人大视察法院基层建设讲话

第一篇：人大视察法院基层建设讲话

人大视察

在视察全市法院基层建设工作情况

座谈会上的讲话

同志们：

根据市人大常委会工作要点安排，今天对全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况进行视察。上午，我们实地考察了法庭、法官工作室和区法院等有关现场。刚才，xx院长汇报了全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况；视察组成员结合视察情况谈了自己的感受和看法，充分肯定了全市法院加强基层建设促进公正司法工作取得的成绩，同时也提出了一些很好的意见和建议。下面，我再讲几点意见。

今年以来，全市法院紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，全市法院的队伍建设、审判工作机制改革、基层监督指导、基层基础建设等方面取得了新的成绩，为促进全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看，主要有以下四个特点：

（一）强化大局意识，积极服务保障经济社会发展。全市法院系统紧紧围绕市委的工作重心和重大战略

部署，全力支持、服务、保障经济社会更好更快发展。两级法院先后研究出台了《》等规范性文件，充分发挥司法的规范、引导、调节作用。积极参与xx活动，服务保障招商引资和重点项目建设，实行院企联系制度，扎实开展xxx等活动，规范适用刑事强制措施，努力防范和杜绝虚假诉讼，不断细化完善司法服务，为加快经济社会发展提供了有力的司法保障。

（二）创新审判管理，不断提高审判质量和效率。全市法院坚持狠抓执法办案第一要务，深入推进各项审判工作机制改革，有力促进了基层审判工作。推广实行案件信息化管理，从立案、审理到执行、归档等各个环节，全面实行案件信息同步录入，加强案件质量管理，实行办结案件评查问责制度，促进了庭审活动的规范开展，保证了案件质量。全面启动法官审判绩效考评机制，狠抓审判质效统一管理，初步实现了审判管理的精细化、制度化、科学化，审判质量和效率稳步提升。

（三）狠抓队伍建设，全面提升法院干警整体素质。全市法院始终坚持把队伍建设放在各项工作首位，坚持重教、严管、厚爱，着力提升基层队伍建设水平，促进了整体素质的全面提升。突出抓好思想政治建设、自身能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设这四个重点，教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，积极开展“三零”竞赛、庭审

观摩、裁判文书评比、业务考试等活动，组织推进“两个联系”、认真落实“五个严禁”规定，强化党内监督、行政监督、办案监督、群众监督等廉政措施，有效地促进了全市法院整体素质的提高。

（四）重视基层建设，着力提高基层法院司法水平。今年以来，市法院重视加强基层建设，积极改善办公办案条件，大力加强信息化建设，着力提高基层法院的信息化水平，并在资金、技术、人才等方面对基层予以倾斜，全市共改建新建xx科技法庭，帮助基层法院建立了局域网，实现三级法院局域网互联互通。重视保障民生权益，加大人民法庭的建设力度，重建新建了xx处法庭，并在未设法庭的乡镇新设xx个法官工作室，就近提供法律服务，进一步方便了群众诉讼。积极筹备建设“两中心一法庭”，强化司法警察队伍建设，不断加大执行力度，有效解决“执行难”问题。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市法院基层建设工作还存在一些困难和问题：服务经济发展的意识还需进一步强化；审判管理工作有待进一步加强；队伍建设还存在薄弱环节；物质建设和经费保障仍需继续改善等。为了适应新形势、新任务的要求，更加扎实有效地促进法院基层建设和司法公正，维护全市改革发展稳定大局，提出以下几点建议：

一是进一步增强服务全市发展大局的意识。全市

法院要按照市委的统一部署，以科学发展观为统领，增强服务大局意识，准确把握经济社会发展新形势和法院工作新要求，紧紧围绕xxx这条主线，积极参与xxx活动，更好地为经济社会发展服务。要牢固树立以人为本、执法为民的理念，强化全局观念和大局意识，不断增强服务的实效性和针对性，为促进经济社会跨越发展提供强有力司法保障。

二是进一步加强干警队伍的专业化建设。要坚持以思想政治素质建设为核心，以职业道德素质建设为基础，以业务能力素质建设为关键，切实加强基层法院领导班子建设，全面提高基层干警队伍的素质能力。要进一步健全完善社会公开招考制度，不断充实法官队伍。要坚持从严治院，大力加强对自身执法活动的监督，完善监督制约机制和内部管理制度，不断提升人民群众对法院工作的满意度。

三是进一步提升审判工作的质量和效率。通过加强审判流程管理，建立审限动态监控机制，找准影响案件审限的关键环节，有针对性地进行重点监控，有效防止超审限或隐性超审限问题。要深化改革，不断创新，积极督促指导基层法院加快审判管理配套制度建设和运行机制建设，提高审判管理的科学化、制度化、规范化水平。

四是进一步加大协调解决基层发展困难的力度。

要采取更加有力措施，积极向上级申请专项资金。加强与当地党委、政府的沟通联系，加大督促协调力度，请求支持解决法院基层建设的突出困难和问题。各级政府要把相关资金纳入预算，按规定保障办案办公经费和基础建设配套资金，逐步建立基层法院公用经费正常增长机制，提高基层法院经费保障水平，推动全市基层法院不断创新发展。

第二篇：人大视察法院基层建设讲话

人大视察

在视察全市法院基层建设工作情况

座谈会上的讲话

同志们：

根据市人大常委会工作要点安排，今天对全市法院

加强基层建设促进公正司法工作情况进行视察。上午，我们实地考察了法庭、法官工作室和区法院等有关现场。刚才，xx院长汇报了全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况；视察组成员结合视察情况谈了自己的感受和看法，充分肯定了全市法院加强基层建设促进公正司法工作取得的成绩，同时也提出了一些很好的意见和建议。下面，我再讲几点意见。

今年以来，全市法院紧紧围绕市委、市政府的中心

工作，不断抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，全市法院的队伍建设、审判工作机制改革、基层监督指导、基层基础建设等方面取得了新的成绩，为促进全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看，主要有以下四个特点：

（一）强化大局意识，积极服务保障经济社会发

展。全市法院系统紧紧围绕市委的工作重心和重大战略 1

部署，全力支持、服务、保障经济社会更好更快发展。两级法院先后研究出台了《》等规范性文件，充分发挥司法的规范、引导、调节作用。积极参与xx活动，服务保障招商引资和重点项目建设，实行院企联系制度，扎实开展xxx等活动，规范适用刑事强制措施，努力防范和杜绝虚假诉讼，不断细化完善司法服务，为加快经济社会发展提供了有力的司法保障。

（二）创新审判管理，不断提高审判质量和效率。全市法院坚持狠抓执法办案第一要务，深入推进各项审判工作机制改革，有力促进了基层审判工作。推广实行案件信息化管理，从立案、审理到执行、归档等各个环节，全面实行案件信息同步录入，加强案件质量管理，实行办结案件评查问责制度，促进了庭审活动的规范开展，保证了案件质量。全面启动法官审判绩效考评机制，狠抓审判质效统一管理，初步实现了审判管理的精细化、制度化、科学化，审判质量和效率稳步提升。

（三）狠抓队伍建设，全面提升法院干警整体素

质。全市法院始终坚持把队伍建设放在各项工作首位，坚持重教、严管、厚爱，着力提升基层队伍建设水平，促进了整体素质的全面提升。突出抓好思想政治建设、自身能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设这四个重点，教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，积极开展“三零”竞赛、庭审

观摩、裁判文书评比、业务考试等活动，组织推进“两个联系”、认真落实“五个严禁”规定，强化党内监督、行政监督、办案监督、群众监督等廉政措施，有效地促进了全市法院整体素质的提高。

（四）重视基层建设，着力提高基层法院司法水

平。今年以来，市法院重视加强基层建设，积极改善办公办案条件，大力加强信息化建设，着力提高基层法院的信息化水平，并在资金、技术、人才等方面对基层予以倾斜，全市共改建新建xx科技法庭，帮助基层法院建立了局域网，实现三级法院局域网互联互通。重视保障民生权益，加大人民法庭的建设力度，重建新建了xx处法庭，并在未设法庭的乡镇新设xx个法官工作室，就近提供法律服务，进一步方便了群众诉讼。积极筹备建设“两中心一法庭”，强化司法警察队伍建设，不断加大执行力度，有效解决“执行难”问题。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市法院基

层建设工作还存在一些困难和问题：服务经济发展的意识还需进一步强化；审判管理工作有待进一步加强；队伍建设还存在薄弱环节；物质建设和经费保障仍需继续改善等。为了适应新形势、新任务的要求，更加扎实有效地促进法院基层建设和司法公正，维护全市改革发展稳定大局，提出以下几点建议：

一是进一步增强服务全市发展大局的意识。全市

法院要按照市委的统一部署，以科学发展观为统领，增强服务大局意识，准确把握经济社会发展新形势和法院工作新要求，紧紧围绕xxx这条主线，积极参与xxx活动，更好地为经济社会发展服务。要牢固树立以人为本、执法为民的理念，强化全局观念和大局意识，不断增强服务的实效性和针对性，为促进经济社会跨越发展提供强有力司法保障。

二是进一步加强干警队伍的专业化建设。要坚持

以思想政治素质建设为核心，以职业道德素质建设为基础，以业务能力素质建设为关键，切实加强基层法院领导班子建设，全面提高基层干警队伍的素质能力。要进一步健全完善社会公开招考制度，不断充实法官队伍。要坚持从严治院，大力加强对自身执法活动的监督，完善监督制约机制和内部管理制度，不断提升人民群众对法院工作的满意度。

三是进一步提升审判工作的质量和效率。通过加

强审判流程管理，建立审限动态监控机制，找准影响案件审限的关键环节，有针对性地进行重点监控，有效防止超审限或隐性超审限问题。要深化改革，不断创新，积极督促指导基层法院加快审判管理配套制度建设和运行机制建设，提高审判管理的科学化、制度化、规范化水平。

四是进一步加大协调解决基层发展困难的力度。

要采取更加有力措施，积极向上级申请专项资金。加强与当地党委、政府的沟通联系，加大督促协调力度，请求支持解决法院基层建设的突出困难和问题。各级政府要把相关资金纳入预算，按规定保障办案办公经费和基础建设配套资金，逐步建立基层法院公用经费正常增长机制，提高基层法院经费保障水平，推动全市基层法院不断创新发展。

第三篇：2011视察法院情况通报

情 况 通 报

第12期

江西省人大常委会选举

任免联络工作委员会 2011年11月2日

部分在赣全国人大代表和省人大代表视察

我省法院工作

应省高级人民法院邀请，10月16日至19日，部分全国人大代表和省人大代表对我省各级法院今年来在加强审判管理、创新矛盾化解机制和加强队伍建设方面的工作情况进行视察。视察组先后赴景德镇、上饶两市，对两市中级人民法院以及乐平市、上饶县、信州区、弋阳县法院和乐平法院众埠法庭、信州区法院沙溪法庭进行视察，听取了当地法院的情况汇报，进行了座谈并察看了相关材料和工作场所。21日下午，视察组在南昌集中向省高级人民法院反馈了视察意见。省人大常委会副主任魏小琴出席反馈会并作讲话。省高级人民法院院长张忠厚全程陪同视察并在反馈会上就贯彻落实好魏小琴副主任的讲话精神，以及对视察组反馈意见作了表态发言。省十届人大常委会副主任万学文等13名全国、省人大代表参加了视察。

通过视察，代表们普遍感到,这次视察活动选题好、计划周密、成效明显、收获较大，达到了预期的目的。代表们认为,全省审判机关在省委和最高人民法院的领导下，在各级人大及其常委会的监督下，以“为大局服务，为人民司法”为宗旨，牢牢抓住科学发展主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，全力服务鄱阳湖生态经济区建设，依法履行审判职能，大力加强队伍建设，不断提高司法水平，各项工作取得新进展，为实现“十二五”经济社会发展良好开局，推动江西科学发展、进位赶超、绿色崛起提供了有力的司法保障。

在视察中，代表们印象深刻的有以下几个方面：一是全省法院立足审判职能，推行能动司法，不断提升为大局服务水平。2011年2月14日江西省第十一届人民代表大会第四次会议通过了《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》后，省法院组织起草了全省法院为“十二五”规划实施提供司法保障的《指导意见》，明确了具体措施和办法。召开了全省法院院长会议，从着力服务和保障鄱阳湖生态经济区建设、深化改革部署、经济转型和民生工程等三个方面对全省法院服务大局工作作出部署。全省各级法院按照省法院的部署,立足审判职能，严厉打击刑事犯罪，依法审理民商案件，妥善化解行政争议，着力破解执行难题，为切实维护和保障全省改革发展稳定大局作出了积极贡献。二是完善矛盾纠纷化解机制，积极稳妥化解社会矛盾。为加强全省审判机关的调解工作，省法院专门制定下发了《关于加强调解工作的指导意见》，把调解贯穿于立案、审判和执行的各个环节，覆盖从民事案件到刑事附带民事等各类案件，有效地化解了大量矛盾纠纷，节约了司法成本，减轻了群众负担。三是完善审判管理，提升审判质量效率。全省各级法院以提升审判质量效率为目标，采取多项措施，完善了审判管理制度。审判委员会运转正常,多数基层法院审判委员会会议每月召开2次以上,较好地发挥了决策、指导和监督的作用。四是大力加强自身建设，努力适应新时期司法要求。通过加强法院审判综合大楼和人民法庭“两庭”建设，法院环境和干警面貌焕然一新，为人民群众和法院干警创造了一个良好的司法环境。

在充分肯定全省法院取得成绩的同时，代表们还就法院工作中涉诉信访压力较大、执行难问题尚未得到有效解决、队伍建设不能完全适应新形势下法院工作的需要、“两庭”建设困难较多等问题和困难提出了一些希望和改进工作的意见建议。

魏小琴副主任在讲话中指出，省高级人民法院对代表视察活动一直高度重视，每年坚持邀请人大代表对法院工作进行专题视察，今天又专门听取视察组反馈意见，充分体现了对人大代表的尊重，对人大监督工作的尊重。今年以来，全省法院不断强化“三个至上”指导思想，坚持为大局服务、为人民司法，紧紧围绕推动科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线、推进鄱阳湖生态经济区建设这一重心，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行审判职能，不断加强队伍建设，为保障和促进我省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。省高级人民法院今年的工作思路明确、重点突出、成效显著，各项工作取得了新的进展。一是紧紧围绕全省发展大局，坚持能动司法，全面开展“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育，助推“十二五”规划落实，努力营造公正高效的法治环境、公平竞争的市场环境、和谐稳定的社会环境。二是紧紧围绕社会和谐稳定，认真履行审判职能，坚持司法便民利民，积极回应人民群众的关切、期待和诉求，努力促进社会主义和谐社会建设。三是紧紧围绕公正廉洁执法，自觉主动接受人大和社会各界监督，大力加强司法能力建设、作风建设、廉政建设，着力加强法院自身队伍建设，不断夯实基层基础。

在肯定成绩的同时，魏小琴副主任就进一步做好法院工作提出五点希望。

一是抓住公正这个核心，维护司法权威。全省法院要始终把公正作为司法的生命和灵魂，作为司法价值观的核心，作为司法的最终和最高目标，要依法公正高效审理和执行好每一起案件，让事实说话、让证据证明、让法律裁判，通过依法依规来体现公正；要积极推动阳光司法,加大司法公开力度，扩大司法公开范围，以公开促进公正；要进一步加大调解力度，尽可能地多适用调解、协调、和解等方式来处理纠纷，尽可能地把握一切有利于调解结案的机会和积极因素，同时，要尽可能地多做一些辨法析理、判前释法和判后答疑等工作，实现胜败皆服、案结事了，以调解加强公正，切实让司法公正成为老百姓能看得见、摸得着、感受得到的公正。

二、抓住大局这个主题，主动服务我省经济社会发展。胡锦涛总书记指出：政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。希望各级法院要更加牢固树立大局意识，进一步强化能动司法理念，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，贯彻省委决策部署，找准服务“十二五”规划、鄱阳湖生态经济区建设和重大项目建设的结合点和着力点，增强服务大局的前瞻性、针对性、有效性，确保服务方向准确、服务举措有力、服务效果明显，切实为我省经济社会发展提供强有力的司法保障。

三、抓住为民这个根本，维护人民群众根本利益。法院工作的性质决定了要尊重人民的主体地位，必须做到以人为本、司法为民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在思想上尊重群众，把人民群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正地为人民群众办实事、办好事；要在感情上贴近群众，化民忧、解民难、济民困，把群众的事当自己的事来办，努力做扎根群众中的平民法官；要在工作上依靠群众，切实尊重当事人的诉讼权利，引导群众有序参与司法，监督司法，在群众支持下不断改进工作。

四、抓住队伍这个关键，大力加强自身建设。法院是国家的审判机关，是人民民主专政的重要工具，肩负着化解社会矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，促进社会和谐，实现公平正义的重大责任。近年来，我省法院执法公信力提高，队伍形象越来越好，这与我省各级法院重视法院队伍建设，提高队伍素质是密不可分的。希望各级法院要以严格公正文明廉洁司法为目标,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，努力提高队伍的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，继续全面加强法院队伍自身建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质法官队伍，确保严格、公正、廉洁执法。

五、抓住宣传这个手段，努力提高公民的法制观念。各级法院要深入贯彻省人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议，采取多种形式和方法大力加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识和法制观念，让各级领导干部和国家机关工作人员带头遵守宪法和法律，善于运用法律解决现实生活中的实际问题，让广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。同时，法院既是审判员，又是宣传员，要通过以“案”说法，做到既在内强素质上下工夫，又在外树形象上见实效，多宣传法院工作的好经验、好做法，宣传先进典型和模范人物，充分展示全省法院工作成效，争取社会各界的理解、认同和支持，切实树立人民法院公正、高效、廉洁、文明的司法形象。

张忠厚院长在表态发言中，对人大代表长期以来对法院工作的关心和支持表示感谢，要求全省各级法院将代表对法院一年来工作的肯定作为鼓励和鞭策，对代表提出的问题和建议认真归纳梳理，逐一制定落实方案，切实加以整改。尤其是对魏小琴副主任在讲话中提出的五点希望，感到贴近法院工作实际，具有很强的针对性、指导性，要求全省各级法院认真学习贯彻。

送：全国人大常委会办公厅联络局；

省人大常委会主任、副主任、秘书长；

省人大各专门委员会，省人大常委会办公厅、法工委、外侨民宗工委、预算工委，省政府办公厅，省高级人民法院，省人民检察院； 各市、县、区人大常委会

江西省人大常委会选任联工委办公室 2011年11月2日印 准印证号：赣办简91017号

第四篇：人大视察汇报

XX县农田水利基础设施建设情况汇报

尊敬的X主任、各位代表：

2011年以来，我县农田水利基础设施建设工作在县委、人大的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕“生态立县”战略，以“民生水利、生态水利、资源水利”三大水利为重点，把加强农田水利基础设施建设作为改善农业生产的首要条件，以水兴农，不断提高农业综合生产能力、维护粮食安全，为县域经济又好又快发展提供了强力支撑。现将2010年以来我县农田水利基础设施建设情况报告如下，请予以审议。

一、农田水利建设取得的成效

我县以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，常抓不懈，重视农田水利基础设施建设工作，解决了一批多年来久未解决的农田水利问题。2010年以来，全县共投入农田水利基本建设资金达到1.61亿元，完成水利项目51项，新增旱涝保收灌溉面积5200亩，新增节水灌溉面积5500亩，解决农村1.68万人饮水不安全问题，治理水土流失面积20.2平方公里，坡耕地改造3500亩，新打集雨水窖1300个，治理河道9.2公里，修复沟渠4500米，是近年来开工项目最多、投入增幅最快、效益最好的时期。

（一）安全饮水工程

安全饮水工程是民心工程、德政工程，也是各级党委政府向社会公开承诺的十件实事之一。为把这项民心工程建 好，我县按照省、市统一安排，将任务细化量化，定职责、定期限、定标准；按照“三项制度，六个统一”标准要求，保质量，促进度，抓落实，有力地推动了工程的全面实施。完成投资500万元，铺设管道5.65千米，完成工程量2.75万方，建成果园乡赵庄、南平、南庄、峪峒等6个行政村集中供水工程，解决了当地群众的安全饮水问题；同时在新农村建设中，投资180万元建成南村乡利津、城关镇西关、果园乡康庄等6个社区的供水工程。

（二）小水库除险加固工程

小水库除险加固工作事关人民群众生命安全，对构建安全防汛体系起到举足轻重作用。我县抓住国家实施小水库除险加固这一机遇，一是投资4576万元，对裴窑、胡家洼、礼庄寨、刘郭、杜家、鱼脊梁、南昌等10座水库进行除险加固；二是投资200万元，对杜寺、高崖2座水库和洪阳河堤进行应急工程修复；三是对鱼池骨干坝裂缝、北缸沟淤地坝溢洪道堵塞等6处受损堤坝及时进行除险加固，保护了水利工程的安全和效益的长期发挥。

（三）水保治理工程。为加快水土流失治理步伐，按照综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，有效开展水保治理工程建设。一是青莲河坝系工程。完成投资192.1万元，建成中型坝1座，小型淤地坝2座，谷坊16座；二是伊洛河流域渑池二期工程。完成投资501万元，治理水土流失面积20.2平方公里，建成张皮窑骨干坝工程，完成仰 韶乡飞山寨3000亩、南村乡青山2000亩和果园乡孟村1500亩小流域治理任务；完成仁村乡仁村、北坻坞2000亩坡耕地改造任务；三是“四荒”开发。通过政府引导，企业资助，社会各界参与等形式，完成“四荒”开发治理2.3平方公里。在全市召开的“四荒”开发工作会议上，我县有4名四荒”开发先进户受到表彰，并有一人做了典型发言。

（四）防汛抗旱工作

防汛工作。一是站在防大汛、抗大险、救大灾的高度，及时召开专题防汛工作会议，制定《XX县防汛应急工作方案》，进一步落实防汛物资和抢险队伍，坚持24小时值班，保证汛期信息畅通；二是“7.24”洪灾中，科学调度，积极应对，圆满完成抢险、救灾、重建任务，夺取了全面胜利。三是成立6个检查组开展汛前安全隐患大排查。由水利部门牵头，组织对水库、河道等进行检查。对排查出的涧河、洋河、一里河、黄花河等河道及存在有病险隐患的所有水库，全部落实了各项安全度汛措施，并坚决做到险库腾空，病库限制蓄水。由城区防汛办公室牵头，组织对城区防汛排涝设施进行检查。由发改委、中小企业局和煤炭部门牵头，组织对工矿企业进行检查。特别要求乡镇所有煤矿必须制定切实可行的防范措施，需要停产度汛的必须立即停产。由教育部门牵头，组织对全县中小学校舍进行检查，对不符合防汛要求，存在隐患的地方，采取有效措施逐一整改。由国土部门牵头，组织对地质灾害隐患进行检查，对全县的险房、险窑 及有滑坡危险的自然村逐一排查整改造册，并分别制定相应的防汛预案。由黄河防汛办公室牵头，组织对陈村、坡头、段村、南村等沿黄乡镇的黄河河道防汛情况进行检查，重点检查了库区275米高程以下的汛期清理、航运及塌岸、滑坡等隐患的排查情况。同时，在上述乡镇成立了每乡不少于50人的防汛抢险队伍，制定了防汛预案，并在南村乡的南村、仁村两个后靠移民点的关键地段，安排固定的观测人员，每天向县黄河防汛办上报一次水位及河岸情况。县防汛指挥部办公室组织对各乡（镇）水利技术员和水库管理员进行了小水库查险、抢险及山洪灾害防御知识方面的技术培训，发放了汛期通讯补助200元/人，使一线防汛人员掌握了防汛知识和有关防洪法规，增强了防汛意识和业务能力。四是投资528万元的山洪灾害预警体系非工程措施建成投入使用。五是组织全县进行防汛救灾演练。7月9日全市组织的防汛演练中，由于领导重视，参战人员多，效果好，我县被市主要领导和省水利厅、市水利局给于表扬和肯定。

抗旱工作。一是积极争取抗旱应急工程资金99万元，建成英豪镇苇园洼、陈村乡朱城、仁村乡大水沟、南村乡南村等抗旱应急工程；二是按照县委、县政府统一安排部署，配合省地矿局做好我县抗旱打井工作，目前我县第一批打井任务已全部完成，共成井8眼，抗旱配套设施已全部到位并交付使用，解决了当地临时性饮水困难和农田灌溉问题，为今 4 年抗旱保丰收工作打下坚实基础；三是争取上级资金200万元,完成全县抗旱物资设备购置任务。

（五）节水灌溉工程。我县始终把节水灌溉摆在重要位置来抓，全力实施节水增效。一是大力推广喷灌、渠道防渗和低压管道输水等技术，新增旱涝保收田5200亩，进一步提高水的灌溉利用率。二是完成投资765万元，铺设管道8700米，完成工程量13.9万方，高标准建成洪阳镇吴庄、陈村乡后河、果园乡太平庄、坡头乡茹窑、土岭等一批节水增效灌溉项目。三是完成《XX县节水灌溉编制规划》和《XX县小型灌溉排水泵站实施方案》等项目上报工作。

（六）河道治理工程。一是涧河治理一期工程完成投资6200万元，完成工程量60万方，治理河道2.2公里，碾压路基3.8公里，一号橡胶坝已基本完工，2号橡胶坝正在安装坝袋；二是小寨沟河道治理工程完成投资2600万元，修建园林路3100米，绿化面积120亩，建成观光亭4处，景观绿化已初具形象。三是投资1772万元的洪阳河仁村段河道治理工程正在紧张施工。

（七）供水工作

一是全面启用第二、第三水厂，完成城区供水550万方，工业供水850万方，发展各类新用户990户，改造、新建城市供水管网3600米。二是建成雨润集团供水工程、会盟路供水工程、韶州路管道沉降和财政局等管网改造工程，保证了城区居民的生产生活用水需求。三是安排资金960万元铺 设管道2.4千米，完成了天坛工业区工业供水延伸，以及工业区2万人的生活供水工程。

二、存在问题

一是由于众多原因，每年县财政对水利投入仍停留在上世纪90年代的水平，与我县经济发展速度不匹配，农田水利建设投入严重不足，历史欠账较多。二是乡镇机构改革中水利站被撤消，造成农村水利规划、建设、管理不到位，损坏严重，影响农田水利工程的安全运行和效益发挥。三是水资源利用率低，节水意识不高，管理难度大。我县人均水资源占有量670立方米，仅占全国人均的1/4，随着人口增长，经济社会发展和城市化进程的加快，需水量越来越大，供需矛盾将更加突出，水资源成为亟待解决的问题。四是农田水利技术人才缺乏，人才瓶颈已经严重制约了水利事业的可持续发展。五是由于目前天坛工业园区供水工程和城区供水水源主要依靠槐扒工程，用水计划需要市槐扒部门审批，给供水工作造成极大被动。

三、今后工作思路

为加快农田水利基础设施建设，中央、省、市、县均把加快水利改革做为2011年一号文件内容，把水利工作提到了前所未有的高度，并明确要求各级财政从土地出让收益中提取10%用于农田水利基础设施建设，可以说水利工作的春天已经到来，我县一定要抢抓机遇，乘势而上，加大招商引资力度，多上项目，上大项目，继续深入贯彻落实科学发展 观，紧紧围绕县委三大战略、六项重点等中心工作，以项目实施为抓手，积极探索、挖掘和丰富“民生水利、生态水利、资源水利”实质内涵。加快安全饮水、灌区建设、水库除险加固、河道治理等民生工程建设，夯实防汛抗旱体系，强化水资源管理，提高生活供水、工业供水能力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制，为建设富裕、人文、生态、平安、健康新渑池提供有力的水利支撑和保障。

具体工作中，我县力争5-10年从根本上扭转水利基础设施建设明显滞后的局面，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积 10.95万亩，治理水土流失面积173平方公里，到2013年解决规划内农村饮水安全问题，到2020年全县小水库及骨干淤地坝病险问题全部得到解决，农田灌溉用水有效利用系数提高0.55以上，全县防洪抗旱减灾体系、山洪预警体系、水资源保护与配套体系、水利工程科学管理体系基本建成，最严格的水资源管理制度基本确立，水利投入稳定增长机制进一步完善，农田水利基础设施建设良性运行机制基本形成。

（一）加大财政投入。提高对农田水利基础设施的投入档次，落实一号文要求，财政投入不低于土地出让收益的10%。

（二）加强水资源管理。一是加强取水许可管理，完善水资源有偿使用制度。二是制定水资源利用规划，增强节水 意识，提高水资源利用效率，协调好目前用水与将来用水的关系，不能以破坏生态、牺牲长远利益为代价过度超采地下水，抽调专人，统一管理，联合执法，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡，充分保障城乡农业、工业和生态、生活用水。

（三）健全农建机制。一是按照上级要求在各乡镇成立由水利部门统一管理的水利综合管理服务所，人员编制3-5人，以确保水利工程长期发挥效益。二是成立河道管理处，负责洪阳河、涧河等主要河道的建设、管理、维护日常事务，使其发挥综合效益。三是各乡镇要把水利工作放在首要位置，实行政首长负责制，为保障农田水利持续健康稳定发展创造良好条件。四是强化人才保障，逐年分批面向社会招聘水利专业技术人才，保证水利事业后继有人。

（四）搞好水源保障。一是尽快理顺槐扒工程管理处关系，争取接管槐扒工程，以更好服务我县经济社会发展。二是论证启动胡家洼、鱼脊梁县城提水工程，解决近期水源问题；三是加快刘头水库、谢湾水库、龚石门水库的可行性研究，以解决长远水源问题。

二〇XX年七月十八日

第五篇：人大视察情况汇报

凤凰街道人大信息

通讯员：石磊时间：2010年7月20日

急群众之所急切实为群众办实事

2010年7月20日，省、市、区人大代表一行，亲临钟山区凤凰街道办事处凤苑社区饮水工程进展情况进行视察。各级代表视察期间，认真听取了凤凰街道凤苑社区主任尹成彬对饮水工程进展情况和存在的问题进行汇报。凤凰街道人大工委主任敖永红对饮水工程进展情况进行总结汇报，听完汇报后各级代表前往凤苑社区饮水工程点现场进行了视察，凤苑社区饮水工作的解决，是各级人大代表深入基层，了解社区民意，解决农民切实困难的举措之一。

2009年9月28日，市、区人大代表视察凤苑社区时，该社区向市、区人大代表反映凤苑社区居民一直都是饮用望天水，“半年井水，半年天”，就是凤苑坪子组十几代人的现实生活写照。每年10月到次年3月，水井里的水根本不够用，雨季时只能收集雨水，自建小水窖和接屋顶水来用，很不卫生，身体健康也得不到保障。到了旱季就没办法了，别说牲畜，连人都没有水喝等饮水难问题，引起了代表们的高度关注，逐级进行反映。2009年11月11日，市政法委书记

何冀在指导凤苑社区开展第三批学习实践科学发展观活动中要求：多为群众办实事办好事，在听取社区反映居民饮水问题难的情况汇报后，及时与有关部门联系，尽快落实资金解决这一民生问题。2009年12月13日，市水利局、区水利局、民政局、办事处相关部门领导到凤苑社区实地考察农户饮水情况，并制定了详细的实施方案。工程于2009年12月28日动工兴建，至 2010年2月1日完成主体工程建设，历时30余天。共建成30m蓄水池1座，50m高位供水池1座，48.9m水泵管理房1座；安装50JDL18-15*8离心泵2台；安装主管道3.93km,支管8.015 km,水表229块。当时工程审定投资30.48万元，工程决算总投资37万元，但施工期间因水泵房蓄水池处出现溶洞使已修建好的蓄水池突然垮塌，导致蓄水池进行加固处理。还有原设计未考虑凤凰村三组整体用水，后凤凰村三组全部供水范围进行解决，增加供水主管1400米，入户分管1345米，所以导致施工资金超预算，目前资金缺口7万元无法解决。

在凤凰街道人大工委主任敖永红的带领下，省、市、区人大代表亲临凤苑社区的饮水工程农户家，看见当地农户家家门前都用上了自来水，在场人大代表对凤凰街道凤苑社区饮水工程取得的效果表示满意。当地农户看见前往的各级人大代表激动的说：“现在他们不在为吃水而发愁，家家都通自来水，而且在南方各地都处于干旱季节的时候，他们家家23

3都去买洗衣机、热水器，现在他们可以足不出门就可以在家洗澡，过上小康生活。”还有些农户激动的对人大代表说：“科学发展促经济，吃水不忘挖井人。”

省、市、区人大代表们看见凤苑社区饮水工作取得的成效非常满意，并对该工程存在的问题向有关部门反映，使问题尽快得到解决。

凤凰街道人大工委