿“一通三防”、“瓦斯治理”、汛期“防治水”、“防灭火”、“顶板隐患”、“机电设备”情况做重点安排。严细排查，落实责任。一是突出严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电 — 2 —

源”，这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，加强水害防治工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后采、先治后采”的原则；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

四、时间安排

本次安全生产隐患排查治理活动从2016年3月22日开始到2016年11月底结束，分3个阶段进行：

1、动员部署阶段。3月22日前，制定活动实施方案，做好组织动员部署工作。

2、开展活动阶段。2016年3月23日至11月30日，全矿领导干部深入部室、工区、车间、班组，督导搞好安全生产大检查专项整治工作。

3、总结提高阶段。2016年11月底前，各部室、工区、车间要对活动开展情况认真总结经验，在此基础上认真研究建立安全生产大检查监督管理的长效机制。

五、方法步骤

主要采取组织发动、教育培训、隐患排查、集中整改、建立机制等方法组织实施。

（一）全员组织发动，以实际行动抓落实。各部室、工区、车间要按照本方案要求制定切实可行的方案，层层动员部署。通过广泛深入发动，最大限度地让广大职工投入到“安全生产大检查”活动中。

（二）开展教育培训，强化职工安全意识。矿工会要积极开展安全生产法规、常识等方面的教育培训，使活动更具针对性。矿工会针对本企业的特点和实际，会同有关部门搞好对全员职工的安全操作规程、职业安全自我防护、安全生产大检查隐患排查方法、应对突发事件等实用性安全教育培训，提高广大职工的安全意识和防范能力；加强安全文化建设，通过编发宣传材料、举办安全图片展和开展安全知识技能竞赛等职工容易接受、愿意参与的活动，营造浓厚的安全文化氛围；增强广大职工的自我保护意识，形成对安全生产的认同感和归属感，筑牢思想防线。

（三）2016年6月26日开展“安全生产月”知识竞赛。

（四）组织安全生产大检查，突出重点不留死角。以发动职工彻查身边安全隐患，力求做到隐患排查不留死角。使职工牢固树立“先安全再生产、不安全不生产”的安全理念。

（五）实施集中整改，治理隐患不留遗憾。对查出的各类安全隐患，有针对性地制定整改方案，限期整改治理。按照“五落实”要求进行整改。重大安全隐患会同安监部门挂牌督办。活动结束前，要对活动开展情况进行认真总结，对排查出的隐患整改情况开展一次“回头看”，确保整改落 — 4 —

实到位。

（六）搞好建章立制，建立长效机制。健全完善安全生产大检查专项整治工作，登记建档、及时上报、跟踪整改、定期复查制度和实施事故隐患举报奖励制度；采取切实措施加大工作力度，广泛开展安全生产标准化班组创建活动，筑牢安全生产第一道防线；实现群众性安全生产活动常态化、制度化、规范化，促进全矿安全生产形势稳定好转。

六、本实施方案采取的主要措施：

1、进一步加强煤矿安全生产管理工作，加大监督检查力度，抓好煤矿安全生产工作。牢固树立“安全第一”思想，健全安全生产组织机构，严格落实岗位责任制；加强职工安全教育培训工作，努力提高职工的安全意识和操作技能，加大高科技装备的投入，提高矿井科技含量；加强管理，做到严格按章办事，落实各项规章制度和煤矿《三大规程》，坚决杜绝“三违”现象、加大“三违”整治、处罚力度，力争杜绝轻伤以上事故的发生。

2、加强岗位责任制的落实：加强现场管理的关键在于各岗位工作职责的落实；目前我矿的岗位责任制体系已形成，但还存在着一些问题，主要表现在落实不到位、制度流于形式的现象；为此，必须进一步明确岗位工作责任，并强化责任制的落实。

3、针对部分规章制度不完善尤其是矿井采掘作业规程内容编制不全的问题，要求各单位必须高度重视，完善和补充各种规章制度并加强审核，确保内容完整齐全。

4、依法管理、强化稽查、严格管理，对工作不负责任、推诿扯皮的单位和个人加大处罚力度，坚决做到两手都要抓、两手都要硬。

5、在开展“安全生产大检查”活动全过程中，各单位都必须认真开展工作，将管理水平、装备水平，技术水平达到标准。凡未通过“安全质量标准化”工作验收的区队，一律停产整顿、严格考核。监管部门在管理上按照“安全一票否决制”“不换思想、就换人”的标准去管理我矿的安全隐患整改及活动要求；责任单位要做到对存在的隐患问题积极进行整改。

*********煤矿 2016年3月22日

第三篇：煤矿安全生产年实施方案

********煤矿

“安全生产年”活动实施方案

矿个各室（部门）、连队：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办法〔2012〕14号）文件精神，按照省、市、区政府对继续深入扎实开展“安全生产年”活动的总体部署和要求，根据麒煤安发〔2012〕3号《曲靖市麒麟区煤炭工业局关于三项行动、三项建设为主题深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》为抓好煤矿安全生产工作，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，确保煤矿安全生产形势根本稳定好转，结合我矿实际特制定本实施方案，请认真组织贯彻学习后并严格执行。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》（国发〔2012〕40号）精神，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处理、科学支撑、基础建设为主要措施，以减少事故、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各 项政策措施落实到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进我矿安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、组织机构

矿成立“安全生产年”活动领导小组。组长： 常务副组长： 副组长： 成员：

活动领导小组下设办公室在通风安全科，负责活动日常事务工作，王贵宝兼办公室主任，负责全面组织深入扎实开展“安全生产年”活动。

三、活动内容

（一）认真贯彻国发〔2012〕40号、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2012〕23号）和国办发〔2012〕

14、《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（云政发〔2012〕157号）文件精神。

（二）扎实抓好安全生产工作，开展安全生产主体责任落实行动、安全隐患排查治理行动、加强安全生产标准化建设安全技术装备建设等工作的整改落实。

四、活动目标

（一）全面深入贯彻学习文件精神，落实安全生产责任制。

认真贯彻国发〔2012〕40号、《国务院关于进一步加强企业安全 生产工作的通知》国发〔2012〕23号）和《国务院办公厅继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）及全面落实《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（云政发〔2012〕157号）文件精神，通过学习以落实安全 生产责任制为核心，深入开展安全生产责任制落实行动，进一步健全完善安全生产工作目标责任、部门安全管理责任、企业安全生产责任、领导干部安全生产“一岗双责”等四个体系，切实加强煤矿安全生产工作的领导和落实安全工作的有关规定，企业主要负责人是安全生产第一责任者，煤矿必须认真落实领导现场带班、安全生产承诺、安全隐患排查治理、健全规章制度、全员培训教育等工作，保障安全投入，规范安全生产经营活动。

（二）强化责任落实，有效防范事故

认真抓好企业安全生产主体责任的落实和煤矿自主管理工作。

一是认真 贯彻执行煤炭行业法律法规和政策，强化煤矿基础管理和现场管理，坚持安全发展；二是加大煤矿安全生产投入，全力做好煤矿基础设施建设，优化煤矿安全生产系统；三是完善安全生产管理各项责任制度和规章规程，全面落实各项安全技术措施和各项安全责任；四是法人每月在矿不少于10天，每周必须组织召开1次安全生产例会，解决安全生产中存在的问题和隐患，组织开展好安全生产隐患排查治理工作，并对上级有关部门检查的安全隐患负责整改到位，服从和接受各级安全监管部门、监察机构的监督和监察，按时上缴国家规定的各种税费和足额提起安全费用和瓦斯治理费用，确保煤矿企业安全生产的各项投入，决不弄虚作假；五是要 强化煤矿管理人员和职工的安全教育和培训，提高全员安全素质，并做到特种作业人员持证上岗，下井工人考核合格上岗；六是保障职工的安全生产的合法权益，依法参加社会工伤保险和购买意外伤害保险，为职工提供良好的安全生产环境，免费提供足够的劳动保护用品，按期为职工进行健康检查，对在安全生产上有突出成绩和贡献的人员给予奖励；七是开展好“一通三防”为重点的煤矿隐患排查和治理，有效预防各类事故的发生；八是要制定科学、合理、规范的煤矿安全生产发展规划和发展计划，优化采区布置、改进采煤、掘进两大安全生产工艺，并进行科学合理的组织和实施；九是要开展形式多样的煤矿安全生产活动，全面落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，全方位、全过程、全员化地共同保障煤矿安全生产，结合自身矿井实际，制度切实可行的安全预警机制和应急处理计划，确保在发生意外应变时，能够迅速地、正确地、有力地采取相关措施加以应对，有效的避免或减少灾害损失，以最大限度地保障企业人员和人民群众的生命财产安全。

（三）全面推行“白国周班组管理法”，创建优秀班组，强化煤矿班组管理建设

以煤矿班组管理建设为突破口，全面加强煤矿基层基础工作，夯实筑牢煤矿安全生产第一道防线，为煤矿安全生产状况的明显好转奠定坚实的基础。

“白国周班组管理法”就是依靠群众解决现场管理的薄弱问题，真正实现全员，全方位、全过程的安全管理。其主体概括为“六个三”、即：“三勤”（勤动脑、勤汇报、勤沟通）、“三细”（心细、工 作排查细、抓工程质量细）、“三到位（布置工作到位、检查工作到位、处理隐患到位）、“三不少”（班前检查不能少、班中检查不能少、班后复查不能少）、“三必谈”（发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会）、“三提高”（提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力）。

通过推行“白国周班组管理法”把我矿的通风队创建为优秀班组，通过优秀班组的创建，把安全生产任务落实到基层，进一步坚定我们搞好煤矿安全生产，推动煤矿安全发展的信心，全面提升煤矿班组安全建设水平和煤矿现场管理水平促进我矿安全生产形势的持续稳定好转。

（四）以安全质量标准化和“六大系统”工程建设为主导，强化煤矿安全生产基础建设

煤矿安全质量标准化矿井建设工作，是提升矿井安全生产保障能力，建设本质安全型矿井的有效途径，安全质量标准化建设主要内涵就是企业各个生产岗位，生产系统，生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程的规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于良好的安全运行状态。安全质量标准化工作与安全生产基础建设工作是互为补充，密不可分的，我矿安全质量标准化建设工作才在起步，离要求差距大，必须加大力度做好此项工程。因此2012年煤矿安全生产工作，要以安全质量标准化和“六大系统”工程建设为主导，健全完善井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络五大系统建设，切实采取一切行之有效措施，确保安装完善到位。按照国家和省、市、区关于建设完善“六大系 统”的时限要求，按时完善“六大系统”建设任务。

（五）开展好各项专项整治活动

1、继续抓好瓦斯治理工作。

着力构建好“通风可靠、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作，认真贯彻落实“先抽后采、监测监控以风定产”的十二字方针，严格落实瓦斯抽采系统建设工作，完善瓦斯治理的各项功能和设施条件，做到“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡”，确保抽采达标，煤矿瓦斯抽采是解决煤矿瓦斯治理的治本之策，树立"治理瓦斯就是解决生产力，治好瓦斯就是发展生产力；多抽一方瓦斯，少担一份风险”等先进的瓦斯治理理念，认真学习《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》切实采取有效措施落实瓦斯先抽后采工作，提高矿井瓦斯抽采达标能力，推进瓦斯抽采利用向纵深发展，实行瓦斯治理由被动防范到主动治理，选择高负压大流量水环式真空泵，建立高、低浓度两套抽采系统，满足煤层预抽、卸压抽采和采空区抽采的需要。瓦斯治理工作作为煤矿安全工作的首要任务来进行，要优化布置巷道，简化生产系统，坚持正规开采，合理组织生产，确保煤矿通风系统和通风设施的有效，可靠运行，要做到“系统合理、设施完好、风量充足、风量稳定”；要建好、管好、用好安全监测监控系统、多措并举，加大瓦斯综合治理工作力度，坚决杜绝重特大事故的发生。

2、继续深入开展隐患排查治理工作。

以治大隐患、防大事故为目标，深入开展隐患排查治理行动，完善矿井现场检查和煤矿隐患排查工作制度，“五定”原则进行整改； 对重点隐患、重要区域、重大危险源要进行隐患治理全程监控，直到隐患消除；对危及到正常安全生产工作的隐患，要先停产后整改。采取一切措施，有效防控和减少较大事故和一般煤矿事故，坚决遏制重特大事故的发生，把煤矿事故隐患消灭在萌芽状态。

3、做好培训教育工作。

全面提高矿管理人员和职工的安全生产素质，有效改善煤矿安全生产环镜，进行全员培（复）训不少于3次，持证率达100%，管理人员，特种作业人员、班组长培（复）训率达100%，并做到100%持证上岗。重视和做好新工人的上岗培训，考核合格后，需指定由经验的老工人，一对一带班不少于一个月，方可独立作业。

4、开展“六月安全月”活动。

进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围，组织开展以“科学发展、安全发展”为主题安全生产月的宣传教育活动和安全知识竞赛，“安全生产应急预案演练”确保安全生产。

5、进一步抓好“雨季三防”工作。

为确实做好汛期的煤矿安全生产工作，必须制定矿井水害防止工作的措施，认真落实矿井水害防治责任制，加强对矿井水害的防范治理工作。强化防治水工作的管理，建立健全水害隐患排查治理制度，设置专门的防治水机构，落实防治水工作责任制，建立健全矿井水害预测预报制度，要制定水害事故应急预案，确保矿井平安度汛。

五、方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（5月1日至5月31日）。第二阶段：全面实施阶段（6月1日至11月30日）是继续深入扎实开展“安全生产年”活动的关键环节，主要领导亲自抓，分管领导要重点抓。继续深入扎实开展“安全生产年”活动查出各种安全隐患，要做到及时整改跟踪落实。

第三阶段：总结提高阶段（12月1日至12月31日），年底矿要认真总结继续深入扎实开展“安全生产年”活动的开展情况，并总结上报所检查考核。

********煤矿

二0一二年五月十二日

第四篇：煤矿安全生产大检查实施方案

关于在全矿开展安全生产大检查

工作的实施方案

各科室、队组：

为切实加强我矿安全生产，坚决杜绝事故发生，根据市局《关于切实加强全市地方安全生产大检查工作的通知》（晋市煤局安子[2017]233号）、县局《关于开展全县地方煤矿安全生产专项整治行动的通知》（沁煤发[2017]251号）和县局《关于切实加强全县地方煤矿安全生产大检查工作的通知》（[2017]252号）文件精神，决定在全矿开展安全生产大检查工作，具体如下：

一、工作再部署

要认真贯彻落实全省煤矿安全生产电视电话会议、省厅三季度安全例会、市局八月份安全例会及8月21日安全生产紧急会议、县委书记袁光辉调研安全生产工作讲话、县政府第18次常务会议、县安委办8月份安全例会精神，对安全生产大检查工作进行再动员、再部署、再落实，强化组织领导，认真组织实施，各部门由负责人带头抓落实，带头深入基层开展检查，真正做到三个“强化”、六个“统筹”，以便鉴定的态度，更有力的措施，更务实的作风，抓好我矿安全。

二、成立领导组

为确保此次安全生产大检查工作落到实处，特成立安全生产大检查领导组：

组 长：董永宁

副组长：陈 伟 隋锦忠 马栋杰 郑志平韩福春

黄德卡

成 员：刘春亮 黄传星 吉卫兵 何张雷 焦海军

樊大鹏 乔江波 吉胜军 王 刚 尹 强

武海林 韩书勤 郑燕青 张 昭 樊斌斌

李易峰 白瑞林 张 星

领导组下设办公室，办公室设在矿安全科，办公室主任由安全科科长（兼），任具体负责全矿安全生产大检查工作的协调、推进与督导以及资料收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

联系电话：（外线0356-8084119）（内线8019）

三、检查内容

在县局沁煤发[2017]213号、245号文件规定大检查内容的基础上，将专项整治行动情况、防灭火管理情况、民爆物品管理情况、安全规程对照检查情况、重大隐患对标排查情况、领导在岗履职情况等纳入大检查内容，作为矿检查重点。

1、专项整治行动情况。重点检查县局《关于开展全县地方煤矿安全生产专项整治行动的通知》（沁煤发[2017]251号）文件所列重组整合煤矿和煤矿顶板管理两项整治内容。

责任科室：生产技术科 责任人：焦海军 分管领导：马栋杰

2、防灭火管理情况。重点检查煤矿是否对所采煤层进行自燃倾向性鉴定；是否制定采空区管理制度，永久密闭墙是否符合《矿井密闭防灭火技术规范》（AQ1044-2007）4.5、5.4规定；是否建立采空区密闭墙周巡回检查分析制度。是否制定煤层自燃发火事故应急预案，现场作业人员是否掌握煤层自燃发火的预兆和火灾应急处臵措施。

责任科室：一通三防 责任人：乔江波 分管领导：韩福春

3、民爆物品管理情况。重点检查是否成立明报物品管理领导机构，是否定期监督检查，发现问题及时解决；雷管、火药的发放、领退等台账是否做到日清点、月总结；是否严格执行领退签字手续；涉爆人员是否全部持证上岗和进行培训；民爆管理制度、应急预案和防范措施是否完善并严格执行；其他检查内容是否按照沁煤发[2017]117号有关要求落实到位。

责任科室：职业卫生 责任人：吕雷波 分管领导：陈伟

4、煤矿安全规程对照检查情况。重点检查是否按要求逐条逐项列表对照《煤矿安全规程》开展检查。

责任科室：各职能科队 责任人：职能科队负责人 分管领导：各分管领导

5、重大隐患对标排查情况。重点检查是否按要求对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）逐条逐项列表检查；排查出的重大隐患是否按要求进行挂牌督办，并报市、县煤炭部门备案。

责任科室：安全科 责任人：吉卫兵 分管领导：陈伟

6、领导在岗履职情况。

1）检查主体企业领导是否严格履行安全生产挂牌责任，是否按照计划到矿开展检查；

责任科室：安全科 责任人：吉卫兵 分管领导：陈伟

2）煤矿主要负责人外出是否按规定履行报备手续；矿领导是否严格执行在矿值班和带班下井制度。

责任科室：调度室 责任人：樊大鹏 分管领导：隋锦忠

四、任务在强化。各职能科队要于9月15日前完成第一轮检查，10月15日前完成第二轮检查。但第二轮体检、自检自改“回头看”要求提交报告时间不变。各职能科队每旬至少要对照各项检查表逐一开展一次全面检查。

1、由各分管领导牵头组织，认真对照沁煤发213号、251号文件及本方案规定检查内容，开展全面彻底的列表自查自改，认真填写全面体检、煤矿自查、规程对标、重大隐患排查、标准化检查、专项整治内容等检查表，要分类建立问题整改清单，形成自检自改报告。

2、矿检查方式。矿安全生产大检查领导组将进一步加大检查力度，每周由矿领导带队，对各职能科队安全生产大检查开展情况进行突查。

3、市局、县局将对此次安全生产大检查进行突查或夜查。

五、检查再细化。各职能科队结合自身实际，进一步强化领导、细化方案、完善内容、明确分工，认真对照各项检查表逐条逐项仔细筛查，全面细致排查隐患，查清摸透矿井情况，认真填写检查表格并确认签字，决不能简单填写“符合”、“不符合”、“是”、“否”等，坚决做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。

六、整改再严实。分类建立隐患整改台账清单（包括自检、体检、专项整治行动及各级检查等查出的问题和隐患），严格按照隐患整改“五落实”要求，高标高质、全面彻底整改安全隐患，坚持问题导向，堵塞漏洞，补齐短板。

附件

1、煤矿安全生产大检查检查表

附件

2、煤矿重大生产安全事故隐患现场检查表 附件3、2017年全市地方煤矿民爆物品安全管理督查表 附件

4、重组整合煤矿专项整治行动检查表 附件

5、煤矿顶板管理专项整治行动检查表

第五篇：煤矿安全生产大检查实施方案

荥经县安全生产监督管理局

关于集中开展煤矿安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实《荥经县人民政府办公室关于印发荥经县开展安全生产大检查实施方案的通知》（荥府办发„2014‟49号）文件要求，经研究决定在全县开展以煤矿“一通三防”、汛期“雨季三防”和煤矿“打非治违”专项行动为主的安全大检查，特制定本方案。

一、检查时间及对象

（一）检查时间：

1、自查自纠阶段（即日起至7月31日）

2、督促检查阶段（8月1日-8月31日）

3、整改提升巩固阶段（9月1日-9月30日)

（二）检查范围：县域内煤矿（至今未动工煤矿除外）。

二、检查方式方法

（一）检查方式：一是将大检查与专家会诊相结合；二是将大检查与省煤监分局交叉大检查相结合。

（二）检查方法：采用地面听、看、查与井下现场检查相结合。

三、检查重点内容

（一）是否认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和煤矿安全七项攻坚举措；煤矿“零死亡”目标攻坚举措是否完善，是否落实到位；1

（二）是否存在私挖盗采、超层越界开采、以采代探和边建设边生产等非法违法行为；

（三）通风系统是否完善、通风设施是否可靠、风量调配是否合理、局部通风机管理是否到位；是否严格执行“以风定产”公示制度，是否有超能力、超强度、超定员、超核定区域组织生产；

（四）瓦斯监控系统、人员定位系统运行是否正常，各类传感器是否安设到位，是否按期校检；是否按要求检查和管理瓦斯；

（五）是否按要求开展隐蔽致灾因素排查和整治，防治水制度、措施是否完善，是否落实到位；汛期“三防”物资是否配备到位，是否严格执行汛期值班制度；

四、工作要求

（一）各矿必须立即成立以矿长为组长，各矿级领导为成员的检查组，迅速开展全矿安全生产隐患排查治理工作，并于2014年8月1日前报县安监局。

（二）凡是检查出井下系统不可靠、未严格按核定的采掘头面和入井人数作业的，未认真开展隐患排查整治的，一律采取停头、停面和停止井下作业，责令限期整改，按相关法律法规依法予以处罚，并在全县煤炭系统进行通报。

（三）各安监站对检查出的问题进行督促整改和及时复查并将复查结果报我局。

（四）检查期间，原则上检查人员一律在被检查企业职工食堂用餐。