省直机关“下基层、解民忧、_46086

第一篇：省直机关“下基层、解民忧、_46086

省直机关“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动

简 报

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省直机关下基层活动领导小组办公室 2012年7月9日

省法院开展下基层活动注重

科学安排、力求实效

省法院以“服务基层、服务群众、服务发展”为出发点，紧密结合开展基层组织建设年、“司法走转改”以及政法干警核心价值观教育活动，扎实推进下基层活动。

一、科学安排明确目标，领导带头求实效。省法院党组高度重视开展下基层活动，把开展下基层活动与开展政法干警核心价值观教育实践活动、“两访、四下、六进”活动、执法办案工作、—1— 学习弘扬詹红荔精神以及党建工作“三级联创”、“五联三创”等有机结合，进一步深化“司法走转改”活动，组织干警“走基层、走群众，转作风、转观念，改不足、改问题”，努力实现把矛盾纠纷化解在基层，促进社会和谐稳定，树立公正司法、一心为民形象，提高人民群众对法院工作的满意度的目标任务。省法院领导带头深入基层走访群众，带头执行“五不”要求，针对执法办案、队伍建设和司法行政管理中的突出问题和工作重点，特别是基层群众普遍关心、关注的热点、难点问题，虚心听取群众建议，理清工作思路。至5月，已走访60余名全国、省人大代表和30余个基层单位、村居、企业，调研走访党员干部群众近1000人，召开座谈会226场共2277人参加，发放问卷35份，收集意见建议158条，建立民情台账63条。

二、联系实际突出特色，服务中心促发展。建立健全涉重点项目案件调解机制、民生工程案件协调机制等，抽调审判业务骨干成立专门合议庭、巡回办案点，妥善审理、办结涉企案件，及时化解矛盾纠纷，为企业提供司法服务。今年1至5月，全省法院一审审结涉及小微企业民商事案件10615件，调撤率64.38%；审结民间借贷纠纷14795件，同比上升236.46%，涉案标的达50.94亿元。出台《关于为推进生态省建设提供有力司法服务保障的意见》，探索建立健全群体性生态资源纠纷预警排查、生态资源类案件回访等工作机制，开展生态资源类案件的巡回审判工 —2— 作，积极服务生态省建设。全面落实省委提出构建大调解工作体系的各项要求，制定《关于加强和创新社会管理工作项目建设及责任分解方案》，提出司法与行政良性互动、社会稳定风险评估制度等20个社会管理创新建设项目，加强前端预防、源头治理，以“小社区”无讼促进“大社会”和谐。

三、健全机制常态运作，重心下移固根基。健全领导干部挂钩联系基层工作制度，了解情况，加强指导，总结经验，帮助解决实际困难；健全领导干部“带案下访”工作制度，了解案情和当事人诉求，及时作出处理和答复，形成领导带头接访、业务庭室领导直接接访的常态工作机制。仅今年5月，省法院干警带案下访100余件，接访162次385人，化解矛盾纠纷134个。健全执法办案工作调查研究制度，深入到基层，深入到当事人中，充分听取社情民意、周边反映和当事人意见，认真核实关键证据，了解掌握真实情况。健全法官“六进”工作制度，组织法院干警进乡村、进社区、进海岛、进企业、进学校、进军营工作，为基层和群众送温暖、送平安、送法律、送服务，大力推进“无讼”建设，力促“化讼”、“少讼”乃至实现“无讼”，目前全省已建立“无讼”试点228个。健全党建结对、帮扶困难群众工作机制，定期深入扶贫挂点村慰问指导工作，帮助他们解决实际困难和问题。有计划地分期分批安排干警特别是领导干部深入基层驻点。目前落实挂钩帮扶1个县、3个村、生活困难群众10人、党员1人，—3— 走访帮扶留守儿童、孤寡老人及困难群众100余次。

省法院在开展“下基层”活动过程中，坚持边实践边总结，边改进边提升，边推动边带动，初步实现了队伍素质、审判绩效、司法公信三个提升。省法院1至5月受理民商事案件624件、审结399件，同比上升3.65%、17.35%，受理执行案件18件，同比下降79.31%，向着“抓党建带队伍促审判树形象创一流”的总体工作目标迈出了坚实的步伐。

报：姜信治、叶双瑜同志，省委开展下基层解民忧办实事促发展活动领导小组办公室，省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部

发：省直各单位下基层活动领导小组及其办公室

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第二篇：下基层解民忧

钟山区工商局开展“千名干部下基层”活动 为深入开展“四帮四促”活动，落实“大走访、大落实，促进大发展”“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动及深入开展“中层干部下基层.促进作风大转变”活动，钟山区工商局按照区委、区政府的统一部署，成立了由局长龚昌霖同志任组长的整顿行动领导小组，从各分局抽调60多人，开展了“千名干部下基层，整顿食品安全大行动”的活动，从10月8日起，以全区商场、超市、个体经营门店、批发市场为重点，以假冒伪劣食品、早餐市场、肉及肉制品市场、豆制品市场、粮油市场、酒类市场、学校周边食品安全、非法生产、经营使用“地沟油”等为专项监督检查重点，解决无照经营问题，严查经营假冒伪劣、过期变质食品、仿冒注册商标等违法行为，规范完善经营者索证索票、自律制度。

目前，“千名干部下基层，整顿食品安全大行动”开展以来，钟山区工商局共出动执法人员170人次，检查经营门店890 户，抽检食品8大类15个品种25个批次，取缔无证无照24户，查处制售假冒伪劣食品案件6件，下发整改通知书87份，责令停业整顿15户，查获假冒伪劣食品标值8000余元。

二○一一年十月二十六日

第三篇：下基层 解民忧

下基层 解民忧

自今年开展加强基层建设年活动以来,各级驻村工作组广泛深入宣传党的方针政策,着力解决影响群众生产生活的突出问题,取得了阶段性成效。据统计,截至目前,工作组专题宣传党的方针政策11171次,召开群众大会6648次、近50万人次参加,与群众个别谈心谈话、开展教育62411人次,组织群众开展文化娱乐活动近5000次。

走到群众身边,了解民生、宣传政策、解决问题,这是西藏自治区加强基层建设年活动的特色,也体现了近年来各地群众工作不断增强的趋势。此前,重庆开展了“三进三同”活动:广大党员干部进基层、进村子、进农户,与群众同吃、同住、同劳动,以此加强党性锻炼和作风修养。最近,江苏、山西、湖北等不少地方组织领导干部下基层活动,其中一些省部级干部“微服”调研,不坐专车,不带秘书,拒绝陪同,受到了社会公众和媒体舆论的热切关注。这些与基层、与群众有关的活动,虽然形式有所不同,但实质并无差异,就是为了密切联系群众,为群众服务。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。”这深刻地点出了当前群众工作应有的态度和行动。毫无疑问,只有真正把群众放心上、当亲人,我们的党员干部才能把身子沉到基层去,才能为群众出点子、谋好事,最终才能赢得民心。

小岗村党委书记沈浩的猝然去世,曾令当地群众悲伤不已,也引起了社会各界的广泛关注。为什么沈浩能让老百姓掉眼泪?说到底,沈浩的作为显现了党员干部应有的群众观点、群众立场以及他为此而付出的艰苦努力。急百姓所急、想百姓所想,不是动动嘴皮子就可以的,而是要双脚踏进泥土里,和百姓零距离接触。

人们常说军民鱼水情,干群关系何尝不是如此?干部和群众感情深,就是如鱼得水,具体工作就能做得切实,做到群众心坎上;相反,鱼儿离了水,就是再使劲、再扑腾,也难有作为。现在,有些干部表面功夫做得很足,下基层、访群众,前呼后拥,声势浩大,但一阵子热闹后,除了扰民基本毫无实效。这样的“联系群众”实则疏远了群众。

下基层,接地气,知民意,解民忧,这是一项艰苦而长久的工作。在西藏这样的高海拔地区,下基层更需要坚定的信念和坚韧的毅力,唯有如此,下基层活动的作用和意义才更为深远。

第四篇：下基层、解民忧、办实事、促发展

下基层、解民忧、办实事、促发展

真贯彻中央的决策部署，全面落实省第九次党代会精神，夯实福建科学发展跨越发展的基层基础，以优异成绩迎接党的十八大召开，省委决定，从今年3月至明年2月在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。日前，省委办公厅下发通知，转发了《省委组织部关于在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动方案》。

通知指出，各级党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的生产生活问题，以达到服务群众更加有效，促进发展更加有力，党群关系更加密切，基层组织更加坚强的目标。通知要求，各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度。省级领导班子成员每年至少要有1个月时间、市县两级领导班子成员每年至少要有2个月时间到基层或下级单位调研。切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策落实情况、民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，为科学决策提供依据。二是驻村蹲点。有计划地分期分批安排县以上机关干部深入村、社区、企业和基层单位。到农村驻点的，提倡驻村住户，与群众“同吃、同住、同劳动”，每年下基层驻点时间5-7天。有选派干部驻村任职的单位每年安排本单位一定数量的干部到驻点村帮助工作。三是结对帮扶。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。开展机关党组织与农村、社区、企业等基层党组织联创联建，组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难。省级领导干部每人联系1个县，在每个联系县联系1个村；厅级领导干部联系贫困户不少于2户，县处级及其以下干部每人联系不少于1户。四是挂职任职。选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大但缺乏基层经历的优秀年轻干部，到条件艰苦、环境复杂的地区挂职或任职。省里从省直单位选派100名年轻干部到乡（镇）挂职。发挥好全省3000多名第三批驻村任职党员干部的作用。

下基层的主要任务是：

（一）履行七项基本职责。一是了解民情民意。认真听取群众意愿、诉求及对党和政府工作的意见建议，了解群众的生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。二是化解矛盾纠纷。开展大下访、大接访活动，帮助基层排查化解土地征用、房屋征迁、企业改制、涉农利益、安全生产、环境保护、城市管理、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。三是多办实事好事。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力协调推动解决群众反映比较集中的就业、收入、教育、社保、医疗、饮水、食品安全等问题。四是落实发展举措。指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题。五是宣传党的政策。采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层进一步深刻领会中央方针政策和省第九次党代会精神，统一干部群众对当前和今后一个时期形势任务的认识，真正把心思集中到发展上、力量凝聚到发展上。六是加强基层组织。全面落实党建工作责任制，督促基层组织实施以“168”为重点的基层党组织目标管理机制，落实农村“五要”工程，推行“135”社区党建工作模式，集中力量抓党支部，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。七是培育树立典型。总结推广基层鲜活经验和有效办法，加强典型挖掘、培育和宣传，推出一批站得住、叫得响的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。

（二）推动省委、省政府的中心工作。一是推进五大战役。督促落实“三维”项目，推动签约项目逐个落实到位；实行模块化施工、标准化管理，做到质量、安全、投资、环保和廉政建设同步推进，促进重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程的有效落实。二是推进水土流失治理和生态保护建设。督促22个水土流失重点县抓好综合性治理。认真学习借鉴长汀经验，引入企业和个人开展产业化规模化治理开发，推动今年治理水土流失、造林绿化、农村环境连片整治示范片区建设任务在基层落实。三是推进扶贫开发工作。集中力量抓好23个省级扶贫开发工作重点县的帮扶工作。推进扶贫搬迁“造福工程”，通过多种方式增加140万贫困人口的收入。组织干部和专业技术人员到贫困地区工作，带领当地群众艰苦奋斗、脱贫致富。

（三）促进本部门本单位工作在基层落实。结合部门工作职能和特点，抓好本部门本单位工作在基层落实，延伸服务链条，改进服务方式，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

通知要求，各级党委要按照省委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。要坚持科学谋划、统筹兼顾，把干部下基层同本地本单位的日常工作紧密结合。下基层的干部，要轻车简从，简化接待。要采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。各级宣传部门和有关新闻单位要广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围。（记者 胡斌）

第五篇：下基层 解民忧 转作风 促发展

下基层 解民忧 转作风 促发展

宁德市领导“无会周”开展“四下基层、四解四促”活动综述

这是一个解放思想、更新观念的务实行动。

为切实加强各级领导班子思想政治作风建设，宁德市委、市政府决定从3月份起，在全市机关事业单位实行每月第二周“无会周”制度。在此期间，将不安排全市性会议，各级各部门领导干部集中精力，积极开展“四下基层、四解四促”活动，深入基层、破解难题，促进各项工作落实，推动科学发展、跨越发展。

这是一次转变作风、服务群众的生动实践。

按照市委、市政府的统一部署，在3月5日至11日的第一个“无会周”里，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导分成10组，轻车简从，深入挂钩的县(市、区)和重点工程、重点企业、扶贫开发重点乡镇、水土流失治理重点乡镇、扶贫开发重点村，开展“四下基层、四解四促”活动。在“三昼夜”时间里，市领导驻乡、进村、入户开展调研、座谈，察看企业项目、慰问困难群众，夜宿农家、乡村，与群众同吃、同住、同劳动，了解群众所思、所想、所盼，研究探讨化解矛盾、破解难题、落实政策、推动发展、改善民生、促进和谐的有效方法，在一线办实事，在一线解难题，在一线落实工作。

一石激起千层浪。“四下基层、四解四促”，使老百姓真切看到了市级领导集体求真务实的工作作风、推动发展的殷切之心和关心群众疾苦的为民之情。这股清新之风也正触动、引领着各县(市、区)和市直部门，各级领导纷纷深入到挂钩乡、挂钩村和挂钩户，知民情、解民忧、谋发展、办实事、促和谐。

深入调研

科学决策解瓶颈

“带着问题下去，带着思路回来”——

深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。体察他们的情绪，感受他们的困难，总结他们的经验，吸取他们的智慧，做到带着问题下去，带着思路回来，不断提高调查的实效性和科学性，为推动工作和正确决策提供参考。

发展是第一要务。新形势下农村发展究竟存在哪些问题?工业企业发展如何突破困境?市领导与基层的干部群众一起思考着、探讨着。

3月4日深夜，在挂钩的福安市穆云畲族乡燕坑畲族村，市委书记廖小军利用晚上时间与燕坑及周边村的干部、群众和村贤代表召开的座谈会仍在进行。他仔细倾听大家对加快建设发展的想法、愿望和要求。挂钩扶贫一年来燕坑村面貌发生的变化，给大家留下深刻印象。当廖小军听到下派驻村第一书记说准备种植刺葡萄以增加村财收入时，他想起进村的道路两边搭起的高达4.5米的葡萄架子，提出问题与大家讨论：“葡萄是藤蔓植物，不宜离地太高，特别是在水泥路面上搭架子，不合常规，葡萄藤养分上不去，难以结果。”他说，帮助老百姓发展是好事，但是路子要对，要研究引进适合当地土壤、气候的品种，请专家、技术员多做些指导。

5日一大早，廖小军与燕坑村村民一同下田劳动，种植马铃薯。一边给薯种覆土下肥，一边向村民详细地询问马铃薯的品种、推广情况和产量、价格情况，同时了解当前农资供应情况和需要政府解决的事情。

在福安市博联农资配送站，看到农资品种丰富，适应各种作物需要的农药化肥都有很多类型，廖小军很高兴，他要求农资供应要做到量足、质优、价平，绝不能损害群众利益。

3月7日，市长郑新聪深入霞浦县察看了工业企业生产情况，在三沙镇与企业家进行座谈，了解企业当前整体的经营状况、发展计划、当前面临的难题以及对政府的要求。看到市长这么平易近人，企业家们你一言、我一语，开诚布公说困难、提建议。“你们肯讲话，讲真话，讲了对地方经济有帮助的话，讲了对企业发展有帮助的话!”郑新聪对 此很高兴，认真地记录，并就企业家们提出的银行融资、人才、物流、环保及集中供热等10多个方面问题，现场支招，一一为他们解疑释惑、寻求解决问题的办法措施、方法途径。

在挂钩扶贫的古田县卓洋乡京峰村，市委常委、纪委书记金敏围绕着“修路资金如何筹措、电网改造如何协调、优势资源如何开发、集体经济如何壮大„„”等问题，与基层干部群众进行座谈交流。他希望京峰村制定一个好规划、实施一些好项目、提出一个好思路、选出一个好班子，推动经济又好又快发展。

在蕉城区九都镇，市委常委、常务副市长李转生在座谈中发现，该镇在交通条件改善、区位优势已日渐凸显的情况下，发展思路和定位依然不甚清晰，农民人均收入低于全市平均水平2000多元，很是着急。“来，大家都来参谋参谋，帮助把把脉”，他指着镇里同志拿来的区位图，与干部们一起分析研究。他说，思路决定出路，希望九都镇抓住机遇，发展好道口经济，加快推动九都的工业化、城镇化进程。

主动下访

党的温暖送基层

“哪里有矛盾和困难，那里就有党员干部” ——

主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切实了解掌握群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，主动沉到困难群众中去，访贫问苦，排忧解难，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，形成“哪里有矛盾和困难，那里就有党员干部;哪里有难题，那里就有人民公仆”的局面。

7日晚，福安市赛岐镇党委会议室里座无虚席。廖小军邀请福安市部分乡镇党委书记或乡镇长在这里召开乡镇工作座谈会。在市委书记面前，这些基层干部有些拘谨。廖小军一段真诚的道白让大家放松了心情。他说：我虽在县委、县政府担任过领导职务，遗憾的是没有当过乡镇书记、乡镇长，今晚是抱着学习交流的想法与大家座谈，真诚希望了解乡镇书记想什么、做什么、难什么、需要改变什么。大家在 乡镇工作很不容易，要向你们道一声，辛苦了!乡镇书记们就此打开话匣子，纷纷谈感想、理思路、吐苦水、讲计划。廖小军希望各乡镇领导，要抓好今年村级组织换届工作，深入到一线去梳理群众的怨言、矛盾和纠纷，不要等到老百姓上访了才去解决矛盾，要主动及时下访，积极排忧解难，依法依规维护群众利益。

在穆云乡燕坑村、松罗乡南溪村，廖小军与市委常委、福安市委书记倪政云等市领导，走村入户，走访慰问老党员、困难群众和烈士后代等，与他们话家常，嘘寒问暖，了解生产生活情况。燕坑村病灾户雷盛富，其妻子因脑血管破裂，长期瘫痪，生活艰难。廖小军关切地询问了解他的家庭情况，得知其儿子正在厦门读大学，当即与市直单位和福安市领导研究办法，保证让他儿子顺利读完大学。每到一个乡村，廖小军都十分挂念当地的受灾户、困难户，特别是因受灾困难的党员生产生活情况，叮嘱乡村干部要关心帮助他们。

3月5日上午，郑新聪和市委常委、军分区政委翁祖强走访了挂钩扶贫开发重点村霞浦县青岐村的贫困户和挂钩帮扶困难户。已经60多岁的颜爱玉家住松港街道青岐村，平日就体弱多病，其丈夫和儿子先后遭遇海难，儿媳也撇下还在上初中的孙女改嫁了，家里只剩下祖孙二人相依为命，生活十分困难。在颜爱玉家，郑新聪关切地询问她的困难，鼓励她要树立起信心，政府会做她坚强的后盾。临走时，郑新聪从自己工资里拿出一些钱装入信封，附上一张名片让村干部转交给颜爱玉正在上学的孙女，并语重心长地说：“你们去找她，亲自把信封交到她手里，现在我挂钩帮扶她，有什么困难叫她打电话给郑伯伯”。

市委常委、组织部长陈沈阳在柘荣县城郊乡开展了接访活动。对每一件信访件，陈沈阳都一一给予答复，能够办理的，分送柘荣县政府、县直有关部门和所在乡限时办结;因法律法规政策原因无法办理的，耐心细致地解释说明。对于城郊乡湄洋村西山岗群众反映的要求湄洋至西山岗的公交路线早日恢复及道路维护，以方便500多村民出行和生产生活的问题，陈沈阳十分重视，当即要求该县建设、交通等职能部门予以考虑，帮助解决。

在寿宁县南阳镇，市委常委、宣传部长徐姗娜看望了南阳中心卫生院职工王新帮。已在南阳中心卫生院工作24年的王新帮，父亲重病在床、孩子在读大学，家庭负担较重，经济困难。徐姗娜询问了解王新帮的家庭情况，并送上慰问金，鼓励他坚定信心、渡过难关，同时要求当地党委、政府多给予关心帮助。

在周宁县七步镇徐家山村，市委常委、政法委书记林鸿得知残疾人徐青华的残疾属于后天造成，因家境贫寒一直没有医治，当即要求七步镇领导帮助其到市级以上医院检查诊治，并要求周宁县和相关的市直部门帮助解决诊疗费用。

在屏南县熙岭乡前塘村困难户林长钻家，市委常委、秘书长、统战部长李海波了解到林长钻去年患尿毒症，今年妻子又患病住进省立医院时，心情沉重，忙交代熙岭乡领导，不仅要负责指导他购买新农村合作医疗可以报销的药品，以减轻治病负担，还要通过各种渠道帮助他缓解家庭困境，鼓励病灾户不要因疾病而失去战胜困难的信心。

现场办公 问题解决在一线

“问题在一线解决，责任在一线落实”——

深入基层一线，着力解决群众最期盼、最渴望解决的就业难、看病难、上学难、住房难、行路难、致富难、饮水难等热点难点问题。大力推行“一线工作法”，提倡调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实，使现场办公下基层的过程成为为群众办实事好事的过程，成为机关干部了解基层群众、密切干群关系的过程，让群众从干部下基层中得实惠，干部在下基层中受教育。

福安工业占宁德全市的四分之一强，地位举足轻重。3月7日，廖小军察看了福安经济开发区的数家电机企业，并在鑫旺电机集团的会议室与福安市电机、造船、茶叶等产业的企业家及协会负责人进行座谈。

“企业经营发展上还有什么困难?企业改制上市方面还有什么问题?”廖小军请每一个企业家逐个发言，听取意见建议。详细听完16 家企业在生产经营、改制上市、转型升级、做大做强中遇到的一系列问题，廖小军当即表态，工业经济是宁德市的主体经济，企业生产经营的问题就是市委市政府要帮助解决的问题。大家提出的企业当前遇到的用工、人才、土地、资金、环保、会展等方面要素保障问题，我们要广泛收集起来。现在，我们所有的市领导都下基层去了，回来时根据情况汇总，专题研究，努力让大家反映的问题件件有着落、事事有回音。廖小军还说，要保护企业改制上市的积极性，并且采取领导挂钩形式，对今年具备上市条件的，优先挂钩、政策扶持。对重点培育的后备上市企业，由市挂钩领导作为首席责任人去推进工作。

这场座谈会，企业家们与市委书记真诚对话，心心相通，倍受鼓舞，对抓住机遇、创新创造、做大做强更有了信心。

贯彻习近平副主席对长汀水土流失治理工作的重要批示精神，做好全市的水土保持工作是市领导下乡调研督促的一项重点工作。廖小军察看了穆云畲族乡隆坪村的水土流失治理工作，并在隆坪村山上的茶园中与群众一同植树造林。他指出，宁德多数的茶叶都是种在坡度超过250的山地上，对水土保持是个严重威胁。穆云乡采取茶、树套种的方式，既解决农民种茶增收，又能克服水土流失，是个好办法，应当推广。

在松罗乡尤沃村，廖小军与乡村干部站在田头商议山村生产经营路子。他说，从历史的经验和现实条件看，山村农业增产、农民增收还得靠“种、养、加”，但必须赋予它新的时代内容，乡村干部在指导“种、养、加”工作中要做到五个更加，即更加重视科技引领、更加重视新品种推广、更加重视市场引导、更加重视服务指导、更加重视典型引路。

调研期间，郑新聪参加了霞浦县松城街道杨梅岭的植树造林活动，并深入寿宁县调研水土流失治理工作，与乡村干部共同商议水土流失治理的计划和方案，着重了解了武曲镇因水源地水土流失影响镇区居民饮水卫生问题。他指出，饮水问题事关所在地民生大计，引用水工程是惠民工程，县、乡政府要高度重视，加快项目的策划和推进，并 要求水利等部门积极争取上级资金支持，他表示也将尽力找相关省厅领导沟通，寻求帮助。

在福鼎市店下镇筼筜村，市人大常委会主任谢仰俊与群众代表进行座谈，认真听取大家的意见建议。就群众提出的关于紫菜生产、陆岛码头建设、交通建设、防浪堤修建、基层组织建设、劳务输出等8个问题提出指导意见。针对群众要求帮助寻找农闲时间外出务工的出路的问题，当场要求挂职的村党支部第一书记尽快对农闲时间需要外出务工的群众进行建档造册，通过网络等渠道帮助群众寻找务工信息，组织群众外出务工，增加收入。

在福建泰格动力机械有限公司，市政协主席郑民生详细了解企业的经营情况、存在的困难和需要解决的问题。对于泰格公司反映的工业园区道路把公司厂房一分为二隔开，造成企业运输和管理成本加大，不利企业发展的问题，郑民生要求市直相关部门及时将该路予以调整，为企业排忧解难。

入户宣讲

方针政策落实处

“坐在同一条板凳上，缩短了心与心的距离” ——

围绕贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署，现场开展宣传教育活动，宣讲省市党代会精神和当前的形势政策，跋山涉水，不辞辛劳，进村入户做工作，让党的方针政策家喻户晓、深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实，为宁德发展建设提供强大的精神动力和坚实的思想保证。

向基层宣讲党的方针政策，贯彻中央、省委、市委的系列部署，推动当前各项工作落实，是市领导下基层的一个重要目的。

一路走，一路宣讲。市领导不仅向基层干部群众宣讲党的十七届六中全会精神，省委九届二次全会精神和市委三届二次、三次全会精神，也向群众、向企业宣传鼓励改制上市、加快小微企业发展、加快水利建设等含金量高的政策。

在燕坑村，廖小军和村民一起在村祠堂看演出，听对歌，欣赏原 生态的“天籁之音”。畲族群众热情好客，能歌善舞，深深地感染了他。“坐在同一条板凳上，缩短了心与心的距离，这是我在这里最深切的感受”，廖小军动情地说。看完演出，他和村民代表彻夜长谈，勉励村民立足实际、发挥优势，因地制宜、注重特色，家庭为主、发展经济，劳力转移、增加收入。

在鑫旺电机集团的会议室，廖小军与企业家们也是坦诚对话，希望大家发言直奔主题，不要“穿鞋带帽”，亲昵地称呼民营企业为“草根工业”，一头连着国际市场，一头连着千家万户，事关就业和社会稳定，企业可以把政府当靠山，政府要把企业当上帝，政企联手，抱团取暖，共克时艰，共谋发展。

5日下午，郑新聪一行在盐田乡会议室与霞浦县乡镇党委书记、乡镇长亲切座谈，就基础设施建设、产业发展、生态环保、干部待遇、挂钩机制等方面，谈政策、议思路、解难题、话发展。他说，当前乡村发展机遇很好，中央、省上有许多含金量很高的政策，如地灾点整治、三旧改造、城乡土地增减挂钩、造福工程和整村搬迁等，希望乡镇干部用心、用情、用力做事，研究吃透政策，把握政策空间和机遇，整合资源，发挥好政策的整体效应，切实加快乡村发展。同时他要求，要坚持发展与生态保护并重，科学规范养殖，合理开发岸线。

雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。深入开展学雷锋活动，是中央、省委和市委的要求。3月5日，廖小军检查了福安市“万名志愿者学雷锋十大行动”畲族开发区活动，要求各级联系实际，立足岗位，创新载体，改进形式，广泛开展志愿服务行动。廖小军说，怎么让群众深切感受到共产党好、社会主义好，学雷锋活动常态化就是一个具体举措。群众有了疾病，医务人员学雷锋，送医送药上门，他就最能感受到共产党和人民政府的温暖。要引导人们从自己做起、从身边做起，从日常小事做起，推动学雷锋活动常态化，年年、月月、天天学，让雷锋精神时时刻刻体现在大家心中，在日常生活中。

寿宁县武曲镇大韩村是红色少年张高谦的故乡，这里有远近闻名 的张高谦烈士陵园、张高谦小学等。市委常委、宣传部长徐姗娜来到这里，与张高谦小学的师生们座谈，与当地干部群众研讨如何在新时期把学雷锋活动与弘扬张高谦精神结合起来。深入挖掘“雷锋式好少年”张高谦的时代内涵，加强张高谦烈士陵园等爱国主义教育基地的建设管理，使这里成为学习宣传雷锋精神的重要基地。

第一个“无会周”，在市领导马不停蹄的“四下基层”中悄然过去，深入基层转变作风的集结号已在闽东大地吹响。我们有理由相信，一个又一个的“无会周”，一次又一次的下基层，一定会给闽东的跨越发展形成强大的推动力，党群干群的关系一定会越来越贴近。