2010年流动人口管理工作计划

第一篇：2010年流动人口管理工作计划

原三政发„2011‟36号

2011年流动人口管理工作安排

为进一步强化三营镇流动人口服务和管理措施，不断创新工作思路和工作机制，制定我镇流动人口服务管理工作计划。

一、工作目标

1、健全体制，强化对流动人口管理服务工作的组织领导。充实加强全镇村流动人口领导小组力量，保证对流动人口服务和管理工作领导体制不变，工作力量不削弱，工作力度不放松。镇政府要定期组织流动人口领导小组成员单位召开专门工作会议，认真总结，寻找差距，研究提出切合实际 的服务和管理工作思路，协调相关部门加强流动人口服务和管理工作。

2、进一步加强基层流动人口的管理网络。在已建立起的镇（街道）、村两级流动人口的管理网络基础上，重点搭建社区流动人口出租房屋服务管理平台。对流动人口服务管理进行必要的调整，建立健全工作制度，保证其发挥作用，促进流动人口服务和管理工作深入开展。

3、突出重点，开展专项行动，加大摸清流动人口和出租房屋底数的工作力度。通过开展调查摸底，集中整治等专项行动，切实提高登记率和发证率。力争使流动人口信息录入率达到90%以上。在登记基础上，突出成年育龄妇女的管理工作。

4、强化服务，切实保障流动暂住人口合法权益。各部门要结合实际，发挥职能作用，把查验辖区流动婚育证明及服务工作作为流动人口管理的重中之重，认真组织登记、验证和通过流动人口平台反馈工作，积极开展相关法律法规的宣传教育，为他们提供优质的服务，坚决杜绝以往工作中存在的“重管理、轻服务”的错误思想，努力为辖区流动暂住人口提供一个良好的工作和生活环境。

5、严密防范，加大查验和服务力度，使流动人口计划外怀孕率为零。按照“一盘棋”管理，各部门产、单位相互协调作用，使流动人口管理不留死角。

二、措施方法

1、深入调查摸排全市出租房屋和流动人口底数。通过加大力度，广泛深入，持续不断地调查排摸，力争做到“街不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项”，大幅度提高流动人口登记率和验证率，下大力气解决好漏登人员的管理服务问题，消除“灯下黑”现象。对各村流出人员全部登记，做好成年育龄妇女流动人口婚育证的办理工作，办证率达到95%以上，督促外出“三查”对象按期邮回婚检证明。并做好流动人口管理平台网上信息交换和反馈工作。

2、进一步健全完善流动人口服务管理工作制度体系。《按照流动人口管理办法》，结合《三营镇流动人口服务管理规定》和《三营镇出租房屋服务管理规定》，做好合同签定工作。

3、探索实行“常口化管理、居民化服务”措施。使流动人口确实有归属感，把三营作为干事创业生活的第二故乡，积极营造“共处三营、共树新风、共保平安、共创繁荣”的良好氛围。加强对流动入户办理暂时流动人口婚育证工作，使用“流动人口婚育证”可使在三营务工、经商、创业的流动人口享受本地育龄人员同管理、同服务。

4、全面加强“四种服务管理”措施。一是“以房管理”。以出租房屋管理为抓手，强化“谁出租谁管理”治安责任，“人来登记，人走注销”，做到底数清、情况明、信息灵。

二是“用工管理”。以落实用工单位责任制为抓手，强化“谁用工谁管理”治安责任制，对建筑工地、工厂、娱乐场所等用工单位务工人员，做到“一月一统计，一月一上报”，及时掌握人员变动情况，落实服务管理措施。三是“信息管理”。运用流动人口信息交换系统，做到“统一规划，统一标准，联合共建，数据共享”的原则，做到对流动人口信息实时采集、及时更换，数据“全面、鲜活、准确”，实现信息化、动态化服务管理。四是“分类管理”。一方面，要进一步完善和严格实行出租房主实行分类管理，根据其履行治安责任情况，将其划分为“重点户、一般户、放心户”三类进行管理，强化服务管理效能；另一方面，要进一步严格落实租住人员实行分类管理，按照年龄、性别、生育情况等因素，将其划分为“重点层、关注层、稳定层”三个层次进行管理，提高服务管理的针对性和实效性。

5、加强部门协作配合，强化齐抓共管机制。流管工作是社会性系统工程，加强流动人口服务管理是部门、单位的共同职责，要真正建立形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局，进一步明确各有关部门的职责任务，并结合实际研究制定相关服务管理的政策措施，充分发挥部门作用和服务管理功能，形成齐抓共管的工作格局。

6、建立实行六种工作制度。一是建立协查通报制度；二是建立责任倒查制度；三是建立联系协助制度（主要是与

流出地协作配合，通过发函等形式了解掌握流动人口原来情况，有针对性做好服务管理工作等）；四是建立经常性的走访清查制度；五是建立工作例会制度；六是建立检查考核制度。

三、保障措施

1、加强检查，认真落实各项管理制度。通过日常检查与定期抽查相结合的办法，落实工作措施。通过开展出租房屋等处所的暂住人口清查和抽查，加强出租房屋及暂住人口的管理。

2、完善奖惩机制，建立考核考评制度。由镇流动人口办公室负责要对村（居）的工作进行考评，对办证率等工作实绩进行季度和半年考核以及年度总评，提高排查登记率和办证率。

二○一一年三月十一日

送：原州区计生局 三营镇党政办公室 2011年3月11日

第二篇：流动人口管理工作计划

2012年祥和社区流动人口管理工作计划

社区认真贯彻落实中央关于流动人口“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，解放思想，与时俱进，抓紧暂住人口工作由治安管理转变为城市管理的机遇，结合我社区实际，创造性地做好外来务工人员的服务教育、培训工作，最大限度地探索流动人口管理、服务、教育、培训载体；坚持治安防范，有效降低流动人口违法犯罪率，引导外来务工人员有序流动，规范行为，提高素质，为辖区的经济发展、社会进步创造良好的社会环境，现将本工作计划安排如下：

一.加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基

做好流动人口管理工作，关键在基层，应大力加强基层流动人口管理员思想素质和业务素质的建设，建立日常工作管理机制，以“三个代表”重要思想为指导，将政治思想工作贯穿于整个业务工作中，在紧紧围绕上级业务部门中心工作的同时，狠抓队伍建设，大力推进队伍规范化的建设，建立一支过硬的流动人口协管员队伍，巩固和提高对流动人口的管理水平。

二．加强对出租房屋的登记与管理

分散居住的外来人口管理是外来人口管理工作的切入点和突破口，从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，以此为切入口，狠抓对出租房屋的管理，是对外来人口管理的一项重要措施。必须切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，对出租房屋的管理情况明确，完善和规范出租房屋的档案，并与房主签订治安责任保证书，严密防范和依法严厉打击不法分子利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动，以促进房屋租赁业的健康发展，维护社会治安秩序。

三．提高法律意识，实行自我管理

结合“五五”普法规划的有利时机，加强对流动人口实行正面引导，加大法制宣传教育力度，将通过第一批评选出外来人口法制宣传志愿者，分发法制宣传资料册，进入流动人口集居点进行讲解，开办法制讲座，利用黑板报、墙报等宣传法律知识等形式进行法制宣传活动，帮助外来人口矫正不良心态，提高学法、知法、守法、用法的能力，以增强遵纪守法的意识。

流动人口管理是社会治安管理的一项重要工作，我们要不断努力，大力推行属地化管理，人情化服务，为经济的发展提供良好的社会环境，增强流动人口对流入地的认同感和归属感，营造共居一地，共保安宁，共创繁荣的和谐氛围。

祥和社区

2012年2月

第三篇：流动人口管理工作计划

英巴格社区开展流动人口、出租房屋管理

工 作 计 划

根据办事处的会议精神，针对当前严峻的敌对斗争形势，为准确把握敌人的活动规律和特点，及时调整斗争策略，我社区决定在本辖区开展流动人口、出租房屋管理工作，计划如下：

一、主要任务

1、这次工作的主要任务是查实五类流动人口基本情况： 一是内地来疆流动人口；

二是新疆本地流动人口；

三是外国来疆流动人口；

四是新疆到内地的流动人口；

五是新疆出国流动人口。

2、这次工作的重点是

一是出租房和承租人底数不清的；

二是无证件、无业人员的；辖区建筑工地等用人企业的； 三是辖区建筑工地等用人企业的；

四是美容美发、娱乐场所；

五是收购废旧物品的出租屋；

六是居民家中、中小旅馆的雇佣人员；

七是存放危险物品的出租屋；

八是经营机动车修理的出租屋；

九是建筑工地暂住人员集中度

二、工作方法

1、搞好组织动员。组织工作人员学习掌握流动人口服务和管理的有关政策和法律法规。

2、根据社区流动人口和出租房屋的数量和分布情况，因地制宜，将整个辖区划分为18个责任区、18个居民小组，按照“四知四清四掌握”工作机制逐户逐人登记，询问真实情况，填表造册，建档立卡，录入微机。

3、对流动人口和出租房屋数据信息进行分析研究，掌握其活动规律和特点，提出对策和建议。把流动人口服务和管理工作放到综合治理、平安建设工作中，同部署、同检查，作为重点工作。

三、工作要求

1、通过开展流动人口、出租房屋管理工作，严防“三股

势力”对新疆、阿克苏进行渗透破坏活动。

2对这次清理整治中登记的流动人口和出租房，要及时登

记台帐、录入微机，纳入网络管理。

英巴格社区

2011年1月

第四篇：流动人口管理工作计划

2011年东贡社区流动人口管理工作计划

为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使社区流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合社区实际，特制定2011年社区流动人口服务管理工作计划如下：

一、全面落实流动人口服务管理责任制

社区要把流动人口服务管理工作纳入社区三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。

二、加强流动人口“一体化”管理机制

为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，社区实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。社区流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。

三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度

加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率达100％；备案办证率达90％；流动人口的登记率达98％以上；暂

住人口办证率达95％以上；计划生育责任书的签订率达100％；育龄人群的计划生育持证率、发证率达85％以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭«身份证»、«暂住证»、«婚育证明»、«外来人员就业证»用工率达100％；流动人口综合服务管理群众满意率达80％以上。

四、严格管理制度

加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发«暂住证»、«计划生育证明»，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。

五、强化宣传教育

加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。

六、建立健全流动人口管理工作台帐

按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立健全房屋出租户、流动人口管理工作台帐，做到底数清、情况明、制度、网络台帐齐全。

东贡社区流动人口管理办公室

2011年2月8日

第五篇：流动人口管理工作计划

2011年英吾斯塘乡流动人口管理工作计划

为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使我乡流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合我院实际，特制定2011年我院流动人口服务管理工作计划如下：

一、全面落实流动人口服务管理责任制

要把流动人口服务管理工作纳入我院三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。

二、加强流动人口“一体化”管理机制

为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，我院实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。

三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度

加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率达100％；备案办证率达90％；流动人口的登记率达98％以上；暂住人口办证率达95％以上；计划生育责任书的签订率达100％；育龄人群的计划生育持证率、发证率达85％以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭«身份证»、«暂住证»、«婚育证明»、«外来人员就业证»用工率达100％；流动人口综合服务管理群众满意率达80％以上。

四、严格管理制度

加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发«暂住证»、«计划生育证明»，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。

五、强化宣传教育

加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。

六、建立健全流动人口管理工作台帐

按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立健全房屋出租户、流动人口管理工作台帐，做到底数清、情况明、制度、网络台帐齐全。

英吾斯塘乡卫生院

2011年3月12日

英吾斯塘乡卫生院2011年流动人口管理工作总结

2011年以来，我院领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安医院”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我乡经济建设中的积极作用，维护了我院的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我县经济的快速发展。

一、主要特点

（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导

我院领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。使我院的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作

流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。

（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围

为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。

（四）完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，我院各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。

一是严格落实流动人口登记、办证制度。对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

二是强化出租房管理。

（五）提高服务和宣传工作水平

我院十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷

二、存在的问题

流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我院经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我区的平安创建工作构成了严重威胁。

英吾斯塘乡卫生院

2011年12月7日 英吾斯塘乡卫生院重大问题责任追究制度

为有效防范重大安全问题的发生，严肃追究发生重大安全事故直接责任人、相关分管安全的负责人、安全工作第一责任人的责任，保障单位的稳定及干部职工生命、财产安全，结合我单位实际，特制定本规定。

第一条

重大安全事故的范围包括重大火灾事故、重大交通安全事故、特种设备安全事故、易燃易爆容器及管道重大安全事故和其他重大安全事故。重大安全事故的具体标准，按照国家和本县有关规定执行。

第二条

各科室主要负责人为安全工作第一责任人，对重大安全事故的防范、发生，依据法律、法规和本规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按照本规定给予行政处分；构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关给予处罚；构成玩忽职守罪或者其他罪的，由司法部门依法追究刑事责任。对重大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关给予处罚；构成玩忽职守罪或者其他罪的，由司法部门依法追究刑事责任。重大安全事故发生后，隐瞒不报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，给予行政处分；构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关给予处罚；构成玩忽职守罪或者其他罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第三条 各科室依照法律、法规、规章的规定履行下列职责：加强对本部门的安全领导，保障干部职工生命、财产。每年至少四次组织本部门干部职工研究防范安全事故，分析、部署、督促、检查本部门防范安全事故的工作并作好记录，认真抓好落实。实行逐级安全目标责任制，明确有关人员的安全责任。组织好本部门的防范安全事故的宣传教育。制定本部门重大安全事故应急处理预案。定期组织安全检查，发现安全事故隐患，及时采取措施消除；超出本部门职责范围的应立即向局领导报告；重大安全事故隐患情况紧急的应立即采取停止使用、停业、疏散、救护人员等紧急措施，同时立即向局领导报告。

第四条 组织干部职工各项集体活动必须制定各项安全保障措施，防范火灾、中毒等重大安全事故。严禁组织干部职工从事危险性活动。