第一篇:2018年全市组织部长会议讲话稿与2018年全市群团工作会议讲话稿
2018年全市组织部长会议讲话稿
党的十八大以来,总书记提出了关于组织路线、干部工作、选人用人的一系列新思想新论断新要求,指导和推动了党的建设和组织工作取得重大成就,为我们做好工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央各项部署要求,全面提升我市党建工作和组织工作水平,为迎接党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”要严把选人用人政治首关,首关不过,余关莫论,牢固树立“四个意识”,用心维护、紧跟追随、坚决捍卫总书记在党中央、全党的核心地位,教育干部队伍坚定政治立场,一心向党、以身许党、绝对忠诚。要毫不动摇坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用条例,决不允许任何私人势力介入或插手干预干部工作,坚决破圈子、铲山头,作为党员干部要一心一意依靠组织。组织部门要落实全面从严治党要求,加强干部管理监督,既要“戴帽子”,更要“正衣冠”,关口前移,多敲打、勤提醒,扎紧制度笼子。
要尊重干部成长规律,锻炼、选拔、培养干部要在事上练、事中看,为事业用、为事业选,注重一线基层,坚持“赛场原则”,在实干比拼中磨炼。要加强主要负责人培养,按照政治高标准、秉持大格局、业务全面的要求,选拔“一把手”,加强对“一把手”监督,真正扛起 高标准严要求,着力做好党的十九大代表选举和市 2018年全市群团工作会议讲话稿
同志们:
新年伊始,我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导,回顾总结过去一年的工作,安排部署新一年的任务,进一步统一思想、凝聚力量、创新实干,为全市科学发展跨越发展再立新功。刚才,工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落实。
过去的一年,全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作,充分发挥自身优势,在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体,组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功xx”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划,扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”,举办了首届妇女创业大赛,为妇女创业提供信贷助推资金2.3亿元,“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动,搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能,千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动,救助困难职工9万多人,帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动,启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目,惠及xxxx多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道,接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”,密切联系服务科技工作者,大力推荐优秀科技人才,选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”,对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机,策划了一系列特色鲜明的主题活动,新建了市青少年事务服务中心,为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作,在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作,市委是满意的。在此,我代表市委向大家并通过你们,向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”,对今年全市经济社会发展作出安排部署,总的就是按照“落实年、突破年”的要求,紧紧围绕主题主线,坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展,突出业化、城镇化“两化并进”,以大项目建设为引领,集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,加快构建民生保障体系,实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务,就必须充分发挥群团组织的优势和作用,把广大群众的积极性和创造性充分调动起来,把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命,按照“工作思路与党委同步,任务目标与政府同向”的要求,立足”党政所需、群众所盼、群团所能”,充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用,最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。
一、在学习宣传十八大精神上走在前面。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好十八大精神,是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习十八大精神,掌握精神实质,真正学深学透,真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。十八大报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”,强调要“普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养”等。这些部署要求,既为做好新形势下的群团工作指明了方向,也赋予了群团组织新的使命,一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时,充分发挥自身的工作优势,扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际,采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式,用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲,真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。
二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识,充分发挥政治优势、人才优势和群众优势,为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,构建民生保障体系等重点工作,找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力,积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动,进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局,积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民,更大力度推进农村环境综合整治,增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”,强化节能减排和环境保护,开展一系列生态文明主题宣传活动,增强群众生态环保意识和资源节约意识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时,还要发挥群团组织密切联系群众的优势,围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题,组织开展有针对性的调查研究,集中群众智慧,为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。
三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益,是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民,更多地为群众办实事、做好事、解难事,更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点,积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育,大力实施公民道德建设工程,培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机,围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务活动,充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置,发挥各自优势,千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作,重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作,做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作,提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能,切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望,及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题,及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作,主动配合有关部门,调动社会力量和资源,帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业,对子女上学困难的家庭实施资助,对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助,推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利,进一步拓宽民主参与的渠道和途径,创新民主参与形式,积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度,保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。
四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源,也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面,努力打造具有济宁特色的活动品牌,形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念,跳出就群团工作抓群团工作的思维定式,树立围绕发展主题谋划群团工作,围绕经济建设推进群团工作,围绕社会和谐开展群团工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群团工作每年都有新亮点,每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上,坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”,进一步创新活动载体,努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织,要认真研究工会工作面临的新情况、新问题,积极适应劳动关系的新变化,努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破,为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路,依法推动企业普遍建立工会组织,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织,要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时,认真落实好省领导指示要求,把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务,努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织,要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市,深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动,为建设“美丽济宁 ”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织,要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系,深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动,为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源,通过群团组织联席会议等形式,建立起“大群团”整体联动机制,做到重大活动相互支持、相互配合,协调行动、优势互补,真正形成群团工作的整体合力。
五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求,以改革创新精神加强群团组织自身建设,不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况,积极探索基层群团组织建设的有效途径,健全完善以党建带群团组织建设的工作机制,进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设,积极探索多种组织设置形式,不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上,进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制,拓展服务群众的领域和渠道,提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道,最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求,坚持“眼睛向下、重心下移”,更多地到基层去、到群众中去,始终保持与群众密切联系,使群团干部成为群众的贴心人,使群团组织成为群众的“温馨之家”。
群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导,把群团工作摆上重要位置,党委主要领导同志要重视关心群团工作,分管负责同志要定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部,充实到群团组织领导岗位上来,加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度,使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件,加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度,有针对性地为群团组织解难题、办实事,更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传群团工作的先进人物、先进典型,努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助,进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部,在市委的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,努力开创我市群团工作新局面,为推进全市科学发展跨越发展,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
第二篇:2018年全市组织工作会议讲话稿与2018年全市群团工作会议讲话稿
2018年全市组织工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市党务工作会议精神,回顾总结XX年工作,安排部署XX年任务。下面,我讲三个方面的意见。
一、XX年组织工作卓有成效
刚刚过去的一年,在市委的坚强领导下,全市组织系统也是蛮拼的,各方面工作都取得了明显成效。
部考勤纪律明察暗访活动。全年共对16人全市通报批评,23人谈话提醒,6人函询质询,3人诫勉谈话,2人免职处理,营造了从严管理监督干部的良好氛围。
切实加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育,解决好“总开关”的问题。要坚持不懈地抓好干部能力素质提升,今年继续采取“走出去”的方式,到发达地区举办1-2期专题外训班。二是要分级负责。按照干部管理权限,明确工作职责,实行干部教育培训工作分级负责制。市委组织部要按照《XX—XX年潜江市干部教育规划》的要求,发挥好牵头抓总作用,加强统筹指导,抓紧建立起上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。三是要确保实效。坚持组织调训从严、学风学纪从严、培训成果运用从严。市委党校要按照“从严治校、从严治教、从要治学”的要求,落实好“三查一测试一通报”制度,着重在建立学习成效考评体系上进行探索创新,把培训测试、调研报告、党性分析等项目以学分的形式转化为评价结果,并与干部的培养、使用、任职等挂钩。要认真做好市委党校整体搬迁和省委对市委党校办学水平的评估验收工作。
的综合分析研判,建立各单位领导班子配备模型,及时进行调整优化。加大市直单位领导干部调整配备力度,严格职数范围内选配干部,对历史上形成的“三超两乱”逐步进行调整消化。要探索实行《潜江市市管干部选拔任用工作纪实制度》,健全完善干部选任工作“七步必走”和“三表必审”等流程,对干部选任工作进行全程纪实。对重要岗位任职人选,实行“四谈两公示”延伸考察,全面准确掌握8小时外生活圈、社交圈情况。各地各单位也要根据《潜江市机关中层干部选拔任用工作实施意见》等规范性文件,修订完善本系统本单位的干部选拔任用实施办法,不断提高干部选拔任用工作科学化水平。三是严格日常管理。“木受绳则直,金就砺则利。”要强化规矩意识,分层分级制定领导干部行为规范,划定行为界限,研究制定党政主要负责人“5严守21严禁”细则,科学规范“一把手”用权行为。对于不守规矩、不按规矩办事的,要加大函询、谈话提醒和诫勉力度。要严格重大事项请示报告,认真执行《关于严格落实全市组织工作重要事项请示报告制度的通知》,该请示的要请示,该报告的要报告。对应当请示没请示的、必须报告未报告的,要严肃批评教育,情节严重的要追究问责。要认真抓好个人有关事项报告核实工作,既要按照规定对核实结果有问题的干部作出严肃处理,又要把核实结果作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据。四是严格查处问责。要充分运用12380举报平台,畅通来信、来电、短信、网络举报渠道,及时受理群众反映问题。坚持干部监督联席会议制度,加强与执纪执法部门经常性的信息沟通,切实做好干部监督信息综合分析运用。完善媒体舆情收集、研判、处置机制,及时掌握动态信息、积极回应社会关切、稳慎处理涉组涉干舆情。要继续按照省委的安排部署,开展选人用人突出问题专项治理,下力气抓好“违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治,认真做好新列入专项整治内容的“带病提拔、利用公权公款为私誉买单、逐名腐败”的整治,认真做好省委巡视组反馈的改非领导干部在企业兼职取酬、干部经商办企业等问题的整治。五是关心关爱干部。对干部既要严格要求,也要关心关爱。要经常性开展交心谈心,及时掌握干部思想动态、家庭情况和履职情况,让干部感受到组织的温暖。要落实好县以下机关推行职务与职级并行制度,把这件惠及基层的好事办好。要大力加强乡镇干部队伍建设,努力提高乡镇干部政治经济待遇,不断改善乡镇食堂、住宿条件,丰富精神文化生活,为乡镇干部“住读”创造良好条件。要落实好因“一刀切”政策改非领导干部的政治经济待遇,认真做好管理服务工作。要关心关爱老干部,加强老干部思想政治建设、党组织建设和活动场所建设,优先落实老干部的各项政策,建立老干部意见收集反馈督办机制,引导老干部更好地发挥余热、贡献力量。需要指出的是,要正确认识和处理好执行“八项规定”与落实老干部待遇之间的关系,让老干部的正常待遇得到保障。
区大党委、网格党支部、楼栋(小区)党小组、党员中心户组织网络,推动社区党建工作全面提升。在抓非公企业党建上,要成立非公企业党工委,健全和完善非公企业党组织建设领导体制。各区镇处要继续抓好在条件具备的非公企业、社会组织党组织组建工作,积极选派党建工作指导员。在社会组织,要推进会计师行业、律师行业、税务师行业等社会组织党工委组建。在机关、事业单位等其他领域,要认真抓好《机关基层党组织工作条例》等文件的贯彻执行,把服务中心、建设队伍贯穿党的建设始终。要完善和落实好党组织书记抓基层党建工作公开承诺、专项述职、民主评议、集中考核、约谈问责工作,形成“五位一体”的责任体系,真正把管党责任一级一级压紧压实。二是抓选优训强,不断加强基层党组织带头人队伍建设。支部强不强,关键看“头羊”。要抓紧集中轮训村“两委”换届后的党组织书记,4月份要全部轮训一遍。按照基本理论、基本规矩、基本政策、基本职责和基本方法这“五个基本”的要求,重点抓好村级组织规范“十类30条”和无职党员“六要六不要”等内容的学习培训。按照分级培训原则,各区镇处党委也要举办培训班,在上半年把村副职干部全部轮训一遍。今年是社区“两委”换届之年,要抓住机遇,拓宽选人用人渠道,把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来,进一步选优配强社区“两委”班子。要加大“两派一聘”(选派“名誉书记”、“ 万”工作队联村帮扶制度,并相应增加联村帮扶投入。按照统筹城乡发展的要求,市发改、财政、农业、林业、科技等涉农部门、各对口帮扶单位,还要为发展村级集体经济提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持。要加大对空壳村和贫困村的扶持力度,积极推进民企联村(社区)、村(社区)企共建,拓宽村(社区)企合作双赢的新路子。六是抓资金投入,不断提高基层党建保障水平。市委高度重视基层党建工作,去年底专门出台了《关于进一步加强农村(社区)党组织建设的意见》,明确提出了激励、保障、帮扶和社区改造“三机制一计划”。文件中有很多“干货”:从今年开始,市财政为每村(社区)新增1万元党建工作经费;每年预算xx万元,对“三有四增五无”示范村(居)进行命名表彰,对当年示范村(居)比例达到50%以上的镇处,再奖励xx万元;每年投入xxx万元,设立党内帮扶基金,做到帮扶、慰问困难党员全覆盖;投入xxx万元,分三年对村(社区)党员群众服务中心改造升级,等等。好政策既催生动力,也催生压力。市级财政资金是以奖代补,鼓励做事的,各地也要配套资金,增加村(社区)干部工作报酬和党建工作经费。需要强调的是,省委今年将对基层党建《五年规划》落实情况进行中期考核,希望各地各单位予以高度重视,把各项迎检准备做得实之又实、细之又细。
好落实。
”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织,要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系,深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动,为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源,通过群团组织联席会议等形式,建立起“大群团”整体联动机制,做到重大活动相互支持、相互配合,协调行动、优势互补,真正形成群团工作的整体合力。
五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求,以改革创新精神加强群团组织自身建设,不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况,积极探索基层群团组织建设的有效途径,健全完善以党建带群团组织建设的工作机制,进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设,积极探索多种组织设置形式,不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上,进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制,拓展服务群众的领域和渠道,提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道,最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求,坚持“眼睛向下、重心下移”,更多地到基层去、到群众中去,始终保持与群众密切联系,使群团干部成为群众的贴心人,使群团组织成为群众的“温馨之家”。
群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导,把群团工作摆上重要位置,党委主要领导同志要重视关心群团工作,分管负责同志要定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部,充实到群团组织领导岗位上来,加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度,使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件,加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度,有针对性地为群团组织解难题、办实事,更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传群团工作的先进人物、先进典型,努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助,进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部,在市委的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,努力开创我市群团工作新局面,为推进全市科学发展跨越发展,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
第三篇:2018年全市林业工作会议讲话稿与2018年全市组织部长会议讲话稿
2018年全市林业工作会议讲话稿
同志们:
这次全市林业工作会议的主要任务是:总结XX年林业工作,谋划部署XX年林业工作。会议表彰了XX年绩效考核先进单位和个人,对严江涛等人作出了处分决定,下发了XX年的绩效考核文件,递交了安全生产、党风廉政工作和有害生物防治工作责任状。森林防火责任状将在市委农村工作会议上递交。按照局党组研究的意见,做工作报告。
一、XX年的工作回顾XX年,是全局工作人员精诚团结、努力拚博的一年,是埋头苦干、成绩斐然的一年。绿化四年行动被评为娄底先进县市,排名 支委员会和局机关四个支部。探索党建工作“清单”工作法。为创新工作思路,发挥好党组织战斗堡垒作用,我局推行党建工作责任清单制,构建了权责明晰、推进有序、考评科学的责任链条,认真落实了“建立清单、落实清单、考评清单”三个环节工作,把每一项工作进行了科学分解,任务落实到了人头,确保我局党建工作抓实、抓牢。干部职工积极作为。过去的一年,我们的干部职工的确是蛮拚的,自觉加班成为了常态,年初森林防火大家加班加点。绿办在绿化行动和古树名木普查中加班。营林迎国检搞了54天,人事股在党建活动中加班,资料做了一柜子。下半年森防站为防治松材线虫病,三个月不停歇。年底计财股不分白天黑夜搞经费。森林公安局放弃了春节、五一、十一假期。办公室为了写材料经常通霄达旦。林调队随喊随到,正月初二就开始上山。资源站退耕办的足迹遍布全市各个角落。二是统筹城乡绿化,实现了青山绿景全市共完成人工造林x亩,其中长防林工程造林x亩、退耕还林x亩、一般面上造林x亩,完成封山育林面积2万亩、中幼龄林抚育面积3万亩、低效林改造1.8万亩,造林任务完成率和质量合格率均为x%;完成义务植树x万株,义务植树尽责率达到x%;森林蓄积量比上年增长x%,达到x立方米;森林覆盖率比上年增长0.03%,达到x%;林业投入和产业总产值分别增长x%和x%。绿化四年行动工作更加有力有序推进,取得了显著成效。绿色通道建设。高标准完成了杨白公路17.7公里、二广高速xx段67公里、华雷线(虎溪至宁乡界)13公里的绿化,同时完成长韶娄高速xx段(含二广高速龙塘互通到石马山互通)以及华雷线(大塘至虎溪)的补植提质任务。联村建绿活动。全市各级各部门在x个村开展了联村建绿活动,共筹措建绿资金x万元,完成荒山绿化3193亩,乡村道路绿化x公里,绿化河道x公里,房前屋后栽植绿化大苗 x万株。秀美村庄建设。完成了六亩塘镇峦峰村、桥头河镇花枝村等x个秀美村庄示范村建设任务,加上前两年完成的x个村,圆满完成了省林业厅下达的秀美村庄建设任务。植被修复工程。全市完成裸露山地绿化面积x亩,湿地多样性恢复面积x亩,封山育林面积x万亩,石漠化治理面积x亩,生态公益林保护面积x万亩,矿山植被修复面积x亩。义务植树活动。今年2月5日、2月14日,市委书记谢学龙,副书记、市长宋建明相继率领市级领导和相关部门2次在涟水风光带开展义务植树活动,拉开了全民义务植树活动序幕。据统计,全市新建义务植树基地52处,面积x亩,完成义务植树x万株,义务植树尽责率达到x%。城镇绿化工作。重点抓好了沿河风光带南岸、涟商文化主题公园、S210绕城线等公共绿地建设及xx市富厚名邸、涟水名城三期等新建小区的绿化规划审批和绿化工程质量的监督管理,小区绿地率达到30%以上。高效林业发展。全市完成人工造林x万亩中,完成长防林造林x万亩、退耕还林造林x万亩、一般面上造林x万亩、低效林改造1.8万亩。古树名木普查。这一次普查,摸清了家底,无论从数量和质量上都很出色。三是加强资源管理,确保了生态安全
1、开展森林禁伐减伐三年行动。制定了《xx市森林禁伐减伐三年行动实施方案》,划定省级以上公益林 50611公顷及G207、S210、二广高速、沪昆高铁、娄怀高速、湘黔铁路、长韶娄高速、G354两旁 批准征占用林地96.892公顷,收缴森林植被恢复费1489万元。所有征占用林地评估报告都按要求由业主单位聘请乙级以上的林业调查设计队编制,评估规范,结果真实可靠。材料审查严格,每宗林地报送的材料合法、真实、齐全,没有出现任何差错。
3、切实做好生态红线划定工作。生态红线划定工作,是一项全新、紧迫又极其重要的工作。我局通过与省林业厅、省林勘院、市环保局等多方联系,组织协调各乡镇、办事处、包围山省级森林公园、湄峰湖湿地公园,从实际出发,配合市环保局,圆满完成了我市生态红线划定工作。四是开展专项整治,推进了依法治林去年,我们认真开展了四个专项行动:开展了“纠‘四风’、治陋习”专项行动;“雁过拔毛”式腐败问题整治行动;严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动”; 打击非法采矿毁坏林地专项整治行动。在这些行动中,市森林公安局、林政资源站、纪检监察部门、野保股发挥了尖刀作用,市森林公安局善于执法、顶住压力、敢于亮剑,主导作用发挥明显,提升了林业地位。办理各类破坏森林资源案件15起,其中刑事案件4起,已查处4起,对4名违法犯罪嫌疑人采取刑拘等强制措施,移送起诉2人;林业行政案件11起,已处理8起。收回林地30余亩,收缴、放生野生动物30余只,收缴作案工具6件、木材12立方米,罚款88万元。通过严厉查处一批典型案件,起到震慑和警示作用,从根本上扭转了当前森林资源保护管理的被动局面,从而有效地遏制了破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为,确保林区的和谐稳定。五是培育重点企业,壮大了林业产业龙塘镇双河、迪华、石路等村建成连片x亩的用材林基地,荷塘镇建胜村建成x亩经果林基地,七星街镇园艺场建成x亩的玳玳酸橙基地,在桥头河、金石等乡镇建成x亩的油茶林基地。涉林专业合作社及合作组织x个,经营面积达 x万亩。全市发展林下经济的集体林地面积x万亩,从事林下经济的有x户,创林下经济总产值x万元。申报了硕泰种植专业合作社新建x亩林下种植黄精项目、新贵园农业科技发展有限公司x亩黄连木林下牡丹省级扶持项目。推进林业规模化、标准化、集约化经营,带动林农致富。同时,以龙山国家森林公园、包围山省级森林公园、湄江风景区为载体,着力打造森林康养产业。出台了《xx市落实鼓励工商资本转型投资林业建设实施意见》,进一步完善了支持林业产业发展政策,林业产业呈现蓬勃发展态势。积极开展银企对接,解决融资难题。全市共办理林权抵押贷款730万元。六是创新管理机制,狠抓了森林防火主要做到了四个到位:一是组织领导到位。市委、市政府高度重视森林防火工作,对XX年森林防火工作做到早发动,早部署,早安排,下发森林防火工作的文件20余个。林业局机关干部分组包干,实行“包宣传、包值班、包巡逻、包排查、包打击”五包责任制。二是宣传发动到位。上半年针对春节和清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势,电视台每天黄金时间滚动播出森林防火宣传、警示标语20余天;与农户签订“村民森林防火承诺书”40万份;在各高速xx段境内六个出入口收费站放置“春节回乡祭祖,严防森林火灾”警示牌12块,委托各高速公路收费站发放“防范森林火灾,保护绿色家园”宣传单x份。下半年,在进入防火期前,积极组织开展森林防火宣传月活动,全市各乡镇在国、省、县道沿线新建、更新森林防火宣传牌x余块,悬挂横幅x余条,书写标语x余条。组织各中小学校开展防火知识课x节,发放森林防火宣传文具盒x个、森林防火农家历x份,环保手提袋x个,厨用围裙x条,市森林防火指挥部统一重新针对各时期的森林防火工作,录制的不同时期段的录音制品,发放到各乡镇办事处,反复播放宣传,收效良好。三是火源管理 到位。为使森林防火工作更直接、更有效,我市加大了野外火源管理,努力从源头上截断火患。由护林人员在各自辖区进行防火巡逻巡查,重点地段严看死守,最大限度地杜绝违规野外用火情况的发生;加强对特殊人员和坟山等重点地段的管理,对特殊人群和重点地段分别进行登记造册,落实监管责任;加大对各地的调度督查,做到了火情早发现、早处置。四是应急处置到位。为科学、高效地预防、扑救森林火灾,确保生态及森林资源的安全,最大限度地减少人民生命财产损失,市、乡领导在组织扑救森林火灾的过程靠前指挥,在确保安全的基础上及时组织力量扑救。同时为了进一步提高森林防火应急处理能力,市森林防火指挥部办公室、市总工会组织市林业局机关干部职工开展森林防火野外拉练和实战演练。在防火期间,督促各级加强值班管理制度,加大宣传力度,加强巡山力度,对重点林区、重点造林地块由专人进行巡查,严防死守,及时排查火险隐患。XX年春节期间的森林防火,在天气持续高温晴朗的情况下,我们又打了一个漂亮仗,实现了“零热点、零火灾、零伤亡” 的目标。这一次让全社会看到了林业工作者的力量!可以说组织之严密、宣传之强大、责任之落实达到了空前的程度。林业工作者用赤诚的忠心守护着祥和的万家灯火。市委书记谢学龙发来短信:向林业工作者致敬!市长宋建明在正月初十的市委工作会议上当着1000多干部和全市村支部书记说:今年春节期间的森林防火抓得最好!湖南省森林防火指挥部在通报中也对我市的作法予以充分的肯定。今年上半年的森林防火,已召开了专门会议,还将以市政府名义作出安排,这是林业部门一项经常性工作,大家都是里手,决不能掉以轻心,必须抓紧抓好。七是立足林业特色,助推了精准扶贫今年我局进一步加大了帮扶力度,向荷塘镇罗家桥村、金石的双田村派注了两名优秀的干部担任 班子成员和党员干部帮扶一个贫困户,通过2至3年时间,让全村贫困人口脱贫致富。特别是引导罗家桥村成立了xx市长大岭专业合作社,依法流转该村荒山、荒地x亩,进行集约经营,建设经果林基地。贫困户按入股金额占总投入金额的比例进行分红。目前,合作社已发展黄金黄园犁x亩、水蜜桃x亩、红毛桃x亩、中秋脆酥枣x亩、春季桔柚x亩、柚子200亩、杨梅100亩。目前建胜村已有80户村民与合作社签订了入股合同,其中扶贫户35户。XX年部分经果林可以试产,2018年将大量投产。八是防范有害生物,保障了绿色发展过去,我们说要防范松材线虫病的侵入,可是却偏偏发生了。在石马山、蓝办、枫坪等乡镇的个别村发生了。既然来了,就没有什么可怕。一场精心组织的消灭线虫病的战役悄然打响。我们迅速召开全市性动员大会,制定了实施方案,发出了通告和公开信。在春节前,已砍伐、烧毁、树兜处理x余株,元月4日,省林业站厅唐苗生副厅长、省森防总站刘跃进站长到现场检查给予了很高的评价。到过现场的人就知道,打赢这场战役不容易。一棵松树胸径平均达到30,大的超过50,高达到20至30米,有些在悬崖峭壁上,有些在高压线之间,连吊车也不好摆放,砍下来以后要就地一筒一筒烧毁,连枝头都不能放过。守着烧,一守就是一个通霄。我之所以不厌其烦地讲这个过程,是因为石马山、蓝办、枫坪、杨市四个林业站表现得太出色了,令人感动。请石马山、蓝办、枫坪三个乡镇发扬成绩,确保在三月底之前全部消灭感染松木,其他乡镇要认真普查,一经发现要立即报告。九是加大投入力度,添彩了乡站建设乡镇林业站的建设,是我每年要讲的话题。因为,那是我们的阵地。可喜的是,年年有长足的进步,一年一个台阶,14年我们支持了伏口、桥头河,15年支持了水洞底,16年支持了安平、龙塘,17年支持谁?杨市、枫坪正在搞站房建设。到目前,站房条件差的已经不多了。支持乡站,在这里我还要宣布一项重要改革,经局党组研究,沿用了几十年的乡镇林业站收费任务予以取消。但是,取消任务不等于不收费,符合政策的可以依法依规收取,且必须入帐,基本上返回用于弥补业务经费的不足。十是传承林业文化,丰富了干部生活去年,我们组建了篮球队、乒乓球队,篮球队同新化林业局、xx二中进行了友谊比赛,乒乓球参加了市里文明杯比赛,丰富了职工业余文化生活。今年,在条件成熟时,可以组建羽毛球队以及干部职工有要求的其他兴趣队伍。林业宣传在全省首出一指,可圈可点。局工会被娄底市总工会授予“模范职工之家”。机关食堂得到了全体员工的爱护和支持,蒸蒸日上。以上成绩的取得,凝聚了局领导班子的集体智慧,汇聚了全体干部职工的辛勤付出。用当下最流行的说法是:历害了,我们的XX年,历害了,我们的林家铺子!
二、XX年的工作思路XX年林业工作的总体思路是:坚持以总书记和党中央国务院提出的绿色化为总方向,以省 经召开,从中可以看到一个重要信息:农业农村发展向追求绿色生态可持续需求转变。我们林业人将站在新的高度,担负起历史的使命。主要内容是:优化产业结构,着力推进农业的提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。请大家认真学习中央一号文件,这实际上是XX年中央对农业农村的工作重点。要打造绿色新亮点1.出色完成湘江流域退耕还林还湿在杨市镇金盆村的试点项目。该项目是省委省政府治理湘江流域的“一号工程”,还湿面积为300亩,覆盖栖河河段4公里。打造成景观美化、生物多样性的功能区。
2.开展联村建绿,打造景区景观。选择湄江风景区一至二个景点,高标准建成绿色立体景观,将“植树造林”向“植树造景”推进。
3.高标准建好“森林火灾高风险综合治理项目”。建立起全市林火监测系统,建立起龙山3座瞭望塔,森林防火装备上一个新台阶。
4.出台全市油茶林发展实施方案。在金石、六亩塘镇新建成2个连片x亩的油茶林基地。
5.完成天然商品林商业性停伐补助试点项目。启动龙山森林碳汇作业设计。完成石漠化监测工作。开展全市林地变更调查工作。这几项工作还将召开专门会议,培训好技术骨干。
6.完成x亩新一轮退耕还林任务。打造x亩长防林基地。建成安邵高速伏口段绿色通道,完成杨白公路补植补造。7.建成宇城蓝莓林业特色产业园。8.打造桥头河农业产业园绿色景观。
9.申报成功伏口国家级石漠公园项目。
10.争取申报龙山国家级森林公园为森林康养基地。要促进产业 新发展林业产业包括林下经济,一直是我们的短板。现存的问题,一是典型没有发掘出来,玳玳酸橙怎么样?发掘出来全国都是典型,有基地、有加工,大投入、高科技,这样一个企业连省林业龙头企业都不是。博盛生态怎么样?园林生态投入两个多亿,全省少见,问题是我们参与不够,宣传不够,反而农业部门做足了文章。二是发展引导不够,最近,一个很有实力的老板要到杨市砖湾投资建设竹木加工厂,这样一个纯林业的项目,竞然是农业部门提出来的,我感到厚颜。局班子成员要有强烈的使命感和责任感,要把林业产业发展摆上重要的位置,特别是分管领导,头脑里一定要有笔帐,底子要清,善于总结,千方百计壮大林业产业。宇诚蓝莓产业园最近被批准为省级林业特色产业园,市政府对此非常重视,要把宇城打造成大龙山旅游的乡村旅游亮点,我局要立即行动,尽快实施。要探索管理新模式管理是一门科学。好的管理模式能规范和促进工作。乡镇林业站沿用了几十年的经费管理模式,在去年改成了县级报帐制,使之更加规范可控。新的一年,我们要探索研究许多新模式,比如油茶林的发展,在XX年出台了实施意见,近10年过去了,情况发生了变化,有必要出台一个实施方案来推动新一轮的油茶林发展,这就要我们思考,到底每年要有多大规模?补助多少为宜?如何结合精准扶贫等问题。又比如,林政执法,我们有森林公安局、资源林政站和稽查大队,如何整合资源,形成合力,重拳出击,是我们要解决的问题,局党组还将专题研究,去年双峰县蛇形山涉林违法案后,我们对全市采石场、粘土砖厂、煤矸石厂进行了摸底排查,任务还很重。这些厂子虽然不是林业部门批准的,却是破坏林地的黑手,XX年要逐家检查,发现一起打击一起。要增添林业新业态近几年来,森林康养、林业碳汇、林权交易、湿地保护、生物防治、森林城市、秀美林场、网上审批等概念非常流行,实际上是林业业务在不断拓展。省林业厅指出:湖南林业着眼绿色化和供给侧结构性改革,着力打造了四大新业态:森林康养、林下经济、林权交易、林业碳汇,实现“不住院能查病”“不砍树能致富”“不种地能增值”“不出门能创收”。我们的班子成员要善于从新概念中获取信息,抢先一步抓机遇,争取更多的项目和投资落户xx。对于龙山林场,林业碳汇、国家储备林、森林康养基设孕育新的机遇,旅游总规进行了修改,要配合有关部门做好相关工作。对于包围山,旅游总规已经出来,市政府非常重视,要善于从众多的信息中寻找脱颖而出的机会。前年,我们就是抢抓机遇申报成功了湄峰湖国家级湿地公园,今年,我们一定要成功申报伏口国家石漠公园。目前,我们还启动了天然林保护、商品林禁伐补帖、石漠化监测、生态护林员聘任、湿地保护护林员申报、在不动产登记改革形势下的林权管理等工作,各位分管领导和职能股室要及时跟进,掌握最新政策,抢先一步与上级主管部门对接,争取更多的项目和资金落户xx。特别是在当前林业项目资金大部份整合用于精准护贫的情况下,这一点显得尤为重要。要严格纪律新常态作风建设永远在路上。XX年我局干部职工被市作风办通报x人次,XX年仅1人次,正月初五,市纪委、娄底纪委检查我局的值班,带班领导、值班干部和森林公安干警均在岗在位,作风建设有很大的进步。新的一年要有新的进步,特别是在节假日前后,不能脱岗。要坚持签到制度,要明确下乡去向,要严格上班纪律,要执行请假制度,要兑现纪律处分。公车改革后,局里的车子少了,又不允许过多的租车,工作又那么多,局机关的各位同志要通盘考虑自己的工作,班子成员带头,时间要求不紧的工作,鼓励乘座班车下乡,鼓励乘座火车出差,不要动不动就租车。我局混岗的比较多,是历史长期造成的,现在交通补帖、乡镇补帖不好计算,人事股 要认真调研,弄清楚政策,学习类似单位的好经验,在不违规的原则下,公开公正拿出切实可行的方案,局党组专题讨论研究,按市政府规定的时间节点发放。从班在这里要特别强调的是廉政建设,我们是个执法和项目实施单位,稍不严谨就易发微腐败,这样的人和事虽然是个别现象,但不是没有反响。比如,个别同志办案过程中做假,颠倒事实真相;在办案和项目实施中接受吃请,甚至主动索取;乡镇林业站还存在收费不开票的现象;特别是去年发现乡镇林业站有三个吸毒的,祸害自己、祸害家庭、祸害单位,祸害社会,坚决不能容许,坚决作出最严处理。局党组专门就此类问题进行了研究,要求全体干部职工有担当、有作为、有底线。局党组严格执行国家的法律法规、遵守党纪党规,为大家创造好环境,我也明确表态,该由我负责的,决不推诿。但个人违法违纪由个人负责,决不姑息迁就。去年9月,中央审计署对娄底市领导干部自然资源离任审计延伸到我局,发现六亩塘七一林场、古塘乡林场在XX年、XX年将公益林补帖合计x元打入个人帐户,滞留三年之久,到审计时才入帐,虽然当时是因承包矛盾而采取的临时措施,如果时间长了,经办人员调动工作了,这笔钱可能就进入了个人腰包。类似的情况,其他乡镇有不有?娄底纪委在“雁过拔毛”整治工作中发现,在完善退耕还林兑现中,有些村十几个人是一样的数目,夫妻各有各的存折,问起林业站干部为何有此类现象?回答是村上报的,根本没有去验收。有乡镇用干部个人名义为单位套取资金,不要认为没有进个人口袋就不是问题。要举一反三,认真排查。主动整改,是保护干部,查出来就是问题。凡是涉及公益林补帖和上一轮退耕还林的有关信访问题,职能股室和有关乡镇要认真对待,及时查清,给上访人员一个负责任的答复。XX年,是合并村后的 公益林补帖的发放和新一轮的退耕还林,一定要实事求是,依法依规,不留遗留问题。弄虚作假、套取补帖是要终身负责的。同志们,春天已经来临,万物即将复苏。事业催人奋进,奋斗成就未来。让我们以澎湃的激情、无畏的勇气、务实的行动,创造出更加精彩的“林业故事”,谱写出更加优美的“林业旋律”,奉献出更加满意的“林业答卷”,上下同心、不忘初心、坚定信心,撸起袖子加油干,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!2018年全市组织部长会议讲话稿
党的十八大以来,总书记提出了关于组织路线、干部工作、选人用人的一系列新思想新论断新要求,指导和推动了党的建设和组织工作取得重大成就,为我们做好工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央各项部署要求,全面提升我市党建工作和组织工作水平,为迎接党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”要严把选人用人政治首关,首关不过,余关莫论,牢固树立“四个意识”,用心维护、紧跟追随、坚决捍卫总书记在党中央、全党的核心地位,教育干部队伍坚定政治立场,一心向党、以身许党、绝对忠诚。要毫不动摇坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用条例,决不允许任何私人势力介入或插手干预干部工作,坚决破圈子、铲山头,作为党员干部要一心一意依靠组织。组织部门要落实全面从严治党要求,加强干部管理监督,既要“戴帽子”,更要“正衣冠”,关口前移,多敲打、勤提醒,扎紧制度笼子。
要尊重干部成长规律,锻炼、选拔、培养干部要在事上练、事中看,为事业用、为事业选,注重一线基层,坚持“赛场原则”,在实干比拼中磨炼。要加强主要负责人培养,按照政治高标准、秉持大格局、业务全面的要求,选拔“一把手”,加强对“一把手”监督,真正扛起 高标准严要求,着力做好党的十九大代表选举和市第十一次党代会有关工作;坚持把政治整改贯穿始终,驰而不息抓好中央巡视组巡视“回头看”整改落实工作;坚持正确选人用人导向,着力打造“清廉为官、事业有为”型高素质干部队伍;坚持敢管敢严,着力推进从严管理监督干部日常化常态化长效化;坚持抓好基层基础基本,着力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步;坚持人才优先发展战略,着力为天津发展提供坚实人才智力保障;坚持从严治部,着力打造模范部门和过硬队伍,聚焦主责主业、强化担当作为,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。
第四篇:市组织部长会议上讲话稿
同志们:
前段时间,中央、省委召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委常委先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。
一、关于领导班子思想政治建设
今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,市委控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。
从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,市委建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
就当前来讲,主要抓好四件事:一是结合实际,制订领导班子思想政治建设的具体措施。各地各部门要针对领导班子思想政治建设存在的主要问题,根据市委提出的要求和重点,抓好落实。二是开好领导班子民主生活会。要通过民主生活会,真正实现认识问题、提高觉悟、实现团结、促进工作的目的。市委组织部将派员列席一部分单位的班子民主生活会,还将选择一部分单位对领导班子的民主生活会的实际情况和效果进行测评了解。三是开展县处级领导班子思想政治建设调研。根据市委部署,从10月下旬至12月上旬,市委组织部将组成4个调研组,对全市县处级领导班子思想政治建设进行调研。调研的范围和对象是全市副处级以上领导班子和领导干部,区县(市)侧重党政领导班子及其成员。调研的主要内容是四个方面: 2006年以来区县(市)和市直单位领导班子思想政治建设,对今后加强领导班子思想政治建设的建议和意见;开展“双争”活动的主要做法和经验;市管单位领导班子执行集体议事规则情况、存在的主要问题和不足;对区县(市)和市直单位领导班子进行考察。领导班子侧重考察了解学习、团结、作风、制度建设、工作实绩、廉政建设等方面情况。领导干部重点考察了解表现优秀和表现较差的“两头”典型情况。调研工作结束后,市委将对有关情况和建议进行梳理,形成今后一段时期我市加强县处级领导班子思想政治建设的思路,建立健全领导班子思想政治建设相关制度。今年底或明年初,结合学习实践科学发展观活动,召开全市领导班子思想政治建设工作会,对有关调研情况在会上进行通报。同时,把领导班子和领导干部考察情况作为干部任免奖惩的重要依据,奖优罚劣,形成良好用人导向,并从评定为“好”的班子和“优秀”的干部中,筛选一部分作为争创“五好”领导班子先进集体和争做“四型”干部先进个人,在全市领导班子思想政治建设工作会上进行表彰。四是建立领导班子和领导干部经常性考察制度。从这次领导班子思想政治建设调研开始,今后市委组织部每年都要对县处级班子和领导干部及后备干部都进行一次考察了解,调整、提拔干部将考察与任前考察结合起来,增强干部工作的主动性。
二、关于干部教育培训工作
2003年以来,我市积极开展大规模培训干部工作,取得较好成效。5年多来,共培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才13.8万人次,其中党政干部2.9万人,县处级干部1700多人,全面完成了大规模培训干部任务。培训视野比较开放,建立了外训基地,5年来共送出22批1030名干部外训,还开展了到发达地区和大型企业培训、国(境)外培训、上挂下派锻炼等各种培训。抓培训质量下了功夫,开展了分类施教,分类培训,制定了“基本理论+能力培训”模式和主体班学员考核办法。学风建设得到加强,制定了一系列加强培训纪律管理的文件,实行培训情况通报制度,较好遏制了一些不良风气。基础建设上了台阶,市县两级党校软硬件建设得到很大加强,2007年开始市委党校和部分区县(市)委党校主体班培训经费全部由财政拨付。也还存在一些问题:少数领导干部认识不高,教学质量还有待进一步提高,师资队伍建设还有差距,干部培训经费投入不够,学用结合还有一定的差距。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干部教育培训工作实效。
1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上,市本级以县处级党政领导干部为重点,区县(市)以乡科级干部为重点,抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训,着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训,帮助面对新任务确立新思路,提高思想政治素质,学会正确履职、科学决策,注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训,切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训,注重务实和管用。
2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面,把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一,是干部教育培训工作的新要求。当前,一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容,把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间,主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容,同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训,不断提升干部的道德品质和精神境界,形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围,参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果,把干部在党性教育中的表现记入学习档案,作为选拔使用的重要依据。
3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念,围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式,逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段,在坚持和完善讲授试教学的基础上,积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法,从教学任务和学员实际需求出发,不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设,扩大兼职教师队伍规模,逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。
4、整合教育培训资源。大力加强党校建设,稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地,充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势,为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地,开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时,鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争,重要培训班次要加快推行项目管理,实行招投标制度,让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节,促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。
5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位,不得列入组织系统考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员,不得列为提拔使用对象,多次不服从组织调训的,要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案,把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段,省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来,5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时,要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门,要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来,解决培训和使用、管理相脱节的问题,拿出硬措施和新动作,取得新成效。
6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题,是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究,围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学,关键是要解决实际问题,力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学,在教学、科研、管理上多下功夫,提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理,加强制度建设,严格培训纪律,严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间,要住学员宿舍,吃学员食堂,守学员纪律,不能搞特殊。党校是一个神圣的地方,其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的,在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用,决不能放松管理,甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查,促进学风建设不断取得新成效。
各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置,及时研究解决工作中的重大问题,稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训,带头转变学风,切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入,把培训经费列入各级政府财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算,部分区县(市)还没有做到,从2009年开始,这项政策要全部实施到位。
三、关于干部监督工作
前段时间,全国、全省干部监督工作座谈会相继召开,中央和省委专门部署了深入整治用人上不正之风工作,要求通过3—5年的努力,达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是,通过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高“四个步骤”,健全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈“三个机制”,实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用人不正之风满意度“两个提高”。当前,各区县(市)和市直部门要制定整治用人上不正之风的实施方案,迅速组织自查,自查报告11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风,是当前干部监督工作的突出重点,要以深入整治用人上不正之风为契机,进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作,切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各单位要认真组织学习,深刻领会精神,并向党委(党组)作好汇报和宣传,严格遵照执行。具体工作中,要做到“四个加强”:
1、加强干部选任法规执行情况的监督检查。要坚决执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试用)》,做好《干部任用条例》和有关法规执行情况的经常检查,做到每年开展不定期抽查,每两年开展一次集中检查,通过检查来发现问题,规范工作。刚才,娥皇同志通报了2006年7月以来我市贯彻执行干部选拔任用法规检查情况,应该说,大多数的单位和干部都能较好地遵守组织人事纪律,但检查中我们也发现了不少问题。有的领导干部和组织人事干部对《条例》的学习不重视、不经常、不深入,业务生疏。有的地方执行《条例》的自觉性不高,不按原则、标准、程序办事,研究干部任免不按规定执行。有些同志违反了干部工作纪律,错在哪里自己并不知道。有的组织部门和组工干部对明显的违规违纪行为不把关、不报告,没有原则性。对这些问题,要严肃查处,认真整改。一是要深化思想认识,切实抓好《条例》等政策法规的学习贯彻。认真组织学习市委组织部最近编发的《组织工作业务知识读本》,将组织工作各项具体的规定、程序和纪律搞明白搞清楚,并时刻记在心里。组工干部要以干部任用工作法规为“武器”,把政策、程序、纪律给领导特别是主要领导讲清楚,为党委(组)当好参谋助手,把好用人上的第一道关口。要不怕得罪人,敢于讲真话,理直气壮地抵制用人上的不正之风。二是要强化职数意识,严格按职数配备领导干部。这次检查中发现超职数配备领导干部问题比较突出,其主要原因就是由于少数领导同志职数观念比较淡薄、职能部门监管不到位。《条例》规定的“十不准”纪律第一条就是不准超职数配备领导干部和违规提高干部职级待遇。以后,凡未经报告同意,超职数配备领导干部,要追究组织(人事)部门主要负责人的责任。三是要敢于正视问题,迅速认真地开展整改。对于今天会上通报的有关问题,各单位都要正确对待,有的问题只点了现象,没有具体到单位,各单位也要自觉反思,对照检查,按照市委组织部部务会研究的处理意见,迅速进行整改。10月底前,各区县(市)委组织部长要到市委组织部来汇报整改方案和具体措施;超职数配备问题要在两年内消化;其他问题在11月底前整改到位,并书面报告整改结果。
2、加强群众举报的受理查核。整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,依靠群众监督是一个重要措施。各地各部门要完善群众举报受理查核办法,规范接待(接听)、登记、摘报、批示、查办、反馈等制度;加强和改进“12380”组织系统专用举报电话的受理工作,不断拓宽群众反映问题的渠道和途径。中组部和省委组织部要求,各市(州)委组织部要开通“12380”网上举报信箱,各区县(市)委组织部要开通“12380”专用举报电话。市委组织部已在常德政府门户网站和常德党建网开通了举报信箱,桃源、澧县已设置了12380举报电话,没有设置和开通举报电话的要赶紧开通并向社会公告,举报信箱和举报电话都要制定和明确具体的受理程序。要探索建立实名举报结果反馈制度,采取适当方式向举报人反馈查核结果,保证群众举报件件有下落。要改进和严格执行公示制度,逐步扩大公示范围,对公示期间群众反映拟任人选的问题,要按这次下发的有关文件要求认真进行查核,存在影响任职问题的坚决不予任用。
3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中,进一步明确了用人方面的七条纪律,在这里我再重申一遍:一是对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪和有关法律法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的,不仅不能提拔,而且严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,是组织人事干部的,要调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的,所作出的干部任免决定一律无效,并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的,两年内不得提拔。根据这七条,今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律,绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项,必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部,必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定,按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度,对中央、省、市文件规定的超职数配备干部,提拔有争议或有反映的干部,破格提拔干部,提拔领导干部亲属和身边工作人员,身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告,经上级组织部门书面批复同意后,常委会才能研究决定,这是权限、程序和纪律要求,也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方,从局部利益出发,不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许,想动谁就动谁,没有程序和纪律观念,对这种情况下提拔重用调整的干部,组织部门一律不予承认,并要从严追究组织部门的责任。
现在各地对身份外调任工作提了一些建议,这里我专门讲一下。2003年,中央、省里先后下发文件,明确提出“要进一步规范调任工作,坚决杜绝考不进来调进来的现象。”市委根据上级精神,决定在实施《公务员法》前后,暂停开展身份外调任科级领导干部工作。
今年3月,中组部、原人事部下发了《公务员调任规定(试行)》,作为《公务员法》的一个重要配套法规文件,各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见,近期可能下发,市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。
停止调任工作,一些地方和单位存在很多实际困难,比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题,我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务,并规定聘期一般3年,最多可以续聘一次,聘期内不登记公务员身份,到期后如无政策出台,回原岗位工作。这个办法是有政策依据的,也是符合客观实际的,但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子,大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后,我们将组织一次全面清查,纠正违规开展的调任工作,各地要迅速进行自我清理和纠正,把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后,再严格按规定、按程序上报审批。
4、加强对领导干部的监督。最近,中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范,出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作,各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息,今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用,采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径,切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。
现在已经到了四季度,今年的组织工作任务还十分繁重,要抓紧推进各项工作落实和出成果。在前面讲的几项工作的基础上,我还强调几点:一是不折不扣地落实市委4号文件。出台和落实4号文件,是今年市委抓的一件大事。前不久市委组织了专项督查,有的地方落实很好,有的地方还有差距。落实4号文件有一系列的硬指标,保障村级低限运转、落实村干部待遇、培养发展年轻党员、推进村级活动场所建设等都要用事实说话、用数字说话、用实物和资金说话,没有回旋和折扣的余地,各地各部门要高度重视,采取过硬措施落实。其中,第二批村级活动场所建设既是市委4号文件的具体要求,也是省、市八件实事考核的重要内容,完不成任务的要扣年底综合考核分,并追究相关责任人的责任。今年的300个要坚决完成,现在的有效时间不多了,有个别县的建设任务还很重,有的县已经开工的还不到60%,因此时间上一定要抓紧,未开工的本月底前要全部开始动工建设,11月底前全市所有项目村要全部完工。二是抓紧工作的总结和谋划。对年初部署的工作要点,各地各部门要一一对照落实,搞好查漏补缺。对重点工作、创新工作要注重总结提炼,创造成果和效益。还要及时把握组织工作发展的新情况新趋势,主动谋划明年的工作思路。三是树形象教育活动不能放松。加强自身建设是组织部门的永恒主题,任何时候、任何情况下都要认真抓。树形象教育活动是自身建设的一个很好载体,不单纯是一项中心活动。换句话说,不开展这个活动也要抓自身建设。后段,要开好专题民主生活会,搞好整章建制,确实让干部、党员、群众看到实实在在的效果。四是着手准备开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观是党的十七大部署的一项重大政治工作,目前正在全党铺开,按中央部署市县一级作为第二批在明年3月份左右正式开始。按照中央、省委的安排,学习实践科学发展观活动在党委的领导下,由组织部门具体牵头,因此我们不要等,要主动谋划、超前考虑,要着手做好活动的准备工作,在工作安排上将学习实践活动作为明年组织工作的突出重点,开展大规模的调查研究,围绕创造特色、解决实际问题,找准本地区本部门贯彻落实科学发展观存在的问题和不足,对一些突出问题拿出解决的思路和方案。
第五篇:2018年全市群团工作会议讲话稿
2018年全市群团工作会议讲话稿
同志们:
新年伊始,我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导,回顾总结过去一年的工作,安排部署新一年的任务,进一步统一思想、凝聚力量、创新实干,为全市科学发展跨越发展再立新功。刚才,工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落实。
过去的一年,全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作,充分发挥自身优势,在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体,组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功xx”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划,扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”,举办了首届妇女创业大赛,为妇女创业提供信贷助推资金亿元,“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动,搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能,千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动,救助困难职工9万多人,帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动,启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目,惠及xxxx多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道,接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”,密切联系服务科技工作者,大力推荐优秀科技人才,选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”,对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机,策划了一系列特色鲜明的主题活动,新建了市青少年事务服务中心,为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作,在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作,市委是满意的。在此,我代表市委向大家并通过你们,向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”,对今年全市经济社会发展作出安排部署,总的就是按照“落实年、突破年”的要求,紧紧围绕主题主线,坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展,突出业化、城镇化“两化并进”,以大项目建设为引领,集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,加快构建民生保障体系,实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务,就必须充分发挥群团组织的优势和作用,把广大群众的积极性和创造性充分调动起来,把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命,按照“工作思路与党委同步,任务目标与政府同向”的要求,立足”党政所需、群众所盼、群团所能”,充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用,最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。
一、在学习宣传十八大精神上走在前面。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好十八大精神,是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习十八大精神,掌握精神实质,真正学深学透,真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。十八大报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”,强调要“普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养”等。这些部署要求,既为做好新形势下的群团工作指明了方向,也赋予了群团组织新的使命,一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时,充分发挥自身的工作优势,扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际,采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式,用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲,真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。
二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识,充分发挥政治优势、人才优势和群众优势,为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,构建民生保障体系等重点工作,找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力,积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动,进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局,积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民,更大力度推进农村环境综合整治,增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”,强化节能减排和环境保护,开展一系列生态文明主题宣传活动,增强群众生态环保意识和资源节约意识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时,还要发挥群团组织密切联系群众的优势,围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题,组织开展有针对性的调查研究,集中群众智慧,为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。
三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益,是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民,更多地为群众办实事、做好事、解难事,更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点,积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育,大力实施公民道德建设工程,培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机,围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务活动,充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置,发挥各自优势,千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作,重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作,做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作,提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能,切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望,及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题,及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作,主动配合有关部门,调动社会力量和资源,帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业,对子女上学困难的家庭实施资助,对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助,推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利,进一步拓宽民主参与的渠道和途径,创新民主参与形式,积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度,保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。
四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源,也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面,努力打造具有济宁特色的活动品牌,形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念,跳出就群团工作抓群团工作的思维定式,树立围绕发展主题谋划群团工作,围绕经济建设推进群团工作,围绕社会和谐开展群团工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群团工作每年都有新亮点,每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上,坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”,进一步创新活动载体,努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织,要认真研究工会工作面临的新情况、新问题,积极适应劳动关系的新变化,努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破,为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路,依法推动企业普遍建立工会组织,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织,要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时,认真落实好省领导指示要求,把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务,努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织,要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市,深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动,为建设“美丽济宁”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织,要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系,深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动,为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源,通过群团组织联席会议等形式,建立起“大群团”整体联动机制,做到重大活动相互支持、相互配合,协调行动、优势互补,真正形成群团工作的整体合力。
五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求,以改革创新精神加强群团组织自身建设,不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况,积极探索基层群团组织建设的有效途径,健全完善以党建带群团组织建设的工作机制,进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设,积极探索多种组织设置形式,不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上,进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制,拓展服务群众的领域和渠道,提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道,最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求,坚持“眼睛向下、重心下移”,更多地到基层去、到群众中去,始终保持与群众密切联系,使群团干部成为群众的贴心人,使群团组织成为群众的“温馨之家”。
群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导,把群团工作摆上重要位置,党委主要领导同志要重视关心群团工作,分管负责同志要定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部,充实到群团组织领导岗位上来,加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度,使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件,加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度,有针对性地为群团组织解难题、办实事,更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传群团工作的先进人物、先进典型,努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助,进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部,在市委的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,努力开创我市群团工作新局面,为推进全市科学发展跨越发展,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
新春佳节就要到了,这里给大家拜个早年,祝大家新春愉快,在新一年里取得新的更大成绩。
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