县行管局开展惩治和预防腐败体系.

第一篇：县行管局开展惩治和预防腐败体系.

县行管局开展惩治和预防腐败体系

建设的年度工作报告

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，确保完成年度反腐倡廉各项工作任务，根据滁州市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组《关于开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》要求，我局高度重视，开展了自查工作，情况如下：

一、加强领导，采取有效措施强化党风廉政建设和反腐败工作。出台了《凤阳县行管局关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，建立了以局长陶东阳同志为组长的惩防体系领导小组，明确局是反腐倡廉建设的责任主体。把贯彻落实《工作方案》作为一项政治任务，列入重要的议事日程，将构建惩防体系建设工作，同各项业务工作一起部署、一起检查、一起落实。副局长协助局长抓好党内廉政建设各项工作，发挥组织协调和监督检查作用。强化责任分解机制。严格执行党风廉政建设责任制，局长陶东阳同志负总责，领导班子其他成员根据分工抓好分管范围内的工作。加强组织协调，协助局抓好《工作方案》各项任务的分解和落实。各责任股室之间密切合作，相互支持，形成合力，推进工作任务的顺利完成。按照“谁主管谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的原则，把落实《工作方案》和执行党风廉政建设责任制纳入年度管理目标定期进行检查，列入年度考核和总结。各股室要把惩治和预防腐败与业务工作有机地结合起来，统筹安排，责任到人。

明确了工作目标。并于2009年3月28日上午召开了后勤系统党风廉政建设和反腐倡廉工作会，对2009年的会上党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排。

二、开展反腐倡廉教育。深入开展理想信念教育和廉洁从政教育，切实加强党的纪律教育。10月28日下午在我局邀请了纪委监察室主任张淮建同志就党风廉政建设、预防职务犯罪作了专题讲座。陶东阳同志通过有关案例就后勤和接待管理工作中对权力的运行怎样进行有效的监督，规范收费和加强资金的管理，以及行政作为方面进行了重点培训。针对方涉及方面失职渎职的问题、玩忽职守的危害性，行政不作为，监察不力带来的危害和损失作了详细的诠释。

三、认真开展专项治理和纠风工作。积极配合有关部门深入开展执法监察、专项检查和治理整顿，认真解决征收征用土地和拆迁工作开发中损害群众利益的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。继续强化行政权力运行情况的监督检查，健全与群众利益密切相关的行政审批事项的社会公示制度和社会听证制度。不断健全完善民主评议政风行风制度。对2008年来的公共机构节能整理工作建立了备案和详细的台帐，对此项工作实行了后续跟踪。

四、加强对党风廉政建设信息的报送。及时与纪检部门联系汇报工作情况。

第二篇：惩治和预防腐败体系2008

2008年4月28日,中央政治局审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。此规划是继2005年1月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以后的又一重大战略性部署，其出台的意义并不仅仅是党中央根据我国当前经济社会发展全局的需要对今后5年里反腐倡廉建设的一个总体安排，更主要的是集中体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党的反腐新智慧。党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。此次制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的有效措施，是贯彻落实党的十七大精神的重要体现，是建立健全惩治和预防腐败体系的发展战略。同时，2007年9月成立的国家预防腐败局，显示中国政府正着力提高预防腐败工作的专业化水平。这个5年规划意义非常重大。

首先，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》通过具有纲领性的特征。会议强调，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各级党委要把贯彻落实工作规划作为学习贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委要加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。中央和国家机关各部门要充分发挥示范带头作用，认真抓好本部门所承担的任务。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实的实施办法，狠抓任务落实，务求取得实效。《惩防腐败体系工作规划》的通过，为我党今后5年反腐倡廉指明了方向，确立了其纲领性的地位。

其次，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》具有全局性的特征，其分析了当前的反腐倡廉新形势，提出了惩治与预防两手抓的观点，明确了各级纪检监察机关的工作任务。改革开放以来，特别是党的十六大以来，反腐倡廉工作不断取得新的成效。但是，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗帜鲜明地反对腐败。要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

第三，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》具有全面性的特征。我们党的性质和宗旨决定了党必须把为人民谋利益、谋幸福，作为自己全部工作的出发点和落脚点。没有这个前提，党和政府的一切工作都是毫无意义的。反腐倡廉建设的目的是建设风清气正的良好社会氛围，保持我党优良作风，真正做到讲党性、重品性、作表率。《工作规划》定下的虽然是关于反腐倡廉工作的各项目标和安排，但归根到底是通过党风廉政建设和反腐败斗争来维持社会安定和团结，从而更好地维护人民群众的利益。只有党风正了、清了，腐败行为减少了、消失了，国家才能保持和谐，群众才能安居乐业，人民的利益才能得到更好的保障，我们党和国家在建设中国特色社会主义的道路上越走越快，越走越远。

按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我们有理由相信，中国的反腐败斗争将向前跨越一大步，取得新的伟大胜利。

第三篇：开展建立惩治和预防腐败体系

红沙梁乡关于开展建立惩治 和预防腐败体系工作情况的汇报

2011年，我乡惩治和预防腐败体系建设工作在县纪委的坚强领导下，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作要点，以实现好、维护好、发展好广大农村群众的根本利益为出发点和落脚点，以石羊河流域重点治理为主线，以加强农村基层党员干部廉洁从政教育，促进农村基层组织建设规范化管理，狠抓源头预防、廉政教育，切实开展学习党风廉政建设活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在全乡工作更加突出的位置，一年来，全乡党员干部内强素质、外树形象，不断强化自身建设，保障和促进了我乡各项工作任务的全面完成。

一、认真落实党风廉政工作领导体制和工作机制

为切实抓好党风廉政建设，我乡明确了“一把手”为党风廉政建设第一责任人，并与各支部负责

落实和我乡党员干部在思想、组织、纪律、作风方面存在的突出问题，结合各自的工作实际，认真查找存在的问题及党风廉政建设工作的薄弱环节，从而进一步明确了我乡党风廉政建设工作的具体目标任务和要求，充分认识到了开展农村基层党风廉政建设工作的重要性和迫切性，为石羊河流域重点治理各项工作任务的落实打下了良好的思想基础。二是自我学习。组织全体干部职工对《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规进行了学习，认真组织全乡干部职工收看廉政警示教育节目，真正做到了正面引导，反面警示，教育全体党员及干部职工要时刻保持共产党员的先进性，增强党性修养，强化党纪意识。

（二）加强制度建设，从源头上预防和制止腐败

一是认真贯彻执行民主集中制原则。凡涉及全乡的重大事项，都通过召开党委会议集体研究决定，不搞“一言堂”。在工作中做到既坚持集体领导，又坚持个人分工负责，做到少数服从多数，个人服从

后，村级财务管理已经比较规范，群众也比较满意，但社里的财务管理一直是群众关心的热点。春节过后，乡上及时组织人力，配合村上和群众代表一起对全乡71个社的财务进行了彻底的清查，并将检查结果通过召开群众会的形式予以公布，对清查中发现的问题及时进行了处理。对清查过程中问题较多的社乡上又组成专门工作组进行清查。在此基础上，乡上重新修订了社级财务管理制度，进一步健全了社级民主理财小组，明确规定100元以内的开支由社长和民主理财小组讨论决定，超过100元的开支必须由群众大会讨论决定。

二是严格落实各项惠农政策。根据县上“学习永靖经验落实惠农政策”的统一安排，扎实开展落实惠农政策集中整治活动，认真查找在惠农政策落实中制度不健全、程序不规范、操作不严格，存在的优亲厚友、厚此薄彼的现象。按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的原则，对存在的问题进行整改，建立了惠农政策落实长效监管机制，确保了惠农政策落实的公平、公正、公开。

（四）完善制度，进一步规范党务、政务、村务公

开、监督评议、登记和违规责任追究“四项制度”，制作了党务公开栏，并确定了孙指挥村为党务公开试点村，为全面推行党务公开工作起到了示范带动作用，促进了我乡党务公开工作的顺利实施。

三、存在问题及下步打算

我乡通过惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作的开展，提高了党员干部的制度意识、遵纪守法和廉洁自律意识，但也存在着不足，主要表现在：一是部分同志对党风廉政建设的认识还不到位，总认为廉政建设是领导干部的事，与自己无关；二是宣传教育方面，方法不多，渠道不广，下一步我们将做好以下几个方面的工作：

一是深入教育，提高认识。要坚持把教育贯穿惩治和预防腐败体系建设工作始终，加强人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育；加强法制教育和警示教育；开展职业道德教育，要利用典型案例进行警示教育，通过各种形式的学习宣传，增强干部职工廉洁从政的责任感和自觉性。二是开展专题研讨，解决重点难点。为进一步推进惩治和预防腐败体系建设工作扎实开展，我乡将

第四篇：开展惩治和预防腐败体系建设工作总结

xx2008年开展惩治和预防腐败体系

建设工作总结

2008年，xx反腐倡廉工作在区委、区政府和区纪委监察局的领导下，坚决贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的精神，精心组织，认真安排部署，扎实开展了惩治和预防腐败体系建设各项工作，认真履行党章赋予的职责，严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉各项工作，狠抓干部廉洁自律，建立健全各项规章制度，强化各项措施落实，全力推进了惩治和预防腐败体系建设。现将工作总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

2008年，镇党委、政府把党风廉政建设与中心工作、日常工作紧密结合，坚持同研究，同部署，同落实，同考核，形成了党委统一领导、纪委专职负责、部门站所、各村积极参与、条块结合、齐抓共管的良好格局，为落实党风廉政建设责任制打下了坚实的基础。一是切实加强领导。认真履行党风廉政建设职责，年初，研究制定了全年党风廉政建设工作计划，召开领导班子会、党委对党风廉政建设工作目标任务进行了认真研究部署，对党风廉政建设各项工作进行了分

工，班子成员有分工有协作，加强了此项工作的开展。二是层层落实责任制。将全年目标任务层层分解，制定了村（社区）党风廉政建设责任制考核办法，并与各村签订了党风廉政建设责任书，将任务具体落实到人。

（二）加强反腐倡廉宣传教育，增强领导干部、广大党员的廉洁自律意识

结合我镇实际，创新反腐倡廉教育形式和手段，提高基层干部素质，营造勤政廉政工作氛围。一是利用党员干部现代远程教育、以会代训等形式，组织党风廉政建设宣传教育活动9次，受教育人次达580余人次。通过教育活动，进一步增强了党员干部廉洁自律意识、民主意识、责任意识和遵纪守法意识。二是通过宣传栏、简报、村民代表会议等形式，大力宣传反腐倡廉形势、党纪条规，扎实开展了廉政文化“六进”活动，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。全年，共刊出宣传专栏6次，简报12期；三是每月召开一次理论学习会，对镇干部、村（社区）书记、主任及机关单位负责人进行专题教育，用典型人物的事迹教育身边人。同时，要求与会人员认真撰写学习心得体会及调研文章，大大提高了反腐倡廉的意识。四是以深入学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《刘奇葆同志在干部作风整治上的讲话》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

（三）突出制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度

随着政府服务功能的不断完善，人民群众对政府及村级组织的服务水平和工作期望日益提高，为了最大限度地满足人民群众合理要求和愿望，加强制度建设，对镇、村（社区）干部的管理和对党务、村务财务工作的监管指导至关重要。一是完善了《农村工作目标责任制考核办法》，每季考核一次，实行待遇与业绩挂钩，同时也有效地激发了镇、村干部的工作积极性和创造性；二是加强了村级财务工作的监管力度。对固定资产的管理、接待费的标准、开支的审批程序等进行了规范，促进了村级财务的规范化、制度化、透明化管理。三是建立和完善干部监督制度。镇政府建立了班子议事规则、重大事项集体决策制度、民主决策、党务公开、党建工作述职、党政班子及成员社会评价制度，制定了党员、群众代表列席镇党委会议办法，同时把党内监督各项制度延伸到村（社区）一级，实行了村（社区）主要干部职述廉制度。

（四）强化监督检查，确保干部队伍廉洁高效

一是由镇纪委牵头对基层干部履职尽责的情况进行监督检查，确保了各项工作顺利推进。二是通过不定期的抽查，解决了少数工作人员上班时间不在状态、不遵守作息时间的问题。三是通过办理信访案件，进一步完善了全镇纪检信访

信息员网络，每个村设立1名信息员（由各村纪检委员兼任），及时上报信访信息。对群众上访问题，镇纪委提前介入，及时进行调查处理，把问题解决在基层，维护了社会稳定，全年共接待来信来访13件次，结案率达100%，群众满意率达98%。四是通过设置举报箱、举报电话，及时解决了群众的凝问，纠正了少数镇、村（社区）干部作风粗暴、态度生硬、违规办事等问题。同时，在全镇推行了党务、政务公开，重点公开发展党员、党费收缴管理和使用、党员干部违纪违法问题的处理、办事依据、程序、期限及收费标准和服务承诺等，保障了广大党员、居民群众监督的权利。

（五）加大查纠力度，维护了群众的利益

一是加大对教育乱收费的治理力度。扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作，认真落实“两免一补”政策。全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全镇小学开展教育收费大检查。目前，没有教育乱收费现象发生。二是切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保群众用药安全，促进医药事业的健康发展，加强整顿和规范药品市场秩序。三是认真做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。“两免一补”、粮食直补及家电下乡等惠农资金全部及时兑现到农民手中;加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作;四是加强对扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金的监管，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度.目前，我镇专项资金的管理使用未发现违规违纪行为。

二、存在的问题及下一步工作思路

一年来，通过努力，在构建惩治和预防腐败体系建设方面取得了一定成效，有效降低了各项费用支出，预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了作风的进一步好转，但与上级的要求还有一定差距：一是部分干部对党风廉政建设的重要性认识不够，措施乏力，村级反腐倡廉教育缺乏主动性和针对性，对农村基层党员和干部的思想教育，特别是法律和党纪方面的教育还不够；二是部分干部法制观念淡薄、自律意识不强、民主观念差、接受监督意识不强等。下一步，将结合深入学习实践科学发展观活动，加大以下几方面的工作力度。一是进一步加大廉政文化宣传教育力度，深入贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，在镇机关、村党组织和党员干部中深入开展“勤廉双优”活动，进一步树立反腐倡廉意识。二是建立健全监督体系，增强干部的自律意识。三是不断创新工作机制和方式方法，及时总结推广基层创造的好的经验和做法，推动农村基层党风廉政建设不断取得新的成效。

第五篇：建立健全惩治和预防腐败体系2008

建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划

为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，制定本工作规划。

一、指导思想、基本要求和工作目标

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要颁布以来，各级党委、政府按照中央的部署和要求，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，取得了明显成效。我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

（二）基本要求

——坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

——坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。

——坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

——坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

——坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

（三）工作目标

经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、推进反腐倡廉教育

（一）加强领导干部党风廉政教育

深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。制定《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。党政主要负责同志带头讲廉政党课。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。

加强党的作风和纪律教育。中央纪委会同中央组织部、中央宣传部等部门组织开展党风党纪专题教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进会风和文风。切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。切实改进高等学校领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。切实改进农村基层、街道社区干部作风，认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。