县2018年政务公开工作重点任务分工实施方案专题

第一篇：县2018年政务公开工作重点任务分工实施方案专题

县2018年政务公开工作重点任务分工实施

方案

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央和省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署，以强化政策解读、回应社会关切、完善平台建设等方面为着力点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）和重点领域政府信息公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，着力推动政府职能转变和深化简政放权，制定如下实施方案。

一、着力做好公开解读回应工作

（一）以规范政府信息发布、强化政策文件解读为切入点，努力提高政府工作透明度。把公开透明作为政府工作的基本制度，着力推进“五公开”。全面落实《**县公文公开属性源头认定工作实施方案》，认真做好公文公开属性源头认定，规范发布程序和渠道，确保公文发布及时、准确、安全。切实执行《**县行政机关政策文件解读实施办法》，按照“谁起草、谁解读”的原则，健全工作机制，真正做到政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。要运用客观数据、生动实例，进行通俗化解读，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。同时，把握好节奏和力度，通过新闻发布会或接受政府网站在线访谈等方式，把政策解读清楚，避免误读误解。乡镇政府及与宏观经济和民生关系密切的县政府组成部门、直属机构主要负责人，每年应解读重要政策不少于1次。结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督。进一步做好各级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，接受群众监督。

责任单位：各乡镇政府、各部门按工作职能分别负责落实。

（二）以重点领域公开为抓手，加大主动公开工作力度。全面贯彻落实国家、省关于财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的意见政策。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。依法依规推进预决算公开，开展预决算公开年度专项检查和考核统计工作。完善预决算公开统一专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，方便群众查阅和监督。出台重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案，突出做好重大建设项目批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、质量安全监督、施工竣工等环节的政府信息公开工作。建立公共资源交易管理制度体系，按公共资源交易目录开展公共资源交易活动，推进公共资源交易全流程电子化。抓好脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗、环保、灾害事故救援、公共文化体育等社会公益事业建设领域政府信息公开，并结合区域、行业特点，进一步明确本地区、本行业应重点公开的其他社会公益事业建设领域政府信息，不断扩大信息公开范围。工作实践中，要注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

责任单位：各乡镇政府、县发展改革委、县财政局、县政务服务中心、县民政局、县环保局、县教育局、县卫计委、县安监局、县文广新局、县体育局等相关部门按职能分别负责落实。

（三）以社会重大关切为着眼点，加强舆情回应。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，明确政务舆情的回应责任。切实增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。做好就学就医、住房保障、安全生产、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位，要予以通报批评或对负责人进行约谈整改。

责任单位：各乡镇政府、各部门按工作职能分别负责落实。

二、着力提升政务服务工作实效

（一）围绕“只跑一次”改革，强化网上服务公开。落实深化“放管服”改革要求，按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标，充分运用“互联网+政务服务”和大数据手段，扩大网上办事范围，准确公开办事指南。推行政务服务标准化，编制政务服务事项清单，并公布清单。部门自建办事服务系统的对外服务功能整合融入政务服务网，“只跑一次”改革所涉系统及数据库与政务服务网实现数据互通、信息共享，使更多事项在网上实现在线咨询、在线填报、在线审查、在线办理，通过让数据“多跑路”，换取群众和企业“少跑腿”、甚至“不跑腿”，切实提升优质高效便民政务服务。涉及市场准入要求办理的事项，推行全程网上申报、受理和办理。实行统一身份认证和电子证照，实现政务信息共享共用、证明要件后台统一核验。完善政府网站的网民留言受理、转办及反馈机制，做好网民留言处理，畅通网民与政府间的有序互动。

责任单位：各乡镇政府、各部门按工作职能分别负责落实。

（二）围绕规范流程，优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。规范办事指南，办事指南之外不得再增加其他要求，办事条件发生变化的事项，应在1个工作日内公开变更后的信息。网上政务服务平台要与实体政务大厅办事服务信息同源管理，做到指南信息、咨询答疑统一口径，确保线上线下政务服务信息准确一致。推动放宽市场准入，企业开办时间再减少一半，项目审批时间再减少一半，并清晰准确公开办理流程、审批时限。推进优化企业投资项目审批流程，简化审批程序，减少审批环节，依托吉林省投资项目在线审批监管平台，全面推行网上并联审批。

责任单位：各乡镇政府、县政务服务中心、各部门按工作职能分别负责落实。

（三）围绕“一窗受理、集成服务”，推进各级政务大厅建设。加快全县各行业办事大厅整合，逐步实现县内“无差异、均等化”服务，企业和群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门、最多跑一次”。具备条件的地方，可以直接将各个政务服务办事分厅纳入本级政务大厅。对于不动产交易登记、医保社保、公安服务、税务等部门办事大厅，目前确因场地条件限制暂时无法整合进驻政务大厅的，设为各级政务大厅分厅，实现办理过程和结果的统一监督。各级政务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时间，提高办事事项即来即办比例。扩大政务大厅办事服务范围，属于与群众和企业密切相关、确需到现场办理的公共服务事项要尽可能纳入政务大厅办理。建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。加强乡镇功能区便民服务网点建设，完善服务体系，实现行政服务事项就近能办、同城通办、异地可办。责任单位：县政务服务中心牵头，各乡镇、各部门按工作职能分别负责落实。

三、着力完善政务公开平台建设

（一）注重政府网站建设管理，充分发挥政务公开第一平台作用。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号），优化考评体系，做好常态化抽查通报。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。严格规范政府网站的开办整合流程和名称域名管理。依托“吉林政务服务网”，大力推进平台集约化建设，各地、各部门要充分利用已建成的网站集约化平台，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。组织开展公共信息资源开放试点工作，依托政府网站集中统一开放政府数据，探索制定相关标准规范，形成可复制、可推广的经验做法。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保收集的用户信息安全，完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。责任单位：各乡镇政府、县政府办公室牵头落实。

（二）注重新媒体和传统媒体协同共进，充分发挥“两微一端”作用。利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关。不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。各乡镇政府、各部门要加强与宣传、网信等部门、新闻媒体的沟通联系，充分运用新闻媒体资源做好政务公开工作，要通过主动向媒体提供素材，召开通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受媒体访谈等方式，畅通媒体采访渠道，不断扩大政务公开的广度和深度。责任单位：各乡镇政府、各部门按工作职能分别负责落实。

（三）注重整合各类政务服务热线，充分发挥电话的便民服务作用。针对群众反映政务服务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理、办事咨询不方便等问题，加快整合各类政务服务、便民服务电话，积极为群众提供电话、网络等多样化新媒体信息政策咨询、社会管理服务和便民、利民服务，更好地满足企业及办事群众的需求。除因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的和紧急类热线外，其他原则上要整合到统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，力争做到“一号对外、一站式服务”。强化政务服务热线的日常值守和督办考核，不断提高热线服务的质量和水平。

责任单位：县政务服务中心牵头，各乡镇政府、各部门按工作职能分别负责落实。

四、着力做好政务公开各项基础保障工作

（一）加强政府信息公开审查。各乡镇政府、各部门在政府信息公开前要确定专人依法依规严格审查，落实公开属性源头认定机制，特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人稳私的政府信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。

责任单位：各乡镇政府、各部门分别负责落实。

（二）完善政府信息主动公开目录。各乡镇政府、各部门要对历年制发的政府和部门文件进行清理公开，完成2008年以来的文件清理，确定公开属性，明确公开方式，做好公开工作。同时，要根据职责任务变化对政府信息公开目录进行动态更新调整。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。同时，还要结合主动信息公开目录的梳理工作，对确定为依申请公开方式的政府信息进行标题目录的梳理。要进一步健全完善依申请公开的接收、登记、办理、答复等流程，保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

责任单位：各乡镇政府、各部门分别负责落实。

（三）建立健全公共企事业单位信息公开机制。各乡镇政府、各部门要围绕教育、生态环境、文化旅游、住房保障、社会救助和社会福利、卫生健康等领域强化履行监管职责，研究制定本领域公共企事业单位信息公开制度。同时，加强分类指导，组织所属领域公共企事业单位编制公共企事业单位公开事项目录，并建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进各自领域公共企事业单位信息公开工作。

责任单位：各乡镇政府、各部门按职能分别负责落实。

（四）开展宣传培训。各乡镇政府、各部门要严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，做好新旧条例衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。结合条例实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动。针对政务公开是行政机关一项共性工作的特点，要全面加强政务公开业务知识的教育和培训，年度内，各乡镇、各部门要对本地区所属各单位、各部门所属各科室及公共企事业单位具体从事政务公开工作的人员轮训一遍。

责任单位：各乡镇政府、县人社局、各部门分别负责落实。

（五）强化组织领导。各乡镇政府、各部门要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重要意义，不断提高工作意识，主要负责人要亲自抓，明确一位分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作。各地、各部门要明确本级政府及其部门的办公室是政务公开工作的主管机构，具体负责“组织协调、指导推进、监督检查”本地区、本部门各单位及各科室开展政务公开各项工作。责任单位：各乡镇政府、各部门分别负责落实。

第二篇：政务公开实施方案

为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。根据区委、区政府政务公开安排意见，结合水利系统工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。xiexiebang.com

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻区委、区政府关于全面推行政务公开的意见，进一步增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、政务公开工作的原则

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。

三、公开内容

除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。

(一)机关股室

公开水利局全体领导的分工和职责，公开应当公开的未尽事项。

党政办公室公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开全系统干部的民主推荐、测评考察和上报工作；公开全系统干部的管理、教育考察和任用工作；公开机关和各单位职工计划生育、准生证发放有关规定和办理结果；公开有关党务工作的内容；公开各类《责任书》的考核情况；公开干部职工调动原则、程序和结果；公开专业技术人员职称评定的条件、结果；公开评模选优的标准，指标和结果；公开应当公开的未尽事项。

计财股公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开水利事业费的预算、决算和预算外资金及固定资产的管理情况；公开多渠道筹措水利经费的收支情况；公开财务收支情况；公开应当公开的未尽事项。

水利股(含项目办)公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开灌溉用水计划、灌溉管理制度、公开常规节水技术推广应用指标；公开全区水土保持小流域治理的情况；公开工程项目的招标条件、程序和结果；公开应当公开的未尽事项。

水政办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开水法律、法规及有关水法律的规范性文件；公开取水许可审批程序；公开全区水资源收费标准及处罚依据；公开水事违法案件和水事纠纷查处程序；公开应当公开的未尽事项。

设计队公开本队的职能及人员的岗位和职责；公开水利计划内容；公开农村人畜饮水、水土保持、喷、滴、渗灌、防洪堤坝、干支渠等建设计划；公开应当公开的未尽事项。

防汛办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开《防洪法》、《河道管理条例》等法规内容；公开防汛预案及水库运行计划；公开应当公开的未尽事项。

综经办公开本室的主要职能及人员的岗位和职责；公开综合经营项目下达指标和落实情况；公开应当公开的未尽事项。

(二)各基层单位

公开本单位全体领导的岗位和职责；公开各级职称的评定条件、分配名额和评定结果；公开干部职工考核的内容、程序及结果；公开评优选模的级别、数量、条件和评选结果；公开财务、伙食标准的收支帐目；公开本单位待遇及工作奖励情况；公开工、青、妇有关情况；公开应当公开的未尽事项。

四、公开形式

(一)采取设置专栏、张贴公告、刊登报纸、电视广告、印发明白卡、监督卡、宣传材料，查询等多种形式。做到“两有、三挂、四上墙”，即：有举报箱，有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。建立健全“一栏、两簿、三项制度”，即：公开栏，政务公开登记簿，民主评议监督簿，政务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度。除上述形式结合实际选择使用外，具体要求：

1、机关股室

①统一标准，以壁报、橱窗、专栏等形式公布机关科室公务员、干部职工的岗位和职责，各办公室需要公开的事项。

②统一标准的壁报制度框公布各办公室比较固定的行为准则和工作规定。

③设置临时公开栏，由机关科室负责在栏内公开需要公开的事项。

２各基层单位

①统一标准公布全体领导的岗位和职责(一职一版)，需要公开的有关事项。

②统一标准的黑板或橱窗公布各单位比较固定的行为准则和规定。

（二）组织有关人员每年对政务公开工作进行评议，适时举办咨询听证、民主评议等形式进行公务公开，接受群众监督。

五、具体要求

１、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工

作透明度，加强依法治水，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造水利发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展水利经济创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

２、明确职责，责任到人。根据区委、区政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。

3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。

六、组织领导

为了切实推行政务公开工作，强化组织，抓好督办，经研究决定：成立政务公开工作领导小组：

七、监督保障措施

1、局纪委负责各单位及机关政务公开的监督评议，并聘请基层单位的干部职工担任政务公开特邀监督员，对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。局纪委经常性地对政务公开工作进行明查暗访并将查访结果予以通报。

2、实行预公开制度。对涉及群众切实利益或者群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或者办理前，要先将方案公布，充分听取群众意见并调整、修改后，再予以正式公布。

3、鼓励干部职工进行积极参与对政务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题，局纪委要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。

4、要建立和完善政务公开工作责任制。结合全系统工作年终考核；对政务公开的情况进行考核。对在政务公开中工作不力或者不称职的干部，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议；对拒不推行政务公开或者在政务公开中存在弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其党纪政纪处分。

第三篇：政务公开实施方案

杉山镇2012年政务公开实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府有关政务公开文件精神，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我镇政务公开工作的深入开展，特制定本方案。

一、总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治建设和政府机关作风建设为目标，通过抓深化、抓规范、抓落实，不断加大三项制度执行力度，强化重点领域事项动态公开，强化重点领域事项动态公开，提升政务服务质量和水平，促进科学执政、民主执政、依法执政，为进一步优化全镇经济社会发展环境，推进经济社会又好又快发展提供保障。

二、主要任务：

（一）抓常规，扎实推进“三项制度”贯彻落实及政府信息公开工作

1、强化对“三项制度”执行情况的监督检查。在进一步完善公众参与、专家咨询、社会听证、风险评估、合法性审查等程序性规定的同时，通过制定责任追究办法，强化考核备案，促进“会审会”、“旁听制”、“党政会议纪要”、“乡镇议事会”等四项制度的贯彻落实，切实增强制度的执行力和实效性。

2、扎实推进政府信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，及时更新信息公开指南和目录，充实公开内容，不断完善和规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。配合政府信息公开主管部门，加大对政府信息公开实施办法贯彻落实力度。

(二)抓重点，强力推进重点领域事项动态公开

1、紧紧围绕中央、省重大决策部署，以经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策落实执行情况为重点，加强对工程建设、土地管理、财政管理、国有资产管理、专项资金管理使用、政府采购的动态公开。（牵头部门：政府办公室、经委办公室、财政所、城建办公室）。

2、积极主动、准确公开财政总预算、决策，财政所负责政府总预算、决算的公开；各职能部门要按照“谁分配、谁公开”的原则，主动公开预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业“三农”等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素等；在公开预算信息时，要同时配发相关说明，说明要通俗易懂，以便公众理解。重点公开“三公经费”支出和行政经费支出；村（社区）要认真做好财政专项支出公开工作，按照规定的公开范围、公开时限的要求，及时公开上级财政下达的和本级财政安排的专项资金的管理办法、资金来源、分配标准、分配结果及拨付情况等。

（三）抓延伸，统筹推进政务服务体系建设

1、加快便民服务中心建设。将劳动就业、社会保险、综治信访社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗等统一纳入，集中公开、规范办理，（牵头部门：政府办公室、经委办公室、稳定办公室、民政所、计生站）

2、强化中心服务。按照“应进必进、充分授权、优化流程、公开透明、便携高效、全程监控”的模式，进一步提高进驻部门和事项的比例，积极推行“两集中、两到位”改革，提升现场办结率。积极推行收费统一管理，凡是涉及收费的项目，实行中心“一站式”缴费。认真落实首问首办责任制、一次告知制、并联审批制、限时办结至、代理服务制，进一步提高服务中心办事效率。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各部门要高度重视政务公开工作，列入重要议事日程，健全完善领导体制和工作机制，在人员、经费等方面予以充分保障。各部门主要负责同志作为第一责任人，要认真谋划、周密部署、加强协调、主动过问，分管领导要围绕中心、突出重点、强化督促、狠抓落实。领导小组及其办公室要切实担负起组织、协调、指导和监督的职责，进一步加大工作力度，不断开创政务公开工作新局面。

（二）强化制度建设。

研究制定政务公开考核办法，完善政务公开和政府服务开展情况检查通报制度，认真执行“三项制度”，落实及服务大厅办件情况统计回馈，为全镇政务公开工作开展提供决策依据。

（三）强化监督检查。

为确保深化政务公开加强政务服务各项工作落到实处，领导小组办公室将采取随机抽查、实地检查等方式，加大督导检查力度。各部门要建立经常性的监督检查机制，采取自查与实地检查相结合的方式，及时发现问题，认真研究解决，扎实推进工作。

（四）强化宣传教育。

通过信息公开栏、政府网站、宣传活动等形式，加大对政务公开的宣传力度。通过宣传，切实增强领导干部责任一事，把政务公开工作作为转变职能、优化环境、促进社会和谐的有力抓手。通过宣传，切实提高工作人员思想认识，牢固树立“公开为原则、不公开为例外”理念，将任务要求和业务工作相结合，进一步转变作风，提高效率，拉近与人民群众的距离。通过宣传，切实强化社会权重参与意识，在整体社会中形成通过宣传提高社会群众知情权，通过提高认识加强对行政机关监督的浓厚氛围。

第四篇：政务公开实施方案

阿市人劳社字［2011］28号

关于印发《2011年阿克苏市人事劳动和社会保障局

政务公开工作实施方案》的通知

局机关各科室：

为确保我局政务公开工作切实落到实处，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定及要求，特制定《2011年阿克苏市人事劳动和社会保障局政务公开工作实施方案》，现印发你们，请认真遵照执行。

阿克苏市人事劳动和社会保障局

二0一一年三月二十八日

阿克苏市人事劳动和社会保障局政务公开工作

实施方案

为保证我局政务公开扎实有效开展，充分发挥人民群众的议政、监督作用，密切与人民群众的联系，促进政治体制、机制和机构改革，增强全局工作的透明度，有效遏制各种腐败现象，现结合我局实际情况，特制定本方案。

一、政务公开工作的指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为主线，深入贯彻党的十七届五中全会精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《阿克苏市人民政府政务公开实施细则》的要求，坚持依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，进一步完善和规范政务公开制度，全面推动我局政务公开工作的深入开展。

基本原则：一是依法行政的原则。凡法律、法规、规章规定应该公开的内容，必须依法向社会公开。二是真实准确的原则。政务公开的内容应客观、真实、准确、可信。三是注重实效的原则。各科室政务公开要在局政务公开领导小组统一要求指导下，从各自实际出发，突出重点，体现特点，讲求实效，不搞形式主义。

二、政务公开的范围和内容

政务公开的范围，包括对动用行政权力办理的与群众利益密切相关的各类事项，除法律、法规规定不宜公开或涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，均应向社会公开。具体内容如下：

（一）人事方面：

1、机构、职能公开。要将各自承担的职责，行为规范或工作守则，廉政勤政制度和本单位的执法范围、执法依据、执法程序和执法权限予以公开。

2、办事公开。要将办事依据、办事条件标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律以及违诺、违纪的投诉处理途径公开。

3、重要事项公开。凡涉及人事系统职责范围内群众关心的热点问题和重点工作，如毕业生就业、机关事业单位招聘人员岗位信息、职称评聘、工人技术等级考核、工资福利、专业技术人员管理、人才交流、军转干部安置、任免奖惩以及民主评议干部、领导干部廉洁自律情况等都要公开。

（二）劳动保障方面：

1、贯彻执行国家关于劳动力管理、劳动就业职工工资与劳动报酬、企业职工保险福利等方面的方针、政策和法规。

2、城乡劳动力资源开发利用和就业工作；制定人力资源市场发展规划、规则并组织实施和监督检查，规划和管理 社会劳动力合理有序流动。

3、城镇企业社会保险工作(包括养老、失业、医疗、工伤、生育等保险)；组织推动社会保险服务体系建设。

4、职业技能开发和考核、发证工作；管理市属民办培训学校、职业技能培训机构和职业技能鉴定等工作。

5、劳动争议劳动监察工作，维护用人单位和劳动者双方合法权益，监督检查企业劳动管理政策的贯彻落实情况。

三、政务公开的形式和程序

政务公开形式按照“因地制宜、规范有序、有利监督、注重实效”的要求，从实际出发，积极探索，在当前和今后一个时期，在巩固办好政务公开专栏、政务公开橱窗等传统形式的基础上，积极创造条件，充分利用新闻媒体和现代信息技术，进一步拓宽公开渠道：如在报纸、刊物、广播、电视等新闻媒体上开辟政务公开专栏。

各科室要拟定公开事项，由科室内部提出，经分管领导审核，报局政务公开领导小组审定后予以公开。

四、组织实施

（一）加强领导，健全组织

为切实加强我局政务公开工作的领导，经局委会研究，成立政务公开领导小组：政务公开领导小组组长：李如武（市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长）；副组长：艾斯卡尔•托乎提（市人事劳动和社会保障局书记）；成员：戴见广、翟晖、齐碧英；领导小组下设政务公开办公室，主

任：艾斯卡尔·托乎提，副主任：戴见广，成员：杨芝红、靳立华、王小平。办公室具体负责政务公开日常工作，制定切实可行的实施方案，推进政务公开工作不断完善。

（二）建章立制，强化督导

1、建立公开内容存档制度。各科室要按程序报经审定通过的公开内容，及时送局政务公开办公室备案，并按公开的顺序进行存档，做到公开档案规范化。

2、建立健全监督制度。要把内部监督和外部监督结合起来，充分发挥政务公开办公室的作用，在组织协调做好政务公开工作的同时，认真受理违反政务公开规定的投诉。定期或不定期组织开展民主评议活动，广泛听取广大干部群众的意见和要求，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。此外，还要通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，及时进行调查处理。

3、建立政务公开考核制度。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标进行考核，并做到责任到人、具体到事，本着谁主管、谁负责的原则，切实抓好政务公开工作。凡是政务公开工作未做好的，不得评先选优。同时，对政务公开工作不认真落实，甚至拒不推行的，要追究科室负责人的责任。

（三）提高认识，抓好落实

政务公开工作是改进施政方式的需要，我们要进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感。

一是广泛动员搞好宣传。要大力宣传深化政务公开制度的意义和作用，使政务公开活动家喻户晓，人人皆知，切实增强我局广大干部职工的参与意识。

二是拓展政务公开渠道。本着依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，选好、选准公开内容。各科室要积极创造条件，因地制宜，不断丰富各自的政务公开形式。

三是开展政务公开自查。各科室要对以前公布的政务公开内容、制定的政务公开规范性文件等，认真进行自查和清理，结合本《实施方案》，对与实际相违背的内容及时进行更新和规范，对不合适宜的文件进行修改和完善，本着“经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开”的要求进行整改。

第五篇：政府政务公开实施方案

政府政务公开实施方案 【篇一】政府政务公开实施方案 ?

为认真落实《常德市人民政府办公室关于推进政务公开示范建设的通知》的有关精神，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。结合水利工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。

一、指导思想 ?

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻市政府关于全面推进政务公开的精神，科学组织、全面实施，进一步增强水行政管理工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、工作原则 ?

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。

三、工作目标 ?

局直各科、室、站要基本做到 100%政务公开。所属企

业单位也要积极推行公开办事制度。已实行政务公开的单位要在现有基础上进一步完善和提高。

四、组织领导 ?

政务公开是行政改革的一项重要举措，为加强我局政务公开工作的领导，局党组研究决定成立政务公开领导小组，下设办公室，办事机构设在防汛办。

1、政务公开领导小组名单 ?

组长：陈安生 ?

副组长：姜政安 ?

成员：戴世雄刘青山姜守维张铁牛呙滨辰 ?

匡朗初李传军刘晓春阙志华佘高甲 ?

2、政务公开办公室 ?

主任：佘高甲（兼）

副主任：朱青云曾立宏 ?

成员：李清华毛业品王伟靖王孟武胡立志 ?

傅功年龚智勇李永忠梅新伟覃业坤 ?

凌慧毛海锋蹇尚文王文珍刘捷 ?

刘志炜 ?

五、公开内容 ?

除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。主要对单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等进行公开。

六、公开形式

?

（一）建立政务公开专栏。在操坪建立政务公开专栏，公开领导班子等。

（二）在大厅设科室职能公告牌和科室楼层指示牌。只要对科室职能、办公地点对外公示、引导。

（三）互联网。在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等方面内容进行公开。

（四）在大厅设公告栏和电子显示屏。对有关需公开的工作及时公开。

（五）采用会议、通报、简报、新闻传媒等多种形式进行公开。

七、工作职责 ?

1、各科、室、站明确专人负责政务公开工作，负责人为本单位政务公开责任人，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容。

2、局监察室负责局机关监督举报电话，对群众反映的问题，及时调查，及时分析处理。

3、政务公开办公室负责组织落实政务公开领导小组议定的各项工作任务，联合纪检监察机构开展工作检查，抓好政务公开示范建设，抓好情况综合，负责政务公开网站的建立及有关文件、资料的拷贝和传送。

八、工作要求 ?

（一）力戒形式主义 ?

政务公开要有领导、有程序、有具体的形式作为载体。

做到凡需公开的项目必须公开，凡公开的内容必须真实、全面、及时。坚决反对弄虚作假、蒙骗群众。要坚持把群众的满意度作为衡量政务公开工作成绩的主要标准。要广开言路，听取群众的意见和评价，及时改进工作。

（二）严格责任考核 ?

根据局政务公开工作职责要求，责任到人，严格考核机制，明确奖惩措施。对于不按程序办理，或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众，影响政务公开工作质量的单位和个人，要追究责任，严肃批评或处分，对工作做得好、有成效的单位和个人，予以表彰奖励。各科、室、站要精心组织实施，把政务公开作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓落实。【篇二】政府政务公开实施方案 ?

一、政务公开的指导思想 ?

推行政务公开要以科学发展观的重要思想为指导，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇三个文明建设全面发展。

二、政务公开的基本原则 ?

（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。

（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果

应当公平公正。

（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

三、政务公开的主要内容 ?

政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。

（一）镇政府公开的内容。（1）党政领导职务、职责权限。（2）经济和社会发展规划的制定和完成情况。（3）政府工作目标及完成情况。（4）财政预算和财政收支情况。（5）上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。（6）镇直属企业及其他经济实体承（发）包、租赁、拍卖等情况。（7）债权、债务及支付转移情况。（8）工程项目招标及社会公益事业建设情况。（9）向农民集资的项目、依据、标准、结果及使用情况。（10）镇政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。（11）工作纪律和廉政规定情况。（12）其他临时性重大事项情况。

（二）与村务公开相对应的公开内容。（1）镇村税费的收缴、使用情况。（2）各村镇代管资金的收支情况。（3）生育情况。（4）征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。（5）各村宅基地审批情况。（6）水电费价

格及收缴情况。（7）扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。（8）干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。（9）镇人大代表的建议、议案办理情况。（10）其他需要公开的政务情况。

（三）各站所公开的内容。（1）工作职责、办事依据、办事程度、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。（2）执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况。（3）上级主管部门明确要求的必须公开的其他事项。

（四）镇政府对本机关干部职工公开的内容。（1）党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。（2）机关内部的财务收支情况。（3）招待费、差旅费的开支使用情况。（4）干部交流、考核、奖惩情况。（5）机关干部职工关心的其他重要事项。

四、政务公开的主要形式 ?

1、公开栏公开。各部门均要设立政务公开栏。

2、会议公开。主要结合有关会议，对相关事项在会上公开，也可召开专题会议，就某一重大活动进行公开。

3、新闻媒体公开。通过电视、报纸等新闻媒体对某一重大活动进行公开。

4、进村入户公开。印发宣传资料，送到群众手中。

公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

五、具体要求 ?

1、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促

使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

2、明确职责，责任到人。根据县委、县政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。

3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。

六、组织领导 ?

政务公开是一项涉及面广的经常性工作。为了确保这项工作的顺利进行，镇直各部门在实行政务公开的过程中，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。镇政府成立以镇长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一起安排、同时部署、一起落实。

七、监督检查 ?

为了确保政务公开工作落到实处，各部门要严格按照《光坡镇政务公开实施方案》的要求开展工作，每年 11 月上旬开展一次自查，并向镇政务公开领导小组办公室上报自查材料。镇政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政

务公开工作的单位，要按照考核办法，实行责任追究。

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