澧县卫生系统党的基层党组织党务公开工作实施方案

第一篇：澧县卫生系统党的基层党组织党务公开工作实施方案

澧县卫生系统党的基层党组织党务公开

工作实施方案

根据中共中央《关于党的基层党组织实行党务公开的意见》（中办发［2010］29号）、中共湖南省委《贯彻落实中央办公厅〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的实施意见（湘办发［2011］8号）》、常德市市委《常德市党的基层组织党务公开工作实施方案》和中共澧县县委《澧县党的检查党组织党务公开工作实施方案（澧办发［2011］3号）》文件精神，为扎实推行我县卫生行业党的基层组织党务公开工作，结合本系统实际，特制定如下实施方案。

一、实行党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想：党的基层党组织实行党务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心、服务大局、坚持党要管党、从严治党、坚持以人为本、执政为民、大力发扬党内民主、加强党内监督、最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权、增强党的工作和党内事务的开发度和透明度，不断提高党的基层组织创造力，凝聚力，战斗力，为建设和谐澧县提供强有力的政治保证。

（二）基本原则：按照中央、省委、市委和县委要求，党的基层组织实行党务公开，必须坚持发扬民主、广泛参与，积极稳 1 妥、注重实效，统筹兼顾、改革革新，区别情况、分类指导的基本原则。

（三）目标任务：各医疗机构要在8月15日前全面实行党务公开。通过努力，精力健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好的落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提升。

二、明确党务公开的主要内容、程序、形式

（一）党务公开的主要内容

根据中央、省委、市委和县委要求，结合本系统实际，党务公开的重点包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项。具体如下：

1、全局和中心工作。①贯彻和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署情况；②完善党委（党组）权力运行程序情况；③党组织制发的重要文件，作出的重要决策，决定，及完成情况；④本系统党建工作计划、工作目标、阶段性工作落实情况；⑤重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治活动、重大医疗事故处理结果。⑥医疗卫生体制改革最新进展情况；⑦各医疗机构项目建设情况。

2、党的思想建设。①学习型党组织建设情况；②党组织开展思想政治工作情况；③理论学习计划、党员干部教育培训假话落实情况；

3、党的组织管理。①党组织结构设置、主要职责；②支部联建和结对帮扶工作情况；③公开承诺事项及落实情况；④党费收缴、登记情况；⑤基层党组织工作创新情况等；⑥新党员纳新及转正情况。⑦各级党代表选举情况

4、领导班子建设。①领导班子成员的分工、主要职责和联系方式；②领导班子的议事规则、决策程序；③执行民主集中制、召开民主生活会情况；④领导班子、领导干部考核情况。

5、人事管理。①干部选拔任用、院长任命、职工轮岗交流情况；②人事管理制度等；③干部监督制度及执行情况；④人才培养包括应届高中毕业生定向培养和在读医学生引进培养政策、措施及实施情况；⑤公开招聘包括笔试和面试政策、措施及实施情况。

6、党风廉政建设。①落实党风廉政建设责任制情况；②党员领导干部廉洁自律规定执行情况；③党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；④党内监督实施情况；⑤纠正损害群众利益不正之风情况；⑥查处违纪党员情况；⑦推进惩治和预防腐败体系建设情况。

7、联系和服务群众。①党员和群众联系点工作情况；②党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况；③落实结对扶贫制度，帮助群众解决实际困难等情况。

8、其他公开事项

（二）党务公开的基本程序

1、制定目录。按照中央、省委、市委和县委要求，局党务公开领导小组制定全局党的基层组织公开目录，并规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。各党务公开领导小组将拟公开具体方案（目录）报县党务公开领导小组审定。如有目录外需要公开的事项，基层组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。建立依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案，并向申请人做好解释。

3、收集反馈。各党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。各基层党组织应建立健全党务公开工作档案，并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员，群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式方法

1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当的方式向本单位干部群众和社会公开。列入党的基层组织党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，依程序报市委党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。

2、公开时限。①长期公开。党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等。②定期公开。在一定时期内相对未定的常规性工作，原则上每季度公开一次。③分期公开。主要指动态性，阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。④即时公开。主要指临时性工作，如创先争优推荐情况、干部考察报告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

3、公开方式。①栏板公开。各级党组织要按要求设立党务公开固定栏或活动板面，党务公开栏板也可与政务、院务公开栏结合使用，要设置在便于群众观看的位置，注意实用性、耐久性、美观性。②会议公开。适宜在党内或单位内公开的，要通过党内 5 情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党的各级组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的要采取召开群众代表会议、新闻发布会等进行公开。③媒体公开。适宜向社会公开的综合性工作，相关部门要通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作，科采取在媒体上开办专栏形式予以公开。④网站公开。要稳步提高运用信息化手段公开党务内容的程度。有条件的单位要在自己单位的网站上开辟专栏；没条件的单位可以将公开内容公布到局党务公开领导小组将在局网站上开辟的专栏里。对于本单位设立有电子显示屏、触摸屏或手机短信等平台的，也要充分利用起来。

三、党务公开的实施步骤、工作任务

按照中央、省、市和县委要求，我局党务基层组织党务公开工作分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动（*月*日 —*月*日）

*月上旬，局党委建立党务公开工作领导机构和工作机构，制定工作方案，召开全县卫生系统党务公开动员部署会议。各医疗单位要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施（*月*日—*月*日）

1.月日前，局党务公开领导小组制定《澧县卫生系统党的基 6 层党组织党务公开工作实施方案》，规范公开的内容、范围、形式、时限等，制定具体的公开目录，报县委公开领导小组审批。

2.*月*日至*月*日，各医疗卫生单位按照审定后的党务公开目录，在8月15日以前依照程序按全面实行党务公开。

（三）检查深化（*月*日—*月*日）

1.*月，各医疗卫生单位要对党务公开情况进行作自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作，党的基层组织是否按照时间要求全面实行党务公开。结合创先争优活动，党的基层党组织及主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

2.*月到*月，局党务公开领导小组组织对全县各医疗卫生单位党务公开工作 开展全面检查评估。将党的基层组织党务工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为当组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三基联创考核评价内容。

3.*月下旬，督促各医疗卫生单位对存在的问题加强整改，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。同时要不断加强制度 7 建设，形成党务公开工作长效机制。

四、有关要求

（一）加强领导。要建立健全党务公开工作领导机制和工作机制，明确办事机构，统一组织、协调和指导基层组织党务公开工作。领导小组下设办公室，挂靠在人事股，具体负责党务公开的日常事宜。

局党务公开领导小组名单

组 长：孟令军 县卫生局党委书记、局长 副组长：熊学金 县卫生局副书记、副局长

蔡诗菊 县卫生局副局长 陈 钢 县卫生局副局长 李传栋 县卫生局副局长 章宏国 县卫生局纪委书记 覃 辉 县卫生局工会主席 汪长元 县卫生局党委委员

成 员：文学锋 县卫生局办公室主任

赵传松 县卫生局人事股股长 赵远怀 县卫生局医政股股长 陈元能 县卫生局基妇股股长 彭金龙 县卫生局监察室主任

刘 斌 县卫生局疾控股股长 钟预军 县卫生局法监股股长 刘淑兰 县卫生局计财股股长

领导小组办公室工作组成员名单

办公室主任：章宏国 县卫生局纪委书记 成 员：文学锋 县卫生局办公室主任

赵传松 县卫生局人事股股长 赵远怀 县卫生局医政股股长 陈元能 县卫生局基妇股股长 彭金龙 县卫生局监察室主任 刘 斌 县卫生局疾控股股长 钟预军 县卫生局法监股股长 刘淑兰 县卫生局计财股股长

（二）突出重点，分类指导。党的基层组织党务公开工作要于政务公开（院务公开）、创先争优等活动有机结合起来，做到统筹兼顾、整体推进。

（三）完善制度，营造氛围。各级党组织要保证党务公开的经常化、规范化和公开内容的真实性，逐步形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的党务公开监督制约机制。要建立党务公开责任制度、信息上报制度、公开意见限时办结制、公开绩效评估 9 等。各卫生医疗单位要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入

（四）强化监督，务求实效。党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党务公开监督员等方式，加大监督力度。要把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容，建立检查、考核、奖惩机制，加大检查考核力度。对存在的问题，要采取有效措施予以解决。对组织领导不力、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益并造成严重后果的，要严肃追究责任。

附件：

1.澧县卫生系统党的基层组织党务公开内容指导性目录 2.澧县卫生系统党的基层组织党务公开模式 3.澧县卫生系统党务信息公开申请表

第二篇：基层党组织党务公开实施方案

中共##乡委员会

关于实行党务公开的实施方案

为贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,切实推进全乡党的基层组织党务公开工作,根据中央、省、##市及##市在党的基层组织实行党务公开的有关文件精神,参照相关党内法规和制度,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持围绕中心、服务大局、党要管党、从严治党的方针,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,加强党内民主监督,维护党的集中统一,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织凝聚力、号召力、创造力和战斗力,为推动全乡转型跨越、科学发展,构建富裕、和谐、幸福新##提供有力保证。

二、基本原则

一是坚持发扬民主,广泛参与的原则;二是坚持积极稳妥,注重实效的原则;三是坚持统筹兼顾,改革创新的原则;四是坚持区别情况,分类指导的原则。

三、实施范围

村党支部,乡级单位党组织

四、公开内容和形式

党务公开的内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开四类。

(一)长期公开内容

1.党支部班子成员的分工、主要职责

2.党支部任期工作目标、发展规划、目标和完成情况。

3.党支部上党员民主评议情况。

4.发展党员工作计划和完成情况。

5.党务公开制度的落实情况。

6.其他需要长期公开的内容

(二)定期公开的内容

1.党支部班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况。

2.党支部落实思想政治工作、理论学习计划及党员教育培训计划等情况。

3.新的政策措施、制度规定、及其实施情况。

4.党支部成员党风廉政建设方面的情况,主要包括惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实和违纪违法案件查处等情况。

5.发展党员情况,包括入党积极分子、发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正等情况。

6.党组织活动开展情况,主要包括党员帮扶、换届选举、民主评议、落实“三会一课”和开展创先争优活动等情况。

7.党务工作经费的管理和使用,党费收缴、使用和管理情况。

8.农村合作医疗、计划生育等工作落实情况。

9.财务收支情况。

10.其他需要定期公开的情况。

(三)逐段公开内容

1.重要决策及执行、阶段式工作部署、工作任务及落实等情况。

2.为民办实事项目的动态工作情况。

3.重大项目建设的阶段性进展情况。

4.服务和联系党员、群众情况。

5.其他分期完成工作进展情况。

(四)即时公开内容

1.重要事项情况。主要包括:执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况,党支部重要决策及执行和大额资金使用情况;涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况;优抚、医保、低保、惠农资金、救灾救济款物、征地补偿等款物的发放情况;党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。

2.奖惩情况。主要包括党内各类表彰和违规违纪党员处理等情况。

3.意见建议落实情况。主要包括对党员、干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

4.上级党组织认为需要公开的其他内容。

公开的形式可通过会议、党务公开栏、广播、简报、阳光农廉网、发放明白卡、公示等形式进行公开。

五、公开程序

1、内容审核。党务公开分为例行公开、主动公开、依申请公开。

例行公开。各党支部要按照村级党组织党务公开目录要求及时主动地公开内容和事项,暂时不宜公开或不能公开的,报乡党委备案;公开事项如需变更、撤销或终止,由乡党委批准。

主动公开。未列入党务公开目录,但事关本村或单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项,经党支部研究决定,可主动公开,并报乡党委备案。

依申请公开。未列入党务公开目录,党的基层组织未主动公

开的事项,党员可以向党的基层组织提出公开申请。对申请的事项,各党支部认为可以公开的,应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报乡党委备案。

2、实施公开。适宜在党内公开的,通过党内会议、文件进行公开;可以向社会公开的,通过宣传栏、公示栏、简报、网络等方式公开。

3、收集反馈。各党支部应畅通信息反馈渠道,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。坚持规范化管理,各党支部应建立健全党务公开制度,及时将党务公开过程中形成的信息资料登记归档,并做好管理利用工作。

六、实施步骤

(一)宣传发动(8月以前)

1、完成动员部署和各基层党组织党务公开目录制定,并报市党务公开领导小组办公室备案。

2、各党支部要成立党务公开工作领导小组,确定1名党务公开监督员。

(二)组织实施(8月1日至8月20日)

各党支部全面实行党务公开。

要按规定设立或添置党务公开栏,按党务公开目录要求拟定的党务公开内容,经党支部委员会班子审核确定后,按照公开的时限和方式实施公开。同时,各党支部要通过设立意见箱,开座谈会等方式收集党员、群众提出的意见和建议,及时处理并实行

再次公开。

(三)检查验收(8月21至8月27日)

1.登记立卷归档。各党支部对公开的党务信息资料要及时登记立卷归档,并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各党支部建立健全党务公开工作制度,进一步规范和完善党务公开制度。

3.检查验收。乡党务公开领导小组办公室组织人员对全乡各党支部党务公开工作进行检查验收。

七、工作要求

(一)落实责任。各党支部是组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,各党支部要把开展党务公开工作作为党建工作的一件大事,明确工作责任,细化工作要求,抓好任务落实。要结合实际合理设置党务公开载体,规范党务公开形式,营造良好的党务公开氛围,确保党务公开工作顺利推进。

(二)协调配合。乡党务公开工作领导小组及办公室要切实履行职责,乡各有关部门协调配合,形成工作合力,共同推进党务公开工作。

(三)督促指导。由乡纪委牵头,抽调乡相关部门的人员组成党务公开工作督导组,负责加强对全乡各党支部开展党务公开情况的监督检查,确保党务公开工作取得实效。

附件:1

(一)党务公开的内容

党务公开的内容。按照全面、客观、真实、具体的原则,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的坚持全部公开。

1、乡党委公开的主要内容

(1)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况、本级党组织对重大问题决策的情况;

(2)领导班子建设情况及党建工作目标完成情况,班子成员工作分工情况;

(3)党的思想建设情况及领导班子民主生活会、落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实情况;

(4)党的组织管理、干部选拔任用、党代表等推选、党员干部奖惩考核情况;

(5)组织设置及隶属关系调整情况;

(6)党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、党员帮扶基金管理使用和违纪党员处理等方面的情况;

(7)群众反映突出问题解决落实清况;

(8)“三资”委托代理、述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况;

(9)其他应当公开的事项。

2、村党组织公开的主要内容

(1)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,本级党组织对重大问题决策的情况;

(2)领导班子建设情况及党建工作目标情况,班子成员工作分工情况;

(3)村干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况;

(4)党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况;

(5)党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;

(6)群众反映突出问题解决落实情况;

(7)其他应当公开的事项。

第三篇：澧县卫生系统党的基层党组织党务公开工作实施方案

澧卫发„2011‟8号

澧 县 卫 生 系 统

党的基层组织党务公开工作实施方案

根据中共中央•关于党的基层组织实行党务公开的意见‣（中办发［2010］29号）、中共湖南省委•贯彻落实中央办公厅†关于党的基层组织实行党务公开的意见‡的实施意见‣（湘办发［2011］8号）‣、常德市委关于•常德市党的基层组织党务公开工作实施方案》（常党公［2011］1号）‣和中共澧县县委关于•澧县党的基层组织党务公开工作实施方案‣（澧办发［2011］3号）文件精神，为扎实推行我县卫生系统党的基层组织党务公开工作，结合本系统实际，特制定如下实施方案。

一、实行党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想：党的基层组织实行党务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心、服务大局、坚持党要管党、从严治党、坚持以人为本、执政为民、大力发扬党内民主、加强党内监督、最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权、增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断提高党的基层组织创造力，凝聚力，战斗力，为建设和谐澧县、满意卫生提供强有力的政治保证。

（二）基本原则：按照中央、省委、市委和县委要求，党的基层组织实行党务公开，必须坚持发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导的基本原则。

（三）目标任务：各医疗卫生机构要在8月15日前全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，增强党务工作的规范化、制度化。党员参与党内事务的权利得到较好的落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提升。

二、明确党务公开的主要内容、程序、形式

（一）党务公开的主要内容

根据中央、省委、市委和县委要求，结合本系统实际，党务公开的重点包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项。具体如下：

1、全局和中心工作。①贯彻和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署情况；②完善党委（党总支、党支部）权力运行程序情况；③党组织制发的重要文件，作出的重要决策，决定，及完成情况；④本系统本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况；⑤重大涉稳群体性事件的处置、重大整治活动、重大医患纠纷及其典型案件处理情况。⑥医疗卫生体制改革最新进展情况；⑦卫生项目建设进展情况。

2、党的思想建设。①学习型党组织建设情况；②党组织开展思想政治工作情况；③理论学习计划、党员干部教育培训落实情况；

3、党的组织管理。①党组织结构设置、主要职责；②党组织换届选举情况；③支部联建和结对帮扶工作情况；④公开承诺事项及落实情况；⑤党费收缴、登记情况；⑥基层党组织工作创新情况等；⑦党员纳新及转正情况。

4、领导班子建设。①领导班子成员的分工、主要职责和联系方式；②领导班子的议事规则、决策程序；③执行民主集中制、召开民主生活会情况；④领导班子、领导干部考核情况。⑤“双争”活动开展情况等。

5、干部选拔和人事管理。①干部选拔任用、轮岗交流考核奖惩情况；②干部人事管理的规章制度；③干部监督制度及执行情况；④卫生人才引进、培养和使用工作相关政策、措施；⑤卫生单位人才引进招聘情况。

6、党风廉政建设。①落实党风廉政建设责任制情况；②党员领导干部廉洁自律规定执行情况；③党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；④党内监督实施情况；⑤纠正损害群众利益不正之风情况；⑥查处违纪党员情况；⑦推进惩治和预防腐败体系建设情况。

7、联系和服务群众。①党员和群众联系点工作情况；② 4 党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况；③落实结对扶贫制度，帮助群众解决实际困难等情况。

8、其他公开事项。

（二）党务公开的基本程序

1、制定目录。按照中央、省委、市委和县委要求，局党务公开领导小组制定本系统党的基层组织公开目录，并规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。局党务公开领导小组将拟公开具体方案（目录）报县党务公开领导小组审定。各单位党组织应将拟公开的具体方案（目录）报局党务公开领导小组审定。如有目录外需要公开的事项，基层组织应制定工作方案，报局党务公开领导小组审核同意后进行公开。建立依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报局党委备案，并向申请人做好解释。

3、收集反馈。各单位组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员、5 群众反馈。

4、归档管理。各单位党组织应建立健全党务公开工作档案，并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员，群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式方法

1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当的方式向本单位干部群众和社会公开。列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，依程序报局党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。

2、公开时限。①长期公开。党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等。②定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。③分期公开。主要指动态性，阶段性的工作，应根据进展情 6 况分期逐段公开。跨的工作按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。④即时公开。主要指临时性工作，如创先争优推荐情况、干部考察报告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

3、公开方式。①栏板公开。各单位要按要求设立党务公开固定栏或活动板面，党务公开栏板也可与政务、院务公开栏结合使用，要设置在便于群众观看的位置，注意实用性、耐久性、美观性。②会议公开。适宜在党内或单位内公开的，要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党的各级组织和党员通报情况。③媒体公开。适宜向社会公开的工作，要通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作，可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。④网站公开。要稳步提高运用信息化手段公开党务内容的程度。有条件的单位要在自己单位的网站上开辟专栏；没条件的单位可以将公开内容公布到局党务公开领导小组将在局网站上开辟的专栏里。对于本单位设立有电子显示屏、触摸屏或手机短信等平台的，也要充分利用起来。

三、党务公开的实施步骤、工作任务

按照中央、省、市和县委要求，全县卫生系统基层组织党务公开工作分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动（5月20日 —6月20日）

5月下旬，局党委建立党务公开工作领导机构和工作机构，制定工作方案，召开全县卫生系统党务公开动员部署会议。各医疗单位要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施（6月21日—9月30日）

1.6月21日前，局党务公开领导小组制定•澧县卫生系统党的基层组织党务公开工作实施方案‣，规范公开的内容、范围、形式、时限等，制定具体的公开目录，报县委公开领导小组审批。同时，督促各基层单位党组织制定将具体的公开实施方案。

2.8月15日前，各医疗卫生单位按照审定后的党务公开目录，确定县人民医院为党务公开试点单位，依照程序全面实行党务公开。局党务公开领导小组将分阶段进行考核评估。

（三）检查深化（10月1日—11月30日）

1.10月上旬，各医疗卫生单位要对党务公开情况进行作自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作，是否按照时间要求全面实行党务公开。结合创先争优活动，党组织及主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

2.10月中旬到11月中旬，局党务公开领导小组组织对全县各医疗卫生单位党务公开工作 开展全面检查评估。将党的基层组织党务工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三基联创考核评价内容。

3.11月下旬，督促各医疗卫生单位对存在的问题加强整改，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。同时要不断加强制度建设，形成党务公开工作长效机制。

四、有关要求

（一）加强领导，明确职责。要建立健全党务公开工作领导机制和工作机制，明确办事机构，统一组织、协调和指导基层组织党务公开工作。领导小组下设办公室，挂靠在人事股，具体负责党务公开的日常事宜。

局党务公开领导小组由孟令军同志任组长，熊学金、陈 钢、章宏国、覃 辉同志任副组长，成员为赵传松、文学锋、彭金龙、叶阳同志。领导小组下设办公室，由赵传松同志兼任办公室主任。

（二）突出重点，分类指导。党的基层组织党务公开工作要与政务公开、院务公开、创先争优、建设满意卫生行业等活动有机结合起来，做到统筹兼顾、整体推进。根据县委要求，县党务公开领导小组已确定县人民医院党委为县党务公开示范点。示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

（三）完善制度，营造氛围。各单位党组织要保证党务公开的经常化、规范化和公开内容的真实性，逐步形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的党务公开监督制约机制。10 要建立党务公开责任制度、信息上报制度、公开意见限时办结制、公开绩效评估等。各医疗卫生单位要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入

（四）强化监督，务求实效。党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党务公开监督员等方式，加大监督力度。要把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和领导干部工作考核的重要内容，建立检查、考核、奖惩机制，加大检查考核力度。对存在的问题，要采取有效措施予以解决。对组织领导不力、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益并造成严重后果的，要严肃追究责任。

附件：

1.澧县卫生系统党的基层组织党务公开内容指导性目录 2.澧县卫生系统党的基层组织党务公开模式 3.澧县卫生系统党务信息公开申请表

中共澧县卫生局委员会 2011年5月18日

主题词：党务公开 活动 实施方案

澧县卫生局办公室 2011年5月18日印发（共印45 份）

第四篇：基层党组织党务公开实施方案

中共##乡委员会

关于实行党务公开的实施方案

为贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，切实推进全乡党的基层组织党务公开工作，根据中央、省、##市及##市在党的基层组织实行党务公开的有关文件精神，参照相关党内法规和制度，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持围绕中心、服务大局、党要管党、从严治党的方针，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，维护党的集中统一，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织凝聚力、号召力、创造力和战斗力，为推动全乡转型跨越、科学发展，构建富裕、和谐、幸福新##提供有力保证。

二、基本原则

一是坚持发扬民主，广泛参与的原则；二是坚持积极稳妥，注重实效的原则；三是坚持统筹兼顾，改革创新的原则；四是坚持区别情况，分类指导的原则。

三、实施范围

村党支部，乡级单位党组织

四、公开内容和形式

党务公开的内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开四类。

（一）长期公开内容

1.党支部班子成员的分工、主要职责

2.党支部任期工作目标、发展规划、目标和完成情况。

5.其他分期完成工作进展情况。

（四）即时公开内容

1.重要事项情况。主要包括：执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况，党支部重要决策及执行和大额资金使用情况；涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况；优抚、医保、低保、惠农资金、救灾救济款物、征地补偿等款物的发放情况；党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。

2.奖惩情况。主要包括党内各类表彰和违规违纪党员处理等情况。

3.意见建议落实 情况。主要包括对党员、干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

4.上级党组织认为需要公开的其他内容。

公开的形式可通过会议、党务公开栏、广播、简报、阳光农廉网、发放明白卡、公示等形式进行公开。

五、公开程序

1、内容审核。党务公开分为例行公开、主动公开、依申请公开。

例行公开。各党支部要按照村级党组织党务公开目录要求及时主动地公开内容和事项，暂时不宜公开或不能公开的，报乡党委备案；公开事项如需变更、撤销或终止，由乡党委批准。

主动公开。未列入党务公开目录，但事关本村或单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项，经党支部研究决定，可主动公开，并报乡党委备案。

依申请公开。未列入党务公开目录，党的基层组织未主动公

再次公开。

（三）检查验收（8月21至8月27日）

1.登记立卷归档。各党支部对公开的党务信息资料要及时登记立卷归档，并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各党支部建立健全党务公开工作制度，进一步规范和完善党务公开制度。

3.检查验收。乡党务公开领导小组办公室组织人员对全乡各党支部党务公开工作进行检查验收。

七、工作要求

（一）落实责任。各党支部是组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，各党支部要把开展党务公开工作作为党建工作的一件大事，明确工作责任，细化工作要求，抓好任务落实。要结合实际合理设置党务公开载体，规范党务公开形式，营造良好的党务公开氛围，确保党务公开工作顺利推进。

（二）协调配合。乡党务公开工作领导小组及办公室要切实履行职责，乡各有关部门协调配合，形成工作合力，共同推进党务公开工作。

（三）督促指导。由乡纪委牵头，抽调乡相关部门的人员组成党务公开工作督导组，负责加强对全乡各党支部开展党务公开情况的监督检查，确保党务公开工作取得实效。

附件：1

（一）党务公开的内容

党务公开的内容。按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。

1、乡党委公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况、本级党组织对重大问题决策的情况；

（2）领导班子建设情况及党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况；

（3）党的思想建设情况及领导班子民主生活会、落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实情况；

（4）党的组织管理、干部选拔任用、党代表等推选、党员干部奖惩考核情况；

（5）组织设置及隶属关系调整情况；

（6）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、党员帮扶基金管理使用和违纪党员处理等方面的情况；

（7）群众反映突出问题解决落实清况；

（8）“三资”委托代理、述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；

（9）其他应当公开的事项。

2、村党组织公开的主要内容

第五篇：基层党组织如何做好党务公开工作

基层党组织如何做好党务公开

党务公开，是党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布，其目的在于增强党的组织工作的开放度和透明度，以利于党员和群众了解和参与党的事务。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必要要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措。全面推进党的基层组织党务公开工作，对于完善党的基层组织民主决策、民主管理、民主监督制度，提高党内事务的透明度和党员领导干部廉洁从政的自觉性，进一步落实广大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，不断增加各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，具有重要的现实意义。

一、加强组织领导，深入宣传发动，确保党务公开工作有序、有效开展

为确保党务公开工作的顺利进行，把党务公开工作列入重点工作之一。

一是切实加强对党务公开工作的组织领导，成立党务公开工作领导小组，指导督促检查党务公开工作落实开展情况。

二是深入开展学习活动，认真组织党员、干部认真学习开展党务公开工作的精神和工作要求，提高对党务公开工作的目的和意义的认识，对党务公开工作的重要性和必要性的认识。

二、切实增强党务公开工作的针对性

党务公开工作要结合本单位工作实际，在征求意见的基础上，按照党务公开工作具体要求开展党务公开工作。

一是在公开内容上，突出公开内容上的最大化。确定领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项（包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等）等方面内容。

二是在公开形式上，注重公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：

1、设置公开栏：设置“党务公开栏”，将长期的程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。

2、会议、文件：采取召开全体人员会议、民主生活会等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。