以改革创新精神开创党建工作新局面

第一篇：以改革创新精神开创党建工作新局面

以改革创新精神开创党建工作新局面

在中华人民共和国成立60周年之际，党中央召开十七届四中全会，专门研究加强和改进新时期党的建设问题，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

东风公司作为中国特大型国有骨干企业，承担着重要的政治责任、经济责任和社会责任。公司各级党组织和全体党员是推进公司事业发展的中坚力量。我们必须深入学习贯彻十七届四中全会精神，努力提升党建工作科学化水平，以党建新成效推动公司新发展。

一、抓住精髓，把握重点，深刻领会十七届四中全会精神实质

学习贯彻十七届四中全会精神，关键是要学习贯彻十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记的讲话精神，进一步增强对加强和改进新形势下党的建设的重要性、紧迫性的认识，切实把思想认识统一到中央精神上来，以改革创新精神开创党建工作新局面。抓住了这一点，就是抓住了根本。

深刻领会十七届四中全会精神实质，必须准确把握十七届四中全会总结出的我党执政六十年的“六条基本经验”。这“六条基本经验”是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义理论水平；坚持把推进党的建设的伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公，执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

深刻领会十七届四中全会精神实质，必须清醒地认识中国共产党执政面临的“四个考验”。这“四个考验”是：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。由于当前国际环境的“大发展大变革大调整”，再加上执政党自身一些“不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，就使得中国共产党面临这“四个考验”。这也就是为什么“居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，成为十七届四中全会的主基调。

深刻领会十七届四中全会精神实质，必须重点把握十七届四中全会对加强和改进党的建设作出的“六大部署”。这“六大部署”是：建设马克思主义学习型政党，强调了科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，突出了马克思主义中国化、时代化、大众化的使命；发展党内民主，把发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性与坚决维护党的集中统一有机结合起来，既充分激发活力和创造力，又高调强调政党的凝聚力与战斗力；深化干部人事制度改革，提出“民主、公开、竞争、择优”四大要求，与时俱进地反映了现代政治文明发展的客观要求，在拓宽党管干部原则的实现途径上迈出了可喜的一步；夯实党执政的基层组织基础，各项举措鲜明地体现了活力在基层组织、创造在基层组织、突破也在基层组织的创新理念；弘扬党的优良作风，作风建设着眼于以优良党风促政风带民风，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风；深入开展反腐败斗争，更强调“倡廉”预防，把遏制腐败的关口前移，让党员干部不想去腐败，不愿去腐败。把“反腐倡廉”结合起来，体现了极大的创新性。这六大部署中，改革创新的精神贯穿始终，在制度安排、体制设计，包括理念培育等方面都有很多创新性的探索。

我们要充分学习贯彻党的十七届四中全会精神的重大意义，把握十七届四中全会的精神实质，特别是要重点把握十七届四中全会对加强和改进党的建设作出的“六大部署”，认真研究具体措施，扎实抓好贯彻落实，确保把各项党建工作落到实处、落到基层。

二、立足实践，注重实效，全面贯彻落实十七届四中全会精神

公司各级党委要按照党的十七届四中全会的要求，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，认真贯彻落实全会精神，找准当前和今后一个时期本单位党建工作的着力点，立足实践，注重实效，不断增强基层党组织的生机与活力。

要把学习贯彻全会精神与巩固和扩大本单位深入学习实践科学发展观活动结合起来。要把科学发展观作为党员特别是各级领导干部理论学习的长期主题，教育引导党员干部把科学发展观作为政治信仰去追求，作为实践真理去坚持，作为行动指南去运用。要紧紧围绕“科学发展上水平”这一核心目标和“重在取得实效”这一根本目的，认真按照中央要求开展“回头看”，切实把学习实践活动整改落实工作当作当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓好，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

要把学习贯彻全会精神和学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来。今年8月17日至18日召开的全国国有企业党的建设工作会议，对新形势下加强和改进国有企业党的建设，确立国有企业党组织的政治核心地位，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径，加快培养造就优秀社会主义企业家，创新国有企业基层党建工作作出了全面具体的部署。全国国有企业党的建设工作会议精神既体现了中央对加强和改进国有企业党的建设的一贯要求，又突出了党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设这一新的伟大工程的新思想，具有很强的思想性和针对性。我们要把学习贯彻十七届四中全会精神与贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，分析新形势、研究新问题、探索新办法，建立完善适应中国特色现代国有企业制度要求的党建工作领导体制和工作机制，全面推进公司党的建设，为公司科学发展提供坚强的政治保证。

要把学习贯彻全会精神与贯彻落实中央经济工作会议精神、谋划好明年工作结合起来。今年的中央经济工作会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长的活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内、国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。这是公司实现“三个跨越”目标的一次重大机遇。我们要加强对明年宏观经济环境的研究，科学、缜密地制定明年的事业计划，推动事业健康持续地发展。我们必须坚持科学发展和务求实效的要求，认真研究解决公司发展面临的矛盾和问题，制定切实有效的解决方案，扎扎实实地推进各项工作，为完成明年的工作任务，为实现“三个跨越、一方和谐”的奋斗目标不懈努力。

要把学习贯彻全会精神与探索党建思想政治工作新课题结合起来。我们要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，坚持围绕中心，服务大局，积极探索公司党建思想政治工作面临的新课题：在现代国有企业制度下，如何进一步发挥党组织的政治核心作用；如何深化党内民主建设；如何开展“四强”党组织、“四优”党员的创先争优活动，进一步深化“四好班子”创建活动；如何建设学习型党组织，提高党建科学化水平，全面增强基层党组织和党员的创造力和战斗力；如何以完善企业监督机制为保证，有效发挥监督机制的保证作用；如何践行社会主义核心价值体系，提高员工的思想道德水平；如何注重人文关怀和心理疏导，把解决员工思想问题与解决实际问题结合起来；如何引导广大干部员工践行“讲究诚信，崇尚业绩，奉献社会”的价值观，形成企业持续发展的精神支柱和力量源泉等。

三、积极探索在现代国有企业制度条件下，如何进一步发挥党组织的政治核心作用

东风公司按照“统一设置、集中领导、区域管理、自主创新”的原则，确立和完善了党组织分层管理模式，成功进行了具有开创性的“两公开，两纳入”实践，按照“党委决定，程序表达，体现主张，依法决策”的原则，明确了合资公司党组织参与企业重大决策的途径和机制。按照十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的新任务和新要求，积极探索在现代国有企业制度条件下，如何进一步发挥党组织政治核心作用，这是一项具有开创性的非常重要的工作。

要把企业党组织进一步纳入公司治理结构。现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求是，确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制。因此，公司所属全资、控股、合资公司要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度和工作规范之中，成为完善公司治理的有机组成部分。绝不能因为强调公司治理结构的作用，而将党组织游离于公司治理结构权力运行机制之外。

要进一步完善领导体制。把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来。实践证明，“双向进入、交叉任职”是实现公司治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法和体制保证。要按照有关规定，把企业党委成员依法推荐进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层和工会组织中的党员负责人可按照党章和有关规定进入党委会。

要坚持党组织参与企业重大问题的决策。坚持党组织参与企业重大问题决策，坚持党管干部、党管人才，是公司在合资条件下促进企业重大问题科学决策、民主决策、依法决策的重要保证，是党组织充分发挥政治核心作用的重要体现。我们要坚持把党委参与重大问题决策与法人治理结构的决策机制相结合，把党管干部、党管人才原则与董事会、总经理依法用人相结合，通过建立和完善一系列的规章制度和流程，使党组织对企业战略规划、投资决策、经营目标和产品战略制定、高管人员任免、员工合法权益维护等一系列重大问题，充分表达意见和建议，保证企业健康发展的方向。公司各级党组织还要充分发挥保障监督作用，确保公司所属全资、控股、合资公司依照《公司法》，结合企业实际，将“三重一大”集体决策的要求融入党委会、行政办公会、党政联席会、董事会、监事会、经理办公会等重要决策机构的议事规则之中。

四、坚持和健全民主集中制，积极探索实现党内民主的方式方法 十七届四中全会指出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。加强和改进公司党建工作，必须增强民主意识，树立民主精神，切实推进党内民主，营造生动活泼、和谐稳定的政治局面，为构建和谐东风提供政治保障。

落实和完善党代表任期制。我们要循序渐进地扩大党代表任期制试点范围，积极探索发挥党代表职能作用的有效形式。认真总结推广公司内部试点单位的经验，尽早形成可以在全公司基层党委推广实行的制度和办法，务求抓出成效。改进和完善党代表提名、选举的办法，建立健全组织推荐、自我举荐、党员直选、党委审查的代表选举制度。明确党代表任期内的职责任务和权利，为党代表履行职责创造必要的条件。开展党代表培训工作，提高党代表参会履职、实行民主监督的能力和水平。

完善党委民主决策机制。公司各级党委要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。坚持和完善常委会议事规则和决策程序，推行和完善党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，进一步发挥全委会的作用。班子决策要注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算，避免盲目决策、草率决策。充分发挥专家、学者、工程技术人员、员工代表以及党代表等人才资源的智慧，确保党委决策的科学化、民主化。

大力推行党务公开。推行党务公开，畅通党内信息，敞开沟通渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督的环境，充分调动基层党组织、党代表和党员的积极性、主动性。要以《东风汽车公司党委关于在各级党组织推进党务公开的意见》为指导，抓好贯彻落实工作，结合企业实际制定实施细则或办法，分解相关流程，对本单位党务公开的内容、程序、时间以及形式等进行细化，切实增强可操作性与实效性，从而把十七大提出的“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”落到实处。

五、努力建设学习型党组织，进一步增强企业创新能力

党的十七届四中全会强调：“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”东风公司作为我们党执政经济基础的特大型国有企业，必须紧密结合企业科学发展的实际，建设学习型党组织和学习型领导班子，培养学习型员工，把创建学习型企业落到实处。营造学习氛围。

营造浓厚的学习环境，主动向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒。近年来，我们少数党员干部学习力、尤其是持续学习的能力有所下降，与公司日益加速的国际化进程不相适应。我们要进一步确立工作学习化、学习工作化的理念，把学习融入党员干部自身的工作和各级党组织的工作中，使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力。丰富学习内容。公司各级党组织要把学习理论作为终身任务，系统学习中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，努力学习社会主义核心价值体系。要发扬理论联系实际的优良学风，运用新思想、新知识、新经验解决企业科学发展面临的各种矛盾和问题，特别是广大员工最关心、最直接、最现实的利益问题。

完善学习制度。要建立有效的学习考评机制，把学习的内在动力和外在压力统一起来，把“我要学”的自觉性同“要我学”的规定动作统一起来，从根本上解决学与不学、学好学差一个样的难题，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。要进一步加强学习管理、完善激励机制，推进学习的制度化、规范化。

六、积极探索如何开展“四强”党组织、“四优”党员创建活动，进一步深化“强东风”党建工程

全国国有企业党的建设工作会议明确提出，在党的十七届四中全会后，中组部和国资委将在全国国有企业中部署开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。“四强”就是政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，“四优”就是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。因此，今后一个时期，我们要研究制定公司争创“四强四优”活动的具体方案，明确活动的内容、方法与载体，明确活动的评价标准与操作流程，明确活动的领导体制与机制。

我们要以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为载体，进一步深化“强东风”党建工程，提升党建工作对公司改革与生产经营的贡献度。

在“核心工程”建设方面，我们要善于总结“四好班子”创建工作的经验，紧密结合即将开展的“四强”党组织创建活动，深入探讨其中的内在联系，创造性地把两者结合起来，深入开展班子建设工作，为建设一支充满激情与梦想的职业化、国际化管理团队而不懈努力。

在“堡垒工程”建设方面，我们要善于总结开展党支部“争先创优”主题竞赛活动经验，紧密结合“四强”党组织创建活动，进一步夯实基层党支部建设基础，强化基层党支部书记岗位培训，明确基层党支部活动内容和方式，规范基层党支部进行的各类创优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

在“先锋工程”建设方面，我们要善于总结落实科学发展观及保持党员先进性长效机制建设经验，紧密结合“四优”党员创争活动，进一步丰富党员活动的内容和载体，推动党员创新活动、党员岗位竞赛活动、党员优质服务活动、党员承诺制活动、党员联系群众等活动的深入开展，使党员主题实践活动成为党员主动学习、自我管理、自我改善的过程，进一步发挥党员的先锋模范作用。(东风公司总经理、党委书记徐平)

第二篇：以改革创新精神开创基层党建工作新局面

以改革创新精神开创基层党建工作新局面

党的十七大报告强调，要求“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”、“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，并对基层党的建设作出了重要部署。组织部门要深刻理解、准确把握、全面落实党的十七大精神，紧紧围绕和发展党的先进性这一课题，处理好巩固与提高、总结与提升、继承与创新的关系，认真研究新规律，积极探索新途径，着力构建新机制，不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设，努力开创基层党的建设新局面。

完善领导体制，增强管党意识。基层各级党委肩负着抓基层党建工作的重要职责。健全完善基层党委抓党建工作的领导体制，是确保基层党委履行职责，落实党建目标责任制的核心所在，也是十七大报告赋予的新要求。一是要健全完善领导机制，逐级明确党建责任。认真落实市（县、区）委基层党建工作领导小组工作制度，充分发挥职能作用，定期研究基层党建工作中的重大问题和重大事项，加强对基层党建工作的综合协调、调研、指导、检查等工作，形成一级抓一级、一级带一级的基层党建工作新格局。二是要落实党建工作责任制，增强各级管党意识。制定并执行地方党委常委会向全委会报告基层党建工作制度，市直机关部门党组抓机关和所属单位党建责任制等项制度，进一步增强基层各级党委（党组）尤其是党委（党组）书记抓基层党建工作的责任感和使命感。三是要认真落实党员领导干部党建工作联系点制度。积极推行党员领导干部联系经济社会发展、联系党的基层组织建设、联系干部和党员队伍建设、联系和谐稳定、联系考核评价的“五联”目标责任制，将基层党建工作联系点努力建成示范点。四是要建立基层党建工作考核评价机制。建立一级考核一级、上级评价下级，年初安排、年中抽查、年底验收的考核机制，激发各级党组织抓基层党建工作的积极性和主动性。

改革组织设置，夯实执政基础。党的基层组织是党在基层的执政基础，组织设置的合理与否、覆盖面的广泛与否，都直接决定着发挥党的领导作用、巩固党的执政地位。党的十七大报告明确提出，“优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，充分发挥基层党组织推

动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这为我们贯彻落实十七大精神，改革创新党的组织设置指明了方向，明确了目标。一是要适应形势发展，改革组织设置。针对农村发展的实际状况，适应产业结构调整的要求，积极探索在各种行业协会、专业协会和产业链上建立党组织，努力构建以村党组织为主体，产业党支部为骨干，专业党小组为基础的新型农村党组织体系。对市场发育好、链条比较健全的产业，要单独建立党组织。条件成熟的农村，实行强村党组织和弱村党组织合并，以强带弱，明确隶属关系，实现农村共同发展。二是要适应改革需要，调整组织设置。国有企业实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后，党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。要按照党章规定，根据企业规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层组织，并理顺好领导关系。三是要针对新经济组织快速发展的实际，扩大党的覆盖面。适应社会单位分化、重组等变化，以“有社会组织就要有党的组织”为目标，创新基层党组织设置形式，扩大党建工作覆盖面。采取“建、联、挂”等多种方式，加大在非公有制企业中建立党组织的工作力度。四是要适应城市管理体制改革的需要，推进街道党建向社区党建发展。完善城市“两级政府、三级管理”的体制，推动社区党建由条块分割向以条为主、条块结合的方向发展，实现基层党建工作向社区延伸和拓展、向下岗失业人员延伸、向新社会组织延伸；建立健全社区党的组织，积极探索在居民小区、门院、楼栋建立党组织，并在建立组织载体、转变领导方式、丰富活动内容上进行改革和创新。五是消除基层组织资源的“盲区”，拓展“新区”。建立健全城乡一体党员动态管理机制，积极探索建设“城乡共建、城乡共享”的流动党员党组织，在人才交流中心、劳动保障局、教育、民政、工商等部门所属机构建立流动党员党组织；党员外出地点相对集中、时间较长、有正式党员3人以上的，由流出地党组织与流入地党组织协商建立党组织；经流入地与流出地协商，可在外来党员人数较多、地点相对集中的企业、专业市场等建立党组织。

创新培育模式，强化经常教育。理论上的清醒、政治上的坚定是党员保持先进性的重要前提。深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装党员，这是当前党员队伍建设的一项重大任务，也是党员队伍“长期受教育、永葆先进性”的长期任务。一是要坚持用中国化最新理论武装党员。当前，要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本

质要求，紧密结合建设中国特色社会主义的伟大实践，努力把科学发展观转化为推动科学发展的自觉行动，转化为创新发展党的基层组织建设的实践能力。二是要创新教育方式，整合教育资源，加大教育投入，强化教育手段。要总结和推广上调培训和分层培训相结合的培训模式，有重点、有计划地对基层党组织书记进行集中培训，增强“党要管党”的意识和责任；要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，有条件的地方逐步向企业、社区党组织推行现代远程教育，提高教育质量和水平，使党员增强“党员”意识，具备“党性强、肯奉献、有文化、懂技术、会经营”的党员素质。三是要健全党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。要建立党员党性定期分析制度，定期开展党性分析，在党内形成正确开展批评与自我批评的良好氛围，增强党员意识；要认真执行党员民主评议制度，对评议为优秀的要表彰，对评议为不合格的党员要本着先教育后处理的原则，进行认真严肃地处置，敞开出口，优化党员队伍；要在党的基层组织和党员中深入开展“争先创优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，做好用身边人、身边事教育广大党员干部的工作，调动广大党员干部的工作积极性和主动性；要建立经常性的总结推广先进典型的机制，善于总结和宣传基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

创新活动载体，构建服务体系。党员联系和服务群众，是践行党的宗旨的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系的重要途径。十七大报告中“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”的要求，对党员服务群众提出了新的更高的标准。贯彻落实好十七大精神，必须创新载体，搭建平台，拓宽渠道，构建体系。特别是要关注弱势群体，对困难党员和群众，加大帮扶力度，促进整体提高、平衡发展。一是要健全服务体系。以贯彻中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》为契机，以建立县区、乡镇（街道）、农村（社区）党员服务中心、站、点为工作载体，推行“一站式”服务，搭建服务流动党员、服务非公有制企业、服务新社会组织、服务群众的平台，形成左右联系、上下贯通的党员联系和服务群众体系。二是要拓展服务领域。各级党委要制定出台各种优惠政策，使弱势党员、弱势群众在发展个体工商经济时，享受工商、税务、教育、卫生等部门的优惠政策；各级党组织要围绕就业、餐饮、安全、文化、卫生、教育等工作，以“组织搭台、党员带头，志愿奉献、有偿服务”为运作模式，不断拓展党员服务领域。三是要创新服务载体。在党组织中广泛开展党员承诺制活动，让“党员身份

亮出来，党组织形象树起来”，积极推行“服务群众联系卡”“党员挂牌制”，“党员责任区”“党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”等服务活动，使党员有岗有责、有事可干，增强党员群体的责任感和使命感。

健全保障体系，激发内在动力。建立有效的党内保障机制，是激发党员内在活力，永葆党的生命的有力举措。实践证明，建立有效的党内保障机制，对于稳定队伍，激发活力，提高凝聚力，有着至关重要的作用。一是要加大对基层党组织阵地建设的投入。借鉴村级组织活动场所建设的经验，采取“财政列支一点、党费配套一点、部门扶持一点、自己筹措一点”的办法，使每个基层党组织都建有一个相对固定的活动场所，达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准。二是要加大对基层组织工作的投入。对党建工作经费列入各级财政预算，对“党务工作者的基本报酬、党务工作运转的基本成本、党员教育培训的基本经费”实行三个确保。特别要研究解决好退职村干部补偿待遇和“两新”组织中的党务工作经费问题。三是要建立党内关爱机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员。要认真做好建国前入党农村老党员和未享受离退休待遇城镇老党员生活补贴的发放工作；要定期和不定期地开展谈心活动，了解基层党员所思、所想，解决他们思想中存在的问题或疑虑；要对生活、生产困难的党员，采取多种措施，予以帮扶，及时解决他们的实际困难；要完善奖励机制，采取建立“奉献奖励基金”的办法，切实做到有奉献就有奖励，小奉献小奖励，大奉献大奖励。使基层党员在迷茫时得到指引，在困难时得到帮助，在进步时得到鼓舞，从而对党组织产生深深的“归属感”，自觉地“跟党走，听党话”。

推进党内民主，增强基层活力。党内民主是保持和增强党的创新活力、巩固和促进党的团结统一的重要保证。党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程，也是基层党的建设的重要内容。一是要认真执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，执行好集体领导和分工负责相结合的制度，健全完善领导班子议事规则和决策机制，凡重大决策、重大问题、重大事项，都经过集体研究或专家论证或可行性研究，广泛征求社会群众和基层党组织意见，提交班子集体讨论，发挥集体智慧，实行集体决策。要充分发挥党委领导班子成员的作用，放手工作，认真履职。二是要发扬党内民主。要进一步改进和完善党内情况通报制度、党员情况通报制度、重大决策征求意见制度、公示制度以及党内反馈

机制，改进和完善对领导干部的民主评议和民主监督制度；要进一步推进党务公开、政务公开、财务公开，不断提高工作运行的透明度，切实保障广大党员的参与权、选举权、知情权和监督权。三是要完善党内选举制度。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子公开直选的范围。要抓好基层党组织的按时换届工作，进一步改进和完善基层党组织民主选举制度，完善候选人提名制度、介绍方法、改进选举方式，扩大基层民主。

第三篇：改进工作作风,以改革创新精神开创组织工作新局面

改进工作作风，以改革创新精神开创组织工作新局面

总书记在全国组织工作会议上强调组织部门要切实改进作风。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统和作风，树立和维护组织部门良好形象。

组织部门是党委的重要工作部门，组织部门自身建设的成效如何，直接决定着组织工作的质量和水平，也关系到人民群众对我们党的评价和看法。

组织工作干部不是生活在真空中，在腐败问题上没有天然的免疫力。实际上，组工干部面临的诱惑很多。广大组工干部要坚定理想信念，树立群众观点和公仆意识，筑牢思想道德防线，严格遵守廉洁自律的有关规定和纪律要求，努力做最清正廉洁的干部。

要加强预防，严格防范选人用人上的腐败行为。要进一步扩大干部工作中的民主，切实落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高组织工作的透明度和干部工作的公信度。

要加大查处力度，严厉整治各种歪风邪气。要严肃组织工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决纠正和严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题。对选人用人上的违规违纪行为，要发现一起，坚决处理一起，绝不手软，决不让投机钻营者得利。

要以改革创新精神开创组织工作新局面。各级党委要切实加强对党的建设和组织工作的领导，认真履行党建工作责任制，形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层落实的工作格局。在工作中，必须大力弘扬改革创新精神，做到高举旗帜、求真务实。各级组织部门要大力加强自身建设，更加自觉地为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，真正做到让全党满意、让人民满意。

第四篇：真抓实干奋力拼搏以创新精神开创街道工作新局面

真抓实干 奋力拼搏

以创新精神开创街道工作新局面

各位领导、同志们：

和风劲吹，春回大地，万象更新，xx城处处春意盎然。回顾xx年，xx街道在开发区党委、管委的正确领导下，紧紧围绕“营造发展环境、提供政策支持、服务社区居民”的宗旨，真抓实干、上下同心，全面完成了上级下达的各项目标任务。但与开发区的要求还有一定的差距，对此我们深感责任重大。xx年，xx街道将结合实际，围绕目标，认真做好以下几方面工作：

一、以“三有一化”为目标，努力实现基层党建、两新党建水平实现新提升，为xx经济社会发展提供组织支撑

加强基层党建组织干部队伍建设实现“有人管事”，加强保障基层党建基本工作经费和发展壮大集体经济实现“有钱办事”，加强基层党建活动场所建设实现“有处议事”，充分调动基层党组织和党员参与基层党建的积极性实现 “区域化党建格局”。

二、以建设“和谐xx”为目标，努力促进城市管理上新水平、群众满意度不断提高，为xx经济社会发展提供环境支撑

1、提升街道社区的品牌形象，继续深化创建“五彩”特色社区工作。

2、提升街道社区的管理形象，继续推进探索城市卫生管理长效机制，大力倡导文明丧葬之风。

3、提升街道社区的经济形象，努力在全街营造招商引资浓厚氛围。大力开展税收代征工作，努力做到应收尽收。

4、提升街道社区的发展形象，进一步完善劳动保障平台建设，为xx城的大发展提供人力支持。

5、提升街道社区的社会形象，进一步完善街道、社区治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，营造安定的生活环境。

各位领导，同志们！展望xx年，我们更加有信心，有决心，在开发区党委、管委的坚强领导下，围绕打造“崛起之城、活力之城、希望之城”的目标，进一步解放思想、发挥优势，充分发扬勇往直前，锲而不舍的工作精神，团结带领街道广大干部群众，与时俱进，开拓进取，为把xx城建设成为环境优美、特色鲜明、社会和谐的现代化开发区而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：加强改革创新开创发展新局面

据新华社合肥4月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在安徽调研时强调，“十三五”规划纲要贯彻了党的十八届五中全会精神，体现了新发展理念对实践的新要求，反映了人民意愿和社会期盼，是全面建成小康社会决胜阶段的行动指南。各级党委和政府要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足自身优势，加强改革创新，努力闯出新路，奋力开创经济社会发展新局面。

4月24日至27日，习近平来到六安、滁州、合肥等地，深入农村、企业、高校、科研文化单位，就贯彻党的十八届五中全会精神、落实“十三五”规划纲要进行调研考察。

位于大别山区的六安市金寨县，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。24日上午，习近平驱车1个半小时来到金寨县红军广场，向革命烈士纪念塔敬献花篮，瞻仰金寨县红军纪念堂，参观金寨县革命博物馆。一幅幅图片，一件件实物，总书记不时驻足凝视，并询问有关细节。习近平深情地说，一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起，既注重知识灌输，又加强情感培育，使红色基因渗进血液、浸入心扉，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

老区人民生活怎么样，习近平一直牵挂于心。24日下午，他沿着山路乘车1个小时，来到金寨县花石乡大湾村考察脱贫工作。在贫困户家中，习近平详细察看住房和陈设，了解贫困原因、贫困程度，通过扶贫手册看脱贫措施定了哪些、落实怎么样。当地干部沿途向总书记介绍茶园、鱼塘、小型光伏电站等扶贫项目，习近平一一询问生产经营、成本效益，同大家一起算脱贫时间账。

习近平在农家院落同村民们进行亲切交流。乡亲们畅谈生活变化，感谢党和政府关心帮扶，表示要通过勤劳努力，寻找更多致富门路。习近平指出，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。要强化目标责任，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺。离开村里时，闻讯前来的村民们纷纷向总书记问好，为总书记送行。习近平同他们热情握手，祝乡亲们生活越来越好。

滁州市凤阳县小岗村，是闻名全国的大包干发源地。25日下午，习近平来到这里考察，听取全村农业生产情况介绍，沿田埂步入麦田察看小麦长势，向种粮大户和农业技术人员了解高产示范田种植管理要诀。习近平指出，安徽是粮食生产大省，长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。要发扬成绩、再接再厉，优化技术措施，落实扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益，努力实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进。

随后，习近平乘车来到小岗村18户农民发起大包干签字的“当年农家”院落，看当年的茅草屋，了解当年农户们商量搞大包干在这里签字的场景，称赞小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷，叮嘱要好好记住这段历史。

离开“当年农家”院落，习近平又到村民吴广利、大包干带头人严金昌家中看望。看到他们住上了宽敞明亮的新房子，用上了自来水，通上了宽带，公共服务进入社区，生活环境干净整洁，习近平很高兴。他表示，小岗村发生的翻天覆地的变化，是我国改革开放的一个缩影，看了让人感慨万千。实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。习近平希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。

26日，习近平在合肥考察了中国科技大学、中科大先进技术研究院。上午，在研究院结合实物展示，详细了解安徽省实施创新驱动发展战略情况，观看合肥市在智能语音、智能机器人、电子信息、装备制造、公共安全、新材料、生物医药、无人机、智慧新能源、新能源汽车等方面的科技创新成果；察看量子通信等量子信息科学研究成果展示，到量子通信京沪干线运管中心了解量子通信网络建设、运行和应用情况。下午，到学校近代物理系了解实验室科研总体情况，在自旋磁共振实验室视察自主研发的低场核磁共振设备、电子顺磁共振设备，了解原创性单分子磁共振设备和超分辨磁共振谱仪在医疗、人工智能等领域的实践应用，同近代物理系部分教师和正在图书馆上自习的部分学生亲切交谈。

习近平强调，安徽作为科技大省，中国科技大学作为以前沿科学和高新技术为主的大学，这些年抓科技创新动作快、力度大、成效明显，值得肯定。当今世界科技革命和产业变革方兴未艾，我们要增强使命感，把创新作为最大政策，奋起直追、迎头赶上。中国科技大学要勇于创新、敢于超越、力争一流，在人才培养和创新领域取得更加骄人的成绩，为国家现代化建设作出更大的贡献。

习近平语重心长地对学生们说，青年是国家的未来和民族的希望。希望同学们肩负时代责任，高扬理想风帆，静下心来刻苦学习，努力练好人生和事业的基本功，做有理想、有追求的大学生，做有担当、有作为的大学生，做有品质、有修养的大学生。大家要向我国老一辈杰出科学家学习，争取青出于蓝而胜于蓝。

考察期间，习近平听取了安徽省委和省政府工作汇报，对安徽经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。

习近平指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，是对我国经济发展思路和工作着力点的重大部署。各地要结合自身实际，认真贯彻新的发展理念，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化现有生产要素配置和组合、增强经济内生增长动力，优化现有供给结构、提高产品和服务质量，培育发展新产业新业态、提供新产品新服务。归结到一点，就是要进一步解放和发展社会生产力，用新供给引领需求发展，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义，也是评价供给侧结构性改革成效的重要标准。

习近平指出，在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。随着供给侧结构性改革不断推进，会有一些职工下岗，要更加关注就业问题，创造更多就业岗位，落实和完善援助措施，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助就业困难人员尽快就业，确保零就业家庭动态“清零”。

习近平强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。各级党委和政府以及各级领导干部要把自己摆进去想改革、议改革、抓改革，争当击楫中流的改革先锋。列改革题目，定改革举措，要紧密对接群众需求，悉心听取群众意见，让人民群众在改革中建功立业、在改革中多得实惠。

习近平指出，“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。“两学一做”，基础在学，首先要学好党章。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。

习近平强调，学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际，深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。

考察期间，习近平在合肥亲切接见驻皖部队师以上干部和作战团单位主官，代表党中央和中央军委向驻皖部队全体官兵致以诚挚问候